Bundesgesetz „Über die unabhängige Beurteilung von Qualifikationen. Wir schicken Mitarbeiter zu einer unabhängigen Qualifikationsbewertung. Was ist eine Qualifikationsbewertung?

Am 1. Januar 2017 tritt das kürzlich verabschiedete Bundesgesetz Nr. 238-FZ „Über die unabhängige Bewertung von Qualifikationen“ (im Folgenden als Gesetz Nr. 238-FZ bezeichnet) in Kraft, das das Verfahren für die Durchführung einer solchen Bewertung durch Arbeitnehmer festlegt. Eines der Ziele der Einführung dieses Verfahrens besteht darin, einem Arbeitnehmer die Möglichkeit zu geben, seine Qualifikationen nicht bei seinem Arbeitgeber oder seiner Bildungseinrichtung, sondern bei anderen, eigens dafür gegründeten unabhängigen Organisationen nachzuweisen. Es wird erwartet, dass eine solche Beurteilung nicht nur für Arbeitnehmer, sondern auch für Arbeitgeber von Vorteil sein wird. Es stimmt, wir werden dies nicht bald überprüfen können. Versuchen wir in der Zwischenzeit herauszufinden, was der Gesetzgeber derzeit zur unabhängigen Beurteilung der Qualifikation eines Arbeitnehmers festgelegt hat.

Erinnern wir uns an professionelle Standards

• die Bezeichnungen von Positionen, Berufen, Fachgebieten und Qualifikationsanforderungen für diese müssen den Bezeichnungen und Anforderungen entsprechen, die in Qualifikationsverzeichnissen oder Berufsstandards angegeben sind, wenn gemäß dem Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation oder anderen Bundesgesetzen eine Entschädigung vorgesehen ist und Leistungen sind mit der Ausübung der Arbeit in diesen Positionen, Berufen, Fachgebieten oder dem Vorliegen von Einschränkungen gemäß Teil 2 der Kunst verbunden. 57 Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation;
• wenn diese Anforderungen an die Qualifikationen der Arbeitnehmer durch das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation, andere Bundesgesetze und andere Rechtsakte der Russischen Föderation gemäß Art. festgelegt sind. 195.3 Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation. Es wird klargestellt, dass unter anderen Rechtsakten Dekrete und Anordnungen der Regierung der Russischen Föderation sowie Anordnungen föderaler Exekutivbehörden zu verstehen sind, die besondere Anforderungen normativer Rechtscharakter für Arbeitnehmer festlegen, die bestimmte Arbeitsaufgaben wahrnehmen.

Darüber hinaus für staatliche außerbudgetäre Mittel, staatliche und kommunale Institutionen, Einheitsunternehmen sowie staatliche Körperschaften, Unternehmen und Wirtschaftssubjekte, bei denen sich mehr als 50 % der Anteile (Anteile) am genehmigten Kapital im staatlichen oder kommunalen Eigentum befinden Die Einzelheiten der Anwendung von Berufsstandards werden von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.

Das Arbeitsministerium empfahl den Arbeitgebern staatlicher und kommunaler Einrichtungen dennoch, eine Analyse der beruflichen Qualitäten der Arbeitnehmer auf Einhaltung der Anforderungen beruflicher Standards durchzuführen sowie im Rahmen des Budgets Pläne für die Ausbildung der Arbeitnehmer und die berufliche Weiterbildung zu erstellen das entsprechende Jahr.

Bereits heute müssen Organisationen damit beginnen, Stellenbeschreibungen, Personalpläne, Arbeitsverträge und andere Dokumente an professionelle Standards anzupassen, wenn die Standards verbindlich sind oder der Arbeitgeber beschlossen hat, sie als Grundlage für Qualifikationsanforderungen an Mitarbeiter zu nehmen.

Unabhängige Bewertung als Ersatz für die Zertifizierung

Bei der Zertifizierung handelt es sich um eine Überprüfung des beruflichen Niveaus eines Mitarbeiters, um festzustellen, ob seine Qualifikationen der Position, die er innehat, oder der von ihm ausgeübten Tätigkeit entsprechen.

Es besteht keine gesetzliche Verpflichtung zur Durchführung einer Zertifizierung für alle Arbeitgeber. Mit der Verabschiedung von Berufsstandards kann sich jedoch für viele die Notwendigkeit ergeben, diese umzusetzen, und Arbeitgeber müssen für die Umsetzung ein Verfahren entwickeln.

beachten Sie

Gemäß Teil 2 der Kunst. Gemäß Art. 81 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation wird das Verfahren zur Durchführung der Zertifizierung durch Arbeitsgesetze und andere Gesetze, die arbeitsrechtliche Normen enthalten, sowie durch örtliche Vorschriften festgelegt, die unter Berücksichtigung der Meinung der Arbeitnehmervertretung erlassen werden.

Der Gesetzgeber bietet jedoch einen anderen Ausweg aus dieser Situation: Die Einrichtung der unabhängigen Qualifikationsbewertung (im Folgenden NQA genannt) wird eingeführt. Darüber wird seit 2013 gesprochen. Es wird erwartet, dass diese Beurteilungsmethode sowohl für den Arbeitnehmer als auch für den Arbeitgeber erhebliche Vorteile mit sich bringt. Insbesondere erhalten Arbeitgeber professionelle Unterstützung bei der Bewertung der Qualifikationen eines Arbeitnehmers und können die eigenständige Entwicklung von Bewertungssystemen in der Organisation und bei der Zertifizierung im Allgemeinen verweigern. Es ist nicht erforderlich, die Kenntnisse und Fähigkeiten der Bewerber auf eine Stelle zu prüfen, wenn sie über eine unabhängige Beurteilung verfügen.

Eine solche Beurteilung gibt dem Arbeitnehmer die Möglichkeit, seine Qualifikationen unabhängig von einer bestimmten Organisation zu bestätigen, was ihm bei der Arbeitssuche nützlich sein wird.

Teilnehmer der unabhängigen Bewertung

Das Gesetz Nr. 238-FZ, das am 1. Januar 2017 in Kraft treten wird, legt die rechtlichen und organisatorischen Grundlagen und das Verfahren für die Durchführung einer NCA fest und bestimmt den rechtlichen Status, die Rechte und Pflichten der Teilnehmer an einer solchen Bewertung.

Artikel 2 des Gesetzes Nr. 238-FZ hat folgenden Wortlaut: NOC ist ein Verfahren zur Bestätigung der Übereinstimmung der Qualifikationen eines Bewerbers mit den Bestimmungen eines beruflichen Standards oder Qualifikationsanforderungen, die durch Bundesgesetze und andere Rechtsakte der Russischen Föderation festgelegt sind. durchgeführt durch ein Qualifikations-Assessment-Center. Unter einem Bewerber versteht man einen Arbeitnehmer oder eine Person, die sich auf eine bestimmte Art von Arbeitstätigkeit bewirbt und sich, auch auf Anweisung des Arbeitgebers, bei der Qualifikationsbewertungsstelle zur Bestätigung ihrer Qualifikation beworben hat.

Das Gesetz Nr. 238-FZ gilt jedoch nicht für Bürger, die sich für Stellen im öffentlichen Dienst bewerben, und für Beamte.

Artikel 3 des Gesetzes Nr. 238-FZ listet alle Teilnehmer des unabhängigen Bewertungssystems auf. Wir stellen ihren Aufbau und ihre Hauptfunktionen in Form eines Diagramms dar.

Unabhängig davon weisen wir darauf hin, dass es sich bei der Stelle, die die unabhängige Bewertung durchführt, nicht um eine Bildungseinrichtung handelt. Das Qualifikationsbewertungszentrum (im Folgenden als Qualifikationsbewertungszentrum bezeichnet) ist eine juristische Person, die NQR-Aktivitäten gemäß Gesetz Nr. 238-FZ durchführt. Die Beurteilung erfolgt durch die Durchführung einer Berufsprüfung, im Anschluss daran stellt das CSC ein Qualifikationszertifikat aus.

Die Befugnis zur Bewertung des CSC wird vom Rat für berufliche Qualifikationen (im Folgenden „Rat“ genannt) übertragen und widerrufen. Dieser legt außerdem für jeden CSC die Namen der Qualifikationen fest, für die der NQR durchgeführt wird, und sendet Informationen über diese Namen an die Nationale Agentur für die Entwicklung von Qualifikationen für ihre Aufnahme in das Register.

Der Rat kontrolliert auch die Aktivitäten des CSC, überprüft, verarbeitet und erkennt die Ergebnisse des NSC an, trifft Entscheidungen über die Ausstellung von Qualifikationszertifikaten durch das CSC und sendet Informationen über ausgestellte Qualifikationszertifikate an die Nationale Agentur für die Entwicklung von Qualifikationen zur Aufnahme im Register.

So enthält das Register, das von der Nationalen Agentur für die Entwicklung von Qualifikationen erstellt und geführt wird, folgende Informationen:

über die Aktivitäten des Nationalrats und der Nationalen Agentur für Qualifikationsentwicklung in Fragen der Qualifikationsentwicklung;

• Über Berufsqualifikationsräte und Qualifikationsbewertungszentren;
• über die Bezeichnungen der Qualifikationen und Qualifikationsanforderungen, deren Einhaltung das NOC durchführt, unter Angabe der Gültigkeitsdauer der Qualifikationsnachweise und Dokumente, die der Bewerber zum Bestehen einer Berufsprüfung für die entsprechende Qualifikation benötigt;
• über ausgestellte Qualifikationsnachweise;
• auf der Liste der offiziellen Websites des Nationalrates, der Nationalen Agentur für Qualifikationsentwicklung, der Räte für Berufsqualifikationen und der Qualifikationsbewertungszentren im Internet;
• sonstige Informationen, deren Liste vom zuständigen Exekutivorgan festgelegt wird.

Bewertungsverfahren

Die Hauptpunkte der Beurteilung sind in Art. festgelegt. 4 des Gesetzes Nr. 238-FZ, wonach die NOC, wie bereits erwähnt, vom CSC in Form einer Berufsprüfung durchgeführt wird. Die Genehmigung des Verfahrens zum Bestehen der Prüfung liegt in der Verantwortung der Regierung der Russischen Föderation.

Zu Ihrer Information

Ein Paket von Dokumenten, einschließlich eines Musterantrags für die Durchführung eines NOC (und in Form eines elektronischen Dokuments), sowie das Verfahren zur Einreichung eines solchen Antrags werden vom Arbeitsministerium entwickelt.

Ist also der Initiator der unabhängigen Begutachtung der Antragsteller, so erfolgt diese auf seine Kosten oder auf Kosten anderer natürlicher und (oder) juristischer Personen. Wenn der Arbeitgeber Sie zu einer unabhängigen Beurteilung anweist, erfolgt diese auf Kosten des Arbeitgebers.

Um die Berufsprüfung am CSC zu bestehen, müssen Sie Folgendes einreichen:

• ein schriftlicher Antrag des Antragstellers im festgelegten Format, der persönlich, durch einen gesetzlichen Vertreter oder in Form eines elektronischen Dokuments über das Internet eingereicht wird;
• eine Kopie eines Reisepasses oder eine Kopie eines anderen Ausweisdokuments;
• sonstige Unterlagen, die der Bewerber zum Bestehen einer Berufsprüfung für die entsprechende Qualifikation benötigt und deren Informationen im Register enthalten sind.

Entscheidungen des CSC auf der Grundlage der Ergebnisse der Berufsprüfung werden innerhalb von 30 Kalendertagen ab dem Datum der Benachrichtigung der Teilnehmer über die Ergebnisse der Prüfung in der in der Verordnung über die Berufungskommission für die Prüfung von Beschwerden im Zusammenhang mit der Prüfung festgelegten Weise getroffen Gegen das Ergebnis der Berufsprüfung und die Ausstellung eines Befähigungsnachweises kann schriftlich Berufung eingelegt werden.

beachten Sie

Für Arbeitnehmer oder Personen, die sich für eine bestimmte Art von Arbeitstätigkeit bewerben, kann das Verfahren zur Durchführung einer Beurteilung durch andere Bundesgesetze und andere Rechtsakte der Russischen Föderation festgelegt werden, wenn für diese Kategorien von Arbeitnehmern das Arbeitsgesetz die Besonderheiten der Arbeit festlegt Vorschriften, auch im Zusammenhang mit der Durchführung von Arbeiten unter gefährlichen Bedingungen und (oder) gefährlichen Bedingungen (Teil 3 von Artikel 3 des Gesetzes Nr. 238-FZ).

Gleichzeitig mit dem Gesetz Nr. 238-FZ wurden zwei weitere Gesetze verabschiedet, die das Arbeits- und Steuergesetzbuch ändern und in Kraft treten werden. Das erste Gesetz betrifft Garantien für Arbeitnehmer im Zusammenhang mit der Durchführung einer Qualifikationsbewertung, das zweite die Besteuerung der Kosten für die Bezahlung einer solchen Bewertung.

Unabhängige Beurteilung und das Arbeitsgesetzbuch

Das Absolvieren einer unabhängigen Beurteilung durch Mitarbeiter ab dem 1. Januar 2017 kommt einer zusätzlichen beruflichen Ausbildung gleich. Das heißt, für Arbeitnehmer wird neben dem Anspruch auf zusätzliche Berufsausbildung auch das Recht auf eine unabhängige Beurteilung begründet.

Im Gegenzug nach der Neufassung von Art. 196 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation muss der Arbeitgeber:

• eine Ergänzung zum Tarifvertrag über die Bedingungen und das Verfahren für die Entsendung von Arbeitnehmern zu einer unabhängigen Beurteilung vornehmen;
• Das örtliche Gesetz, das die Formen der Ausbildung und beruflichen Zusatzausbildung der Arbeitnehmer festlegt, sowie die Liste der dafür erforderlichen Berufe und Fachrichtungen sollte durch eine Liste der Berufe und Fachrichtungen für die Entsendung von Arbeitnehmern zur Absolvierung des NOC unter Berücksichtigung der ergänzt werden Meinung der Arbeitnehmervertretung.

Der Bedarf an Schulungen der Arbeitnehmer (Berufsbildung und Berufsausbildung) und zusätzlicher beruflicher Bildung sowie der Entsendung von Arbeitnehmern zur NOC für den eigenen Bedarf wird vom Arbeitgeber bestimmt.

Darüber hinaus wurde festgestellt, dass ein Mitarbeiter nur mit seiner Zustimmung zum NOC entsandt werden kann. Gleichzeitig muss der Arbeitgeber ihm Garantien gewähren, die durch das Arbeitsrecht und andere Gesetze mit arbeitsrechtlichen Normen, einen Tarifvertrag, Vereinbarungen, örtliche Vorschriften und einen Arbeitsvertrag festgelegt sind.

Nach der neuen Kunst. Gemäß Artikel 187 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation muss ein Arbeitnehmer, wenn er sich außerhalb der Arbeit einer Qualifikationsbeurteilung unterzieht, seinen Arbeitsplatz und das Durchschnittsgehalt an seinem Hauptarbeitsplatz beibehalten. Wird die NOC in einem anderen Gebiet durchgeführt, werden die Reisekosten in der Art und Höhe vergütet, die für auf Dienstreisen entsandte Personen vorgesehen sind.

Nun, wie bereits erwähnt, erfolgt gemäß Gesetz Nr. 238-FZ die Zahlung für eine solche Beurteilung auf Kosten des Arbeitgebers, wenn ein Arbeitgeber einen Arbeitnehmer zum NOC entsendet.

Unabhängige Beurteilung und die Abgabenordnung

Zu den nicht steuerpflichtigen Einkünften natürlicher Personen zählt insbesondere auch der Betrag der Vergütung für das Bestehen des NOC von Arbeitnehmern oder Personen, die sich für eine bestimmte Art von Arbeitstätigkeit bewerben, für die Einhaltung der Bestimmungen eines beruflichen Standards oder der von ihm festgelegten Qualifikationsanforderungen Bundesgesetze und andere Rechtsakte der Russischen Föderation, die in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation durchgeführt werden (Artikel 217 Absatz 21.1 der Abgabenordnung der Russischen Föderation).

Und um die Höhe der Steuerbemessungsgrundlage einer natürlichen Person zu bestimmen, werden in die Liste der Sozialsteuerabzüge Ausgaben in der Höhe aufgenommen, die der Steuerpflichtige im Steuerzeitraum für die Durchführung einer unabhängigen Beurteilung seiner Qualifikationen zur Einhaltung der Qualifikationsanforderungen in Organisationen, die diese durchführen, gezahlt hat solche Tätigkeiten nach den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation – in Höhe der tatsächlich angefallenen Kosten für die Durchführung einer unabhängigen Beurteilung, unter Berücksichtigung der maximalen Abzugsgrenze von 120.000 Rubel. insgesamt für den Steuerzeitraum.

Auch der Arbeitgeber, der den Arbeitnehmer zur unabhängigen Beurteilung geschickt hat, erhält Steuervorteile. Also, nach Absätzen. 23 Absatz 1 Kunst. Gemäß Artikel 264 der Abgabenordnung der Russischen Föderation unterliegen die Kosten für die Durchführung einer unabhängigen Bewertung sowie die Schulungskosten nicht der Einkommensteuer, wenn die Bewertung auf der Grundlage eines Vertrags über die Erbringung von Dienstleistungen erfolgt Der zur Beurteilung entsandte Arbeitnehmer arbeitet auf der Grundlage eines Arbeitsvertrags.

Wir haben nur die wichtigsten Punkte im Zusammenhang mit dem NOC berücksichtigt. Bevor das Gesetz Nr. 238-FZ in Kraft tritt, werden die Gesetzgeber genug Arbeit haben – sie müssen nur die Bildungsstandards anpassen und einen Mechanismus für ihre Umsetzung im Bildungssystem entwickeln. Bis zum Abschluss der Verbesserung des Verfahrens zur Beurteilung der Qualifikationen von Arbeitnehmern ist es noch ein weiter Weg.

Beachten Sie, dass bei der Beurteilung besondere Anforderungen nicht an das Vorliegen einer bestimmten Ausbildung gestellt werden, sondern an den Kenntnisstand und die Fähigkeiten, über die der Arbeitnehmer bei der Wahrnehmung seiner beruflichen Aufgaben verfügt (wir reden natürlich nicht darüber, wann). die Bildungsvoraussetzungen sind gesetzlich festgelegt). Und genau diesen Ansatz empfiehlt es Arbeitgebern schon jetzt, die Qualifikationen der Arbeitnehmer selbst zu beurteilen, bevor sich spezialisierte Organisationen damit befassen.

Gleichzeitig möchten wir Sie noch einmal daran erinnern, dass eine unabhängige Begutachtung freiwillig ist. Wenn ein Mitarbeiter die Annahme verweigert, können Sie ihn nicht zwingen, und um festzustellen, ob sein Qualifikationsniveau der Position entspricht, die er innehat, müssen Sie die gleiche Zertifizierung durchführen.

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Seit dem 1. Januar 2017 ist das Gesetz „Über die unabhängige Beurteilung von Qualifikationen“ in Kraft. Sowohl für Personalverantwortliche als auch für Rechtsanwälte, Wirtschaftsprüfer und Manager ist es wichtig, den Inhalt und Zweck zu kennen. Dieses Gesetz regelt das Verfahren zur selbstständigen Beurteilung eines Arbeitnehmers oder Bewerbers, um festzustellen, ob seine Qualifikationen mit der von ihm ausgeübten oder beworbenen Tätigkeit übereinstimmen. Es ist wichtig zu verstehen, was dieses neue Verfahren ist, wer in welchem ​​Fall zu diesem Verfahren geschickt werden sollte, ob es notwendig ist oder nicht und welche rechtlichen Konsequenzen diese unabhängige Beurteilung für Arbeitgeber und Arbeitnehmer mit sich bringt. Die Antworten auf diese Fragen finden Sie im aktuellen Thema.

Was ist eine unabhängige Beurteilung der Mitarbeiterqualifikation?

Das Gesetz Nr. 238-FZ vom 3. Juli 2016 regelt die Durchführung einer unabhängigen Beurteilung der Qualifikationen von Arbeitnehmern oder Personen, die sich für eine bestimmte Art von Arbeitstätigkeit bewerben.

Was ist eine unabhängige Qualifikationsbewertung?

Hierbei handelt es sich um ein Verfahren, bei dem geprüft wird, ob die Qualifikationen eines Arbeitnehmers oder potenziellen Arbeitnehmers (das Gesetz verwendet für sie die allgemeine Bezeichnung „Bewerber“) den beruflichen Standards oder Qualifikationsanforderungen entspricht, die durch Bundesgesetze und andere Rechtsakte festgelegt sind (Klausel 3 von Artikel 2 Gesetz Nr. 238-FZ).

Auf wessen Initiative findet es statt?

Mehrere Optionen (Teil 2 von Artikel 4 des Gesetzes Nr. 238-FZ):

• auf Initiative des Antragstellers auf Kosten des Antragstellers;
• auf Anweisung des Arbeitgebers auf Kosten des Arbeitgebers;
• auf Initiative und auf Kosten anderer natürlicher und juristischer Personen;
• in der durch das Arbeitsrecht vorgeschriebenen Weise.

Wer führt es durch und in welcher Form

Sie wird von Qualifikationsbewertungszentren (juristischen Personen) in Form einer Berufsprüfung durchgeführt (Artikel 2 Absatz 8 des Gesetzes Nr. 238-FZ).

Wer koordiniert die Aktivitäten der Zentren?

Die Struktur der Stellen, die die Aktivitäten der Zentren bereitstellen und kontrollieren, umfasst:

• Nationaler Rat für die Entwicklung von Qualifikationen unter dem Präsidenten der Russischen Föderation;
• Nationale Agentur für die Entwicklung von Qualifikationen;
• Räte zu Berufsqualifikationen für bestimmte Arten beruflicher Tätigkeiten;
• Arbeitsministerium der Russischen Föderation.

Wie könnte das Prüfungsergebnis aussehen?

2 Optionen:

• erfolgreich abgeschlossen - anschließend wird ein Qualifikationsnachweis ausgestellt. Es wird von der nationalen Agentur für Qualifikationsentwicklung in ein spezielles Register eingetragen. Der Zugang dazu ist offen und kostenlos.
• erfolglos – in diesem Fall wird über das Bestehen der Prüfung ein Fazit mit Empfehlungen für den Bewerber ausgestellt.

Ist der Antragsteller mit den Ergebnissen nicht einverstanden, hat er das Recht, Berufung einzulegen.

Gibt es Fälle, in denen eine solche Beurteilung verpflichtend durchgeführt werden muss?

Nein, solche Fälle sind im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation und im Gesetz Nr. 238-FZ nicht vorgesehen. Das Verfahren zur unabhängigen Qualifikationsfeststellung ist völlig freiwillig und erfolgt nur mit Zustimmung des Bewerbers.

Bundesgesetz vom 3. Juli 2016 Nr. 238-FZ „Zur unabhängigen Beurteilung von Qualifikationen“. . In Kraft getreten am 01.01.2017

Anmerkung der Redaktion:

Derzeit gibt es im Land 11 Qualifikationsbewertungszentren, von denen sich drei mit der Bewertung der Qualifikationen von Buchhaltern befassen. Es ist geplant, dass es bis Ende 2017 30 Qualifikationsbewertungszentren geben wird.

Zusätzlich zu diesem Gesetz wurden bereits mehr als ein Dutzend Regulierungsdokumente zu diesem Thema herausgegeben. Der gesamte Rechtsrahmen für die unabhängige Bewertung von Qualifikationen umfasst heute die folgenden Dokumente.

Tabelle: „Regulierungsrahmen zur unabhängigen Beurteilung von Qualifikationen“

Schema: „System zur unabhängigen Bewertung von Qualifikationen“

Regeln für die Durchführung einer Prüfung zur unabhängigen Beurteilung der Qualifikationen

Für die Durchführung einer unabhängigen Qualifikationsfeststellung in Form einer Berufsprüfung gelten folgende Regeln.

1. Bezahlen Sie die Prüfung.

Die Person, auf deren Kosten die Prüfung durchgeführt wird (Bewerber, Arbeitgeber oder sonstige Person), bezahlt die Leistungen der Prüfungsdurchführung auf der Grundlage eines zwischen ihr und der Qualifikationsbewertungsstelle geschlossenen Vertrags über die Erbringung entgeltlicher Dienstleistungen.

2. Dokumente einreichen.

Eine Reihe von Dokumenten wird dem Qualifikationsbewertungszentrum in Papierform oder auf elektronischen Medien vorgelegt, darunter:

• Anmeldung zur Prüfung. Es muss die Qualifikation angeben, für die der Bewerber die Prüfung bestehen möchte, und der Verarbeitung personenbezogener Daten zustimmen;
• eine Kopie des Reisepasses oder eines anderen Ausweisdokuments des Antragstellers;
• sonstige Unterlagen, die zum Bestehen der Prüfung für den jeweiligen Abschluss erforderlich sind und deren Informationen im Informationsregister zur Durchführung einer unabhängigen Qualifikationsfeststellung enthalten sind.

3. Vereinbaren Sie einen Zeitpunkt.

Das Qualifications Assessment Center stimmt innerhalb von 10 Kalendertagen nach Erhalt der Unterlagen mit dem Bewerber Datum, Ort und Uhrzeit der Prüfung ab und informiert den Bewerber auch über den Ablauf der Prüfung. Erfolgt die Durchführung im Auftrag des Arbeitgebers, stimmt die Qualifikationsbewertungsstelle mit dem Arbeitgeber Datum, Ort und Uhrzeit der Durchführung ab.

4. Bestehen Sie die Prüfung.

Die Prüfung wird gemäß Bewertungsinstrumenten (einer Reihe von Aufgaben und Bewertungskriterien) zur Durchführung einer unabhängigen Bewertung der Qualifikationen für die entsprechenden Qualifikationen durchgeführt, die vom Rat für Berufsqualifikationen genehmigt wurden.

5. Erhalten Sie das Dokument.

Die Prüfung gilt als erfolgreich bestanden, wenn der Bewerber ein Ergebnis erzielt, das den Bewertungskriterien entspricht.

Die Prüfungsergebnisse werden im Protokoll der Gutachterkommission dokumentiert. Das Qualifications Assessment Center sendet das Protokoll innerhalb von 7 Kalendertagen an den Council for Professional Qualifications. Der Rat entscheidet innerhalb von 14 Kalendertagen darüber, dem Antragsteller (entweder oder) Folgendes zu erteilen:

• Qualifikationsnachweise (bei bestandener Prüfung);
• Schlussfolgerungen zum Bestehen der Berufsprüfung (falls die Prüfung nicht bestanden wird).

In beiden Fällen werden Informationen über das Prüfungsergebnis an das „Informationsregister zur unabhängigen Qualifikationsfeststellung“ übermittelt.

Auf Grundlage der Entscheidung des Rates stellt das Qualifications Assessment Center dem Bewerber das entsprechende Dokument aus. Die Frist für die Ausstellung beträgt 30 Kalendertage nach Abschluss der Prüfung.

Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 16. November 2016 Nr. 1204 „Nach Genehmigung der Regeln für die Durchführung einer unabhängigen Qualifikationsbewertung durch ein Qualifikationsbewertungszentrum in Form einer Berufsprüfung“. Das Dokument ist im ATP „Consultant Plus“ enthalten. In Kraft getreten am 01.01.2017. Offizielles Internetportal für Rechtsinformationen, 22.11.2016

Genehmigt:

• Musterantrag für eine unabhängige Qualifikationsfeststellung;
• die Reihenfolge seiner Einreichung.

Musterantrag für eine unabhängige Qualifikationsfeststellung

Beschluss des Arbeitsministeriums der Russischen Föderation vom 2. Dezember 2016 Nr. 706n „Über die Genehmigung eines Musterantrags für eine unabhängige Beurteilung der Qualifikationen und das Verfahren zur Einreichung eines solchen Antrags“. Das Dokument ist im ATP „Consultant Plus“ enthalten . In Kraft getreten am 01.01.2017. Offizielles Internetportal für Rechtsinformationen, 21.11.2016.

Musterbefähigungsnachweis

Genehmigt:

• Form des Qualifikationsnachweises und dessen Anlage;
• technische Anforderungen an dieses Formular;
• Das Verfahren zum Ausfüllen des Formulars und zur Ausstellung seines Duplikats;
• Form des Abschlusses einer bestandenen Berufsprüfung.

Form des Qualifikationsnachweises

Beschluss des Arbeitsministeriums der Russischen Föderation vom 12. Dezember 2016 Nr. 725n „Über die Genehmigung des Formulars des Qualifikationsnachweises und seiner Anlagen, der technischen Anforderungen an das Formular des Qualifikationsnachweises, des Verfahrens zum Ausfüllen des Formulars des Qualifikationsnachweises und der Ausstellung seines Duplikats sowie des Formulars des Fazit zur bestandenen Berufsprüfung“. Das Dokument ist im ATP „Consultant Plus“ enthalten. Inkrafttreten am 10. Januar 2017. Offizielles Internetportal für Rechtsinformationen, 30.12.2016.

Die Vergütung für eine unabhängige Qualifikationsbeurteilung kann bei den Kosten des OSN, des vereinfachten Steuersystems und der einheitlichen Agrarsteuer berücksichtigt werden.

Es wurde ein Verfahren zur Besteuerung von Kosten für Dienstleistungen zur unabhängigen Beurteilung der Qualifikation eines Arbeitnehmers eingerichtet.

Das Verfahren hängt davon ab, wer diese Leistungen bezahlt: der Arbeitgeber oder der Arbeitnehmer.

Die Kosten trägt der Arbeitgeber

In diesem Fall werden die Kosten der Dienstleistungen bei der Berechnung der Einkommensteuer, der einheitlichen Steuer nach dem vereinfachten Steuersystem (USN), berücksichtigt und unterliegen nicht der Einkommensteuer.

Damit Ausgaben steuerlich berücksichtigt werden können, müssen bestimmte Voraussetzungen erfüllt sein:

• mit dem unabhängigen Assessment-Center einen Vertrag über die Erbringung von Dienstleistungen zur Durchführung einer unabhängigen Bewertung abschließen;
• der Arbeitnehmer muss mindestens 1 Jahr im Rahmen eines Arbeitsvertrages für das Unternehmen tätig gewesen sein;
• Unterlagen über die Veranlagungskosten sind mindestens 4 Jahre aufzubewahren.

Die Kosten trägt der Arbeitnehmer

Wenn die unabhängige Beurteilung der Qualifikationen vom Arbeitnehmer selbst bezahlt wird, hat er Anspruch auf den gezahlten Betrag (der Höchstbetrag eines solchen Abzugs beträgt 120.000 Rubel pro Jahr, unter Berücksichtigung der Abzüge für Behandlung, Ausbildung usw.).

Bundesgesetz vom 3. Juli 2016 Nr. 251-FZ „Zu Änderungen des zweiten Teils der Abgabenordnung der Russischen Föderation im Zusammenhang mit der Verabschiedung des Bundesgesetzes „Über die unabhängige Beurteilung von Qualifikationen“. Das Dokument ist im ATP „Consultant Plus“ enthalten. In Kraft getreten am 01.01.2017. Offizielles Internetportal für Rechtsinformationen, 07.04.2016.

Anmerkung der Redaktion:

Die Kosten für eine unabhängige Beurteilung variieren je nach Qualifikation zwischen mehreren Tausend und mehreren Zehntausend Rubel. Beispielsweise kostet eine Prüfung für die Qualifikationen „Chef“ und „Buchhalter“ in einem Assessment Center 19.000 Rubel.

Wenn eine unabhängige Beurteilung der Qualifikationen für einen Arbeitgeber und einen Arbeitnehmer erforderlich sein kann

Die unabhängige Beurteilung der Qualifikationen ist freiwillig. Daher stellt sich die logische Frage: Wer könnte es brauchen und wofür? Welchen Wert hat es? Versuchen wir, diese Fragen aus Sicht des Arbeitnehmers und des Arbeitgebers zu beantworten, indem wir verschiedene Situationen simulieren.

An den Arbeitgeber

Bei einer unabhängigen Qualifikationsfeststellung wird beurteilt, ob eine Person die Anforderungen des beruflichen Standards erfüllt. In diesem Zusammenhang ist zu bedenken, dass einige der professionellen Standards für die Anwendung durch einige Organisationen verbindlich sind. Beispielsweise ist der Berufsstandard „Buchhalter“ für Hauptbuchhalter von PJSC obligatorisch. Daher kann eine solche Gesellschaft eine Person für diese Position einstellen, sofern sie den beruflichen Standards entspricht. Andernfalls kann dem Unternehmen eine Geldstrafe in Höhe von 30 bis 50.000 Rubel auferlegt werden (Artikel 5.27 Teil 1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation).

Das Unternehmen kann selbst feststellen, ob der Antragsteller diesen Standard erfüllt oder nicht. Er kann sich hierfür aber an das Qualifikations-Assessment-Center wenden und erhält eine Bescheinigung über die Qualifikation des Bewerbers für die Stelle. Dann wird sie absolut sicher sein, dass der neue Hauptbuchhalter legal eingestellt wurde. In dieser Situation ist dies unter Berücksichtigung der Geldstrafe wichtig.

Die gleichen Motive können ein Unternehmen auch bei der Einstellung anderer Mitarbeiter antreiben. Der einzige Unterschied besteht darin, dass das Unternehmen, wenn es sich dazu entschließt, auf eine unabhängige Beurteilung zurückzugreifen und den Kandidaten unabhängig beurteilt, die Verantwortung dafür trägt, diese Entscheidung unabhängig zu treffen, und dass ihm dafür kein Bußgeld auferlegt wird.

Auf die Frage, ob die Ergebnisse einer unabhängigen Qualifikationsbeurteilung als Grund für die Trennung von einem inkompetenten Mitarbeiter herangezogen werden können, ist die Antwort negativ. Das Arbeitsgesetzbuch sieht dies nicht vor. Für diese Zwecke war und ist es ein anderes Verfahren – die Zertifizierung (Absatz 3, Teil 1, Artikel 81 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation), die von einer im Unternehmen eingerichteten Zertifizierungskommission durchgeführt wird. Daher können negative Ergebnisse einer unabhängigen Qualifikationsbewertung (bei der eine „Schlussfolgerung“ und kein „Zertifikat“ ausgestellt wird) durch eines der Qualifikationsbewertungszentren kein Kündigungsgrund sein.

An den Mitarbeiter

Potenzieller Mitarbeiter

Er kann an einer unabhängigen Qualifikationsbeurteilung interessiert sein, wenn er verhindern möchte, dass ein potenzieller Arbeitgeber an seiner Fähigkeit zur Ausübung einer bestimmten Tätigkeit zweifelt. Das könnte zum Beispiel ein Mädchen sein, das in den letzten Jahren nicht gearbeitet hat, weil es zunächst in Elternzeit war, dann noch ein paar Jahre Hausfrau blieb und sich dann dazu entschloss, wieder einen Job zu finden. In diesem Fall werden Arbeitgeber trotz ihres Bildungsabschlusses und ihrer Berufserfahrung heute wahrscheinlich an ihrer Kompetenz zweifeln. Dann kann der erhaltene Qualifikationsnachweis hilfreich sein.

Oder ein anderes Beispiel: Nach dem Studium arbeitete eine Person nur noch freiberuflich und inoffiziell. Und obwohl er seinen Bildungsstand noch dokumentieren kann, hat er Schwierigkeiten mit seinen Erfahrungen. In diesem Fall kann der Qualifikationsnachweis auch die Personalvertreter des Arbeitgebers davon überzeugen, dass diese Person in der Lage ist, die Stelle, auf die sie sich bewirbt, auszuüben.

Aktueller Angestellter

Für bestehende Mitarbeiter kann ein Qualifikationsnachweis dabei helfen, im Beruf voranzukommen und die Chancen auf eine Gehaltssteigerung zu erhöhen. Möglicherweise hilft das Zertifikat dabei, die Erlaubnis des Arbeitgebers für bestimmte Arten von Arbeiten, Wettbewerben, Teilnahme an Verträgen usw. zu erhalten.

Darüber hinaus kann im Vorfeld einer Entlassung eine unabhängige Beurteilung der Qualifikationen erforderlich sein. Zum Beispiel, wenn ein Unternehmen plant, sich von einem Mitarbeiter zu trennen, weil er Personal abbaut oder für die Position nicht geeignet ist.

Was den Personalabbau anbelangt, gilt: Wenn das Unternehmen auf dieses Verfahren zurückgreift, haben die am besten qualifizierten Personen das vorrangige Recht, am Arbeitsplatz zu bleiben (Artikel 179 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation). Hier kann ein Qualifikationsnachweis hilfreich sein. Sie müssen allerdings verstehen, dass dieses Papier selbst keine Garantien gegen eine Entlassung bietet. Die Organisation hat das Recht, selbst zu entscheiden, welcher der Mitarbeiter ihrer Meinung nach qualifizierter ist. Denn die Kriterien für die Qualifikation eines Mitarbeiters sind der Bildungsstand und die praktische Berufserfahrung. Auf dieser Grundlage hat der Arbeitgeber das Recht, selbstständig zu entscheiden, wen er verlässt (Beschluss des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation vom 18. Dezember 2007 Nr. 867-О-О). Qualifikationsnachweise können jedoch berücksichtigt werden.

Was solche Kündigungsgründe wie Unzulänglichkeit für die ausgeübte Position betrifft, so verlangt das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation, wie oben erwähnt, eine Bestätigung der unzureichenden Qualifikation des Arbeitnehmers durch die Ergebnisse der Zertifizierung und nicht durch eine unabhängige Bewertung der Qualifikationen. Das sind unterschiedliche Verfahren. Wenn Sie also einen Qualifikationsnachweis in der Hand haben, können Sie diesen zwar beim Arbeitgeber vorlegen, dieser kann aber dennoch nicht als Kündigungsschutz angesehen werden.

Artikel von Prokazin E.A.,
Fachredakteur der Zeitschriften „Time of an Accountant“, „Time of a Lawyer“
„Wer und wann benötigt möglicherweise eine unabhängige Beurteilung der Qualifikationen“

Seit 2017 sind einige Änderungen in Kraft getreten: Die Einhaltung des Berufsstandards kann beim Zentrum für unabhängige Qualifikationsfeststellung bestätigt werden. Darüber hinaus können Arbeitgeber nun die Kosten einer unabhängigen Qualifikationsfeststellung einkalkulieren. Weitere Änderungen finden Sie im Artikel.

Basierend auf dem professionellen Standard kann jeder Spezialist für sich spezifische Standards skizzieren. Dazu reicht eine Ausbildung an der Buchhaltungsschule aus. Alle unsere Kurse werden unter Berücksichtigung des Berufsstandards „Buchhalter“ entwickelt.

Wie erfolgt eine unabhängige Beurteilung der Mitarbeiter?

Ab dem 1. Januar 2017 unterzieht sich ein Arbeitnehmer auf eigenen Wunsch oder auf Initiative des Arbeitgebers (einschließlich eines potenziellen Arbeitgebers) einer unabhängigen Beurteilung. Eine unabhängige Beurteilung erfolgt durch Qualification Assessment Center in Form einer Fachprüfung. Das Verfahren zur Durchführung einer solchen Prüfung wurde durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 16. November 2016 Nr. 1204 genehmigt.

Wer führt die unabhängige Qualifikationsfeststellung durch?

Das Institute of Professional Accountants (IPB Russia) klärt einige Punkte (Brief NP „Institut für professionelle Buchhalter und Wirtschaftsprüfer Russlands“ (IPB Russlands) vom 9. Dezember 2016 Nr. 05TU/12-16):

1. Organisationen, die eine unabhängige Bewertung der Qualifikationen eines Buchhalters durchführen können, werden als Qualifikationsbewertungszentren (im Folgenden als CACs bezeichnet) bezeichnet. Alle Zentren sind im Register erfasst. Die Registeradresse lautet http://www.asprof.ru/ok/reestr_COK.

Kommentare von Alexey Petrov, Steuerberater:

„Bis zum Erscheinen des Berufsstandards „Buchhalter“ war das Konzept der „Qualifikation des Hauptbuchhalters“ eine persönliche Angelegenheit für jeden Arbeitgeber. Jetzt haben wir einen Standard, der festlegt, was jemand tun sollte, der es wagt, sich als qualifizierter Hauptbuchhalter zu bezeichnen, und welche Kompetenzen und Kenntnisse er mitbringen sollte. Gemäß den Normen des neuen Bundesgesetzes Nr. 238-FZ werden wir uns zur Bestätigung unserer Qualifikationen an unabhängige Bewertungszentren wenden.“

Bitte beachten Sie: o Organisationen, die nicht in diesem Register aufgeführt sind, sind keine Qualifikationsbewertungszentren und können keine unabhängigen Bewertungen durchführen.

2. Auf der Grundlage der Ergebnisse der unabhängigen Begutachtung muss das CSC dem Antragsteller eine Bescheinigung in der festgelegten Form ausstellen. D Unabhängige Beurteilungsdokumente, die vor dem 1. Januar 2017 ausgestellt wurden, sind keine Qualifikationsnachweise.

3. Die Qualifikationsfeststellung ist sowohl für Arbeitnehmer als auch für Arbeitgeber freiwillig. Ihr Vorliegen oder Fehlen sowie ihre Ergebnisse haben keine Konsequenzen oder Anforderungen, auch nicht für die Bewerbung um eine Stelle. Der Arbeitgeber schickt Arbeitnehmer mit ihrer schriftlichen Zustimmung zu einer unabhängigen Qualifikationsbewertung. Die Bedingungen und das Verfahren werden durch den Tarifvertrag, Vereinbarungen und Arbeitsverträge bestimmt.

4. Es ist zu unterscheiden zwischen der Anwendung der Anforderungen beruflicher Standards und der Beurteilung der Qualifikation zur Einhaltung dieser Standards. Obligatorische Fälle der Anwendung der Anforderungen beruflicher Standards auf die Qualifikationen von Arbeitnehmern sind im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation aufgeführt. In anderen Fällen dienen Berufsstandards als Leitfaden für die Ermittlung von Qualifikationsanforderungen und die Entwicklung von Personalrichtlinien. Die Qualifikationsfeststellung ist stets freiwillig.

In unserem Artikel beantwortet Evgenia Konyukhova Fragen von Buchhaltern und erklärt, welche Qualifikationsanforderungen der Berufsstandard stellt – „ ».

So erhalten Sie eine unabhängige Beurteilung

Das schrittweise unabhängige Bewertungsverfahren sieht wie folgt aus:

1. Wir bezahlen die Prüfung – diese kann vom Bewerber, Arbeitgeber oder einer anderen Person übernommen werden.
2. Wir reichen die Unterlagen ein. Der Antragsteller reicht beim CSC eine Reihe von Dokumenten ein: einen Prüfungsantrag (Beschluss des Arbeitsministeriums der Russischen Föderation vom 2. Dezember 2016 Nr. 706n) mit Angabe der bestätigten Qualifikationen, eine Kopie des Reisepasses und andere erforderliche Dokumente . Dokumente können seinsowohl in Papierform als auch auf elektronischen Medien eingereicht werden.
3. Wir einigen uns auf einen Zeitpunkt. Das CSC informiert den Antragsteller innerhalb von 10 Kalendertagen nach Erhalt der Unterlagen auf die im Antrag angegebene Weise über das Ergebnis der Prüfung des Antrags, vereinbart Termin, Ort und Uhrzeit der Prüfung und informiert den Antragsteller darüber hinaus über die Vorgehensweise bei der Durchführung.
4. Wir bestehen die Prüfung und erhalten ein Dokument, das dem Prüfungsergebnis entspricht.

Wie könnte das Prüfungsergebnis aussehen?

Es kann zu zwei Ergebnissen kommen:

• Bei erfolgreich bestandener Prüfung wird (innerhalb von 30 Tagen) ein Qualifikationsnachweis ausgestellt. Die Daten zu jedem Zertifikat werden in einem einzigen Register erfasst. Der Zugang zum Register ist offen und kostenlos.
• Bei Nichtbestehen der Prüfung wird eine Bescheinigung über die bestandene Berufsprüfung mit Empfehlung ausgestellt. Ein solches Urteil kann in einer eigens eingerichteten Berufungskommission angefochten werden. Hierzu reicht der Arbeitgeber bzw. die zu beurteilende Person eine schriftliche Beschwerde ein. Dies muss innerhalb von dreißig Kalendertagen nach Erhalt der Informationen über die Prüfungsergebnisse erfolgen.

So werden Sie ein professioneller Buchhalter

Jeder Arbeitgeber ist an kompetenten Fachkräften interessiert. Ein Dokument zur Fortbildung kann einem Mitarbeiter beim beruflichen Aufstieg und bei Gehaltserhöhungen helfen. Bewerber für Stellen, die über ein Umschulungsdiplom oder einen Fortbildungsnachweis verfügen, haben Vorrang. Damit der Arbeitgeber sicher sein kann, dass die Qualifikationen des Arbeitnehmers dem beruflichen Standard entsprechen, ist es besser, ihn nicht nur zu überprüfen, sondern ihn nach dem entsprechenden Programm auszubilden.

Die Prüfung am CSC für die Qualifikationen „Chefbuchhalter“ und „Buchhalter“ kostet etwa 20.000 Rubel. Dieses Geld zahlen Sie für Tests, nicht jedoch für Fortbildungen. Die Buchhaltungsschule bietet Kurse an, in denen Sie Ihre Qualifikationen verbessern oder eine berufliche Umschulung absolvieren und ein Zertifikat oder Diplom erhalten können. Es gibt Kurse für die Sonderregelung des vereinfachten Steuersystems, für OSNO, für Haushaltsorganisationen. Wählen Sie den für Sie passenden Kurs.

Schulungsprogramme zur Einhaltung professioneller Standards für Buchhalter:

Schulungsprogramme zur Einhaltung professioneller Standards für Hauptbuchhalter:

Nach Abschluss des Kurses erhalten Sie nach der Prüfung ein Fortbildungszertifikat oder ein Diplom. Diese Dokumente bestätigen Ihre Einhaltung der Anforderungen, die der Berufsstandard an das Bildungsniveau stellt, sowie an die Kenntnisse und Fähigkeiten, die die allgemeinen Arbeitsfunktionen „Buchhaltung“ (Code A) und „Erstellen und Präsentieren von Jahresabschlüssen“ ausmachen einer Wirtschaftseinheit)“ (Code B) .

Steuervorteile für Arbeitnehmer und Arbeitgeber

Im Einklang mit dem Gesetz über die unabhängige Bewertung von Qualifikationen wurde das Bundesgesetz Nr. 251-FZ vom 3. Juli 2016 verabschiedet. Dieses Gesetz bietet Steuervorteile sowohl für Unternehmen, die für Qualifikationsbewertungen zahlen, als auch für Einzelpersonen, die die Prüfung selbst bezahlen.

• Erfolgt die Berufsprüfung auf Initiative des Arbeitgebers, so bezahlt dieser auch die Leistungen des CSC. Arbeitgeber, die für die Bewertung der Qualifikationen ihrer Arbeitnehmer aufkommen, können diese Kosten bei der Gewinnbesteuerung sowie bei der Berechnung der einheitlichen Agrarsteuer und der einheitlichen Steuer im Rahmen des vereinfachten Steuersystems berücksichtigen. Darüber hinaus unterliegen die vom Arbeitgeber für eine unabhängige Beurteilung der Qualifikationen des Arbeitnehmers gezahlten Beträge nicht der Einkommensteuer (Artikel 217 Absatz 21.1 der Abgabenordnung der Russischen Föderation).
• Ist der Initiator der Prüfung ein Arbeitnehmer (Bewerber), so muss er die Kosten für die Prüfung tragen. In diesem Fall kann er für die vier in Unterabsatz genannten Arten von Sozialabzügen einen Steuerabzug von der Einkommensteuer in Höhe der entstandenen Ausgaben erhalten, insgesamt jedoch nicht mehr als 120.000 Rubel pro Jahr. 2-5 St. 1 EL. 219 der Abgabenordnung der Russischen Föderation.

: Ausbildungsprogramme werden auf der Grundlage der Anforderungen des Berufsstandards „Buchhalter“ entwickelt.

Die unabhängige Beurteilung der Qualifikation von Mitarbeitern und Bewerbern für offene Stellen ist heute ein standardisiertes, gesetzlich festgelegtes und geregeltes Verfahren zur Bestätigung beruflicher Qualifikationen.

Unabhängige Bewertung – Regulierungsrahmen

Eine unabhängige Bewertung der Qualifikationen von Arbeitnehmern ist ein Bewertungsverfahren, bei dem eine Fachkraft die Übereinstimmung ihrer Qualifikationen mit den Kriterien des Berufsstandards oder den Qualifikationsanforderungen, die durch gesetzliche und andere Vorschriften in festgelegt sind, bestätigt (oder nicht bestätigt). Macht in der Russischen Föderation. Derzeit gibt es in der Russischen Föderation Normen, deren Bestimmungen:

Festlegung von Anforderungen für die Durchführung von Qualifikationsbewertungen durch unabhängige Strukturen – Bundesgesetz Nr. 238-FZ vom 3. Juli 2016 „Über die unabhängige Qualifikationsbewertung“;

regeln die Schaffung eines Aufsichtsorgans – des Nationalen Rates für Berufsqualifikationen unter dem Präsidenten der Russischen Föderation (Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation Nr. 249 vom 16. April 2014, geändert am 18. Dezember 2016);

regeln Sie das Verfahren und das Verfahren zur Durchführung von Bewertungsaktivitäten – Beschluss der Regierung der Russischen Föderation Nr. 1204 vom 16. November 2016 „Über die Genehmigung der Regeln für die Durchführung einer unabhängigen Bewertung durch das CSC“;

Dokumentationsunterstützung und -überwachung regeln - Verordnungen des Arbeitsministeriums der Russischen Föderation Nr. 649n vom 15. November 2016, Nr. 701n vom 1. Dezember 2016, Nr. 706n vom 2. Dezember 2016, Nr. 725n vom 12. Dezember, 2016, Nr. 726n vom 12. Dezember 2016 g., Nr. 729n vom 14. Dezember 2016, Nr. 758n vom 19. Dezember 2016, Nr. 759n vom 19. Dezember 2016.

Die Qualifikationsbewertung wird von Spezialisten der Qualification Assessment Centers (QAC) durchgeführt, die auf der Grundlage des Gesetzes Nr. 238-FZ der Russischen Föderation arbeiten und vom Nationalrat unter dem Präsidenten der Russischen Föderation überwacht werden.

Die Essenz der unabhängigen Beurteilung

Alles Neue ist längst vergessenes Altes. Im Allgemeinen ist die Qualifikationsbewertung für unser Land alles andere als ein innovatives Verfahren. Eine ähnliche Personalbeurteilung fand bereits früher statt, wurde jedoch in den Formaten verschiedener Zertifizierungen, Zertifizierungen und Rezertifizierungen, Aus- und Umschulungen sowie Fortbildungen durchgeführt. Alle diese Bewertungsverfahren werden nach unseren eigenen Standards durchgeführt. Die unabhängige Begutachtung erfolgt nach gesetzlich anerkannten professionellen Standards.

Der Zweck der Einführung einer unabhängigen Bewertung besteht darin, von der Bestätigung des Ausbildungsniveaus und der Einhaltung beruflicher Standards durch ein Bildungsdiplom zur Feststellung des tatsächlichen Ausbildungsniveaus durch systematisierte Standards des Qualifikationsrahmens und des beruflichen Standards überzugehen (auf deren Grundlage die Qualifikationen des Personals im CSC werden bewertet). Das heißt, nun wird die Kategorie, Klasse oder der Rang eines Mitarbeiters nicht durch das Diplom und die Akkreditierungsstufe der Bildungseinrichtung bestimmt, die ihn ausgestellt hat, sondern durch tatsächliche Kenntnisse, Fähigkeiten und Fertigkeiten.

Der Qualifikationsrahmen enthält verallgemeinerte Merkmale von Qualifikationsniveaus. Abhängig vom Status des CSC können sie sich bei der Beurteilung der Qualifikationen von Mitarbeitern sowohl am nationalen als auch am regionalen (für eine bestimmte CSC-Abteilung relevanten) Qualifikationsrahmen orientieren.

Ein Berufsstandard ist eine detaillierte Beschreibung der für einen bestimmten Beruf oder Fachgebiet vorgesehenen Arbeitsfunktionen sowie die Anforderungen an Kenntnisse und Erfahrung, die ein Arbeitnehmer entsprechend seiner Position und Qualifikation mitbringen muss.

So führen Sie eine unabhängige Beurteilung der Mitarbeiterqualifikationen durch

Die Berufsprüfung, bei der es sich im Wesentlichen um eine unabhängige Beurteilung handelt, kann nur von akkreditierten Zentren (ACCs) durchgeführt werden. Folgende Personen können das NOC Center kontaktieren:

Arbeitgeber – zum Zweck der Durchführung von NOC gegenüber den Mitarbeitern des Unternehmens (in diesem Fall werden die COC-Dienste vom Arbeitgeber bezahlt);

Angestellter Arbeitnehmer – der sich einer Qualifikationsbewertung in dem Fachgebiet unterziehen möchte, in dem er derzeit beschäftigt ist, oder in dem Fachgebiet, in dem er auch tätig ist;

eine Person, die zum Zeitpunkt des Bestehens der Prüfung nicht erwerbstätig ist – um ihre Qualifikationen zu bestätigen (Arbeitgeber können das Vorliegen bestätigter Qualifikationen als Vorteil bei einer wettbewerbsfähigen Beschäftigung betrachten);

Bewerber, die sich im Einstellungsprozess befinden (um mögliche Vorteile im Auswahlverfahren zu erzielen).

Die Durchführung einer unabhängigen Beurteilung ist eine rein freiwillige Tätigkeit und ein Arbeitgeber kann einen Arbeitnehmer nicht dazu zwingen, sich einer solchen Untersuchung zu unterziehen. Außerdem ist die schriftliche Zustimmung des Arbeitnehmers zur Durchführung der Beurteilung erforderlich. Wenn ein Arbeitnehmer zu einer Beurteilung geschickt wird, behält er seinen Arbeitsplatz und alle im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation vorgesehenen Garantien (Artikel 196 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Vor der Durchführung einer unabhängigen Beurteilung der Qualifikationen des Arbeitnehmers muss der Arbeitgeber mit dem CSC die Anzahl der Personen vereinbaren, die einer unabhängigen Beurteilung unterzogen werden sollen, und Folgendes bereitstellen:

persönlicher Antrag jedes Bewerbers auf das Bestehen einer Berufsprüfung (Formular genehmigt durch Verordnung des Arbeitsministeriums vom 2. Dezember 2016 Nr. 706n);

eine Fotokopie des Reisepasses oder eines anderen Ausweisdokuments des Prüflings;

sonstige Dokumente, die für die Durchführung von Bewertungsaktivitäten für die entsprechenden Qualifikationen erforderlich sind (zusätzlich vom CSC-Vertreter angegeben).

Eine unabhängige Beurteilung der Qualifikationen der Prüflinge erfolgt vor Ort bei einer akkreditierten Einrichtung oder aus der Ferne. Informationen über die Ergebnisse der Berufsprüfung und bestätigte Qualifikationen werden in das Register der Nationalen Agentur für die Entwicklung von Qualifikationen eingetragen.

Aufgrund der Ergebnisse einer erfolgreich abgeschlossenen Eignungsfeststellung wird dem Prüfling innerhalb von 30 Tagen (Kalender) ein Eignungsnachweis in der festgelegten Form und bei ungenügendem Ergebnis ein Fazit über das Bestehen der Prüfung mit Empfehlungen für den Prüfling ausgestellt.

Eine unabhängige Beurteilung sollte nicht mit der Mitarbeiterzertifizierung verwechselt werden. Das Ergebnis der Begutachtung hat (im Gegensatz zur Zertifizierung) weder für den Arbeitnehmer noch für den Arbeitgeber Konsequenzen. Diese. Ein unbefriedigendes Ergebnis gibt dem Arbeitgeber nicht das Recht, Maßnahmen gegen den Arbeitnehmer zu ergreifen, ebenso wie der erfolgreiche Abschluss der Beurteilung dem Arbeitnehmer keinen Anspruch auf eine Beförderung, ein Gehalt usw. gibt.

Eine unabhängige Beurteilung der Mitarbeiterqualifikationen im Jahr 2017 wird durch spezialisierte Zentren durchgeführt. Zur Bestätigung der beruflichen Kompetenz muss ein Mitarbeiter eine Prüfung ablegen, deren Programm vorab von den Experten des Assessment Centers genehmigt wird, und eine Bescheinigung über die Einhaltung des beruflichen Standards erhalten. Lesen Sie in unserem Artikel alles Wissenswerte zum Verfahren zur unabhängigen Beurteilung der Mitarbeiterqualifikationen.

Aus dem Artikel erfahren Sie:

Die unabhängige Beurteilung von Qualifikationen ist ein relativ neues Phänomen in der russischen Personalpraxis. Die Definition dieses Verfahrens erschien parallel zum Beginn der Einführung eines Systems beruflicher Standards in der Arbeitsgesetzgebung der Russischen Föderation und die Möglichkeit seiner Umsetzung wird seit 2013 diskutiert. Als Instrument zur Überprüfung der Fachkompetenz des Personals dient eine unabhängige Beurteilung der Mitarbeiterqualifikation im Jahr 2017.

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Das unabhängige Qualifikationsbewertungssystem steckt noch in den Kinderschuhen. Allerdings können wir bereits über konkrete Schritte in diese Richtung sprechen. Der Nationalrat unter dem Präsidenten der Russischen Föderation wurde gegründet, um das unabhängige Bewertungssystem zu verwalten, und die Nationale Agentur für die Entwicklung von Qualifikationen wurde gegründet, um das System methodisch und fachanalytisch zu unterstützen. Für bestimmte Arten beruflicher Tätigkeiten werden Räte eingerichtet (ihre Befugnisse sind in der Verordnung Nr. 758n des russischen Arbeitsministeriums vom 19. Dezember 2016 festgelegt).

Gesetz zur unabhängigen Bewertung der Qualifikationen von Arbeitnehmern

Die während des Verfahrens entstehenden Beziehungen werden durch das Bundesgesetz „Über die unabhängige Beurteilung der Qualifikationen von Arbeitnehmern“ vom 3. Juli 2016 Nr. 238-FZ geregelt. Parallel zur Verabschiedung des Gesetzes wurden Änderungen des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation verabschiedet.

Der Kern der Änderungen besteht darin, allen Arbeitnehmern, die sich dem Qualunterziehen, besondere Garantien seitens des Arbeitgebers zu gewähren. Die Bestimmungen des Gesetzes Nr. 238-FZ gelten für alle Kategorien von Arbeitnehmern, zusätzlich zu Beamten und Bürgern, die sich um Stellen im öffentlichen Dienst bewerben.

Zentren zur unabhängigen Bewertung der Mitarbeiterqualifikationen

Im Jahr 2017 haben nur akkreditierte Zentren, die eine Genehmigung des NSPK (Nationaler Rat für Berufsqualifikationen) erhalten haben, das Recht, unabhängige Bewertungen durchzuführen. Sie sind keine Bildungsorganisationen und verfügen über eigene materielle Ressourcen. Stellen Sie vor Abschluss eines Dienstleistungsvertrags sicher, dass die ausgewählte Organisation diese Kriterien erfüllt und im Informationsregister zur unabhängigen Qualifikationsbewertung eingetragen ist. Es wird von der Nationalen Agentur für Qualifikationsentwicklung (NAQD) betrieben.