Bagaimana menyamakan nilai kadaster dan pasar. Sejak kapan informasi tentang nilai kadaster yang ditetapkan diterapkan sebesar nilai pasar? Menetapkan nilai kadaster sama dengan nilai pasar

Saluran telepon "panas" dengan topik "Penetapan di pengadilan atas nilai kadaster properti real estat yang setara dengan nilai pasar" diadakan di Kantor Rosreestr. Bersama dengan Kantor Rosreestr, acara ini diselenggarakan oleh majalah mingguan “Useful Square”.

Pertanyaan-pertanyaan tersebut dijawab oleh Pavel Leonidovich Turlaev, kepala departemen pengelolaan lahan, pemantauan lahan dan penilaian kadaster real estat dari Kantor Rosreestr untuk Wilayah Nizhny Novgorod.

- Seberapa relevan isu menantang nilai kadaster di wilayah kita?

Saat ini. Misalnya, komisi di Rosreestr menerima rata-rata sekitar 50 permintaan per minggu tentang pengurangan nilai kadaster. Terutama dari badan hukum.

- Mengapa khusus dari badan hukum?

Faktanya, individu membayar pajak untuk tahun berjalan hingga November tahun berikutnya. Secara khusus, warga negara akan melakukan pembayaran pajak properti tergantung pada nilai kadaster untuk tahun 2015 pada tahun 2016. Dan untuk saat ini topik ini tidak relevan bagi mereka.

Badan hukum telah menghadapi pemeriksaan pajak baru. Misalnya, pajak atas bidang tanah sudah lama dihitung berdasarkan nilai kadaster. Dan mereka membayar pajak tidak setahun sekali, tapi setiap triwulan. Selain itu, besaran pajak bagi badan hukum tidak sebanding dengan pajak bagi warga negara biasa. Bayangkan: sebidang tanah senilai 1 miliar rubel. Besaran pajaknya cukup besar. Oleh karena itu minatnya semakin tinggi.

Apakah pajak atas proyek pembangunan modal untuk badan hukum akan dihitung tergantung pada nilai kadaster, sedangkan untuk warga negara - mulai tahun 2015?

TIDAK. Pada tahun 2015, pajak atas proyek pembangunan modal untuk badan hukum akan dihitung berdasarkan nilai persediaan. Berdasarkan data kadaster – sejak 2016.

- Jika nilai kadaster dikurangi, untuk jangka waktu berapa pajaknya dihitung ulang?

Hanya untuk tahun berjalan. Misalnya, keputusan penurunan nilai kadaster diambil pada 15 Juli 2015. Pajak Anda akan dihitung ulang mulai tanggal 1 Januari 2015 (dari awal masa pajak baru).

- Apakah realistis untuk mengurangi nilai kadaster melalui komisi khusus di bawah Rosreestr?

Itu semua tergantung pada seberapa profesional dan efisien laporan nilai pasar properti diselesaikan. Secara umum, ada banyak keputusan positif - 70 persen.Hal terpenting bagi pemohon dalam hal ini adalah menerima laporan berkualitas tinggi dari penilai, diselesaikan pada tanggal yang benar. Saat ini banyak perusahaan perantara yang menawarkan jasa pengurangan nilai kadaster. Seringkali mereka bertindak tidak profesional.

- Bisakah Anda mengajukan komisi hanya sekali?

TIDAK. Jika Anda ditolak peninjauan nilai kadaster oleh komisi, alasannya akan disebutkan. Komentar akan dibuat pada dokumen yang disediakan. Semua kesalahan bisa diperbaiki, dokumen bisa direvisi dan komisi bisa dihubungi kembali. Jika Anda tidak ingin memperbaikinya, hubungi Pengadilan Regional Nizhny Novgorod.

- Apakah Anda harus menantang keputusan komisi di pengadilan?

Nilai nilai kadaster diperdebatkan di pengadilan. Tapi kalau bicara badan hukum, maka pengadilan pasti akan memeriksa apakah ada banding awal ke komisi. Izinkan saya mengingatkan Anda bahwa hanya warga negara yang dapat langsung mengajukan permohonan ke pengadilan, melewati komisi, badan hukum tidak memiliki hak ini.

Natalya Stanislavovna Tulupova, kepala departemen dukungan hukum Kantor Rosreestr untuk Wilayah Nizhny Novgorod, menjawab pertanyaan tersebut.

Apakah badan hukum dan perorangan perlu mematuhi tata cara praperadilan untuk menyelesaikan suatu sengketa ketika mengajukan ke pengadilan dengan permohonan untuk menetapkan nilai kadaster sebidang tanah sebesar nilai pasarnya?

Ketika mempertimbangkan di pengadilan permohonan badan hukum untuk menetapkan nilai kadaster sebidang tanah sebesar nilai pasarnya, pengadilan, sesuai dengan persyaratan Pasal 24.18 Undang-Undang Federal 29 Juli 1998 No. 135 -FZ “Tentang Kegiatan Penilaian di Federasi Rusia”, memverifikasi kepatuhan badan hukum terhadap prosedur peninjauan pra-persidangan sengketa, yaitu apakah badan hukum tersebut mengajukan permohonan kepada komisi untuk pertimbangan perselisihan mengenai hasil penentuan nilai kadaster (selanjutnya disebut disebut komisi)

Hasil penetapan nilai kadaster dapat ditentang oleh perorangan apabila hasil penetapan nilai kadaster mempengaruhi hak dan kewajiban orang tersebut, di pengadilan atau komisi.

Dengan demikian, agar individu dapat menggugat hasil penetapan nilai kadaster di pengadilan, tidak wajib mengajukan banding terlebih dahulu ke komisi.

- Jika dibawa ke pengadilan, pada tanggal berapa nilai pasar sebidang tanah harus ditetapkan?

Jika hasil penentuan nilai kadaster dipermasalahkan, nilai pasar properti harus ditetapkan sejak tanggal nilai kadasternya ditetapkan.

Jadi, misalnya, dengan Keputusan Pemerintah Wilayah Nizhny Novgorod tanggal 10 Desember 2014 No. 863, mulai 1 Januari 2015, nilai kadaster tanah di permukiman Wilayah Nizhny Novgorod disetujui mulai 1 November 2013. . Dengan demikian, apabila sebidang tanah termasuk dalam cakupan dokumen ini, maka laporan penilaian nilai pasar dari bidang tanah tersebut harus dibuat paling lambat tanggal 1 November 2013, baik lebih awal maupun lebih lambat.

Dalam hal terbentuknya sebidang tanah baru atau teridentifikasinya sebidang tanah yang telah didaftarkan sebelumnya, nilai kadaster dari sebidang tanah tersebut ditentukan sejak tanggal memasukkan informasi tentangnya ke dalam kadaster real estat negara.

Dalam hal terjadi perubahan luas sebidang tanah atau jenis peruntukannya, atau pengalihan sebidang tanah dari satu kategori ke kategori lain, atau pengalihan sebidang tanah ke dalam kategori tanah tertentu, maka nilai kadaster sebidang tanah tersebut ditentukan sejak tanggal memasukkan informasi tentang perubahan ciri-ciri tertentu dari bidang tanah tersebut ke dalam kadaster real estate negara.

Pengadilan mana yang harus saya ajukan untuk menetapkan nilai kadaster sebidang tanah sebesar nilai pasarnya?

Undang-Undang Federal 4 Juni 2014 No. 143-FZ “Tentang Amandemen Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia sehubungan dengan Perubahan Yurisdiksi Kategori Kasus Tertentu yang Dipertimbangkan oleh Pengadilan Yurisdiksi Umum dan Pengadilan Arbitrase” Bagian 1 Pasal 26 Kode Acara Perdata Federasi Rusia (selanjutnya - Kode Acara Perdata Federasi Rusia) dilengkapi dengan klausul 8.

Sesuai dengan paragraf 8 bagian 1 Pasal 26 Kode Acara Perdata Federasi Rusia, Mahkamah Agung Republik, pengadilan regional, pengadilan regional, pengadilan kota federal, pengadilan daerah otonom dan pengadilan pengadilan daerah otonom menganggap perkara perdata sebagai pengadilan tingkat pertama, termasuk menggugat hasil penetapan biaya kadaster. Sesuai dengan Pasal 16, Undang-Undang Federal No. 143-FZ tanggal 4 Juni 2014 mulai berlaku pada tanggal 6 Agustus 2014.

Oleh karena itu, saat ini, permohonan untuk menetapkan nilai kadaster suatu properti sebesar nilai pasarnya harus diajukan ke Pengadilan Regional Nizhny Novgorod di alamat: Nizhny Novgorod, st. Bolshaya Pokrovskaya, 17.

Perlu dicatat bahwa keputusan Pengadilan Regional Nizhny Novgorod, sejak tanggal adopsi keputusan pengadilan dalam bentuk final, dalam waktu satu bulan, dapat diajukan banding ke Kolegium Yudisial untuk Kasus Administratif Mahkamah Agung Federasi Rusia oleh mengajukan banding melalui Pengadilan Regional Nizhny Novgorod.

- Bagaimana cara merumuskan bagian permohonan ke pengadilan dengan benar?

Apabila hasil penetapan nilai kadaster digugat di pengadilan, maka putusan komisi tidak menjadi bahan pertimbangan dalam mempertimbangkan gugatan pemohon.

Bagian permohonan permohonan ke pengadilan dapat dirumuskan sebagai berikut, misalnya: menetapkan nilai kadaster sebidang tanah dengan luas total (ditunjukkan luasnya), termasuk dalam kategori tanah (kategori tanah adalah ditunjukkan) dengan penggunaan yang diizinkan (jenis penggunaan yang diizinkan ditunjukkan), nomor kadaster (nomor kadaster ditunjukkan) terletak di alamat (alamat ditunjukkan) pada (tanggal yang sesuai ditunjukkan) sama dengan nilai pasarnya dalam jumlah dari (jumlah ditunjukkan) rubel.

Membantah hasil penentuan nilai kadaster real estat, dengan pendekatan yang kompeten, dapat menghemat pembayaran pajak (atau sewa) secara signifikan. Penghematan ini sering kali membayar berkali-kali lipat atas semua biaya yang terkait dengan penyiapan laporan penentuan nilai pasar suatu properti dan dukungan hukum untuk prosedur yang sesuai.

Nilai kadaster ditentukan dengan metode penilaian massal dan harus sebanding dengan nilai pasar dari properti yang dinilai, yang ditentukan secara individual untuk setiap properti tertentu.

Namun, dalam praktiknya sering kali muncul situasi ketika nilai kadaster properti berkali-kali lebih tinggi dari nilai pasarnya. Penyebab:

  • penentuan nilai kadaster berdasarkan informasi yang tidak akurat tentang properti (misalnya, timbul karena adanya kesalahan teknis dan (atau) kadaster);
  • metodologi penilaian yang berbeda ketika menentukan nilai kadaster dan pasar.

Oleh karena itu, menantang hasil penentuan nilai kadaster real estat biasanya dilakukan dengan dua cara:

  • dengan mengubah nilai kadaster sehubungan dengan teridentifikasinya informasi yang tidak dapat diandalkan tentang objek penilaian yang digunakan dalam menentukan nilai kadasternya;
  • dengan menentukan nilai pasar properti dan menetapkan nilai kadaster sebesar nilai pasar.

Mari kita pertimbangkan kesalahan paling umum yang muncul ketika menantang hasil penentuan nilai kadaster real estat dengan menetapkan nilai tersebut pada nilai pasar.

1. Kesalahan tanggal penyusunan laporan penentuan nilai pasar properti

Ketika menantang hasil penentuan nilai kadaster real estat, perhatian khusus harus diberikan pada tanggal penentuan nilai kadaster. Penentuan tanggal tersebut yang salah adalah kesalahan paling umum yang dilakukan pengacara ketika menantang hasil penentuan nilai kadaster real estat. Nilai kadaster suatu properti dapat ditentukan pada tanggal:

  • persetujuan hasil penilaian kadaster negara;
  • memasukkan informasi tentang properti ke dalam kadaster real estat negara.

42 dokumen berguna untuk pengacara perusahaan

1. Nilai kadaster ditetapkan sejak tanggal disetujuinya hasil penetapan nilai kadaster terhadap benda-benda real estat yang ada pada tanggal pembentukan daftar benda-benda real estat yang dinilai kadaster negara dan termasuk dalam hal ini. daftar.

Mari kita perhatikan contoh dari praktik peradilan. Sebidang tanah tersebut didaftarkan dalam daftar kadaster pada tahun 1998. Daftar benda-benda yang dinilai kadaster negara dibentuk mulai tanggal 1 Januari 2010, sebidang tanah termasuk dalam daftar ini. Dan pada tanggal inilah dibuat laporan untuk mengetahui nilai pasar tanah tersebut. Pengadilan memenuhi persyaratan untuk menetapkan nilai kadaster sebesar nilai pasar (Keputusan Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 10 September 2015 dalam kasus No. 82-APG15-29).

2. Nilai kadaster ditentukan sejak tanggal memasukkan informasi tentang properti ke dalam kadaster real estat negara sehubungan dengan bidang tanah, informasi tentang yang dimasukkan ke dalam kadaster real estat negara setelah tanggal pembentukan daftar objek tunduk pada penilaian kadaster negara dan tidak termasuk dalam daftar ini.

Mari kita lihat contoh dari praktik peradilan. Pemohon membuat laporan penetapan nilai pasar sebidang tanah terhitung sejak tanggal persetujuan hasil penetapan nilai kadaster (per 1 Januari 2013). Pengadilan menolak untuk menetapkan nilai kadaster sebidang tanah dengan nilai pasar, karena bidang tanah tersebut didaftarkan pada tanggal 9 Juni 2014 dan tidak dapat dimasukkan dalam daftar benda yang dinilai kadaster negara (Penetapan Mahkamah Agung tentang Federasi Rusia tanggal 10 September 2015 No. 11-APG15 -24). Laporan dalam hal ini seharusnya dibuat pada tanggal pendaftaran sebidang tanah pada daftar kadaster negara (9 Juni 2014). Contoh putusan pengadilan dengan keadaan serupa: Putusan Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 10 September 2015 No.11-APG15-2; Keputusan Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 10 September 2015 No. 32-APG15-6; Keputusan Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 10 September 2015 No. 5-APG15-71; Penetapan Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 9 September 2015 No. 48-APG15-59; Putusan Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 26 Agustus 2015 No.33-APG15-17.

Pemohon mengajukan permohonan ke pengadilan dengan permintaan untuk menetapkan nilai kadaster sebidang tanah sebesar nilai pasarnya pada tanggal 1 Januari 2013 (terhitung sejak tanggal persetujuan hasil penetapan nilai kadaster). Bidang tanah yang disengketakan tersebut baru terbentuk, terpisah dengan bidang tanah yang lain. Oleh karena itu, nilai pasar sebidang tanah yang baru dibentuk dengan nomor kadaster harus ditentukan pada tanggal masuknya nomor kadaster ke dalam kadaster real estate negara - 25 Februari 2014. Dalam hal ini, pengadilan menolak untuk memenuhi persyaratan yang disebutkan (Keputusan Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 24 Juni 2015 No. 4-APG15-11).

Dalam praktiknya, situasi sering muncul ketika, setelah tanggal pembentukan daftar objek real estat yang tunduk pada penilaian kadaster negara, karakteristik sebidang tanah yang termasuk dalam daftar tersebut telah berubah (misalnya, kategori, jenis penggunaan yang diizinkan, dll.), yang memerlukan penyertaan perubahan terkait dalam Kode Pajak Negara dan, oleh karena itu, definisi baru tentang nilai kadaster. Dalam hal ini, laporan penentuan nilai pasar suatu properti harus dibuat tepat pada tanggal informasi tersebut dimasukkan ke dalam Panitia Barang Milik Negara, dan bukan pada tanggal pembuatan daftar.

Mari kita lihat contoh praktik peradilan. Perusahaan mengajukan permohonan ke pengadilan untuk menetapkan nilai kadaster sebidang tanah sama dengan nilai pasarnya sejak tanggal persetujuan hasil penilaian kadaster negara atas tanah tersebut (1 Januari 2013). Situs tersebut telah terdaftar dalam daftar kadaster pada tanggal 18 Maret 2011 dan termasuk dalam daftar objek yang dinilai kadaster negara. Pengadilan, yang menolak untuk memenuhi persyaratan yang disebutkan, berangkat dari fakta bahwa pada tanggal 1 Juli 2013, jenis penggunaan yang diizinkan atas sebidang tanah ini diubah (Penetapan Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 31 Agustus 2015 No. 5 -APG15-64). Oleh karena itu, laporan penetapan nilai pasar sebidang tanah seharusnya dibuat tepat pada tanggal kadaster real estate negara memasukkan informasi tentang perubahan jenis izin penggunaan sebidang tanah (per 1 Juli 2013).

Pemohon mengajukan permohonan ke pengadilan dengan permintaan untuk menetapkan nilai kadaster sebesar nilai pasar sebidang tanah pada tanggal 1 Januari 2011 (terhitung sejak tanggal persetujuan hasil penetapan nilai kadaster). Sementara itu, pada tanggal 14 Januari 2014, kategori bidang tanah yang bersangkutan diubah dari lahan pertanian menjadi lahan pemukiman. Pengadilan menolak untuk memenuhi persyaratan tersebut karena nilai kadaster dari sebidang tanah yang bersangkutan seharusnya ditentukan pada tanggal perubahan kategori tanah - 14 Januari 2014 (Penetapan Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 08/05 /2015 Nomor 89-APG15-14).

Selain itu, perlu diperhatikan bahwa hasil penetapan nilai kadaster suatu bidang tanah dapat digugat hanya selama jangka waktu sampai hasil penetapan nilai kadaster yang baru disetujui. Penilaian kadaster negara bagian dilakukan tidak lebih dari sekali dalam waktu tiga tahun (di kota-kota federal tidak lebih dari sekali dalam dua tahun) dan setidaknya sekali dalam lima tahun sejak tanggal penilaian kadaster negara bagian dilakukan (ayat satu Pasal 24.12 Undang-Undang tentang Kegiatan Penilaian).

Menolak persyaratan untuk menetapkan nilai kadaster sebidang tanah sama dengan nilai pasarnya, pengadilan menemukan bahwa tindakan normatif otoritas eksekutif menyetujui hasil baru penilaian kadaster negara atas tanah, oleh karena itu, penentuan nilai pasar tanah tersebut sebidang tanah yang disengketakan dalam laporan yang disampaikan oleh penggugat pada tanggal sebelumnya penetapan nilai kadasternya kehilangan arti sahnya, karena tidak mengakibatkan timbulnya, perubahan, atau berakhirnya hak dan kewajiban (Resolusi Pengadilan Arbitrase Moskow). Distrik tanggal 05/08/2015 No. F05-4590/2015 dalam perkara No. A40-40858/14). Praktik peradilan serupa: Putusan Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 15 Juli 2015 No. 4-APG15-15, Putusan Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 31 Agustus 2015 No. Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 26 Agustus 2015 No. 49-APG15-20.

2. Laporan penentuan nilai pasar properti disusun secara tidak tepat

Saat mengajukan permohonan ke komisi atau pengadilan untuk permohonan penetapan nilai kadaster suatu properti sebesar nilai pasar, laporan penentuan nilai pasar sebidang tanah dan pendapat ahli dari organisasi pengaturan mandiri harus dilampirkan. penilai (selanjutnya disebut SRO) atas laporan tersebut. Tidak adanya laporan dan pendapat ahli SRO tentang laporan ini dalam daftar dokumen yang dilampirkan pada aplikasi berarti meninggalkan klaim terkait tanpa pertimbangan (Keputusan Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 14 September 2015 No. 16-APG15- 34).

Undang-undang mengatur persyaratan tertentu untuk persiapan laporan tersebut, kegagalan untuk mematuhinya dapat mengakibatkan penolakan untuk memenuhi persyaratan yang disebutkan. Analisis praktik peradilan memungkinkan kita untuk mengidentifikasi motivasi paling umum berikut ini untuk menolak memenuhi persyaratan penetapan nilai kadaster sebidang tanah sebesar nilai pasar karena ketidakkonsistenan laporan penentuan nilai pasar dengan persyaratan. hukum.

  • Nilai pasar properti ditentukan dengan melanggar persyaratan Undang-Undang tentang Kegiatan Penilaian, standar penilaian federal (termasuk prinsip-prinsip Layanan Keamanan Federal: materialitas, validitas, verifikasi dan kecukupan) (Definisi Mahkamah Agung Rusia Federasi tanggal 26 Agustus 2015 No. 19-APG15-2, Penetapan Mahkamah Agung RF tanggal 08.07.2015 No. 67-APG15-33, Putusan Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 08.07.2015 No 43-APG15-3, Putusan Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 01.07.2015 No.48-APG15-42, Putusan Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 12.08.2015 No.45-APG15 -10, Keputusan Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 12 Agustus 2015 No. 4-APG15-21, Keputusan Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 05.08.2015 No. 5-APG15-33, Keputusan Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 15 Juli 2015 No. 69-APG15- 1).
  • Dalam menentukan nilai pasar suatu objek penilaian, penyesuaian atau koefisien yang diperlukan tidak diterapkan, dengan mempertimbangkan lokasi spesifik bidang tanah dalam batas-batas kawasan berpenduduk. Misalnya, penyesuaian berdasarkan jenis penggunaan yang diizinkan dan aksesibilitas utilitas mungkin tidak diperhitungkan (Penetapan Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 05.08.2015 No. 48-APG15-26, Penetapan Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 01.07.2015 No. 66-APG15-3, Penetapan Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 1 Juli 2015 No. 66-APG15-2, Putusan Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 12 Agustus 2015 No. 24-APG15-2).
  • Sebagai objek analog untuk evaluasi, kami menggunakan bidang tanah yang berbeda secara signifikan dalam hal elemen perbandingan dari area yang dievaluasi (Definisi Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 12 Agustus 2015 No. 67-APG15-36, Penetapan Nilai Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 12 Agustus 2015 No. 18-APG15-16) .
  • Keterangan mengenai nilai kadaster sebidang tanah yang dimasukkan ke dalam kadaster real estate negara berdasarkan putusan pengadilan yang menetapkan nilai kadaster sama dengan nilai pasarnya, tidak dapat digunakan oleh penilai sebagai unsur pembanding “harga penawaran” untuk tujuan tersebut. perhitungan nilai pasar objek penilaian lainnya (Keputusan Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 01.07.2015 No. 48-APG15-34).
  • Nilai pasar dari sebidang tanah yang disewa oleh penggugat, yang ditetapkan dalam laporan penilaian, tidak memperhitungkan karakteristik individu dari objek dan tidak dapat diandalkan (Penetapan Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 17 Juni 2015 No. 67-APG15-25).

Dalam hal ini, ketika menantang hasil penentuan nilai kadaster real estat, penting untuk memeriksa laporan penentuan nilai pasar real estat untuk memenuhi persyaratan undang-undang tentang kegiatan penilaian dan standar penilaian federal, dengan mengambil mempertimbangkan motivasi paling umum yang diberikan untuk mengakui laporan tersebut sebagai bukti yang tidak dapat diterima.

3. Menantang nilai kadaster yang tidak dijadikan dasar pajak tanah atau pajak bumi dan bangunan

Nilai kadaster ditentukan sebagai dasar pajak tanah dan pajak properti sehubungan dengan real estat yang terletak di dalam batas-batas kotamadya atau kota federal di wilayah tempat pajak tersebut diberlakukan.

Jika nilai kadaster untuk properti telah ditentukan, tetapi pajak belum diberlakukan di wilayah kotamadya atau entitas konstituen Federasi Rusia yang bersangkutan, maka pemohon tidak memiliki hak subjektif yang dilanggar atau kepentingan sah yang tunduk pada perlindungan peradilan. Mari kita lihat situasi serupa dengan menggunakan contoh spesifik.

Permohonan untuk menetapkan nilai kadaster dalam jumlah nilai pasar diajukan sebelum entitas konstituen Federasi Rusia menyetujui hasil penentuan nilai kadaster dan sebelum adopsi undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia yang menetapkan secara spesifik penentuan dasar pengenaan pajak berdasarkan nilai kadaster objek real estat. Pengadilan tingkat pertama memenuhi persyaratan tersebut. Namun, Komite Investigasi Kasus Administratif Mahkamah Agung Federasi Rusia membatalkan keputusan ini, karena tidak ada hak subjektif atau kepentingan sah yang tunduk pada perlindungan peradilan (Penetapan Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 17 Juni 2015 No. .35-APG15-33).

Memasukkan informasi kadaster real estat negara tentang nilai kadaster suatu bangunan tempat tinggal milik pemohon tidak mempengaruhi haknya sebagai wajib pajak, karena saat ini nilai kadaster suatu properti real estat tidak digunakan untuk menentukan dasar pengenaan pajak properti. pada individu di wilayah entitas konstituen terkait Federasi Rusia. Oleh karena itu, baik pada saat pemohon mengajukan permohonan ke pengadilan maupun pada saat pertimbangan perkara di pengadilan banding, pemohon tidak mempunyai hak subjektif atau kepentingan sah yang dilanggar yang tunduk pada perlindungan peradilan (Penetapan Mahkamah Agung Rusia). Federasi tanggal 24 Juni 2015 No.18-APG15-6).

Seorang pengacara yang mendampingi prosedur untuk menantang hasil penentuan nilai kadaster real estat menghadapi banyak kendala dalam prosesnya. Saya sangat berharap informasi ini akan membantu Anda menghindari kesalahan paling umum yang dilakukan saat menantang hasil penentuan nilai kadaster real estat.

Pengadilan arbitrase" href="/text/category/arbitrazhnij_sud/" rel="bookmark">pengadilan arbitrase. Persetujuan harus dinyatakan dengan jelas, sebagai suatu peraturan, dalam bentuk pernyataan tertulis, dari mana keinginan para pihak untuk mempertimbangkan kasus khusus ini sesuai dengan prosedur harus mengikuti produksi yang disederhanakan.

Sehubungan dengan pertanyaan yang diterima, pola penetapan penerimaan pernyataan tuntutan, permohonan perkara dilengkapi dengan klausul yang menunjukkan bahwa para pihak berhak untuk menyetujui pertimbangan perkara dengan cara yang disederhanakan.

Dia membuat laporan dengan topik: “Orang-orang yang terlibat dalam kasus-kasus penetapan nilai kadaster sebidang tanah sama dengan nilai pasarnya” .

Karena perkara penetapan nilai kadaster sebidang tanah sama dengan nilai pasarnya dipertimbangkan oleh pengadilan arbitrase melalui proses gugatan, maka peserta utama dalam proses tersebut adalah penggugat, tergugat dan pihak ketiga yang dapat terlibat dalam perkara tersebut.

Penggugat dalam kategori kasus ini adalah pemegang hak, yaitu orang-orang yang mempunyai hak atas sebidang tanah yang bersangkutan dan kepentingan yang sah untuk memasukkan informasi ke dalam Kadaster Real Estat Negara tentang nilai kadaster sebidang tanah dalam jumlah yang sama dengan nilai pasarnya. . Pertama-tama, ini adalah pemiliknya.

Dalam praktek peradilan arbitrase, terdapat kasus dimana penggugat adalah mantan pemilik yang berkeyakinan bahwa perubahan nilai kadaster sebidang tanah akan mengakibatkan perubahan kewajibannya di masa lalu, khususnya mengenai pembayaran pajak. Namun, pemilik sebelumnya tidak dapat menjadi penggugat yang tepat dalam kasus kategori ini. Posisi hukum terkait tercermin dalam praktik peradilan Pengadilan Arbitrase Federal Distrik Ural, misalnya, dalam resolusi 01.01.2001 No.F/13.

Penggugat juga dapat menjadi pemegang hak pengelolaan ekonomi, hak pengelolaan operasional, karena mereka adalah pembayar pajak bumi.

Selain itu, praktik peradilan yang mapan juga mengakui penyewa sebagai orang yang mempunyai hak untuk menuntut agar nilai kadaster dari sebidang tanah yang mereka sewa diakui sama dengan nilai pasarnya. Pendekatan ini dibentuk oleh Pengadilan Arbitrase Federal Distrik Ural dan tercermin, khususnya, dalam resolusi tertanggal 1 Januari 2001/13.

Kepentingan yang sah dari orang-orang tersebut dapat dinyatakan sebagai berikut: sebagai akibat dari perubahan nilai kadaster sebidang tanah, dasar pengenaan pajaknya berubah, oleh karena itu, jika seseorang adalah pembayar pajak tanah, ia tertarik untuk membawa nilai kadaster sesuai dengan nilai pasar, dan jika orang tersebut adalah penyewa, maka besarnya sewa tergantung pada nilai kadaster sebidang tanah.

Isu yang paling kontroversial adalah isu yang tepat terdakwa bisnis. Awalnya, dalam keputusan Presidium Mahkamah Arbitrase Tertinggi Federasi Rusia /11 dalam kasus /2010, otoritas pendaftaran kadaster, yang didefinisikan dalam Art. 3 Undang-Undang Federal 1 Januari 2001 “Tentang Kadaster Real Estat Negara”. Saat ini, sesuai dengan resolusi Pemerintah Federasi Rusia, ini adalah Layanan Federal untuk Pendaftaran Negara, Kadaster dan Kartografi (Rosreestr). Fungsi pemeliharaan Kadaster Real Estat Negara telah dialihkan ke Lembaga Anggaran Negara Federal “Kamar Kadaster Federal dari Layanan Federal untuk Pendaftaran Negara, Kadaster, dan Kartografi”.

Dengan demikian, saat ini, kedua orang tersebut diakui sebagai terdakwa yang tepat: baik Lembaga Anggaran Negara Federal “FKP Rosreestr” maupun Rosreestr sendiri. Yang terakhir ini diberkahi dengan kekuasaan yang sesuai oleh negara dan, meskipun ada pengalihan fungsi kepada lembaga tersebut, tidak berhenti menjadi badan pendaftaran kadaster. Pada saat yang sama, kegagalan untuk melibatkan Lembaga Anggaran Negara Federal “FKP Rosreestr” dalam kasus ini dapat menjadi alasan penolakan klaim.

Dalam suatu hubungan Pihak ketiga yang mungkin terlibat dalam pertimbangan perselisihan dalam kategori ini, kami perhatikan hal berikut.

Saat ini, jika penggugat dalam suatu perkara adalah pemilik sebidang tanah, maka pihak ketiga biasanya tidak terlibat.

Namun hal ini menimbulkan pertanyaan mengenai kemungkinan atau perlunya melibatkan badan pemerintah daerah dalam permasalahan ini. Mereka adalah penerima pajak tanah, yang membenarkan kepentingan mereka untuk menetapkan nilai kadaster sebidang tanah sama dengan nilai pasarnya, karena basis pajak dan, karenanya, pendapatan anggaran bergantung pada hal ini.

Saat ini, praktik mengenai masalah ini belum berkembang dan tidak mungkin untuk menjawabnya dengan jelas.

Jawaban atas pertanyaan

1. Apakah ada praktik peradilan yang mengakui nilai kadaster proyek pembangunan modal sama dengan nilai pasar dan apakah serupa dengan praktik yang berkaitan dengan bidang tanah? Apakah mungkin untuk mengajukan ke pengadilan sekarang atau perlu menunggu sampai basis pajak baru untuk pajak properti diperkenalkan di wilayah Sverdlovsk?

Tidak ada praktik peradilan Pengadilan Arbitrase Wilayah Sverdlovsk tentang pengakuan nilai kadaster objek real estat yang bukan merupakan bidang tanah. Sulit untuk mengatakan apakah praktik ini akan serupa dalam hal persyaratan yang berkaitan dengan penetapan nilai kadaster sebidang tanah sama dengan nilai pasarnya, karena kedudukan hukum Mahkamah Arbitrase Agung, diatur dalam Keputusan Pleno No. 000/ 11, dibentuk, antara lain, berdasarkan ketentuan Kode Tanah Federasi Rusia Federasi tentang penilaian tanah. Itu semua tergantung pada apakah pemohon dapat membenarkan kemungkinan menggunakan pendekatan ini untuk menilai objek lain.

2. Apakah mungkin mewajibkan Rosreestr untuk melakukan perubahan Kadaster Negara atas nilai kadaster sebidang tanah berdasarkan keputusan pengadilan? Pemerintah dan MUGISO menolak menghitung ulang harga sewa karena tidak ada informasi mengenai nilai kadaster di Badan Barang Milik Negara.

Menurut praktik peradilan yang berlaku, penolakan otoritas pendaftaran kadaster untuk memasukkan informasi ke dalam Komite Barang Milik Negara tentang nilai kadaster sebidang tanah yang sama dengan nilai pasarnya, jika ditentukan oleh tindakan peradilan, adalah tidak sah.

Pada saat yang sama, menurut praktik Mahkamah Arbitrase Tertinggi Federasi Rusia (penetapan tertanggal 01.01.2001 No. VAS-15534/13, resolusi tertanggal 01.01.2001), kegagalan untuk memasukkan informasi yang relevan ke dalam Real Estat Negara Kadaster itu sendiri tidak boleh mempengaruhi hak pemilik sebidang tanah, khususnya penyewa , menghitung sewa berdasarkan indikator aktual penggunaan yang diizinkan, nilai kadaster sebidang tanah sejak ditetapkan oleh suatu peraturan perundang-undangan. , dan bukan sejak informasi yang relevan dimasukkan ke dalam Kadaster Real Estat Negara.

Wakil ketua majelis hakim kedua membuat laporan dengan topik: “Ciri-ciri pertimbangan perkara (bahan pembuktian, pembuktian dalam perkara, penunjukan dan pelaksanaan pemeriksaan).”

DI DALAM subjek pembuktian dalam hal penetapan nilai kadaster sebidang tanah sama dengan nilai pasarnya, maka termasuk keberadaan objek penilaian, yaitu bidang tanah, dan kepentingan penggugat untuk menetapkan nilai kadaster yang sama dengan nilai pasar. Selain itu, penggugat harus membuktikan bahwa nilai kadaster sebidang tanah tidak sesuai dengan nilai pasarnya; tergugat atau pihak ketiga yang tidak mengajukan tuntutan sendiri-sendiri, pada gilirannya membuktikan bahwa nilai kadaster tanah itu sesuai dengan nilai pasarnya.

Keberadaan suatu objek penilaian, pada umumnya, dibuktikan dengan paspor kadaster, yang dibuat sesuai dengan tata cara yang ditentukan oleh undang-undang dan memuat semua perincian yang diperlukan dari sebidang tanah dan informasi tentang pemegang hak.

Kepentingan seseorang dibuktikan dengan mengukuhkan haknya atas sebidang tanah: baik hak milik, atau hak sewa, atau hak pakai terus-menerus (misalnya, sertifikat pendaftaran hak milik, hak pakai tetap, perjanjian sewa-menyewa, dan lain-lain. ) Sehubungan dengan bidang tanah yang disediakan sebelum berlakunya Undang-undang “Tentang Pendaftaran Negara atas Real Estat dan Transaksi dengannya”, keputusan badan pemerintah daerah diajukan tentang penyediaan sebidang tanah untuk penggunaan permanen dan tidak terbatas.

Selain itu, seseorang yang menuntut agar nilai kadaster sebidang tanah ditetapkan sama dengan nilai pasarnya harus membuktikan adanya kepentingan yang signifikan secara hukum dalam penentuan tersebut.

Ketika mempertimbangkan perselisihan dengan banyak penyewa, pernyataan klaim harus diajukan oleh semua penyewa, jika tidak, penyewa lain terlibat dalam kasus ini sebagai pihak ketiga untuk mengetahui keinginan mereka untuk mengubah nilai sebidang tanah.

Pada penunjukan pemeriksaan Untuk perselisihan kategori ini, berlaku aturan umum penunjukan pemeriksaan: untuk memperjelas masalah yang timbul selama pertimbangan suatu kasus yang memerlukan pengetahuan khusus, pengadilan arbitrase menunjuk pemeriksaan atas permintaan orang yang ikut serta dalam kasus tersebut, atau dengan persetujuan dari orang-orang yang berpartisipasi dalam kasus ini. Permintaan pemeriksaan harus dimotivasi. Dalam praktiknya, pemeriksaan biasanya dilakukan jika terdapat bukti-bukti yang bertentangan dalam materi perkara.

Jawaban atas pertanyaan

1. Pada tanggal berapa nilai pasar sebidang tanah ditentukan untuk menetapkan nilai kadasternya (saat ini atau tanggal penetapan nilai kadaster yang disengketakan)?

Nilai pasar sebidang tanah harus ditentukan sejak tanggal nilai kadaster yang disengketakan ditetapkan.

2. Apakah mungkin untuk bersama-sama mempertimbangkan dan selanjutnya memenuhi persyaratan untuk menantang nilai kadaster sebidang tanah dan persyaratan untuk menyelesaikan perselisihan antara para pihak dalam perjanjian jual beli (saat membeli sebidang tanah dari milik umum sesuai dengan Pasal 36 dari Kode Tanah Federasi Rusia)?

Secara prosedural, pertimbangan seperti itu mungkin dilakukan, namun tampaknya tidak tepat. Ketika mempertimbangkan persyaratan untuk menyelesaikan perselisihan antara para pihak dalam perjanjian jual beli, pengadilan, sebagai suatu peraturan, mengambil hasil dari nilai sebidang tanah, yang ditentukan dalam tindakan peradilan yang telah mempunyai kekuatan hukum atas permintaan untuk mendirikan kadaster. nilai sebidang tanah sama dengan nilai pasarnya. Dengan pertimbangan bersama atas persyaratan yang diidentifikasi, keputusan seperti itu tidak akan dibuat. Selain itu, harus diingat bahwa untuk persyaratan perselisihan pra-kontrak, disediakan prosedur pertimbangan pra-persidangan wajib, dan praktis selama periode pengiriman dokumen, dimungkinkan untuk memenuhi persyaratan prosedur pra-persidangan. mempertimbangkan tuntutan atas permintaan penetapan nilai kadaster sebidang tanah sama dengan nilai pasarnya.

3. Apakah Pengadilan Arbitrase Wilayah Sverdlovsk berencana untuk secara independen mengevaluasi bukti-bukti berupa laporan yang disampaikan dan pemeriksaan peraturan untuk menentukan nilai pasar real estat, bukan atas dasar formal, tetapi dengan memeriksa dan memeriksa informasi yang terkandung dalam laporan dan pemeriksaan untuk mengetahui kebenarannya?

Berdasarkan Bagian 1 Seni. 71 dari Kode Prosedur Arbitrase Federasi Rusia, pengadilan arbitrase mengevaluasi bukti sesuai dengan keyakinan internalnya, berdasarkan pemeriksaan yang komprehensif, lengkap, obyektif dan langsung terhadap bukti yang tersedia dalam kasus tersebut.

Wakil ketua pengadilan dan hakim majelis hakim kedua membuat laporan dengan topik: “Masalah pelaksanaan perbuatan hukum dalam hal penetapan nilai kadaster sebidang tanah sama dengan nilai pasarnya (aspek perdata). Pemutakhiran nilai kadaster (aspek retrospektif)".

Masalah pelaksanaan tindakan peradilan dalam hal penetapan nilai kadaster sebidang tanah sama dengan nilai pasarnya dalam satu atau lain cara berkaitan dengan saat di mana nilai sebidang tanah yang ditetapkan oleh tindakan tersebut perlu diterapkan.

Sebagai berikut dari keputusan Presidium Mahkamah Arbitrase Tertinggi Federasi Rusia /11 dan tanggal 01.01.2001 No. 10761/11, akibat hukum utama dari revisi nilai kadaster karena ketidaksesuaian dengan nilai pasar sebidang tanah adalah bahwa sejak berlakunya undang-undang peradilan yang bersangkutan, badan pendaftaran kadaster wajib memasukkan kepada Panitia Barang Milik Negara nilai pasar dari sebidang tanah yang ditetapkan oleh suatu undang-undang. Dan sejak saat inilah nilai pasar mendapat status kadaster dan harus diterapkan dalam bentuk ini. Perubahan nilai kadaster ditujukan untuk masa depan. Dalam semua hubungan hukum yang menggunakan nilai kadaster, jumlah baru yang ditentukan oleh pengadilan dapat diterapkan paling lambat setelah berlakunya putusan pengadilan atas tuntutan yang bersangkutan.

Menetapkan kesesuaian nilai pasar sebidang tanah dengan nilai kadasternya pada tanggal penetapan nilai kadaster tidak mempengaruhi penentuan saat mulai berlakunya nilai pasar yang ditetapkan oleh suatu perbuatan hukum yang telah mempunyai kekuatan hukum. sebagai nilai kadaster.

Retrospektif dalam hukum publik, seperti pemungutan pajak, penghitungan atau penghitungan ulang sewa periode sebelumnya, tidak diperbolehkan.

Apabila badan pendaftaran kadaster gagal memenuhi kewajiban untuk melakukan perubahan yang sesuai terhadap Kadaster Real Estat Negara yang ditugaskan kepadanya berdasarkan tindakan peradilan, momen tersebut harus dianggap sebagai momen di mana ia seharusnya memenuhi hal tersebut.

Surat perintah eksekusi dalam kasus-kasus kategori ini, serta dalam kasus-kasus lain pengakuan hak dan penetapan fakta, tidak dikeluarkan. Tindakan peradilan itu sendiri menjadi dasar untuk memasukkan informasi yang relevan ke dalam Kadaster Real Estat Negara.

Jawaban atas pertanyaan

1. Sejak kapan sewa harus dihitung ulang (sejak keputusan pengadilan mulai berlaku atau nilai kadaster baru dimasukkan ke dalam Komite Properti Negara sesuai dengan Pasal 17 Undang-Undang Federal 1 Januari 2001 “Tentang Real Estat Negara) Kadaster”? Artinya, informasi baru tentang nilai diakui sejak dimasukkan dalam Kadaster Real Estat Negara)? Apakah sah menghitung ulang (secara mandiri) sewa jika nilai kadaster tidak dimasukkan dalam Daftar Barang Milik Negara (ada penolakan Kamar Kadaster untuk memasukkan nilai baru ke dalam Daftar Barang Milik Negara)?

Jika ada putusan pengadilan yang mengakui nilai kadaster sebidang tanah sama dengan nilai pasarnya, maka perhitungan ulang sewa harus dilakukan sejak putusan pengadilan itu mempunyai kekuatan hukum, tanpa memperhatikan apakah data itu dimasukkan ke dalam Real Negara. Kadaster Perkebunan atau tidak. Penyewa, seperti halnya tuan tanah, sendiri memiliki kesempatan untuk menghitung dan membayar sewa, dengan menunjukkan tujuan pembayaran dan jangka waktu pembayaran.

2. Apakah mungkin untuk mempertimbangkan pendekatan yang dibenarkan, yang menurutnya nilai kadaster (pasar) dari sebidang tanah yang ditetapkan oleh suatu tindakan peradilan harus diterapkan dalam jangka waktu yang sama dengan tindakan hukum pengaturan dimana nilai kadaster yang disengketakan itu disetujui. (misalnya, sehubungan dengan resolusi Pemerintah Wilayah Sverdlovsk, pada periode 2012 hingga 2013 inklusif).

Jika kita memperhitungkan keputusan Pemerintah Wilayah Sverdlovsk, maka nilai kadaster, yang ditetapkan berdasarkan keputusan Pengadilan Arbitrase Wilayah Sverdlovsk, tidak akan bertepatan dengan saat berlakunya undang-undang pengaturan ini - 2011, dan keputusan, sebagai suatu peraturan, dibuat pada tahun 2012. Selain itu, keputusan Pemerintah wilayah Sverdlovsk, dengan beberapa pengecualian, masih berlaku, dan nilai kadaster sebidang tanah di kota Yekaterinburg ditetapkan oleh perintah Kementerian Pengelolaan Barang Milik Negara wilayah Sverdlovsk “Atas persetujuan hasil penentuan nilai kadaster sebidang tanah sebagai bagian dari tanah pemukiman yang terletak di wilayah pembentukan kota “kota Yekaterinburg”.

Untuk tahun 2012 – 2013 sewa dihitung berdasarkan nilai kadaster yang ditetapkan oleh keputusan Pemerintah wilayah Sverdlovsk, dengan mempertimbangkan perubahan yang dilakukan oleh tindakan peradilan. Pada tahun 2014, sewa dihitung berdasarkan ketentuan keputusan Pemerintah Wilayah Sverdlovsk tanggal 1 Januari 2001 dan nilai kadaster yang ditetapkan atas perintah Kementerian Pengelolaan Barang Milik Negara Wilayah Sverdlovsk tersebut.

3. Bagaimana seharusnya pemutakhiran nilai kadaster yang ditetapkan berdasarkan putusan pengadilan sama dengan nilai pasar setelah dilakukan penghitungan ulang secara berkala oleh badan kadaster negara secara terencana setelah putusan pengadilan diambil, jika sebagai akibat dari penghitungan ulang tersebut nilai kadaster lagi-lagi berbeda dengan nilai pasar?

Penghitungan ulang nilai kadaster secara berkala secara terencana tidak dilakukan oleh otoritas pendaftaran kadaster. Pembaruan sebagai istilah yang digunakan dalam pendaftaran kadaster negara atas bidang tanah dan menyiratkan perubahan yang sesuai pada karakteristik bidang tanah. Jika kita mengartikan pertanyaan yang diajukan sedemikian rupa sehingga nilai kadaster sebesar nilai pasar ditetapkan pada tanggal 01/01/2010, maka perintah Kementerian Pengelolaan Barang Milik Negara Wilayah Sverdlovsk No. diadopsi dan nilai pasar pada 01/01/2010 tidak lagi relevan, pernyataan klaim ke Pengadilan Arbitrase Wilayah Sverdlovsk diajukan kembali dan nilai pasar ditetapkan pada 15 November 2012 (untuk kota Yekaterinburg ). Selain itu, pihak yang berkepentingan mempunyai kesempatan untuk menghubungi komisi administrasi dan menetapkan nilai kadaster sebidang tanah sama dengan nilai pasarnya di luar pengadilan.

Ketua Majelis Hakim Kelima dan Ketua Majelis Hakim Keenam membuat laporan dengan topik: “Masalah pelaksanaan perbuatan hukum dalam hal penetapan nilai kadaster sebidang tanah sama dengan nilai pasarnya (aspek administrasi dan hukum). ).

Dalam sambutan singkatnya, para juri menjawab pertanyaan-pertanyaan yang diajukan:

1. Apakah jumlah pajak tanah yang telah dibayar dapat dihitung ulang ketika nilai kadaster sebidang tanah ditetapkan sama dengan nilai pasarnya, untuk jangka waktu berapa?

2. Apabila nilai kadaster suatu bidang tanah dipersengketakan, maka nilai baru itu dapat digunakan untuk keperluan perpajakan sejak berlakunya undang-undang yang bersangkutan. Apakah pendekatan ini dianggap cacat? Wajib pajak, ketika mengajukan permohonan ke pengadilan, memberi tahu badan yurisdiksi tentang pelanggaran haknya. Namun otoritas yurisdiksi tidak bisa langsung mempertimbangkan permintaannya. Oleh karena itu, paling tidak, selama pertimbangan kasus tersebut, kewajiban pajak akan tetap terlalu tinggi.

Ketika kita berbicara tentang pelaksanaan tindakan peradilan dalam kasus-kasus administratif, yang kita maksud adalah kasus-kasus yang menantang keputusan otoritas pajak yang digunakan untuk menilai pajak tanah. Masalahnya, pada umumnya, wajib pajak, setelah menerima keputusan untuk menetapkan nilai kadaster sebidang tanah sama dengan nilai pasarnya pada tanggal tertentu, menghitung ulang pajak tanah secara retrospektif, dan otoritas pajak tidak setuju dengan hal ini. . Berkaitan dengan hal tersebut, timbul pertanyaan pada tanggal berapa menghitung ulang pajak bumi. Saat ini, praktik yang sudah mapan: penghitungan ulang pajak tanah dimungkinkan sejak tanggal berlakunya keputusan pengadilan yang menetapkan nilai kadaster sebidang tanah sama dengan nilai pasarnya. Pendekatan ini tercermin dalam sertifikat Pengadilan Arbitrase Federal Distrik Ural tertanggal 1 Januari 2001 tentang masalah-masalah yang berkaitan dengan penerapan undang-undang pajak tanah: nilai kadaster sebidang tanah, ditentukan oleh keputusan pengadilan yang setara dengan pasarnya nilai, tidak dapat mencakup hubungan hukum yang telah timbul sebelumnya di bidang perpajakan.

3. Apabila suatu putusan pengadilan mulai berlaku pada pertengahan masa pajak, apakah sah menghitung ulang pajak bumi sejak berlakunya putusan pengadilan dengan membagi masa pajak menjadi beberapa bagian (dua keadaan: data dari putusan pengadilan) dimasukkan ke dalam Kode Pajak Negara dan datanya tidak dimasukkan, dengan alasan bersifat arsip)?

Hukum. Pajak tanah dapat dihitung ulang berdasarkan nilai pasar sebidang tanah sejak berlakunya keputusan pengadilan (resolusi Pengadilan Arbitrase Federal Distrik Ural tanggal 14 Februari 2014 No. F/13 dalam kasus No. A /13).

4. Merupakan perintah Kementerian Pengelolaan Barang Milik NegaraWilayah Sverdlovsk tertanggal 01.01.01 No. 000 “Atas persetujuan hasil penentuan nilai kadaster sebidang tanah sebagai bagian dari tanah pemukiman yang terletak di wilayah pembentukan kotamadya kota Nizhny Tagil” dengan undang-undang? Bagaimana prosedur penggunaannya?

Jawaban atas pertanyaan-pertanyaan ini tercermin dalam keputusan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia tanggal 1 Januari 2001 -O: tindakan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia atas persetujuan nilai kadaster sebidang tanah adalah tindakan normatif . Prosedur pelaksanaan dan penerapan tindakan tersebut diatur oleh Art. 5 dari Kode Pajak Federasi Rusia, sesuai dengan Bagian 1 di mana undang-undang perpajakan mulai berlaku tidak lebih awal dari satu bulan sejak tanggal publikasi resminya dan tidak lebih awal dari hari pertama masa pajak berikutnya untuk yang bersangkutan. pajak.

Perintah Kementerian Pengelolaan Barang Milik Negara Wilayah Sverdlovsk No. 000 tersebut di atas diadopsi pada tanggal 20 Desember 2013 dan secara resmi diterbitkan pada tanggal 27 Desember 2013. Oleh karena itu, dengan memperhatikan ketentuan Art. 5 Kode Pajak Federasi Rusia, ini mulai berlaku paling lambat tanggal 27 Januari 2014 dan dapat diterapkan mulai tanggal 1 Januari 2015.

Wakil Kepala Kantor Rosreestr untuk Wilayah Sverdlovsk membuat laporan tentang hasil kerja komisi untuk mempertimbangkan perselisihan mengenai hasil penentuan nilai kadaster real estat .

Undang-undang Federal 01.01.2001 “Tentang Kegiatan Penilaian di Federasi Rusia” memberikan kemungkinan untuk menantang nilai kadaster secara administratif dalam komisi yang didirikan di entitas konstituen Federasi Rusia. Komisi dibentuk sesuai dengan undang-undang yang ditentukan dan perintah Kementerian Pembangunan Ekonomi, yang menyetujui Peraturan tentang tata cara pembentukan dan pengoperasian komisi. Rosreestr di wilayah wilayah Sverdlovsk membentuk komisi semacam itu pada Oktober 2012. Komisi ini terdiri dari 4 anggota: perwakilan dari Kementerian Pengelolaan Barang Milik Negara Wilayah Sverdlovsk, cabang Kamar Kadaster, Dewan Penilai Nasional dan Dewan Kantor Rosreestr untuk Wilayah Sverdlovsk.

Pada tahun 2013, komisi menerima permohonan untuk merevisi nilai kadaster 1.698 objek (beberapa objek dapat ditunjukkan dalam satu aplikasi). Sebagai perbandingan, terdapat 36 objek di Okrug Otonomi Khanty-Mansiysk, dan 26 objek di Wilayah Chelyabinsk.

Pada saat yang sama, komisi hanya memeriksa permohonan untuk 719 objek, sisanya dikembalikan pada tahap penerimaan oleh sekretaris untuk direvisi, karena dokumen-dokumen tertentu tidak dilampirkan atau tidak diserahkan sesuai dengan persyaratan undang-undang.

Dengan demikian, komisi tidak dapat mempertimbangkan perselisihan mengenai benda-benda yang penilaian kadasternya dilakukan sebelum tahun 2011, serta terhadap benda-benda yang telah lewat waktu lebih dari 6 bulan sejak tanggal dimasukkannya hasil penetapan nilai kadaster ke dalam Real Estat Negara. Kadaster.

Alasan revisi hasil penetapan nilai kadaster di komisi adalah:

tidak dapat diandalkannya informasi tentang properti yang digunakan dalam menentukan nilai kadasternya;

menetapkan nilai pasarnya sehubungan dengan suatu objek real estat pada tanggal nilai kadasternya ditetapkan.

Keputusan komisi tentang semua masalah dianggap diambil jika ada pemungutan suara untuk itu lebih dari setengah anggota komisi yang hadir dalam rapat, atau jika, dengan suara “mendukung” dan “menentang” yang sama dari para anggota komisi, ketua rapat memberikan suara “mendukung” keputusan tersebut.

Dalam hal ini, komisi membuat keputusan positif untuk menentukan nilai kadaster properti sebesar nilai pasarnya hanya jika isi dan pelaksanaan laporan penilaian properti memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh Art. 11 Undang-Undang Federal tentang Kegiatan Penilaian, persyaratan untuk isi laporan penilaian, untuk deskripsi dalam laporan penilaian informasi yang digunakan dalam penilaian, ditetapkan oleh standar penilaian federal, dan nilai pasar tersebut tidak berbeda dari nilai kadasternya. dari 30%.

Alasan utama penolakan untuk memenuhi tuntutan pemohon pada tahun 2013 adalah:

Laporan tersebut tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkan. Pada dasarnya, pelanggaran standar federal FSO-1, FSO-2 diidentifikasi;

Banding karena tidak dapat diandalkannya informasi tentang objek yang digunakan dalam penilaian. Namun, pemohon mencoba untuk mengaitkan klasifikasi objek yang salah ke kelompok tertentu dengan dasar ini, sedangkan Undang-undang mengacu pada fakta bahwa data yang tidak tepat tentang objek tersebut digunakan selama penilaian (misalnya, informasi di Real Estate Negara). Kadaster berbeda dengan yang digunakan dalam penilaian). Jika penilai menggunakan informasi yang terkandung dalam Kadaster Real Estat Negara, pengalihan properti kepada kelompok tertentu tidak menjadi pertimbangan komisi;

Pendapat ahli ditandatangani oleh seorang ahli yang tidak mempunyai sertifikat kualifikasi.

Keputusan komisi dapat ditentang di pengadilan arbitrase.

Anda harus memperhatikan persyaratan yang harus dipenuhi saat mengajukan permohonan ke komisi. Secara khusus, mereka dapat ditemukan di situs web Kantor Rosreestr untuk Wilayah Sverdlovsk: http://www. ***** pada bagian “Pendaftaran Kadaster” - “Pertimbangan perselisihan mengenai hasil penetapan nilai kadaster”, yang menguraikan secara rinci penilaian objek mana yang sekarang dapat digugat oleh komisi, dan apa dasarnya persyaratan bahan yang harus diserahkan kepada komisi.

Seorang arbiter dari Kamar Dagang dan Industri Ural, anggota komite disiplin Masyarakat Penilai Rusia, anggota Dewan Ahli Masyarakat Penilai Rusia, anggota Dewan cabang regional ROO membuat sebuah laporan: “Analisis hasil peninjauan nilai kadaster real estat ketika menetapkannya sama dengan nilai pasar dalam proses pra-persidangan dan peradilan di wilayah Sverdlovsk dan subjek Federasi Rusia".

Setiap wajib pajak harus mengetahui bagaimana hartanya dinilai tidak hanya saat ini, tetapi juga dalam jangka menengah. Kami menganalisis informasi 200 bidang tanah yang nilai kadasternya telah diketahui sejak tahun 2000, tata cara penggunaan yang diizinkan tidak berubah, dan nilai kadaster telah direvisi dua kali (2010 dan 2012). Namun tidak ditemukan pola perubahannya. Misalnya, untuk salah satu bidang tanah, nilai kadaster pada 1 Januari 2010 adalah 20 juta rubel, pada tahun 2007 - 117 juta rubel, pada tahun 2010 - 25 juta rubel, pada tahun 2012 - hampir 70 juta rubel. , nilai pasar pada tahun 2010 adalah sekitar 11 juta rubel Jadi, dari tahun 2000 hingga 2007, nilai kadaster meningkat hampir 6 kali lipat, kemudian turun 80%, kemudian meningkat 3 kali lipat , yaitu dari tahun 2000 hingga 2012, nilai totalnya mulai menjadi 300% dari aslinya.

Analisis umum menunjukkan bahwa dalam 45% kasus tidak ada hubungan antara nilai kadaster untuk semua tanggal yang ditinjau, pada 17% - nilai kadaster kira-kira pada tingkat yang sama selama 12 tahun, pada 23% - nilai kadaster konstan. menurun, sebesar 12% - terus meningkat dan 3% di bawah pasar.

Ada bidang tanah yang nilai kadasternya pada tahun 2010 lebih dari 60 juta rubel, kemudian turun lebih dari 2 kali lipat, sedangkan nilai pasarnya tetap pada tingkat yang sama, dan sebaliknya, ada bidang tanah yang nilai kadasternya berada pada tingkat yang sama, tapi entah kenapa dalam 2 tahun 10 bulan nilai pasarnya turun drastis.

Dengan demikian, tidak ada kecenderungan atau ketergantungan pada faktor ekonomi apapun dalam perubahan nilai kadaster dan pasar sebidang tanah.

Menurut komunitas evaluasi, alasannya adalah:

· mengenai perhitungan nilai kadaster

1. Pedoman dan rekomendasi penilaian kadaster negara atas bidang tanah dimaksudkan untuk penilaian massal, oleh karena itu, untuk beberapa jenis penggunaan bidang tanah yang diizinkan, mungkin timbul pertanyaan mengenai nilainya. Secara khusus, ini adalah bidang tanah dari kelompok 13 yang terkait dengan pertambangan, dll., di mana indikator minimum ditetapkan untuk kotamadya dan dikalikan dengan luas tanpa memperhitungkan spesifikasi bidang tanah; Oleh karena itu, kondisi tanah, ukuran lahan, dan investasi tambahan yang diperlukan agar lahan tersebut dapat digunakan tidak diperhitungkan.

2. Tidak ada validasi data publik dan kami tidak dapat memverifikasi model yang digunakan untuk menghitung nilai kadaster.

3. Input data yang tidak akurat, yaitu tidak ada pendekatan sistematis dalam menentukan penilaian kadaster sebidang tanah, yaitu tidak ada data awal yang jelas, pemantauan harga secara terus menerus, tidak dikumpulkannya faktor-faktor pembentuk harga.

mengenai perhitungan nilai pasar

4. Seringkali hanya dilakukan pemeriksaan normatif, yang tidak dilakukan pemeriksaan nilai bidang tanah, meskipun biasanya timbul pertanyaan tentang nilainya.

5. Kesalahan penilai dan ahli dalam penilaian dan sikap yang agak formal terhadap ada (tidak adanya) pendapat atau laporan ahli ketika mengambil keputusan untuk menetapkan nilai kadaster sama dengan nilai pasar.

Menyimpulkan acara tersebut, ketua pengadilan fokus pada hal berikut.

1. Kekhasan perkara dalam kategori ini adalah tidak adanya perselisihan dalam arti substantif. Pertimbangan kasus-kasus penetapan nilai kadaster sebidang tanah sama dengan nilai pasarnya dipercayakan kepada otoritas kehakiman berdasarkan instruksi langsung dari pembuat undang-undang. Dalam hal ini penilaian kadaster dianggap dilakukan secara sah, namun sayangnya metode penilaian massal tidak dapat dibandingkan dengan penilaian individu penilai.

2. Penilaian dilakukan pada tanggal yang sama dengan penetapan nilai kadaster, karena nilainya harus sebanding. Nilai pasar baru yang ditetapkan oleh pengadilan berlaku sejak berlakunya perbuatan hukum. Perlu ditegaskan bahwa tidak ada retrospektif dalam suatu perkara, titik tolaknya adalah berlakunya putusan. Mulai saat ini, pembayaran sewa dan pajak dihitung ulang, yang tidak dihitung ulang untuk periode sebelumnya.

3. Pendapat ahli dalam suatu kasus tidak mempunyai kekuatan yang telah ditetapkan sebelumnya bagi pengadilan. Jika penilai membuat kesimpulan sebagai seorang ahli, maka pengadilan, yang bukan ahli, tidak dapat mempertanyakan kesimpulannya, yang didasarkan pada pengetahuan khusus, jika tidak ada kontradiksi dalam laporannya.

Karena ini adalah kasus gugatan, pasti ada pihak kedua di dalamnya. Terdakwa yang saat ini terlibat dalam kasus-kasus dalam kategori ini agak dibuat-buat. Sebenarnya dia tidak mempunyai perselisihan dalam arti materiil, tapi dialah yang bisa langsung masuk ke Badan Barang Milik Negara. Pihak ketiga yang terlibat dalam pertimbangan kasus tersebut mempunyai kepentingan untuk menentukan nilai sebidang tanah dan harus mempertanyakan hasil penilaian nilai pasarnya. Tetapi jika pengadilan secara formal tidak mempunyai alasan untuk meragukan pendapat ahli, tidak ditemukan kontradiksi baik pada bagian pendahuluan, maupun pada bagian deskriptif, atau pada metode yang digunakan, ahli menjelaskan mengapa ia meninggalkan metode penilaian lainnya, dan tidak ada seorang pun. berkeberatan dengan hal tersebut, maka kesimpulan tersebut akan diterima oleh pengadilan.

Wali saya M.R.I. sebagai pemilik sebidang tanah dengan nomor kadaster 42:24:0501006:480, dia menghubungi saya untuk menetapkan nilai kadaster sebidang tanah sama dengan nilai pasarnya.

Dalam praktiknya, ini adalah kasus ketiga saya, yang pertama pada tahun 2013. di mana pemilik sebidang tanah adalah badan hukum dan itu dianggap sesuai dengan norma-norma Kode Prosedur Arbitrase Federasi Rusia kasus A27-9694/2013, dimana nilai kadaster ditetapkan oleh pengadilan sama dengan nilai pasarnya, yaitu. enam kali lebih kecil dari nilai kadaster.

Musim panas 2016 berhasil menetapkan nilai kadaster delapan bidang tanah melalui komisi untuk pertimbangan perselisihan hasil penentuan nilai kadaster di bawah Kantor Rosreestr untuk Wilayah Kemerovo. Nilai kadaster sebidang tanah juga berkurang 5-7 kali lipat, bahkan ada yang nilainya sedikit meningkat, sehingga menimbulkan kebingungan di kalangan anggota komisi, bagaimana bisa?! semua orang menurun, tetapi Anda meningkat)

Awalnya diputuskan untuk menetapkan nilai kadaster melalui komisi, namun waktu hampir habis, penyusunan laporan, pemeriksaan, pertimbangan laporan jatuh tempo pada akhir Desember, dan bagaimana jika komisi mempunyai komentar atas laporan tersebut. , dst, maka pajak untuk tahun 2016 adalah harus membayar dengan nilai kadaster lama.

Diputuskan untuk segera mengajukan tuntutan administratif ke pengadilan, melewati komisi.

Terdakwa administratif adalah:

  1. FSBI "FKP Rosreestr" untuk wilayah Kemerovo
  2. Departemen Layanan Federal untuk Pendaftaran Negara, Kadaster dan Kartografi untuk Wilayah Kemerovo
  3. Administrasi wilayah Kemerovo
  4. Komite Pengelolaan Barang Milik Negara Wilayah Kemerovo

Dua lembaga pemerintah terakhir harus mengirimkan klaim dengan lampiran melalui pos dengan inventaris, dan jumlahnya sekitar 300 halaman sekali jalan; sisanya dilayani melalui kantor.

Keadaan kasus:

Menurut paspor kadaster sebidang tanah tertanggal 25 Oktober 2016. nilai kadaster sebidang tanah milik kepala sekolah adalah 7.342.954,26 rubel.

Sebidang tanah itu milik prinsipal berdasarkan hak milik, oleh karena itu besar kecilnya nilai kadaster berdampak langsung pada kepentingannya sebagai pembayar pajak tanah, karena nilai kadaster sebidang tanah melebihi nilai pasarnya lebih dari tiga kali lipat.

Dengan demikian, berdasarkan keputusan Panitia Pengelolaan Barang Milik Negara Wilayah Kemerovo tanggal 25 November 2015 No. 4-2/3904, hasil penilaian kadaster negara atas tanah-tanah di permukiman Wilayah Kemerovo disetujui, termasuk sebidang tanah. dengan nomor kadaster No. 42:24:0501006:480, dan Nilai kadaster situs ini ditetapkan sebesar 7.342.954,26 rubel. per 1 Agustus 2014.

Sesuai dengan ayat 1 Pasal 65 Kode Tanah Federasi Rusia, penggunaan tanah di Federasi Rusia dibayar. Bentuk pembayaran atas penggunaan tanah adalah pajak tanah dan sewa.

Sebagai pemilik sebidang tanah sebagaimana dimaksud pada ayat 1, penggugat administratif adalah pembayar pajak tanah sehubungan dengan bidang tanah tersebut. Dalam hal ini dasar pengenaan pajak bumi ditentukan sebagai nilai kadaster sebidang tanah yang diakui sebagai objek pajak sesuai dengan.

Menurut klausul 1, nilai pasar sebidang tanah ditetapkan sesuai dengan undang-undang federal tentang kegiatan penilaian.

Sebagaimana diatur dalam ayat 2, untuk menetapkan nilai kadaster sebidang tanah, dilakukan penilaian kadaster negara atas tanah, kecuali untuk hal-hal yang ditentukan dalam ayat 3 pasal ini. Penilaian kadaster negara atas tanah dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia tentang kegiatan penilaian.

Berdasarkan ketentuan Pasal 24.18 Undang-Undang Federal tanggal 29 Juli 1998 No. 135-FZ “Tentang Kegiatan Penilaian di Federasi Rusia” (selanjutnya disebut Undang-undang), hasil penentuan nilai kadaster dapat ditentang oleh individu jika hasil penentuan nilai kadaster mempengaruhi hak dan tanggung jawab orang tersebut di pengadilan atau komisi terkait.

Jika hasil penentuan nilai kadaster dipermasalahkan, nilai pasar properti harus ditetapkan sejak tanggal nilai kadasternya ditetapkan.

Dalam hal terjadi perubahan nilai kadaster berdasarkan keputusan komisi atau pengadilan dengan cara yang ditetapkan oleh Pasal 24.18 Undang-undang Federal ini, informasi tentang nilai kadaster yang ditetapkan oleh keputusan komisi atau pengadilan diterapkan untuk tujuan yang ditentukan. oleh undang-undang Federasi Rusia mulai 1 Januari tahun kalender di mana permohonan revisi nilai kadaster diajukan, tetapi tidak lebih awal dari tanggal masuknya nilai kadaster ke dalam kadaster real estat negara, yang merupakan subjek sebuah tantangan.

Menurut paragraf 5 dan 6 bagian 16 Pasal 24.18 Undang-Undang Federal “Tentang Kegiatan Penilaian di Federasi Rusia”, sebuah laporan tentang penentuan nilai pasar suatu properti dan pendapat ahli yang positif mengenai laporan ini, disiapkan oleh seorang ahli dari suatu organisasi penilai yang mengatur dirinya sendiri, dilampirkan pada permohonan peninjauan hasil penetapan nilai kadaster, yang anggotanya adalah penilai yang menyusun laporan.

Berdasarkan ketentuan bagian 1 dan 3 Pasal 17.1 Undang-undang Federal tersebut, pemeriksaan laporan penilaian objek penilaian dilakukan, termasuk untuk tujuan memeriksa kepatuhan laporan terhadap persyaratan undang-undang. Federasi Rusia tentang kegiatan penilaian dan (atau) standar dan aturan untuk kegiatan penilaian, dan dalam hal melakukan pemeriksaan atas laporan penentuan nilai pasar objek penilaian, juga untuk mengkonfirmasi nilai pasar objek penilaian, ditentukan oleh penilai dalam laporan.

Selain itu, dalam hal pemeriksaan atas laporan penetapan nilai pasar suatu objek penilaian, pendapat ahli yang positif diakui sebagai pendapat ahli yang memuat kesimpulan tentang kesesuaian laporan tersebut dengan persyaratan peraturan perundang-undangan. tentang kegiatan penilaian, standar dan aturan kegiatan penilaian, serta kesimpulan tentang penegasan nilai objek penilaian yang ditentukan oleh penilai dalam laporan.

Kepatuhan laporan ini dengan persyaratan hukum dikonfirmasi oleh pendapat ahli yang positif dari Asosiasi SRO "Persatuan Penilai Antar Daerah" di Rostov-on-Don.

Sesuai dengan ayat 11 Pasal 24.18 Undang-undang, dasar untuk meninjau kembali hasil penetapan nilai kadaster adalah: penetapan nilai pasar suatu benda real estat pada tanggal ditetapkannya nilai kadaster.

Berdasarkan hal tersebut di atas, berpedoman pada seni. 24.18 Undang-Undang Federal 29 Juli 1998 No. 135-FZ “Tentang Kegiatan Penilaian di Federasi Rusia”, Bab 25 Kode Prosedur Administratif Federasi Rusia

Pengadilan menetapkan nilai kadaster sebidang tanah dengan nomor kadaster 42:24:0501006:480 sebesar nilai pasarnya, ditentukan pada 01.08.2014 sebesar 2.263.000 rubel.

Keputusan itu mulai berlaku.

Putusan Nomor 3A-23/2016 3A-23/2016(3A-277/2015;)~M-277/2015 3A-277/2015 A-23/2016 M-277/2015 tanggal 19 Januari 2016 dalam hal No. .3A-23/2016

perkara No.a-23/2016

LARUTAN

Atas nama Federasi Rusia

Mahkamah Agung Republik Udmurt terdiri dari:

hakim ketua - hakim A.V. Polushkina,

dengan sekretaris sidang Sadykova A.R.

dengan partisipasi: perwakilan penggugat Pavlova A.L. (surat kuasa tertanggal 13 Oktober 2015), perwakilan dari Lembaga Anggaran Negara Federal “FKP Rosreestr” Malykh M.N. (surat kuasa tanggal 8 Oktober 2015), Pemerintah Republik Udmurt A.A. Toroshchina (surat kuasa dari DD.MM.YYYY),

setelah mempertimbangkan di pengadilan terbuka kasus administratif atas tuntutan administratif A. N. Kashapov yang menetapkan nilai kadaster properti real estat sama dengan nilai pasarnya,

U S T A N O V I L:

Kashapov A.N. (selanjutnya disebut penggugat) mengajukan gugatan administratif ke Mahkamah Agung Republik Udmurt untuk menetapkan nilai kadaster properti real estat - sebuah bangunan pusat perbelanjaan dan perkantoran yang terletak di alamat: Republik Udmurt, setara terhadap nilai pasarnya, dengan menunjukkan untuk mendukung klaimnya atas penentuan nilai pasar bangunan ini oleh penilai independen dalam jumlah pada DD.MM.YYYY. Bangunan itu milik penggugat berdasarkan hak milik dan oleh karena itu, menetapkan nilai kadaster sebidang tanah dengan harga pasar diperlukan untuk membayar pembayaran pajak yang adil.

Di sidang pengadilan, perwakilan penggugat administratif A.L. Pavlova Klaim administratif didukung berdasarkan alasan yang ditetapkan di dalamnya.

Perwakilan dari Lembaga Anggaran Negara Federal "Kamar Kadaster Federal dari Layanan Federal untuk Pendaftaran Negara, Kadaster dan Kartografi" (selanjutnya - FSBI "FKP Rosreestr") Malykh M.N., perwakilan Pemerintah Republik Udmurt A.A. Toroshchina, tidak keberatan terhadap persyaratan yang disebutkan, menjelaskan bahwa keputusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum akan menjadi dasar untuk melakukan perubahan yang sesuai pada kadaster real estat negara. Perwakilan tidak memiliki komentar atau keberatan terhadap laporan dan pendapat ahli yang disajikan.

Administrasi Rosreestr untuk Republik Udmurt, Kementerian Hubungan Properti Republik Udmurt telah diberitahu tentang waktu dan tempat sidang, mereka tidak mengirimkan perwakilannya ke pengadilan, sesuai dengan ketentuan pasal dari Kode Prosedur Administratif Federasi Rusia, Mahkamah Agung Republik Udmurt menganggap mungkin untuk mempertimbangkan permohonan tanpa kehadiran orang-orang yang tidak hadir.

Menurut penjelasan tertulis yang diajukan ke pengadilan atas klaim tersebut, Kantor Rosreestr untuk Republik Udmurt tidak keberatan untuk menetapkan nilai kadaster properti sama dengan nilai pasarnya.

Setelah mendengarkan penjelasan orang-orang yang terlibat dalam kasus tersebut dan memeriksa bukti-bukti yang diajukan, pengadilan berpendapat bahwa tuntutan tersebut dipenuhi karena alasan-alasan berikut.

Sesuai dengan ayat 15 bagian 1 pasal Bagian I. Ketentuan umum > Bab 2. Yurisdiksi dan yurisdiksi perkara tata usaha negara ke pengadilan > Pasal 20. Perkara tata usaha negara yang berada dalam yurisdiksi mahkamah agung republik, pengadilan daerah, pengadilan daerah , pengadilan kota federal, pengadilan daerah otonom dan pengadilan Okrug Otonomi" target="_blank">20 dari Kode Acara Administratif Mahkamah Agung Republik...mempertimbangkan, sebagai pengadilan tingkat pertama, kasus-kasus administratif yang menantang hasil dari menentukan nilai kadaster.

Di sidang pengadilan ditetapkan bahwa Kashapov A.N. adalah pemilik bangunan non-perumahan - pusat perbelanjaan dan perkantoran, 2 lantai, dengan luas total 1.453,8 m2, dengan nomor kadaster 18:29:003213:124, beralamat di: Udmurt Republik, yang dikukuhkan dengan sertifikat pendaftaran hak negara.

Menurut kadaster real estate negara, nilai kadaster suatu properti dengan nomor kadaster 18:29:003213:124 adalah

Nilai kadaster ini ditetapkan pada DD.MM.YYYY.

Menurut laporan penilaian LLC “Appraisal Company “Property Plus”” No. tanggal DD.MM.YYYY, nilai pasar properti adalah pusat perbelanjaan dan perkantoran, tujuan: bangunan non-perumahan, 2 lantai (lantai bawah tanah -0), luas total 1453,8 sq.m., alamat (lokasi) objek: Republik Udmurt, pada DD.MM.YYYY adalah.

Keadaan-keadaan ini, selain penjelasan orang-orang yang terlibat dalam kasus tersebut, secara obyektif ditegaskan oleh bukti-bukti tertulis relevan yang diserahkan kepada kasus tersebut, yang dipelajari pengadilan di persidangan, diverifikasi sesuai dengan persyaratan pasal dan terbukti memenuhi. kriteria penerimaan, relevansi dan keandalan. Pengadilan tidak memiliki alasan untuk meragukan keandalan laporan penilaian nilai pasar sebidang tanah yang disampaikan.

Laporan penentuan nilai pasar sebidang tanah mematuhi persyaratan undang-undang Federasi Rusia tentang kegiatan penilaian, persyaratan standar penilaian federal, yang dikonfirmasi oleh pendapat ahli positif dari organisasi pengaturan mandiri Kemitraan Nirlaba Asosiasi Penilai “Persatuan Penilai Antar Daerah” No. tanggal DD.MM.YYYY.

Kesimpulan para ahli memenuhi persyaratan pasal, kualifikasi ahli dan penilai ditegaskan dengan ijazah pendidikan dan pelatihan profesi yang tersedia dalam arsip, dan sertifikat hak untuk melakukan kegiatan penilaian dan kepakaran.

Putusan pengadilan tersebut memberikan kejelasan kepada tergugat administratif dan pihak-pihak yang berkepentingan mengenai hak untuk menggugat hasil penilaian yang diajukan penggugat, termasuk hak untuk mengajukan petisi kepada pengadilan untuk memerintahkan pemeriksaan penilaian yudisial. Para tergugat administratif tidak mempermasalahkan tuntutan yang disebutkan, mereka setuju dengan penilaian yang diajukan mengenai nilai pasar sebidang tanah. Perselisihan tentang besaran nilai pasar bangunan tersebut pada 04/07/2013. antara orang-orang yang terlibat dalam kasus ini tidak ada.

Menilai keadaan ini, pengadilan sampai pada kesimpulan berikut.

284-FZ tanggal DD.MM.YYYY dengan DD.MM.YYYY memperkenalkan Bab 32 baru dari Kode Pajak Federasi Rusia “Pajak Properti untuk Perorangan”. Dalam rangka bab ini, di wilayah Republik Udmurt, sesuai dengan Undang-undang Republik Udmurt tanggal DD.MM.YYYY No.-RZ dengan DD.MM.YYYY, dilakukan penghitungan pajak bumi dan bangunan bagi orang pribadi. keluar berdasarkan nilai kadaster real estat.

Undang-undang tentang Kegiatan Penilaian mengatur kerangka hukum untuk mengatur kegiatan penilaian sehubungan dengan objek penilaian milik Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia atau kotamadya, individu dan badan hukum.

Pasal 24.18 Undang-Undang tentang Kegiatan Penilaian berhak bagi orang perseorangan untuk menggugat hasil penetapan nilai kadaster apabila hasil penetapan nilai kadaster mempengaruhi hak dan kewajiban orang tersebut, di pengadilan atau komisi. Agar individu dapat menantang hasil penentuan nilai kadaster di pengadilan, permohonan pendahuluan kepada komisi tidak wajib. Jika hasil penentuan nilai kadaster dipermasalahkan, maka nilai pasar properti harus ditentukan sejak tanggal ditetapkannya nilai kadaster.

Dalam hal ini, nilai pasar suatu objek penilaian dipahami sebagai harga yang paling mungkin di mana objek penilaian tersebut dapat diasingkan di pasar terbuka dalam lingkungan persaingan, ketika para pihak yang bertransaksi bertindak wajar, memiliki semua informasi yang diperlukan, dan harga transaksi tidak terpengaruh oleh keadaan luar biasa (Pasal 3 UU Kegiatan Penilaian).

Dokumen akhir yang dibuat berdasarkan hasil penetapan nilai benda yang dinilai, apapun jenis nilai yang ditentukan, adalah Laporan Penilaian Benda.

Persyaratan umum isi Laporan diatur dalam Pasal 11 Undang-Undang Kegiatan Penilaian. Dalam hal ini, penilai harus menjadi anggota salah satu organisasi penilai yang mengatur dirinya sendiri, mematuhi persyaratan Undang-undang ini, standar penilaian federal, tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia di bidang kegiatan penilaian, serta sebagai persyaratan standar dan aturan untuk kegiatan penilaian yang disetujui oleh organisasi penilai yang mengatur dirinya sendiri, di mana ia menjadi anggotanya (Pasal 15 Undang-Undang tentang Kegiatan Penilaian).

Nilai akhir dari nilai pasar yang tercantum dalam Laporan, yang disusun atas dasar dan cara yang ditentukan oleh Undang-Undang tentang Kegiatan Penilaian, diakui dapat diandalkan dan direkomendasikan, kecuali ditentukan lain (Pasal 12 Undang-Undang tentang Kegiatan Penilaian).

Untuk memverifikasi laporan tersebut, dilakukan pemeriksaan, yang hasilnya berupa pendapat ahli positif atau negatif yang disiapkan oleh seorang ahli atau ahli dari organisasi penilai yang mengatur dirinya sendiri. Jenis pemeriksaan, prosedur pelaksanaannya, persyaratan pendapat ahli dan prosedur persetujuannya ditetapkan oleh standar penilaian federal (Pasal 17.1 Undang-Undang tentang Kegiatan Penilaian).

Berdasarkan Pasal 6 Undang-Undang tentang Kegiatan Penilaian, Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia atau kotamadya, individu dan badan hukum berhak meminta penilai mengevaluasi setiap objek penilaian milik mereka berdasarkan dan ketentuan yang ditentukan. oleh Undang-Undang Federal ini.

Hasil penilaian kadaster negara atas real estat (kecuali bidang tanah) di wilayah Republik Udmurt disetujui dengan Keputusan Pemerintah Republik Uzbekistan tanggal DD.MM.YYYY No. TIDAK.).

Menurut sertifikat kadaster nilai kadaster suatu harta tertanggal DD.MM.YYYY, tanggal penetapan nilai kadaster suatu harta dengan nomor kadaster 18:29:003213:124 adalah DD.MM.YYYY.

Dengan demikian, berdasarkan ketentuan hukum Pasal 24.19 Undang-Undang tentang Kegiatan Penilaian, tanggal penetapan nilai kadaster dari barang yang disengketakan adalah DD.MM.YYYY.

Berdasarkan ketentuan Pasal 24.19 Undang-Undang tentang Kegiatan Penilaian, ketika melakukan pendaftaran kadaster negara atas real estat yang sebelumnya tidak terdaftar, pencantuman informasi tentang objek real estat yang terdaftar sebelumnya dalam kadaster real estat negara atau memasukkan informasi yang relevan ke dalam negara kadaster real estat, ketika karakteristik kualitatif dan (atau) kuantitatif dari objek real estat berubah, yang mengakibatkan perubahan nilai kadasternya, badan yang menjalankan fungsi penilaian kadaster negara menentukan nilai kadaster objek real estat dengan cara yang ditentukan oleh badan federal yang berwenang yang menjalankan fungsi pengaturan hukum kegiatan penilaian.

Tanggal penentuan nilai kadaster suatu properti dalam hal-hal yang ditentukan dalam pasal ini adalah tanggal memasukkan informasi tentangnya ke dalam kadaster real estat negara, yang memerlukan penentuan nilai kadaster sesuai dengan pasal ini.

Dalam pertimbangan perkara administratif ini, pengadilan berdasarkan pasal-pasal , dan , menjelaskan kepada orang-orang yang ikut serta dalam perkara itu hak untuk mengajukan permohonan penunjukan pemeriksaan penilaian yudisial dalam perkara itu jika mereka tidak setuju dengan tuntutan-tuntutan itu. penggugat administratif. Tidak ada permintaan untuk memerintahkan pemeriksaan yang diterima dari orang-orang yang terlibat dalam kasus tersebut, tidak ada keberatan yang dapat dibenarkan tentang ketidaksesuaian Laporan Penilaian tersebut di atas dengan persyaratan peraturan perundang-undangan tentang kegiatan penilaian yang diajukan ke pengadilan.

Karena penilaian yang berlebihan terhadap nilai kadaster suatu properti sehubungan dengan nilai pasarnya menyebabkan peningkatan jumlah pembayaran pajak, pengadilan mengakui bahwa besarnya nilai kadaster dari properti yang disengketakan secara langsung mempengaruhi kepentingan penggugat administratif.

Dalam keadaan seperti itu, tuntutan penggugat administratif untuk menetapkan nilai kadaster properti sebesar nilai pasarnya adalah wajar dan harus dipenuhi.

Putusan pengadilan ini menjadi dasar bagi badan pendaftaran kadaster untuk memasukkan keterangan tentang nilai kadaster dari barang yang disengketakan ke dalam kadaster real estate negara sebesar nilai pasarnya sejak berlakunya undang-undang ini.

Nilai kadaster yang ditetapkan oleh pengadilan berlaku sampai dengan hasil penilaian kadaster negara berikutnya dimasukkan ke dalam kadaster real estat negara dan didistribusikan untuk menentukan dasar pengenaan pajak untuk masa pajak di mana permohonan revisi kadaster yang sesuai. nilainya diserahkan, tetapi tidak lebih awal dari tanggal masuknya ke dalam kadaster real estate negara nilai kadaster yang menjadi pokok sengketa.

Berdasarkan hal tersebut di atas, berpedoman pada pasal-pasal Bagian IV. Kekhasan perkara tata usaha negara golongan tertentu > Bab 25. Persidangan perkara tata usaha negara yang menggugat hasil penetapan nilai kadaster > Pasal 249. Putusan pengadilan dalam perkara tata usaha negara yang menggugat hasil penetapan nilai kadaster" target="_blank"> 249, Bagian V. Proses yang disederhanakan ( tertulis) dalam perkara administratif > Bab 33. Pertimbangan perkara administratif dalam proses yang disederhanakan (tertulis) > Pasal 293. Keputusan suatu perkara administratif yang dipertimbangkan dalam proses yang disederhanakan (tertulis)" target="_blank"> 293, - Kode Acara Administratif Federasi Rusia, Mahkamah Agung Republik Udmurt

DIPUTUSKAN:

Klaim administratif A. N. Kashapov yang menetapkan nilai kadaster properti sama dengan nilai pasarnya terpenuhi.

Tetapkan, berdasarkan permohonan dari DD.MM.YYYY, nilai kadaster properti - pusat perdagangan dan perkantoran, tujuan: bangunan non-perumahan, 2 lantai dengan nomor kadaster 18:29:003213:124, dengan luas total 1453,8 m2. m., terletak di alamat: Republik Udmurt, sama dengan ukuran pasar, pada DD.MM.YYYY.



Publikasi terkait