Federal Kanun “Niteliklerin Bağımsız Değerlendirilmesi Hakkında. Çalışanlarımızı bağımsız bir yeterlilik değerlendirmesine gönderiyoruz. Yeterlilik değerlendirmesi nedir?

1 Ocak 2017 tarihinde, yakın zamanda kabul edilen 238-FZ sayılı “Niteliklerin Bağımsız Değerlendirilmesi Hakkında” Federal Kanun (bundan sonra 238-FZ sayılı Kanun olarak anılacaktır) yürürlüğe girecek ve çalışanların bu tür bir değerlendirmeye tabi tutulmasına ilişkin prosedürü belirleyecektir. Bu prosedürü uygulamaya koymanın amaçlarından biri, bir çalışanın niteliklerini işvereni veya eğitim kurumu ile değil, bu amaç için özel olarak oluşturulmuş diğer bağımsız kuruluşlarla teyit etme fırsatı yaratmaktır. Böyle bir değerlendirmenin sadece çalışanlara değil işverenlere de kolaylık sağlaması bekleniyor. Doğru, bunu yakın zamanda doğrulayamayacağız. Bu arada, yasa koyucunun bir çalışanın niteliklerinin bağımsız olarak değerlendirilmesine ilişkin şu anda ne belirlediğini anlamaya çalışalım.

Mesleki standartları hatırlayalım

Kamu sektörü işverenlerinin mesleki standartların getirilmesiyle ilgili endişelerine rağmen, her şeyin o kadar da kötü olmadığı ortaya çıktı. Şimdilik, mesleki standartlar (başlangıçta planlandığı gibi) yalnızca iki durumda zorunludur:
  • pozisyonların, mesleklerin, uzmanlıkların ve bunlara ilişkin yeterlilik gereksinimlerinin adları, Rusya Federasyonu İş Kanunu veya diğer federal yasalara uygun olarak tazminat hükmü varsa, yeterlilik referans kitaplarında veya mesleki standartlarda belirtilen adlara ve gereksinimlere uygun olmalıdır. ve faydalar, bu pozisyonlarda, mesleklerde, uzmanlıklarda işin performansıyla veya Sanatın 2. Bölümüne göre kısıtlamaların varlığıyla ilişkilidir. Rusya Federasyonu'nun 57 İş Kanunu;
  • İşçilerin niteliklerine ilişkin bu gereklilikler, Rusya Federasyonu İş Kanunu, diğer federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun Sanat uyarınca diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlendiğinde. 195.3 Rusya Federasyonu İş Kanunu. Diğer düzenleyici eylemlerin, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararnameleri ve emirleri, belirli çalışma görevlerini yerine getiren çalışanlar için normatif yasal nitelikte özel gereklilikler belirleyen federal yürütme makamlarının emirleri anlamına geldiği açıklığa kavuşturuldu.
Diğer durumlarda, mesleki standartlar doğası gereği tavsiye niteliğindedir ve işverenler tarafından, kullanılan teknolojiler ve benimsenen üretim organizasyonu tarafından belirlenen, yerine getirdikleri iş fonksiyonlarının özelliklerini dikkate alarak, işçiler için nitelik gerekliliklerini belirlemek için bir temel olarak kullanılabilir. ve emek (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 195.3. Maddesinin 2. Bölümü).

Ek olarak, devlet bütçe dışı fonları, devlet ve belediye kurumları, üniter işletmelerin yanı sıra kayıtlı sermayedeki hisselerin (hisselerin) %50'sinden fazlasının devlet veya belediye mülkiyetinde olduğu devlet şirketleri, şirketler ve ticari kuruluşlar için Mesleki standartların uygulanmasının ayrıntıları Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenecektir.

Bununla birlikte Çalışma Bakanlığı, devlet ve belediye kurumlarının işverenlerine, mesleki standartların gerekliliklerine uyum için çalışanların mesleki niteliklerinin bir analizini yapmalarını, ayrıca çalışanların eğitimi ve bütçe dahilinde ek mesleki eğitim için planlar hazırlamalarını tavsiye etti. ilgili yıl.

Günümüzde, standartların zorunlu olması veya işverenin çalışanların yeterlilik gereksinimleri için bunları temel almaya karar vermesi durumunda, kuruluşların iş tanımlarını, personel programlarını, iş sözleşmelerini ve diğer belgeleri mesleki standartlara uygun hale getirmek için şimdiden bazı çalışmalara başlaması gerekmektedir.

Sertifikasyonun yerini alacak bağımsız değerlendirme

Çalışma Bakanlığı'nın daha önce belirttiği gibi, işveren nitelikleri mesleki standartların gerekliliklerini karşılamayan bir çalışanı işten çıkaramaz. Öncelikle yeterlilik seviyesini belirlemeli, sertifika yoluyla çalışanın mesleki becerilerini, bilgi ve yeteneklerini kontrol etmelidir.

Sertifikasyon, bir çalışanın mesleki seviyesinin, niteliklerinin işgal ettiği pozisyona veya yaptığı işe uygun olup olmadığını belirlemek için yapılan bir kontroldür.

Kanunen tüm işverenlere belgelendirme zorunluluğu bulunmamaktadır. Bununla birlikte, mesleki standartların benimsenmesiyle birlikte birçok kişi için bunu gerçekleştirme ihtiyacı doğabilir ve işverenlerin bunu gerçekleştirmek için bir prosedür geliştirmesi gerekecektir.

Not

Sanatın 2. Bölümüne göre. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 81'i, sertifikasyon prosedürü, iş mevzuatı ve iş hukuku normlarını içeren diğer kanunlar, temsili işçi organının görüşleri dikkate alınarak kabul edilen yerel düzenlemeler ile belirlenir.

Bununla birlikte, yasa koyucu bu durumdan başka bir çıkış yolu önermektedir - bağımsız yeterlilik değerlendirme kurumu (bundan sonra NQA olarak anılacaktır) tanıtılmaktadır. 2013 yılından bu yana bu konu konuşuluyor. Bu değerlendirme yönteminin hem çalışan hem de işveren açısından önemli avantajlara sahip olması beklenmektedir. Özellikle işverenler, bir çalışanın niteliklerinin değerlendirilmesi konusunda profesyonel yardım alacak ve kuruluşta ve genel olarak sertifikasyondan bağımsız olarak değerlendirme sistemleri geliştirmeyi reddedebilecektir. İşe başvuranların bağımsız bir değerlendirmeye tabi tutulması durumunda bilgi ve becerilerinin test edilmesine gerek kalmayacak.

Böyle bir değerlendirme, çalışana, belirli bir kuruluştan bağımsız olarak, iş bulurken kendisine faydalı olacak niteliklerini doğrulama fırsatı verir.

Bağımsız değerlendirmenin katılımcıları

Dolayısıyla, 1 Ocak 2017'de yürürlüğe girecek olan 238-FZ sayılı Kanun, NCA'nın yürütülmesine ilişkin yasal ve organizasyonel temeli ve prosedürü oluşturmakta, böyle bir değerlendirmede katılımcıların hukuki durumunu, haklarını ve yükümlülüklerini belirlemektedir.

238-FZ Sayılı Kanunun 2. Maddesi aşağıdaki ifadeyi vermektedir: NOC, başvuranın niteliklerinin, federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen mesleki standart hükümlerine veya yeterlilik gerekliliklerine uygunluğunu doğrulamaya yönelik bir prosedürdür; yeterlilik değerlendirme merkezi tarafından gerçekleştirilir. Başvuru sahibi, işverenin talimatı da dahil olmak üzere niteliklerini doğrulamak için yeterlilik değerlendirme merkezine başvuran, belirli bir iş faaliyeti türü için başvuran bir çalışan veya kişi olarak anlaşılmaktadır.

Ancak 238-FZ sayılı Kanun, kamu hizmeti pozisyonlarına başvuran vatandaşlar ve memurlar için geçerli değildir.

238-FZ Sayılı Kanunun 3. maddesinde bağımsız değerlendirme sistemindeki tüm katılımcılar listelenmektedir. Kompozisyonlarını ve ana işlevlerini bir diyagram şeklinde sunuyoruz.

Bağımsız değerlendirmeye katılan kurum ve kuruluşlar

Ulusal KonseyYeterliliklerin Geliştirilmesi Ulusal AjansıMesleki niteliklere ilişkin tavsiyelerYeterlilik değerlendirme merkezleriYürütme yetkisi

(Çalışma Bakanlığı)

Danışma organı. Yetkililerin, işverenlerin, sendikaların, eğitim ve diğer kuruluşların faaliyetlerini koordine ederÖzerk, kar amacı gütmeyen kuruluş. Yeterliliklerin geliştirilmesine yönelik faaliyetler sağlarBelirli bir faaliyet türü için değerlendirme yürütmeye yetkili bir yönetim organıYeterlilik değerlendirmesini doğrudan yürüten tüzel kişiMesleki nitelikler konseyine ilişkin yaklaşık düzenlemeleri ve konseye bağımsız bir değerlendirme yürütme yetkisi verilmesi prosedürünü onaylar

Ayrı olarak, bağımsız değerlendirmeyi yürüten kurumun bir eğitim kurumu olmadığını da not ediyoruz. Yeterlilikler Değerlendirme Merkezi (bundan sonra Yeterlilikler Değerlendirme Merkezi olarak anılacaktır), 238-FZ sayılı Kanun uyarınca NQF faaliyetlerinde bulunan bir tüzel kişiliktir. Değerlendirme, profesyonel bir sınav yapılarak gerçekleştirilir ve ardından CSC bir yeterlilik sertifikası verir.

CSC'yi değerlendirme yetkisi, aynı zamanda her CSC için NQF'nin gerçekleştirileceği yeterliliklerin adlarını belirleyen ve bu adlar hakkında bilgi gönderen Mesleki Yeterlilikler Konseyi (bundan sonra Konsey olarak anılacaktır) tarafından verilir ve iptal edilir. sicile dahil edilmeleri için Ulusal Yeterlilik Geliştirme Ajansı'na.

Konsey aynı zamanda CSC'nin faaliyetlerini kontrol eder, NSC'nin sonuçlarını doğrular, işler ve tanır, CSC tarafından yeterlilik sertifikalarının verilmesine ilişkin kararlar alır ve verilen yeterlilik sertifikalarına ilişkin bilgileri dahil edilmek üzere Yeterliliklerin Geliştirilmesi Ulusal Ajansı'na gönderir. kayıt defterinde.

Dolayısıyla Ulusal Yeterlilik Geliştirme Ajansı tarafından oluşturulan ve sürdürülen kayıt şu bilgileri içerir:

yeterliliklerin geliştirilmesine ilişkin konularda Ulusal Konsey ve Ulusal Yeterliliklerin Geliştirilmesi Ajansı'nın faaliyetleri hakkında;

  • Mesleki yeterlilik konseyleri ve yeterlilik değerlendirme merkezleri hakkında;
  • NOC'nin gerçekleştirildiği yeterliliklerin adları ve uygunluk gereklilikleri hakkında, başvuru sahibinin ilgili yeterlilik için mesleki sınavı geçmesi için gerekli olan yeterlilik sertifikalarının ve belgelerin geçerlilik sürelerini gösteren;
  • verilen yeterlilik sertifikaları hakkında;
  • Ulusal Konseyin, Ulusal Yeterlilik Geliştirme Ajansının, mesleki yeterlilik konseylerinin ve internetteki yeterlilik değerlendirme merkezlerinin resmi web siteleri listesinde;
  • listesi yetkili yürütme organı tarafından belirlenen diğer bilgiler.
Kişisel veri içeren bilgiler haricinde, kayıtta yer alan bilgiler açıktır. Vatandaşların ve kuruluşların sicile erişimi ücretsizdir.

Değerlendirme prosedürü

Öncelikle NOC sisteminin gönüllülük esasına dayalı olarak kurulduğunu söylemek gerekiyor. Hem işveren hem de başvuru sahibi CSC ile iletişime geçebilir.

Değerlendirmenin ana noktaları Sanat tarafından belirlenir. NOC'nin daha önce de belirtildiği gibi CSC tarafından profesyonel bir sınav şeklinde yürütüldüğü 238-FZ sayılı Kanunun 4'ü. Sınavı geçme prosedürünün onaylanması Rusya Federasyonu Hükümeti'nin sorumluluğundadır.

Bilginize

NOC'nin yürütülmesi için örnek bir başvuru (ve elektronik belge biçiminde) içeren bir belge paketi ve böyle bir başvurunun sunulmasına ilişkin prosedür Çalışma Bakanlığı tarafından geliştirilmektedir.

Dolayısıyla, bağımsız değerlendirmenin başlatıcısı başvuru sahibi ise, masrafları kendisine ait olmak üzere veya diğer bireylerin ve (veya) tüzel kişilerin pahasına gerçekleştirilir. İşveren sizi bağımsız bir değerlendirmeye tabi tutmaya yönlendirirse, bu, masrafları işverene ait olmak üzere gerçekleştirilir.

CSC'deki profesyonel sınavı geçmek için şunları göndermelisiniz:

  • başvuru sahibinin belirlenen formata göre şahsen, yasal bir temsilci aracılığıyla veya interneti kullanarak elektronik bir belge biçiminde sunduğu yazılı bir başvuru;
  • pasaportun kopyası veya başka bir kimlik belgesinin kopyası;
  • Başvuru sahibinin ilgili yeterlilik için mesleki sınavı geçmesi için gerekli olan diğer belgeler, bilgileri kayıt defterinde yer almaktadır.
Mesleki sınavın sonuçlarına göre, CSC, başvuru sahibine 30 gün içinde bir yeterlilik sertifikası verir ve sınav sırasında yetersiz bir not alınması durumunda, başvuru sahibine yönelik tavsiyeler de dahil olmak üzere sınavın geçildiğine ilişkin bir sonuç verir. Bu süre zarfında Mesleki Yeterlilikler Konseyi, başvuru sahibinin NQF sonuçlarını doğrular, işler ve tanır.

CSC tarafından mesleki sınav sonuçlarına dayanarak alınan kararlar, sınav sonuçları hakkında katılımcılara, ilgili şikayetlerin değerlendirilmesi için itiraz komisyonuna ilişkin yönetmeliklerde belirlenen şekilde bilgi verildiği tarihten itibaren 30 takvim günü içinde. Mesleki sınav sonuçlarına ve yeterlilik belgesinin verilmesine yazılı olarak itiraz edilebilir.

Not

Belirli bir tür işgücü faaliyeti için başvuran işçiler veya kişiler için, bu tür işçi kategorileri için İş Kanunu'nun emeğin özelliklerini tanımlaması durumunda, değerlendirme yapma prosedürü diğer federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenebilir. Tehlikeli koşullarda ve (veya) tehlikeli koşullarda işin yapılmasıyla bağlantılı olanlar da dahil olmak üzere yönetmelik (238-FZ Sayılı Kanunun 3. Maddesinin 3. Bölümü).

238-FZ Sayılı Kanun ile eş zamanlı olarak İş ve Vergi Kanunlarında değişiklik yapan iki kanun daha kabul edilmiş ve yürürlüğe girecektir. İlk yasa, yeterlilik değerlendirmesine tabi tutulan çalışanlara yönelik garantilerle ilgilidir ve ikincisi, böyle bir değerlendirme için ödeme maliyetlerinin vergilendirilmesiyle ilgilidir.

Bağımsız değerlendirme ve İş Kanunu

3 Temmuz 2016 tarihli ve 239-FZ sayılı Federal Kanun “Niteliklerin Bağımsız Değerlendirilmesine İlişkin” Federal Kanunun Kabulüyle Bağlantılı Olarak Rusya Federasyonu İş Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Sanat. Çalışanların eğitim ve ek eğitim haklarının yanı sıra işveren tarafından mesleki eğitim veya ek mesleki eğitim için gönderilen çalışanlara yönelik garanti ve tazminatları belirleyen Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 187, 196 ve 197'si.

1 Ocak 2017'den itibaren çalışanlar tarafından bağımsız bir değerlendirmenin tamamlanması, ek mesleki eğitim almaya eşdeğer olacaktır. Yani çalışanlar için ek mesleki eğitim alma hakkının yanı sıra bağımsız bir değerlendirmeden geçme hakkı da oluşturulacaktır.

Buna karşılık, Sanatın yeni versiyonuna göre. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 196'sı, işverenin şunları yapması gerekecek:

  • çalışanların bağımsız bir değerlendirmeye tabi tutulması için gönderilmesine ilişkin şartlar ve prosedür hakkında toplu iş sözleşmesine ekleme yapmak;
  • İşçilerin eğitim şekillerini ve ek mesleki eğitiminin yanı sıra bunun için gerekli meslek ve uzmanlıkların listesini belirleyen yerel kanun, aşağıdaki hususları dikkate alarak, NOC'ye girmek üzere işçileri göndermek için meslek ve uzmanlıkların bir listesi ile desteklenmelidir. İşçilerin temsili organının görüşü.
Not

Çalışanların eğitimi (mesleki eğitim ve mesleki eğitim) ve ek mesleki eğitim ihtiyacı ile çalışanların kendi ihtiyaçları için NOC'ye gönderilmeleri işveren tarafından belirlenir.

Ayrıca bir çalışanın ancak kendi rızasıyla NOC'ye gönderilebileceği belirlendi. Aynı zamanda, işveren ona iş mevzuatı ve iş hukuku normlarını, toplu sözleşmeyi, anlaşmaları, yerel düzenlemeleri ve iş sözleşmesini içeren diğer kanunlarla belirlenen garantileri sağlamalıdır.

Yeni sanata göre. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 187'si, bir çalışanın iş dışında bir yeterlilik değerlendirmesine tabi tutulması durumunda, iş yerini ve ortalama maaşını ana iş yerinde tutması gerekir. NOC'nin başka bir bölgede yapılması durumunda seyahat masrafları, iş gezisine gönderilen kişilere sağlanan şekil ve miktarda ödenir.

Daha önce de belirtildiği gibi, 238-FZ Sayılı Kanuna göre, bir işveren bir çalışanı NOC'ye gönderdiğinde, böyle bir değerlendirmenin ödemesi, masrafları işverene ait olmak üzere gerçekleştirilir.

Bağımsız değerlendirme ve Vergi Kanunu

07/03/2016 tarihli ve 251-FZ sayılı Federal Kanun “Rusya Federasyonu Vergi Kanununun ikinci bölümünde, eş zamanlı olarak kabul edilen ve yürürlüğe giren “Niteliklerin Bağımsız Değerlendirilmesine İlişkin” Federal Kanunun kabulü ile ilgili olarak yapılan değişiklikler hakkında 238-FZ Sayılı Kanun ile Madde 2'ye eklemeler yapılmıştır. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 217, 219 ve 264'ü.

Özellikle, bireylerin vergilendirilmeyen gelirleri arasında, çalışanların veya belirli bir iş faaliyeti türü için başvuruda bulunan kişilerin NOC'sini geçmeleri, mesleki standart hükümlerine veya Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen yeterlilik gerekliliklerine uygunluk için yapılan ödeme tutarı da bulunacaktır. Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak yürütülen Rusya Federasyonu'nun federal yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri (Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 217. maddesinin 21.1 maddesi).

Ve bir bireyin vergi matrahının tutarını belirlemek için, sosyal vergi kesintileri listesi, vergi mükellefi tarafından, yürüten kuruluşlarda yeterlilik gerekliliklerine uygunluk açısından niteliklerinin bağımsız bir değerlendirmesinden geçmek için vergi döneminde ödediği tutardaki harcamaları içerecektir. Rusya Federasyonu mevzuatı uyarınca bu tür faaliyetler - 120.000 ruble'lik maksimum kesinti limiti dikkate alınarak, bağımsız bir değerlendirmeye tabi tutulmak için fiilen yapılan harcamalar tutarında. vergi dönemi için toplu olarak.

Çalışanını bağımsız değerlendirmeye gönderen işverene de vergi avantajları sağlanmaktadır. Yani paragraflara göre. 23 fıkra 1 md. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 264'ü, bağımsız bir değerlendirmeden geçme maliyetleri ve eğitim maliyetleri, değerlendirmenin hizmet sunumuna ilişkin bir sözleşme temelinde yapılması durumunda gelir vergisine tabi değildir ve Değerlendirmeye gönderilen çalışan, iş sözleşmesine dayalı olarak çalışır.

NOC ile ilgili yalnızca ana noktaları dikkate aldık. 238-FZ sayılı Kanun yürürlüğe girmeden önce, yasa koyucuların yeterli işi olacak - sadece eğitim standartlarını ayarlamak ve bunların eğitim sisteminde uygulanması için bir mekanizma geliştirmek. İşçilerin niteliklerinin değerlendirilmesine yönelik prosedürün iyileştirilmesi sürecinin tamamlanmasından önce hala kat edilmesi gereken uzun bir yol var.

Değerlendirme sırasında, belirli bir eğitimin varlığına değil, çalışanın iş fonksiyonlarını yerine getirirken sahip olduğu bilgi ve beceri düzeyine özel gerekliliklerin getirileceğini belirtelim (tabii ki ne zaman olacağından bahsetmiyoruz). eğitim gereklilikleri kanunla belirlenir). Ve işverenlerin, uzman kuruluşlar bu konuyla ilgilenmeden önce çalışanların niteliklerini kendi başlarına değerlendirerek şimdi kullanmaları tavsiye edilen yaklaşım tam da budur.

Aynı zamanda bağımsız değerlendirmenin isteğe bağlı olduğunu bir kez daha hatırlatalım. Bir çalışan bunu almayı reddederse, onu zorlayamayacaksınız ve niteliklerinin, işgal ettiği pozisyona uygun olup olmadığını tespit etmek için aynı sertifikayı almanız gerekecektir.

Muhasebecisiniz ama müdür sizi takdir etmiyor mu? Parasını boşa harcadığını ve fazla vergi ödediğini mi düşünüyor?

Yönetimin gözünde değerli bir uzman olun. Alacak hesaplarıyla çalışmayı öğrenin.

Katip Öğrenim Merkezi'nin yeni bir tane var.

Eğitim tamamen uzaktan yapılıyor, sertifika veriyoruz.

1 Ocak 2017 tarihinden bu yana “Yeterliklerin Bağımsız Değerlendirilmesi Hakkında Kanun” yürürlüktedir. Personel memurlarının yanı sıra avukatların, muhasebecilerin ve yöneticilerin de içeriği ve amacını bilmesi önemlidir. Bu yasa, bir çalışanın veya bir pozisyon için başvuran kişinin niteliklerinin yaptığı veya başvurduğu işe uygun olup olmadığının belirlenmesi amacıyla bağımsız olarak değerlendirilmesine ilişkin prosedürü düzenler. Bu yeni prosedürün ne olduğunu, kime ve hangi durumda gönderilmesi gerektiğini, yapılmasının gerekli olup olmadığını ve bu bağımsız değerlendirmenin işveren ve çalışan açısından ne gibi hukuki sonuçlar doğurduğunu anlamak önemlidir. Bu soruların cevapları Güncel Konu'da.

Çalışan niteliklerinin bağımsız değerlendirmesi nedir?

3 Temmuz 2016 tarihli ve 238-FZ sayılı Kanun, belirli bir tür işgücü faaliyeti için başvuran işçilerin veya kişilerin niteliklerinin bağımsız bir değerlendirmesinin yapılmasını düzenlemektedir.

Bağımsız yeterlilik değerlendirmesi nedir?

Bu, bir çalışanın veya potansiyel çalışanın (kanun onlar için genel terimi kullanır - “başvuru sahibi”) niteliklerinin, federal yasalar ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeler (madde) tarafından belirlenen mesleki standart veya yeterlilik gerekliliklerini karşılayıp karşılamadığının kontrol edildiği bir prosedürdür. 238-FZ Sayılı Kanun'un 2. maddesinin 3'ü).

Kimin inisiyatifiyle yapılıyor?

Çeşitli seçenekler (238-FZ Sayılı Kanunun 4. Maddesinin 2. Bölümü):

  • Başvuru sahibinin inisiyatifiyle, masrafları başvuru sahibine ait olmak üzere;
  • masrafları işverene ait olmak üzere işverenin talimatıyla;
  • diğer bireylerin ve tüzel kişilerin inisiyatifiyle ve masrafları karşılığında;
  • İş mevzuatının öngördüğü şekilde.

Bunu kim ve hangi biçimde yürütür?

Yeterlilik değerlendirme merkezleri (tüzel kişiler) tarafından mesleki sınav şeklinde gerçekleştirilir (238-FZ sayılı Kanunun 2. maddesinin 8. fıkrası).

Merkezlerin faaliyetlerini kim koordine eder?

Merkezlerin faaliyetlerini sağlayan ve kontrol eden organların yapısı şunları içerir:

  • Rusya Federasyonu Başkanına bağlı Yeterliliklerin Geliştirilmesi Ulusal Konseyi;
  • Yeterliliklerin Geliştirilmesi Ulusal Ajansı;
  • Belirli mesleki faaliyet türleri için mesleki niteliklere ilişkin konseyler;
  • Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı.

Sınav sonucu ne olabilir?

2 seçenek:

  • başarıyla - daha sonra bir yeterlilik sertifikası verilir. Ulusal yeterlilik geliştirme ajansı tarafından özel bir kayda girilir. Erişim açık ve ücretsizdir.
  • başarısız - bu durumda, sınavı geçme konusunda başvuru sahibine önerilerle birlikte bir sonuç çıkarılır.

Başvuru sahibinin sonuçları kabul etmemesi durumunda, bunlara itiraz etme hakkı vardır.

Böyle bir değerlendirmenin zorunlu olarak tamamlanmasını gerektiren durumlar var mı?

Hayır, bu tür durumlar Rusya Federasyonu İş Kanunu ve 238-FZ sayılı Kanun tarafından sağlanmamaktadır. Bağımsız yeterlilik değerlendirmesi prosedürü tamamen isteğe bağlıdır ve yalnızca başvuru sahibinin rızası ile gerçekleştirilir.

3 Temmuz 2016 Sayılı 238-FZ Federal Kanunu “Niteliklerin bağımsız değerlendirilmesi hakkında”. . 01/01/2017 tarihinde yürürlüğe girdi

Editörün Notu:

Şu anda ülkede 11 yeterlilik değerlendirme merkezi bulunmaktadır ve bunlardan 3'ü muhasebecilerin niteliklerinin değerlendirilmesinde görev almaktadır. 2017 yılı sonuna kadar 30 yeterlilik değerlendirme merkezinin bulunması planlanıyor.

Bu yasaya ek olarak, bu konuyla ilgili bir düzineden fazla düzenleyici belge halihazırda yayınlanmıştır. Bugün yeterliliklerin bağımsız değerlendirmesini düzenleyen düzenleyici çerçevenin tamamı aşağıdaki belgeleri içermektedir.

Tablo: “Yeterliklerin bağımsız değerlendirmesini düzenleyen düzenleyici çerçeve”

HAYIR.

Federal yasalar

1

3 Temmuz 2016 tarihli 238-FZ sayılı Federal Kanun “Niteliklerin Bağımsız Değerlendirilmesi Hakkında”

2

3 Temmuz 2016 tarihli 251-FZ sayılı Federal Kanun “Niteliklerin Bağımsız Değerlendirilmesine İlişkin Federal Kanunun Kabulü ile Bağlantılı Olarak Rusya Federasyonu Vergi Kanununun İkinci Kısmında Değişiklik Yapılması Hakkında”

Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri
3

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 16 Nisan 2014 tarih ve 249 sayılı Kararnamesi (18 Aralık 2016'da değiştirilen şekliyle) “Rusya Federasyonu Başkanının Mesleki Yeterlilikler Ulusal Konseyi Hakkında”

Hükümet Kararnameleri
4

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 16 Kasım 2016 tarih ve 1204 sayılı Kararı “Profesyonel bir sınav şeklinde bir yeterlilik değerlendirme merkezi tarafından yeterliliklerin bağımsız bir şekilde değerlendirilmesine ilişkin Kuralların onaylanması üzerine”

5

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 29 Eylül 2016 tarihli ve 2042-r sayılı Emri (İşçilerin mesleki eğitimi, yeniden eğitimi ve ileri eğitimi merkezi hakkında)

Çalışma Bakanlığı'nın emirleri
6

Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın 15 Kasım 2016 tarih ve 649n sayılı Emri “Niteliklerin bağımsız bir değerlendirmesinin yapılması ve bunlara erişime ilişkin bir bilgi kaydının oluşturulması ve sürdürülmesine ilişkin Prosedürün onaylanması hakkında ve ayrıca belirtilen kayıtta yer alan bilgilerin listesi”

7

Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın 1 Aralık 2016 tarih ve 701n sayılı Emri “Mesleki sınavı geçme ve yeterlilik belgesi verme sonuçlarına ilişkin şikayetlerin değerlendirilmesine ilişkin itiraz komisyonu Yönetmeliğinin onaylanması üzerine”

8

Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın 2 Aralık 2016 tarih ve 706n sayılı Emri “Niteliklerin bağımsız değerlendirilmesi için örnek başvurunun onaylanması ve böyle bir başvurunun sunulmasına ilişkin Prosedür”

9

Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın 12 Aralık 2016 tarih ve 725n sayılı Emri “Yeterlilik belgesi formunun ve eklerinin onaylanması üzerine, yeterlilik belgesi formunun teknik gereklilikleri, doldurma prosedürü yeterlilik belgesi formu ve bunun bir kopyasının verilmesi ile mesleki sınavı geçme sonuç formu”

10

Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın 12 Aralık 2016 tarih ve 726n sayılı Emri “Niteliklerin bağımsız bir değerlendirmesinin yapıldığı uygunluk için niteliklerin isimlerinin ve yeterlilik gerekliliklerinin geliştirilmesine ilişkin düzenlemelerin onaylanması üzerine”

11

Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın 14 Aralık 2016 tarih ve 729n sayılı Emri “Bağımsız yeterlilik değerlendirmesi alanında izleme ve kontrol Prosedürünün onaylanması hakkında”

12

Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın 19 Aralık 2016 tarih ve 758n sayılı Emri “Mesleki Yeterlilikler Konseyine İlişkin Model Düzenlemelerin ve Mesleki Yeterlilikler Konseyine bağımsız bir yeterlilik değerlendirmesi düzenleme yetkisi verilmesine ilişkin Prosedürün onaylanması üzerine belirli bir tür mesleki faaliyet için ve bu yetkilerin sona ermesi”

13

Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın 19 Aralık 2016 tarih ve 759n sayılı Emri “Yeterlilik değerlendirme merkezlerine yönelik gerekliliklerin onaylanması ve bu merkezleri bağımsız bir yeterlilik değerlendirmesi yapma ve bu yetkileri sona erdirme konusunda yetkilendirecek kuruluşları seçme Prosedürü hakkında”

Şema: "Yeterliklerin bağımsız değerlendirilmesi sistemi"

Yeterliliklerin bağımsız değerlendirilmesi için sınav yapılmasına ilişkin kurallar

Profesyonel bir sınav şeklinde bağımsız bir yeterlilik değerlendirmesi yapılmasına ilişkin kurallar aşağıdaki gibidir.

1. Sınav için ödeme yapın.

Sınavın masrafları kendisine ait olmak üzere yapıldığı kişi (başvuru sahibi, işveren veya diğer kişi), kendisi ile yeterlilik değerlendirme merkezi arasında imzalanan ücretli hizmetlerin sağlanmasına ilişkin bir sözleşme temelinde sınavın yürütülmesi hizmetlerinin bedelini öder.

2. Belgeleri gönderin.

Yeterlilik değerlendirme merkezine kağıt veya elektronik ortamda aşağıdakileri içeren bir dizi belge sunulur:

  • sınav başvurusu. Başvuru sahibinin sınavı geçmek istediği nitelikleri belirtmeli ve kişisel verilerin işlenmesine izin vermelidir;
  • başvuru sahibinin pasaportunun veya diğer kimlik belgesinin bir kopyası;
  • İlgili yeterlilik sınavını geçmek için gerekli olan diğer belgeler, yeterliliklerin bağımsız bir değerlendirmesinin yapılmasına yönelik bilgi kaydında yer alan bilgiler.

3. Bir zaman üzerinde anlaşın.

Yeterlilik Değerlendirme Merkezi, evrakların teslim alınmasından itibaren 10 takvim günü içerisinde aday ile sınavın tarihi, yeri ve saati konusunda mutabakata varır ve ayrıca sınavın nasıl yapılacağı konusunda adaya bilgi verir. İşverenin talimatıyla gerçekleştirilmesi halinde yeterlilik değerlendirme merkezi, davranışın tarihi, yeri ve saati konusunda işverenle mutabakata varır.

4. Sınavı geçin.

Sınav, Mesleki Yeterlilikler Konseyi tarafından onaylanan, ilgili yeterlilikler için bağımsız bir yeterlilik değerlendirmesinin yapılmasına yönelik değerlendirme araçlarına (bir dizi görev ve değerlendirme kriteri) uygun olarak gerçekleştirilir.

5. Belgeyi alın.

Başvuru sahibinin değerlendirme kriterlerini karşılayan bir sonuç elde etmesi durumunda sınav başarıyla geçmiş sayılır.

Sınav sonuçları bilirkişi komisyonunun protokolünde belgelenir. Yeterlilik Değerlendirme Merkezi, protokolü 7 takvim günü içerisinde Mesleki Yeterlilik Konseyi'ne gönderir. Konsey, 14 takvim günü içerisinde, başvuru sahibine aşağıdaki belgelerin verilmesi konusunda bir karar verir:

  • yeterlilik sertifikaları (eğer sınav başarılı olursa);
  • Profesyonel sınavı geçmeyle ilgili sonuçlar (eğer sınav geçilmezse).

Her iki durumda da sınav sonucuna ilişkin bilgiler “bağımsız yeterlilik değerlendirmesine ilişkin bilgi kaydına” gönderilir.

Yeterlilik Değerlendirme Merkezi, konseyin kararına göre başvuru sahibine uygun belgeyi verir. Verilmesi için son tarih, sınavın tamamlanmasından sonraki 30 takvim günüdür.

16 Kasım 2016 tarih ve 1204 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı “Profesyonel bir sınav şeklinde bir yeterlilik değerlendirme merkezi tarafından niteliklerin bağımsız bir şekilde değerlendirilmesine ilişkin Kuralların onaylanması üzerine”. Belge ATP "Consultant Plus" kapsamına dahil edilmiştir.. 01/01/2017 tarihinde yürürlüğe girdi. Yasal bilgilerin resmi internet portalı, 22.11.2016

Onaylı:

  • bağımsız yeterlilik değerlendirmesi için örnek başvuru;
  • sunulma sırası.

Bağımsız yeterlilik değerlendirmesi için örnek başvuru

Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın 2 Aralık 2016 tarihli Emri 706n “Niteliklerin bağımsız değerlendirilmesi için örnek bir başvurunun onaylanması ve böyle bir başvurunun sunulmasına ilişkin Prosedür”. Belge ATP "Consultant Plus" kapsamına dahil edilmiştir. . 01/01/2017 tarihinde yürürlüğe girdi. Yasal bilgilerin resmi İnternet portalı, 21.11.2016.

Örnek yeterlilik belgesi

Onaylı:

  • Yeterlilik belgesinin formu ve eki;
  • bu formun teknik gereksinimleri;
  • Formun doldurulması ve bir kopyasının verilmesi prosedürü;
  • Profesyonel bir sınavı geçmenin sonuç formu.

Yeterlilik belgesi formu

Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın 12 Aralık 2016 tarih ve 725n sayılı Emri “Yeterlilik belgesi formunun ve eklerinin onaylanması üzerine, yeterlilik belgesi formuna ilişkin teknik gereklilikler, yeterlilik belgesi formunun doldurulması ve bir kopyasının verilmesine ilişkin prosedür ile mesleki sınavı geçmenin sonucu”. Belge ATP "Consultant Plus" kapsamına dahil edilmiştir.. 10 Ocak 2017'de yürürlüğe girdi. Yasal bilgilerin resmi internet portalı, 30.12.2016.

Niteliklerin bağımsız bir değerlendirmesi için yapılan ödeme, OSN, basitleştirilmiş vergi sistemi ve birleşik tarım vergisi maliyetlerinde dikkate alınabilir.

Bir çalışanın niteliklerinin bağımsız olarak değerlendirilmesine yönelik hizmetlere ilişkin maliyetlerin vergilendirilmesine yönelik bir prosedür oluşturulmuştur.

Prosedür, bu hizmetler için kimin ödeme yaptığına bağlıdır: işveren mi yoksa çalışan mı?

Masraflar işveren tarafından karşılanır

Bu durumda, gelir vergisi hesaplanırken hizmetlerin maliyeti dikkate alınır, basitleştirilmiş vergi sistemi (USN) kapsamında tek vergidir ve kişisel gelir vergisine tabi değildir.

Giderlerin vergiye dahil edilebilmesi için bazı koşulların karşılanması gerekir:

  • bağımsız bir değerlendirme yapılmasına yönelik hizmetlerin sağlanması için bağımsız değerlendirme merkezi ile bir anlaşma yapılması;
  • çalışanın en az 1 yıl iş sözleşmesi kapsamında şirkette çalışmış olması gerekir;
  • Değerlendirme maliyetlerine ilişkin belgeler en az 4 yıl süreyle saklanmalıdır.

Masrafları çalışan üstleniyor

Niteliklerin bağımsız değerlendirmesi çalışanın kendisi tarafından ödeniyorsa, ödenen tutarı alma hakkına sahiptir (böyle bir kesintinin maksimum tutarı, tedavi, eğitim vb. kesintiler dikkate alınarak yılda 120 bin ruble'dir).

3 Temmuz 2016 Sayılı 251-FZ Federal Kanunu “Niteliklerin Bağımsız Değerlendirilmesi Hakkında” Federal Kanunun kabul edilmesiyle bağlantılı olarak Rusya Federasyonu Vergi Kanununun ikinci bölümünde yapılan değişiklikler hakkında. Belge ATP "Consultant Plus" kapsamına dahil edilmiştir.. 01/01/2017 tarihinde yürürlüğe girdi. Yasal bilgilerin resmi internet portalı, 07/04/2016.

Editörün Notu:

Bağımsız bir değerlendirmenin maliyeti ise niteliklere bağlı olarak birkaç bin ila birkaç on binlerce ruble arasında değişmektedir. Örneğin, herhangi bir değerlendirme merkezinde “Şef” ve “Muhasebeci” yeterlilik sınavı 19 bin ruble.

Bir işveren ve bir çalışan için bağımsız bir nitelik değerlendirmesinin gerekli olabileceği durumlarda

Niteliklerin bağımsız değerlendirilmesi isteğe bağlıdır. Bu nedenle mantıklı bir soru ortaya çıkıyor: Kimin buna ihtiyacı olabilir ve ne için? Değeri nedir? Bu soruları, çeşitli durumları simüle ederek çalışanın ve işverenin bakış açısından cevaplamaya çalışalım.

İşverene

Bağımsız yeterlilik değerlendirmesi sırasında, kişi mesleki standardın gerekliliklerini karşılayıp karşılamadığını belirlemek için değerlendirilir. Bu bağlamda bazı mesleki standartların bazı kuruluşlar tarafından kullanılmasının zorunlu olduğunu hatırlamakta fayda var. Örneğin, PJSC'nin baş muhasebecileri için mesleki standart “muhasebeci” zorunludur. Dolayısıyla böyle bir toplum, mesleki standardı karşılaması koşuluyla bu pozisyon için bir kişiyi işe alabilir. Aksi takdirde şirket 30 ila 50 bin ruble tutarında para cezasına çarptırılabilir (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 5.27. Maddesinin 1. Bölümü).

Başvuru sahibinin bu standardı karşılayıp karşılamadığını şirketin kendisi belirleyebilir. Ancak bunun için yeterlilik değerlendirme merkeziyle iletişime geçerek, pozisyona başvuran adayın yeterlilik belgesini alabilir. O zaman yeni baş muhasebecinin yasal olarak işe alındığından kesinlikle emin olacaktır. Bu durumda cezayı unutmamak önemlidir.

Aynı güdüler bir şirketi diğer çalışanları işe alırken de yönlendirebilir. Tek fark, şirketin bağımsız bir değerlendirmeye başvurmamaya karar vermesi ve adayı bağımsız olarak değerlendirmesi durumunda, bu kararı bağımsız olarak verme sorumluluğunu üstlenecek ve bunun için kimse ona ceza vermeyecektir.

Bağımsız bir yeterlilik değerlendirmesinin sonuçlarının, yetersiz bir çalışandan ayrılma nedeni olarak kullanılmasının mümkün olup olmadığı sorusuna cevap olumsuzdur. İş Kanunu bunu öngörmemektedir. Bu amaçlar için, şirket bünyesinde oluşturulan bir sertifikasyon komisyonu tarafından yürütülen farklı bir prosedür - sertifikasyon (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun Madde 3, Bölüm 1, Madde 81) idi ve öyle olmaya devam ediyor. Bu nedenle, yeterlilik değerlendirme merkezlerinden biri tarafından yapılan bağımsız yeterlilik değerlendirmesinin olumsuz sonuçları (“sertifika” değil de “sonuç” verildiğinde) işten çıkarılma nedeni olamaz.

Çalışana

Potansiyel işçi

Potansiyel bir işverenin belirli bir işi yapma yeteneğinden şüphe etmesini önlemek istiyorsa, bağımsız bir yeterlilik değerlendirmesiyle ilgilenebilir. Örneğin bu, önce doğum izninde olduğu için son birkaç yıldır çalışmayan, sonra birkaç yıl daha ev hanımı olarak kalan, sonra tekrar iş bulmaya karar veren bir kız olabilir. Bu durumda, eğitim diplomasına ve iş tecrübesine rağmen, işverenler muhtemelen bugün onun yeterliliğinden şüphe duyacaktır. O zaman alınan yeterlilik sertifikası yardımcı olabilir.

Veya başka bir örnek: Bir kişi okuduktan sonra yalnızca serbest çalışan olarak ve gayri resmi olarak çalıştı. Ve hâlâ eğitim seviyesini belgeleyebilse de deneyimi konusunda sıkıntı yaşıyor. Bu durumda yeterlilik belgesi, işverenin insan kaynakları temsilcilerini de bu kişinin başvurduğu işi yapabilecek kapasitede olduğuna ikna edebilir.

Mevcut çalışan

Mevcut çalışanlar için bir yeterlilik sertifikası meslekte ilerlemeye ve maaş artışı şansını artırmaya yardımcı olabilir. Belki de sertifika, belirli iş türleri, yarışmalar, sözleşmelere katılım vb. için işveren izninin alınmasına yardımcı olacaktır.

Ayrıca, işten çıkarılma beklentisiyle niteliklerin bağımsız bir değerlendirmesi gerekli olabilir. Örneğin, bir şirket, personel azaltımı veya pozisyonuna uygun olmaması nedeniyle bir çalışandan ayrılmayı planladığında.

Personel azaltımına gelince, şirketin bu prosedüre başvurması halinde, en vasıflı olanların işte kalma hakkı öncelikli olacaktır (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 179. Maddesi). Yeterlilik sertifikasının kullanışlı olabileceği yer burasıdır. Doğru, bu makalenin kendisinin işten çıkarılmaya karşı herhangi bir garanti sağlamayacağını anlamalısınız. Kuruluş, kendisine göre hangi çalışanın daha nitelikli olduğuna kendisi karar verme hakkına sahiptir. Sonuçta, bir çalışanın niteliklerinin kriterleri eğitim düzeyi ve pratik iş deneyimidir. Bunlara dayanarak, işveren kimin ayrılacağına bağımsız olarak karar verme hakkına sahiptir (18 Aralık 2007 tarih ve 867-О-О Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin tanımı). Ancak niteliklerin kanıtları dikkate alınabilir.

Tutulan pozisyon için yetersizlik nedeniyle işten çıkarılma gerekçelerine gelince, yukarıda belirtildiği gibi, Rusya Federasyonu İş Kanunu, çalışanın yetersiz niteliklerinin bağımsız bir yeterlilik değerlendirmesiyle değil, sertifikasyon sonuçlarıyla onaylanmasını gerektirir. Bunlar farklı prosedürlerdir. Bu nedenle elinizde bir yeterlilik belgesi bulundurarak işverene başvurabilirsiniz ancak bu belge yine de işten çıkarılmaya karşı koruma olarak kabul edilemez.

Prokazin E.A.'nın makalesi,
“Muhasebecinin Zamanı”, “Avukatın Zamanı” dergilerinin uzman editörü
“Kimin ve ne zaman bağımsız bir yeterlilik değerlendirmesine ihtiyacı olabilir?”

2017'den bu yana bir dizi değişiklik yürürlüğe girdi: Mesleki standartlara uygunluk Bağımsız Yeterlilik Değerlendirme Merkezi'nde doğrulanabilir. Ayrıca işverenler artık bağımsız bir yeterlilik değerlendirmesinin maliyetini de hesaba katabilirler. Makaledeki diğer değişiklikleri okuyun.

Profesyonel standartlara dayanarak, her uzman kendisi için belirli standartların ana hatlarını çizebilir. Bunun için Muhasebe Okulunda eğitim almak yeterlidir. Tüm kurslarımız “Muhasebeci” mesleki standardı dikkate alınarak geliştirilmiştir.

Çalışanların bağımsız değerlendirmesi nasıl yapılır?

1 Ocak 2017'den itibaren çalışan, kendi isteği üzerine veya işverenin (potansiyel işveren dahil) inisiyatifiyle bağımsız bir değerlendirmeye tabi tutulur. Bağımsız bir değerlendirme, Yeterlilik Değerlendirme Merkezleri tarafından profesyonel bir sınav şeklinde gerçekleştirilir. Böyle bir sınavın yapılmasına ilişkin prosedür, 16 Kasım 2016 tarih ve 1204 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylandı.

Bağımsız yeterlilik değerlendirmesini kim yürütür?

Muhasebe Profesyonelleri Enstitüsü (IPB Rusya) bazı noktaları açıklığa kavuşturuyor (Mektup NP "Rusya Muhasebeciler ve Denetçiler Enstitüsü" (Rusya IPB), 9 Aralık 2016 tarihli, No. 05TU/12-16):

1. Bir muhasebecinin niteliklerinin bağımsız bir değerlendirmesini yapabilen kuruluşlara yeterlilik değerlendirme merkezleri (bundan sonra CAC'ler olarak anılacaktır) adı verilir. Tüm merkezler kayıtta yer almaktadır. Kayıt adresi http://www.asprof.ru/ok/reestr_COK'tur.

Alexey Petrov'un yorumları, vergi Danışmanı:

“Muhasebeci” mesleki standardı ortaya çıkana kadar, “muhasebeci nitelikleri” kavramı her işveren için kişisel bir konuydu. Artık kendisine nitelikli muhasebeci demeye cesaret eden birinin ne yapması gerektiğini, hangi yetkinlik ve bilgilere sahip olması gerektiğini belirten bir standardımız var. 238-FZ sayılı yeni Federal Kanun normlarına göre yeterliliklerin teyidi için Bağımsız Değerlendirme Merkezlerine gideceğiz.”

Lütfen dikkat: o Bu kayıtta yer almayan kuruluşlar yeterlilik değerlendirme merkezi değildir ve bağımsız değerlendirme yapamazlar.

2. Bağımsız değerlendirmenin sonuçlarına göre CSC, başvuru sahibine belirlenen formda bir sertifika vermelidir. D 1 Ocak 2017'den önce verilen bağımsız değerlendirme belgeleri yeterlilik belgesi değildir.

3. Yeterlilik değerlendirmesi hem çalışanlar hem de işverenler için isteğe bağlıdır. Varlığı veya yokluğu ve sonuçları, bir işe başvururken de dahil olmak üzere sonuç veya gereklilik gerektirmez. İşveren, çalışanlarını yazılı onayları ile bağımsız bir yeterlilik değerlendirmesine tabi tutmaya gönderir. Koşullar ve prosedür toplu sözleşme, sözleşmeler ve iş sözleşmeleri ile belirlenir.

4. Mesleki standartların gerekliliklerinin uygulanması ile bu standartlara uygunluk açısından niteliklerin değerlendirilmesi arasında ayrım yapılması gerekmektedir. Mesleki standartların gerekliliklerinin çalışanların niteliklerine uygulanmasının zorunlu durumları Rusya Federasyonu İş Kanunu'nda listelenmiştir. Diğer durumlarda mesleki standartlar, yeterlilik gerekliliklerinin belirlenmesi ve personel politikalarının geliştirilmesi için bir kılavuz görevi görür. Yeterlilik değerlendirmesi her zaman isteğe bağlıdır.

Yazımızda Evgenia Konyukhova muhasebecilerin sorularını yanıtlıyor ve mesleki standardın hangi yeterlilik gerekliliklerini zorunlu kıldığını açıklıyor - " ».

Bağımsız bir değerlendirme nasıl alınır?

Bağımsız bir değerlendirme için adım adım prosedür şöyle görünür:

  1. Sınavın ücretini biz ödüyoruz; bu, başvuru sahibi, işveren veya başka bir kişi tarafından yapılabilir.
  2. Belgeleri teslim ediyoruz. Başvuru sahibi CSC'ye bir dizi belge sunar: onaylanmış nitelikleri gösteren bir sınav başvurusu (2 Aralık 2016 tarih ve 706n sayılı Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı Emri), pasaportun bir kopyası ve diğer gerekli belgeler . Belgeler olabilirhem kağıt hem de elektronik ortamda sunulur.
  3. Bir zaman konusunda anlaşıyoruz. CSC, belge setini aldıktan sonraki 10 takvim günü içinde başvuru sahibini başvuruda belirtilen şekilde başvurunun değerlendirilmesinin sonuçları hakkında bilgilendirir ve sınavın tarihi, yeri ve saati konusunda mutabakata varır ve ayrıca başvuru sahibini bilgilendirir. yürütülmesine ilişkin prosedürler hakkında.
  4. Sınavı geçiyoruz ve sınav sonucuna karşılık gelen bir belge alıyoruz.

Sınav sonucu ne olabilir?

İki sonuç olabilir:

  • Sınav başarıyla geçildiği takdirde yeterlilik belgesi düzenlenir (30 gün içinde). Her sertifikadaki veriler tek bir kayda girilecektir. Kayıt defterine erişim açık ve ücretsizdir.
  • Sınavın geçilememesi durumunda, tavsiyelerle birlikte mesleki sınavı geçme sertifikası verilir. Böyle bir karara özel olarak oluşturulmuş bir temyiz komisyonunda itiraz edilebilir. Bunun için işveren veya değerlendirilen kişi yazılı bir şikayette bulunur. Bu, sınav sonuçlarına ilişkin bilgilerin alındığı tarihten itibaren otuz takvim günü içinde yapılmalıdır.

Nasıl profesyonel muhasebeci olunur?

Herhangi bir işveren yetkili uzmanlarla ilgilenir. İleri eğitime ilişkin bir belge, bir çalışanın kariyer gelişimi ve maaş artışları konusunda yardımcı olabilir. Yeniden eğitim diplomasına veya ileri eğitim sertifikasına sahip pozisyonlara başvuran adaylar öncelikli olacaktır. İşverenin, çalışanın niteliklerinin mesleki standardı karşıladığından emin olması için, onu sadece kontrol etmek değil, aynı zamanda uygun programa göre eğitmek daha iyidir.

CSC'de “Baş Muhasebeci” ve “Muhasebeci” niteliklerine yönelik sınavın maliyeti yaklaşık 20 bin ruble. Bu parayı test için ödersiniz, ancak ileri eğitim için ödemezsiniz. Muhasebe okulu, niteliklerinizi geliştirebileceğiniz veya mesleki yeniden eğitimden geçerek sertifika veya diploma alabileceğiniz kurslar sunar. Bütçe kuruluşları için basitleştirilmiş vergi sisteminin özel rejimine, OSNO'ya yönelik kurslar vardır. Size uygun kursu seçin.

Mesleki standartlara uyum için eğitim programları muhasebeciler:

Baş muhasebecilere yönelik mesleki standartlara uyum konusunda eğitim programları:

Kursu tamamladıktan sonra, testin ardından ileri eğitim sertifikası veya diploma alacaksınız. Bu belgeler, mesleki standardın eğitim düzeyine getirdiği gerekliliklerin yanı sıra genelleştirilmiş işgücü işlevi “Muhasebe” (kod A) ve “Mali tabloların hazırlanması ve sunulması”nı oluşturan bilgi ve becerilere uygunluğunuzu doğrulayacaktır. ekonomik bir varlığın)” (kod B) .

Çalışanlar ve işverenler için vergi avantajları

Niteliklerin bağımsız değerlendirilmesine ilişkin yasayla uyumlu olarak, 3 Temmuz 2016 tarihli 251-FZ sayılı Federal Yasa kabul edildi. Bu yasa, hem yeterlilik değerlendirmeleri için ödeme yapan şirketlere hem de sınav için ödeme yapan kişilere vergi avantajları sağlamaktadır.

  • Mesleki muayene işverenin inisiyatifinde yapılıyorsa, o zaman CSC'nin hizmetlerinin bedelini de öder. Çalışan niteliklerinin değerlendirilmesi için ödeme yapan işverenler, karları vergilendirirken, Birleşik Tarım Vergisini ve basitleştirilmiş vergi sistemi kapsamındaki tek vergiyi hesaplarken bu tür maliyetleri dikkate alabilir. Ayrıca, çalışanın niteliklerinin bağımsız bir değerlendirmesi için işveren tarafından ödenen tutarlar kişisel gelir vergisine tabi değildir (Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 217. maddesinin 21.1. fıkrası).
  • Değerlendirmeyi başlatan kişi bir çalışan (başvuru sahibi) ise, sınav için ödeme yapması gereken kişi odur. Bu durumda, kişisel gelir vergisi için, alt paragrafta belirtilen dört tür sosyal kesinti için toplamda yılda 120.000 rubleyi aşmamak kaydıyla, yapılan harcamalar tutarında vergi indirimi alabilir. 2-5 1 yemek kaşığı. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 219'u.

: Eğitim programları “Muhasebeci” mesleki standardının gerekliliklerine göre geliştirilmektedir.

Tam zamanlı çalışanların ve boş pozisyonlara başvuranların niteliklerinin bağımsız bir değerlendirmesi, günümüzde mesleki niteliklerin onaylanması için kanunla belirlenen ve düzenlenen standart bir prosedürdür.

Bağımsız değerlendirme - düzenleyici çerçeve

İşçilerin niteliklerinin bağımsız bir değerlendirmesi, bir uzmanın niteliklerinin mesleki standart kriterlerine veya mevzuat ve diğer düzenlemeler tarafından belirlenen yeterlilik gerekliliklerine uygunluğunu doğruladığı (veya onaylamadığı) bir değerlendirme prosedürüdür. Rusya Federasyonu'ndaki kuvvet. Şu anda Rusya Federasyonu'nda hükümleri şu şekilde olan normlar vardır:

    bağımsız yapılar tarafından yeterlilik değerlendirmelerinin yapılmasına ilişkin gereklilikleri belirlemek - 3 Temmuz 2016 tarihli ve 238-FZ sayılı Federal Kanun “Bağımsız yeterlilik değerlendirmesi hakkında”;

    bir denetleme organının oluşturulmasını düzenler - Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanına bağlı Ulusal Mesleki Yeterlilikler Konseyi (18 Aralık 2016'da değiştirilen 16 Nisan 2014 tarih ve 249 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı);

    değerlendirme faaliyetlerini yürütme prosedürünü ve prosedürünü düzenlemek - Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 16 Kasım 2016 tarih ve 1204 sayılı Kararı “CSC tarafından bağımsız bir değerlendirme yapılmasına ilişkin Kuralların onaylanması üzerine”;

    belgesel desteği ve izlemeyi düzenlemek - Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın 15 Kasım 2016 tarih ve 649n sayılı, 1 Aralık 2016 tarih ve 701n sayılı, 2 Aralık 2016 tarih ve 706n sayılı, 12 Aralık 725n sayılı Emirleri, 2016, Sayı: 726n, 12 Aralık 2016 g., Sayı: 729n, tarih: 14 Aralık 2016, Sayı: 758n, tarih: 19 Aralık 2016, Sayı: 759n, 19 Aralık 2016.

Yeterlilik değerlendirmesi, 238-FZ sayılı Rusya Federasyonu Kanunu temelinde faaliyet gösteren Yeterlilik Değerlendirme Merkezleri (QAC) uzmanları tarafından gerçekleştirilmekte ve Rusya Federasyonu Başkanı'na bağlı Ulusal Konsey tarafından denetlenmektedir.

Bağımsız değerlendirmenin özü

Yeni olan her şey iyice unutulmuş eskidir. Genel olarak yeterlilik değerlendirmesi ülkemiz için yenilikçi bir prosedür olmaktan uzaktır. Benzer bir personel değerlendirmesi daha önce de yapılmıştı, ancak çeşitli sertifikalar, sertifikalar ve yeniden sertifikalandırmalar, eğitim ve yeniden eğitim ve ileri eğitim formatlarında gerçekleştirilmişti. Tüm bu değerlendirme işlemleri kendi standartlarımıza uygun olarak gerçekleştirilmektedir. Bağımsız değerlendirme, kanunla onaylanmış mesleki standartlara uygun olarak gerçekleştirilir.

Bağımsız bir değerlendirme sunmanın amacı, bir eğitim diploması ile eğitim düzeyinin ve mesleki standartlara uygunluğun teyit edilmesinden, yeterlilik çerçevesinin ve mesleki standardın sistematik standartları (temeline göre) aracılığıyla gerçek eğitim düzeyinin belirlenmesine geçmektir. CSC'deki personelin nitelikleri değerlendirilir). Yani artık bir çalışanın kategorisi, sınıfı veya rütbesi, kendisine verilen eğitim kurumunun diploması ve akreditasyon düzeyine göre değil, gerçek bilgi, beceri ve yeteneklere göre belirlenecektir.

Yeterlilikler çerçevesi yeterlilik seviyelerinin genelleştirilmiş özelliklerini içerir. CSC'nin durumuna bağlı olarak çalışanların nitelikleri değerlendirilirken, çalışanlara hem ulusal hem de bölgesel (belirli bir CSC departmanıyla ilgili) yeterlilik çerçevesi rehberlik edebilir.

Mesleki standart, belirli bir meslek veya uzmanlık için sağlanan işgücü işlevlerinin ayrıntılı bir açıklaması, bir çalışanın pozisyonuna ve niteliklerine uygun olarak sahip olması gereken bilgi ve deneyim gereksinimleridir.

Çalışan niteliklerinin bağımsız bir değerlendirmesi nasıl yapılır?

Temelde bağımsız bir değerlendirme olan mesleki sınav yalnızca akredite merkezler (ACC'ler) tarafından yapılabilir. Aşağıdaki kişiler NOC Merkeziyle iletişime geçebilir:

    işveren - işletmenin çalışanları ile ilgili olarak NOC'nin yürütülmesi amacıyla (bu durumda, COC hizmetleri işveren tarafından ödenir);

    çalışan çalışan - halihazırda çalışmakta olduğu uzmanlık alanında veya sahip olduğu uzmanlık alanında yeterlilik değerlendirmesinden geçmek isteyen;

    sınavı geçtiği sırada istihdam edilmeyen bir kişi - niteliklerini doğrulamak için (işverenler, onaylanmış niteliklerin varlığını rekabetçi istihdamda bir avantaj olarak görebilir);

    İstihdam sürecinde olan başvuru sahipleri (rekabetçi seçimde olası avantajlar elde etmek için).

Bağımsız bir değerlendirme yapmak tamamen gönüllülük esasına dayanan bir uygulamadır ve işveren, bir çalışanını böyle bir sınava girmeye zorlayamaz. Değerlendirmeye tabi olmak için çalışanın yazılı onayı da gerekli olacaktır. Bir çalışan değerlendirmeye gönderildiğinde, iş yerini ve Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 196. Maddesi) sağladığı tüm garantileri korur.

Çalışan niteliklerinin bağımsız bir değerlendirmesini yapmadan önce işveren, bağımsız bir değerlendirmeye tabi tutulacak kişi sayısı konusunda CSC ile anlaşmalı ve şunları sağlamalıdır:

    her başvuru sahibinin mesleki sınavı geçmek için kişisel başvurusu (2 Aralık 2016 tarih ve 706n sayılı Çalışma Bakanlığı Kararı ile onaylanan form);

    sınava giren kişinin pasaportunun veya diğer kimlik belgesinin fotokopisi;

    İlgili niteliklere yönelik değerlendirme faaliyetlerinden geçmek için gereken diğer belgeler (ayrıca CSC temsilcisi tarafından belirtilir).

Sınava girenlerin niteliklerinin bağımsız bir değerlendirmesi, akredite bir kurumun topraklarında veya uzaktan gerçekleştirilir. Mesleki sınav sonuçlarına ve onaylanan niteliklere ilişkin bilgiler, Ulusal Nitelik Geliştirme Ajansı'nın kayıt defterine girilir.

Başarılı bir şekilde tamamlanan yeterlilik değerlendirmesinin sonuçlarına dayanarak, sınava giren kişiye 30 gün (takvim) içinde oluşturulan formda bir Yeterlilik Sertifikası verilir ve yetersiz sonuçlar olması durumunda, sınava giren kişiye yönelik önerilerle birlikte sınavı geçmeyle ilgili bir sonuç verilir.

Bağımsız bir değerlendirme, çalışan sertifikasyonu ile karıştırılmamalıdır. Değerlendirmenin sonucu (sertifikasyondan farklı olarak) hem çalışan hem de işveren açısından herhangi bir sonuç doğurmaz. Onlar. Tatmin edici olmayan bir sonuç, işverene, çalışana karşı herhangi bir tedbir alma hakkı vermez; tıpkı değerlendirmenin başarıyla tamamlanmasının, çalışana terfi, maaş vb. talep etme hakkı vermemesi gibi.

2017 yılında çalışanların niteliklerinin bağımsız bir değerlendirmesi uzman merkezler tarafından gerçekleştirilecektir. Mesleki yeterliliği doğrulamak için çalışanın, programı değerlendirme merkezi uzmanları tarafından önceden onaylanan bir sınavı geçmesi ve mesleki standartlara uygunluk sertifikası alması gerekir. Çalışan niteliklerinin bağımsız değerlendirilmesi prosedürü hakkında bilmeniz gereken her şey için makalemizi okuyun.

Makaleden öğreneceksiniz:

Niteliklerin bağımsız değerlendirilmesi, Rus personel uygulamasında nispeten yeni bir olgudur. Bu prosedürün tanımı, mesleki standartlar sisteminin başlatılmasına paralel olarak Rusya Federasyonu çalışma mevzuatında ortaya çıkmış ve uygulama olasılığı 2013 yılından bu yana tartışılmaktadır. 2017 yılında çalışan niteliklerinin bağımsız bir değerlendirmesi, personelin mesleki yeterlilik düzeyini kontrol etmek için bir araç olarak kullanılmaktadır.

Konuyla ilgili belgeleri indirin:


.doc'ta indirin


.doc'ta indirin

Bağımsız yeterlilik değerlendirme sistemi henüz başlangıç ​​aşamasındadır. Ancak bu yönde atılan gerçek adımlardan şimdiden söz edebiliriz. Bağımsız değerlendirme sistemini yönetmek için Rusya Federasyonu Başkanı'na bağlı Ulusal Konsey, sisteme metodolojik ve uzman-analitik destek sağlamak için Ulusal Yeterlilik Geliştirme Ajansı oluşturuldu. Belirli mesleki faaliyet türleri için konseyler oluşturulmaktadır (yetkileri, Rusya Çalışma Bakanlığı'nın 19 Aralık 2016 tarih ve 758n sayılı emriyle belirtilmiştir).

Çalışan Niteliklerinin Bağımsız Değerlendirilmesi Hakkında Kanun

Prosedür sırasında ortaya çıkan ilişkiler, 3 Temmuz 2016 tarih ve 238-FZ sayılı “Çalışan Niteliklerinin Bağımsız Değerlendirilmesi Hakkında” Federal Kanun ile düzenlenmektedir. Kanunun onaylanmasına paralel olarak Rusya Federasyonu İş Kanunu'nda değişiklikler kabul edildi.

Değişikliklerin özü, yeterlilik değerlendirme prosedürüne tabi tutulan tüm çalışanlara işverenden özel garantiler sağlamaktır. 238-FZ Sayılı Kanunun hükümleri, kamu hizmeti pozisyonlarına başvuran memurlar ve vatandaşların yanı sıra her türlü işçi kategorisine uygulanır.

Çalışan niteliklerinin bağımsız değerlendirilmesi merkezleri

2017 yılında yalnızca NSPK'dan (Ulusal Mesleki Yeterlilikler Konseyi) izin alan akredite merkezler bağımsız değerlendirme yapma hakkına sahiptir. Bunlar eğitim kuruluşları değildir ve kendi maddi kaynaklarına sahiptirler. Bir hizmetin sağlanmasına yönelik bir anlaşma yapmadan önce, seçilen kuruluşun bu kriterleri karşıladığından ve Bağımsız Yeterlilik Değerlendirmesi Bilgi Kaydına dahil edildiğinden emin olun. Ulusal Yeterlilik Geliştirme Ajansı (NAQD) tarafından yürütülmektedir.



İlgili yayınlar