Що 19 лютого 1861 року. Літературно-історичні нотатки молодого техніка

Час правління Олександра Другого (1856-1881) увійшло історію як період «великих реформ». Багато в чому завдяки імператору відбулася скасування кріпосного права в Росії в 1861 - подія, яка, безумовно, є основним його досягненням, що відіграло велику роль у майбутньому розвитку держави.

Передумови скасування кріпацтва

У 1856-1857 роках ряд південних губерній вразили селянські заворушення, які, втім, дуже швидко затихли. Проте вони послужили нагадуванням для правлячої влади, що становище, в якому знаходиться простий народ, у результаті може обернутися для неї важкими наслідками.

Крім того, кріпосне право, що діє, суттєво уповільнювало прогрес розвитку країни. Аксіома, що вільна праця ефективніше за підневільне виявлялася повною мірою: Росія істотно відставала від західних держав і в економіці, і в соціально-політичній сфері. Це загрожувало тим, що створений раніше образ могутньої держави міг просто розчинитися, і країна перейшла б у другорядну. Не кажучи вже про те, що кріпацтво дуже схоже на рабство.

До кінця 50-х років із 62-мільйонного населення країни у повній залежності від своїх господарів жило понад третину. Росії терміново була потрібна селянська реформа. 1861 р. мав стати роком серйозних змін, які слід було провести так, щоб вони не змогли похитнути сформовані підвалини самодержавства, а дворянство зберегло панівне становище. Тому процес скасування кріпацтва вимагав ретельного аналізу та опрацювання, а це через недосконалий державний апарат уже було проблематично.

Необхідні кроки для майбутніх змін

Скасування кріпосного права у Росії 1861 року мала серйозно вплинути на життєві підвалини величезної країни.

Однак якщо в державах, які живуть за конституцією, перш ніж провести якісь перетворення, йде їхнє опрацювання в міністерствах і обговорення в уряді, після чого готові проекти реформ віддаються до парламенту, який виносить остаточний вердикт, то в Росії ні міністерств, ні представницького органу не існувало. А кріпацтво було узаконено на державному рівні. Скасувати його одноосібно Олександра II було, оскільки це порушило права дворянства, що є основою самодержавства.

Тому в країні для просування реформи належало свідомо створити цілий апарат, який спеціально займається скасуванням кріпацтва. Передбачалося, що він складатиметься з установ, організованих на місцях, чиї пропозиції мають подаватися та оброблятися у центральному комітеті, який, у свою чергу, контролювався б монархом.

Так як у світлі майбутніх змін найбільше втрачали саме поміщики, то для Олександра II найкращим виходом було б, якби ініціатива зі звільнення селян йшла саме від дворян. Незабаром такий момент підвернувся.

«Рескрипт Назімова»

У середині осені 1857 року до Петербурга приїхав генерал Володимир Іванович Назимов - губернатор із Литви, який привіз із собою прохання про надання права йому та губернаторам Ковенської та Гродненської губерній дати вільну своїм кріпакам, але без надання їм землі.

У відповідь Олександр II відправляє ім'я Назимова рескрипт (особисте імператорське лист), у якому доручає місцевим поміщикам організувати губернські комітети. Їх завдання полягала у створенні власних варіантів майбутньої селянської реформи. При цьому в посланні цар давав свої рекомендації:

• Надання повної свободи кріпакам.
• Усі земельні наділи мають залишитися за поміщиками із збереженням права власності.
• Надання звільненим селянам отримувати земельні наділи за умови виплати оброку чи відпрацювання панщини.
• Дати змогу селянам викуповувати свої садиби.

Незабаром рескрипт з'явився на пресі, що дало поштовх загальному обговоренню питання кріпацтва.

Створення комітетів

Ще на початку 1857 року імператор, слідуючи своєму плану, створив секретний комітет із селянського питання, який таємно займався розробкою реформи зі скасування кріпацтва. Але лише після того, як «рескрипт Назимову» став надбанням громадськості, установа запрацювала на повну силу. У лютому 1958-го з нього знімають усю секретність, перейменувавши на Головний комітет у селянській справі, очолив який князь А.Ф. Орлів.

При ньому створювалися Редакційні комісії, які розглядали проекти, які подавали губернські комітети, і вже на основі зібраних даних створювався загальноросійський варіант майбутньої реформи.

Головою цих комісій було призначено члена Держради генерала Я.І. Ростовцев, який повністю підтримував ідею скасування кріпацтва.

Суперечності та виконана робота

У ході роботи над проектом між Головним комітетом та більшістю губернських землевласників не обійшлося без серйозних протиріч. Так, поміщики наполягали у тому, щоб звільнення селян обмежувалося лише наданням свободи, а земля могла їх закріплюватися лише з правах оренди без викупу. Комітет же хотів дати можливість колишнім кріпакам придбати землю, ставши повноправними власниками.

У 1860 році Ростовцев помирає, у зв'язку з чим головою редакційних комісій Олександр II призначає графа В.М. Паніна, який, до речі, вважався противником скасування кріпацтва. Будучи беззаперечним виконавцем царської волі, він був змушений довести до кінця проект реформи.

У жовтні роботу Редакційних комісій було завершено. Усього губернські комітети надали для розгляду 82 проекти скасування кріпацтва, що посіли за обсягом 32 друковані томи. Результат було передано для розгляду до Держради, і після його прийняття подано для запевнення царя. Після ознайомлення їм було підписано відповідний Маніфест та Положення. 19 лютого 1861 року став офіційним днем ​​скасування кріпацтва.

Основні положення маніфесту 19 лютого 1861

Основні положення документа були такими:

• Кріпаки імперії отримували повну особисту незалежність, тепер їх називали «вільними сільськими обивателями».
• Відтепер (тобто з 19 лютого 1861 р.) кріпаки вважалися повноцінними громадянами країни з відповідними правами.
• Все рухоме селянське майно, а також будинки та споруди визнавалися їхньою власністю.
• За поміщиками зберігалися права на свої землі, але при цьому вони мали надавати селянам присадибні, а також польові наділи.
• За користування земельними ділянками селянам належало сплатити викуп як безпосередньо господареві території, і державі.

Необхідний компроміс реформи

Нові зміни не могли задовольнити бажання всіх зацікавлених. Невдоволені були самі селяни. Насамперед тим, яких умовах їм надавалася земля, яка, власне, була основним засобом існування. Тому реформи Олександра II, вірніше, деякі їх положення, мають неоднозначний характер.

Так, згідно з Маніфестом, на всій території Росії встановлювалися найбільші та найменші розміри земельних наділів на одну душу населення, що залежать від природних та економічних особливостей регіонів.

Передбачалося, що й селянський наділ мав менші розміри, ніж встановлювалося документом, це зобов'язувало поміщика додати недостатню площу. Якщо ж – великі, то, навпаки, відрізати зайву і, як правило, найкращу частину наділу.

Норми наділів, що надаються

Маніфест 19 лютого 1861 року розбив європейську частину країни на три частки: степову, чорноземну та нечорноземну.

• Норма земельних наділів для степової частини - від шести з половиною до дванадцяти десятин.
• Норма для чорноземної смуги становила від трьох до чотирьох із половиною десятин.
• Для нечорноземної смуги – від трьох із чвертю до восьми десятин.

Загалом по країні площа наділу стала меншою, ніж була до змін, таким чином, селянська реформа 1861 року позбавила «звільнених» понад 20% площі земель, що виробляються.

Умови передачі землі у власність

Відповідно до реформи від 1861 року, земля селянам надавалася над власність, лише у користування. Але вони мали можливість викупити її в господаря, тобто укласти так звану викупну угоду. До того ж моменту вони вважалися тимчасово зобов'язаними, і за користування землею мали відпрацювати панщину, яка становила не більше 40 днів на рік для чоловіків, і 30 – для жінок. Або ж заплатити оброк, сума якого за вищий наділ становила від 8-12 рублів, причому при призначенні податку обов'язково враховувалася родючість земель. При цьому тимчасово зобов'язані не мали права просто відмовитися від наділу, тобто панщину все одно доводилося б відпрацьовувати.

Після вчинення викупної угоди селянин ставав повноправним власником земельної ділянки.

І держава не залишилася в накладі

З 19 лютого 1861 року завдяки Маніфесту у держави з'явилася можливість поповнити скарбницю. Така стаття доходу відкрилася через формулу, за якою розраховували розмір викупного платежу.

Сума, яку селянин мав внести за землю, прирівнювався до так званого умовного капіталу, який покладено до Держбанку під 6% річних. А ці відсотки дорівнювали до того доходу, який раніше отримував поміщик від оброку.

Тобто якщо землевласник мав з однієї душі на рік 10 рублів оброку, то розрахунок проводився за формулою: 10 рублів ділилися на 6 (відсотки з капіталу), а потім множилися на 100 (загальна кількість відсотків) – (10/6) х 100 = 166,7.

Таким чином, підсумкова сума оброку становила 166 рублів 70 копійок – гроші «непідйомні» для колишнього кріпака. Але тут вступало в угоду держава: селянин мав заплатити поміщику одночасно лише 20% від розрахункової ціни. 80%, що залишилися, вносила держава, але не просто так, а надаючи довгостроковий кредит з терміном погашення 49 років і 5 місяців.

Тепер селянин мав виплачувати Держбанку щороку 6% суми викупного платежу. Виходило, що сума, яку колишній кріпак повинен був внести до скарбниці, перевищувала позику триразово. По суті, 19 лютого 1861 року стало датою, коли колишній кріпак, вибравшись з однієї кабали, потрапляв до іншої. І це при тому, що розмір суми викупу перевищував ринкову вартість наділу.

Підсумки змін

Реформа, прийнята 19 лютого 1861 р. (скасування кріпосного права), незважаючи на недоліки, дала ґрунтовний поштовх розвитку країни. Свободу здобули 23 мільйони осіб, що призвело до серйозної трансформації в соціальній структурі російського суспільства, а надалі виявило необхідність перетворення всієї політичної системи країни.

Маніфест, що своєчасно вийшов 19 лютого 1861 року, передумови якого могли призвести до серйозного регресу, став стимулюючим фактором для розвитку капіталізму в Російській державі. Отже, викорінення кріпацтва, безумовно, одна із центральних подій історія країни.

3 березня (19 лютого за ст.ст.) 1861 - Олександр II підписав Маніфест "Про наймилостивішому обдаруванні кріпакам прав стану вільних сільських обивателів" і Положення про селян, що виходять з кріпацтва, що складалися з 17 законодавчих актів. З цих документів селяни отримували особисту свободу право розпорядження своїм майном.

Маніфест був присвячений шостій річниці вступу імператора на престол (1855).

Ще за правління Миколи I було зібрано великий підготовчий матеріал із проведення селянської реформи. Кріпацтво в правління Миколи I залишилося непорушним, але у вирішенні селянського питання був накопичений значний досвід, на який надалі зміг спертися його син Олександр II, який вступив на престол в 1855 році.

На початку 1857 року для підготовки селянської реформи було засновано Секретний комітет. Потім уряд вирішив ознайомити суспільство зі своїми намірами і Секретний комітет був перейменований на Головний комітет. Дворянство всіх областей мало створювати губернські комітети для вироблення селянської реформи. На початку 1859 року для опрацювання проектів реформи дворянських комітетів було створено Редакційні комісії. У вересні 1860 року вироблений проект реформи було обговорено депутатами, надісланими дворянськими комітетами, та був передано до вищих державних органів.

У середині лютого 1861 року Положення про звільнення селян було розглянуто та схвалено Державною радою. 3 березня (19 лютого за ст.ст.) 1861 року Олександр II підписав маніфест "Про наймилостивіший дарування кріпакам прав стану вільних сільських обивателів". Заключними словами історичного Маніфесту були: "Осіни себе хресним знаменням, православний народ, і поклич з нами Боже благословення на твою вільну працю, запоруку твого домашнього благополуччя та блага суспільного". Маніфест був оголошений в обох столицях у велике релігійне свято - Прощену неділю, в інших містах - у найближчий тиждень.

Згідно з Маніфестом, селянам були присвоєні громадянські права - свобода одруження, самостійне укладання договорів та ведення судових справ, придбання нерухомого майна на своє ім'я та ін.

Земля могла викупатися як громадою, і окремим селянином. Земля, відведена громаді, перебувала у колективному користуванні, тому з переходом в інший стан чи іншу громаду селянин втрачав право на "мирську землю" своєї колишньої громади.

Захопленість, з якою зустріли вихід Маніфесту, незабаром змінилася розчаруванням. Колишні кріпаки очікували на повну волю і були незадоволені перехідним станом "тимчасово зобов'язаних". Вважаючи, що з них приховують справжнє значення реформи, селяни бунтували, вимагаючи визволення із землею. Для придушення найбільших виступів, що супроводжувалися захопленням влади, як у селах Бездна (Казанська губернія) та Кандіївка (Пензенська губернія), були використані війська. Загалом було зафіксовано понад дві тисячі виступів. Однак до літа 1861 хвилювання пішли на спад.

Спочатку термін перебування у тимчасово обов'язковому стані не було встановлено, тому селяни тягли з переходом на викуп. До 1881 таких селян залишалося приблизно 15%. Тоді було ухвалено закон про обов'язковий перехід на викуп протягом двох років. У цей термін слід було укласти викупні угоди чи втрачалося декларація про земельні наделы. У 1883 року категорія тимчасово зобов'язаних селян зникла. Частина з них оформила викупні угоди, частина втратила землю.

Селянська реформа 1861 р. мала велике історичне значення. Вона відкрила перед Росією нові перспективи, створивши можливість широкого розвитку ринкових відносин. Скасування кріпосного права проклала дорогу іншим найважливішим перетворенням, вкладеним у створення Росії громадянського суспільства.

За цю реформу Олександра ІІ стали називати царем Визволителем.

Матеріал підготовлений на основі інформації відкритих джерел

Заповітною мрією кріпаків було так чи інакше поховати реформу. Але Олександра II виявив незвичайну наполегливість. Найвідповідальнішого моменту він призначив головою Головного комітету у селянській справі свого брата Костянтина Миколайовича, прихильника ліберальних заходів. На останньому засіданні Комітету та у Державній раді реформу відстоював сам цар. 19 лютого 1861 р., у шосту річницю свого сходження на престол, Олександр II підписав усі закони про реформу і маніфест про відміну кріпацтва. Оскільки уряд побоювався народних заворушень, публікацію документів було відкладено на два тижні – для вжиття запобіжних заходів. 5 березня 1861 р. маніфест було прочитано у церквах після обідні. На розлученні у Михайлівському манежі Олександр сам голосив його військам. Так упало кріпацтво в Росії. "Положення 19 лютого 1861 р." поширювалися на 45 губерній Європейської Росії, в яких налічувалося 22 563 тис. душ обох статей селян-кріпаків, у тому числі 1467 тис. дворових і 543 тис., приписаних до приватних заводів і фабрик.

Ліквідація феодальних відносин на селі не одноразовий акт 1861, а тривалий процес, що розтягнувся на кілька десятиліть. Повне звільнення селяни отримували не відразу з моменту оприлюднення Маніфесту та "Положень 19 лютого 1861 р." У Маніфесті оголошувалося, що селяни протягом двох років (до 19 лютого 1863 р.) зобов'язані відбувати ті самі повинності, що і при кріпацтві. Скасовувалися лише так звані додаткові збори (яйцями, олією, льоном, полотном, вовною тощо), панщина обмежувалася 2 жіночими та 3 чоловічими днями з тягла на тиждень, дещо скорочувалася підводна повинность, заборонявся переведення селян з оброку на панщину та в дворові. Але й після 1863 р. селяни ще тривалий час перебували на становищі "тимчасово зобов'язаних", тобто продовжували нести регламентовані "Положеннями" феодальні повинності: платити оброк або виконувати панщину. Завершальним актом у ліквідації феодальних відносин був переведення селян на викуп.

Визволення селян.

З моменту публікації законів 19 лютого 1861 р. поміщицькі селяни перестали вважатися власністю – відтепер їх не можна було продавати, купувати, дарувати, переселяти на волю власників. Уряд оголосив колишніх кріпаків "вільними сільськими обивателями", привласнив їм громадянські права – свободу одруження, самостійне укладання договорів та ведення судових справ, придбання нерухомого майна на своє ім'я та ін.

Селяни кожного поміщицького маєтку об'єднувалися у сільські товариства. Свої спільні господарські питання вони обговорювали та вирішували на сільських сходах. Виконувати рішення сходів мав сільський староста, який обирається на три роки. Декілька суміжних сільських товариств становили волость. У волосному сході брали участь сільські старости та виборні від сільських товариств. На цьому сході обирався волосний староста. Він виконував поліцейські та адміністративні обов'язки.

Діяльність сільського та волосного управлінь, а також взаємини селян із поміщиками контролювалася світовими посередниками. Вони називалися Сенатом із місцевих дворян-помещиков. Світові посередники мали широкі повноваження. Але адміністрація не могла використати світових посередників у своїх цілях. Вони не підкорялися ні губернатору, ні міністру і не повинні були дотримуватися їх вказівок. Вони мали слідувати лише вказівкам закону.

Вся земля в маєтку визнавалася власністю поміщика, у тому числі й та, яка знаходилася у користуванні селян. За користування своїми наділами особисто вільні селяни мали відбирати панщину чи платити оброк. Закон визнавав такий стан тимчасовим. Тому особисто вільні селяни, які мають обов'язки на користь поміщика, називалися "тимчасово зобов'язаними".

Розміри селянського наділу і повинностей за кожним маєтком слід було раз і назавжди визначити за згодою селян із поміщиком і зафіксувати у статутній грамоті. Введення цих грамот було основним заняттям світових посередників.

Допустимі рамки угод між селянами та поміщиками були позначені в законі. Кавелін, як ми пам'ятаємо, пропонував залишити за селянами всі землі, пропонував залишити за селянами всі землі, якими вони користувалися за кріпацтва. Поміщики нечорноморських губерній не проти цього. У чорноморських губерніях вони люто протестували. Тому в законі було проведено межу між нечорноземними та чорноземними губерніями. У нечорноземних у користуванні селян залишалося майже стільки ж землі, як і раніше. У чорноземних під тиском кріпосників було введено сильно зменшений душовий наділ. При перерахунку такий наділ (у деяких губерніях, наприклад Курської, він опускався до 2,5 дес.) у селянських товариств відрізали " зайві " землі. Там, де світовий посередник діяв несумлінно, зокрема відрізаних земель виявлялися необхідні селянам угіддя – прогони худоби, луки, водопої. За додаткові повинності селяни змушені були орендувати у поміщиків ці землі.

Рано чи пізно, вважав уряд, " тимчасово зобов'язані " відносини закінчаться і селяни з поміщиками укладуть викупну угоду – у кожному маєтку. За законом селяни мали одночасно сплатити поміщику за свій наділ близько п'ятої частини обумовленої суми. Решту сплатив уряд. Але селяни мали повертати йому цю суму (з відсотками) щорічними платежами протягом 49 років.

Побоюючись, що селяни не захочуть платити великі гроші за погані наділи та розбіжаться, уряд запровадив низку жорстоких обмежень. Поки проводилися викупні платежі, селянин було відмовитися від наділу і виїхати назавжди зі свого села без згоди сільського сходу.

Звісно, ​​селяни очікували не такої реформи. Начувшись про близьку "волю", вони з подивом і обуренням сприймали звістку, що треба продовжувати відбувати панщину і платити оброк. Вони закрадалися підозри, чи справжній маніфест їм прочитали, чи не заховали поміщики, змовившись із попами, " справжню волю " . Донесення про селянські бунти приходили з усіх губернією Європейської Росії. На придушення надсилалися війська.

Реформа вийшла не такою, якою мріяли її бачити Кавелін, Герцен та Чернишевський. Побудована на важких компромісах, вона враховувала інтереси поміщиків набагато більше, ніж селян, і мала дуже короткий "ресурс часу" - не більше ніж на 20 років. Потім мала стати необхідність нових реформ у тому напрямі.

І все-таки селянська реформа 1861 р. мала величезне історичне значення. Вона відкрила перед Росією нові перспективи, створивши можливість широкого розвитку ринкових відносин. Країна впевнено вступила на шлях капіталістичного розвитку. Почалася нова епоха у її історії.

Велике було й моральне значення цієї реформи, що покінчила з кріпацтва. Його скасування проклало дорогу іншим найважливішим перетворенням, які мали запровадити країни сучасні форми самоврядування і суду, підштовхнути розвиток освіти. Тепер, коли всі росіяни стали вільними, по-новому постало питання конституції. Її введення стало найближчою метою на шляху до правової держави – такої держави, якою керують громадяни відповідно до закону та кожен громадянин має у ньому надійний захист.

Підписав маніфест «Про наймилостивіший дар кріпосним людям прав стану вільних сільських обивателів» та Положення про селян, які виходять із кріпацтва, що складалися з 17-ти законодавчих актів. З цих документів селяни отримували особисту свободу право розпорядження своїм майном.

У січні 1858 р. таємний комітет було перейменовано на Головний комітет з устрою сільського населення. До його складу увійшли 12 найвищих царських сановників під головуванням царя. При комітеті з'явилися дві редакційні комісії, куди покладалася обов'язок зібрати і систематизувати думки губернських комітетів (фактично працювала сама під керівництвом генерала Я. І. Ростовцева). Підготовлений влітку 1859 р. проект «Положення про селян» під час обговорень зазнав безліч змін та уточнень.

Підписані імператором 19 лютого (3 березня) 1861 р. документи викликали неоднозначну реакцію у всіх верствах населення, оскільки перетворення мали половинчастий характер.

Згідно з Маніфестом, селянам були присвоєні громадянські права - свобода одруження, самостійне укладання договорів та ведення судових справ, придбання нерухомого майна на своє ім'я.

Селянству дарувалась юридична свобода, але земля оголошувалась поміщицькою власністю. За наділи, що відводяться (урізані в середньому на 20%) селяни на становищі «тимчасовообов'язаних» несли на користь поміщиків повинності, які практично не відрізнялися від колишніх, кріпаків. Наділення селян землею та порядок несення повинностей визначалися за добровільною угодою між поміщиками та селянами.

Для викупу земель селянам надавалася допомога у вигляді позички. Земля могла викупатися як громадою, і окремим селянином. Земля, відведена громаді, перебувала у колективному користуванні, тому з переходом до іншого стану чи іншу громаду селянин втрачав право на «мирську землю» своєї колишньої громади.

Захопленість, з якою зустріли вихід Маніфесту, незабаром змінилася розчаруванням. Колишні кріпаки очікували на повну волю і були незадоволені перехідним станом «тимчасово зобов'язаних». Вважаючи, що з них приховують справжнє значення реформи, селяни бунтували, вимагаючи визволення із землею. Для придушення найбільших виступів, що супроводжувалися захопленням влади, як у селах Бездна (Казанська губернія) та Кандіївка (Пензенська губернія), були використані війська.

Незважаючи на це, селянська реформа 1861 мала величезне історичне значення. Вона відкрила перед Росією нові перспективи, створивши можливість широкого розвитку ринкових відносин. Скасування кріпосного права проклала дорогу іншим найважливішим перетворенням, вкладеним у створення Росії громадянського суспільства.