Tog 19. februara 1861. Književne i istorijske beleške mladog tehničara

Vladavina Aleksandra Drugog (1856-1881) ušla je u istoriju kao period „velikih reformi“. U velikoj meri zahvaljujući caru, u Rusiji je 1861. godine ukinuto kmetstvo - događaj koji je, naravno, njegovo glavno dostignuće, koje je odigralo veliku ulogu u budućem razvoju države.

Preduslovi za ukidanje kmetstva

Od 1856. do 1857. godine brojne južne pokrajine potresli su seljački nemiri, koji su se, međutim, vrlo brzo smirili. Ali, ipak, poslužili su kao podsjetnik vladajućim vlastima da situacija u kojoj se nalazi običan narod može u konačnici rezultirati strašnim posljedicama po njih.

Uz to, sadašnje kmetstvo značajno je usporilo napredak u razvoju zemlje. Aksiom da je besplatan rad efikasniji od prinudnog rada je u potpunosti prikazan: Rusija je značajno zaostajala za zapadnim državama kako u ekonomiji tako iu društveno-političkoj sferi. To je prijetilo da bi se ranije stvorena slika moćne sile mogla jednostavno raspasti, a zemlja postati sekundarna. Da ne spominjemo da je kmetstvo bilo vrlo slično ropstvu.

Do kraja 50-ih godina, više od trećine od 62 miliona stanovnika zemlje živjelo je potpuno ovisno o svojim vlasnicima. Rusiji je hitno bila potrebna seljačka reforma. 1861. trebala je biti godina ozbiljnih promjena, koje su se morale izvršiti kako ne bi uzdrmale utvrđene temelje samodržavlja, a plemstvo zadržalo svoj dominantni položaj. Stoga je proces ukidanja kmetstva zahtijevao pažljivu analizu i razradu, a to je već bilo problematično zbog nesavršenog državnog aparata.

Neophodni koraci za nadolazeće promjene

Ukidanje kmetstva u Rusiji 1861. godine trebalo je ozbiljno da utiče na temelje života ogromne zemlje.

Međutim, ako se u državama koje žive po ustavu, prije sprovođenja bilo kakvih reformi, one se razrađuju u ministarstvima i raspravljaju u vladi, nakon čega se gotovi reformski projekti predaju parlamentu, koji donosi konačnu presudu, onda u Rusiji ne postoje ministarstva niti predstavničko tijelo. I kmetstvo je legalizovano na državnom nivou. Aleksandar II ga nije mogao sam ukinuti, jer bi se time narušila prava plemstva, koje je osnova autokratije.

Stoga je, da bi se promovirala reforma u zemlji, bilo potrebno namjerno stvoriti čitav aparat posebno posvećen ukidanju kmetstva. Trebalo je da se sastoji od lokalno organizovanih institucija čije je predloge trebalo da podnosi i obrađuje centralni komitet, koji bi zauzvrat kontrolisao monarh.

Pošto su u svetlu nadolazećih promena najviše izgubili zemljoposednici, najbolje rešenje za Aleksandra II bilo bi da je inicijativa za oslobađanje seljaka došla od plemića. Ubrzo je nastupio takav trenutak.

"Reskript Nazimovu"

Sredinom jeseni 1857. u Sankt Peterburg je stigao general Vladimir Ivanovič Nazimov, guverner iz Litvanije, koji je sa sobom doneo molbu da njemu i gubernatorima Kovnonske i Grodnenske gubernije daju pravo da oslobode svoje kmetove, ali ne dajući im zemlju.

Kao odgovor, Aleksandar II je poslao reskript (lično carsko pismo) Nazimovu, u kojem je naložio lokalnim zemljoposednicima da organizuju pokrajinske komitete. Njihov zadatak je bio da razviju sopstvene opcije za buduću seljačku reformu. Istovremeno, u poruci je kralj dao svoje preporuke:

  • Davanje potpune slobode kmetovima.
  • Sve zemljišne parcele moraju ostati vlasnicima zemljišta, uz zadržavanje prava vlasništva.
  • Pružanje mogućnosti oslobođenim seljacima da dobiju zemljišne parcele uz plaćanje dažbina ili odrada baruna.
  • Dajte seljacima priliku da otkupe svoja imanja.

Ubrzo se reskript pojavio u štampi, što je dalo podsticaj opštoj raspravi o pitanju kmetstva.

Stvaranje komiteta

Na samom početku 1857. godine, car je, slijedeći svoj plan, stvorio tajni odbor za seljačko pitanje, koji je tajno radio na izradi reforme za ukidanje kmetstva. Ali tek nakon što je “reskript Nazimovu” postao javno poznat, institucija je postala potpuno operativna. U februaru 1958. sa njega je uklonjena sva tajnost, preimenovana u Glavni odbor za seljačka pitanja, na čijem je čelu bio knez A.F. Orlov.

Pod njim su formirane uređivačke komisije koje su razmatrale projekte koje su podneli pokrajinski komiteti i na osnovu prikupljenih podataka kreirana je sveruska verzija buduće reforme.

Za predsjednika ovih komisija imenovan je član Državnog vijeća, general Ya.I. Rostovtsev, koji je u potpunosti podržao ideju ukidanja kmetstva.

Kontroverze i obavljen posao

Tokom rada na projektu došlo je do ozbiljnih protivrečnosti između Glavnog odbora i većine pokrajinskih zemljoposednika. Dakle, zemljoposjednici su insistirali da se emancipacija seljaka ograniči samo na davanje slobode, a da im se zemlja može dodijeliti samo na osnovu zakupa bez otkupa. Komitet je želio bivšim kmetovima dati priliku da kupuju zemlju, postajući punopravni vlasnici.

Godine 1860. Rostovtsev je umro, pa je Aleksandar II imenovao grofa V.N. za šefa uredničke komisije. Panin, koji se, inače, smatrao protivnikom ukidanja kmetstva. Kao neprikosnoveni izvršilac kraljevske volje, bio je primoran da završi reformski projekat.

U oktobru je završen rad Uredničke komisije. Ukupno su pokrajinski komiteti dali na razmatranje 82 projekta za ukidanje kmetstva, koji zauzimaju 32 štampana toma. Rezultat je dostavljen na razmatranje Državnom vijeću, a nakon njegovog prihvatanja predat je caru na ovjeru. Nakon upoznavanja, potpisao je odgovarajući Manifest i Pravilnik. 19. februar 1861. postao je službeni dan ukidanja kmetstva.

Glavne odredbe manifesta od 19. februara 1861

Glavne odredbe dokumenta bile su sljedeće:

  • Seljaci-kmetovi carstva dobili su potpunu ličnu nezavisnost; sada su se zvali „slobodni seoski stanovnici“.
  • Od sada (dakle, od 19. februara 1861. godine) kmetovi su se smatrali punopravnim građanima zemlje sa odgovarajućim pravima.
  • Sva pokretna seljačka imovina, kao i kuće i zgrade, priznata je kao njihova svojina.
  • Zemljoposednici su zadržali prava na svoju zemlju, ali su u isto vreme morali da obezbede seljacima i kućne, kao i njive.
  • Za korištenje zemljišnih parcela seljaci su morali platiti otkup i direktno vlasniku teritorije i državi.

Neophodan kompromis reforme

Nove izmjene nisu mogle zadovoljiti želje svih zainteresovanih. I sami seljaci su bili nezadovoljni. Prije svega, uvjeti pod kojima im je obezbjeđeno zemljište, koje je, u stvari, bilo glavno sredstvo za život. Stoga su reforme Aleksandra II, odnosno neke njihove odredbe, dvosmislene.

Tako su, prema Manifestu, najveća i najmanja veličina zemljišnih parcela po glavi stanovnika ustanovljena širom Rusije, u zavisnosti od prirodnih i ekonomskih karakteristika regiona.

Pretpostavljalo se da ako je seljačka parcela manja nego što je utvrđeno dokumentom, onda je to obvezivalo zemljoposjednika da doda nedostajuću površinu. Ako su velike, onda, naprotiv, odrežite višak i, u pravilu, najbolji dio dodjele.

Predviđeni normativi dodjela

Manifestom od 19. februara 1861. evropski dio zemlje je podijeljen na tri dijela: stepu, crnu zemlju i necrnu zemlju.

  • Norma zemljišnih parcela za stepski dio je od šest i po do dvanaest dessiatina.
  • Norma za traku crne zemlje bila je od tri do četiri i po desetina.
  • Za zonu ne-černozema - od tri i četvrtine do osam dessiatina.

U cijeloj zemlji parcela je postala manja nego što je bila prije promjena, pa je seljačkom reformom iz 1861. godine „oslobođenicima“ oduzeto više od 20% površine obrađene zemlje.

Uslovi za prenos vlasništva nad zemljištem

Prema reformi iz 1861. godine, zemlja se seljacima davala ne na vlasništvo, već samo na korištenje. Ali imali su priliku da ga otkupe od vlasnika, odnosno da sklope takozvani otkupni posao. Do tog trenutka smatrali su se privremenim obveznicima, a za korištenje zemlje morali su raditi barski, što nije iznosilo više od 40 dana godišnje za muškarce i 30 za žene. Ili platiti rentu, čiji se iznos za najveću dodjelu kretao od 8-12 rubalja, a pri određivanju poreza nužno je uzeta u obzir plodnost zemlje. Istovremeno, privremeno obveznici nisu imali pravo da jednostavno odbiju datu dodjelu, odnosno morali bi i dalje odraditi korve.

Nakon što je izvršio otkupnu transakciju, seljak je postao punopravni vlasnik zemljišne parcele.

I država nije izgubila

Od 19. februara 1861. godine, zahvaljujući Manifestu, država je imala priliku da dopuni blagajnu. Ova stavka prihoda je otvorena po formuli po kojoj je obračunat iznos otkupne uplate.

Iznos koji je seljak morao da plati za zemlju bio je jednak takozvanom uslovnom kapitalu, koji je bio deponovan u Državnoj banci sa 6% godišnje. I ovi procenti su bili jednaki prihodu koji je vlasnik zemlje prethodno primao od najamnika.

Odnosno, ako je zemljoposjednik imao 10 rubalja quitrenta po duši godišnje, tada se obračun vrši prema formuli: 10 rubalja podijeljeno sa 6 (kamata na kapital), a zatim pomnoženo sa 100 (ukupna kamata) - (10/ 6) x 100 = 166,7.

Dakle, ukupan iznos rente bio je 166 rubalja 70 kopejki - novac "nepriuštiv" za bivšeg kmeta. Ali tu je država sklopila dogovor: seljak je morao da plati zemljoposedniku samo 20% obračunate cene. Preostalih 80% dala je država, ali ne tek tako, već davanjem dugoročnog kredita sa rokom otplate od 49 godina i 5 meseci.

Sada je seljak morao plaćati Državnoj banci godišnje 6% otkupne isplate. Ispostavilo se da je iznos koji je bivši kmet morao da uplati u blagajnu bio tri puta veći od kredita. Naime, 19. februar 1861. postao je datum kada je bivši kmet, pobjegavši ​​iz jednog ropstva, pao u drugo. I to uprkos činjenici da je sam iznos otkupnine premašio tržišnu vrijednost parcele.

Rezultati promjena

Reforma usvojena 19. februara 1861. (ukidanje kmetstva), uprkos svojim nedostacima, dala je temeljni podsticaj razvoju zemlje. 23 miliona ljudi dobilo je slobodu, što je dovelo do ozbiljne transformacije u društvenoj strukturi ruskog društva, a potom je otkrilo potrebu za transformacijom cjelokupnog političkog sistema zemlje.

Pravovremeno objavljivanje Manifesta 19. februara 1861. godine, čiji su preduslovi mogli dovesti do ozbiljnog nazadovanja, postalo je podsticajni faktor za razvoj kapitalizma u ruskoj državi. Stoga je iskorenjivanje kmetstva nesumnjivo jedan od centralnih događaja u istoriji zemlje.

3. marta (19. februara, OS) 1861. - Aleksandar II je potpisao Manifest „O najmilosrdnijem davanju kmetovima prava slobodnog seoskog stanovništva“ i Pravilnik o seljacima koji izlaze iz kmetstva, koji se sastojao od 17 zakonodavnih akata. Na osnovu ovih dokumenata, seljaci su dobili ličnu slobodu i pravo raspolaganja svojom imovinom.

Manifest je bio tempiran da se poklopi sa šestom godišnjicom carevog stupanja na presto (1855).

Još za vrijeme vladavine Nikole I prikupljena je velika količina pripremnog materijala za provođenje seljačke reforme. Kmetstvo za vrijeme vladavine Nikole I ostalo je nepokolebljivo, ali je akumulirano značajno iskustvo u rješavanju seljačkog pitanja, na koje se kasnije mogao osloniti njegov sin Aleksandar II, koji je stupio na prijesto 1855. godine.

Početkom 1857. osnovan je Tajni komitet za pripremu seljačke reforme. Vlada je tada odlučila da svoje namjere obznani javnosti, pa je Tajni komitet preimenovan u Glavni odbor. Plemstvo svih krajeva moralo je da stvori pokrajinske komitete za razvoj seljačke reforme. Početkom 1859. godine stvorene su Uredničke komisije za obradu nacrta reformi plemićkih odbora. Septembra 1860. godine o nacrtu reforme koji je razvijen raspravljali su poslanici koje su slali plemićki komiteti, a zatim su ga prenosili najvišim državnim organima.

Sredinom februara 1861. godine, Pravilnik o oslobođenju seljaka razmatrao je i odobrio Državni savet. 3. marta (19. februara po starom stilu) 1861. godine Aleksandar II je potpisao manifest „O najmilosrdnijem davanju kmetovima prava slobodnog seoskog stanovništva“. Završne riječi istorijskog Manifesta bile su: „Potpišite se znakom krsta, pravoslavni narode, i prizovite nam Božji blagoslov na vaš besplatni rad, garanciju blagostanja vašeg doma i dobra društva. Manifest je najavljen u oba glavna grada na veliki vjerski praznik - Nedjelju oproštenja, au ostalim gradovima - u sedmici koja mu je najbliža.

Prema Manifestu, seljacima su davana građanska prava - sloboda sklapanja braka, samostalnog sklapanja ugovora i vođenja sudskih sporova, sticanja nekretnina u svoje ime itd.

Zemljište je moglo kupiti i zajednica i individualni seljaci. Zemljište koje je dodijeljeno zajednici bilo je za kolektivno korištenje, pa je prelaskom u drugi stalež ili drugu zajednicu seljak gubio pravo na “svjetovno zemljište” svoje bivše zajednice.

Entuzijazam s kojim je dočekan objavljivanje Manifesta ubrzo je prešao mjesto razočaranju. Bivši kmetovi su očekivali potpunu slobodu i bili su nezadovoljni prelaznim stanjem „privremeno dužnika“. Vjerujući da se od njih krije pravi smisao reforme, seljaci su se pobunili tražeći oslobođenje sa zemljom. Trupe su korišćene za suzbijanje najvećih ustanaka, praćenih preuzimanjem vlasti, kao u selima Bezdna (pokrajina Kazanj) i Kandeevka (pokrajina Penza). Ukupno je snimljeno više od dvije hiljade nastupa. Međutim, do ljeta 1861. nemiri su počeli jenjavati.

U početku, period boravka u privremenom stanju nije bio utvrđen, pa su seljaci odlagali prelazak na otkup. Do 1881. ostalo je otprilike 15% takvih seljaka. Tada je donesen zakon o obaveznom prelasku na otkup u roku od dvije godine. U tom periodu je trebalo zaključiti otkupne poslove ili bi se izgubilo pravo na zemljišne parcele. Godine 1883. nestaje kategorija privremeno dužnih seljaka. Neki od njih su izvršili otkupne transakcije, neki su izgubili svoje zemljište.

Seljačka reforma iz 1861. godine imala je veliki istorijski značaj. To je Rusiji otvorilo nove izglede, stvarajući priliku za široki razvoj tržišnih odnosa. Ukidanje kmetstva otvorilo je put drugim velikim transformacijama koje su imale za cilj stvaranje građanskog društva u Rusiji.

Za ovu reformu Aleksandar II je počeo da se naziva Car Oslobodilac.

Materijal je pripremljen na osnovu informacija iz otvorenih izvora

Njegovani san vlasnika kmetova bio je da se reforma na ovaj ili onaj način sahrani. Ali Aleksandar II pokazao je izuzetnu upornost. U najvažnijem trenutku imenovao je svog brata Konstantina Nikolajeviča, pristalica liberalnih mera, za predsednika Glavnog odbora za seljačka pitanja. Na posljednjem sastanku Komiteta iu Državnom savjetu reformu je branio sam car. 19. februara 1861. godine, na šestu godišnjicu svog stupanja na presto, Aleksandar II je potpisao sve reformske zakone i manifest o ukidanju kmetstva. Budući da se vlada plašila narodnih nemira, objavljivanje dokumenata je odloženo dvije sedmice kako bi se preduzele mjere predostrožnosti. Dana 5. marta 1861. manifest je pročitan u crkvama nakon mise. Na ceremoniji razvoda u Mihailovskom manežu, sam Aleksandar je oplakivao trupe. Tako je palo kmetstvo u Rusiji. "Propisi od 19. februara 1861." prošireno na 45 pokrajina evropske Rusije, u kojima je bilo 22.563 hiljade kmetova oba pola, uključujući 1.467 hiljada kućnih sluga i 543 hiljade dodijeljenih privatnim fabrikama.

Uklanjanje feudalnih odnosa na selu nije bio jednokratni akt iz 1861. godine, već dugotrajan proces koji se proteže kroz nekoliko decenija. Seljaci nisu dobili potpuno oslobođenje odmah nakon objavljivanja Manifesta i „Pravila od 19. februara 1861. godine“. Manifest je objavio da su seljaci dve godine (do 19. februara 1863.) bili dužni da služe iste dužnosti kao i pod kmetstvom. Ukinuti su samo tzv. dopunski porezi (jaja, ulje, lan, platno, vuna itd.), baraba ograničena na 2 ženska i 3 muška dana sedmično sedmično, podvodna regrutacija je neznatno smanjena, premještanje seljaka iz quitrent u korve i u dvorišta. Ali i nakon 1863. godine seljaci su dugo bili u položaju „privremenog dužnika“, odnosno nastavili su da nose feudalne dažbine regulisane „Pravilnikom“: davanje dažbine ili vršenje barake. Završni čin u likvidaciji feudalnih odnosa bio je transfer seljaka za otkup.

Oslobođenje seljaka.

Od trenutka objavljivanja zakona 19. februara 1861. godine, seljaci zemljoposjednici prestaju se smatrati imovinom - od sada se nisu mogli prodati, kupiti, dati ili preseliti po volji vlasnika. Vlada je bivše kmetove proglasila „slobodnim seoskim stanovnicima“ i dala im građanska prava - slobodu sklapanja braka, samostalnog sklapanja ugovora i vođenja sudskih sporova, sticanja nekretnina u svoje ime itd.

Seljaci svakog zemljoposedničkog imanja udruživali su se u seoska društva. Na seoskim sastancima raspravljali su i rješavali svoja opšta ekonomska pitanja. Seoski poglavar, biran na tri godine, morao je da izvršava odluke skupština. Nekoliko susjednih seoskih zajednica činilo je volost. Na skupštini opštine učestvovale su seoske starešine i izabrani funkcioneri iz seoskih društava. Na ovom skupu je izabran starešina volštine. Obavljao je policijske i administrativne poslove.

Djelatnost seoskih i općinskih uprava, kao i odnos između seljaka i zemljoposjednika, kontrolisali su globalni posrednici. Zvali su se Senat među lokalnim plemićima. Mirovni posrednici su imali široka ovlašćenja. Ali administracija nije mogla koristiti mirovne posrednike za svoje potrebe. Nisu bili potčinjeni ni guverneru ni ministru i nisu morali slijediti njihova uputstva. Morali su se pridržavati samo uputstava zakona.

Svo zemljište na imanju priznato je kao vlasništvo zemljoposednika, uključujući i ono koje je bilo u upotrebi seljaka. Za korištenje svojih parcela, slobodni seljaci lično su morali birati baruštinu ili plaćati dažbinu. Zakon je ovo stanje prepoznao kao privremeni. Stoga su lično slobodni seljaci koji su nosili dažbine u korist zemljoposjednika nazivani "privremeno obveznicima".

Veličina seljačkog nadjela i dažbine za svaki posjed trebalo je jednom zauvijek odrediti sporazumom između seljaka i zemljoposjednika i zabilježiti u povelji. Uvođenje ovih povelja bila je glavna aktivnost mirovnih posrednika.

Dozvoljeni obim sporazuma između seljaka i zemljoposednika bio je određen zakonom. Kavelin je, kako se sjećamo, predložio da se seljacima ostavi sve zemlje, predložio je da se seljacima ostavi sve zemlje koje su koristili pod kmetstvom. Zemljovlasnici necrnomorskih pokrajina nisu se tome protivili. U crnomorskim provincijama žestoko su protestovali. Stoga je zakon povukao granicu između nečernozemskih i černozemskih provincija. Seljaci koji nisu imali crnu zemlju i dalje su imali skoro istu količinu zemlje u upotrebi kao i ranije. U crnoj zemlji, pod pritiskom vlasnika kmetova, uveden je znatno smanjen najam po glavi stanovnika. Prilikom ponovnog izračunavanja takvog nadjela (u nekim pokrajinama, na primjer Kurskom, pao je na 2,5 dessiatina), „dodatno“ zemljište je odsječeno od seljačkih društava. Tamo gdje je mirovni posrednik djelovao nenamjerno, uključujući i odsječene zemlje, pronađene su zemlje potrebne seljacima - stočari, livade, pojilišta. Za dodatne dažbine, seljaci su bili primorani da ove zemlje iznajmljuju od zemljoposednika.

Prije ili kasnije, vjerovala je vlast, „privremeno dužni” odnos će prestati, a seljaci i zemljoposjednici će zaključiti otkupni posao – za svako imanje. Po zakonu, seljaci su morali da plaćaju zemljoposedniku paušalnu svotu za svoju nadelu oko petine predviđenog iznosa. Ostatak je platila vlada. Ali seljaci su mu morali vratiti ovaj iznos (sa kamatama) u godišnjim isplatama za 49 godina.

U strahu da seljaci neće htjeti da plate velike pare za loše parcele i da će pobjeći, vlada je uvela niz oštrih ograničenja. Dok su se vršile otkupne isplate, seljak nije mogao odbiti dodjelu i zauvijek napustiti svoje selo bez saglasnosti seoske skupštine.

Naravno, to nije bila reforma kakvu su seljaci očekivali. Pošto su dovoljno čuli o približavanju „slobode“, primili su vijest sa iznenađenjem i ogorčenjem da moraju nastaviti da služe barštinu i da plaćaju naknadu. U glavu su im se uvukle sumnje da li je manifest koji su pročitali istinit, da li su zemljoposjednici, u dogovoru sa sveštenicima, sakrili “pravu volju”. Izvještaji o seljačkim nemirima stizali su iz svih pokrajina evropske Rusije. Trupe su poslate na suzbijanje.

Reforma nije ispala onako kako su Kavelin, Hercen i Černiševski sanjali da je vide. Izgrađen na teškim kompromisima, uzeo je u obzir interese zemljoposjednika mnogo više nego seljaka i imao je vrlo kratak „vremenski resurs“ - ne više od 20 godina. Tada je trebalo da se javi potreba za novim reformama u istom pravcu.

Pa ipak, seljačka reforma iz 1861. imala je ogroman istorijski značaj. To je Rusiji otvorilo nove izglede, stvarajući priliku za široki razvoj tržišnih odnosa. Zemlja je samouvjereno krenula putem kapitalističkog razvoja. Počela je nova era u njenoj istoriji.

Velik je bio i moralni značaj ove reforme, kojom je okončano kmetstvo. Njegovo ukidanje otvorilo je put drugim važnim transformacijama, koje su trebale da uvedu moderne oblike samouprave i pravde u zemlji i poguraju razvoj obrazovanja. Sada kada su svi Rusi postali slobodni, pitanje ustava se postavilo na nov način. Njegovo uvođenje postalo je neposredni cilj na putu ka pravnoj državi - državi kojom građani u skladu sa zakonom upravljaju i u kojoj svaki građanin ima pouzdanu zaštitu.

Potpisao je manifest „O najmilosrdnijem davanju prava slobodnog seoskog stanovništva kmetovima“ i Pravilnik o seljacima koji izlaze iz kmetstva, koji se sastojao od 17 zakonskih akata. Na osnovu ovih dokumenata, seljaci su dobili ličnu slobodu i pravo raspolaganja svojom imovinom.

Seljačkoj reformi prethodio je dug period rada na izradi nacrta zakonskih akata o ukidanju kmetstva. Godine 1857., dekretom Aleksandra II, formiran je tajni komitet za seljačka pitanja da razradi mjere za poboljšanje položaja seljaštva. Tada je od lokalnih zemljoposednika vlada formirala pokrajinske seljačke odbore, od kojih je zatraženo da razrade svoje predloge za projekat ukidanja kmetstva.

U januaru 1858. Tajni komitet je preimenovan u Glavni odbor za organizaciju seoskog stanovništva. Sastojao se od 12 visokih kraljevskih dostojanstvenika kojima je predsjedavao kralj. U okviru komiteta su nastale dve uređivačke komisije, kojima je poverena odgovornost prikupljanja i sistematizacije mišljenja pokrajinskih komiteta (u stvari, jedna je radila pod vođstvom generala Ja. I. Rostovceva). Nacrt „Pravila o seljacima“, pripremljen u ljeto 1859. godine, pretrpio je mnoge izmjene i pojašnjenja tokom rasprave.

Dokumenti koje je car potpisao 19. februara (3. marta) 1861. godine izazvali su oprečnu reakciju u svim slojevima stanovništva, budući da su transformacije bile polovične.

Prema Manifestu, seljacima su davana građanska prava - sloboda sklapanja braka, samostalnog sklapanja ugovora i vođenja sudskih sporova i sticanja nekretnina u svoje ime.

Seljaštvo je dobilo zakonsku slobodu, ali je zemlja proglašena vlasništvom zemljoposednika. Za dodijeljene parcele (sječene u prosjeku za 20%), seljaci u položaju „privremeno dužnika” nosili su dažbine u korist zemljoposednika, koji se praktično nisu razlikovali od prethodnih kmetova. Dodjela zemlje seljacima i postupak vršenja dužnosti određivali su se dobrovoljnim sporazumom između posjednika i seljaka.

Za kupovinu zemlje, seljaci su dobijali beneficije u obliku zajma. Zemljište je moglo kupiti i zajednica i individualni seljaci. Zemljište koje je dodijeljeno zajednici bilo je za zajedničku upotrebu, pa je prelaskom u drugu klasu ili drugu zajednicu seljak gubio pravo na “svjetsku zemlju” svoje bivše zajednice.

Entuzijazam s kojim je dočekan objavljivanje Manifesta ubrzo je prešao mjesto razočaranju. Bivši kmetovi su očekivali potpunu slobodu i bili su nezadovoljni prelaznim stanjem „privremeno dužnika“. Vjerujući da se od njih krije pravi smisao reforme, seljaci su se pobunili tražeći oslobođenje sa zemljom. Trupe su korišćene za suzbijanje najvećih ustanaka, praćenih preuzimanjem vlasti, kao u selima Bezdna (pokrajina Kazanj) i Kandeevka (pokrajina Penza).

Uprkos tome, seljačka reforma iz 1861. imala je veliki istorijski značaj. To je Rusiji otvorilo nove izglede, stvarajući priliku za široki razvoj tržišnih odnosa. Ukidanje kmetstva otvorilo je put drugim velikim transformacijama koje su imale za cilj stvaranje građanskog društva u Rusiji.

Lit.: Zayonchkovsky P. A. Seljačka reforma 1861. // Velika sovjetska enciklopedija. T. 13. M., 1973; Manifest od 19. februara 1861. // Rusko zakonodavstvo X-XX veka. T. 7. M., 1989; Isti [Elektronski izvor]. URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/feb1861.htm; Fedorov V. A. Pad kmetstva u Rusiji: Dokumenti i materijali. Vol. 1: Socio-ekonomski preduslovi i priprema za seljačku reformu. M., 1966; Engelman I.E. Istorija kmetstva u Rusiji / Prevod. s njim. V. Shcherba, ur. A. Kiesewetter. M., 1900.

Pogledajte i u Predsjedničkoj biblioteci:

Najviša odobrena opšta odredba o seljacima koji su izašli iz kmetstva 19. februara 1861. // Kompletan zbornik zakona Ruskog carstva. T. 36. Odjel. 1. Sankt Peterburg, 1863. br. 36657; Seljaci // Enciklopedijski rječnik / Ed. prof. I. E. Andreevsky. T. 16a. Sankt Peterburg, 1895;

Seljačka reforma 1861: zbirka;

Seljačka reforma 1861. Ukidanje kmetstva: katalog.


„Pravilnik“ od 19. februara 1861. uključuje 17 zakonodavnih akata: „Opšti propisi“, četiri „Lokalna pravila o zemljišnoj strukturi seljaka“, „Uredbe“ – „O otkupu“ itd. Njihovo dejstvo se proširilo na 45 pokrajina, u koje je bilo 100.428 zemljoposednika. Bilo je 22.563 hiljade kmetova oba pola, uključujući 1.467 hiljada kućnih sluga i 543 hiljade raspoređenih u privatne fabrike.

Uklanjanje feudalnih odnosa na selu je dug proces koji je trajao više od dvije decenije. Seljaci nisu odmah dobili potpuno oslobođenje. Manifest je objavio da su seljaci još 2 godine (od 19. februara 1861. do 19. februara 1863.) bili dužni da služe iste dužnosti kao i pod kmetstvom. Zemljoposjednicima je bilo zabranjeno da prebacuju seljake u dvorišta, a radnicima koji su davali otkaze bilo je zabranjeno da ih prebacuju u baršunu. Ali i posle 1863. godine, seljaci su bili obavezni da snose feudalne dažbine utvrđene „Pravilnikom“ – daju dažbine ili da vrše baraku. Završni čin je bio prebacivanje seljaka za otkup. Ali prelazak seljaka je bio dozvoljen nakon proglašenja „Pravila“, bilo sporazumno sa zemljoposednikom, bilo njegovim jednostranim zahtevom (sami seljaci nisu imali pravo da zahtevaju njihov transfer radi otkupnine).

Pravni status seljaka

Prema manifestu, seljaci su odmah dobili ličnu slobodu. Pružanje „volje“ je bio glavni uslov u viševekovnoj istoriji seljačkog pokreta. Godine 1861. bivši kmet sada ne samo da je dobio priliku da slobodno raspolaže svojom ličnošću, već i nizom općih imovinskih i građanskih prava, a sve je to moralno oslobodilo seljake.

Pitanje lične emancipacije 1861. godine još nije bilo konačno riješeno, ali je prelaskom seljaka na otkup prestalo starateljstvo veleposjednika nad njima.

Naknadne reforme u oblasti sudstva, lokalne samouprave, obrazovanja i vojne službe proširile su prava seljaštva: seljak je mogao biti biran u porotu novih sudova, u organ zemske samouprave i dobio je pristup sekundarnim i visokoškolske ustanove. Ali to nije u potpunosti eliminisalo klasnu nejednakost seljaštva. Bili su dužni da snose kapitaciju i druge novčane i materijalne dažbine, te su bili podvrgnuti tjelesnim kaznama, od kojih su ostali, privilegovani slojevi bili izuzeti.

Seljačka samouprava

"Seljačka javna uprava" uvedena je tokom ljeta 1861. godine. Seljačka samouprava u državnom selu, nastala 1837-1841. reforma P. D. Kiseljova uzeta je kao uzor.

Prvobitna jedinica je bila seosko društvo, koje se moglo sastojati od jednog ili više sela ili dijela sela. Seoska uprava se sastojala od seoske skupštine. Odluke sastanka imale su pravnu snagu ako se za njih izjasnila većina prisutnih.

Nekoliko susjednih seoskih zajednica činilo je volost. Ukupno je 1861. u bivšim zemljoposedničkim selima formirano 8.750 volosti. Skupština opštine birala je na 3 godine starešinu, njegove pomoćnike i opštinski sud od 4 do 12 sudija. Vojski predstojnik obavljao je niz administrativnih i ekonomskih funkcija: nadgledao je „red i dekanat“ u vojsci, „suzbijajući lažne glasine“. Županijski sud je razmatrao seljačke imovinske parnice, ako iznos potraživanja nije prelazio 100 rubalja, slučajeve manjih prekršaja, vođeni normama običajnog prava. Sve poslove on je vodio usmeno.

Globalni posrednici

Institut mirovnih posrednika, nastao u ljeto 1861. godine, bio je od velikog značaja.

Mirovne posrednike je Senat imenovao od lokalnih naslednih zemljoposednika na predlog guvernera zajedno sa pokrajinskim glavarima plemstva. Mirovni posrednici bili su odgovorni okružnom kongresu mirovnih posrednika, a kongres pokrajinskom prisustvu za seljačke poslove.

Mirovni posrednici nisu bili „nepristrasni izmirivači“ nesuglasica između seljaka i zemljoposednika, već su branili i interese zemljoposednika, ponekad ih i kršeći. Sastav svjetskih posrednika biranih za prve tri godine bio je najliberalniji. Među njima su bili decembristi A.E. Rosen i M.A. Nazimov, petraševi N.S. Kaškin i N.A. Spešnjev, pisac L.N. Tolstoj i hirurg N.I. Pirogov.

Seljačka parcela

Pitanje zemlje je zauzelo centralno mjesto u reformi. Izdati zakon zasnivao se na principu priznavanja vlasništva nad svim zemljištem na njihovim posjedima, kao i nad seljačkim posjedima. A seljaci su proglašeni samo korisnicima ove zemlje. Da bi postali vlasnici svoje parcele, seljaci su morali da je otkupe od zemljoposednika.

Potpuno razvlašćenje seljaka bila je ekonomski neisplativa i društveno opasna mjera: uskraćivanje mogućnosti zemljoposjednicima i državi da primaju isti prihod od seljaka, stvorilo bi višemilionsku masu seljaštva bez zemlje i time moglo izazvati opće seljačko nezadovoljstvo. . Potražnja za zemljom bila je glavna u seljačkom pokretu predreformnih godina.

Cijela teritorija evropske Rusije podijeljena je na 3 trake - nečernozem, černozem i stepu, a "trake" su podijeljene na "terene".

U nečernozemskim i černozemskim „trakama“ utvrđene su „više“ i „niže“ norme nadjela. U stepi postoji jedna - "uska" norma.

Seljaci su besplatno koristili vlastelinske pašnjake, dobijali dozvolu za ispašu stoke u gazdinskoj šumi, na pokošenoj livadi i požnjevoj njivi. Seljak, nakon što je dobio najam, još nije postao punopravni vlasnik.

Komunalni oblik vlasništva nad zemljom isključivao je seljaka iz mogućnosti da proda svoju parcelu.

Pod kmetstvom, neki od imućnih seljaka imali su svoju otkupljenu zemlju.

Da bi se zaštitili interesi sitnog vlastelinstva, posebnim „pravilima“ su za njih utvrđene brojne beneficije, što je stvaralo teže uslove za seljake na ovim posjedima. Najviše uskraćeni su bili „seljaci-darovi“ koji su dobijali poklone – „prosjačke“ ili „sirotične“ parcele. Prema zakonu, zemljoposjednik nije mogao natjerati seljaka da uzme poklon. Njegovo primanje oslobodilo ga je otkupnih plaćanja; donator je potpuno raskinuo sa zemljoposjednikom. Ali seljak je mogao preći na „donaciju“ samo uz pristanak svog zemljoposednika.

Većina djela je izgubljena i našla se u strašnoj nevolji. Godine 1881. ministar unutrašnjih poslova N.P. Ignatiev napisao je da su donatori dostigli krajnje siromaštvo.

Dodjela zemlje seljacima bila je obavezna: posjednik je morao dati parcelu seljaku, a seljak ju je morao uzeti. Prema zakonu, do 1870. godine seljak nije mogao odbiti najam.

„Odredba o otkupu“ dozvoljavala je seljaku da napusti zajednicu, ali je to bilo veoma teško. Aktivisti reforme iz 1861. godine, P. P. Semenov, primetili su: tokom prvih 25 godina kupovina pojedinačnih parcela i napuštanje zajednice bili su retki, ali je od početka 80-ih to postala „uobičajena pojava“.

Dužnosti privremeno dužnih seljaka

Zakon je predviđao služenje dažbina u obliku baršuna i dažbina za zemlju koja je data prije nego što su seljaci prešli na otkup.

Prema zakonu, bilo je nemoguće povećati veličinu stambenih jedinica iznad nivoa prije reforme ako se namjena zemljišta ne poveća. Ali zakon nije predvidio smanjenje davanja zbog smanjenja dodjele. Kao rezultat odsjecanja od seljačkog nadjela, došlo je do stvarnog povećanja quirenta po 1 dessiatine.

Zakonom utvrđene stope rente premašuju prihode od zemljišta. Vjerovalo se da se radi o plaćanju za zemlju dodijeljenu seljacima, ali da se radi o plaćanju za ličnu slobodu.

U prvim godinama nakon reforme, baršun se pokazao toliko neefikasnim da su zemljoposjednici počeli brzo premještati seljake u najamnike. Zahvaljujući tome, za vrlo kratko vrijeme (1861-1863) udio seljaka seljaka se smanjio sa 71 na 33%.

Operacija otkupa

Posljednja faza seljačke reforme bila je prebacivanje seljaka na otkup. Dana 28. decembra 1881. godine objavljena je “Uredba” koja je predviđala prelazak seljaka koji su ostali na privremenom obaveznom položaju na prinudni otkup od 18. januara 1883. godine. Do 1881. ostalo je samo 15% privremeno dužnih seljaka. Njihov transfer za otkupninu završen je do 1895. Sklopljeno je ukupno 124 hiljade transakcija otkupa.

Otkup nije bio zasnovan na stvarnoj tržišnoj cijeni zemlje, već na feudalnim carinama. Veličina otkupa za alotment određena je „kapitalizacijom davaoca novca“.

Država je preuzela posao otkupa provodeći operaciju otkupa. U tu svrhu je 1861. godine osnovana Glavna otkupna ustanova pri Ministarstvu finansija. Centralizovana kupovina seljačkih parcela od strane države rešila je niz važnih društvenih i ekonomskih problema. Ispostavilo se da je otkup bila profitabilna operacija za državu.

Prelazak seljaka na otkup značio je konačno odvajanje seljačke privrede od zemljoposednika. Reforma iz 1861. godine stvorila je povoljne uslove za postepeni prelazak sa feudalne zemljoposedničke privrede na kapitalističku.

Odgovor seljaka na reformu

Proglašenje „Pravila“ 19. februara 1861., čiji je sadržaj obmanjivao nade seljaka u „punu slobodu“, izazvalo je eksploziju seljačkog protesta u proleće 1861. Nije bilo nijedne pokrajine u kojoj se nije ispoljio protest seljaka protiv nepovoljnih uslova date „volje“.

Seljački pokret je poprimio najveći razmjer u centralnim crnozemljama, Povolžju i Ukrajini. Ustanci početkom aprila 1861. u selima Bezdna i Kandeevka izazvali su veliki odjek u javnosti. Završili su pogubljenjem pobunjenika: stotine seljaka su ubijene i ranjene. Vođa ustanka u selu Bezdna, Anton Petrov, izveden je pred vojni sud i streljan.

Proljeće 1861. je vrhunac seljačkog pokreta na početku reforme. Do ljeta 1861. vlada je uspjela odbiti val protesta seljaka. Godine 1862. nastao je novi val protesta seljaka, povezan s uvođenjem statutarnih povelja. Među seljacima se proširilo vjerovanje o „nezakonitosti“ povelja. Kao rezultat toga, Aleksandar II je dva puta govorio pred predstavnicima seljaštva da razbije ove iluzije. Tokom svog putovanja na Krim u jesen 1862. rekao je seljacima da „neće biti druge volje osim one koja je data“.

Seljački pokret 1861-1862 rezultirao je spontanim i raštrkanim nemirima, koje je vlada lako ugušila. Od 1863. godine seljački pokret počinje naglo da opada. Njihov karakter se takođe promenio. Fokusirali su se na privatne interese svoje zajednice, na korištenje mogućnosti legalnih i mirnih oblika borbe za postizanje najboljih uslova za organizovanje privrede.






Povezane publikacije