Dotácie na leteckú dopravu v regiónoch a vytvorenie siete regionálnych liniek - Rossijskaja Gazeta. Dotácie na leteckú dopravu v regiónoch a vytvorenie siete regionálnych liniek - Rossijskaja Gazeta Systém programových podujatí

O ZMENE A DOPLNENÍ NIEKTORÝCH ZÁKONOV VLÁDY RUSKEJ FEDERÁCIE O FUNGOVANÍ MALOOBCHODNÝCH TRHOV S ELEKTRICKOU ENERGIOU

Vláda Ruskej federácie rozhoduje:
1. Schvaľuje priložené zmeny, ktoré sa vykonávajú v aktoch vlády Ruskej federácie o fungovaní maloobchodných trhov s elektrinou.
2. Federálna tarifná služba:
spoločne s Ministerstvom energetiky Ruskej federácie, Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie a Federálnou protimonopolnou službou v lehote 3 mesiacov vypracujú a predložia predpísaným spôsobom vláde Ruskej federácie postup pre určovanie a uplatňovanie neregulovaných cien elektrickej energie (kapacity) garantovaním dodávateľov;
po dohode s Ministerstvom energetiky Ruskej federácie a Federálnym protimonopolným úradom v lehote 6 mesiacov schváliť postup určenia množstva spotrebovaného výkonu pri stanovovaní a uplatňovaní taríf za služby prenosu elektrickej energie (výkonu) .
3. Ak chcete rozpoznať neplatnosť:
4 nariadenia vlády Ruskej federácie z 26. februára 2004 N 109 „O cenotvorbe vo vzťahu k elektrickej a tepelnej energii v Ruskej federácii“ (Zbierky právnych predpisov Ruskej federácie, 2004, N 9, čl. 791 );
odseky tridsaťdeväť až štyridsaťpäť pododseku „a“ odseku 1 zmien, ktoré sa vykonávajú v uzneseniach vlády Ruskej federácie o fungovaní maloobchodných trhov s elektrinou počas prechodného obdobia reformy elektroenergetiky , schválený nariadením vlády Ruskej federácie z 31. augusta 2006 N 530 (Zbierka právnych predpisov Ruská federácia, 2006, č. 37, článok 3876);
odseky dva a päť pododseku "b" odseku 1 vyhlášky vlády Ruskej federácie zo 16. júla 2007 N 450 "O zmenách a doplneniach k 31. augustu 2006 N 530 "O schválení pravidiel fungovania maloobchodnej elektriny trhy počas prechodného obdobia reformy elektroenergetiky“ (Zbierky zákonov Ruskej federácie, 2007, č. 30, čl. 3940);
2 vyhlášky vlády Ruskej federácie z 29. decembra 2007 N 996 „O zmene a doplnení niektorých uznesení vlády Ruskej federácie o organizácii činnosti garantovania dodávateľov elektrickej energie“, ako aj ods. písmena „b“ odseku 1 zmien, ktoré sa vykonávajú v niektorých uzneseniach vlády Ruskej federácie o organizácii činnosti ručenia dodávateľov elektrickej energie schválených uvedeným uznesením (Zbierky právnych predpisov Ruskej federácie, 2008, č. 3, čl. 182);
Nariadenie vlády Ruskej federácie z 22. júna 2009 N 512 „O zmenách a doplneniach nariadenia vlády Ruskej federácie z 26. februára 2004 N 109“ (Zbierky právnych predpisov Ruskej federácie, 2009, N 26, čl. 3188);
Nariadenie vlády Ruskej federácie z 5. apríla 2010 N 216 „O zmenách a doplneniach nariadenia vlády Ruskej federácie z 26. februára 2004 N 109“ (Zbierky právnych predpisov Ruskej federácie, 2010, N 15, čl. 1808).
4. Toto uznesenie sa vzťahuje na právne vzťahy, ktoré vznikli od 1.1.2011.

predseda vlády
Ruská federácia
V. PUTIN

SCHVÁLENÉ
uznesenie vlády
Ruská federácia
zo dňa 31.12.2010 N 1242

ZMENY V ZÁKONOCH VLÁDY RUSKEJ FEDERÁCIE O FUNGOVANÍ MALOOBCHODNÝCH TRHOV S ELEKTRICKOU ENERGIOU

1. V Základných zásadách tvorby cien elektrickej a tepelnej energie v Ruskej federácii schválených nariadením vlády Ruskej federácie z 26. februára 2004 N 109 (Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie, 2004, N 9, čl. 791; 2005, N 1, čl. 130; 2006, N 36, čl. 3835; N 37, čl. 3876; 2007, N 14, čl. 1687; 2008, N 25, čl. 2989, čl. N 27 3285; 2009, N 8, čl. 980; N 12, čl. 1429; N 25, čl. 3073; N 26, čl. 3188; 2010, N 15, čl. 1808; N 23, čl. 2837):
a) pridať odsek 57.2 s týmto obsahom:
"57-2. Regulované tarify (ceny) za elektrickú energiu (výkon) pre zásobovanie obyvateľstvom a ekvivalentné kategórie spotrebiteľov sa stanovujú na základe objemov elektrickej energie (výkonu) dodávanej obyvateľstvu a ekvivalentných kategórií spotrebiteľov schválených v zákone č. konsolidovaná súvaha a orientačná cena za elektrickú energiu (výkon) pre zásobovanie obyvateľstva, schválená Federálnou tarifnou službou.
Regulované tarify (ceny) za elektrickú energiu (energiu) na dodávku obyvateľstvu a ekvivalentným kategóriám spotrebiteľov stanovuje regulačný orgán súčasne v 2 možnostiach:
jednotná tarifa (cena), ktorá zahŕňa úplné náklady na dodávku 1 kilowatthodiny elektrickej energie, berúc do úvahy náklady na energiu;
jednorazová tarifa (cena) diferencovaná podľa dennej zóny, ktorá zahŕňa plné náklady na dodávku 1 kilowatthodiny elektrickej energie s prihliadnutím na náklady na elektrickú energiu v denných a nočných hodinách dňa.
Použitie tarify (ceny) diferencovanej podľa denných zón pri výpočtoch za spotrebovanú elektrickú energiu (výkon) je určené v zmluve o dodávke energie a je možné len vtedy, ak má odberateľ príslušné meracie zariadenia elektrickej energie (výkonu).
Výber tarifnej (cenovej) možnosti vykoná spotrebiteľ písomným oznámením garantujúcemu dodávateľovi (predaj energií, organizácia zásobovania energiou), najskôr však v deň uvedenia príslušných meracích zariadení do prevádzky.

„O federálnom cieľovom programe „Prevencia nebezpečných klimatických zmien a ich negatívnych dôsledkov“

Revízia zo dňa 19.10.1996 - Platné

VLÁDA RUSKEJ FEDERÁCIE

ROZHODNUTIE
zo dňa 19. októbra 1996 N 1242

O FEDERÁLNOM CIEĽOVOM PROGRAME „PREDCHÁDZANIE NEBEZPEČNÝCH KLIMATICKÝCH ZMIEN A ICH NEGATÍVNYCH NÁSLEDKOV“

S cieľom splniť záväzky týkajúce sa implementácie Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy a predchádzať negatívnym dôsledkom zmeny klímy na verejné zdravie a hospodárstvo krajiny vláda Ruskej federácie rozhoduje:

1. Schváliť pripojený federálny cieľový program „Prevencia nebezpečných klimatických zmien a ich negatívnych dôsledkov“ (ďalej len Program).

2. Určiť Federálnu službu Ruska pre hydrometeorológiu a monitorovanie životného prostredia ako vládneho zákazníka programu.

3. Ministerstvo hospodárstva Ruskej federácie a Ministerstvo financií Ruskej federácie by mali zaradiť Program do zoznamu federálnych cieľových programov, ktoré budú financované z federálneho rozpočtu.

4. Ministerstvo hospodárstva Ruskej federácie, Ministerstvo financií Ruskej federácie a Štátny výbor Ruskej federácie pre vedu a techniku ​​každoročne zabezpečia prideľovanie finančných prostriedkov na realizáciu aktivít programu pri vypracúvaní prognóz pre sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie a tvorby návrhu federálneho rozpočtu.

predseda vlády
Ruská federácia
V. ČERNOMYRDIN

SCHVÁLENÉ
uznesenie vlády
Ruská federácia
zo dňa 19.10.1996
N 1242

FEDERÁLNY CIEĽOVÝ PROGRAM
"PRECHÁDZANIE NEBEZPEČNÝCH KLIMATICKÝCH ZMIEN A ICH NEGATÍVNYCH NÁSLEDKOV"

PASSPORT
FEDERÁLNY CIEĽOVÝ PROGRAM „PREDCHÁDZANIE NEBEZPEČNÝCH KLIMATICKÝCH ZMIEN A ICH NEGATÍVNYCH NÁSLEDKOV“

1. OBSAH PROBLÉMU A ODÔVODNENIE POTREBY JEHO RIEŠENIA

Klimatické zmeny v dôsledku antropogénnych emisií skleníkových plynov vedú k rozsiahlym negatívnym dôsledkom takmer vo všetkých oblastiach ľudskej činnosti. Najvyššie zemepisné šírky Zeme, kde sa nachádza významná časť územia Ruskej federácie, podliehajú najvýraznejšiemu otepľovaniu.

V Ruskej federácii sú poľnohospodárstvo, lesníctvo a vodné hospodárstvo veľmi citlivé na zmenu klímy. Je to spôsobené najmä prerozdelením zrážok a nárastom počtu a intenzity sucha. V zóne permafrostu, ktorá zaberá asi 10 miliónov metrov štvorcových. kilometrov (58 percent rozlohy celej krajiny), v dôsledku jej topenia s otepľujúcim sa podnebím bude zničená ekonomická infraštruktúra, predovšetkým v dôsledku zraniteľnosti ťažobného priemyslu, energetických a dopravných systémov a komunálnych služieb. Vzostup hladiny svetového oceánu povedie k záplavám a zničeniu pobrežnej zóny a nízko položených oblastí riečnych delt s mestami a osadami, ktoré sa tu nachádzajú. Klimatické zmeny môžu mať negatívny vplyv na ľudské zdravie v dôsledku zvýšeného tepelného stresu v južných oblastiach a šírenia mnohých druhov chorôb.

V súvislosti s globálnou hrozbou klimatických zmien podpísali členské krajiny OSN v roku 1992 na Konferencii OSN o životnom prostredí a rozvoji Rámcový dohovor OSN o zmene klímy (ďalej len Dohovor), ktorý 4. novembra ratifikovala Ruská federácia. , 1994 a nadobudol platnosť v marci 1995 Konečným cieľom Dohovoru je stabilizovať koncentráciu skleníkových plynov v atmosfére na úrovni, ktorá by zabránila nebezpečnému antropogénnemu vplyvu na klimatický systém. V Ruskej federácii by úroveň emisií skleníkových plynov do roku 2000 nemala prekročiť úroveň dosiahnutú v roku 1990.

Federálny cieľový program „Predchádzanie nebezpečným klimatickým zmenám a ich negatívnym dôsledkom“ (ďalej len Program) by mal zabezpečiť plnenie záväzkov Ruskej federácie podľa Dohovoru, ako aj realizáciu súboru opatrení na predchádzanie vzniku tzv. negatívne dôsledky klimatických zmien v Rusku. Implementácia takýchto opatrení je komplexná úloha v celoštátnom meradle a vyžaduje si koordinovaný postup ministerstiev a rezortov.

Realizácia programu umožní prekonať existujúce nedostatky v zbere a analýze informácií o klimatických zmenách, antropogénnych príčinách a zdrojoch týchto zmien vytvorením automatizovaných informačných systémov.

Aby sa predišlo vážnym škodám, ktoré by mohli spôsobiť sektory ruského hospodárstva závislé od zmeny klímy, je potrebné vypracovať súbor preventívnych opatrení.

Program je zameraný na obmedzovanie rastu emisií a zvyšovanie absorpcie skleníkových plynov rozvojom systému vzájomne prepojených technických, ekonomických, organizačných a technických opatrení pre všetky odvetvia výroby a druhy ekonomických činností súvisiacich s emisiami a absorpciou skleníkových plynov.

Program je prvou etapou riešenia tohto problému a zabezpečuje kontinuitu medzi vývojom a opatreniami, ktoré sa budú realizovať v rokoch 1997-2000, a stratégiou a aktivitami, ktoré sa budú vyvíjať do roku 2020.

2. HLAVNÉ CIELE A CIELE PROGRAMU

Hlavnými cieľmi programu sú:

predchádzanie negatívnym dôsledkom zmeny klímy na hospodárstvo a zdravie obyvateľstva Ruskej federácie, berúc do úvahy možné pozitívne dôsledky zmeny klímy;

zníženie antropogénnej zmeny klímy stabilizáciou koncentrácií skleníkových plynov v atmosfére na bezpečnej úrovni.

Tieto ciele sa dosahujú riešením nasledujúcich vzájomne súvisiacich úloh:

zvýšenie podrobnosti a spoľahlivosti informácií o stave klimatického systému a zmene klímy a poskytovanie týchto informácií používateľom;

získavanie spoľahlivých informácií o antropogénnych zdrojoch a emisiách skleníkových plynov, stave záchytov a dynamike absorpcie skleníkových plynov z atmosféry, ako aj iných zdrojov antropogénnych vplyvov na klímu;

zlepšenie kvality a spoľahlivosti informácií o reakcii na zmenu klímy a o zraniteľnosti riadených a prírodných ekosystémov, hospodárstva a zdravia obyvateľstva krajiny;

rozvoj preventívnych adaptačných opatrení na zníženie zraniteľnosti sektorov hospodárstva závislých od klímy;

vypracovanie opatrení na zníženie emisií a zvýšenie absorpcie skleníkových plynov s prihliadnutím na predpokladaný ekonomický rast a požiadavky Dohovoru.

Na vyriešenie týchto problémov je potrebné:

vytvárať informačné systémy, ktoré poskytujú vládnym orgánom a hospodárskym sektorom Ruskej federácie informácie o aktuálnych a predpokladaných klimatických zmenách, zdrojoch a záchytoch skleníkových plynov, organizovať systém pozorovaní skleníkových plynov v atmosfére;

vypracovať súbor preventívnych opatrení s cieľom prispôsobiť ekonomiku krajiny klimatickým zmenám, systém opatrení na obmedzenie antropogénnych emisií skleníkových plynov, ako aj stratégiu na obdobie do roku 2020 na predchádzanie nebezpečným klimatickým zmenám a opatrenia na plnenie záväzkov Ruskej federácie podľa dohovoru.

3. SYSTÉM PROGRAMOVÝCH AKCIÍ

Program pozostáva zo 6 podprogramov.

Podprogram „Vytvorenie a zabezpečenie fungovania informačného systému o klimatických zmenách a vplyve antropogénnych faktorov na ňu.

Hlavným cieľom podprogramu je pravidelne poskytovať vládnym orgánom, organizáciám a inštitúciám Ruskej federácie informácie charakterizujúce aktuálny, očakávaný a pozorovaný v dohľadnej minulosti stav a klimatické zmeny s hodnotením úlohy antropogénnych faktorov pri týchto zmenách pre r. vykonávanie opatrení na adaptáciu a trvalo udržateľný rozvoj poľnohospodárstva, lesného a vodného hospodárstva, ako aj informácie o stave permafrostu na území Ruskej federácie.

Podprogram „Vytvorenie a zabezpečenie fungovania informačného a analytického systému na zber a štatistické zaznamenávanie údajov o zdrojoch a záchytoch skleníkových plynov, ich emisiách, absorpcii a vplyve na procesy globálneho otepľovania“.

Činnosti zahrnuté v podprograme zabezpečujú vytváranie a prevádzku na základe elektronizácie podsystémov zberu a štatistického zaznamenávania údajov, pokrývajúcich všetky typy zdrojov a záchytov skleníkových plynov na území Ruskej federácie:

zber a uchovávanie informácií o výrobe, preprave, spracovaní a spotrebe organických palív, o objeme produktov, ktorých výroba vedie k emisiám skleníkových plynov;

sledovanie technologických a ekonomických činností vedúcich k zmenám špecifických a absolútnych emisií skleníkových plynov ak zmenám v celkovej štruktúre spotreby palív v palivovom a energetickom komplexe, v priemysle, doprave a službách;

zhromažďovanie a uchovávanie informácií o poľnohospodárskej výrobe, o vzniku, zakopaní a zneškodňovaní pevných a tekutých odpadov priemyselného a domáceho pôvodu, ktoré zohrávajú významnú úlohu v bilancii skleníkových plynov, o plynoch s nepriamym skleníkovým efektom, ako aj o iných zdrojoch vplyvu na klimatický systém (aerosóly a iné);

zber a zhromažďovanie údajov o zmenách zásob uhlíka v ekosystémoch, predovšetkým v lesoch na území Ruskej federácie, pod vplyvom ekonomických aktivít a klimatických zmien na výpočet objemu emisií a absorpcie skleníkových plynov.

Na základe týchto informácií bude zabezpečený výpočet hodnoty, analýza štruktúry a dynamiky emisií a absorpcie skleníkových plynov, ich vplyv na procesy globálneho otepľovania.

Podprogram „Vytvorenie a udržiavanie fungovania systému pozorovania skleníkových plynov a aerosólov v atmosfére“.

Súbor opatrení na implementáciu tohto podprogramu je zameraný na vytvorenie a zabezpečenie fungovania systému pozorovania klimaticky aktívnych polutantov v atmosfére (skleníkové plyny, aerosóly) na území Ruska. Umožní to monitorovanie koncentrácie skleníkových plynov (oxid uhličitý, metán, freóny, oxid dusný, troposférický ozón) a aerosólov v atmosfére a hodnotenie účinnosti opatrení zameraných na stabilizáciu úrovne koncentrácie skleníkových plynov v atmosfére v súlade s tzv. dohovoru.

Implementácia podprogramu zahŕňa riešenie týchto hlavných úloh:

vytvorenie a skvalitnenie analytickej základne pozorovacieho systému pre skleníkové plyny a aerosóly v atmosfére, zabezpečenie metrologickej kontroly;

vývoj jednotných programov pozorovania skleníkových plynov a aerosólov v atmosfére s prihliadnutím na medzinárodné požiadavky;

vykonávanie systematických pozorovaní, vytváranie a udržiavanie databanky pozorovacieho systému pre skleníkové plyny a aerosóly v atmosfére, poskytovanie informácií vládnym orgánom, inštitúciám a organizáciám Ruskej federácie o trendoch zmien skleníkových plynov a aerosólov v atmosfére na území Ruskej federácie o výsledkoch hodnotenia účinnosti opatrení, zameraných na stabilizáciu úrovne koncentrácií skleníkových plynov v atmosfére.

Podprogram "Systém preventívnych opatrení na prispôsobenie hospodárstva Ruskej federácie klimatickým zmenám."

Hlavným cieľom podprogramu je včasnou adaptáciou na ne predchádzať negatívnym dôsledkom klimatických zmien na ekonomiku Ruskej federácie.

Na tento účel sa poskytujú:

vytvorenie štátneho systému zberu, analýzy a sumarizácie informácií o dopadoch klimatických zmien na ekonomické sektory, ľudské zdravie, riadené a prírodné ekosystémy s cieľom poskytnúť orgánom štátnej správy a zainteresovaným organizáciám spoľahlivé a spoľahlivé informácie pre rozhodovanie o preventívnych opatreniach;

vypracovanie systému opatrení na prispôsobenie sa negatívnym dôsledkom zmeny klímy:

a) odvetvia hospodárstva, ktoré sú najviac náchylné na vplyvy zmeny klímy (poľnohospodárstvo, vodné hospodárstvo a lesníctvo);

b) zariadenia ťažobného a spracovateľského priemyslu, doprava, energetika, inžinierske siete a iné, ktoré sa nachádzajú v zóne permafrostu;

rozvoj preventívnych opatrení na predchádzanie negatívnym dôsledkom klimatických zmien na verejné zdravie (zhoršenie sanitárnej a epidemiologickej situácie, migrácia šíriteľov infekčných chorôb do severných oblastí, vplyv teplotných podmienok);

rozvoj preventívnych opatrení na predchádzanie a znižovanie regionálnych dôsledkov zmeny klímy, ktoré zabránia významným ekonomickým stratám a možným katastrofickým následkom na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

vytvorenie regulačného rámca regulujúceho prácu v Ruskej federácii s cieľom posúdiť, predpovedať a predchádzať dopadom nebezpečných klimatických zmien na ekonomiku.

Podprogram "Systém opatrení na obmedzenie antropogénnych emisií skleníkových plynov a zvýšenie ich absorpcie."

Cieľom podprogramu je vytvorenie komplexného systému technických, ekonomických, organizačných a technických opatrení na obmedzenie antropogénnych emisií skleníkových plynov vo všetkých oblastiach hospodárskej činnosti v podnikoch a organizáciách všetkých druhov majetku a zvýšenie absorpcie skleníkových plynov na území Ruskej federácie, ako aj vytvorenie a zlepšenie regulačnej právnej a metodickej základne pre hospodársku a administratívnu reguláciu zameranú na znižovanie emisií skleníkových plynov pri využívaní palivových a energetických zdrojov.

Najdôležitejšie opatrenia na obmedzenie emisií skleníkových plynov súvisia so zvyšovaním efektívnosti využívania palivových a energetických zdrojov vo všetkých oblastiach hospodárskej činnosti prostredníctvom realizácie politiky štrukturálnych reforiem v oblasti výroby a spotreby.

K zvýšeniu absorpcie skleníkových plynov dôjde najmä v dôsledku procesov absorpcie oxidu uhličitého v lesných ekosystémoch.

Na realizáciu tohto podprogramu sa predpokladá prilákanie zahraničných investícií a transfer technológií v rámci spoločných opatrení s inými štátmi na zníženie emisií skleníkových plynov, ktoré sa musia uskutočniť v súlade s Dohovorom. Zároveň sa vykonajú systémové hodnotenia, vypracuje sa všeobecná metodika pre nákladovo efektívne prilákanie investícií a technológií v rôznych odvetviach hospodárstva krajiny a vykoná sa potrebný predprojektový vývoj.

Dôležitou súčasťou podprogramu sú opatrenia na zlepšenie štátneho systému noriem, vývoj a technologické testovanie nových federálnych, priemyselných a regionálnych noriem v tejto oblasti.

Podprogram „Vývoj stratégie a opatrení na predchádzanie nebezpečným klimatickým zmenám a ich negatívnym dôsledkom na obdobie do roku 2020“.

Podprogram zahŕňa aktivity na rozvoj dlhodobej stratégie na predchádzanie nebezpečným klimatickým zmenám a ich negatívnym dôsledkom a opatrenia na plnenie záväzkov Ruskej federácie podľa dohovoru.

Vzhľadom na rozsah problému a potrebu cielených, priebežných opatrení by sa mal vypracovať federálny program, ktorého hlavným cieľom bude splnenie požiadaviek Dohovoru v rokoch 2001-2020.

Plánované aktivity podprogramu poskytnú aj potrebný materiál na prípravu národných správ a iných dokumentov Ruskej federácie o implementácii Dohovoru, predpokladaných prevzatými záväzkami.

4. ZDROJOVÁ PODPORA PROGRAMU

Požiadavky na finančné zdroje na realizáciu programu v rokoch 1997-2000 predstavujú 239,4 miliardy rubľov, v cenách roku 1996, vrátane 171,4 miliardy rubľov z federálneho rozpočtu a 68 miliárd rubľov z mimorozpočtových zdrojov (v rámci bilaterálnych medzinárodných projektov implementovať dohovor).

Prostriedky na realizáciu základných prác a výskumu v rámci Programu sú prideľované z federálneho rozpočtu pre účely hlavných vývojárov a realizátorov Programu po dohode so štátnym objednávateľom.

Financovanie z mimorozpočtových zdrojov sa zabezpečuje realizáciou medzinárodných projektov na spoločnú realizáciu aktivít so zmluvnými štátmi dohovoru. Výber projektov vykonáva Medzirezortná komisia Ruskej federácie pre zmenu klímy.

5. MECHANIZMUS IMPLEMENTÁCIE PROGRAMU A MONITOROVANIE POKROKU JEHO IMPLEMENTÁCIE

Štátny objednávateľ Programu - Ruská federálna služba pre hydrometeorológiu a monitorovanie životného prostredia, Ministerstvo hospodárstva Ruskej federácie, Ministerstvo financií Ruskej federácie, Štátny výbor Ruskej federácie pre vedu a techniku ​​- vykonáva funkcie. o riadení implementácie Programu a monitorovaní priebehu jeho implementácie v súlade s uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 26. júna 1995 N 594.

Fungovanie informačného systému o zmene klímy a vplyve antropogénnych faktorov na ňu a systému pozorovania skleníkových plynov a aerosólov v atmosfére zabezpečuje Ruská Federálna služba pre hydrometeorológiu a monitorovanie životného prostredia. Fungovanie informačného a analytického systému na zber a štatistické zaznamenávanie údajov o zdrojoch a záchytoch skleníkových plynov, ich emisiách, absorpcii a vplyve na globálne otepľovanie zabezpečuje Štátny výbor Ruskej federácie pre štatistiku z hľadiska zdrojov a záchytov, a pokiaľ ide o emisie, záchyty a vplyv na globálne otepľovanie procesy otepľovania klímy - Ruská Federálna služba pre hydrometeorológiu a monitorovanie životného prostredia. V príslušných sektoroch sa vykonávajú opatrenia na predchádzanie nebezpečným klimatickým zmenám a prispôsobenie hospodárstva.

Ruská Federálna služba pre hydrometeorológiu a monitorovanie životného prostredia poskytuje organizačnú, metodickú, softvérovú, matematickú a vedeckú informačnú podporu pre program ako celok.

Medzirezortná komisia Ruskej federácie pre otázky klimatických zmien sa podieľa na koordinácii práce ministerstiev a rezortov Ruskej federácie na implementácii Programu v rámci svojej pôsobnosti ustanovenej nariadením vlády Ruskej federácie z 19. apríla 1994 N 346.

6. HODNOTENIE EFEKTÍVNOSTI PROGRAMU, SOCIÁLNO-EKONOMICKÝCH A ENVIRONMENTÁLNYCH NÁSLEDKOV JEHO IMPLEMENTÁCIE

Vytvorenie kontrolných, monitorovacích, analytických a predpovedných systémov v oblasti zmeny klímy, ktoré program zabezpečuje, poskytne vládnym orgánom a hospodárskym sektorom Ruskej federácie spoľahlivé informácie na prijímanie ekonomických a iných rozhodnutí, čím sa znížia škody spojené s negatívnymi dôsledkami. klimatických zmien, ako aj na využitie prípadných pozitívnych faktorov.

V dôsledku implementácie Programu sa vytvorí regulačný rámec a vypracujú sa vedecky podložené odporúčania na implementáciu súboru praktických opatrení na zavedenie šetrenia energií a zdrojov, rozvoj lesných ekosystémov s cieľom znižovania emisie a zvýšiť absorpciu skleníkových plynov, prispôsobiť ekonomické sektory klimatickým zmenám a predovšetkým prelomu poľnohospodárstva, lesného a vodného hospodárstva a zdravotníctva, zohľadniť tieto zmeny pri realizácii technických a sociálnych politík. Tieto odporúčania a regulačné dokumenty, ako aj prognózy v oblasti klimatických zmien, umožnia prijímať informované inžinierske, technické a iné rozhodnutia na ochranu budov, stavieb a iných objektov nachádzajúcich sa v zóne permafrostu pred účinkami globálneho otepľovania.

Podľa medzinárodných odborných odhadov očakávané škody spôsobené klimatickými zmenami pri absencii adekvátnych opatrení na zabránenie negatívnym následkom jej zmeny prevýšia škody, ktoré v súčasnosti spôsobujú prírodné katastrofy a znečistenie životného prostredia. Pre podmienky Ruskej federácie bude ekonomický efekt z implementácie Programu 2-3 krát väčší ako náklady na jeho implementáciu.

Okrem toho implementácia programu umožní splniť záväzky Ruskej federácie podľa dohovoru.

ČINNOSŤ
FEDERÁLNY CIEĽOVÝ PROGRAM PREDCHÁDZANIA NEBEZPEČNÝM KLIMATICKÝM ZMENÁM A ICH NEGATÍVNYM NÁSLEDKOM

(milión rubľov, v cenách roku 1996)

trasa, na ktorej sa letecký dopravca rozhodol vykonávať leteckú prepravu za predpokladu poskytnutia dotácie z federálneho rozpočtu vo výške najviac 50 percent z limitu dotácie uvedeného v prílohe č. 1 týchto pravidiel;

"špeciálna sadzba"- tarifu stanovenú leteckým dopravcom za prepravu jedného cestujúceho v jednom smere za všetky sedadlá v kabíne ekonomickej triedy na dotovanej trase, ktorej výška s prihliadnutím na daň z pridanej hodnoty nepresahuje sumu uvedenú v dodatku č. 2;

"dotovaná cesta"- trasa, ktorej východiskové a cieľové miesta sa nachádzajú na územiach rôznych zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, zahrnutá v zozname dotovaných trás v súlade s odsekmi 7-9 týchto pravidiel;

"hubové letisko"- letiská v mestách Petrohrad, Jekaterinburg, Novosibirsk, Krasnodar, Soči, Ufa, Krasnojarsk, Samara, Rostov na Done, Chabarovsk, Vladivostok, Kazaň, Perm, Irkutsk, Mineralnye Vody, Ťumen, Kaliningrad, Jakutsk a Južno -Sachalinsk;

"skutočný obrat cestujúcich"- produkt získaný vynásobením počtu cestujúcich prepravených na dotovanej trase za jeden mesiac dĺžkou trasy v jednom smere.

3. Právo na dotáciu majú leteckí dopravcovia, ktorí uzatvorili dohodu o dotácii s Federálnou agentúrou pre leteckú dopravu (ďalej len dohoda) a vykonali leteckú dopravu pomocou lietadiel uvedených v osvedčení prevádzkovateľa leteckého dopravcu:

a) s frekvenciou najmenej 1 let týždenne - na trasách zaradených do zoznamu dotovaných trás v prvej, druhej, tretej, štvrtej a piatej etape v súlade s odsekom 9 týchto pravidiel;

b) s frekvenciou najmenej 2 lety týždenne - na linkách zaradených do zoznamu dotovaných liniek na šiestom mieste v súlade s odsekom 9 týchto pravidiel.

Informácie o zmenách:

Ak letecký dopravca v žiadosti uviedol spolufinancovanú trasu, kópiu príslušného regulačného právneho aktu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie o poskytovaní dotácií z rozpočtu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie leteckým dopravcom v r. vo vzťahu k tejto trase a (alebo) k žiadosti sú priložené aj kópie programov rozvoja leteckej dopravy z odletových (cieľových) letísk. trasy schválené zakladajúcim subjektom Ruskej federácie (vo vzťahu k trasám uvedeným v ods. osem odseku 2 týchto pravidiel) a (alebo) list leteckého dopravcu podpísaný generálnym riaditeľom a hlavným účtovníkom (ak existuje) tohto leteckého dopravcu o jeho zámere vykonávať leteckú dopravu na tejto trase (v vo vzťahu k trasám uvedeným v odseku 9 článku 2 týchto pravidiel).

Ak letecký dopravca plánuje vykonávať leteckú prepravu po dotovanej trase s medzipristátím s prestupom z lietadla jedného typu na lietadlo iného typu, v kolónke „Poznámka“ žiadosti sa uvedie príslušná poznámka.

Žiadosti predložené po 1. decembri posúdi Federálna agentúra pre leteckú dopravu po schválení zoznamu dotovaných trás.

Informácie o zmenách:

Informácie o zmenách:

Bod 8 bol doplnený o bod "d.1" zo dňa 2.3.2018 - Uznesenie

d.1) objem leteckej dopravy na linke za rok predchádzajúci roku poskytnutia dotácie nepresiahol 15 tisíc cestujúcich (v oboch smeroch) - na dotovaných linkách, na ktorých v roku predchádzajúcom roku poskytnutia dotácie maximálny objem letovej prevádzky uvedený v pododseku „d“ tohto odseku sa dosiahol;

e) trasa sa nevzťahuje na trasy, na ktorých je letecká preprava cestujúcich dotovaná z federálneho rozpočtu v súlade s inými aktmi vlády Ruskej federácie.

9. Trasy sú zaradené do zoznamu dotovaných trás v tomto poradí:

a) predovšetkým - trasy, v súvislosti s ktorými sa zakladajúci subjekt Ruskej federácie rozhodol poskytnúť leteckému dopravcovi dotáciu z rozpočtu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie na leteckú dopravu z územia tohto zakladajúceho subjektu Ruskej federácie do Ruskej federácie a (alebo) na jej územie vo výške viac ako 60 percent maximálnej výšky dotácie uvedenej v prílohe č. v Prílohe č. 3 týchto Pravidiel;

d) po štvrté - trasy, ktoré boli v roku predchádzajúcom roku poskytnutia dotácie zaradené do zoznamu dotovaných liniek, po ktorých sa vykonávala letecká preprava a priemerná hodnota komplexného ukazovateľa efektívnosti dotovania skutočného obratu cestujúcich za obdobie leteckej dopravy neprekročilo limitné hodnoty komplexného ukazovateľa efektívnosti dotujúceho skutočný obrat cestujúcich podľa prílohy č.

e) po piate - trasy, na ktorých sa v roku predchádzajúcom roku poskytnutia dotácie neuskutočnilo viac ako 30 pravidelných letov;

Informácie o zmenách:

Odsek 9 bol doplnený o písmeno „e“ zo dňa 2.3.2018 - Uznesenie vlády Ruskej federácie z 13.2.2018 N 150

f) po šieste - trasy, na ktorých sa v roku predchádzajúcom roku poskytnutia dotácie uskutočnilo viac ako 30 pravidelných letov.

10. Zoznam dotovaných trás je zverejnený na oficiálnej webovej stránke Federálneho úradu pre leteckú dopravu na internetovej informačnej a telekomunikačnej sieti.

Ak letecký dopravca podá žiadosť po 1. decembri roka, ktorý predchádza roku poskytnutia dotácie, trasa uvedená v žiadosti je zaradená do zoznamu dotovaných liniek, ak spĺňa požiadavky na dotované linky uvedené v odseku 8 týchto pravidiel. a táto trasa nie je v zozname dotovaných trás.

V prípade vypovedania zmluvy z podnetu leteckého dopravcu pred začatím pravidelnej leteckej dopravy na dotovanej trase alebo v súvislosti s vypovedaním pravidelnej leteckej dopravy na dotovanej trase zo strany leteckého dopravcu, ako aj v prípade vypovedania zmluvy v prípade, že letecký dopravca poruší ustanovenia stanovené týmito pravidlami a dohodou, Federálny úrad pre leteckú dopravu do 5 dní odo dňa ukončenia zmluvy zverejní informácie o dotované trasy, na ktorých bola preprava prerušená, na oficiálnej stránke Federálnej agentúry pre leteckú dopravu.

11. Zoznam dotovaných trás v tomto roku redukuje a (alebo) objasňuje Federálna agentúra pre leteckú dopravu v týchto prípadoch:

a) ak priemerná hodnota komplexného ukazovateľa efektívnosti dotovania skutočného obratu cestujúcich na trase viac ako 3 mesiace bežného roka prekračuje limitné hodnoty tohto ukazovateľa uvedené v prílohách č. 2.2 a tieto Pravidlá;

b) ak letecký dopravca predložil list o odmietnutí vykonať leteckú dopravu na dotovanej trase;

12. Po prijatí žiadosti od viac ako jedného leteckého dopravcu na jednu linku zaradenú do zoznamu dotovaných liniek uzatvorí Federálna agentúra pre leteckú dopravu dohodu s leteckým dopravcom, ktorý plánuje použiť moderné lietadlá vyrobené na území Ruskej federácie. po 1. januári 2009 pre regionálnu leteckú dopravu g., alebo lietadlá, na ktorých bol piestový motor nahradený turbovrtuľovým motorom.

Ak dvaja alebo viacerí leteckí dopravcovia plánujúci použiť na regionálnu leteckú dopravu moderné lietadlá vyrobené na území Ruskej federácie po 1. januári 2009 alebo lietadlá, na ktorých bol piestový motor nahradený turbovrtuľovým motorom, predložili žiadosti na rovnakú trasu, zaradených do zoznamu dotovaných trás sa zmluva uzatvára s leteckým dopravcom, ktorý v žiadosti uviedol najnižšiu hodnotu komplexného ukazovateľa efektívnosti dotovania maximálneho obratu cestujúcich.

Ak medzi leteckými dopravcami, ktorí podali žiadosť o jednu linku zaradenú do zoznamu dotovaných liniek, žiadny letecký dopravca neplánuje použiť moderné lietadlá vyrobené na území Ruskej federácie po 1. januári 2009 alebo lietadlá s piestovými motormi pre regionálnu leteckú dopravu, motor bol nahradený turbovrtuľovým motorom, zmluva je uzatvorená s leteckým dopravcom, ktorý plánuje použiť na leteckú dopravu lietadlá vyrobené v Ruskej federácii pred 1. januárom 2009 alebo lietadlá zahraničnej výroby s uvedením v žiadosti najnižšia hodnota komplexného ukazovateľa efektívnosti dotovania maximálneho obratu cestujúcich.

13. Dohoda tiež stanovuje:

a) povinnosť leteckého dopravcu najneskôr 5 dní pred začatím leteckej prepravy zabezpečiť predaj leteniek za cenu nepresahujúcu výšku špeciálneho cestovného za všetky miesta v kabíne ekonomickej triedy pri leteckej preprave dňa dotované trasy;

b) povinnosť leteckého dopravcu vykonávať leteckú dopravu na dotovanej trase v súlade s jeho žiadosťou;

c) formu, postup a termíny podávania hlásenia leteckého dopravcu o počte skutočne vykonaných letov, počte prepravených cestujúcich, skutočnom obrate cestujúcich, uplatnených tarifách, dotáciách pripadajúcich leteckému dopravcovi a komplexný ukazovateľ efektívnosti dotovania skutočný obrat cestujúcich (ďalej len správa);

d) súhlas leteckého dopravcu s Federálnou agentúrou pre leteckú dopravu a oprávnenými štátnymi finančnými kontrolnými orgánmi na vykonávanie inšpekcií dodržiavania podmienok, účelov a postupu poskytovania dotácií ustanovených týmito pravidlami;

e) postup pri vypovedaní zmluvy v prípade porušenia ustanovení týchto pravidiel a zmluvy;

14. Na získanie dotácie letecký dopravca predkladá Federálnej agentúre pre leteckú dopravu správu každý mesiac, najneskôr do 15. dňa mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom sa podáva správa.

Letecký dopravca je zodpovedný za presnosť informácií uvedených v správe.

Hlásenia týkajúce sa regionálnej leteckej prepravy cestujúcich uskutočnenej od 1. decembra do 15. decembra 2018 vrátane sa predkladajú Federálnej agentúre pre leteckú dopravu najneskôr do 20. decembra 2018.

15. Poskytovanie dotácií sa uskutočňuje v rámci limitov rozpočtových prostriedkov stanovených vo federálnom zákone o spolkovom rozpočte na príslušný finančný rok a plánovacie obdobie a limitov rozpočtových záväzkov oznámených predpísaným spôsobom Federálnej leteckej doprave. Agentúra ako príjemca prostriedkov z federálneho rozpočtu na účely uvedené v odseku 1 týchto pravidiel v súlade so zmluvami.

Výška dotácie sa vypočíta tak, že sa pripočíta suma poskytnutých dotácií vo vzťahu ku každej dotovanej trase, pričom každá dotácia sa určí ako súčin počtu uskutočnených letov, výšky dotácie poskytnutej na jeden let nepresahujúcej max. výška dotácie ustanovená v prílohe č. 1 týchto pravidiel a koeficient uvedený v prílohe č.

Ak sa letecká doprava po dotovanej trase vykonáva s medzipristátím s nahradením lietadla jedného typu lietadlom iného typu, výška dotácie sa vypočíta ako výška dotácií na každý úsek takejto dopravy.

17. Federálny úrad pre leteckú dopravu do 10 dní odo dňa prijatia správy skontroluje jej úplnosť a správnosť vykonania a rozhodne o prevode dotácie leteckému dopravcovi alebo o vrátení dokumentov s uvedením dôvodov vrátiť.

Kontrolu úplnosti a správnosti hlásení leteckých dopravcov o regionálnej leteckej doprave vykonanej od 1.12. do 15.12.2018 vrátane a rozhodovanie o prevode dotácií v súvislosti s takouto prepravou vykonáva Federálny úrad pre leteckú dopravu najneskôr do 24. decembra 2018.

18. Dokumenty sa vrátia leteckému dopravcovi, ak sa v nich zistia preklepy, technické chyby a (alebo) ak sú dokumenty predložené v rozpore s požiadavkami stanovenými zmluvou.

19. Letecký dopravca do 5 dní odo dňa prijatia vrátenej správy opraví všetky typografické chyby, technické chyby a (alebo) porušenia a predloží aktualizovanú správu Federálnej agentúre pre leteckú dopravu.

Federálny úrad pre leteckú dopravu do 5 dní odo dňa prijatia aktualizovanej správy od leteckého dopravcu skontroluje jej úplnosť a správnosť vyhotovenia a rozhodne o poskytnutí dotácie leteckému dopravcovi alebo o odmietnutí poskytnutia dotácie. dotácie.

Informácie o zmenách:

_____________________________

* Vo vzťahu k linke, ktorá spĺňa požiadavky bodu „d.1“ odseku 8 Pravidiel pre poskytovanie dotácií z federálneho rozpočtu organizáciám leteckej dopravy na realizáciu regionálnej leteckej prepravy cestujúcich na území Ruská federácia a vytvorenie siete regionálnych liniek, schválená uznesením vlády Ruskej federácie z 25. decembra 2013 N 1242 „O poskytovaní dotácií z federálneho rozpočtu organizáciám leteckej dopravy na realizáciu regionálnej leteckej dopravy cestujúcich na území Ruskej federácie a vytvorenie regionálnej siete liniek“, maximálna výška tejto dotácie podlieha zníženiu 2-krát.

** Pre Ďaleký východný federálny okruh a arktickú zónu Ruskej federácie je počet sedadiel pre cestujúcich v lietadle 112, pri spolufinancovaných trasách nie je počet sedadiel pre cestujúcich v lietadle obmedzený.

So zmenami a doplnkami od:

strana 1

strana 2

strana 3

strana 4

strana 5

strana 6

strana 7

strana 8

strana 9

strana 10

strana 11

strana 12

strana 13

strana 14

strana 15

strana 16

strana 17

strana 18

strana 19

strana 20

strana 21

strana 22

strana 23

strana 24

strana 25

strana 26

strana 27

strana 28

strana 29

strana 30

„O vývoji, implementácii a hodnotení účinnosti jednotlivých štátnych programov Ruskej federácie“

(v znení zo dňa 7.3.2018,
so zmenami a doplnkami v texte,
podľa nariadenia vlády Ruskej federácie zo dňa 23.02.2018 č. 196)

Vláda Ruskej federácie rozhoduje:

1. Schváľte priložené:

Pravidlá vypracovania, implementácie a hodnotenia účinnosti jednotlivých štátnych programov Ruskej federácie (ďalej len Pravidlá);

zmeny, ktoré sa vykonávajú v aktoch vlády Ruskej federácie.

2. Ustanoviť, že v roku 2017 sa pravidlá uplatňujú s prihliadnutím na tieto vlastnosti:

predloženie vláde Ruskej federácie návrhov aktov vlády Ruskej federácie o schválení štátnych programov Ruskej federácie, ktoré podliehajú pravidlám (ďalej len pilotné štátne programy), vykonáva zodpovedný realizátori pilotných štátnych programov bez ich koordinácie so spolurealizátormi a účastníkmi pilotných štátnych programov, orgánmi federálnej výkonnej moci, s výnimkou Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie a Ministerstva financií Ruskej federácie, bez toho, aby boli držiteľmi verejné prerokovanie týchto návrhov aktov vlády Ruskej federácie a ich posúdenie verejnými radami zodpovedných vykonávateľov príslušných pilotných štátnych programov, ako aj bez predloženia dodatočných a odôvodňujúcich materiálov uvedených v písmenách „a“ „-k“ , „n“ a „o“ odseku 15 pravidiel;

vývoj pilotných štátnych programov sa uskutočňuje bez použitia analytického informačného systému na zabezpečenie otvorenosti činnosti federálnych výkonných orgánov, umiestnených na internetovej informačnej a telekomunikačnej sieti (www.programs.gov.ru), ustanovenej v odsek 4 Pravidiel;

vypracovanie pilotných štátnych programov sa uskutočňuje bez klasifikácie projektov (programov) a rezortných cieľových programov ustanovených v odseku 29 pravidiel, ako aj bez hodnotenia, či ciele pilotných štátnych programov napĺňajú projekty (programy) a rezortný cieľ. programy uvedené v odseku 12 pravidiel;

pri tvorbe procesnej časti pilotného štátneho programu podľa odseku 10 pravidiel je možné do neho zaradiť jednotlivé aktivity bez vypracovania zodpovedajúcich rezortných cieľových programov;

za účelom integrácie federálnych cieľových programov do pilotného štátneho programu môže byť v rámci jeho zloženia vytvorený samostatný smer (podprogram);

plán monitorovania implementácie pilotných štátnych programov podľa odseku 39 pravidiel schvaľuje zodpovedný realizátor príslušného pilotného štátneho programu spolu s Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie na obdobie do 30. apríla, 2018.

3. Federálne výkonné orgány, ktoré sú zodpovednými vykonávateľmi pilotných štátnych programov:

predložiť do 15. novembra 2017 v súlade so stanoveným postupom vláde Ruskej federácie návrhy aktov vlády Ruskej federácie o schválení pilotných štátnych programov vypracované s prihliadnutím na odsek 2 tohto uznesenia;

ods. 3 bodu 3 stráca platnosť v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie z 23. februára 2018 č. 196.

4. Ministerstvu hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie:

po dohode s Ministerstvom Ruskej federácie pre záležitosti Severného Kaukazu, Ministerstvom Ruskej federácie pre rozvoj Ďalekého východu a Ministerstvom financií Ruskej federácie schvaľujú do 1. novembra 2017 požiadavky na formu poskytovania súhrnné informácie o rýchlom rozvoji prioritných území;

schváliť do 15. novembra 2017 metodické odporúčania na klasifikáciu projektov (programov) a rezortných cieľových programov s prihliadnutím na hodnotenie dosiahnutia cieľov pilotných štátnych programov;

predložiť do 15. novembra 2017 predpísaným spôsobom vláde Ruskej federácie návrh zákona vlády Ruskej federácie, ktorým sa upravujú zmeny a doplnenia nariadení o vypracovaní, schvaľovaní a implementácii rezortných cieľových programov, schváleného vyhláškou č. vlády Ruskej federácie zo dňa 19.04.2005 č. 239 „O schválení Nariadení o vypracovaní, schvaľovaní a implementácii rezortných cieľových programov“, a to aj v zmysle ustanovenia možnosti začlenenia aktivít medzirezortného charakteru do rezortných cieľových programov a zjednodušenie postupu pri schvaľovaní rezortných cieľových programov.

5. Federálne výkonné orgány, ktoré sú zodpovednými vykonávateľmi, spoluvykonateľmi a účastníkmi štátneho programu Ruskej federácie „Rozvoj zdravotníctva“, schváleného uznesením vlády Ruskej federácie z 15. apríla 2014 č. 294 „O schválení č. štátny program Ruskej federácie „Rozvoj zdravotníctva“, štátny program Ruskej federácie „Rozvoj vzdelávania“ na roky 2013 - 2020, schválený uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 15. apríla 2014 č. 295 „O schválení štátom program Ruskej federácie "Rozvoj vzdelávania" na roky 2013 - 2020, štátny program Ruskej federácie "Poskytovanie dostupného a pohodlného bývania a komunálnych služieb pre občanov Ruskej federácie", schválený vyhláškou vlády Ruskej federácie z 15. apríla 2014 č. 323 "O schválení štátneho programu Ruskej federácie "Poskytovanie dostupného a pohodlného bývania a komunálnych služieb občanom Ruskej federácie", štátny program Ruskej federácie "Rozvoj dopravného systému" , schváleného nariadením vlády Ruskej federácie z 15. apríla 2014 č. 319 "O schválení štátneho programu Ruskej federácie "Rozvoj dopravného systému" a Štátneho programu rozvoja poľnohospodárstva a regulácie trhov s poľnohospodárskymi výrobkami, surovinami a potravinami na roky 2013 - 2020, schválený uznesením vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2012 č. 717 „O Štátnom programe rozvoja poľnohospodárstva a regulácie trhov s poľnohospodárskymi výrobkami , Suroviny a potraviny na roky 2013 - 2020“, zabezpečiť v roku 2018 predloženie správy o pokroku pri plnení týchto štátnych programov v roku 2017 v súlade s Postupom vypracovania, implementácie a hodnotenia účinnosti štátnych programov Ruskej federácie. federácie, schválený uznesením vlády Ruskej federácie z 2. augusta 2010 č. 588 „O schválení Postupu pre vypracovanie, implementáciu a hodnotenie účinnosti štátnych programov Ruskej federácie“.

Pravidlá vypracovania, implementácie a hodnotenia účinnosti jednotlivých štátnych programov Ruskej federácie

I. Všeobecné ustanovenia

1. Tieto pravidlá ustanovujú postup vypracúvania, implementácie a hodnotenia účinnosti štátnych programov Ruskej federácie, ustanovených pozíciami 1, 2, 5, 24 a 25 zoznamu štátnych programov Ruskej federácie, schváleného. nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 11. novembra 2010 č. 1950-r (ďalej len pilotné štátne programy).

2. Vypracovanie a implementáciu pilotného štátneho programu vykonáva federálny výkonný orgán alebo iný hlavný správca prostriedkov federálneho rozpočtu, určený vládou Ruskej federácie za zodpovedného realizátora pilotného štátneho programu (ďalej len zodpovedný vykonávateľ), spolu so zainteresovanými federálnymi výkonnými orgánmi a ďalšími štátnymi orgánmi a organizáciami, ktoré sú hlavnými správcami prostriedkov z federálneho rozpočtu a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie - spolurealizátormi a účastníkmi pilotného projektu štátny program.

3. Tvorba pilotných štátnych programov sa uskutočňuje na základe nasledujúcich princípov:

a) zabezpečenie dosiahnutia cieľov sociálno-ekonomického rozvoja a národnej bezpečnosti Ruskej federácie stanovených v dokumentoch strategického plánovania;

b) zabezpečenie konsolidácie rozpočtových prídelov federálneho rozpočtu a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie s cieľom realizovať politiku štátu v príslušných oblastiach a ovplyvňovať dosahovanie plánovaných výsledkov;

c) integrácia vládnych finančných a regulačných opatrení (vrátane regulačných opatrení, tarifnej regulácie, daňových a nedaňových výdavkov, výnimiek a iných preferencií, zlepšenie licenčných postupov, implementácia kontrolných a dozorných činností, implementácia štrukturálnych reforiem v priemysle) ovplyvňujúce dosahovanie cieľov štátnej politiky v príslušnej oblasti;

d) koordinácia aktivít pilotných štátnych programov s aktivitami štátnych programov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a aktivitami zabezpečovanými rozvojovými programami (inými programami) štátnych podnikov, štátnych podnikov a akciových spoločností so štátnym účasť;

e) zaradenie projektov (programov) a rezortných cieľových programov do pilotných štátnych programov, ktoré prešli hodnotiacou procedúrou a ktorých realizácia zabezpečuje čo najefektívnejšie dosiahnutie cieľov stanovených v pilotných štátnych programoch v plnom rozsahu.

4. Vypracovanie a schvaľovanie návrhu pilotného štátneho programu sa uskutočňuje elektronicky pomocou analytického informačného systému na zabezpečenie otvorenosti činnosti federálnych výkonných orgánov, umiestneného na internetovej informačnej a telekomunikačnej sieti (ďalej len internet) ( www.programs.gov.ru) (ďalej len portál štátnych programov) a na papieri.

Pri vypracovaní a realizácii pilotného štátneho programu sa tvorí tvorba dokumentov a výmena dokumentov (s výnimkou dokumentov obsahujúcich informácie o činnosti federálnych cieľových programov začlenených do pilotných štátnych programov, informácie klasifikované ako štátne tajomstvo a informácie o dôverného charakteru) medzi Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie, Ministerstvom financií Ruskej federácie, zodpovedným vykonávateľom, spoluvykonateľmi a účastníkmi pilotného štátneho programu sa vykonáva prostredníctvom portálu štátnych programov vo forme elektronickej dokumenty s certifikátom vylepšeného kvalifikovaného elektronického podpisu vedúceho (oprávnenej osoby) a na papieri.

Výmena dokumentov obsahujúcich informácie o činnosti federálnych cieľových programov integrovaných do pilotných štátnych programov, informácie klasifikované ako štátne tajomstvo a informácie dôverného charakteru medzi Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie, Ministerstvom financií Ruskej federácie , spoluvykonávatelia, účastníci pilotného štátneho programu a zainteresované federálne výkonnými orgánmi a organizáciami sa vykonáva na papieri.

5. Pilotný štátny program je schválený regulačným právnym aktom vlády Ruskej federácie.

Verejná diskusia o návrhu pilotného štátneho programu sa uskutočňuje v súlade s Pravidlami pre poskytovanie informácií federálnym výkonným orgánom o príprave návrhov regulačných právnych aktov a výsledkoch ich verejnej diskusie, schválených nariadením vlády Ruskej federácie. Federácia z 25. augusta 2012 č. 851 „O postupe pri sprístupňovaní informácií federálnym výkonným orgánom o príprave návrhov regulačných právnych aktov a výsledkoch ich verejnej diskusie“.

Návrh pilotného štátneho programu, ako aj návrhy na zmenu pilotného štátneho programu sa súčasne s predložením vláde Ruskej federácie predkladajú na posúdenie Štátnej dume Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie v súlade s čl. Federálny zákon „o parlamentnej kontrole“.

Pilotný štátny program schválený vládou Ruskej federácie je zverejnený na oficiálnej webovej stránke zodpovedného vykonávateľa na internete do 2 týždňov od dátumu oficiálneho zverejnenia regulačného právneho aktu o jeho schválení.

II. Požiadavky na obsah pilotných vládnych programov

6. Pilotný štátny program je dokument zabezpečujúci realizáciu súboru opatrení smerujúcich k dosiahnutiu cieľov štátnej politiky v príslušnej oblasti vymedzenej dokumentmi strategického plánovania na princípoch projektového riadenia.

7. Pilotný štátny program obsahuje projekty (programy) a (alebo) jednotlivé aktivity medziprogramových projektov (programov), ako aj rezortné cieľové programy.

Medziprogramové projekty (programy) sú prioritné a rezortné projekty (programy) vrátane jednotlivých aktivít, ktorých realizácia sa uskutočňuje v rámci 2 alebo viacerých štátnych programov Ruskej federácie, vrátane rôznych federálnych výkonných orgánov a ďalších hlavných manažérov federálnych rozpočtové prostriedky a rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie.

Pilotný štátny program môže zahŕňať projekty (programy), ktorých realizáciu vykonávajú 2 alebo viacerí hlavní správcovia prostriedkov z federálneho rozpočtu a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie.

Pilotný štátny program môže obsahovať jednotlivé opatrenia zamerané na finančnú podporu činnosti ústredných úradov federálnych výkonných orgánov a ich územných orgánov.

8. Projekty (programy), jednotlivé aktivity medziprogramových projektov (programov) a rezortné cieľové programy sú zoskupené podľa oblastí implementácie (podprogramov) pilotného štátneho programu.

9. Aktivity federálnych cieľových programov začlenených do pilotného štátneho programu sa premietajú do štruktúry pilotného štátneho programu vo svojich oblastiach (podprogramoch) ako súčasť príslušných projektov (programov), rezortných cieľových programov alebo sú zaradené ako samostatné projekty (programy ) a (alebo) samostatné podujatia medziprogramové projekty (programy) alebo rezortné cieľové programy.

10. Pilotný štátny program pozostáva z konštrukčnej a procesnej časti.

Projektová časť pilotného štátneho programu zahŕňa prioritné projekty (programy), rezortné projekty (programy), medziprogramové projekty (programy) a jednotlivé aktivity medziprogramových projektov (programov).

Tvorba a implementácia prioritných a rezortných projektov (programov) pilotného štátneho programu sa uskutočňuje v súlade s Nariadeniami o organizácii projektových aktivít vo vláde Ruskej federácie, schválenými

Procesná časť pilotného štátneho programu obsahuje rezortné cieľové programy a v prípade potreby aj jednotlivé opatrenia zamerané na finančnú podporu činnosti ústredných úradov federálnych výkonných orgánov a ich územných orgánov.

Tvorba a realizácia rezortných cieľových programov sa uskutočňuje v súlade s Nariadením o vypracovaní, schvaľovaní a realizácii rezortných cieľových programov, schváleným nariadením vlády Ruskej federácie z 19. apríla 2005 č. 239 „O schválení č. Nariadenia o vypracovaní, schvaľovaní a realizácii rezortných cieľových programov“.

Spolurealizátormi pilotného štátneho programu sú federálne výkonné orgány, iné vládne orgány a organizácie, ktorých zástupcov určujú vedúci prioritných projektov (programov), rezortných projektov (programov) a medziprogramových projektov (programov), ako aj federálna výkonná moc. orgány a organizácie, ktoré sú hlavnými správcami prostriedkov z federálneho rozpočtu a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie, realizujúcich rezortné cieľové programy uvedené v pilotnom štátnom programe.

Účastníkmi pilotného štátneho programu sú federálne výkonné orgány, iné vládne orgány a organizácie zapojené do implementácie prioritných projektov (programov), rezortných projektov (programov), medziprogramových projektov (programov) a rezortných cieľových programov.

11. Pilotný štátny program nemôže mať viac ako 5 cieľov.

Ciele vládneho pilotného programu musia spĺňať kritériá, aby boli konkrétne, merateľné, dosiahnuteľné, relevantné a časovo ohraničené. Ciele pilotného štátneho programu sú formulované vo forme cieľových hodnôt ukazovateľov (ukazovateľov) sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie a zabezpečenia národnej bezpečnosti na konci implementácie pilotného štátneho programu, ktoré spĺňajú jedna z nasledujúcich podmienok:

a) cieľové hodnoty ukazovateľov (ukazovateľov) sa vypočítavajú podľa metód prijatých medzinárodnými organizáciami;

b) cieľové hodnoty ukazovateľov (ukazovateľov) sa určujú na základe údajov federálneho štatistického pozorovania vrátane údajov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (skupiny subjektov Ruskej federácie);

c) cieľové hodnoty ukazovateľov (ukazovateľov) sa počítajú podľa metód schválených federálnymi výkonnými orgánmi, ktoré poskytujú dodatočné a podporné materiály pre pilotný štátny program a sú dohodnuté s Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie.

12. Projekty (programy) a rezortné cieľové programy zahrnuté do pilotného štátneho programu musia smerovať k dosiahnutiu cieľov pilotného štátneho programu a spoločne zabezpečiť ich dosiahnutie. Vhodné hodnotenie pokrytia cieľov pilotných štátnych programov projektmi (programami) a rezortnými cieľovými programami sa vykonáva pri klasifikácii projektov (programov) a rezortných cieľových programov.

13. Pilotný štátny program obsahuje:

a) cestovný pas štátneho programu vo forme podľa prílohy č.

Požiadavky na vyplnenie pasu pilotného štátneho programu schvaľuje Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie po dohode s Ministerstvom financií Ruskej federácie a podliehajú zverejneniu na portáli štátnych programov;

b) aplikácie obsahujúce:

štruktúra štátneho programu v súlade s prílohou č. 2;

zoznam spolurealizátorov a účastníkov pilotného štátneho programu;

pravidlá poskytovania dotácií z federálneho rozpočtu do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v rámci pilotného štátneho programu (ak pilotný štátny program poskytuje takéto dotácie);

zoznam projektov investičnej výstavby, podujatí (rozšírených investičných projektov), ​​nehnuteľností zahrnutých (ktoré budú zahrnuté) do federálneho cieleného investičného programu;

zoznam predmetov a aplikovaného vedeckého výskumu a experimentálneho vývoja vykonávaného na základe zmlúv o výskumných, vývojových a technologických prácach;

zoznam cieľových ukazovateľov a ukazovateľov integrovaných do pilotných štátnych programov federálnych cieľových programov (pred schválením projektov (programov) a (alebo) rezortných cieľových programov, v rámci ktorých sa zabezpečuje realizácia aktivít ukončených federálnych cieľových programov );

ďalšie aplikácie súvisiace s implementáciou aktivít integrovaných do pilotných štátnych programov federálnych cieľových programov;

súhrnné informácie o rýchlom rozvoji Federálneho okruhu Ďalekého východu a Federálneho okruhu Severný Kaukaz, oblasti Bajkal, arktickej zóny Ruskej federácie, Krymskej republiky, mesta Sevastopoľ a Kaliningradskej oblasti (ďalej len ako priorita územia), vrátane tých, ktoré sú zahrnuté v projektoch (programoch) a rezortných cieľových programoch realizovaných v rámci pilotných štátnych programov, podujatí (o jednotlivých aktivitách medziprogramových projektov (programov) realizovaných v prioritných územiach, o relevantných cieľoch a cieľových ukazovateľoch projektov (programy) a cieľové ukazovatele a ukazovatele rezortných cieľových programov Požiadavky na formu predkladania súhrnných informácií o rýchlom rozvoji prioritných území schvaľuje Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie po dohode s Ministerstvom financií Ruskej federácie. Federácia a federálne výkonné orgány zodpovedné za sociálno-ekonomický rozvoj prioritných území.

14. Ak ukazovatele projektov investičnej výstavby alebo nehnuteľných objektov zodpovedajú cieľom, cieľovým ukazovateľom a ukazovateľom projektov (programov) a rezortným cieľovým programom, ktoré sú súčasťou pilotných štátnych programov (ciele projektov (programov), jednotlivé aktivity projektov, resp. ktoré sú súčasťou pilotného štátneho programu), podľa roku implementácie je možné spojiť vzájomne súvisiace investičné projekty pre jednotlivé projekty investičnej výstavby a (alebo) nehnuteľné objekty do rozšíreného investičného projektu s poskytnutím informácií o načasovaní jeho realizácie a náklady na jeho realizáciu s rozdelením podľa zdrojov finančnej podpory od roku 2018 . Samostatná príloha pilotného štátneho programu zároveň obsahuje metodiku, ktorá určuje postup pre spresnenie rozšíreného investičného projektu.

15. Pri príprave pilotného štátneho programu sa vypracúvajú tieto dodatočné a podporné materiály:

a) výsledky klasifikácie projektov (programov) a rezortných cieľových programov realizovaných (plánovaných na implementáciu) ako súčasti pilotných štátnych programov dohodnutých s Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie;

b) posúdenie zabezpečenia cieľov pilotného štátneho programu projektmi (programami) a rezortnými cieľovými programami, dohodnutými s Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie;

c) hlavné opatrenia právnej regulácie v príslušnej oblasti, zamerané na dosiahnutie cieľov pilotného štátneho programu, s uvedením hlavných ustanovení a lehôt na prijatie potrebných regulačných právnych aktov;

d) informácie o finančnej podpore na realizáciu pilotného štátneho programu na náklady federálneho rozpočtu, rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie podľa kódov rozpočtovej klasifikácie s rozdelením podľa hlavných správcov prostriedkov z federálneho rozpočtu a rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie, ako aj s rozdelením podľa druhu výdavkovej zložky;

e) informácie o výdavkoch rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, územných štátnych mimorozpočtových fondov, prognózovaných výdavkoch štátnych podnikov, štátnych podnikov, verejných akciových spoločností s účasťou štátu, verejných, vedeckých a iných organizácií za jednotlivé aktivity pilotného štátneho programu podľa roku jeho realizácie;

f) charakteristika súčasného stavu príslušnej sféry sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie;

g) prognóza vývoja príslušnej sféry sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie a plánované makroekonomické ukazovatele na základe výsledkov realizácie pilotného štátneho programu;

h) opis rizík vykonávania pilotného štátneho programu, a to aj z hľadiska nedosiahnutia jeho cieľov, ako aj opis mechanizmov riadenia rizík a opatrení na ich predchádzanie a minimalizáciu;

i) popis opatrení štátnej regulácie pri realizácii pilotného štátneho programu (v prípade využitia daňových, colných, colných, úverových a iných nástrojov - zdôvodnenie potreby ich použitia na dosiahnutie cieľa a (alebo) výsledkov tzv. pilotný štátny program s finančným hodnotením v etapách jeho realizácie);

j) zdôvodnenie potrebných finančných zdrojov na realizáciu pilotného štátneho programu, ako aj posúdenie miery vplyvu pridelenia dodatočných súm finančných prostriedkov na dosiahnutie cieľov pilotného štátneho programu vrátane načasovania a okamžitých výsledkov implementácie projektov (programov), rezortných cieľových programov a jednotlivých aktivít medziprogramových projektov (programov);

k) prognóza súhrnných ukazovateľov štátnych úloh v etapách realizácie pilotného štátneho programu;

l) informácie o postupe zberu informácií a metodike výpočtu hodnôt cieľov pilotného štátneho programu, ako aj hodnôt cieľov, cieľových ukazovateľov a ukazovateľov projektov (programov) a rezortných cieľových programov ;

m) informácie o cieľových skupinách (jednotlivci a právnické osoby), na ktoré je pilotný štátny program zameraný, a zdôvodnenie identifikácie takýchto skupín;

o) model poradia projektov (programov) a rezortných cieľových programov zahrnutých do pilotných štátnych programov dohodnutý s Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie.

16. Vo vzťahu k projektom investičnej výstavby a nehnuteľným objektom, ktorých finančná podpora sa uskutočnila v rámci federálnych cieľových programov integrovaných do pilotných štátnych programov, pričom sa vykonalo opakované komplexné hodnotenie a testovanie efektívnosti využívania pridelených prostriedkov federálneho rozpočtu. pri kapitálových investíciách sa nevyžaduje vykonanie verejného technologického a cenového auditu investičnej akcie, ako aj auditu projektovej dokumentácie, okrem prípadov ustanovených v odseku 21 Pravidiel na vykonávanie auditu investičných akcií na r. efektívnosti použitia prostriedkov federálneho rozpočtu vyčlenených na kapitálové investície, schváleného „O postupe pri kontrole investičných projektov na efektívnosť použitia prostriedkov federálneho rozpočtu vyčlenených na kapitálové investície“, bod 55 Predpisov o vykonávaní verejného technologického a cenového auditu veľkých investícií. projekty s účasťou štátu, schválené uznesením vlády Ruskej federácie z 30. apríla 2013 č. 382 "O vykonaní verejného technologického a cenového auditu veľkých investičných projektov s účasťou štátu a o zmene a doplnení niektorých zákonov vlády Ruskej federácie federácie“ a ods. 4 nariadenia vlády Ruskej federácie z 12. novembra 2016 č. 1159 „O kritériách ekonomickej efektívnosti projektovej dokumentácie“.

Ak je potrebné vykonať opakované komplexné hodnotenie a kontrolu efektívnosti použitia prostriedkov federálneho rozpočtu vyčlenených na kapitálové investície, dokumenty stanovené nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. augusta 2008 č. 590 „O postup kontroly investičných prostriedkov“ sa predkladajú v rámci projektov doplnkových a podporných materiálov na efektívnosť využívania prostriedkov federálneho rozpočtu vyčlenených na kapitálové investície.“

Opätovná kontrola investičných projektov zahŕňajúcich výstavbu, rekonštrukciu, vrátane s prvkami obnovy, technické dovybavenie projektov investičnej výstavby, nadobudnutie nehnuteľností a (alebo) iné investície do fixného kapitálu, ktorých finančná podpora je úplne alebo čiastočne poskytovaná z federálneho rozpočtu, pokiaľ ide o efektívne využívanie prostriedkov federálneho rozpočtu vyčlenených na kapitálové investície, sa vykonáva na základe počiatočných údajov na výpočet integrálneho hodnotenia a výpočtu integrálneho hodnotenia, ktoré vykonáva hlavný manažér federálneho rozpočtu prostriedkov, ktorý je zodpovedným realizátorom, spolurealizátorom, účastníkom pilotného štátneho programu, vykonávajúcim funkcie štátneho objednávateľa – koordinátora (štátneho objednávateľa) zodpovedajúceho federálneho cieľového programu integrovaného do pilotného štátneho programu.

Ak je potrebné vykonať verejný technologický a cenový audit (audit projektovej dokumentácie), kladný záver o vykonaní verejného technologického a cenového auditu investičnej akcie alebo kladný súhrnný záver o vykonaní verejného technologického auditu a kladný záver o spoľahlivosti odhadovaných nákladov (záver) je prezentovaný ako súčasť dodatočných a podporných materiálov o vykonaní auditu projektovej dokumentácie).

Zodpovední vykonávatelia formulujú pilotný štátny program podľa tabuľkových formulárov vypracovaných Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie, odsúhlasených s Ministerstvom financií Ruskej federácie a zverejnených na portáli štátnych programov.

Dodatočné a podporné materiály nie sú zahrnuté v materiáloch schválených aktom vlády Ruskej federácie.

17. Ak sa v rámci pilotného štátneho programu vyskytnú návrhy na realizáciu investičných projektov výstavby, rekonštrukcie vrátane prvkov obnovy, technického vybavenia projektov investičnej výstavby, nadobudnutia nehnuteľností, finančná podpora ktorý je úplne alebo čiastočne zabezpečený z federálneho rozpočtu, príslušné rozhodnutia sa prijímajú pri vývoji pilotného štátneho programu (zmena pilotného štátneho programu) spôsobom predpísaným pre projekty investičnej výstavby a nehnuteľností zahrnuté do federálnych cieľových programov.

III. Etapy vývoja pilotných vládnych programov

18. Návrh pilotného štátneho programu zasiela zodpovedný realizátor na schválenie spoluvykonateľom, Federálnej štátnej štatistickej službe a federálnym výkonným orgánom zodpovedným za sociálno-ekonomický rozvoj prioritných území prostredníctvom portálu štátneho programu a v papierovej forme.

19. Federálna štátna štatistická služba spolu s federálnymi výkonnými orgánmi - subjektmi oficiálneho štatistického účtovníctva do 5 dní posúdi ciele pilotného štátneho programu, o tvorbe oficiálnych štatistických informácií, o ktorých sa vykonáva v súlade s federálnym Štatistický plán práce a hodnoty týchto cieľov za vykazované obdobie a príslušný záver predloží zodpovednému výkonnému pracovníkovi v elektronickej forme pomocou portálu štátnych programov a na papieri.

20. Po dohode spoluvykonávateľov a federálnych výkonných orgánov zodpovedných za sociálno-ekonomický rozvoj prioritných území návrh pilotného štátneho programu spolu s doplňujúcimi a podpornými materiálmi a záverom Federálnej štátnej štatistickej služby zasiela zodpovedného vykonávateľa súčasne na schválenie Ministerstvu hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie a Ministerstvu financií Ruskej federácie v elektronickej forme prostredníctvom portálu štátnych programov a v papierovej forme. Ak sa na návrhu pilotného štátneho programu nedohodnú spoluvykonávatelia a (alebo) federálne výkonné orgány zodpovedné za sociálno-ekonomický rozvoj prioritných území, pripájajú sa k nemu zápisnice zo zmierovacích stretnutí v elektronickej podobe na portáli štátneho programu a na papier.

Výmena dokumentov obsahujúcich informácie o aktivitách federálnych cieľových programov integrovaných do pilotných štátnych programov medzi Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie, Ministerstvom financií Ruskej federácie, zodpovednými vykonávateľmi, spoluvykonateľmi a účastníkmi pilotného štátu program prebieha na papieri.

Predloženie návrhu štátneho pilotného programu Ministerstvu hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie a Ministerstvu financií Ruskej federácie bez dodatočných a podporných materiálov nie je povolené.

21. V prípade kladného posúdenia návrhu štátneho pilotného programu predloží zodpovedný vykonávateľ návrh štátneho pilotného programu dohodnutý so spoluvykonateľmi, Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie a Ministerstvom financií Ruskej federácie. federácie s priloženými dodatočnými a podpornými materiálmi, zápisnicami z zmierovacích stretnutí a tabuľkami nezhôd (ak existujú). , informácie o zohľadnení pripomienok Účtovnej komory Ruskej federácie, Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie a Radou federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, predložené v rámci predchádzajúceho prerokovania návrhu pilotného štátneho programu (návrh zmien, ktoré sú v ňom urobené), záver (zápisnica) z verejnej rady u zodpovedného vykonávateľa, zhrnutie návrhov na základe výsledkov verejnej diskusie o návrhu pilotného štátneho programu a záveru Federálnej štátnej štatistickej služby vláde Ruskej federácie.

22. Prípravu aktu vlády Ruskej federácie o schválení pilotného štátneho programu (jeho zmene) vykonáva zodpovedný vykonávateľ v súlade s nariadeniami vlády Ruskej federácie, schválenými uznesením vlády č. Ruskej federácie z 1. júna 2004 č. 260 „O služobnom poriadku vlády Ruskej federácie a služobnom poriadku vlády Ruskej federácie“ a týmito pravidlami.

IV. Vykonávanie zmien v štátnom pilotnom programe

23. Zmeny a doplnky pilotného štátneho programu sa vykonávajú spôsobom ustanoveným pre vypracovanie pilotného štátneho programu.

24. Zmeny a doplnky pilotného štátneho programu, zabezpečujúce zmeny v skladbe projektov (programov) a rezortných cieľových programov pilotného štátneho programu, ako aj ich cieľov a termínov (etap) implementácie, sa vykonávajú na základe mimoriadny rebríček nových a prebiehajúcich projektov (programov) a programov rezortných cieľových programov s prihliadnutím na dosiahnuté výsledky a zmysel cieľov pri ich realizácii.

25. Dodatky k pilotným štátnym programom sú podkladom pre prípravu návrhu zákona o zmenách federálneho rozpočtu v súlade s rozpočtovou legislatívou Ruskej federácie.

26. Ak pilotný štátny program predpokladá poskytovanie dotácií z federálneho rozpočtu do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, vypracovanie návrhu zákona vlády Ruskej federácie o zmenách a doplneniach pilotného štátneho programu, ustanovujúce len doplnenie pilotného štátneho programu o prílohu obsahujúcu pravidlá poskytovania dotácií z federálneho rozpočtu do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, prípadne zmeny špecifikovanej žiadosti vykonáva zodpovedný vykonávateľ za účasti príslušného hlavného správcu fondov federálneho rozpočtu po dohode so zainteresovanými federálnymi výkonnými orgánmi v súlade s Pravidlami pre tvorbu, poskytovanie a rozdeľovanie dotácií z federálneho rozpočtu do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, schválené uznesením vlády Ruskej federácie z 30. septembra 2014 č. 999 „O tvorbe, poskytovaní a rozdeľovaní dotácií z federálneho rozpočtu do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie“.

Predmetom schválenia zainteresovanými federálnymi výkonnými orgánmi pri posudzovaní návrhu zákona vlády Ruskej federácie uvedeného v prvom odseku tohto odseku sú len pravidlá poskytovania dotácií z federálneho rozpočtu do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Ruskej federácie alebo ich zmien. V tomto prípade sa pripomienky k ostatným ustanoveniam pilotného štátneho programu nepredkladajú.

27. V prípade zmien v pilotnom štátnom programe, ktoré upravujú zmeny v zozname projektov investičnej výstavby, činností (rozšírené investičné projekty) a (alebo) nehnuteľností zahrnutých (ktoré budú zahrnuté) do federálneho cieleného investičného programu, zodpovedný vykonávateľ pripravuje návrh vládneho zákona Ruskej federácie o zmenách a doplneniach pilotného štátneho programu po dohode so zainteresovanými federálnymi výkonnými orgánmi, ako aj s Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie a Ministerstvom financií Ruskej federácie .

Predmetom schválenia zainteresovanými federálnymi výkonnými orgánmi pri posudzovaní návrhu zákona vlády Ruskej federácie, špecifikovaného v prvom odseku tohto odseku, sú len zmeny, ktoré sa vykonávajú v zozname projektov investičnej výstavby, aktivít (rozšírené investičné projekty ) a (alebo) nehnuteľnosti zahrnuté (s výhradou zahrnutia) do federálneho cieleného investičného programu. V tomto prípade sa pripomienky k ostatným ustanoveniam pilotného štátneho programu nepredkladajú.

V. Finančná podpora implementácie pilotných štátnych programov

28. Pri formovaní cieľov pilotného štátneho programu, projektov (programov) a rezortných cieľových programov zaradených do pilotného štátneho programu sa zohľadňujú objemy príslušných finančných prostriedkov vrátane rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie, mimorozpočtové zdroje, ako aj ďalšie nástroje vládnej politiky ovplyvňujúce dosahovanie cieľov pilotného štátneho programu.

29. V štádiu rozpracovania (novelizácie) pilotného štátneho programu, za účelom stanovenia zoznamu projektov (programov) a rezortných cieľových programov potrebných a postačujúcich na zabezpečenie dosiahnutia cieľov pilotného štátneho programu, vykonáva zodpovedný výkonný orgán. zoraďovanie projektov (programov) a rezortných cieľových programov na základe modelov hodnotenia projektov (programov) a rezortných cieľových programov realizovaných v rámci pilotného štátneho programu (ďalej len klasifikačný model).

Model poradia vypracúva a schvaľuje zodpovedná exekutíva v súlade s metodickými odporúčaniami pre radenie projektov (programov) a rezortných cieľových programov s prihliadnutím na hodnotenie dosiahnutia cieľov pilotných štátnych programov, schválených Ministerstvom hospodárskeho rozvoja SR. Ruskej federácie.

Model hodnotenia podlieha schváleniu Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie.

Rankingový model je model, ktorý umožňuje určiť hodnotu projektov (programov) a rezortných cieľových programov pri dosahovaní cieľov pilotného štátneho programu s prihliadnutím na náklady na ich realizáciu a existujúce potenciálne riziká, a ktorý je nástrojom za podporu prijímania informovaných, vyvážených manažérskych rozhodnutí o výbere projektov (programov) a rezortných cieľových programov pilotného štátneho programu.

Poradie pozostáva z priorít zodpovedným realizátorom projektov (programov) a rezortných cieľových programov, ktoré zabezpečujú dosiahnutie cieľov pilotného štátneho programu na základe uplatnenia kritérií hodnoty a realizovateľnosti (pre projekty), umožňujúce určiť významnosť projektov. (programy) a rezortné cieľové programy vo vzájomnom vzťahu, ako aj ich prínos k dosiahnutiu cieľov pilotného štátneho programu.

Výsledky hodnotenia podliehajú schváleniu Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie.

30. Do rebríčka sú zaradené projekty (programy), pre ktoré boli schválené (schválené) projektové (programové) pasy, rezortné cieľové programy a (alebo) projekty rezortných cieľových programov, pri ktorých bolo rozhodnuté o ich predbežnom schválení.

Schvaľovanie (schvaľovanie) prioritných projektov (programov) sa vykonáva v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie z 15. októbra 2016 č. 1050 „O organizácii projektových aktivít vo vláde Ruskej federácie“.

Schvaľovanie (schvaľovanie) rezortných projektov (programov) vykonáva federálny výkonný orgán po dohode s Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie a Ministerstvom financií Ruskej federácie.

Schvaľovanie (schvaľovanie) rezortných medziprogramových projektov (programov) vykonáva federálny výkonný orgán po dohode s Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie, Ministerstvom financií Ruskej federácie a federálnymi výkonnými orgánmi, ktoré sú vykonávateľmi. a spolurealizátormi jednotlivých aktivít rezortných medziprogramových projektov (programov).

Schvaľovanie rezortných cieľových programov sa vykonáva v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie z 19. apríla 2005 č. 239 „O schválení nariadení o vypracovaní, schvaľovaní a implementácii rezortných cieľových programov“.

O predbežnom schválení návrhov rezortných cieľových programov rozhodujú vedúci federálnych výkonných orgánov (spolkových štátnych orgánov alebo organizácií), ktorí sú spracovateľmi rezortných cieľových programov, spôsobom ustanoveným pre schvaľovanie rezortných cieľových programov.

31. Na základe výsledkov zoraďovania projektov (programov) a rezortných cieľových programov pilotného štátneho programu, s prihliadnutím na hodnotenie dosiahnutia cieľov pilotných štátnych programov, dohodol s Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie , zodpovední realizátori formulujú návrhy na štruktúru (zmenu štruktúry) a finančnú podporu implementácie programov pilotných štátnych programov v nasledujúcom rozpočtovom roku a plánovacom období, ktoré sa zohľadňujú pri tvorbe maximálnych objemov rozpočtových alokácií spolkových krajín. rozpočtu a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie na realizáciu pilotného štátneho programu.

Projekty (programy) a rezortné cieľové programy nemôžu byť zahrnuté do týchto návrhov bez predchádzajúceho hodnotenia.

Zmeny v zozname cieľových položiek výdavkov federálneho rozpočtu navrhnuté hlavnými manažérmi fondov federálneho rozpočtu musia zodpovedať štruktúre schváleného pilotného štátneho programu alebo štruktúre pilotného štátneho programu, pričom sa zohľadnia návrhy uvedené v prvom odseku tohto odseku dohodnuté s Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie.

Preskúmanie a schválenie (príprava odôvodneného odmietnutia schválenia) navrhovaných zmien zoznamu cieľových položiek výdavkov federálneho rozpočtu vykonáva Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie najneskôr v pracovný deň nasledujúci po dni, keď boli uvedené návrhy prijaté. prijalo ministerstvo. Ak sa takéto rozhodnutie nepredloží v určenej lehote príslušnému hlavnému správcovi prostriedkov federálneho rozpočtu a Ministerstvu financií Ruskej federácie, návrh sa považuje za schválený Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie.

32. Poradie projektov (programov) a rezortných cieľových programov sa vykonáva každoročne pred zostavením návrhov podľa bodu 31 týchto pravidiel. Každoročnému hodnoteniu podliehajú nové projekty (programy) a rezortné cieľové programy, ako aj projekty realizované v rámci pilotného štátneho programu. Realizované projekty (programy) a rezortné cieľové programy podliehajú hodnoteniu s prihliadnutím na aktuálne hodnotenie ich významu pri dosahovaní cieľov pilotného štátneho programu, tvoreného na základe dosiahnutých výsledkov a hodnôt cieľov počas ich realizácie. implementáciu.

33. Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie vykonáva preskúmanie návrhov uvedených v bode 31 týchto pravidiel, a to z hľadiska posúdenia potreby a dostatočnosti súboru projektov (programov) a rezortných cieľových programov na dosiahnutie cieľov. pilotného štátneho programu, ako aj z hľadiska posúdenia potrebných objemov finančnej podpory na zohľadnenie rozpočtových prostriedkov federálneho rozpočtu a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie na realizáciu pilotného štátneho programu a pripraví zodpovedajúci záver.

34. Plánovanie rozpočtových prostriedkov na realizáciu pilotných štátnych programov na nasledujúci rozpočtový rok a plánovacie obdobie sa vykonáva v súlade s regulačnými právnymi aktmi upravujúcimi postup pri zostavovaní návrhu federálneho rozpočtu a návrhov rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie na nasledujúci finančný rok a plánovacie obdobie, akty, ktorými sa definujú otázky plánovania prideľovania rozpočtových prostriedkov, a tieto pravidlá s prihliadnutím na výsledky implementácie pilotných štátnych programov za predchádzajúci rok.

VI. Riadenie a kontrola implementácie pilotných štátnych programov

35. Postup pri riadení implementácie pilotného štátneho programu vrátane postupu pri súčinnosti zodpovedného vykonávateľa so spoluvykonateľmi, účastníkmi a manažérmi projektov (programov) zaradených do pilotného štátneho programu schvaľuje zodpovedný vykonávateľ, ktorý preberá berúc do úvahy vyhlášku vlády Ruskej federácie zo dňa 15. októbra 2016 č. 1050 "O organizácii projektových aktivít vo vláde Ruskej federácie."

Generálnu koordináciu implementácie pilotného štátneho programu zároveň vykonáva rezortný koordinačný orgán zodpovedného vykonávateľa.

Vedúceho pilotného štátneho programu menuje vedúci federálneho výkonného orgánu alebo organizácie, ktorá je zodpovedným realizátorom, spomedzi svojich zástupcov.

Vedúci pilotného štátneho programu riadi realizáciu pilotného štátneho programu.

Administráciu implementácie pilotného štátneho programu vykonáva rezortné projektové pracovisko zodpovedného realizátora.

Zodpovedný vykonávateľ má právo preniesť právomoci na priebežnú podporu realizácie aktivít federálneho cieľového programu, integrovaného do pilotného štátneho programu, na predtým vytvorené riaditeľstvo v súlade so stanoveným postupom za účelom priebežného riadenia implementácia stanoveného federálneho cieľového programu.

36. Zodpovedný výkonný orgán vytvára pracovnú skupinu pre realizáciu pilotného štátneho programu, v ktorej sú zástupcovia spolurealizátorov a účastníkov pilotného štátneho programu, manažéri projektov (programov) zaradených do pilotného štátneho programu, ako aj zástupcovia riaditeľstva uvedeného v odseku 35 tohto poriadku (ak existuje).

Predpisy o postupe pri vytváraní a práci pracovnej skupiny schvaľuje zodpovedná osoba.

37. Realizácia rezortných cieľových programov, projektov (programov) a jednotlivých aktivít medziprogramových projektov (programov) zabezpečených pilotným štátnym programom sa uskutočňuje v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 19.04.2005 č. 239 „O schválení Nariadení o vypracovaní, schvaľovaní a implementácii rezortných cieľových programov“ a výnosu vlády Ruskej federácie z 15. októbra 2016 č. 1050 „O organizácii projektovej činnosti vo vláde č. Ruská federácia“.

38. Za účelom kontroly implementácie pilotných štátnych programov Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie priebežne monitoruje implementáciu pilotných štátnych programov zodpovednými vykonávateľmi, spolurealizátormi, účastníkmi a manažérmi realizovaných projektov (programov). v rámci pilotného štátneho programu.

39. Za účelom monitorovania implementácie pilotných štátnych programov sa vytvára plán monitorovania implementácie pilotného štátneho programu, ktorý obsahuje kľúčové kontrolné body schválené v pasportoch projektov (programov), kontrolné body potrebné na sledovanie priebehu implementáciu rezortných cieľových programov, ako aj kontrolné body potrebné na sledovanie pokroku pri dosahovaní cieľov pilotného štátneho programu a formulovanie prognózy ich dosiahnutia v priebehu kalendárneho roka jeho realizácie.

Návrh plánu monitorovania implementácie pilotného štátneho programu je vypracovaný na portáli štátnych programov a schválený zodpovedným výkonným orgánom spolu s Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie do 30 dní po schválení pilotného projektu vládou Ruskej federácie. štátny program.

40. Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie štvrťročne, pred 1. dňom 2. mesiaca nasledujúceho po sledovanom štvrťroku, zasiela vláde Ruskej federácie štvrťročnú správu o dokončení najvýznamnejších kontrolných bodov zahrnutých do monitorovania. plány na realizáciu pilotných štátnych programov, ako aj prognóza dosahovania cieľov pilotných vládnych programov a navrhovanie potrebných riešení na ich dosiahnutie.

41. Koordináciu monitorovania implementácie pilotných štátnych programov a posudzovanie výsledkov takéhoto monitorovania vykonávajú podpredsedovia vlád Ruskej federácie v súlade s rozdelením zodpovedností.

Výsledky monitorovania implementácie pilotných štátnych programov vrátane prognózy dosiahnutia cieľov na nasledujúci rok ich implementácie sa v prípade potreby posudzujú na zasadnutí vlády Ruskej federácie.

42. Výročnú správu o priebehu implementácie pilotného štátneho programu ao hodnotení jeho účinnosti (ďalej len výročná správa) vypracúva zodpovedný vykonávateľ spolu so spoluvykonateľmi a účastníkmi pilotného štátneho programu.

Účastníci pilotného štátneho programu poskytnú spolurealizátorovi informácie na vypracovanie výročnej správy do 10. februára (aktualizované informácie do 1. apríla) roku nasledujúceho po roku, za ktorý sa podáva správa. Spolurealizátori pilotného štátneho programu poskytujú zodpovednému realizátorovi informácie na vypracovanie výročnej správy do 20. februára (aktualizované informácie do 7. apríla) roku nasledujúceho po roku vykazovania.

Výročná správa sa vypracúva prostredníctvom portálu vládnych programov v lehotách ustanovených na predkladanie výročnej správy.

Výročnú správu predkladá zodpovedný výkonný orgán do 1. marca (aktualizovaná výročná správa - do 25. apríla) roku nasledujúceho po roku, za ktorý sa podáva správa, vláde Ruskej federácie, Ministerstvu hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie a Ministerstvu financií SR. Ruskej federácie v papierovej podobe a je zverejnený elektronicky na portáli štátnych programov, s výnimkou informácií klasifikovaných ako štátne tajomstvo a dôverné informácie.

43. Výročná správa obsahuje:

a) informácie o dosiahnutí cieľov pilotného štátneho programu za vykazované obdobie, ako aj prognóza dosiahnutia cieľov pilotného štátneho programu na nasledujúci rok a na základe výsledkov jeho realizácie ako celku;

b) zoznam kontrolovaných bodov, ktoré prešli a neprešli (s uvedením dôvodov) v stanovenom časovom rámci v súlade s plánom monitorovania implementácie pilotného štátneho programu;

c) informácie o projektoch (programoch), rezortných cieľových programoch a jednotlivých aktivitách medziprogramových projektov (programov), ktorých realizácia sa uskutočňuje v rozpore so stanovenými parametrami a termínmi;

d) analýza faktorov, ktoré ovplyvnili implementáciu pilotného štátneho programu;

e) údaje o použití rozpočtových prostriedkov a iných prostriedkov na realizáciu pilotného štátneho programu;

f) informácie o zmenách, ktoré vykonal zodpovedný vedúci v pilotnom štátnom programe;

g) návrhy na zníženie (zvýšenie) financovania a (alebo) úpravu, predčasné ukončenie projektov (programov), rezortných cieľových programov, jednotlivých aktivít medziprogramových projektov (programov) alebo pilotného štátneho programu ako celku.

44. Formu výročnej správy schvaľuje Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie po dohode s Ministerstvom financií Ruskej federácie.

45. Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie a Ministerstvo financií Ruskej federácie do 15 dní odo dňa doručenia výročnej správy zodpovedného vykonávateľa zašlú svoje závery vláde Ruskej federácie.

46. ​​Správa zodpovedného výkonného orgánu o pokroku pri implementácii pilotného štátneho programu sa v prípade potreby vypočuje na zasadnutí vlády Ruskej federácie v súlade s rozhodnutím vlády Ruskej federácie.

47. Zodpovedný vykonávateľ zasiela do mesiaca pred dátumom prerokovania správy podľa bodu 46 tohto poriadku vládou Ruskej federácie príslušné materiály vláde Ruskej federácie, Ministerstvu hospodárskeho rozvoja SR. Ruskej federácie a Ministerstva financií Ruskej federácie v papierovej podobe a zverejňuje ich v elektronickej forme na portáli štátnych programov, s výnimkou informácií klasifikovaných ako štátne tajomstvo a dôverných informácií.

Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie a Ministerstvo financií Ruskej federácie najneskôr 14 dní pred dňom prerokovania správy uvedenej v odseku 46 týchto pravidiel predložia vláde Ruskej federácie závery o tzv. materiály zodpovedného exekútora. Závery obsahujú okrem iného informácie o dosiahnutí cieľov pilotných štátnych programov v sledovanom období a prognózu dosiahnutia cieľov pilotných štátnych programov v plánovacom období, ako aj návrhy potrebných riešení na ich dosiahnutie. .

48. Informáciu o hotovostných výdavkoch federálneho rozpočtu na implementáciu pilotných štátnych programov predkladá Ministerstvo financií Ruskej federácie do 20. apríla (predbežná informácia - do 20. februára) roku nasledujúceho po roku vykazovania Ministerstvu financií Ruskej federácie. Hospodársky rozvoj Ruskej federácie a zodpovední vykonávatelia.

Federálny výkonný orgán, ktorý koordinuje činnosť štátneho mimorozpočtového fondu Ruskej federácie, do 20. apríla (predbežná informácia - do 1. marca) roku nasledujúceho po roku, za ktorý sa podáva správa, predkladá Ministerstvu hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie a zodpovedných vedúcich pracovníkov informácie o hotovostných výdavkoch rozpočtu príslušného štátneho mimorozpočtového fondu Ruskej federácie na realizáciu pilotných štátnych programov.

49. Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie do 1. apríla roku nasledujúceho po roku, za ktorý sa podáva správa, vypracuje a zašle vládnej komisii pre optimalizáciu a zefektívnenie rozpočtových výdavkov a Ministerstvu financií Ruskej federácie konsolidovaná výročná správa o pokroku v implementácii pilotných štátnych programov a o hodnotení ich efektívnosti, vygenerovaná na základe výročných správ a predbežných informácií o hotovostnom plnení federálneho rozpočtu (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie) za vykazovaný rok.

Hodnotenie efektívnosti pilotných štátnych programov sa vykonáva v súlade s metodickými odporúčaniami na jeho implementáciu, schválenými Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie a vykonáva sa na základe informácií o dosahovaní cieľov pilotného projektu. štátne programy s prihliadnutím na prechod kontrolných bodov zaradených do monitorovacích plánov pre realizáciu pilotných štátnych programov a implementáciu projektov (programy), jednotlivé aktivity medziprogramových projektov (programov) a rezortných cieľových programov, ako aj informácie o hotovostné výdavky federálneho rozpočtu a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie na realizáciu pilotných štátnych programov.

50. Konsolidovaná výročná správa o pokroku v implementácii pilotných štátnych programov a o hodnotení ich účinnosti, zostavená na základe aktualizovaných výročných správ a záverečných informácií o hotovostnom plnení federálneho rozpočtu (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondy Ruskej federácie) za vykazovaný rok vypracuje a zašle Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie do 10. mája roku nasledujúceho po vykazovaní Ministerstvu financií Ruskej federácie na zaradenie do ročného podávanie správ o plnení federálneho rozpočtu a do 12. mája nasledujúceho roka vláde Ruskej federácie.

Konsolidovaná výročná správa o pokroku v implementácii pilotných štátnych programov a o hodnotení ich efektívnosti sa generuje elektronicky na portáli štátnych programov na základe údajov zadaných zodpovednými vykonávateľmi, ako aj informácií Ministerstva financií Ruskej federácie. o peňažných výdavkoch federálneho rozpočtu na realizáciu pilotných štátnych programov a obsahuje:

informácie o dosiahnutí cieľov pilotných štátnych programov za sledované obdobie, prognóza dosiahnutia cieľov pilotných štátnych programov v plánovacom období a na základe výsledkov implementácie ako celku, ako aj návrhy na potrebné riešenia dosiahnuť ich;

informácie o hotovostných výdavkoch federálneho rozpočtu a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie na realizáciu pilotných štátnych programov;

hodnotenie činnosti zodpovedných vedúcich pracovníkov vo vzťahu k realizácii pilotných štátnych programov vrátane hodnotenia riadenia existujúcich odchýlok pri realizácii pilotného štátneho programu od plánovanej úrovne;

hodnotenie účinnosti pilotného štátneho programu;

v prípade potreby - návrhy na zníženie (zvýšenie) finančných prostriedkov a (alebo) úprav, predčasné ukončenie projektov (programov), rezortných cieľových programov, jednotlivých aktivít medziprogramových projektov (programov) alebo pilotného štátneho programu ako celku, ako aj začatie realizácie nových projektov (programov), rezortných cieľových programov a (alebo) jednotlivých aktivít medziprogramových projektov (programov).

Konsolidovaná výročná správa o pokroku v implementácii pilotných štátnych programov a o hodnotení ich efektívnosti, zostavená na základe výročných správ a predbežných informácií o hotovostnom plnení federálneho rozpočtu (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruská federácia) za vykazovaný rok posudzuje Vládna komisia pre optimalizáciu a zvyšovanie efektívnosti výdavkov rozpočtových fondov.

Konsolidovaná výročná správa o pokroku v implementácii pilotných štátnych programov a o hodnotení ich efektívnosti, zostavená na základe aktualizovaných výročných správ a záverečných informácií o hotovostnom plnení federálneho rozpočtu (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruská federácia) za vykazovaný rok sa posudzuje na zasadnutí vlády Ruskej federácie súčasne s výročnou správou o plnení federálneho rozpočtu.

Konsolidovaná výročná správa o pokroku v implementácii pilotných štátnych programov a o hodnotení ich účinnosti sa predkladá ako súčasť konsolidovanej výročnej správy o pokroku v implementácii a hodnotení účinnosti štátnych programov ustanovenej v Postupe pre vypracovania, implementácie a hodnotenia efektívnosti štátnych programov Ruskej federácie, schváleného uznesením vlády Ruskej federácie z 2. augusta 2010 č. štátnych programov Ruskej federácie“.

51. Výročná správa musí byť zverejnená na oficiálnej webovej stránke zodpovedného vykonávateľa na internete.

Konsolidovaná výročná správa o pokroku v implementácii pilotných štátnych programov a o hodnotení ich účinnosti podlieha zverejneniu na oficiálnej webovej stránke vlády Ruskej federácie na internete.

VII. Právomoci zodpovedného vykonávateľa, manažéra, spoluvykonávateľov a účastníkov pilotného štátneho programu

52. Zodpovedný vykonávateľ:

a) vykonáva vypracovanie a organizuje realizáciu pilotného štátneho programu, priebežne sleduje realizáciu pilotného štátneho programu, pripravuje návrhy na zmeny a doplnenia pilotného štátneho programu v súlade s týmito pravidlami a zodpovedá za dosiahnutie cieľov pilotného štátneho programu;

b) schvaľuje zákon upravujúci riadenie implementácie pilotného štátneho programu;

c) po dohode s Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie schvaľuje model hodnotenia;

d) vykonáva klasifikáciu projektov (programov) a rezortných cieľových programov realizovaných v rámci pilotného štátneho programu a zároveň koordinuje výsledky hodnotenia s Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie;

e) zasiela návrhy na zmenu štruktúry pilotného štátneho programu a na finančnú podporu jeho realizácie v nasledujúcom rozpočtovom a plánovacom období Ministerstvu hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie a Ministerstvu financií Ruskej federácie;

f) poskytuje na žiadosť Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie a Ministerstva financií Ruskej federácie informácie potrebné na monitorovanie realizácie pilotného štátneho programu;

g) vykonáva hodnotenie efektívnosti aktivít pilotného štátneho programu;

h) požaduje od spolurealizátorov a účastníkov pilotného štátneho programu informácie potrebné na posúdenie účinnosti pilotného štátneho programu a vypracovanie výročnej správy;

i) pripravuje výročnú správu a predkladá ju Ministerstvu hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie, Ministerstvu financií Ruskej federácie a vláde Ruskej federácie;

j) plní ďalšie funkcie ustanovené týmito pravidlami.

53. Vedúci pilotného štátneho programu:

a) organizuje vývoj a implementáciu pilotného štátneho programu;

b) zabezpečuje interakciu s federálnymi výkonnými orgánmi, inými orgánmi a organizáciami, ktoré sú spoluvykonateľmi a účastníkmi pilotného štátneho programu, s cieľom zabezpečiť dosiahnutie cieľov pilotného štátneho programu;

c) zabezpečuje prípravu zákona upravujúceho riadenie implementácie pilotného štátneho programu;

d) vedie pracovnú skupinu pre implementáciu pilotného štátneho programu;

e) zabezpečuje vypracovanie a včasnú aktualizáciu plánu monitorovania implementácie pilotného štátneho programu;

f) zabezpečuje podávanie správ počas realizácie pilotného štátneho programu;

g) vykonáva v mene zodpovedného exekútora ďalšie funkcie.

54. Spolurealizátori pilotného štátneho programu:

a) zabezpečuje koordináciu návrhu štátneho pilotného programu s účastníkmi pilotného štátneho programu ohľadom jednotlivých aktivít medziprogramových projektov (programov) a rezortných cieľových programov, na realizácii ktorých sa predpokladá ich účasť;

b) zabezpečuje realizáciu projektov (programov) a rezortných cieľových programov zaradených do pilotného štátneho programu;

c) požadovať od účastníkov pilotného štátneho programu informácie potrebné na prípravu odpovedí na požiadavky zodpovedného výkonného orgánu, ako aj informácie potrebné na posúdenie účinnosti pilotného štátneho programu a na prípravu výročnej správy;

d) poskytnúť v stanovenej lehote potrebné informácie zodpovednému výkonnému orgánu na prípravu odpovedí na žiadosti Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie a Ministerstva financií Ruskej federácie;

e) poskytuje zodpovednému výkonnému orgánu informácie potrebné na posúdenie účinnosti pilotného štátneho programu a pripravuje výročnú správu;

f) vykonávať ďalšie funkcie stanovené týmito pravidlami.

55. Účastníci pilotného štátneho programu:

a) zabezpečuje realizáciu jednotlivých aktivít prioritných projektov (programov), rezortných projektov (programov), medziprogramových projektov (programov) a rezortných cieľových programov, na ktorých realizácii sa predpokladá ich účasť;

b) poskytne zodpovednému vykonávateľovi a spoluvykonateľovi informácie potrebné na monitorovanie implementácie pilotného štátneho programu a hodnotenie jeho účinnosti;

c) vykonávať ďalšie funkcie stanovené týmito pravidlami.

56. Zodpovedný vykonávateľ, spoluvykonávatelia a účastníci pilotného štátneho programu poskytujú na požiadanie Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie a Ministerstva financií Ruskej federácie doplňujúce (spresnené) informácie o postupe r. pilotného štátneho programu.

Príloha č.1

vládne programy
Ruská federácia

pas
štátny program Ruskej federácie

"____________________________________________"

Príloha č.2

k Pravidlám pre vývoj, implementáciu
a hodnotenie efektívnosti jednotlivca
vládne programy
Ruská federácia

Štruktúra štátneho programu Ruskej federácie

Zmeny vykonané v aktoch vlády Ruskej federácie

1. Bod 1 Postupu pre vypracovanie, implementáciu a hodnotenie účinnosti štátnych programov Ruskej federácie, schváleného uznesením vlády Ruskej federácie z 2. augusta 2010 č. 588 „O schválení postupu pre rozvoja, implementácie a hodnotenia účinnosti štátnych programov Ruskej federácie“ (Zbierka zákonov Ruskej federácie, 2010, č. 32, čl. 4329), doplniť tento odsek:

„Tento postup sa nevzťahuje na štátne programy uvedené na pozíciách 1, 2, 5, 24 a 25 zoznamu štátnych programov Ruskej federácie schváleného nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 11. novembra 2010 č. 1950-r."

2. Písmeno „b“ odseku 10 Pravidiel pre tvorbu, poskytovanie a rozdeľovanie dotácií z federálneho rozpočtu do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, schválených nariadením vlády Ruskej federácie z 30. septembra , 2014 č. 999 „O tvorbe, poskytovaní a rozdeľovaní dotácií z federálneho rozpočtu do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie“ (Zbierka zákonov Ruskej federácie, 2014, č. 41, čl. 5536; 2015, č. 26, čl. 3879; 2016, č. 10, čl. 1406; č. 48, čl. 6764) sa za slová "(federálne cieľové programy)" dopĺňajú slovami "a ( alebo) význam cieľov a ukazovateľov prioritných projektov (programov), rezortných projektov (programov), cieľových ukazovateľov a ukazovateľov rezortných cieľových programov zahrnutých do štátnych programov Ruskej federácie."