Hukum Federal “Tentang Penilaian Kualifikasi Independen. Kami mengirimkan karyawan untuk penilaian kualifikasi independen. Apa itu penilaian kualifikasi?

Pada tanggal 1 Januari 2017, Undang-Undang Federal No. 238-FZ yang baru-baru ini diadopsi “Tentang Penilaian Kualifikasi Independen” (selanjutnya disebut Undang-Undang No. 238-FZ) akan mulai berlaku, yang menetapkan prosedur bagi karyawan untuk menjalani penilaian tersebut. Salah satu tujuan penerapan prosedur ini adalah untuk menciptakan kesempatan bagi seorang karyawan untuk mengkonfirmasi kualifikasinya bukan dengan pemberi kerja atau lembaga pendidikannya, tetapi dengan organisasi independen lain yang khusus dibentuk untuk tujuan ini. Penilaian seperti ini diharapkan dapat memberikan kemudahan tidak hanya bagi pekerja, namun juga bagi pemberi kerja. Benar, kami tidak akan dapat memverifikasinya dalam waktu dekat. Sementara itu, mari kita coba mencari tahu apa yang saat ini ditetapkan oleh pembuat undang-undang mengenai penilaian independen terhadap kualifikasi seorang karyawan.

Mari kita ingat standar profesional

Terlepas dari kekhawatiran pengusaha sektor publik terkait dengan penerapan standar profesional, keadaan ternyata tidak terlalu buruk. Untuk saat ini, standar profesional bersifat wajib (seperti yang direncanakan semula) hanya dalam dua kasus:

nama posisi, profesi, spesialisasi dan persyaratan kualifikasinya harus sesuai dengan nama dan persyaratan yang ditentukan dalam buku referensi kualifikasi atau standar profesional, jika, sesuai dengan Kode Perburuhan Federasi Rusia atau undang-undang federal lainnya, ketentuan kompensasi dan tunjangan yang terkait dengan pelaksanaan pekerjaan pada posisi, profesi, spesialisasi ini atau adanya batasan sesuai dengan Bagian 2 Seni. 57 Kode Perburuhan Federasi Rusia;
ketika persyaratan kualifikasi pekerja ini ditetapkan oleh Kode Perburuhan Federasi Rusia, undang-undang federal lainnya, dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia sesuai dengan Art. 195.3 Kode Perburuhan Federasi Rusia. Diklarifikasi bahwa peraturan lainnya berarti keputusan dan perintah Pemerintah Federasi Rusia, perintah otoritas eksekutif federal, yang menetapkan persyaratan khusus yang bersifat hukum normatif bagi karyawan yang melakukan tugas ketenagakerjaan tertentu.

Dalam kasus lain, standar profesional bersifat nasihat dan dapat digunakan oleh pengusaha sebagai dasar untuk menentukan persyaratan kualifikasi pekerja, dengan mempertimbangkan karakteristik fungsi ketenagakerjaan yang mereka lakukan, ditentukan oleh teknologi yang digunakan dan organisasi produksi yang diadopsi. dan tenaga kerja (Bagian 2 Pasal 195.3 Kode Perburuhan Federasi Rusia).

Selain itu, untuk dana ekstra-anggaran negara, lembaga negara bagian dan kota, perusahaan kesatuan, serta perusahaan negara, perusahaan dan badan usaha yang lebih dari 50% saham (saham) dalam modal dasar berada dalam kepemilikan negara bagian atau kota. , spesifikasi penerapan standar profesional akan ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Namun Kementerian Tenaga Kerja merekomendasikan agar pemberi kerja di lembaga negara bagian dan kota melakukan analisis terhadap kualitas profesional pekerja untuk memenuhi persyaratan standar profesional, serta menyusun rencana untuk pelatihan pekerja dan pendidikan profesional tambahan sesuai anggaran untuk tahun yang bersangkutan.

Saat ini, organisasi harus sudah memulai beberapa pekerjaan untuk menyesuaikan deskripsi pekerjaan, jadwal kepegawaian, kontrak kerja dan dokumen lainnya dengan standar profesional, jika standar tersebut bersifat wajib atau pemberi kerja telah memutuskan untuk menjadikannya sebagai dasar persyaratan kualifikasi bagi karyawan.

Penilaian independen untuk menggantikan sertifikasi

Sebagaimana disampaikan sebelumnya oleh Kementerian Tenaga Kerja, pemberi kerja tidak dapat memecat pekerja yang kualifikasinya tidak memenuhi persyaratan standar profesi. Pertama, ia harus menetapkan tingkat kualifikasi, memeriksa keterampilan profesional, pengetahuan dan kemampuan karyawan melalui sertifikasi.

Sertifikasi adalah pemeriksaan tingkat profesional seorang pegawai untuk mengetahui apakah kualifikasinya sesuai dengan jabatan yang dipegangnya atau pekerjaan yang dilakukannya.

Menurut undang-undang, tidak ada persyaratan untuk melakukan sertifikasi bagi semua pemberi kerja. Namun, dengan penerapan standar profesional, kebutuhan untuk melaksanakannya mungkin timbul bagi banyak orang, sehingga pengusaha perlu mengembangkan prosedur untuk melaksanakannya.

catatan

Menurut Bagian 2 Seni. 81 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, prosedur untuk melakukan sertifikasi ditetapkan oleh undang-undang perburuhan dan tindakan lain yang memuat norma hukum perburuhan, peraturan lokal yang diadopsi dengan mempertimbangkan pendapat badan perwakilan pekerja.

Namun, pembuat undang-undang menawarkan jalan keluar lain dari situasi ini - lembaga penilaian kualifikasi independen (selanjutnya disebut NQA) diperkenalkan. Hal ini sudah dibicarakan sejak tahun 2013. Metode penilaian ini diharapkan dapat memberikan manfaat yang signifikan baik bagi pekerja maupun pemberi kerja. Secara khusus, pemberi kerja akan menerima bantuan profesional dalam menilai kualifikasi karyawan dan akan dapat menolak untuk mengembangkan sistem penilaian secara mandiri dalam organisasi dan sertifikasi secara umum. Tidak perlu menguji pengetahuan dan keterampilan pelamar kerja jika mereka mempunyai penilaian independen.

Penilaian semacam itu memberikan kesempatan kepada karyawan untuk mengkonfirmasi kualifikasinya terlepas dari organisasi tertentu, yang akan berguna baginya ketika mencari pekerjaan.

Peserta penilaian independen

Jadi, Undang-Undang Nomor 238-FZ yang mulai berlaku pada 1 Januari 2017 ini menetapkan landasan hukum dan organisasi serta tata cara penyelenggaraan NCA, menentukan status hukum, hak dan kewajiban peserta penilaian tersebut.

Pasal 2 Undang-Undang Nomor 238-FZ berbunyi sebagai berikut: NOC adalah prosedur untuk memastikan kepatuhan kualifikasi pelamar dengan ketentuan standar profesional atau persyaratan kualifikasi yang ditetapkan oleh undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, dilakukan oleh pusat penilaian kualifikasi. Pelamar dipahami sebagai pekerja atau orang yang melamar suatu jenis kegiatan kerja tertentu yang telah melamar, termasuk atas arahan pemberi kerja, ke pusat penilaian kualifikasi untuk memastikan kualifikasinya.

Namun UU Nomor 238-FZ tidak berlaku bagi warga negara yang melamar jabatan pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil.

Pasal 3 UU No. 238-FZ mencantumkan seluruh peserta sistem penilaian independen. Komposisi dan fungsi utamanya kami sajikan dalam bentuk diagram.

	Badan dan organisasi yang terlibat dalam penilaian independen
Dewan Nasional	Badan Nasional Pengembangan Kualifikasi	Nasihat tentang kualifikasi profesional	Pusat penilaian kualifikasi	Otoritas eksekutif (Kementerian Tenaga Kerja)
Badan penasehat. Mengkoordinasikan kegiatan otoritas, pengusaha, serikat pekerja, pendidikan dan organisasi lainnya	Organisasi otonom dan nirlaba. Memberikan kegiatan untuk pengembangan kualifikasi	Badan pengatur yang berwenang melakukan penilaian untuk jenis kegiatan tertentu	Badan hukum yang langsung melakukan penilaian kualifikasi	Menyetujui perkiraan peraturan dewan untuk kualifikasi profesional dan prosedur untuk memberinya wewenang untuk melakukan penilaian independen

Secara terpisah, kami mencatat bahwa badan yang melakukan penilaian independen bukanlah organisasi pendidikan. Pusat Penilaian Kualifikasi (selanjutnya disebut Pusat Penilaian Kualifikasi) adalah badan hukum yang melakukan kegiatan KKN sesuai dengan Undang-Undang Nomor 238-FZ. Penilaian dilakukan dengan melakukan pemeriksaan profesi, yang selanjutnya CSC menerbitkan sertifikat kualifikasi.

Kewenangan untuk menilai CSC berada di tangan dan dicabut oleh Dewan Kualifikasi Profesional (selanjutnya disebut Dewan), yang juga menentukan untuk setiap CSC nama-nama kualifikasi yang NQF akan dilaksanakan, dan mengirimkan informasi tentang nama-nama tersebut. kepada Badan Nasional Pengembangan Kualifikasi untuk dicantumkan dalam daftar.

Dewan juga mengontrol kegiatan CSC, memverifikasi, memproses dan mengakui hasil NSC, mengambil keputusan tentang penerbitan sertifikat kualifikasi oleh CSC dan mengirimkan informasi tentang sertifikat kualifikasi yang diterbitkan ke Badan Nasional Pengembangan Kualifikasi untuk dimasukkan di daftar.

Dengan demikian, daftar yang dibentuk dan dipelihara oleh Badan Pengembangan Kualifikasi Nasional memuat informasi:

tentang kegiatan Dewan Nasional dan Badan Pengembangan Kualifikasi Nasional mengenai permasalahan yang berkaitan dengan pengembangan kualifikasi;

Tentang dewan kualifikasi profesional dan pusat penilaian kualifikasi;
tentang nama kualifikasi dan persyaratan kualifikasi untuk memenuhi NOC yang dilaksanakan, yang menunjukkan masa berlaku sertifikat kualifikasi dan dokumen yang diperlukan bagi pelamar untuk lulus ujian profesional untuk kualifikasi yang relevan;
tentang sertifikat kualifikasi yang diterbitkan;
pada daftar situs resmi Dewan Nasional, Badan Nasional Pengembangan Kualifikasi, dewan kualifikasi profesi dan pusat penilaian kualifikasi di Internet;
keterangan lain yang daftarnya ditetapkan oleh badan eksekutif yang berwenang.

Informasi yang terdapat dalam register bersifat terbuka, kecuali informasi yang memuat data pribadi. Akses bagi warga negara dan organisasi untuk mendaftar adalah gratis.

Prosedur penilaian

Pertama-tama, harus dikatakan bahwa sistem NOC dibangun atas dasar sukarela. Baik pemberi kerja maupun pelamar dapat menghubungi CSC.

Poin utama penilaian ditetapkan oleh Art. 4 Undang-Undang Nomor 238-FZ, yang menurutnya NOC sebagaimana telah disebutkan, dilaksanakan oleh CSC dalam bentuk ujian profesi. Persetujuan prosedur kelulusan ujian adalah tanggung jawab Pemerintah Federasi Rusia.

Untuk informasi anda

Paket dokumen, termasuk contoh permohonan untuk melakukan NOC (dan dalam bentuk dokumen elektronik), dan prosedur untuk mengajukan permohonan tersebut sedang dikembangkan oleh Kementerian Tenaga Kerja.

Jadi, apabila pemrakarsa penilaian mandiri adalah pemohon, maka dilakukan atas biayanya atau atas biaya orang lain dan (atau) badan hukum. Jika pemberi kerja mengarahkan Anda untuk menjalani penilaian independen, hal itu dilakukan atas biaya pemberi kerja.

Untuk lulus ujian profesional di CSC Anda harus menyerahkan:

permohonan tertulis dari pemohon menurut format yang telah ditetapkan, diajukan sendiri, melalui kuasa hukum atau dalam bentuk dokumen elektronik dengan menggunakan Internet;
salinan paspor atau salinan dokumen identitas lainnya;
dokumen lain yang diperlukan bagi pelamar untuk lulus ujian profesional untuk kualifikasi yang relevan, informasi tentangnya terdapat dalam daftar.

Berdasarkan hasil ujian profesi, CSC mengeluarkan sertifikat kualifikasi kepada pelamar dalam waktu 30 hari, dan jika mendapat nilai yang tidak memuaskan selama ujian, kesimpulan kelulusannya, termasuk rekomendasi bagi pelamar. Selama periode ini, Dewan Kualifikasi Profesional memverifikasi, memproses dan mengakui hasil NQF pemohon.

Keputusan diambil oleh CSC berdasarkan hasil keahlian profesional, dalam waktu 30 hari kalender sejak tanggal pemberitahuan hasil keahlian kepada peserta dengan cara yang ditentukan oleh peraturan komisi banding untuk pertimbangan pengaduan terkait dengan hasil pemeriksaan profesi dan penerbitan sertifikat kualifikasi, dapat diajukan banding secara tertulis.

catatan

Untuk pekerja atau orang yang melamar jenis kegiatan ketenagakerjaan tertentu, prosedur untuk melakukan penilaian dapat ditetapkan oleh undang-undang federal lainnya dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, jika untuk kategori pekerja tersebut Kode Perburuhan mendefinisikan secara spesifik pekerjaan. peraturan, termasuk yang berkaitan dengan pelaksanaan pekerjaan dalam kondisi berbahaya dan (atau) kondisi berbahaya (Bagian 3 Pasal 3 UU No. 238-FZ).

Bersamaan dengan UU No. 238-FZ, dua undang-undang lagi diadopsi dan akan mulai berlaku, mengubah Kode Ketenagakerjaan dan Pajak. Undang-undang yang pertama menyangkut jaminan bagi pegawai yang terkait dengan menjalani penilaian kualifikasi, dan undang-undang kedua tentang perpajakan atas biaya untuk membayar penilaian tersebut.

Penilaian independen dan Kode Perburuhan

239-FZ tanggal 3 Juli 2016 “Tentang Amandemen Kode Perburuhan Federasi Rusia sehubungan dengan penerapan Undang-Undang Federal “Tentang Penilaian Kualifikasi Independen” mengubah Art. 187, 196 dan 197 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, yang menetapkan hak pekerja atas pelatihan dan pendidikan tambahan, serta jaminan dan kompensasi bagi pekerja yang dikirim oleh pemberi kerja untuk pelatihan kejuruan atau pendidikan kejuruan tambahan.

Menyelesaikan penilaian independen oleh karyawan mulai 1 Januari 2017 sama dengan menerima pendidikan profesi tambahan. Artinya, bagi pegawai, seiring dengan hak memperoleh pendidikan profesi tambahan, akan ditetapkan pula hak untuk menjalani penilaian mandiri.

Pada gilirannya, menurut versi baru Art. 196 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, majikan harus:

melakukan penambahan pada perjanjian kerja bersama tentang syarat dan tata cara pengiriman pekerja untuk menjalani penilaian mandiri;
Undang-undang daerah yang menetapkan bentuk-bentuk pelatihan dan pendidikan profesi tambahan bagi pekerja, serta daftar profesi dan spesialisasi yang diperlukan untuk itu, harus dilengkapi dengan daftar profesi dan spesialisasi pengiriman pekerja untuk menjalani NOC, dengan mempertimbangkan mempertimbangkan pendapat badan perwakilan pekerja.

catatan

Kebutuhan pelatihan pekerja (pendidikan vokasi dan pelatihan vokasi) dan tambahan pendidikan vokasi, serta pengiriman pekerja untuk menjalani NOC untuk keperluan sendiri ditentukan oleh pemberi kerja.

Selain itu, telah ditetapkan bahwa seorang karyawan dapat dikirim ke NOC hanya dengan persetujuannya. Pada saat yang sama, pemberi kerja harus memberikan kepadanya jaminan yang ditetapkan oleh peraturan perundang-undangan ketenagakerjaan dan tindakan lain yang memuat norma hukum ketenagakerjaan, kesepakatan bersama, perjanjian, peraturan daerah, dan kontrak kerja.

Menurut seni baru. 187 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, jika seorang karyawan menjalani penilaian kualifikasi di luar pekerjaan, ia harus mempertahankan tempat kerjanya dan gaji rata-rata di tempat kerja utamanya. Jika NOC dilakukan di wilayah lain, biaya perjalanan dibayar dengan cara dan jumlah yang disediakan untuk orang yang dikirim dalam perjalanan bisnis.

Nah, sebagaimana telah disebutkan, menurut UU No. 238-FZ, ketika pemberi kerja mengirimkan pekerjanya ke NOC, pembayaran untuk penilaian tersebut dilakukan atas biaya pemberi kerja.

Penilaian independen dan Kode Pajak

Undang-Undang Federal No. 251-FZ tanggal 3 Juli 2016 “Tentang Perubahan Bagian Kedua Kode Pajak Federasi Rusia sehubungan dengan penerapan Undang-Undang Federal “Tentang Penilaian Kualifikasi Independen”, diadopsi dan mulai berlaku bersamaan dengan UU No. 238-FZ, menambahkan Art. 217, 219 dan 264 Kode Pajak Federasi Rusia.

Secara khusus, di antara penghasilan tidak kena pajak orang pribadi juga akan terdapat jumlah pembayaran atas kelulusan NOC karyawan atau orang yang melamar jenis kegiatan ketenagakerjaan tertentu, untuk memenuhi ketentuan standar profesi atau persyaratan kualifikasi yang ditetapkan. undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, yang dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia (klausul 21.1 pasal 217 Kode Pajak Federasi Rusia).

Dan untuk menentukan besarnya dasar pengenaan pajak seseorang, daftar pengurangan pajak sosial akan mencakup biaya-biaya sebesar yang dibayarkan dalam masa pajak oleh wajib pajak untuk menjalani penilaian independen terhadap kualifikasinya untuk memenuhi persyaratan kualifikasi dalam organisasi yang melaksanakan. kegiatan tersebut berdasarkan undang-undang Federasi Rusia - dalam jumlah biaya yang sebenarnya dikeluarkan untuk menjalani penilaian independen, dengan mempertimbangkan batas pengurangan maksimum 120.000 rubel. secara agregat untuk masa pajak.

Manfaat pajak juga diberikan kepada pemberi kerja yang mengirimkan pekerjanya untuk penilaian independen. Jadi, menurut paragraf. 23 ayat 1 seni. 264 Kode Pajak Federasi Rusia, biaya menjalani penilaian independen, serta biaya pelatihan, tidak dikenakan pajak penghasilan jika penilaian dilakukan berdasarkan kontrak penyediaan layanan, dan karyawan yang dikirim untuk penilaian bekerja berdasarkan kontrak kerja.

Kami hanya mempertimbangkan poin-poin utama yang terkait dengan NOC. Sebelum UU Nomor 238-FZ berlaku, tugas pembuat undang-undang sudah cukup - cukup menyesuaikan standar pendidikan dan mengembangkan mekanisme penerapannya dalam sistem pendidikan. Jalan yang harus ditempuh masih panjang sebelum proses penyempurnaan prosedur penilaian kualifikasi pekerja selesai.

Perlu kita perhatikan bahwa selama penilaian, persyaratan khusus akan dikenakan bukan pada adanya pendidikan tertentu, tetapi pada tingkat pengetahuan dan keterampilan yang dimiliki karyawan saat menjalankan fungsi pekerjaannya (tentu saja kita tidak membicarakan kapan persyaratan pendidikan ditetapkan dengan undang-undang). Dan pendekatan inilah yang direkomendasikan untuk digunakan oleh pemberi kerja sekarang, menilai sendiri kualifikasi karyawannya, sebelum organisasi khusus menanganinya.

Pada saat yang sama, izinkan kami mengingatkan Anda sekali lagi bahwa penilaian independen bersifat sukarela. Jika seorang karyawan menolak untuk mengambilnya, Anda tidak akan dapat memaksanya, dan untuk menentukan apakah tingkat kualifikasinya sesuai dengan posisinya, Anda harus melakukan sertifikasi yang sama.

Apakah Anda seorang akuntan, tetapi direktur tidak menghargai Anda? Apakah dia mengira Anda hanya membuang-buang uangnya dan membayar pajak lebih?

Menjadi spesialis yang berharga di mata manajemen. Belajarlah untuk bekerja dengan piutang.

Clerk Learning Center punya yang baru.

Pelatihan sepenuhnya jarak jauh, kami mengeluarkan sertifikat.

Sejak 1 Januari 2017, Undang-Undang “Tentang Penilaian Kualifikasi Independen” telah berlaku. Penting bagi petugas personalia, serta pengacara, akuntan, dan manajer untuk mengetahui isi dan tujuannya. Undang-undang ini mengatur tata cara penilaian secara mandiri terhadap seorang pegawai atau pelamar suatu jabatan untuk menentukan apakah kualifikasi orang tersebut sesuai dengan pekerjaan yang dilakukan atau dilamarnya. Penting untuk memahami apa prosedur baru ini, siapa yang harus dikirim ke sana dan dalam hal apa, apakah perlu dilakukan atau tidak, dan apa konsekuensi hukum yang ditimbulkan oleh penilaian independen ini bagi pemberi kerja dan pekerja. Jawaban atas pertanyaan-pertanyaan ini ada di Topik Saat Ini.

Apa yang dimaksud dengan penilaian independen terhadap kualifikasi karyawan?

Undang-undang Nomor 238-FZ tanggal 3 Juli 2016 mengatur tentang pelaksanaan penilaian independen terhadap kualifikasi pekerja atau orang yang melamar suatu jenis kegiatan ketenagakerjaan tertentu.

Apa yang dimaksud dengan penilaian kualifikasi independen

Ini adalah prosedur di mana diperiksa apakah kualifikasi seorang karyawan atau calon karyawan (undang-undang menggunakan istilah umum untuk mereka - "pemohon") memenuhi standar profesional atau persyaratan kualifikasi yang ditetapkan oleh undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya (klausul 3 pasal 2 UU No.238-FZ).

Atas inisiatif siapa hal ini diadakan?

Beberapa pilihan (Bagian 2, Pasal 4 UU No. 238-FZ):

atas prakarsa pemohon atas biaya pemohon;
atas arahan majikan atas biaya majikan;
atas inisiatif dan atas biaya orang pribadi dan badan hukum lain;
dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang ketenagakerjaan.

Siapa yang melaksanakannya dan dalam bentuk apa

Dilakukan oleh pusat penilaian kualifikasi (badan hukum) dalam bentuk ujian profesi (pasal 8 pasal 2 UU No. 238-FZ).

Siapa yang mengoordinasikan kegiatan pusat-pusat tersebut

Struktur badan-badan yang menyelenggarakan dan mengendalikan kegiatan pusat-pusat tersebut meliputi:

Dewan Nasional Pengembangan Kualifikasi di bawah Presiden Federasi Rusia;
Badan Nasional Pengembangan Kualifikasi;
Dewan kualifikasi profesional untuk jenis kegiatan profesional tertentu;
Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia.

Apa hasil ujiannya?

2 pilihan:

berhasil - kemudian sertifikat kualifikasi dikeluarkan. Dimasukkan ke dalam daftar khusus oleh badan pengembangan kualifikasi nasional. Akses ke sana terbuka dan gratis.
tidak berhasil - dalam hal ini, kesimpulan dikeluarkan tentang kelulusan ujian dengan rekomendasi untuk pelamar.

Jika pemohon tidak setuju dengan hasilnya, ia berhak mengajukan banding.

Apakah ada kasus yang mengharuskan penyelesaian penilaian semacam itu?

Tidak, kasus seperti itu tidak diatur oleh Kode Perburuhan Federasi Rusia dan Undang-undang No. 238-FZ. Prosedur penilaian kualifikasi independen sepenuhnya bersifat sukarela dan dilakukan hanya dengan persetujuan pemohon.

Undang-undang Federal tanggal 3 Juli 2016 No.238-FZ “Tentang penilaian kualifikasi independen”. . Mulai berlaku pada 01/01/2017

Catatan Editor:

Saat ini terdapat 11 pusat penilaian kualifikasi di Tanah Air, 3 diantaranya bergerak dalam penilaian kualifikasi akuntan. Direncanakan pada akhir tahun 2017 terdapat 30 pusat penilaian kualifikasi.

Selain undang-undang ini, lebih dari selusin dokumen peraturan terkait topik ini telah diterbitkan. Seluruh kerangka peraturan yang mengatur penilaian kualifikasi independen saat ini mencakup dokumen-dokumen berikut.

Tabel: “Kerangka peraturan yang mengatur penilaian kualifikasi independen”

TIDAK.	hukum federal
1	Undang-Undang Federal 3 Juli 2016 No. 238-FZ “Tentang Penilaian Kualifikasi Independen”
2	Undang-Undang Federal 3 Juli 2016 No. 251-FZ “Tentang Amandemen Bagian Kedua Kode Pajak Federasi Rusia sehubungan dengan penerapan Undang-Undang Federal “Tentang Penilaian Kualifikasi Independen”
	Keputusan Presiden
3	Keputusan Presiden Federasi Rusia tanggal 16 April 2014 No. 249 (sebagaimana diubah pada 18 Desember 2016) “Tentang Dewan Nasional di bawah Presiden Federasi Rusia untuk Kualifikasi Profesional”
	Keputusan Pemerintah
4	Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 16 November 2016 No. 1204 “Atas persetujuan Aturan untuk melakukan penilaian kualifikasi independen oleh pusat penilaian kualifikasi dalam bentuk ujian profesional”
5	Perintah Pemerintah Federasi Rusia tanggal 29 September 2016 No. 2042-r (Tentang Pusat Pelatihan Profesional, Pelatihan Ulang dan Pelatihan Lanjutan Pekerja)
	Perintah Kementerian Tenaga Kerja
6	Perintah Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia tanggal 15 November 2016 No. 649n “Atas persetujuan Prosedur pembentukan dan pemeliharaan daftar informasi tentang melakukan penilaian independen terhadap kualifikasi dan akses terhadapnya, serta daftar informasi yang terkandung dalam register yang ditentukan”
7	Perintah Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia tanggal 1 Desember 2016 No. 701n “Atas persetujuan Peraturan komisi banding untuk pertimbangan pengaduan terkait hasil kelulusan ujian profesional dan penerbitan sertifikat kualifikasi”
8	Perintah Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia tanggal 2 Desember 2016 No. 706n “Atas persetujuan contoh permohonan untuk penilaian kualifikasi independen dan Prosedur untuk mengajukan permohonan tersebut”
9	Perintah Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia tanggal 12 Desember 2016 No. 725n “Atas persetujuan bentuk sertifikat kualifikasi dan lampirannya, persyaratan teknis bentuk sertifikat kualifikasi, tata cara pengisian bentuk sertifikat kualifikasi dan penerbitan rangkapnya, serta bentuk kesimpulan kelulusan ujian profesi”
10	Perintah Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia tanggal 12 Desember 2016 No. 726n “Atas persetujuan peraturan tentang pengembangan nama kualifikasi dan persyaratan kualifikasi, untuk memenuhinya penilaian kualifikasi independen dilakukan”
11	Perintah Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia tanggal 14 Desember 2016 No. 729n “Atas persetujuan Prosedur pemantauan dan pengendalian di bidang penilaian kualifikasi independen”
12	Perintah Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia tanggal 19 Desember 2016 No. 758n “Atas persetujuan Model Peraturan Dewan Kualifikasi Profesional dan Prosedur untuk memberikan Dewan Kualifikasi Profesional wewenang untuk mengatur penilaian independen terhadap kualifikasi untuk jenis aktivitas profesional tertentu dan penghentian kekuasaan ini”
13	Perintah Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia tanggal 19 Desember 2016 No. 759n “Atas persetujuan persyaratan untuk pusat penilaian kualifikasi dan Prosedur untuk memilih organisasi yang akan memberdayakan mereka untuk melakukan penilaian independen terhadap kualifikasi dan mengakhiri wewenang ini”

Skema: "Sistem penilaian kualifikasi independen"

Aturan untuk melakukan ujian untuk penilaian kualifikasi independen

Ketentuan pelaksanaan penilaian independen terhadap kualifikasi dalam bentuk ujian profesi adalah sebagai berikut.

1. Bayar ujiannya.

Orang yang atas biayanya ujian itu dilakukan (pemohon, pemberi kerja, atau orang lain) membayar layanan untuk melakukan ujian berdasarkan kontrak untuk penyediaan layanan berbayar yang dibuat antara dia dan pusat penilaian kualifikasi.

2. Menyerahkan dokumen.

Seperangkat dokumen yang disampaikan kepada pusat penilaian kualifikasi dalam bentuk kertas atau media elektronik, antara lain:

permohonan pemeriksaan. Itu harus menunjukkan kualifikasi yang diinginkan pemohon untuk lulus ujian dan menyetujui pemrosesan data pribadi;
fotokopi paspor atau tanda pengenal lainnya milik pemohon;
dokumen lain yang diperlukan untuk lulus ujian kualifikasi yang relevan, informasi tentangnya tercantum dalam daftar informasi untuk melakukan penilaian kualifikasi independen.

3. Sepakati suatu waktu.

Pusat Penilaian Kualifikasi, dalam waktu 10 hari kalender setelah menerima kumpulan dokumen, menyetujui tanggal, tempat dan waktu ujian dengan pelamar, dan juga menginformasikan kepada pelamar tentang bagaimana ujian akan diadakan. Jika dilakukan atas arahan pemberi kerja, pusat penilaian kualifikasi menyepakati tanggal, tempat dan waktu pelaksanaannya dengan pemberi kerja.

4. Lulus ujian.

Ujian dilakukan sesuai dengan alat penilaian (seperangkat tugas dan kriteria penilaian) untuk melakukan penilaian independen terhadap kualifikasi untuk kualifikasi yang relevan, yang disetujui oleh Dewan Kualifikasi Profesional.

5. Terima dokumennya.

Ujian dianggap berhasil lulus jika pelamar mencapai hasil yang memenuhi kriteria penilaian.

Hasil ujian didokumentasikan dalam protokol komisi ahli. Pusat Penilaian Kualifikasi mengirimkan protokol ke Dewan Kualifikasi Profesional dalam waktu 7 hari kalender. Dewan, dalam waktu 14 hari kalender, membuat keputusan untuk memberikan kepada pemohon (salah satu atau):

sertifikat kualifikasi (jika lulus ujian);
kesimpulan lulus ujian profesi (bila ujian tidak lulus).

Dalam kedua kasus tersebut, informasi tentang hasil ujian dikirim ke “daftar informasi penilaian kualifikasi independen”.

Berdasarkan keputusan dewan, Pusat Penilaian Kualifikasi menerbitkan dokumen terkait kepada pemohon. Batas waktu penerbitannya adalah 30 hari kalender setelah selesainya ujian.

Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 16 November 2016 No.1204 “Atas persetujuan Tata Tertib pelaksanaan penilaian kualifikasi secara mandiri oleh pusat penilaian kualifikasi dalam bentuk ujian profesi”. Dokumen tersebut termasuk dalam ATP "Consultant Plus". Mulai berlaku pada 01/01/2017. Portal Internet resmi informasi hukum, 22/11/2016

Disetujui:

contoh permohonan untuk penilaian kualifikasi independen;
urutan penyerahannya.

Contoh aplikasi untuk penilaian kualifikasi independen

Perintah Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia tanggal 2 Desember 2016 No. 706n “Atas persetujuan contoh permohonan untuk penilaian kualifikasi independen dan Prosedur untuk mengajukan permohonan tersebut”. Dokumen tersebut termasuk dalam ATP "Consultant Plus" . Mulai berlaku pada 01/01/2017. Portal Internet resmi informasi hukum, 21/11/2016.

Contoh sertifikat kualifikasi

Disetujui:

bentuk sertifikat kualifikasi dan lampirannya;
persyaratan teknis formulir ini;
tata cara pengisian formulir dan penerbitan duplikatnya;
Bentuk kesimpulan kelulusan ujian profesi.

Bentuk sertifikat kualifikasi

Perintah Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia tanggal 12 Desember 2016 No.725n “Atas persetujuan formulir sertifikat kualifikasi dan lampirannya, persyaratan teknis formulir sertifikat kualifikasi, tata cara pengisian formulir sertifikat kualifikasi dan penerbitan rangkapnya, serta formulir sertifikat kualifikasi. kesimpulan lulus ujian profesional”. Dokumen tersebut termasuk dalam ATP "Consultant Plus". Mulai berlaku pada tanggal 10 Januari 2017. Portal Internet resmi informasi hukum, 30/12/2016.

Pembayaran untuk penilaian kualifikasi independen dapat diperhitungkan dalam biaya OSN, sistem perpajakan yang disederhanakan, dan pajak pertanian terpadu.

Sebuah prosedur telah ditetapkan untuk mengenakan pajak atas biaya layanan untuk penilaian independen terhadap kualifikasi seorang karyawan.

Prosedurnya bergantung pada siapa yang membayar layanan ini: pemberi kerja atau pekerja.

Biaya ditanggung oleh pemberi kerja

Dalam hal ini biaya jasa diperhitungkan pada saat menghitung pajak penghasilan, pajak tunggal berdasarkan sistem pajak yang disederhanakan (USN) dan tidak dikenakan pajak penghasilan orang pribadi.

Agar biaya-biaya dapat dimasukkan dalam perpajakan, syarat-syarat tertentu harus dipenuhi:

membuat perjanjian dengan pusat penilaian independen untuk penyediaan layanan untuk melakukan penilaian independen;
pekerja harus sudah bekerja pada perusahaan berdasarkan kontrak kerja minimal 1 tahun;
Dokumen biaya penilaian harus disimpan minimal 4 tahun.

Karyawan menanggung biayanya

Jika penilaian kualifikasi independen dibayar oleh karyawan itu sendiri, maka ia berhak atas jumlah yang dibayarkan (jumlah maksimum pengurangan tersebut adalah 120 ribu rubel per tahun, dengan mempertimbangkan pengurangan untuk perawatan, pelatihan, dll.).

Undang-undang Federal tanggal 3 Juli 2016 No.251-FZ “Tentang amandemen bagian kedua dari Kode Pajak Federasi Rusia sehubungan dengan penerapan Undang-Undang Federal “Tentang Penilaian Kualifikasi Independen”. Dokumen tersebut termasuk dalam ATP "Consultant Plus". Mulai berlaku pada 01/01/2017. Portal Internet resmi informasi hukum, 04/07/2016.

Catatan Editor:

Adapun biaya penilaian independen bervariasi tergantung pada kualifikasi, dari beberapa ribu hingga beberapa puluh ribu rubel. Misalnya, ujian untuk kualifikasi "Kepala" dan "Akuntan" di pusat penilaian mana pun adalah 19 ribu rubel.

Ketika penilaian independen terhadap kualifikasi mungkin diperlukan bagi pemberi kerja dan karyawan

Penilaian independen terhadap kualifikasi bersifat sukarela. Oleh karena itu, muncul pertanyaan logis: siapa yang mungkin membutuhkannya dan untuk apa? Berapa nilainya? Mari kita coba menjawab pertanyaan-pertanyaan ini dari sudut pandang karyawan dan pemberi kerja, dengan mensimulasikan berbagai situasi.

Kepada majikan

Selama penilaian kualifikasi independen, seseorang dinilai untuk menentukan apakah ia memenuhi persyaratan standar profesional. Dalam hal ini, patut diingat bahwa beberapa standar profesional bersifat wajib untuk digunakan oleh beberapa organisasi. Misalnya, standar profesional “akuntan” adalah wajib bagi kepala akuntan PJSC. Oleh karena itu, masyarakat tersebut dapat mempekerjakan seseorang untuk posisi tersebut, asalkan memenuhi standar profesional. Jika tidak, perusahaan dapat didenda sebesar 30 hingga 50 ribu rubel (Bagian 1 Pasal 5.27 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia).

Perusahaan sendiri yang dapat menentukan apakah pelamar memenuhi standar tersebut atau tidak. Namun dia dapat menghubungi pusat penilaian kualifikasi untuk ini dan menerima sertifikat kualifikasi pelamar untuk posisi tersebut. Kemudian dia akan benar-benar yakin bahwa kepala akuntan baru itu dipekerjakan secara sah. Dalam situasi ini, mengingat denda, ini penting.

Motif yang sama dapat mendorong suatu perusahaan ketika mempekerjakan karyawan lain. Satu-satunya perbedaan adalah jika perusahaan memutuskan untuk tidak melakukan penilaian independen dan mengevaluasi kandidat secara independen, maka perusahaan akan bertanggung jawab untuk membuat keputusan ini secara independen, dan tidak ada yang akan mendendanya karena hal ini.

Ketika ditanya apakah hasil penilaian kualifikasi independen dapat digunakan sebagai alasan untuk berpisah dengan karyawan yang tidak kompeten, jawabannya negatif. Kode Perburuhan tidak mengatur hal ini. Untuk tujuan ini, prosedur yang berbeda telah dan tetap dilakukan - sertifikasi (Klausul 3, Bagian 1, Pasal 81 Kode Perburuhan Federasi Rusia), yang dilakukan oleh komisi sertifikasi yang dibentuk di dalam perusahaan. Oleh karena itu, hasil negatif dari penilaian kualifikasi independen (bila “kesimpulan” dikeluarkan dan bukan “sertifikat”) yang dilakukan oleh salah satu pusat penilaian kualifikasi tidak dapat menjadi alasan pemberhentian.

Kepada karyawan

Karyawan potensial

Dia mungkin tertarik pada penilaian kualifikasi independen jika dia ingin mencegah calon pemberi kerja meragukan kemampuannya dalam melakukan pekerjaan tertentu. Misalnya, seorang anak perempuan yang tidak bekerja selama beberapa tahun terakhir karena ia sedang mengambil cuti melahirkan, kemudian menjadi ibu rumah tangga selama beberapa tahun, dan kemudian memutuskan untuk mencari pekerjaan lagi. Dalam hal ini, terlepas dari ijazah pendidikan dan pengalaman kerjanya, pemberi kerja mungkin akan meragukan kompetensinya saat ini. Kemudian sertifikat kualifikasi yang diterima bisa membantu.

Atau contoh lain: setelah belajar, seseorang hanya bekerja sebagai freelancer, dan tidak resmi. Meskipun ia masih bisa mendokumentasikan tingkat pendidikannya, ia mengalami kesulitan dengan pengalamannya. Dalam hal ini, sertifikat kualifikasi juga dapat meyakinkan perwakilan sumber daya manusia pemberi kerja bahwa orang tersebut mampu melakukan pekerjaan yang dilamarnya.

Pekerja sekarang

Bagi karyawan saat ini, sertifikat kualifikasi dapat membantu untuk memajukan profesinya dan meningkatkan peluang pertumbuhan gaji. Mungkin sertifikat tersebut akan membantu mendapatkan izin majikan untuk jenis pekerjaan tertentu, kompetisi, partisipasi dalam kontrak, dll.

Selain itu, penilaian kualifikasi independen mungkin diperlukan untuk mengantisipasi pemecatan. Misalnya, ketika sebuah perusahaan berencana untuk berpisah dengan seorang karyawan karena pengurangan staf atau karena ketidakmampuannya untuk posisinya.

Mengenai pengurangan staf, jika perusahaan menggunakan prosedur ini, mereka yang paling memenuhi syarat akan memiliki hak prioritas untuk tetap bekerja (Pasal 179 Kode Perburuhan Federasi Rusia). Di sinilah sertifikat kualifikasi berguna. Benar, Anda perlu memahami bahwa makalah ini sendiri tidak akan memberikan jaminan apa pun terhadap pemecatan. Organisasi berhak memutuskan sendiri karyawan mana yang menurut pendapatnya lebih berkualitas. Bagaimanapun, kriteria kualifikasi seorang pegawai adalah tingkat pendidikan dan pengalaman kerja praktek. Berdasarkan hal tersebut, pemberi kerja mempunyai hak untuk secara mandiri memutuskan siapa yang akan diberhentikan (Penetapan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia tanggal 18 Desember 2007 No. 867-О-О). Namun, bukti kualifikasi dapat dipertimbangkan.

Adapun alasan pemecatan karena ketidakmampuan untuk posisi yang dipegang, maka, sebagaimana disebutkan di atas, Kode Perburuhan Federasi Rusia memerlukan konfirmasi kurangnya kualifikasi karyawan melalui hasil sertifikasi, dan bukan melalui penilaian kualifikasi independen. Ini adalah prosedur yang berbeda. Oleh karena itu, dengan memiliki sertifikat kualifikasi, Anda dapat merujuknya ke hadapan pemberi kerja, namun dokumen ini tetap tidak dapat dianggap sebagai perlindungan terhadap pemecatan.

Artikel oleh Prokazin E.A.,
editor ahli majalah “Time of an Accountant”, “Time of a Lawyer”
“Siapa dan kapan mungkin memerlukan penilaian kualifikasi independen”

Sejumlah perubahan telah diberlakukan sejak tahun 2017: kepatuhan terhadap standar profesional dapat dikonfirmasi di Pusat Penilaian Kualifikasi Independen. Selain itu, pemberi kerja kini dapat memperhitungkan biaya penilaian kualifikasi independen. Baca tentang perubahan lainnya di artikel.

Berdasarkan standar profesional, setiap spesialis dapat menguraikan standar spesifik untuk dirinya sendiri. Untuk itu cukup menjalani pelatihan di Sekolah Akuntansi. Semua kursus kami dikembangkan dengan mempertimbangkan standar profesional “Akuntan”.

Bagaimana penilaian independen terhadap karyawan dilakukan?

Mulai 1 Januari 2017, seorang karyawan menjalani penilaian independen atas permintaannya sendiri atau atas inisiatif pemberi kerja (termasuk calon pemberi kerja). Penilaian mandiri dilakukan oleh Pusat Penilaian Kualifikasi dalam bentuk ujian profesi. Prosedur untuk melakukan ujian tersebut telah disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 16 November 2016 No.1204.

Siapa yang melakukan penilaian kualifikasi independen?

Institut Akuntan Profesional (IPB Rusia) memperjelas beberapa poin (Surat NP “Institut Akuntan dan Auditor Profesional Rusia” (IPB Rusia) tanggal 9 Desember 2016 No.05TU/12-16):

1. Organisasi yang dapat melakukan penilaian independen terhadap kualifikasi akuntan disebut pusat penilaian kualifikasi (selanjutnya disebut CAC). Semua pusat termasuk dalam register. Alamat pendaftarannya adalah http://www.asprof.ru/ok/reestr_COK.

Komentar Alexei Petrov, Konsultan pajak:

“Sampai munculnya standar profesional “Akuntan”, konsep “kualifikasi kepala akuntan” adalah urusan pribadi setiap pemberi kerja. Sekarang kita memiliki standar yang menyatakan apa yang harus dilakukan oleh seseorang yang berani menyebut dirinya sebagai kepala akuntan yang berkualitas dan kompetensi serta pengetahuan apa yang harus dimiliki. Sesuai dengan norma Undang-Undang Federal No. 238-FZ yang baru, kami akan pergi ke Pusat Penilaian Independen untuk mengonfirmasi kualifikasi.”

Harap diperhatikan: o Organisasi yang tidak termasuk dalam daftar ini bukanlah pusat penilaian kualifikasi dan tidak dapat melakukan penilaian independen.

2. Berdasarkan hasil penilaian independen, CSC harus menerbitkan sertifikat sesuai formulir yang telah ditetapkan kepada pemohon. D Dokumen penilaian independen yang diterbitkan sebelum 1 Januari 2017 bukan merupakan sertifikat kualifikasi.

3. Penilaian kualifikasi bersifat sukarela baik bagi pekerja maupun pemberi kerja. Ada tidaknya, serta akibat-akibatnya, tidak menimbulkan akibat atau persyaratan, termasuk pada saat melamar pekerjaan. Majikan mengirim karyawan untuk menjalani penilaian kualifikasi independen dengan persetujuan tertulis mereka. Syarat dan tata cara ditentukan oleh kesepakatan bersama, kesepakatan, dan kontrak kerja.

4. Perlu dibedakan antara penerapan persyaratan standar profesional dan penilaian kualifikasi untuk memenuhi standar tersebut. Kasus-kasus wajib penerapan persyaratan standar profesional pada kualifikasi pekerja tercantum dalam Kode Perburuhan Federasi Rusia. Dalam kasus lain, standar profesional merupakan pedoman untuk menentukan persyaratan kualifikasi dan mengembangkan kebijakan personalia. Penilaian kualifikasi selalu bersifat sukarela.

Dalam artikel kami, Evgenia Konyukhova menjawab pertanyaan dari akuntan dan menjelaskan persyaratan kualifikasi apa yang dikenakan standar profesional - “ ».

Cara mendapatkan penilaian independen

Prosedur langkah demi langkah untuk melakukan penilaian independen adalah sebagai berikut:

Kami membayar ujiannya - ini dapat dilakukan oleh pelamar, pemberi kerja, atau orang lain.
Kami menyerahkan dokumennya. Pemohon menyerahkan ke CSC satu set dokumen: aplikasi untuk pemeriksaan (Perintah Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia tertanggal 2 Desember 2016 No. 706n) yang menunjukkan kualifikasi yang dikonfirmasi, salinan paspor dan dokumen lain yang diperlukan . Dokumen bisadisampaikan baik dalam bentuk kertas maupun media elektronik.
Kami sepakat pada suatu waktu. CSC, dalam waktu 10 hari kalender setelah menerima kumpulan dokumen, memberitahukan pemohon dengan cara yang ditentukan dalam permohonan tentang hasil pertimbangan permohonan dan menyepakati tanggal, tempat dan waktu pemeriksaan, serta memberitahukan kepada pemohon. tentang tata cara pelaksanaannya.
Kami lulus ujian dan menerima dokumen yang sesuai dengan hasil ujian.

Apa hasil ujiannya?

Ada dua hasil:

Jika ujian berhasil dilewati, sertifikat kualifikasi dikeluarkan (dalam waktu 30 hari). Data pada setiap sertifikat akan dimasukkan ke dalam satu register. Akses ke registri terbuka dan gratis.
Jika ujian tidak lulus, sertifikat kelulusan ujian profesional dengan rekomendasi dikeluarkan. Putusan seperti itu dapat ditentang dalam komisi banding yang dibentuk khusus. Untuk melakukan hal ini, pemberi kerja atau orang yang dinilai mengajukan keluhan tertulis. Ini harus dilakukan dalam waktu tiga puluh hari kalender sejak tanggal diterimanya informasi tentang hasil ujian.

Bagaimana menjadi seorang akuntan profesional

Setiap pemberi kerja tertarik pada spesialis yang kompeten. Dokumen tentang pelatihan lanjutan dapat membantu karyawan dalam kemajuan karir dan kenaikan gaji. Pelamar untuk posisi yang memiliki ijazah pelatihan ulang atau sertifikat pelatihan lanjutan akan mendapat prioritas. Agar pemberi kerja dapat yakin bahwa kualifikasi karyawannya sesuai dengan standar profesional, lebih baik tidak hanya memeriksanya, tetapi juga melatihnya sesuai dengan program yang sesuai.

Ujian di CSC untuk kualifikasi "Kepala Akuntan" dan "Akuntan" biayanya sekitar 20 ribu rubel. Anda membayar uang ini untuk pengujian, tetapi tidak untuk pelatihan lanjutan. Sekolah akuntansi menawarkan kursus di mana Anda dapat meningkatkan kualifikasi Anda atau menjalani pelatihan ulang profesional dan menerima sertifikat atau diploma. Ada kursus untuk rezim khusus sistem perpajakan yang disederhanakan, untuk OSNO, untuk organisasi anggaran. Pilih kursus yang tepat untuk Anda.

Program pelatihan untuk memenuhi standar profesional akuntan:

Program pelatihan untuk memenuhi standar profesional kepala akuntan:

Setelah menyelesaikan kursus, setelah pengujian, Anda akan menerima sertifikat pelatihan lanjutan atau diploma. Dokumen-dokumen ini akan mengkonfirmasi kepatuhan Anda terhadap persyaratan yang diberlakukan standar profesional pada tingkat pendidikan, serta pengetahuan dan keterampilan yang membentuk fungsi ketenagakerjaan umum “Akuntansi” (kode A) dan “Menyusun dan menyajikan laporan keuangan suatu entitas ekonomi)” (kode B) .

Manfaat pajak bagi karyawan dan pemberi kerja

Bersamaan dengan undang-undang tentang penilaian kualifikasi independen, Undang-Undang Federal No. 251-FZ tanggal 3 Juli 2016 diadopsi. Undang-undang ini memberikan manfaat pajak bagi perusahaan yang membayar penilaian kualifikasi dan bagi individu yang membayar sendiri ujian tersebut.

Jika pemeriksaan profesional dilakukan atas inisiatif pemberi kerja, maka ia juga membayar layanan CSC. Pengusaha yang membayar untuk penilaian kualifikasi karyawan dapat memperhitungkan biaya tersebut ketika mengenakan pajak atas keuntungan, serta ketika menghitung Pajak Pertanian Terpadu dan pajak tunggal berdasarkan sistem pajak yang disederhanakan. Selain itu, jumlah yang dibayarkan oleh pemberi kerja untuk penilaian independen terhadap kualifikasi karyawan tidak dikenakan pajak penghasilan pribadi (klausul 21.1 pasal 217 Kode Pajak Federasi Rusia).
Apabila pemrakarsa penilaian adalah pegawai (pemohon), maka dialah yang harus membiayai ujiannya. Dalam hal ini, ia dapat menerima pengurangan pajak untuk pajak penghasilan pribadi sebesar biaya yang dikeluarkan, tetapi totalnya tidak lebih dari 120.000 rubel per tahun untuk empat jenis pemotongan sosial yang ditentukan dalam sub-paragraf. 2-5 hal. 1 sdm. 219 Kode Pajak Federasi Rusia.

: program pelatihan dikembangkan berdasarkan persyaratan standar profesional “Akuntan”.

Penilaian independen terhadap kualifikasi anggota staf dan pelamar untuk posisi yang kosong saat ini merupakan prosedur standar untuk memastikan kualifikasi profesional, yang ditetapkan dan diatur oleh undang-undang.

Penilaian independen - kerangka peraturan

Penilaian independen terhadap kualifikasi pekerja adalah prosedur penilaian di mana seorang spesialis menegaskan (atau tidak mengkonfirmasi) kepatuhan kualifikasinya dengan kriteria standar profesional, atau persyaratan kualifikasi yang ditetapkan oleh undang-undang dan peraturan lainnya di kekuatan di Federasi Rusia. Saat ini di Federasi Rusia terdapat norma-norma yang ketentuannya:

menetapkan persyaratan untuk melakukan penilaian kualifikasi oleh struktur independen - Undang-Undang Federal No. 238-FZ tanggal 3 Juli 2016 “Tentang penilaian kualifikasi independen”;

mengatur pembentukan badan pengawas - Dewan Nasional Kualifikasi Profesional di bawah Presiden Federasi Rusia (Keputusan Presiden Federasi Rusia No. 249 tanggal 16 April 2014, sebagaimana diubah pada 18 Desember 2016);

mengatur prosedur dan prosedur untuk melakukan kegiatan penilaian - Resolusi Pemerintah Federasi Rusia No. 1204 tanggal 16 November 2016 “Atas persetujuan Aturan untuk melakukan penilaian independen oleh CSC”;

mengatur dukungan dokumenter dan pemantauan - Perintah Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia No. 649n tanggal 15 November 2016, No. 701n tanggal 1 Desember 2016, No. 706n tanggal 2 Desember 2016, No. 725n tanggal 12 Desember, 2016, No. 726n tanggal 12 Desember 2016 g., No. 729n tanggal 14 Desember 2016, No. 758n tanggal 19 Desember 2016, No. 759n tanggal 19 Desember 2016.

Penilaian kualifikasi dilakukan oleh spesialis dari Pusat Penilaian Kualifikasi (QAC), yang beroperasi berdasarkan Undang-Undang Federasi Rusia No. 238-FZ, dan diawasi oleh Dewan Nasional di bawah Presiden Federasi Rusia.

Inti dari penilaian independen

Segala sesuatu yang baru sudah lama terlupakan. Secara umum, penilaian kualifikasi masih jauh dari prosedur inovatif di negara kita. Penilaian personel serupa juga terjadi sebelumnya, hanya saja dilakukan dalam format berbagai sertifikasi, sertifikasi dan sertifikasi ulang, pelatihan dan pelatihan ulang, serta pelatihan lanjutan. Semua prosedur penilaian ini dilakukan sesuai dengan standar kami sendiri. Penilaian independen dilakukan sesuai dengan standar profesional yang disetujui oleh undang-undang.

Tujuan dari pengenalan penilaian independen adalah untuk beralih dari mengkonfirmasikan tingkat pelatihan dan kepatuhan terhadap standar profesional dengan ijazah pendidikan, ke menetapkan tingkat pelatihan aktual melalui standar kerangka kualifikasi dan standar profesional yang sistematis (yang menjadi dasar penilaian independen). kualifikasi personel di CSC dinilai). Artinya, kini seorang pegawai, kategorinya, golongan atau pangkatnya, tidak ditentukan oleh ijazah dan tingkat akreditasi lembaga pendidikan yang menerbitkannya, melainkan oleh pengetahuan, keterampilan, dan kemampuannya yang sebenarnya.

Kerangka kualifikasi memuat ciri-ciri umum tingkat kualifikasi. Bergantung pada status CSC, ketika menilai kualifikasi karyawan, mereka dapat dipandu oleh kerangka kualifikasi nasional dan regional (relevan untuk departemen CSC tertentu).

Standar profesi adalah uraian rinci tentang fungsi ketenagakerjaan yang diberikan pada suatu profesi atau spesialisasi tertentu, persyaratan pengetahuan dan pengalaman yang harus dimiliki seorang pegawai, sesuai dengan jabatan dan kualifikasinya.

Bagaimana melakukan penilaian independen terhadap kualifikasi karyawan

Ujian profesional yang pada hakikatnya merupakan penilaian independen hanya dapat dilaksanakan oleh pusat terakreditasi (ACCs). Orang-orang berikut dapat menghubungi NOC Center:

pemberi kerja - untuk tujuan melaksanakan NOC sehubungan dengan karyawan perusahaan (dalam hal ini, layanan COC dibayar oleh pemberi kerja);

karyawan yang dipekerjakan - yang ingin menjalani penilaian kualifikasi dalam spesialisasi di mana ia bekerja saat ini, atau dalam spesialisasi yang juga ia miliki;

seseorang yang tidak bekerja pada saat lulus ujian - untuk memastikan kualifikasinya (pemberi kerja dapat mempertimbangkan keberadaan kualifikasi yang dikonfirmasi sebagai keuntungan dalam pekerjaan kompetitif);

pelamar yang sedang dalam proses kerja (untuk memperoleh kemungkinan keuntungan dalam seleksi kompetitif).

Melakukan penilaian independen adalah murni tindakan sukarela, dan pemberi kerja tidak dapat memaksa karyawannya untuk menjalani pemeriksaan tersebut. Persetujuan tertulis dari karyawan untuk menjalani penilaian juga akan diperlukan. Ketika seorang karyawan dikirim untuk menjalani penilaian, ia tetap mempertahankan tempat kerjanya dan semua jaminan yang diberikan oleh Kode Perburuhan Federasi Rusia (Pasal 196 Kode Perburuhan Federasi Rusia).

Sebelum melakukan penilaian independen terhadap kualifikasi karyawan, pemberi kerja harus menyetujui CSC mengenai jumlah orang yang dikirim untuk menjalani penilaian independen dan menyediakan:

permohonan pribadi setiap pelamar untuk lulus ujian profesi (formulir yang telah disetujui dengan Keputusan Menteri Tenaga Kerja tanggal 2 Desember 2016 No. 706n);

fotokopi paspor peserta ujian atau dokumen identitas lainnya;

dokumen lain yang diperlukan untuk menjalani kegiatan penilaian untuk kualifikasi yang relevan (selain itu ditunjukkan oleh perwakilan CSC).

Penilaian independen terhadap kualifikasi peserta ujian dilakukan di wilayah lembaga terakreditasi atau jarak jauh. Informasi hasil ujian profesi dan kualifikasi yang telah dipastikan dimasukkan ke dalam daftar Badan Nasional Pengembangan Kualifikasi.

Berdasarkan hasil penilaian kualifikasi yang berhasil diselesaikan, peserta ujian diberikan Sertifikat Kualifikasi dalam bentuk yang telah ditetapkan dalam waktu 30 hari (kalender), dan jika hasilnya tidak memuaskan, kesimpulan kelulusan ujian dengan rekomendasi kepada peserta ujian.

Penilaian independen tidak sama dengan sertifikasi karyawan. Hasil penilaian (tidak seperti sertifikasi) tidak menimbulkan konsekuensi apapun baik bagi pekerja maupun pemberi kerja. Itu. hasil yang tidak memuaskan tidak memberikan hak kepada pemberi kerja untuk mengambil tindakan apa pun terhadap karyawan tersebut, seperti halnya penyelesaian penilaian yang berhasil tidak memberikan hak kepada karyawan untuk menuntut promosi, gaji, dll.

Penilaian independen terhadap kualifikasi karyawan pada tahun 2017 akan dilakukan oleh pusat-pusat khusus. Untuk memastikan kompetensi profesional, seorang karyawan harus lulus ujian, yang programnya disetujui terlebih dahulu oleh para ahli di pusat penilaian, dan menerima sertifikat kepatuhan terhadap standar profesional. Baca artikel kami untuk mengetahui segala hal yang perlu Anda ketahui tentang prosedur penilaian independen terhadap kualifikasi karyawan.

Dari artikel tersebut Anda akan belajar:

Penilaian kualifikasi independen adalah fenomena yang relatif baru dalam praktik personalia Rusia. Definisi prosedur ini muncul dalam undang-undang perburuhan Federasi Rusia bersamaan dengan dimulainya pengenalan sistem standar profesional, dan kemungkinan penerapannya telah dibahas sejak 2013. Penilaian independen terhadap kualifikasi pegawai pada tahun 2017 digunakan sebagai alat untuk memeriksa tingkat kompetensi profesional personel.

Unduh dokumen dengan topik:

Unduh di.doc

Sistem penilaian kualifikasi independen masih dalam tahap awal. Namun, kita sudah bisa membicarakan langkah nyata yang diambil ke arah ini. Dewan Nasional di bawah Presiden Federasi Rusia dibentuk untuk mengelola sistem penilaian independen, dan Badan Nasional Pengembangan Kualifikasi dibentuk untuk memberikan dukungan metodologis dan pakar-analitis terhadap sistem tersebut. Dewan sedang dibentuk untuk jenis kegiatan profesional tertentu (kekuasaan mereka diuraikan berdasarkan perintah Kementerian Tenaga Kerja Rusia No. 758n tanggal 19 Desember 2016).

Undang-Undang tentang Penilaian Independen Terhadap Kualifikasi Pegawai

Hubungan yang timbul selama prosedur diatur oleh Undang-Undang Federal “Tentang Penilaian Independen Kualifikasi Karyawan” tanggal 3 Juli 2016 No. Sejalan dengan persetujuan undang-undang tersebut, amandemen Kode Perburuhan Federasi Rusia diadopsi.

Inti dari amandemen tersebut adalah memberikan jaminan khusus dari pemberi kerja kepada seluruh karyawan yang menjalani prosedur penilaian kualifikasi. Ketentuan UU Nomor 238-FZ berlaku bagi semua golongan pekerja, selain pegawai negeri sipil dan warga negara yang melamar jabatan pegawai negeri.

Pusat penilaian independen terhadap kualifikasi karyawan

Pada tahun 2017, hanya pusat terakreditasi yang telah mendapat izin dari NSPK (Dewan Nasional Kualifikasi Profesi) yang berhak melakukan penilaian independen. Mereka bukan organisasi pendidikan dan memiliki sumber daya material sendiri. Sebelum membuat perjanjian untuk penyediaan layanan, pastikan organisasi yang dipilih memenuhi kriteria ini dan dimasukkan dalam Daftar Informasi Penilaian Kualifikasi Independen. Dijalankan oleh Badan Nasional Pengembangan Kualifikasi (NAQD).