Bölgelerde hava taşımacılığına yönelik sübvansiyonlar ve bölgesel bir rota ağının oluşturulması - Rossiyskaya Gazeta. Bölgelerde hava taşımacılığına yönelik sübvansiyonlar ve bölgesel rota ağının oluşturulması - Rossiyskaya Gazeta Program etkinlikleri sistemi

RUSYA FEDERASYONU HÜKÜMETİNİN PERAKENDE ELEKTRİK ENERJİ PİYASASININ İŞLETİLMESİNE İLİŞKİN BAZI TASARIMLARINDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER HAKKINDA

Rusya Federasyonu Hükümeti karar verir:
1. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin perakende elektrik piyasalarının işleyişine ilişkin kanunlarında yapılan ekteki değişiklikleri onaylayın.
2. Federal Tarife Hizmeti:
Rusya Federasyonu Enerji Bakanlığı, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve Federal Antitekel Servisi ile birlikte 3 aylık bir süre içinde Rusya Federasyonu Hükümetine öngörülen şekilde bir prosedür geliştirecek ve sunacaktır. tedarikçilere garanti vererek elektrik enerjisi (kapasite) için düzenlenmemiş fiyatların belirlenmesi ve uygulanması;
Rusya Federasyonu Enerji Bakanlığı ve Federal Antimonopoly Servisi ile mutabakat halinde, 6 aylık bir süre içinde, elektrik enerjisinin (güç) iletimine yönelik hizmetler için tarifelerin oluşturulmasında ve uygulanmasında kullanılan güç miktarının belirlenmesine ilişkin prosedürü onaylar. .
3. Geçersiz olarak tanımak için:
26 Şubat 2004 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nin 4. paragrafı N 109 “Rusya Federasyonu'nda elektrik ve termal enerjiye ilişkin fiyatlandırma hakkında” (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2004, N 9, Madde 791) );
elektrik enerjisi endüstrisindeki reformun geçiş döneminde Rusya Federasyonu Hükümeti'nin perakende elektrik piyasalarının işleyişine ilişkin kararlarında yapılan değişikliklerin 1. paragrafının "a" bendinin otuz dokuzuncu - kırk beşinci paragrafları 31 Ağustos 2006 N 530 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2006, No. 37, Madde 3876);
16 Temmuz 2007 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nin 1. paragrafının "b" paragrafının ikinci ve beşinci paragrafları N 450 "31 Ağustos 2006'da yapılan değişiklikler hakkında N 530 "Perakende elektriğin işleyişine ilişkin Kuralların onaylanması hakkında elektrik enerjisi endüstrisi reformunun geçiş döneminde piyasalar" (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2007, No. 30, Madde 3940);
29 Aralık 2007 tarihli ve 996 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nin 2. paragrafı “Rusya Federasyonu Hükümeti'nin elektrik enerjisi tedarikçilerinin garanti altına alınmasına yönelik faaliyetlerin organizasyonuna ilişkin bazı kararlarında yapılan değişiklikler hakkında” ve dördüncü paragraf Rusya Federasyonu Hükümeti'nin söz konusu kararla onaylanan elektrik enerjisi tedarikçilerinin garanti edilmesi faaliyetlerinin düzenlenmesine ilişkin bazı kararlarında yapılan değişikliklerin 1. paragrafının "b" bendi (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2008, Sayı 3, Madde 182);
22 Haziran 2009 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı N 512 “26 Şubat 2004 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde Değişiklik Yapılması Hakkında N 109” (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2009, N 26, Sanat .3188);
5 Nisan 2010 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 216 “26 Şubat 2004 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde Değişiklik Yapılması Hakkında N 109” (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2010, N 15, Sanat .1808).
4. Bu karar, 1 Ocak 2011 tarihinden itibaren ortaya çıkan hukuki ilişkiler için geçerlidir.

Hükümet Başkanı
Rusya Federasyonu
V. PUTİN

ONAYLI
Hükümet kararı
Rusya Federasyonu
31 Aralık 2010 tarihli N 1242

RUSYA FEDERASYONU HÜKÜMETİ'NİN PERAKENDE ELEKTRİK ENERJİ PİYASASININ İŞLETİLMESİNE İLİŞKİN EYLEMLERİNDE DEĞİŞİKLİKLER

1. 26 Şubat 2004 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Rusya Federasyonu'nda Elektrik ve Isı Enerjisinin Fiyatlandırılmasına İlişkin Temel İlkelerde N 109 (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2004, N 9, Sanat. 791; 2005, N 1, Madde 130; 2006, N 36, Madde 3835; N 37, Madde 3876; 2007, N 14, Madde 1687; 2008, N 25, Madde 2989; N 27, Madde. 3285; 2009, N 8, Madde 980; N 12, Madde 1429; N 25, Madde 3073; N 26, Madde 3188; 2010, N 15, Madde 1808; N 23, Madde 2837):
a) aşağıdaki içeriğe sahip madde 57.2'yi ekleyin:
"57-2. Nüfusa ve eşdeğer tüketici kategorilerine tedarik için elektrik enerjisi (güç) için düzenlenmiş tarifeler (fiyatlar), nüfusa sağlanan elektrik enerjisi (güç) hacimlerine ve onaylanan eşdeğer tüketici kategorilerine göre belirlenir. Federal Tarife Servisi tarafından onaylanan, konsolide bilanço ve nüfusa tedarik için elektrik enerjisinin (güç) gösterge fiyatı.
Nüfusa ve eşdeğer tüketici kategorilerine tedarik için elektrik enerjisi (güç) için düzenlenmiş tarifeler (fiyatlar), düzenleyici kurum tarafından aynı anda 2 seçenekle belirlenir:
güç maliyeti dikkate alınarak 1 kilowatt-saat elektrik enerjisi tedarikinin tam maliyetini içeren tek oranlı tarife (fiyat);
günün gündüz ve gece saatlerindeki enerji maliyeti dikkate alınarak, 1 kilovatsaat elektrik enerjisi tedarikinin tam maliyetini içeren, günün bölgelerine göre farklılaştırılmış tek oranlı bir tarife (fiyat).
Tüketilen elektrik enerjisi (güç) hesaplamalarında gün bölgelerine göre farklılaştırılmış bir tarifenin (fiyatın) kullanılması, enerji tedarik sözleşmesinde belirlenir ve ancak tüketicinin uygun elektrik enerjisi (güç) ölçüm cihazlarına sahip olması durumunda mümkündür.
Tarife (fiyat) seçeneğinin seçimi, tüketici tarafından garanti veren tedarikçiye (enerji satışları, enerji tedarik organizasyonu) yazılı bildirimde bulunmak suretiyle, ancak ilgili ölçüm cihazlarının devreye alma tarihinden daha erken olmamak üzere yapılır.

"Federal hedef programı hakkında" Tehlikeli iklim değişikliklerinin ve bunların olumsuz sonuçlarının önlenmesi "

19.10.1996 tarihli revizyon - Geçerli

RUSYA FEDERASYONU HÜKÜMETİ

ÇÖZÜNÜRLÜK
19 Ekim 1996 tarihli N 1242

"TEHLİKELİ İKLİM DEĞİŞİKLİKLERİNİN VE OLUMSUZ SONUÇLARININ ÖNLENMESİ" FEDERAL HEDEF PROGRAMI HAKKINDA

BM İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesinin uygulanmasına ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmesi ve iklim değişikliğinin halk sağlığı ve ülke ekonomisi üzerindeki olumsuz sonuçlarının önlenmesi amacıyla Rusya Federasyonu Hükümeti aşağıdaki kararları alır:

1. Ekteki “Tehlikeli İklim Değişikliklerinin ve Olumsuz Sonuçlarının Önlenmesi” federal hedef programını (bundan sonra Program olarak anılacaktır) onaylayın.

2. Programın devlet müşterisi olarak Rusya Hidrometeoroloji ve Çevresel İzleme Federal Servisi'nin belirlenmesi.

3. Rusya Federasyonu Ekonomi Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, Programı federal bütçeden finanse edilecek federal hedef programlar listesine dahil etmelidir.

4. Rusya Federasyonu Ekonomi Bakanlığı, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Devlet Bilim ve Teknoloji Komitesi, programa ilişkin tahminler geliştirirken Program faaliyetlerinin uygulanması için yıllık olarak fon tahsisi sağlar. Rusya Federasyonu'nun sosyo-ekonomik gelişimi ve federal bütçe taslağının oluşturulması.

Hükümet Başkanı
Rusya Federasyonu
V. KERNOMİRDİN

ONAYLI
Hükümet kararı
Rusya Federasyonu
19 Ekim 1996 tarihli
N 1242

FEDERAL HEDEF PROGRAMI
"TEHLİKELİ İKLİM DEĞİŞİKLİKLERİ VE OLUMSUZ SONUÇLARININ ÖNLENMESİ"

PASAPORT
FEDERAL HEDEFLİ PROGRAM "TEHLİKELİ İKLİM DEĞİŞİKLİKLERİ VE OLUMSUZ SONUÇLARININ ÖNLENMESİ"

Program adıFederal hedef programı "Tehlikeli iklim değişikliğinin ve olumsuz sonuçlarının önlenmesi"
Programı geliştirme kararının tarihi, onay tarihi (ilgili düzenleyici kanunun adı ve numarası)Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 18 Mayıs 1994 tarihli Kararı N 496 “Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 1994-1995 Çevre Koruma Eylem Planı Hakkında” 19 Ekim 1996 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı N 1242 “Federal hedef programı “Tehlikeli değişikliklerin önlenmesi” iklimi ve bunların olumsuz sonuçları hakkında"
Programın devlet müşterisiRusya Federal Hidrometeoroloji ve Çevre İzleme Servisi
Programın ana geliştiricileriRusya Federal Hidrometeoroloji ve Çevresel İzleme Servisi, Rusya Federasyonu Yakıt ve Enerji Bakanlığı, Rusya Federal Ormancılık Servisi ve Rusya Bilimler Akademisi'nin bilimsel kuruluşları
Programın amaç ve hedefleri, en önemli hedef göstergeleritehlikeli iklim değişikliğinden kaynaklanan hasarın azaltılması; Rusya Federasyonu'nun BM İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi kapsamındaki uluslararası yükümlülüklerinin yerine getirilmesinin sağlanması; Rusya Federasyonu'nun yürütme makamlarına mevcut ve öngörülen iklim değişiklikleri ve bunların sonuçları hakkında bilgi sağlamak; Tehlikeli iklim değişikliklerinin önlenmesi ve Rusya Federasyonu'nun ekonomik gelişiminin iklim değişikliğine uyarlanması için bilimsel, teknik ve düzenleyici bir çerçevenin oluşturulması
Programın uygulanmasının zamanlaması1997-2000
Alt programların ve ana faaliyetlerin listesiiklim değişikliği ve antropojenik faktörlerin bunun üzerindeki etkisi hakkında bir bilgi sisteminin işleyişinin oluşturulması ve sürdürülmesi; sera gazlarının kaynakları ve yutakları, bunların emisyonları, emilimi ve küresel ısınma süreçleri üzerindeki etkilerine ilişkin verilerin toplanması ve istatistiksel olarak kaydedilmesi için bir bilgi ve analitik sistemin oluşturulması ve işleyişinin sağlanması; atmosferdeki sera gazları ve aerosoller için bir gözlem sisteminin işleyişinin oluşturulması ve sürdürülmesi; Rusya Federasyonu ekonomisini iklim değişikliğine uyarlamak için önleyici tedbirler sistemi; insan kaynaklı sera gazı emisyonlarını sınırlayacak ve emilimini artıracak bir önlemler sistemi; 2020 yılına kadar olan dönem için tehlikeli iklim değişikliklerini ve olumsuz sonuçlarını önlemeye yönelik strateji ve önlemlerin geliştirilmesi
Alt programların ve ana faaliyetlerin uygulayıcılarıRusya Federal Hidrometeoroloji ve Çevresel İzleme Servisi (başkan) Rusya Federasyonu Yakıt ve Enerji Bakanlığı Rusya Federasyonu Tarım ve Gıda Bakanlığı Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar Bakanlığı Rusya Federasyonu Ulaştırma Bakanlığı Demiryolları Bakanlığı Rusya Federasyonu Rusya Federasyonu İnşaat Bakanlığı Rusya Federasyonu Sanayi Bakanlığı Rusya Federasyonu Atom Enerjisi Bakanlığı Rusya Federasyonu Sivil Savunma, Acil Durumlar ve Afet Yardım Bakanlığı Rusya Federasyonu Sağlık Bakanlığı Savunma Sanayii Bakanlığı Rusya Federasyonu Rusya Federasyonu Standardizasyon, Metroloji ve Sertifikasyon Devlet Komitesi Rusya Bilimler Akademisi Rusya Federasyonu Çevre Koruma Devlet Komitesi Devlet Komitesi istatistiklere göre Rusya Federasyonu Rusya Federal Ormancılık Servisi
Finansman hacimleri ve kaynaklarıProgramın 1997-2000'de uygulanması için, 1996 fiyatlarına göre federal bütçeden - 171,4 milyar ruble, bütçe dışı kaynaklardan - 68 milyar ruble dahil olmak üzere 239,4 milyar ruble gerekecektir.
Programın uygulanmasından beklenen nihai sonuçlarsera gazı emisyonlarının ve emiliminin ve bunların atmosferdeki davranışlarının etkili kontrolünün ve izlenmesinin uygulanması, iklim değişikliğinin ve sonuçlarının tahmin edilmesi; önleyici tedbirlerin alınması sonucunda iklim değişikliğinin halk sağlığı ve ülke ekonomisi üzerindeki olumsuz etkisinin azaltılması; ekonominin tüm sektörlerinde enerji ve kaynakların korunması, alternatif enerji kaynaklarının kullanımı ve diğer önlemlerin uygulanması yoluyla antropojenik sera gazı emisyonlarının sınırlandırılmasına yönelik bir önlemler sisteminin oluşturulması; Rusya Federasyonu'nun BM İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi kapsamındaki yükümlülüklerinin yerine getirilmesi, 2020 yılına kadar bu alanda strateji ve önlemlerin geliştirilmesi
Programın uygulanması üzerindeki kontrolü organize etmek için sistemProgramın uygulanması üzerindeki kontrol, devlet müşterisi olan Rusya Federal Hidrometeoroloji ve Çevre İzleme Servisi tarafından gerçekleştirilir. Mevcut yönetim, Rusya Federal Hidrometeoroloji ve Çevresel İzleme Servisi tarafından oluşturulan Program Müdürlüğü tarafından yürütülmektedir.

1. SORUNUN İÇERİĞİ VE ÇÖZÜM İHTİYACININ GEREKÇELERİ

Antropojenik sera gazı emisyonlarının bir sonucu olarak ortaya çıkan iklim değişikliği, insan faaliyetinin neredeyse tüm alanlarında büyük ölçekli olumsuz sonuçlara yol açmaktadır. Rusya Federasyonu topraklarının önemli bir kısmının bulunduğu Dünyanın en yüksek enlemleri en önemli ısınmaya maruz kalıyor.

Rusya Federasyonu'nda tarım, ormancılık ve su yönetimi iklim değişikliğine karşı oldukça hassastır. Bunun temel nedeni yağışların yeniden dağılımı ve kuraklıkların sayısı ve yoğunluğundaki artıştır. Yaklaşık 10 milyon metrekareyi kaplayan permafrost bölgesinde. kilometrelerce (tüm ülke yüzölçümünün yüzde 58'i), ısınan iklimle birlikte erimesi sonucunda, öncelikle madencilik endüstrisinin, enerji ve ulaşım sistemlerinin ve kamu hizmetlerinin kırılganlığı nedeniyle ekonomik altyapı yok edilecek. Dünya Okyanusu seviyesindeki artış, burada bulunan şehirler ve yerleşimlerle birlikte kıyı bölgesinin ve nehir deltalarının alçak bölgelerinin su basmasına ve tahrip olmasına yol açacaktır. İklim değişikliği, hem güney bölgelerde artan sıcaklık stresi hem de birçok hastalık türünün yayılması nedeniyle insan sağlığı üzerinde olumsuz etkiye sahip olabilir.

Küresel iklim değişikliği tehdidiyle bağlantılı olarak, BM üyesi ülkeler 1992 yılında BM Çevre ve Kalkınma Konferansı'nda, Rusya Federasyonu tarafından 4 Kasım'da onaylanan BM İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesini (bundan sonra Sözleşme olarak anılacaktır) imzaladılar. 1994 ve Mart 1995'te yürürlüğe girmiştir. Sözleşmenin nihai amacı, atmosferdeki sera gazı konsantrasyonunu, iklim sistemi üzerindeki tehlikeli antropojenik etkiyi önleyecek bir seviyede sabitlemektir. Rusya Federasyonu'nda 2000 yılına kadar sera gazı emisyonlarının düzeyi 1990'da ulaşılan düzeyi aşmamalıdır.

“Tehlikeli İklim Değişikliklerinin ve Olumsuz Sonuçlarının Önlenmesi” federal hedef programı (bundan sonra Program olarak anılacaktır), Rusya Federasyonu'nun Sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerinin yerine getirilmesinin yanı sıra iklim değişikliğinin önlenmesine yönelik bir dizi önlemin uygulanmasını sağlamalıdır. Rusya'da iklim değişikliğinin olumsuz sonuçları. Bu tür önlemlerin uygulanması ulusal ölçekte karmaşık bir görevdir ve bakanlıkların ve dairelerin koordineli eylemlerini gerektirir.

Programın uygulanması, iklim değişikliği, antropojenik nedenler ve bu değişikliklerin kaynakları hakkında bilgilerin toplanması ve analizinde mevcut eksikliklerin otomatik bilgi sistemleri oluşturularak giderilmesini mümkün kılacaktır.

Rusya ekonomisinin iklim değişikliğine bağımlı sektörlerine gelebilecek ciddi zararların önlenmesi için bir dizi önleyici tedbirin geliştirilmesi gerekmektedir.

Program, sera gazlarının emisyonları ve emilimiyle ilgili tüm üretim sektörleri ve ekonomik faaliyet türleri için birbirine bağlı teknik, ekonomik, organizasyonel ve teknik önlemlerden oluşan bir sistem geliştirerek emisyon artışını durdurmayı ve sera gazlarının emilimini artırmayı amaçlıyor.

Program, bu sorunun çözümünde ilk aşamayı oluşturmakta ve 1997-2000 yıllarında uygulanacak gelişmeler ve tedbirler ile 2020 yılına kadar geliştirilmekte olan strateji ve faaliyetler arasında sürekliliği sağlamaktadır.

2. PROGRAMIN ANA AMAÇ VE HEDEFLERİ

Programın ana hedefleri şunlardır:

iklim değişikliğinin olası olumlu sonuçları dikkate alınarak, iklim değişikliğinin Rusya Federasyonu nüfusunun ekonomisi ve sağlığı üzerindeki olumsuz sonuçlarının önlenmesi;

Atmosferdeki sera gazı konsantrasyonlarını güvenli bir seviyede sabitleyerek antropojenik iklim değişikliğini azaltmak.

Bu hedeflere aşağıdaki birbiriyle ilişkili görevlerin çözülmesiyle ulaşılır:

iklim sisteminin durumu ve iklim değişikliğine ilişkin bilgilerin detay ve güvenilirliğinin artırılması ve kullanıcılara bu bilgilerin sağlanması;

antropojenik kaynaklar ve sera gazı emisyonları, yutakların durumu ve sera gazlarının atmosferden emilme dinamikleri ile iklim üzerindeki diğer antropojenik etki kaynakları hakkında güvenilir bilgi elde etmek;

İklim değişikliğine tepki ve yönetilen ve doğal ekosistemlerin, ekonominin ve ülke nüfusunun sağlığının bu değişime karşı hassasiyeti hakkındaki bilgilerin kalitesinin ve güvenilirliğinin iyileştirilmesi;

ekonominin iklime bağımlı sektörlerinin kırılganlığını azaltmak için önleyici uyum tedbirlerinin geliştirilmesi;

Öngörülen ekonomik büyüme ve Sözleşmenin gereklilikleri dikkate alınarak emisyonların azaltılmasına ve sera gazlarının emiliminin arttırılmasına yönelik önlemlerin geliştirilmesi.

Bu sorunları çözmek için gereklidir:

Rusya Federasyonu'nun hükümet yetkililerine ve ekonomik sektörlerine mevcut ve öngörülen iklim değişiklikleri, sera gazı kaynakları ve yutakları hakkında bilgi sağlayan bilgi sistemleri oluşturmak, atmosferdeki sera gazlarının gözlemleri için bir sistem düzenlemek;

Ülke ekonomisinin iklim değişikliğine uyum sağlamasına yönelik bir dizi önleyici tedbir, antropojenik sera gazı emisyonlarının sınırlandırılmasına yönelik bir tedbirler sistemi, ayrıca tehlikeli iklim değişikliğinin önlenmesine yönelik 2020 yılına kadar bir strateji ve yükümlülüklerin yerine getirilmesine yönelik tedbirlerin geliştirilmesi. Sözleşme uyarınca Rusya Federasyonu.

3. PROGRAM ETKİNLİKLERİ SİSTEMİ

Program 6 alt programdan oluşmaktadır.

Alt program “İklim değişikliği ve antropojenik faktörlerin bunun üzerindeki etkisi hakkında bir bilgi sisteminin oluşturulması ve işleyişinin sağlanması.

Alt programın temel amacı, Rusya Federasyonu'nun hükümet organlarına, kuruluşlarına ve kurumlarına, öngörülebilir geçmişteki durumu ve iklim değişikliğini karakterize eden mevcut, beklenen ve gözlemlenen bilgileri düzenli olarak sağlamak ve bu değişikliklerde antropojenik faktörlerin rolünün bir değerlendirmesini yapmaktır. tarım, ormancılık ve su yönetiminin adaptasyonu ve sürdürülebilir kalkınmasına yönelik önlemlerin uygulanmasının yanı sıra Rusya Federasyonu topraklarındaki permafrost durumu hakkında bilgi.

Alt program “Sera gazlarının kaynakları ve yutakları, bunların emisyonları, emilimi ve küresel ısınma süreçleri üzerindeki etkileri hakkında veri toplamak ve istatistiksel olarak kaydetmek için bir bilgi ve analitik sistemin oluşturulması ve işleyişinin sağlanması.”

Alt programda yer alan faaliyetler, Rusya Federasyonu topraklarındaki her türlü sera gazı kaynağı ve yutağını kapsayan, bilgisayar kullanımına dayalı olarak veri toplama ve istatistiksel veri kaydı için alt sistemlerin oluşturulmasını ve işletilmesini sağlar:

Organik yakıtların üretimi, taşınması, işlenmesi ve tüketimi ile üretimi sera gazı emisyonuna yol açan ürünlerin hacmine ilişkin bilgilerin toplanması ve depolanması;

Spesifik ve mutlak sera gazı emisyonlarında değişikliklere ve yakıt ve enerji kompleksinde, sanayide, ulaşımda ve kamu hizmetlerinde yakıt tüketiminin genel yapısında değişikliklere yol açan teknolojik ve ekonomik faaliyetlerin izlenmesi;

tarımsal üretim, sera gazları dengesinde önemli rol oynayan endüstriyel ve evsel kökenli katı ve sıvı atıkların, dolaylı sera etkisi olan gazlar hakkında oluşumu, gömülmesi ve bertarafına ilişkin bilgilerin toplanması ve depolanması, ayrıca iklim sistemi üzerindeki diğer etki kaynakları (aerosoller ve diğerleri);

Sera gazlarının emisyon ve emilim hacmini hesaplamak için ekonomik faaliyetlerin ve iklim değişikliğinin etkisi altında, başta Rusya Federasyonu topraklarındaki ormanlar olmak üzere ekosistemlerdeki karbon stoklarındaki değişikliklere ilişkin verilerin toplanması ve biriktirilmesi.

Bu bilgilere dayanarak, sera gazlarının emisyon ve emiliminin değerinin hesaplanması, yapısı ve dinamiklerinin analizi, bunların küresel ısınma süreçleri üzerindeki etkileri sağlanacaktır.

Alt program "Atmosferdeki sera gazları ve aerosoller için bir gözlem sisteminin işleyişinin oluşturulması ve sürdürülmesi."

Bu alt programın uygulanmasına yönelik bir dizi önlem, Rusya topraklarında atmosferdeki iklim aktif kirleticiler (sera gazları, aerosoller) için bir gözlem sisteminin oluşturulmasını ve işleyişini sağlamayı amaçlamaktadır. Bu, atmosferdeki sera gazlarının (karbon dioksit, metan, freonlar, nitröz oksit, troposferik ozon) ve aerosollerin konsantrasyonunun izlenmesine ve atmosferdeki sera gazı konsantrasyonlarının seviyesini aşağıdakilere uygun olarak stabilize etmeyi amaçlayan önlemlerin etkinliğinin değerlendirilmesine olanak sağlayacaktır. Sözleşme.

Alt programın uygulanması aşağıdaki ana görevlerin çözülmesini içerir:

atmosferdeki sera gazları ve aerosoller için gözlem sisteminin analitik tabanının oluşturulması ve iyileştirilmesi, metrolojik kontrolün sağlanması;

atmosferdeki sera gazları ve aerosoller için uluslararası gereklilikleri dikkate alarak birleşik gözlem programlarının geliştirilmesi;

sistematik gözlemler yapmak, atmosferdeki sera gazları ve aerosoller için bir gözlem sistemi veri bankası oluşturmak ve sürdürmek, Rusya Federasyonu'nun hükümet organlarına, kurumlarına ve kuruluşlarına atmosferdeki sera gazları ve aerosollerdeki değişim eğilimleri hakkında bilgi sağlamak Rusya Federasyonu topraklarında, atmosferdeki sera gazı konsantrasyonlarının seviyesini istikrara kavuşturmayı amaçlayan önlemlerin etkinliğinin değerlendirilmesi sonuçları üzerine.

Alt program "Rusya Federasyonu ekonomisini iklim değişikliğine uyarlamak için önleyici tedbirler sistemi."

Alt programın temel amacı, iklim değişikliğinin Rusya Federasyonu ekonomisi üzerindeki olumsuz sonuçlarına zamanında uyum sağlayarak önlemektir.

Bu amaçla aşağıdakiler sağlanmıştır:

hükümet yetkililerine ve ilgili kuruluşlara önleyici tedbirlere ilişkin kararlar almaları için güvenilir ve güvenilir bilgi sağlamak amacıyla iklim değişikliğinin ekonomik sektörler, insan sağlığı, yönetilen ve doğal ekosistemler üzerindeki etkilerine ilişkin bilgilerin toplanması, analiz edilmesi ve özetlenmesi için bir devlet sisteminin oluşturulması;

İklim değişikliğinin olumsuz sonuçlarına uyum sağlamaya yönelik bir önlemler sisteminin geliştirilmesi:

a) ekonominin iklim değişikliğinin etkilerine en duyarlı sektörleri (tarım, su yönetimi ve ormancılık);

b) permafrost bölgesinde bulunan madencilik ve işleme endüstrisi tesisleri, ulaşım, enerji, kamu hizmetleri ve diğerleri;

iklim değişikliğinin halk sağlığı üzerindeki olumsuz sonuçlarını önlemek için önleyici tedbirlerin geliştirilmesi (sıhhi ve epidemiyolojik durumun bozulması, bulaşıcı hastalık yayıcıların kuzey bölgelerine göçü, sıcaklık koşullarının etkisi);

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının topraklarında önemli ekonomik kayıpları ve olası felaket sonuçlarını önleyecek, iklim değişikliğinin bölgesel sonuçlarını önlemek ve azaltmak için önleyici tedbirlerin geliştirilmesi;

Tehlikeli iklim değişikliğinin ekonomi üzerindeki etkilerini değerlendirmek, tahmin etmek ve önlemek için Rusya Federasyonu'ndaki çalışmaları düzenleyen düzenleyici bir çerçevenin oluşturulması.

Alt program "Sera gazlarının antropojenik emisyonlarını sınırlandırmaya ve emilimini artırmaya yönelik önlemler sistemi."

Alt programın amacı, her türlü mülkün işletme ve kuruluşlarındaki ekonomik faaliyetin tüm alanlarında antropojenik sera gazı emisyonlarını sınırlamak ve sera gazlarının emilimini artırmak için kapsamlı bir teknik, ekonomik, organizasyonel ve teknik önlemler sistemi oluşturmaktır. Rusya Federasyonu topraklarının yanı sıra yakıt ve enerji kaynaklarının kullanımı sırasında sera gazı emisyonlarının azaltılmasını amaçlayan ekonomik ve idari düzenleme için düzenleyici yasal ve metodolojik temelin oluşturulması ve iyileştirilmesi.

Sera gazı emisyonlarının sınırlandırılmasına yönelik en önemli tedbirler, üretim ve tüketim alanında yapısal reform politikasının uygulanması yoluyla ekonomik faaliyetin tüm alanlarında yakıt ve enerji kaynaklarının kullanım verimliliğinin arttırılması ile ilgilidir.

Sera gazlarının emilimindeki artış, esas olarak orman ekosistemlerindeki karbondioksitin emilim süreçleri nedeniyle gerçekleştirilecektir.

Bu alt programın uygulanması için, Sözleşme uyarınca yürütülmesi gereken sera gazı emisyonlarının azaltılmasına yönelik diğer devletlerle ortak önlemler kapsamında yabancı yatırımın çekilmesi ve teknoloji transferinin sağlanması öngörülmektedir. Aynı zamanda sistem değerlendirmeleri yapılacak, ülke ekonomisinin çeşitli sektörlerine yatırım ve teknolojilerin maliyet etkin şekilde çekilmesi için genel bir metodoloji geliştirilecek ve gerekli proje öncesi geliştirmeler gerçekleştirilecek.

Alt programın önemli bir bileşeni, devlet standartlar sisteminin iyileştirilmesine yönelik önlemler, bu alandaki yeni federal, endüstriyel ve bölgesel standartların geliştirilmesi ve teknolojik testlerinden oluşmaktadır.

Alt program "2020 yılına kadar olan dönem için tehlikeli iklim değişikliklerini ve bunların olumsuz sonuçlarını önlemeye yönelik strateji ve önlemlerin geliştirilmesi."

Alt program, tehlikeli iklim değişikliklerinin ve bunların olumsuz sonuçlarının önlenmesine yönelik uzun vadeli bir stratejinin geliştirilmesine yönelik faaliyetleri ve Rusya Federasyonu'nun Sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmeye yönelik tedbirleri içermektedir.

Sorunun boyutu ve hedeflenen, devam eden eylemlere olan ihtiyaç dikkate alınarak, temel amacı 2001-2020'de Sözleşmenin gerekliliklerini karşılamak olacak bir federal program geliştirilmelidir.

Alt programın planlanan faaliyetleri, üstlenilen yükümlülükler tarafından sağlanan, Sözleşmenin uygulanmasına ilişkin Rusya Federasyonu'nun ulusal raporlarının ve diğer belgelerinin hazırlanması için gerekli materyali de sağlayacaktır.

4. PROGRAMIN KAYNAK DESTEĞİ

Programın 1997-2000 yılları arasında uygulanması için mali kaynak gereksinimleri, 1996 fiyatlarıyla 239,4 milyar ruble olup, bunun 171,4 milyar rublesi federal bütçeden ve 68 milyar rublesi bütçe dışı kaynaklardan (ikili uluslararası projeler çerçevesinde) gelmektedir. Sözleşmenin uygulanması).

Program kapsamındaki temel çalışma ve araştırmaların uygulanmasına yönelik fonlar, eyalet müşterisiyle mutabakata varılarak Programın ana geliştiricileri ve uygulayıcıları için federal bütçeden tahsis edilir.

Bütçe dışı kaynaklardan finansman, Sözleşmeye Taraf Devletlerle faaliyetlerin ortak uygulanmasına yönelik uluslararası projelerin uygulanması yoluyla sağlanmaktadır. Projelerin seçimi Rusya Federasyonu İklim Değişikliği Bölümlerarası Komisyonu tarafından gerçekleştirilmektedir.

5. PROGRAMIN UYGULAMA MEKANİZMASI VE UYGULAMA İLERLEMESİNİN İZLENMESİ

Programın devlet müşterisi - Rusya Federal Hidrometeoroloji ve Çevre İzleme Servisi, Rusya Federasyonu Ekonomi Bakanlığı, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, Rusya Federasyonu Bilim ve Teknoloji Devlet Komitesi - işlevleri yerine getirir Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 26 Haziran 1995 N 594 sayılı kararı uyarınca Programın uygulanmasını yönetmek ve uygulamadaki ilerlemeyi izlemek.

İklim değişikliğine ilişkin bilgi sisteminin işleyişi ve antropojenik faktörlerin bunun üzerindeki etkisi ve atmosferdeki sera gazları ve aerosoller için gözlem sistemi, Rusya Federal Hidrometeoroloji ve Çevre İzleme Servisi tarafından sağlanmaktadır. Sera gazlarının kaynakları ve yutakları, bunların emisyonları, emilimi ve küresel ısınma üzerindeki etkileri hakkında veri toplamak ve istatistiksel olarak kaydetmek için bilgi ve analitik sistemin işleyişi, kaynaklar ve yutaklar açısından Rusya Federasyonu Devlet İstatistik Komitesi tarafından sağlanır, ve emisyonlar, yutaklar ve küresel ısınma üzerindeki etki açısından iklim ısınma süreçleri - Rusya Federal Hidrometeoroloji ve Çevresel İzleme Servisi. İlgili sektörlerde tehlikeli iklim değişikliğini önlemeye ve ekonomiye uyum sağlamaya yönelik tedbirler yürütülmektedir.

Rusya Federal Hidrometeoroloji ve Çevresel İzleme Servisi, bir bütün olarak Program için organizasyonel, metodolojik, yazılım, matematiksel ve bilimsel bilgi desteği sağlar.

Rusya Federasyonu'nun İklim Değişikliği Konularına İlişkin Bakanlıklar Arası Komisyonu, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 19 Nisan 1994 N 346 Kararnamesi ile belirlenen yetkisi dahilinde Programın uygulanmasına yönelik Rusya Federasyonu bakanlıklarının ve dairelerinin çalışmalarının koordinasyonuna katılmaktadır.

6. PROGRAMIN ETKİNLİĞİNİN, UYGULANMASININ SOSYO-EKONOMİK VE ÇEVRESEL SONUÇLARININ DEĞERLENDİRİLMESİ

Program tarafından sağlanan iklim değişikliği alanında kontrol, izleme, analiz ve tahmin sistemlerinin oluşturulması, Rusya Federasyonu'nun hükümet yetkililerine ve ekonomik sektörlerine ekonomik ve diğer kararların alınması için güvenilir bilgi sağlayacak ve olumsuz sonuçlarla ilişkili hasarı azaltacaktır. İklim değişikliğinin yanı sıra olası olumlu faktörlerin de kullanılması için.

Programın uygulanması sonucunda, düzenleyici bir çerçeve oluşturulacak ve enerji ve kaynakların korunması, orman ekosistemlerinin geliştirilmesi amacıyla bir dizi pratik önlemin uygulanması için bilimsel temelli öneriler geliştirilecektir. emisyonlarını ve sera gazlarının emilimini artırmak, ekonomik sektörleri iklim değişikliğine uyarlamak ve her şeyden önce tarım, ormancılık ve su yönetimi ve sağlık hizmetlerine yönelmek, teknik ve sosyal politikaları uygularken bu değişiklikleri dikkate almak. İklim değişikliği alanındaki tahminlerin yanı sıra bu tavsiyeler ve düzenleyici belgeler, permafrost bölgesinde bulunan binaları, yapıları ve diğer nesneleri küresel ısınmanın etkilerinden korumak için bilinçli mühendislik, teknik ve diğer kararların alınmasını mümkün kılacaktır.

Uluslararası uzman tahminlerine göre, iklim değişikliğinden beklenen zarar, değişikliğin olumsuz sonuçlarını önleyecek yeterli tedbirlerin alınmaması durumunda, doğal afetler ve çevre kirliliğinin halihazırda neden olduğu zararı aşacaktır. Rusya Federasyonu şartlarına göre, Programın uygulanmasından elde edilecek ekonomik etki, uygulama maliyetinden 2-3 kat daha fazla olacaktır.

Ayrıca Programın uygulanması, Rusya Federasyonu'nun Sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerinin yerine getirilmesini mümkün kılacaktır.

AKTİVİTE
TEHLİKELİ İKLİM DEĞİŞİKLİKLERİNİN VE OLUMSUZ SONUÇLARININ ÖNLENMESİ FEDERAL HEDEFLİ PROGRAM

(1996 fiyatlarıyla milyon ruble)

Olayların adıFederal bütçeden sağlanan finansman miktarlarıTamamlanma süresi (yıl)Ana sanatçılar
Toplamİçermek
Sermaye yatırımları*Ar-Ge yapmakdiğer işletme maliyetleri
1. İklim değişikliği ve antropojenik faktörlerin bunun üzerindeki etkisi hakkında bir bilgi sisteminin işleyişinin oluşturulması ve sürdürülmesi
İklim analizi alt sisteminin oluşturulması ve işletilmesi5172 3420 741 1011 1997-2000
İklim veri alt sisteminin oluşturulması ve işletilmesi8300 5492 1187 1621 1997-2000 Roshidromet
İklim bilgilerinin toplanması ve dağıtımına yönelik telekomünikasyon sisteminin işleyişinin sağlanması1502 998 212 292 1997-2000 Roshidromet
İklim sisteminin biyotik bileşenindeki antropojenik değişiklikleri karakterize eden fenolojik ve dendrokronolojik verilerin toplanması, özetlenmesi ve analiz edilmesi için projenin geliştirilmesi ve bir alt sistemin oluşturulması3703 2448 531 724 1997-2000 Roshidromet, Rosleskhoz, Rusya Bilimler Akademisi, Rusya Ekoloji Devlet Komitesi
Rusya Federasyonu topraklarındaki permafrost durumu ve iklim değişikliği nedeniyle antropojenik dinamikleri hakkında veri toplamak, özetlemek ve analiz etmek için projenin geliştirilmesi ve bir alt sistemin oluşturulması2675 1651 464 560 1997-2000 Roshidromet, Rusya Bilimler Akademisi
ALT PROGRAM 1 İÇİN TOPLAM21352 14009 3135 4208
2. Sera gazlarının kaynakları ve yutakları, bunların emisyonları, emilimi ve küresel ısınma süreçleri üzerindeki etkilerine ilişkin verilerin toplanması ve istatistiksel olarak kaydedilmesi için bir bilgi ve analitik sistemin işleyişinin oluşturulması ve sürdürülmesi
Kaynaklar ve yutaklar hakkındaki verilere dayanarak sera gazı emisyonlarının ve emiliminin değerlendirilmesi ve istatistiksel olarak muhasebeleştirilmesi ve Rusya'nın küresel sera gazı emisyonlarına katkısının belirlenmesi için bir bilgi ve analitik sistemin oluşturulması ve işleyişinin sağlanması5382 2823 667 1892 1997-2000 Roshidromet, Rusya Devlet İstatistik Komitesi
Fosil yakıtların kullanımı sırasında enerji ve sanayi sektörlerinde sera gazı emisyon kaynaklarına ilişkin özel verilerin toplanmasına yönelik bir alt sistemin oluşturulması ve işleyişinin sürdürülmesi4199 2065 506 1628 1997-2000 Roshidromet, Rusya Devlet İstatistik Komitesi, Rusya Yakıt ve Enerji Bakanlığı
Ormanlar ve topraklardaki karbon içeriği dinamikleri ile ormansızlaşma ve çölleşmeye ilişkin verilerin toplanmasına yönelik bir alt sistemin oluşturulması ve işleyişinin sürdürülmesi2786 1530 276 980 1997-2000 Roshidromet, Rusya'nın Goskomstat'ı, Rosleskhoz, Rusya'nın Goskomzem'i
Hayvancılık ve bitkisel üretimde sera gazı emisyonlarıyla ilgili teknolojik süreçler ve üretim hacimlerine ilişkin bir veri alt sisteminin oluşturulması ve işleyişinin sürdürülmesi2786 1530 276 980 1997-2000 Roshidromet, Rusya Devlet İstatistik Komitesi, Rusya Tarım ve Gıda Bakanlığı
Sera gazı emisyonlarının değerlendirilmesi için gerekli evsel ve endüstriyel atıkların parametreleri ve özelliklerine ilişkin verilerin toplanmasına yönelik bir alt sistemin oluşturulması ve işleyişinin sürdürülmesi2786 1530 276 980 1997-2000 Roshidromet, Rusya Devlet İstatistik Komitesi, Rusya Ekoloji Devlet Komitesi
Dolaylı sera etkisine sahip gaz emisyonları (CO, NЋх, metan dışı hidrokarbonlar) ve ayrıca aerosoller dahil diğer insan kaynaklı etkilerin kaynakları hakkında veri toplamak için bir alt sistemin işleyişinin sağlanması2786 1530 276 980 1997-2000
ALT PROGRAM 2 İÇİN TOPLAM20725 11008 2277 7440
3. Atmosferdeki sera gazları ve aerosoller için bir gözlem sisteminin (SONGA) oluşturulması ve işleyişinin sürdürülmesi
SNPGA'nın analitik tabanının oluşturulması. Sera gazları ve aerosolleri ölçmek için araç ve yöntemlerin, hava numunesi alma ekipmanının geliştirilmesi1621 730 223 668 1997-2000 Roshidromet, Rusya Bilimler Akademisi
Sera gazı ölçümleri için metrolojik destek, doğrulama cihazlarının standart numunelerinin geliştirilmesi. Ölçme araç ve yöntemlerinin belgelendirilmesi569 210 78 281 1997-2000 Rusya Gosstandart'ı, Roshidromet, Rusya Bilimler Akademisi
Sera gazlarının izlenmesinde ulusal ve uluslararası deneyimlerden yararlanılarak SNPGA istasyonlarının teknik donanımına ilişkin standart projelerin ve birleşik gözlem programlarının geliştirilmesi485 206 79 200 1997-2000
SNPGA istasyonlarının önerilen konum alanlarının araştırılması139 63 19 57 1997-2000 Roshidromet, Rusya Bilimler Akademisi
SNPGA'nın gözlem noktalarının ve analitik laboratuvarlarının ölçüm cihazları, otomatik işleme ve veri iletimi, doğrulama araçları, standart numuneler, numune alma ekipmanı ile donatılması3796 1670 561 1565 1997-2000 Roshidromet, Rusya Gosstandart'ı, Rusya Bilimler Akademisi
Gözlem noktaları ve analitik laboratuvar personelinin ekipmanın çalışma kuralları ve alınan bilgilerin kalite kontrolü konusunda eğitimi320 136 52 132 1997-2000
SNPGA veri bankasının oluşturulması ve bakımı192 81 31 80 1997-2000 Roshidromet
SNPGA'ya bilimsel ve metodolojik rehberlik sağlamak; Alınan bilgilerin kalite kontrolü ve analizi460 196 74 190 1997-2000 Roshidromet, Rusya'nın Gosstandart'ı
Sera gazları ve aerosollerin belirlenmesine yönelik yöntemlerin uluslararası karşılaştırmalarına katılımın sağlanması, ulusal servisler, uluslararası kuruluşlar ve Sözleşmenin çalışma organları ile alınan bilgi alışverişinin sağlanması229 98 36 95 1997-2000 Roshidromet, Rusya Gosstandart'ı, Rusya Bilimler Akademisi
Atmosferdeki sera gazları ve aerosollerdeki mevcut durum ve eğilimlerin analizini içeren tematik incelemeler ve yıllıklar yayınlamak180 38 37 105 1997-2000 Roshidromet
ALT PROGRAM 3 İÇİN TOPLAM7991 3428 1190 3373
4. Rusya Federasyonu ekonomisini iklim değişikliğine uyarlamak için önleyici tedbirler sistemi
Tehlikeli iklim değişikliğinin yönetilen ve doğal ekosistemler, Rusya Federasyonu ekonomisinin sektörleri üzerindeki etkileri hakkında bilgi toplamak, analiz etmek ve özetlemek için bir devlet sisteminin geliştirilmesi ve oluşturulması12596 8189 1969 2438 1997-2000
Tehlikeli iklim değişikliğinin yönetilen ve doğal ekosistemler, Rusya Federasyonu'nun ekonomik sektörleri üzerindeki etkisini yerel gelişmelere ve İklim Değişikliği Sözleşmesinin resmi belgelerine dayanarak değerlendirme ve tahmin etme yöntemlerinin iyileştirilmesi ve birleştirilmesi1378 891 218 269 1997-2000 Roshidromet, Rusya Ekoloji Devlet Komitesi, Rusya Tarım ve Gıda Bakanlığı, Rosleskhoz, Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı
Tarım, su ve ormancılıkta iklim değişikliğine uyum sağlamak amacıyla önleyici tedbirler sisteminin geliştirilmesi16158 10553 2165 3440 1997-2000 Roshidromet, Rusya Tarım ve Gıda Bakanlığı, Rosleskhoz, Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı
İklim değişikliğinin olası olumlu sonuçlarının değerlendirilmesi ve tahmin edilmesi690 454 104 132 1997-2000 Roshidromet, Rusya Tarım ve Gıda Bakanlığı
İklim değişikliğinin nüfusun sağlığı üzerindeki olumsuz sonuçlarını önlemek için bir önleyici tedbirler sisteminin geliştirilmesi: sıhhi ve epidemiyolojik durumun bozulması; Özellikle büyük şehirlerde sıcaklık koşullarının ve sıcak hava dalgalarının etkisi3963 2576 620 767 1997-2000 Rusya Sağlık Bakanlığı Roshidromet
Enerji tesisleri, gaz boru hatları, binalar, yapılar ve kara ulaşım modları için permafrost bölgesindeki iklim değişikliğinin olumsuz sonuçlarına uyum sağlamaya yönelik tedbirlerin geliştirilmesi13986 9102 2182 2702 1997-2000 Rusya Bilimler Akademisi, Roshidromet, Rusya Yakıt ve Enerji Bakanlığı, Rusya Ulaştırma Bakanlığı, Rusya Demiryolları Bakanlığı, Rusya İnşaat Bakanlığı
İklim değişikliğinin olumsuz bölgesel sonuçlarını önlemeye ve azaltmaya yönelik bir önlem sisteminin geliştirilmesi7315 4761 1141 1413 1997-2000 Roshidromet, Rusya EMERCOM, Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı, Rusya Bilimler Akademisi
Tehlikeli iklim değişikliğinin yönetilen ve doğal ekosistemler, Rusya Federasyonu ekonomisinin sektörleri üzerindeki etkisinin değerlendirilmesi, tahmin edilmesi ve önlenmesine ilişkin Rusya Federasyonu'ndaki çalışmaları düzenleyen düzenleyici belgelerin hazırlanması ve yayınlanması2868 1874 443 551 1997-2000 Roshidromet, Rusya Ekolojisi Devlet Komitesi
ALT PROGRAM 4 İÇİN TOPLAM58954 38400 8842 11712
5. İnsan kaynaklı sera gazı emisyonlarını sınırlandırmaya ve emilimini artırmaya yönelik önlemler sistemi
Sera gazlarının emisyonlarını sınırlamak ve emilimini artırmak için kapsamlı bir önlem sisteminin oluşturulması ve iyileştirilmesi, sektörler arası ve bölgeler arası etkileşimi sağlamak için merkezi bir otomatik veri bankasının düzenlenmesi5565 2776 1190 1599 1997-2000 Roshidromet
Çok çeşitli endüstriler ve üretimlere yönelik faaliyetlerin bilimsel, teknik, çevresel ve ekonomik desteğine ilişkin otomatik çok amaçlı bir veri bankası temelinde sera gazı emisyonlarının ekonomik ve idari düzenlemesine yönelik yasal ve metodolojik çerçevenin geliştirilmesi, oluşturulması ve iyileştirilmesi5566 2570 796 2200 1997-2000 Rusya Ekonomi Bakanlığı, Rusya Ekoloji Devlet Komitesi
Endüstriyel ürünlerin üretimi ve işletilmesi sırasında, enerji kaynaklarının kullanımında, ulaşımda, kamuda emisyonların azaltılmasını ve sera gazı emisyonlarının arttırılmasını amaçlayan yeni federal, endüstriyel ve bölgesel standartların geliştirilmesi ve teknolojik testlerinin yapılması ve devlet standart sistemlerinin iyileştirilmesine yönelik önlemler. kamu hizmetleri, tarım, ormancılık ve diğer faaliyetler için2978 1372 446 1160 1997-2000 Rusya'nın Gosstandart'ı
Bu temelde enerji kullanımının verimliliğini artırmaya, yakıt ve hammadde tasarrufu sağlamaya, yeni yakıt türleri kullanmaya ve sera gazı emisyonlarını azaltmaya yönelik önlemler:
yakıt ve enerji kompleksinde4869 2251 699 1919 1997-2000 Rusya Sanayi Bakanlığı
mühendislik endüstrilerinde4370 2016 632 1722 1997-2000 Rusya Sanayi Bakanlığı
savunma sanayinde3869 1789 555 1525 1997-2000 Rusya Savunma Sanayii Bakanlığı
inşaat sektöründe3869 1789 555 1525 1997-2000 Rusya İnşaat Bakanlığı
tarımda3869 1789 555 1525 1997-2000 Rusya Tarım ve Gıda Bakanlığı
Rus ormanlarında karbondioksit emilimini artırmaya yönelik önlemler5565 2846 629 2090 1997-2000 Rosleshoz
Emisyonların azaltılması ve sera gazlarının emiliminin arttırılması alanında BM İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi kapsamındaki yükümlülüklerin ortak uygulanmasına yönelik ikili uluslararası projeler** 1997-2000 Roshidromet, ilgili bakanlıklar ve bölümler
Alt program 5 için toplam58694 27786 8254 22654
6. 2020 yılına kadar olan dönem için tehlikeli iklim değişikliklerinin ve olumsuz sonuçlarının önlenmesine yönelik strateji ve tedbirlerin geliştirilmesi
Tehlikeli iklim değişikliklerinin ve olumsuz sonuçlarının önlenmesine yönelik 2001-2005, 2006-2010, 2011-2020 aşamaları ile 2020 yılına kadar bir stratejinin geliştirilmesi453 115 338 1997-2000 Roshidromet, Rusya Bilimler Akademisi
2001-2005 için federal bir hedef programın geliştirilmesi1011 257 754 1997-2000 Roshidromet, Rusya Bilimler Akademisi, Rusya Yakıt ve Enerji Bakanlığı, Rosleskhoz, Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı, Rusya Ekoloji Devlet Komitesi
BM İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi uyarınca Taraflar Konferansı için Rusya Federasyonu'nun ulusal raporlarının ve diğer belgelerinin hazırlanması ve yayınlanması459 113 346 1997-2000 Roshidromet
Metodolojik bir çerçevenin geliştirilmesi, sera gazları ve iklim değişikliğinin ekonomik sektörler, insan sağlığı ve refahı üzerindeki etkisinin çeşitli senaryolar ve tahminler altında kapsamlı çevresel ve sosyo-ekonomik değerlendirmesi için bir sistemin işleyişinin oluşturulması ve sürdürülmesi1798 460 1338 1997-2000 Roshidromet, Rusya Bilimler Akademisi
ALT PROGRAM 6 TOPLAM 3721 945

hava taşıyıcısının, bu Kuralların Ek 1'inde verilen sübvansiyon limitinin yüzde 50'sinden fazla olmayacak miktarda federal bütçeden sübvansiyon sağlanmasına tabi olarak hava taşımacılığı yapmaya karar verdiği rota;

"özel oran"- hava taşıyıcısı tarafından sübvansiyonlu bir güzergahta ekonomi sınıfı kabindeki tüm koltuklar için bir yolcunun tek yönde taşınması için belirlenen ve miktarı katma değer vergisi dikkate alınarak Ek'te verilen tutarı aşmayan tarife. 2 numara;

"sübvansiyonlu rota"- kalkış ve varış noktaları Rusya Federasyonu'nun farklı kurucu kuruluşlarının topraklarında bulunan ve bu Kuralların 7-9 paragrafları uyarınca sübvansiyonlu güzergahlar listesine dahil edilen bir rota;

"merkez havaalanı"- St. Petersburg, Yekaterinburg, Novosibirsk, Krasnodar, Soçi, Ufa, Krasnoyarsk, Samara, Rostov-on-Don, Habarovsk, Vladivostok, Kazan, Perm, Irkutsk, Mineralnye Vody, Tyumen, Kaliningrad, Yakutsk ve Yuzhno şehirlerindeki havalimanları -Sakhalinsk;

"gerçek yolcu cirosu"- Sübvansiyonlu bir güzergahta bir ayda taşınan yolcu sayısının, güzergahın tek yöndeki uzunluğu ile çarpılmasıyla elde edilen çarpım.

3. Sübvansiyon alma hakkı, Federal Hava Taşımacılığı Ajansı ile bir sübvansiyon sözleşmesi imzalayan (bundan sonra anlaşma olarak anılacaktır) ve hava taşıyıcısı operatörünün sertifikasında yer alan uçakları kullanarak hava taşımacılığı gerçekleştiren hava taşıyıcılarına verilir:

a) haftada en az 1 uçuş sıklığı ile - bu Kuralların 9. paragrafı uyarınca birinci, ikinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci aşamalarda sübvansiyonlu rotalar listesinde yer alan rotalarda;

b) haftada en az 2 uçuş sıklığı ile - bu Kuralların 9. paragrafına uygun olarak altıncı sırada yer alan sübvansiyonlu rotalar listesinde yer alan rotalarda.

Değişiklikler hakkında bilgi:

Hava taşıyıcısı başvuruda ortak finanse edilen bir rota belirtmişse, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesinden hava taşıyıcılarına sübvansiyon sağlanmasına ilişkin ilgili düzenleyici yasal düzenlemenin bir kopyası bu güzergahla ilgili olarak ve (veya) kalkış (varış) havalimanlarından hava taşımacılığının geliştirilmesine yönelik programların kopyaları da başvuruya eklenmiştir Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu tarafından onaylanan güzergahlar (paragrafta belirtilen güzergahlarla ilgili olarak) bu Kuralların 2. fıkrasının sekizi) ve (veya) hava taşıyıcısından, bu hava taşıyıcısının genel müdürü ve (varsa) baş muhasebecisi tarafından imzalanmış, bu rotada hava taşımacılığı yapma niyetini bildiren bir mektup ( bu Kuralların 2. maddesinin dokuzuncu paragrafında belirtilen rotalarla ilgili olarak).

Hava taşıyıcısı, bir tip uçaktan başka tip bir uçağa geçişle ara inişle sübvansiyonlu bir rota boyunca hava taşımacılığı yapmayı planlıyorsa, başvurunun "Not" sütununda buna karşılık gelen bir not yapılır.

1 Aralık'tan sonra yapılan başvurular, sübvansiyonlu rotalar listesinin onaylanmasının ardından Federal Hava Taşımacılığı Ajansı tarafından değerlendirilecektir.

Değişiklikler hakkında bilgi:

Değişiklikler hakkında bilgi:

8. Maddeye, 2 Mart 2018 tarihinden itibaren "d.1" bendi eklenmiştir - Karar

d.1) Sübvansiyonun verildiği yıldan önceki yıl için güzergahtaki hava trafiği hacmi, (her iki yönde) 15 bin yolcuyu aşmadı - sübvansiyonun verildiği yıldan önceki yılda sübvansiyonlu güzergahlar için bu paragrafın "d" bendinde belirtilen maksimum hava trafiği hacmine ulaşıldı;

e) rota, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin diğer kanunlarına uygun olarak yolcuların hava taşımacılığının federal bütçeden desteklendiği rotalar için geçerli değildir.

9. Güzergahlar, sübvansiyonlu güzergahlar listesine aşağıdaki sırayla dahil edilir:

a) her şeyden önce - Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun, bu kurucu kuruluşun topraklarından hava taşımacılığı için Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun bütçesinden bir hava taşımacılığına sübvansiyon sağlamaya karar verdiği rotalar Rusya Federasyonu'na ve (veya) bu Kuralların Ek 1'inde verilen azami sübvansiyon miktarının yüzde 60'ından fazla bir miktarda veya havalimanlarından en az birinin nüfuslu bir bölgede bulunduğu güzergahlarda çünkü bu Kuralların 3 No'lu Ekinde;

d) dördüncü olarak - sübvansiyonun verildiği yıldan önceki yılda, hava taşımacılığının gerçekleştirildiği sübvansiyonlu güzergahlar listesine dahil edilen güzergahlar ve fiili yolcu cirosunu sübvanse etmenin etkinliğine ilişkin karmaşık göstergenin ortalama değeri hava taşımacılığı süresi, Ek 4'e uygun olarak fiili yolcu cirosunu destekleyen karmaşık verimlilik göstergesinin sınır değerlerini aşmadı;

e) beşinci olarak - sübvansiyonun verildiği yıldan önceki yılda 30'dan fazla düzenli uçuşun gerçekleştirilmediği rotalar;

Değişiklikler hakkında bilgi:

9. paragrafa, 2 Mart 2018 tarihli "e" bendi eklenmiştir - 13 Şubat 2018 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 150

f) altıncı olarak - sübvansiyonun verildiği yıldan önceki yılda 30'dan fazla düzenli uçuşun gerçekleştirildiği rotalar.

10. Sübvansiyonlu rotaların listesi, Federal Hava Taşımacılığı Ajansı'nın İnternet bilgi ve telekomünikasyon ağında bulunan resmi web sitesinde yayınlanmaktadır.

Hava taşıyıcısının, sübvansiyonun verildiği yıldan önceki yılın 1 Aralık tarihinden sonra başvuruda bulunması halinde, başvuruda belirtilen rota, bu Kuralların 8. paragrafında belirtilen sübvansiyonlu rotalara ilişkin gereklilikleri karşılaması durumunda, sübvansiyonlu rotalar listesine dahil edilir. ve bu rota sübvansiyonlu rotalar listesinde yok.

Sübvansiyonlu bir rota üzerinde düzenli hava taşımacılığının başlamasından önce veya sübvansiyonlu bir rota üzerinde düzenli hava taşımacılığının hava taşıyıcısı tarafından feshedilmesiyle bağlantılı olarak, hava taşıyıcısının inisiyatifiyle sözleşmenin feshedilmesi durumunda ve ayrıca sözleşmenin feshedilmesi durumunda, bu Kurallarda ve sözleşmede öngörülen hükümlerin hava taşıyıcısı tarafından ihlal edilmesi durumunda, Federal Hava taşımacılığı acentesi, sözleşmenin feshi tarihinden itibaren 5 gün içinde aşağıdakiler hakkında bilgi yayınlar: Federal Hava Taşımacılığı Ajansı'nın resmi web sitesinde ulaşımın durdurulduğu sübvansiyonlu rotalar.

11. Bu yıl sübvansiyonlu rotaların listesi aşağıdaki durumlarda Federal Hava Taşımacılığı Ajansı tarafından azaltılır ve (veya) açıklığa kavuşturulur:

a) cari yılın 3 ayından fazla bir süre boyunca, rota boyunca fiili yolcu cirosunu sübvanse etmenin etkinliğine ilişkin karmaşık göstergenin ortalama değeri, bu göstergenin Ek 2.2'de verilen sınır değerlerini aşarsa ve bu kurallar;

b) hava taşıyıcısının sübvansiyonlu bir rotada hava taşımacılığı yapmayı reddettiği yönünde bir mektup sunması halinde;

12. Sübvansiyonlu rotalar listesinde yer alan bir rota için birden fazla hava taşıyıcısından başvuru alınması üzerine, Federal Hava Taşımacılığı Ajansı, Rusya Federasyonu topraklarında üretilen modern uçakları kullanmayı planlayan hava taşıyıcısı ile bir anlaşma yapar. 1 Ocak 2009'dan sonra bölgesel hava taşımacılığı g. veya pistonlu motorun turboprop motorla değiştirildiği uçaklar için.

1 Ocak 2009 tarihinden sonra Rusya Federasyonu topraklarında üretilen modern uçakları veya pistonlu motoru turboprop motorla değiştirilen uçakları bölgesel hava taşımacılığı için kullanmayı planlayan iki veya daha fazla hava taşıyıcısının aynı rota için başvuruda bulunması durumunda, Sübvansiyonlu rotalar listesine dahil edilen sözleşme, başvuruda maksimum yolcu cirosunu sübvanse etmenin etkinliğine ilişkin kapsamlı göstergenin en düşük değerini belirten hava taşıyıcısı ile imzalanır.

Sübvansiyonlu rotalar listesinde yer alan bir rota için başvuruda bulunan hava taşıyıcıları arasında, 1 Ocak 2009'dan sonra Rusya Federasyonu topraklarında üretilen modern uçakları veya pistonlu motorlu uçakları kullanmayı planlayan bir hava taşıyıcısı yoksa bölgesel hava taşımacılığı için motor turboprop motorla değiştirildi, 1 Ocak 2009'dan önce Rusya Federasyonu'nda üretilen hava taşımacılığı uçakları veya yabancı yapım uçaklar için kullanılması planlanan ve başvuruda belirtilen bir hava taşıyıcısı ile sözleşme imzalandı Maksimum yolcu cirosunu sübvanse etmenin etkinliğine ilişkin kapsamlı göstergenin en düşük değeri.

13. Anlaşma ayrıca şunları öngörmektedir:

a) Hava taşımacısının, hava taşımacılığının başlamasından en geç 5 gün önce, hava taşımacılığına ilişkin ekonomi sınıfı kabindeki tüm koltuklar için özel ücret tutarını aşmayacak bir bedelle bilet satışını sağlama yükümlülüğü. sübvansiyonlu yollar;

b) hava taşımacısının uygulamasına uygun olarak sübvansiyonlu bir güzergahta hava taşımacılığı yapma yükümlülüğü;

c) fiilen gerçekleştirilen uçuş sayısı, taşınan yolcu sayısı, fiili yolcu cirosu, uygulanan tarifeler, hava taşıyıcısına bağlı sübvansiyonlar ve sübvansiyonun etkinliğine ilişkin kapsamlı bir gösterge hakkında hava taşıyıcısının raporunun sunulmasına ilişkin form, prosedür ve son tarihler gerçek yolcu cirosu (bundan sonra rapor olarak anılacaktır);

d) hava taşıyıcısının, bu Kurallar tarafından sağlanan sübvansiyonların sağlanmasına ilişkin koşullar, amaçlar ve prosedüre uygunluğu denetleyen Federal Hava Taşımacılığı Ajansına ve yetkili devlet mali kontrol kuruluşlarına verdiği muvafakat;

e) bu Kurallar ve sözleşme tarafından öngörülen hükümlerin ihlali durumunda sözleşmeyi feshetme prosedürü;

14. Sübvansiyon almak için hava taşıyıcısı, Federal Hava Taşımacılığı Ajansı'na, raporlama ayını takip eden ayın en geç 15'inci gününe kadar aylık olarak bir rapor sunar.

Raporda yer alan bilgilerin doğruluğundan hava taşıyıcısı sorumludur.

1 Aralık - 15 Aralık 2018 (dahil) tarihleri ​​arasında gerçekleştirilen bölgesel hava yolcu taşımacılığına ilişkin raporlar, en geç 20 Aralık 2018 tarihine kadar Federal Hava Taşımacılığı Ajansı'na sunulur.

15. Sübvansiyonların sağlanması, ilgili mali yıl ve planlama dönemi için federal bütçeye ilişkin federal yasada öngörülen bütçe tahsisleri sınırları ve Federal Hava Taşımacılığına öngörülen şekilde iletilen bütçe yükümlülüklerinin sınırları dahilinde gerçekleştirilir. Sözleşmelere uygun olarak, bu Kuralların 1. paragrafında belirtilen amaçlar doğrultusunda federal bütçe fonlarının alıcısı olarak Ajans.

Sübvansiyonun miktarı, sübvansiyonlu her rotaya ilişkin sağlanan sübvansiyon miktarının eklenmesiyle hesaplanır; her bir sübvansiyon, gerçekleştirilen uçuş sayısının çarpımı olarak belirlenir ve bir uçuş için sağlanan sübvansiyon miktarı, maksimum tutarı geçemez. Bu Kuralların Ek 1'inde öngörülen sübvansiyon miktarı ve Ek 5'te verilen katsayı.

Sübvansiyonlu bir rota boyunca hava taşımacılığı, bir tipteki uçağın başka tipteki bir uçakla değiştirilmesiyle ara inişle gerçekleştiriliyorsa, sübvansiyon miktarı, bu taşımacılığın her bölümü için sübvansiyon miktarı olarak hesaplanır.

17. Federal Hava Taşımacılığı Ajansı, raporun alındığı tarihten itibaren 10 gün içinde, raporun eksiksizliğini ve uygulamasının doğruluğunu kontrol eder ve sübvansiyonun hava taşıyıcısına devredilmesine veya bunun nedenlerini belirten belgelerin kendisine iade edilmesine karar verir. geri dönmek.

1 Aralık - 15 Aralık 2018 (dahil) tarihleri ​​arasında gerçekleştirilen bölgesel hava taşımacılığına ilişkin hava taşıyıcısı raporlarının eksiksizliği ve doğruluğunun kontrol edilmesi ve bu tür taşımaya ilişkin sübvansiyonların transferine ilişkin kararın alınması en geç Federal Hava Taşımacılığı Ajansı tarafından gerçekleştirilir. 24 Aralık 2018.

18. Yazım hataları, teknik hatalar tespit edilirse ve (veya) belgeler sözleşmenin belirlediği gerekliliklere aykırı olarak sunulursa belgeler hava taşıyıcısına iade edilir.

19. Hava taşıyıcısı, iade edilen raporun alındığı tarihten itibaren 5 gün içinde her türlü yazım hatasını, teknik hatayı ve/veya ihlali düzeltir ve güncellenmiş bir raporu Federal Hava Taşımacılığı Ajansına sunar.

Federal Hava Taşımacılığı Ajansı, güncellenmiş raporun hava taşıyıcısından alındığı tarihten itibaren 5 gün içinde, raporun eksiksizliğini ve uygulamasının doğruluğunu kontrol eder ve hava taşıyıcısına sübvansiyon sağlama veya sübvansiyon sağlamayı reddetme kararı verir. sübvansiyon.

Değişiklikler hakkında bilgi:

Miktar

yolcu

Tek yönde rota uzunluğu

200 km'den az

1001 - 1100km

1101 - 1200 km

1201 - 1400 kilometre

1401 veya daha fazla km

_____________________________

* Bölgede yolcuların bölgesel hava taşımacılığının uygulanması için federal bütçeden hava taşımacılığı kuruluşlarına sübvansiyon sağlanmasına ilişkin Kuralların 8. paragrafının "d.1" bendi gerekliliklerini karşılayan rota ile ilgili olarak Rusya Federasyonu ve 25 Aralık 2013 N 1242 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan bölgesel bir rota ağının oluşturulması "Bölgesel hava taşımacılığının uygulanması için federal bütçeden hava taşımacılığı kuruluşlarına sübvansiyon sağlanması hakkında Rusya Federasyonu topraklarındaki yolcuların taşınması ve bölgesel güzergah ağının oluşturulması" hükmü uyarınca, bu sübvansiyonun azami miktarı 2 kat azaltılır.

** Uzak Doğu Federal Bölgesi ve Rusya Federasyonu'nun Arktik bölgesi için uçaktaki yolcu koltuğu sayısı 112'dir; ortak finanse edilen rotalar için uçaktaki yolcu koltuğu sayısı sınırlı değildir.

Değişiklikler ve eklemelerle birlikte:

Rota uzunluğu (tek yön)

200 km'den az

901 veya daha fazla km

Norilsk Şehri, Krasnoyarsk Bölgesi


Sayfa 1



sayfa 2



sayfa 3



sayfa 4



sayfa 5



sayfa 6



sayfa 7



sayfa 8



sayfa 9



sayfa 10



sayfa 11



sayfa 12



sayfa 13



sayfa 14



sayfa 15



sayfa 16



sayfa 17



sayfa 18



sayfa 19



sayfa 20



sayfa 21



sayfa 22



sayfa 23



sayfa 24



sayfa 25



sayfa 26



sayfa 27



sayfa 28



sayfa 29



sayfa 30

"Rusya Federasyonu'nun bireysel devlet programlarının etkinliğinin geliştirilmesi, uygulanması ve değerlendirilmesi hakkında"

(7 Mart 2018 itibarıyla değiştirilen şekliyle,
Metinde yapılan değişiklik ve eklemelerle,
23 Şubat 2018 tarih ve 196 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi uyarınca)

Rusya Federasyonu Hükümeti karar verir:

1. Ektekini onaylayın:

Rusya Federasyonu'nun bireysel devlet programlarının etkinliğinin geliştirilmesi, uygulanması ve değerlendirilmesine ilişkin kurallar (bundan sonra Kurallar olarak anılacaktır);

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kanunlarında yapılan değişiklikler.

2. 2017 yılında Kuralların aşağıdaki özellikleri dikkate alarak uygulandığını tespit edin:

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin Kurallara tabi olan devlet programlarının (bundan böyle pilot devlet programları olarak anılacaktır) onaylanmasına ilişkin Rusya Federasyonu Hükümeti taslak kanunlarının Rusya Federasyonu Hükümetine sunulması, sorumlular tarafından gerçekleştirilir. Pilot devlet programlarının uygulayıcıları, pilot devlet programlarının ortak uygulayıcıları ve katılımcıları ile koordinasyonları olmadan, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı hariç olmak üzere federal yürütme organlarının yetkilileri, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin bu yasa tasarılarının kamuya açık olarak tartışılması ve bunların ilgili pilot devlet programlarının sorumlu uygulayıcılarının kamu konseyleri tarafından değerlendirilmesi ve ayrıca "a" " - "k" alt paragraflarında belirtilen ek ve gerekçelendirici materyaller sunulmadan Kuralların 15. paragrafındaki "n" ve "o";

pilot devlet programlarının geliştirilmesi, İnternet bilgi ve telekomünikasyon ağında (www.programs.gov.ru) bulunan federal yürütme makamlarının faaliyetlerinin açıklığını sağlamak için analitik bir bilgi sistemi kullanılmadan gerçekleştirilir. Kuralların 4. paragrafı;

pilot devlet programlarının geliştirilmesi, Kuralların 29. paragrafında öngörülen projeler (programlar) ve bölüm hedef programları sıralamadan ve ayrıca pilot devlet programlarının hedeflerinin projeler (programlar) ve bölüm hedefi tarafından karşılanıp karşılanmadığı değerlendirilmeden gerçekleştirilir. Kuralların 12. paragrafında belirtilen programlar;

Kuralların 10. paragrafında öngörülen pilot durum programının süreç kısmını oluştururken, ilgili departman hedef programları geliştirilmeden bireysel faaliyetlerin buna dahil edilmesine izin verilir;

Federal hedef programları pilot devlet programına entegre etmek için, kendi bünyesinde bağımsız bir yön (alt program) oluşturulabilir;

Kuralların 39. paragrafında öngörülen pilot devlet programlarının uygulanmasına ilişkin izleme planı, 30 Nisan'a kadar olan süre için Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ile birlikte ilgili pilot devlet programının sorumlu uygulayıcısı tarafından onaylanır, 2018.

3. Pilot eyalet programlarının sorumlu uygulayıcıları olan federal yürütme makamları:

15 Kasım 2017 tarihinden önce, belirlenen prosedüre uygun olarak, bu kararın 2. paragrafı dikkate alınarak hazırlanan pilot devlet programlarının onaylanmasına ilişkin Rusya Federasyonu Hükümeti'nin taslak kanunlarını Rusya Federasyonu Hükümetine sunmak;

23 Şubat 2018 tarih ve 196 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi uyarınca 3. maddenin 3. fıkrası geçersiz hale gelmiştir.

4. Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'na:

Rusya Federasyonu Kuzey Kafkasya İşleri Bakanlığı, Rusya Federasyonu Uzak Doğu Kalkınma Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı ile mutabakata varılarak, sağlama formuna ilişkin gereklilikler 1 Kasım 2017 tarihine kadar onaylanmıştır. öncelikli bölgelerin hızlı gelişimine ilişkin özet bilgiler;

15 Kasım 2017 tarihine kadar, pilot devlet programlarının hedeflerine ulaşılmasının değerlendirilmesini dikkate alarak projelerin (programların) ve departman hedef programlarının sıralanmasına yönelik metodolojik önerileri onaylamak;

15 Kasım 2017 tarihinden önce, Rusya Federasyonu Hükümeti'ne, Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan, departman hedef programlarının geliştirilmesi, onaylanması ve uygulanmasına ilişkin Yönetmeliklerde değişiklik yapılmasını sağlayan Rusya Federasyonu Hükümeti'nin taslak yasasını sunmak 19 Nisan 2005 tarih ve 239 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti “Bölümler arası nitelikteki faaliyetleri bölüm hedef programlarına dahil etme olasılığının belirlenmesi de dahil olmak üzere, “Bölüm hedef programlarının geliştirilmesi, onaylanması ve uygulanmasına ilişkin Yönetmeliğin onaylanması hakkında” ve departman hedef programlarının onaylanması prosedürünün basitleştirilmesi.

5. 15 Nisan 2014 tarih ve 294 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan, Rusya Federasyonu “Sağlık Hizmetlerinin Geliştirilmesi” devlet programının sorumlu uygulayıcıları, ortak uygulayıcıları ve katılımcıları olan federal yürütme makamları “Onaylanması üzerine” Rusya Federasyonu “Sağlık Hizmetlerinin Geliştirilmesi” devlet programı, Rusya Federasyonu 2013 - 2020 için "Eğitimin Geliştirilmesi" devlet programı, 15 Nisan 2014 tarih ve 295 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır "Devletin onayı üzerine Rusya Federasyonu'nun 2013 - 2020 yılları için "Eğitimin Geliştirilmesi" programı, Rusya Federasyonu Hükümet Kararnamesi ile onaylanan "Rusya Federasyonu vatandaşlarına erişilebilir ve konforlu konut ve kamu hizmetleri sağlanması" devlet programı 15 Nisan 2014 tarih ve 323 sayılı "Rusya Federasyonu devlet programının onaylanması üzerine" Rusya Federasyonu vatandaşlarına uygun fiyatlı ve konforlu konut ve kamu hizmetleri sağlanması", Rusya Federasyonu devlet programı "Ulaşım sisteminin geliştirilmesi" 15 Nisan 2014 tarih ve 319 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır "Rusya Federasyonu'nun "Ulaştırma sisteminin geliştirilmesi" devlet programının ve tarımın geliştirilmesi ve tarımın düzenlenmesi için Devlet programının onaylanması üzerine 2013 - 2020 yılları için tarım ürünleri, hammaddeler ve gıda pazarları, 14 Temmuz 2012 tarih ve 717 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır “Tarımın Geliştirilmesi ve Tarım Ürünleri Piyasalarının Düzenlenmesine İlişkin Devlet Programı Hakkında 2013 - 2020 Hammadde ve Gıda”, Rusya Devlet Programlarının Etkinliğinin Geliştirilmesi, Uygulanması ve Değerlendirilmesi Prosedürüne uygun olarak 2017 yılında bu devlet programlarının uygulanmasındaki ilerlemeye ilişkin raporun 2018 yılında sunulmasını sağlamak Federasyon, 2 Ağustos 2010 tarih ve 588 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır “Rusya Federasyonu devlet programlarının etkinliğinin geliştirilmesi, uygulanması ve değerlendirilmesine ilişkin Prosedürün onaylanması hakkında.”

Rusya Federasyonu'nun bireysel devlet programlarının etkinliğinin geliştirilmesi, uygulanması ve değerlendirilmesine ilişkin kurallar

I. Genel hükümler

1. Bu Kurallar, onaylanan Rusya Federasyonu devlet programları listesinin 1, 2, 5, 24 ve 25. pozisyonlarında öngörülen, Rusya Federasyonu devlet programlarının etkinliğinin geliştirilmesi, uygulanması ve değerlendirilmesine ilişkin prosedürü belirler. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 11 Kasım 2010 tarih ve 1950-r sayılı Emri ile (bundan sonra pilot devlet programları olarak anılacaktır).

2. Pilot devlet programının geliştirilmesi ve uygulanması, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından pilot devlet programının sorumlu uygulayıcısı olarak atanan federal yürütme organı veya federal bütçe fonlarının diğer ana yöneticisi (bundan sonra şu şekilde anılacaktır) tarafından gerçekleştirilir: Sorumlu icracı), ilgili federal yürütme makamları ve federal bütçeden fonların ana yöneticileri olan diğer devlet organları ve kuruluşları ve Rusya Federasyonu'nun devlet bütçe dışı fonlarının bütçeleri - pilotun ortak yürütücüleri ve katılımcıları ile birlikte devlet programı.

3. Pilot devlet programlarının oluşturulması aşağıdaki ilkelere göre gerçekleştirilir:

a) stratejik planlama belgelerinde öngörülen Rusya Federasyonu'nun sosyo-ekonomik kalkınma ve ulusal güvenliği hedeflerine ulaşılmasını sağlamak;

b) ilgili alanlarda devlet politikasının uygulanmasını ve planlanan sonuçların elde edilmesini etkilemeyi amaçlayan, federal bütçenin bütçe tahsisleri ile Rusya Federasyonu'nun bütçe dışı devlet fonlarının bütçelerinin konsolidasyonunu sağlamak;

c) etkileyen hükümet mali ve düzenleyici önlemlerinin entegrasyonu (düzenleyici önlemler, tarife düzenlemeleri, vergi ve vergi dışı harcamalar, muafiyetler ve diğer tercihler, lisanslama prosedürlerinin iyileştirilmesi, kontrol ve denetim faaliyetlerinin uygulanması, sektördeki yapısal reformların uygulanması dahil) ilgili alandaki devlet politikasının hedeflerine ulaşılması;

d) pilot devlet programlarının faaliyetlerinin, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet programlarının faaliyetleri ve devlet şirketlerinin, devlete ait şirketlerin ve devletle anonim şirketlerin geliştirme programları (diğer programlar) tarafından sağlanan faaliyetlerle koordinasyonu katılım;

e) sıralama prosedüründen geçmiş ve uygulanması pilot devlet programlarında belirlenen hedeflere tam olarak en etkin şekilde ulaşılmasını sağlayan projelerin (programların) ve bölüm hedef programlarının pilot devlet programlarına dahil edilmesi.

4. Taslak pilot devlet programının geliştirilmesi ve onaylanması, İnternet bilgi ve telekomünikasyon ağında (bundan sonra İnternet olarak anılacaktır) bulunan federal yürütme organlarının faaliyetlerinin açıklığını sağlamak için analitik bir bilgi sistemi kullanılarak elektronik olarak gerçekleştirilir ( www.programs.gov.ru) (bundan sonra devlet programları portalı olarak anılacaktır) ve kağıt üzerinde.

Bir pilot eyalet programı geliştirirken ve uygularken, belgelerin oluşturulması ve belge alışverişi (pilot eyalet programlarına entegre edilmiş federal hedef programların faaliyetleri hakkında bilgi içeren belgeler, devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgiler ve bir devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgiler hariç) Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, sorumlu uygulayıcı, ortak uygulayıcılar ve pilot devlet programının katılımcıları arasında gizli nitelikte) elektronik formdaki devlet programları portalı kullanılarak gerçekleştirilir. Başkanın (yetkili kişi) geliştirilmiş nitelikli elektronik imzası sertifikasına sahip ve kağıt üzerinde belgeler.

Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ile Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı arasında pilot devlet programlarına entegre edilmiş federal hedef programların faaliyetleri, devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgiler ve gizli nitelikteki bilgiler hakkında bilgi içeren belge alışverişi , ortak yürütücüler, pilot eyalet programı katılımcıları ve ilgilenen federal yürütme makamları ve kuruluşları tarafından kağıt üzerinde gerçekleştirilir.

5. Pilot devlet programı, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin düzenleyici yasal düzenlemesi ile onaylanmıştır.

Taslak pilot devlet programının kamuya açık olarak tartışılması, Rusya Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan, taslak düzenleyici yasal düzenlemelerin hazırlanmasına ilişkin bilgilerin ve bunların kamuya açık olarak tartışılmasının sonuçlarının federal yürütme makamları tarafından açıklanmasına ilişkin Kurallara uygun olarak gerçekleştirilir. 25 Ağustos 2012 tarihli Federasyon No. 851 “Düzenleyici yasal düzenleme taslaklarının hazırlanmasına ve bunların kamuoyunda tartışılmasının sonuçlarına ilişkin federal yürütme makamları tarafından açıklama prosedürü hakkında.”

Taslak pilot devlet programı ve pilot devlet programında değişiklik yapılmasına ilişkin teklifler, değerlendirilmek üzere Rusya Federasyonu Hükümeti'ne sunulmakla eş zamanlı olarak, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Dumasına, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Dumasına sunulur. “Parlamento Denetimi Hakkında” Federal Yasa.

Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan pilot devlet programı, düzenleyici yasal düzenlemenin onaylanması üzerine resmi olarak yayınlandığı tarihten itibaren 2 hafta içinde sorumlu uygulayıcının internetteki resmi web sitesinde yayınlanır.

II. Pilot hükümet programlarının içeriğine ilişkin gereklilikler

6. Pilot devlet programı, proje yönetimi ilkelerine göre stratejik planlama belgeleriyle tanımlanan ilgili alandaki devlet politikası hedeflerine ulaşmayı amaçlayan bir dizi önlemin uygulanmasını sağlayan bir belgedir.

7. Pilot durum programı, projeleri (programları) ve (veya) programlar arası projelerin (programların) bireysel faaliyetlerini ve ayrıca departman hedef programlarını içerir.

Programlar arası projeler (programlar) önceliklidir ve uygulaması, çeşitli federal yürütme makamları ve federal federal yönetimin diğer ana yöneticileri de dahil olmak üzere Rusya Federasyonu'nun 2 veya daha fazla devlet programı çerçevesinde yürütülen bireysel faaliyetler de dahil olmak üzere departman projeleridir (programlar). bütçe fonları ve Rusya Federasyonu'nun devlet bütçe dışı fonlarının bütçeleri.

Pilot devlet programı, uygulaması federal bütçeden ve Rusya Federasyonu'nun devlet bütçe dışı fonlarının bütçelerinden 2 veya daha fazla ana fon yöneticisi tarafından yürütülen projeleri (programları) içerebilir.

Pilot eyalet programı, federal yürütme makamlarının merkez ofislerinin ve bunların bölgesel organlarının faaliyetlerini mali olarak desteklemeyi amaçlayan bireysel önlemleri içerebilir.

8. Pilot devlet programının uygulama alanlarına (alt programlar) göre projeler (programlar), programlar arası projelerin (programların) ve bölüm hedef programlarının bireysel faaliyetleri gruplandırılır.

9. Pilot eyalet programına entegre edilen federal hedef programların faaliyetleri, ilgili projelerin (programların), departman hedef programlarının bir parçası olarak kendi alanlarındaki (alt programlar) pilot eyalet programının yapısına yansıtılır veya bağımsız projeler (programlar) olarak dahil edilir. ) ve (veya) ayrı etkinlikler, programlar arası projeler (programlar) veya departman hedef programları.

10. Pilot durum programı tasarım ve süreç bölümlerinden oluşmaktadır.

Pilot durum programının proje kısmı, öncelikli projeleri (programlar), departman projelerini (programlar), programlar arası projeleri (programlar) ve programlar arası projelerin (programlar) bireysel faaliyetlerini içerir.

Pilot devlet programının öncelikli ve bölümsel projelerinin (programlarının) oluşturulması ve uygulanması, onaylanan Rusya Federasyonu Hükümeti'ndeki proje faaliyetlerinin organizasyonuna ilişkin Yönetmelik uyarınca gerçekleştirilir.

Pilot eyalet programının süreç kısmı, departman hedef programlarını ve gerekirse federal yürütme organlarının merkez ofislerinin ve bunların bölgesel organlarının faaliyetlerini mali olarak desteklemeyi amaçlayan bireysel önlemleri içerir.

Departman hedef programlarının oluşturulması ve uygulanması, 19 Nisan 2005 tarih ve 239 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan departman hedef programlarının geliştirilmesi, onaylanması ve uygulanmasına ilişkin Yönetmelik uyarınca gerçekleştirilir. Bölüm hedef programlarının geliştirilmesi, onaylanması ve uygulanmasına ilişkin Yönetmelik”.

Pilot eyalet programının ortak yürütücüleri, temsilcileri öncelikli projelerin (programların), departman projelerinin (programların) ve programlar arası projelerin (programların) yanı sıra federal yürütme başkanları tarafından belirlenen federal yürütme makamları, diğer hükümet organları ve kuruluşlarıdır. Rusya Federasyonu'nun federal bütçesinden ve devlet bütçe dışı fonlarının bütçelerinden gelen fonların ana yöneticileri olan makamlar ve kuruluşlar, pilot devlet programında öngörülen departman hedef programlarını uyguluyor.

Pilot eyalet programına katılanlar, federal yürütme makamları, öncelikli projelerin (programlar), departman projelerinin (programlar), programlar arası projelerin (programlar) ve departman hedef programlarının uygulanmasında yer alan diğer hükümet organları ve kuruluşlardır.

11. Bir pilot durum programının 5'ten fazla hedefi olamaz.

Hükümetin pilot programının hedefleri spesifik, ölçülebilir, ulaşılabilir, ilgili ve zamana bağlı olma kriterlerini karşılamalıdır. Pilot devlet programının hedefleri, Rusya Federasyonu'nun sosyo-ekonomik gelişiminin göstergelerinin (göstergelerinin) hedef değerleri ve pilot devlet programının uygulanmasının sonunda ulusal güvenliğin sağlanması şeklinde formüle edilmiştir. aşağıdaki koşullardan biri:

a) göstergelerin (göstergelerin) hedef değerleri uluslararası kuruluşlar tarafından benimsenen yöntemlere göre hesaplanır;

b) göstergelerin (göstergelerin) hedef değerleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluş grupları) dahil olmak üzere federal istatistiksel gözlem verilerine dayanarak belirlenir;

c) göstergelerin (göstergelerin) hedef değerleri, federal yürütme makamları tarafından onaylanan, pilot devlet programı için ek ve destekleyici materyaller tarafından sağlanan ve Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ile mutabakata varılan yöntemlere göre hesaplanır.

12. Pilot devlet programında yer alan projeler (programlar) ve bölüm hedef programları, pilot devlet programının hedeflerine ulaşmayı hedeflemeli ve hep birlikte bu hedeflere ulaşılmasını sağlamalıdır. Pilot devlet programlarının hedeflerinin projeler (programlar) ve bölüm hedef programları tarafından kapsamının uygun bir değerlendirmesi, projelerin (programların) ve bölüm hedef programlarının sıralanması sırasında gerçekleştirilir.

13. Pilot durum programı şunları içerir:

a) Ek 1'e göre formdaki devlet programının pasaportu.

Pilot devlet programı pasaportunun doldurulmasına ilişkin gereklilikler, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı ile mutabakata varılarak Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından onaylanır ve devlet programları portalında yayınlanmasına tabidir;

b) aşağıdakileri içeren başvurular:

Ek 2'ye uygun olarak devlet programının yapısı;

pilot devlet programının ortak yürütücülerinin ve katılımcılarının listesi;

pilot devlet programı çerçevesinde federal bütçeden Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine sübvansiyon sağlanmasına ilişkin kurallar (pilot devlet programı bu tür sübvansiyonların sağlanmasını sağlıyorsa);

federal hedefli yatırım programına dahil edilen (dahil edilecek) sermaye inşaat projelerinin, etkinliklerin (genişletilmiş yatırım projeleri), gayrimenkul nesnelerinin bir listesi;

araştırma, geliştirme ve teknolojik iş sözleşmeleri kapsamında yürütülen nesnelerin ve uygulamalı bilimsel araştırma ve deneysel gelişmelerin bir listesi;

federal hedef programların pilot eyalet programlarına entegre edilmiş hedef göstergelerin ve göstergelerin bir listesi (projelerin (programların) ve (veya) tamamlanmış federal hedef programların faaliyetlerinin uygulanmasının sağlandığı bölüm hedef programlarının onaylanmasından önce) );

federal hedef programların pilot eyalet programlarına entegre edilmiş faaliyetlerin uygulanmasına ilişkin diğer uygulamalar;

Uzak Doğu Federal Bölgesi ve Kuzey Kafkasya Federal Bölgesi, Baykal bölgesi, Rusya Federasyonu'nun Arktik bölgesi, Kırım Cumhuriyeti, Sevastopol şehri ve Kaliningrad bölgesinin (bundan sonra öncelikli olarak anılacaktır) hızlı gelişimi hakkında özet bilgi pilot devlet programlarının bir parçası olarak uygulanan projelere (programlara) ve departman hedef programlarına dahil olanlar dahil, etkinlikler (öncelikli bölgelerde uygulanan programlar arası projelerin (programların) bireysel faaliyetleri hakkında, projelerin ilgili hedefleri ve hedef göstergeleri hakkında) (programlar) ve bölüm hedef programlarının hedef göstergeleri ve göstergeleri Öncelikli bölgelerin hızlı kalkınmasına ilişkin özet bilgilerin sunulmasına ilişkin gereklilikler, Rusya Maliye Bakanlığı ile mutabakatla Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından onaylanmıştır. Federasyon ve öncelikli bölgelerin sosyo-ekonomik gelişiminden sorumlu federal yürütme makamları.

14. Sermaye inşaat projelerinin veya gayrimenkul nesnelerinin göstergeleri, projelerin (programların) hedeflerine, hedef göstergelerine ve göstergelerine ve pilot devlet programlarının bir parçası olan departman hedef programlarına (projelerin (programların hedefleri), bireysel faaliyetlere) karşılık geliyorsa Pilot devlet programının bir parçası olan), uygulama yılına kadar, bireysel sermaye inşaat projeleri ve (veya) gayrimenkul nesneleri için birbiriyle ilişkili yatırım projelerinin genişletilmiş bir yatırım projesinde birleştirilmesine izin verilir, uygulamanın zamanlaması hakkında bilgi sağlanır ve 2018'den itibaren mali destek kaynaklarına göre dağıtımı ile uygulama maliyetlerinin. Aynı zamanda, pilot durum programının ayrı bir ekinde, genişletilmiş bir yatırım projesinin detaylandırılması prosedürünü belirleyen bir metodoloji yer almaktadır.

15. Bir pilot durum programı hazırlanırken aşağıdaki ek ve destekleyici materyaller geliştirilir:

a) Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ile mutabakata varılan pilot devlet programlarının bir parçası olarak uygulanan (uygulanması planlanan) projelerin (programların) ve bölüm hedef programlarının sıralamasının sonuçları;

b) Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ile mutabakata varılan pilot devlet programının hedeflerinin projeler (programlar) ve bölüm hedef programları ile sağlanmasının değerlendirilmesi;

c) pilot devlet programının hedeflerine ulaşmayı amaçlayan, gerekli düzenleyici yasal düzenlemelerin kabul edilmesine yönelik ana hükümleri ve son tarihleri ​​belirten ilgili alandaki yasal düzenlemenin ana önlemleri;

d) federal bütçe pahasına pilot devlet programının uygulanmasına yönelik mali destek, federal bütçeden fonların ana yöneticileri tarafından dağıtılan bütçe sınıflandırma kodlarına göre Rusya Federasyonu'nun devlet bütçe dışı fonlarının bütçeleri hakkında bilgi ve Rusya Federasyonu'nun devlet bütçe dışı fonlarının bütçelerinin yanı sıra gider unsurunun türüne göre dağıtımı;

e) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinin harcamaları, bölgesel devlet bütçe dışı fonları, devlet şirketlerinin, devlet şirketlerinin, devlet katılımıyla kamu anonim şirketlerinin, kamu, bilimsel ve diğer kuruluşların tahmini harcamaları hakkında bilgi pilot devlet programının uygulama yılına göre bireysel faaliyetleri;

f) Rusya Federasyonu'nun sosyo-ekonomik gelişiminin ilgili alanının mevcut durumunun özellikleri;

g) Rusya Federasyonu'nun ilgili sosyo-ekonomik kalkınma alanının gelişimine ilişkin tahmin ve pilot devlet programının uygulanmasının sonuçlarına dayanarak planlanan makroekonomik göstergeler;

h) hedeflerine ulaşılamaması da dahil olmak üzere, pilot durum programının uygulanmasına ilişkin risklerin bir açıklaması ve ayrıca risk yönetimi mekanizmalarının ve bunları önlemek ve en aza indirmek için alınacak önlemlerin bir açıklaması;

i) pilot devlet programının uygulanmasında devlet düzenleme önlemlerinin açıklaması (vergi, gümrük, tarife, kredi ve diğer araçların kullanılması durumunda - hedefin ve/veya sonuçların elde edilmesi için bunların kullanılmasına duyulan ihtiyacın gerekçesi) uygulama aşamalarında mali değerlendirme içeren pilot devlet programı);

j) pilot devlet programının uygulanması için gerekli mali kaynakların gerekçelendirilmesinin yanı sıra, zamanlama ve anlık sonuçlar da dahil olmak üzere, ek fon tahsisinin pilot devlet programının hedeflerine ulaşma üzerindeki etki derecesinin değerlendirilmesi projelerin (programların), bölüm hedef programlarının ve programlar arası projelerin (programların) bireysel faaliyetlerinin uygulanması;

k) pilot devlet programının uygulama aşamalarında devlet atamalarına ilişkin özet göstergelerin tahmini;

l) bilgi toplama prosedürü ve pilot devlet programının hedeflerinin değerlerinin hesaplanmasına yönelik metodolojinin yanı sıra projelerin (programların) ve departman hedef programlarının hedefleri, hedef göstergeleri ve göstergelerinin değerleri hakkında bilgi ;

m) pilot devlet programının hedeflediği hedef gruplara (bireyler ve tüzel kişiler) ilişkin bilgiler ve bu grupların belirlenmesinin gerekçesi;

o) Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ile mutabakata varılan pilot devlet programlarına dahil edilen projeler (programlar) ve bölüm hedef programları için bir sıralama modeli.

16. Mali desteği pilot eyalet programlarına entegre edilmiş federal hedef programlar çerçevesinde gerçekleştirilen sermaye inşaat projeleri ve gayrimenkul tesisleri ile ilgili olarak, tahsis edilen federal bütçe fonlarının kullanımının etkinliği için tekrarlanan bir bütünsel değerlendirme ve test yapılması sermaye yatırımları için, bir yatırım projesinin kamu teknolojik ve fiyat denetiminin yanı sıra proje belgelerinin denetiminin yapılması, yatırım projelerinin denetiminin yapılmasına ilişkin Kuralların 21. paragrafında belirtilen durumlar dışında gerekli değildir. sermaye yatırımları için tahsis edilen federal bütçe fonlarının kullanımının etkinliği, onaylanan “Sermaye yatırımları için tahsis edilen federal bütçe fonlarının kullanımının verimliliği için yatırım projelerinin denetlenmesi prosedürü hakkında”, büyük yatırımların kamu teknoloji ve fiyat denetiminin yapılmasına ilişkin Yönetmeliğin 55. maddesi 30 Nisan 2013 tarih ve 382 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan devlet katılımına sahip projeler "Devlet katılımıyla büyük yatırım projelerinin kamu teknoloji ve fiyat denetimi yapılmasına ve Rusya Hükümeti'nin belirli kanunlarında değişiklik yapılmasına ilişkin Federasyonu" ve 12 Kasım 2016 tarih ve 1159 sayılı Rusya Federasyonu Hükümet Kararnamesi'nin 4. paragrafı "Proje belgelerinin ekonomik verimliliğine ilişkin kriterler hakkında".

Tekrarlanan bir bütünsel değerlendirme yapılması ve sermaye yatırımları için tahsis edilen federal bütçe fonlarının kullanımının etkinliğinin kontrol edilmesi gerekiyorsa, 12 Ağustos 2008 tarih ve 590 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi tarafından sağlanan belgeler “Hakkında yatırım fonlarını kontrol etme prosedürü”, sermaye yatırımları için tahsis edilen federal bütçe fonlarının kullanımının etkinliğine yönelik ek ve destekleyici malzeme projelerinin bir parçası olarak sunulmaktadır."

Restorasyon unsurları da dahil olmak üzere inşaat, yeniden yapılanma, sermaye inşaat projelerinin teknik olarak yeniden donatılması, gayrimenkul edinimi ve (veya) mali desteği tamamen veya kısmen sağlanan diğer sabit sermaye yatırımlarını içeren yatırım projelerinin yeniden denetlenmesi Federal bütçeden, sermaye yatırımları için tahsis edilen federal bütçe fonlarının verimli kullanımı konusunda, entegre değerlendirmenin hesaplanmasına yönelik ilk veriler ve federal bütçenin ana yöneticisi tarafından yürütülen entegre değerlendirmenin hesaplanması esas alınarak gerçekleştirilir. pilot eyalet programının sorumlu uygulayıcısı, ortak yürütücüsü, katılımcısı olan, pilot eyalet programına entegre edilmiş ilgili federal hedef programın eyalet müşterisi - koordinatörü (eyalet müşterisi) işlevlerini yerine getiren fonlar.

Kamu teknoloji ve fiyat denetimi (proje belgelerinin denetimi) yapılması gerekiyorsa, bir yatırım projesinin kamu teknoloji ve fiyat denetiminin yürütülmesine ilişkin olumlu bir sonuç veya kamu teknoloji denetiminin yürütülmesine ilişkin olumlu bir özet sonuç ve tahmini maliyetin güvenilirliğine ilişkin olumlu bir sonuç (sonuç), proje belgelerinin denetiminin yürütülmesine ilişkin ek ve destekleyici materyallerin bir parçası olarak sunulur).

Sorumlu uygulayıcılar, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından geliştirilen, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı ile mutabakata varılan ve devlet programları portalında yayınlanan tablo formlarına göre bir pilot devlet programı oluşturur.

Ek ve destekleyici materyaller, Rusya Federasyonu Hükümeti kanunu tarafından onaylanan materyallere dahil değildir.

17. Pilot devlet programı çerçevesinde inşaat, yeniden yapılanma, restorasyon unsurları da dahil olmak üzere yatırım projelerinin uygulanması, sermaye inşaat projelerinin teknik olarak yeniden donatılması, gayrimenkul edinimi, Tamamen veya kısmen federal bütçeden sağlanan ilgili kararlar, federal hedef programlarda yer alan sermaye inşaat projeleri ve gayrimenkuller için öngörülen şekilde bir pilot eyalet programı geliştirilirken (pilot eyalet programında değişiklik yapılırken) ilgili kararlar alınır.

III. Pilot hükümet programlarının gelişim aşamaları

18. Taslak pilot eyalet programı, sorumlu uygulayıcı tarafından onay için ortak uygulayıcılara, Federal Devlet İstatistik Servisi'ne ve öncelikli bölgelerin sosyo-ekonomik kalkınmasından sorumlu federal yürütme makamlarına, devlet program portalı kullanılarak ve kağıt üzerinde gönderilir.

19. Federal Devlet İstatistik Servisi, resmi istatistik muhasebesinin konuları olan federal yürütme makamları ile birlikte, 5 gün içinde, Federal Devlet Yönetmeliğine uygun olarak yürütülen resmi istatistiksel bilgilerin oluşumu olan pilot eyalet programının hedeflerini değerlendirir. İstatistiksel Çalışma Planı ve bu hedeflerin raporlama dönemi için değerleri ve ilgili sonucu devlet programları portalını kullanarak elektronik ortamda ve kağıt üzerinde sorumlu yöneticiye sunar.

20. Öncelikli bölgelerin sosyo-ekonomik gelişiminden sorumlu ortak yürütücüler ve federal yürütme otoriteleri tarafından mutabakata varılan taslak pilot eyalet programı, ek ve destekleyici materyaller ve Federal Devlet İstatistik Hizmetinin sonuçlarıyla birlikte Federal Devlet İstatistik Servisi tarafından gönderilir. sorumlu uygulayıcı, devlet programları portalını kullanarak ve kağıt üzerinde elektronik ortamda Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'na onay için eş zamanlı olarak. Taslak pilot eyalet programı üzerinde ortak uygulayıcılar ve/veya öncelikli bölgelerin sosyo-ekonomik kalkınmasından sorumlu federal yürütme makamları tarafından mutabakata varılmazsa, uzlaşma toplantılarının tutanakları buna elektronik biçimde devlet program portalında ve kağıt.

Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, sorumlu uygulayıcılar, ortak uygulayıcılar ve pilot devletin katılımcıları arasında pilot devlet programlarına entegre edilmiş federal hedef programların faaliyetleri hakkında bilgi içeren belge alışverişi Program kağıt üzerinde yürütülür.

Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'na ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'na taslak devlet pilot programının ek ve destekleyici materyaller olmadan sunulmasına izin verilmez.

21. Taslak devlet pilot programının olumlu değerlendirilmesi durumunda, sorumlu uygulayıcı, ortak yürütücüler, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve Rusya Maliye Bakanlığı ile mutabakata varılan taslak devlet pilot programını sunar. Federasyon, ek ve destekleyici materyaller, uzlaşma toplantı tutanakları ve (varsa) anlaşmazlık tabloları ile birlikte, Rusya Federasyonu Sayıştayının, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Dumasının yorumlarının dikkate alınmasına ilişkin bilgiler ve Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi, taslak pilot devlet programının (kendisinde yapılan taslak değişiklikler) önceki değerlendirmesinin bir parçası olarak sunulan, sorumlu uygulayıcıdaki kamu konseyinin sonucu (tutanaklar), Taslak pilot devlet programının kamuoyunda tartışılmasının sonuçlarına ve Federal Devlet İstatistik Servisi'nin Rusya Federasyonu Hükümeti'ne sonuçlandırılmasına dayanan tekliflerin özeti.

22. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin pilot devlet programının onaylanmasına ilişkin kanununun hazırlanması (değiştirilmesi), Hükümet Kararnamesi ile onaylanan Rusya Federasyonu Hükümeti Yönetmeliği uyarınca sorumlu uygulayıcı tarafından gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu'nun 1 Haziran 2004 tarih ve 260 sayılı “Rusya Federasyonu Hükümeti Yönetmeliği ve Rusya Federasyonu Hükümeti Personeline İlişkin Yönetmelik Hakkında” ve bu Kurallar.

IV. Eyalet pilot programında değişiklik yapılması

23. Pilot durum programında yapılacak değişiklikler, pilot durum programının geliştirilmesi için belirlenen şekilde gerçekleştirilir.

24. Pilot devlet programının projelerinin (programlarının) ve bölüm hedef programlarının bileşiminde ve bunların uygulanması için hedeflerinde ve son tarihlerinde (aşamalarında) değişiklikler sağlayan pilot devlet programında yapılan değişiklikler, Ulaşılan sonuçları ve uygulama sırasındaki hedeflerin anlamını dikkate alarak yeni ve devam eden projelerin (programların) ve bölüm hedef program programlarının olağanüstü bir sıralaması.

25. Pilot devlet programlarında yapılan değişiklikler, Rusya Federasyonu bütçe mevzuatına uygun olarak federal bütçede değişiklik yapılmasına ilişkin bir yasa tasarısının hazırlanmasının temelini oluşturur.

26. Pilot devlet programı, federal bütçeden Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine sübvansiyon sağlanmasını sağlıyorsa, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin pilot devlet programında değişiklik yapılmasına ilişkin bir kanun taslağının geliştirilmesi, yalnızca pilot devlet programının, federal bütçeden Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine sübvansiyon sağlanmasına ilişkin kuralları içeren bir ek ile eklenmesini sağlamak veya belirtilen başvuruda yapılan değişiklikler sorumlu uygulayıcı tarafından gerçekleştirilir. Federal bütçe fonlarının ilgili ana yöneticisinin, federal bütçeden Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine sübvansiyonların oluşturulması, sağlanması ve dağıtılmasına ilişkin Kurallara uygun olarak ilgili federal yürütme makamlarıyla mutabakata vararak katılımıyla, 30 Eylül 2014 tarih ve 999 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır “Federal bütçeden Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine sübvansiyonların oluşturulması, sağlanması ve dağıtılması hakkında.”

Bu paragrafın birinci paragrafında belirtilen Rusya Federasyonu Hükümeti kanun taslağını değerlendirirken ilgili federal yürütme makamlarının onayının konusu, yalnızca federal bütçeden kurucu kuruluşların bütçelerine sübvansiyon sağlanmasına ilişkin kurallardır. Rusya Federasyonu veya bunlara yapılan değişiklikler. Bu durumda pilot durum programının diğer hükümlerine ilişkin yorumlar sunulmaz.

27. Pilot devlet programında değişiklik yapılması durumunda, federal hedefli yatırım programına dahil edilen (dahil edilecek) sermaye inşaat projeleri, faaliyetler (genişletilmiş yatırım projeleri) ve (veya) gayrimenkul nesneleri listesinde değişiklik yapılmasını öngören, Sorumlu uygulayıcı, ilgili federal yürütme makamlarının yanı sıra Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı ile mutabakata vararak pilot devlet programında yapılacak değişikliklere ilişkin Rusya Federasyonu Hükümet Kanunu taslağını hazırlar. .

Bu paragrafın birinci paragrafında belirtilen Rusya Federasyonu Hükümeti kanun taslağını değerlendirirken ilgili federal yürütme makamlarının onayının konusu, yalnızca sermaye inşaat projeleri, faaliyetler (genişletilmiş yatırım projeleri) listesinde yapılan değişikliklerdir. ) ve (veya) federal hedefli yatırım programına dahil edilen (dahil edilmek üzere) gayrimenkul nesneleri. Bu durumda pilot durum programının diğer hükümlerine ilişkin yorumlar sunulmaz.

V. Pilot devlet programlarının uygulanmasına yönelik mali destek

28. Pilot devlet programının hedeflerini, pilot devlet programında yer alan projeleri (programları) ve bölüm hedef programlarını oluştururken, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçeleri de dahil olmak üzere ilgili mali kaynakların hacimleri dikkate alınır, bütçe dışı kaynakların yanı sıra pilot devlet programının hedeflerine ulaşmasını etkileyen diğer hükümet politikası araçları.

29. Bir pilot devlet programının geliştirilmesi (değiştirilmesi) aşamasında, pilot devlet programının hedeflerine ulaşılmasını sağlamak için gerekli ve yeterli proje (programlar) ve departman hedef programlarının listesini belirlemek amacıyla, sorumlu yönetici; Projelerin (programların) ve departman hedef programlarının, projelerin (programların) sıralanmasına yönelik modellere ve pilot devlet programının bir parçası olarak uygulanan departman hedef programlarına (bundan sonra sıralama modeli olarak anılacaktır) dayalı olarak sıralanması.

Sıralama modeli, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından onaylanan pilot devlet programlarının hedeflerine ulaşılmasının değerlendirilmesi dikkate alınarak, projelerin (programların) ve departman hedef programlarının sıralanmasına yönelik metodolojik tavsiyelere uygun olarak sorumlu yönetici tarafından geliştirilir ve onaylanır. Rusya Federasyonu'nun.

Sıralama modeli Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın onayına tabidir.

Sıralama modeli, projelerin (programların) ve departman hedef programlarının pilot durum programının hedeflerine ulaşmasında, uygulama maliyetlerini ve mevcut potansiyel riskleri dikkate alarak değerini belirlemenize olanak tanıyan ve bir araç olan bir modeldir. pilot durum programının projelerinin (programlarının) ve departman hedef programlarının seçimi konusunda bilinçli, dengeli yönetim kararlarının benimsenmesini desteklemek için.

Sıralama, projelerin öneminin belirlenmesine olanak tanıyan değer ve fizibilite kriterlerinin (projeler için) uygulanmasına dayalı olarak pilot devlet programının hedeflerine ulaşmasını sağlayan projelerin (programların) ve departman hedef programlarının sorumlu uygulayıcı tarafından önceliklendirilmesinden oluşur. (programlar) ve departman hedef programlarının birbirlerine göreliliği ve pilot durum programının hedeflerine ulaşmadaki katkıları.

Sıralama sonuçları Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın onayına tabidir.

30. Sıralama, proje (program) pasaportlarının onaylandığı (onaylandığı) projeleri (programları), bölüm hedef programlarını ve/veya ön onaylarına karar verilen bölüm hedef program projelerini içerir.

Öncelikli projelerin (programların) onaylanması (onaylanması), 15 Ekim 2016 tarih ve 1050 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi uyarınca “Rusya Federasyonu Hükümeti'nde proje faaliyetlerinin organizasyonu hakkında” gerçekleştirilir.

Bölüm projelerinin (programlarının) onayı (onaylanması), Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı ile mutabakat halinde federal yürütme organı tarafından gerçekleştirilir.

Bölümler arası programlar arası projelerin (programların) onayı (onaylanması), Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı ve uygulayıcı olan federal yürütme organları ile mutabakat halinde federal yürütme organı tarafından gerçekleştirilir. ve bölümler arası programlar arası projelerin (programların) bireysel faaliyetlerinin ortak yürütücüleri.

Departman hedef programlarının onaylanması, 19 Nisan 2005 tarih ve 239 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi uyarınca “Departman hedef programlarının geliştirilmesi, onaylanması ve uygulanmasına ilişkin Yönetmeliğin onaylanması üzerine” gerçekleştirilir.

Taslak departman hedef programlarının ön onayına ilişkin kararlar, departman hedef programlarının onaylanması için belirlenen şekilde, departman hedef programlarının geliştiricileri olan federal yürütme organlarının (federal devlet organları veya kuruluşları) başkanları tarafından alınır.

31. Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ile mutabakata varılan pilot devlet programlarının hedeflerine ulaşılmasının değerlendirilmesi dikkate alınarak, pilot devlet programının projelerinin (programlarının) ve bölüm hedef programlarının sıralamasının sonuçlarına dayanarak Sorumlu uygulayıcılar, federal bütçe tahsislerinin maksimum hacimlerini oluştururken dikkate alınan gelecek mali yıl ve planlama döneminde pilot devlet program programlarının uygulanmasına yönelik yapı (yapı değişikliği) ve mali destek için öneriler hazırlar. pilot devlet programının uygulanması için bütçe ve Rusya Federasyonu'nun devlet bütçe dışı fonlarının bütçeleri.

Projeler (programlar) ve bölüm hedef programları ön sıralama yapılmadan bu tekliflere dahil edilemez.

Federal bütçe fonlarının ana yöneticileri tarafından önerilen federal bütçe harcamalarının hedef kalemleri listesindeki değişiklikler, birinci fıkrada belirtilen teklifler dikkate alınarak, onaylanmış pilot devlet programının yapısına veya pilot devlet programının yapısına uygun olmalıdır. bu paragraf, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ile mutabakata varılmıştır.

Federal bütçe harcamalarının hedef kalemleri listesinde önerilen değişikliklerin gözden geçirilmesi ve onaylanması (gerekçeli bir onaylama reddinin hazırlanması), en geç söz konusu tekliflerin onaylandığı günü takip eden iş gününde Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından gerçekleştirilir. Bakanlıkça karşılandı. Böyle bir kararın belirtilen süre içinde federal bütçe fonlarının ilgili ana yöneticisine ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığına sunulmaması durumunda, teklif Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından onaylanmış sayılır.

32. Projelerin (programların) ve bölüm hedef programlarının sıralaması, bu Kuralların 31. paragrafında belirtilen tekliflerin oluşturulmasından önce yıllık olarak gerçekleştirilir. Hem yeni projeler (programlar) hem de departman hedef programları ve pilot durum programının bir parçası olarak uygulananlar yıllık sıralamaya tabidir. Uygulanan projeler (programlar) ve departman hedef programları, elde edilen sonuçlara ve hedeflerin değerlerine dayanarak oluşturulan pilot devlet programının hedeflerine ulaşmadaki önemlerinin mevcut değerlendirmesi dikkate alınarak sıralamaya tabi tutulur. uygulama.

33. Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, hedeflere ulaşmak için bir dizi projenin (programın) ve departman hedef programlarının ihtiyacını ve yeterliliğini değerlendirmek açısından bu Kuralların 31. paragrafında belirtilen tekliflerin incelemesini yapar. Pilot devlet programının uygulanması için federal bütçenin bütçe tahsisleri ve Rusya Federasyonu'nun bütçe dışı devlet fonlarının bütçeleri için gerekli mali destek miktarlarının değerlendirilmesi açısından ve buna karşılık gelen bir sonuç hazırlar.

34. Gelecek mali yıl ve planlama döneminde pilot devlet programlarının uygulanmasına yönelik bütçe tahsislerinin planlanması, federal bütçe taslağının ve devlet bütçe dışı fonlarının taslak bütçelerinin hazırlanması prosedürünü düzenleyen düzenleyici yasal düzenlemelere uygun olarak gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu, bir sonraki mali yıl ve planlama dönemi için, bir önceki yıla ait pilot devlet programlarının uygulanmasının sonuçlarını dikkate alarak, bütçe tahsislerinin planlanması konularını ve bu Kuralları belirleyen kanunlar çıkarır.

VI. Pilot durum programlarının uygulanmasının yönetimi ve kontrolü

35. Sorumlu uygulayıcının, pilot durum programına dahil olan projelerin (programların) ortak yürütücüleri, katılımcıları ve yöneticileri ile etkileşimi prosedürü de dahil olmak üzere, pilot durum programının uygulanmasını yönetme prosedürü, sorumlu uygulayıcı tarafından onaylanır. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 15 Ekim 2016 tarih ve 1050 sayılı Kararnamesi dikkate alınarak "Rusya Federasyonu Hükümeti'nde proje faaliyetlerinin organizasyonu hakkında."

Aynı zamanda pilot durum programının uygulanmasının genel koordinasyonu, sorumlu uygulayıcının departman koordinasyon organı tarafından yürütülür.

Pilot eyalet programının başkanı, sorumlu uygulayıcı olan federal yürütme organı veya kuruluşun başkanı tarafından, yardımcıları arasından atanır.

Pilot durum programının başkanı pilot durum programının uygulanmasını yönetir.

Pilot durum programının uygulanmasının idaresi, sorumlu uygulayıcının departman proje ofisi tarafından yürütülür.

Sorumlu uygulayıcı, pilot eyalet programına entegre edilmiş federal hedef programın faaliyetlerinin uygulanmasının sürekli desteklenmesine yönelik yetkileri, belirlenen prosedüre uygun olarak daha önce oluşturulan müdürlüğe devretme hakkına sahiptir. belirtilen federal hedef programın uygulanması.

36. Sorumlu yönetici, pilot devlet programının uygulanması için, pilot devlet programının ortak yürütücülerinin ve katılımcılarının temsilcilerini, pilot devlet programında yer alan projelerin (programların) yöneticilerini ve ayrıca temsilcileri içeren bir çalışma grubu oluşturur. bu Kuralların 35. paragrafında belirtilen müdürlüğün (varsa).

Çalışma grubunun oluşumu ve çalışma usulüne ilişkin düzenlemeler sorumlu yönetici tarafından onaylanır.

37. Pilot devlet programı tarafından sağlanan departman hedef programlarının, projelerinin (programlarının) ve programlar arası projelerin (programların) bireysel faaliyetlerinin uygulanması, 19 Nisan 2005 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi uyarınca yürütülmektedir. 239 sayılı “Bölüm hedef programlarının geliştirilmesi, onaylanması ve uygulanmasına ilişkin Yönetmeliğin onaylanması üzerine" ve 15 Ekim 2016 tarih ve 1050 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı "Hükümetinde proje faaliyetlerinin organizasyonu hakkında" Rusya Federasyonu."

38. Pilot devlet programlarının uygulanmasını kontrol etmek amacıyla, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, uygulanan projelerin (programların) sorumlu uygulayıcıları, ortak yürütücüleri, katılımcıları ve yöneticileri tarafından pilot devlet programlarının uygulanmasını sürekli olarak izler. Pilot devlet programının bir parçası olarak.

39. Pilot devlet programlarının uygulanmasını izlemek için, projelerin (programların) pasaportlarında onaylanan kilit kontrol noktalarını, ilerlemeyi izlemek için gerekli kontrol noktalarını içeren pilot devlet programının uygulanmasını izlemek için bir plan oluşturulur. departman hedef programlarının uygulanması ve pilot durum programının hedeflerine ulaşmadaki ilerlemeyi izlemek ve uygulamanın takvim yılı boyunca başarılarına ilişkin bir tahmin formüle etmek için gerekli kontrol noktaları.

Pilot devlet programının uygulanmasının izlenmesine yönelik bir taslak plan, devlet programları portalında geliştirilir ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin pilot programı onaylamasından sonraki 30 gün içinde Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ile birlikte sorumlu yönetici tarafından onaylanır. devlet programı.

40. Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı üç ayda bir, raporlama çeyreği takip eden 2. ayın 1. gününden önce, Rusya Federasyonu Hükümetine izleme kapsamındaki en önemli kontrol noktalarının tamamlanmasına ilişkin üç aylık bir rapor gönderir. pilot devlet programlarının uygulanmasına yönelik planların yanı sıra pilot hükümet programlarının hedeflerine ulaşma tahmini ve bunlara ulaşmak için gerekli çözümlerin önerilmesi.

41. Pilot devlet programlarının uygulanmasının izlenmesinin koordinasyonu ve bu izleme sonuçlarının değerlendirilmesi, sorumluluk dağılımına uygun olarak Rusya Federasyonu Başbakan Yardımcıları tarafından yürütülür.

Pilot devlet programlarının uygulanmasının izlenmesinin sonuçları, gelecek yıl için hedeflere ulaşma tahmini de dahil olmak üzere, gerekirse Rusya Federasyonu Hükümeti'nin bir toplantısında değerlendirilir.

42. Pilot devlet programının uygulanmasındaki ilerlemeye ve etkililiğinin değerlendirilmesine ilişkin yıllık bir rapor (bundan böyle yıllık rapor olarak anılacaktır), sorumlu uygulayıcı tarafından pilot devlet programının ortak yürütücüleri ve katılımcıları ile birlikte hazırlanır.

Pilot eyalet programının katılımcıları, raporlama yılını takip eden yılın 10 Şubat'ına kadar (1 Nisan'a kadar güncellenen bilgiler) yıllık raporun hazırlanmasına ilişkin bilgileri eş-yürütücüye sağlar. Pilot devlet programının ortak yürütücüleri, raporlamayı takip eden yılın 20 Şubat'ına kadar (7 Nisan'a kadar güncellenen bilgiler) sorumlu uygulayıcıya yıllık raporun hazırlanmasına ilişkin bilgileri sağlar.

Yıllık rapor, yıllık raporun sunulması için belirlenen son tarihler içerisinde hükümet programları portalı kullanılarak hazırlanır.

Yıllık rapor, sorumlu yönetici tarafından raporlama yılını takip eden yılın 1 Mart'ından (güncellenmiş yıllık rapor - 25 Nisan'dan önce) Rusya Federasyonu Hükümetine, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığına ve Maliye Bakanlığına sunulur. Rusya Federasyonu'nun kağıt üzerinde ve devlet sırları ve gizli bilgiler olarak sınıflandırılan bilgiler hariç, devlet programları portalında elektronik olarak yayınlanır.

43. Yıllık rapor şunları içerir:

a) raporlama dönemi için pilot devlet programının hedeflerine ulaşılmasına ilişkin bilgilerin yanı sıra, önümüzdeki yıl için pilot devlet programının hedeflerine ulaşmaya yönelik ve bir bütün olarak uygulama sonuçlarına dayalı olarak yapılan tahmin;

b) pilot durum programının uygulanmasına yönelik izleme planına uygun olarak belirlenen zaman çerçevesi içinde geçilen ve geçilmeyen kontrol noktalarının bir listesi (nedenlerini belirterek);

c) uygulanması belirlenen parametrelere ve son teslim tarihlerine aykırı olarak gerçekleştirilen projeler (programlar), bölüm hedef programları ve programlar arası projelerin (programlar) bireysel faaliyetleri hakkında bilgi;

d) pilot durum programının uygulanmasını etkileyen faktörlerin analizi;

e) pilot devlet programının uygulanması için bütçe tahsislerinin ve diğer fonların kullanımına ilişkin veriler;

f) sorumlu yönetici tarafından pilot devlet programında yapılan değişikliklere ilişkin bilgi;

g) finansmanı azaltma (artırma) ve/veya ayarlama, projeleri (programları), departman hedef programlarını, programlar arası projelerin (programların) bireysel faaliyetlerini veya bir bütün olarak pilot devlet programını erken sonlandırma önerileri.

44. Yıllık raporun formu, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı ile mutabakata varılarak Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından onaylanır.

45. Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, yıllık raporun sorumlu uygulayıcıdan alındığı tarihten itibaren 15 gün içinde sonuçlarını Rusya Federasyonu Hükümetine gönderir.

46. ​​​​Sorumlu yöneticinin, gerekirse pilot devlet programının uygulanmasındaki ilerlemeye ilişkin raporu, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararı uyarınca Rusya Federasyonu Hükümeti'nin bir toplantısında dinlenir.

47. Sorumlu icracı, bu Kuralların 46. paragrafında belirtilen raporun Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından incelenme tarihinden bir ay önce, ilgili materyalleri Rusya Federasyonu Hükümeti, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'na gönderir. Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, devlet sırrı ve gizli bilgiler olarak sınıflandırılan bilgiler hariç, bunları kağıt üzerinde elektronik biçimde devlet programları portalında yayınlar.

Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, bu Kuralların 46. paragrafında belirtilen raporun değerlendirilmesinden en geç 14 gün önce, Rusya Federasyonu Hükümeti'ne aşağıdaki hususlara ilişkin sonuçları sunar: Sorumlu uygulayıcının materyalleri. Sonuçlar, diğer şeylerin yanı sıra, raporlama döneminde pilot devlet programlarının hedeflerine ulaşılmasına ilişkin bilgileri ve planlama döneminde pilot devlet programlarının hedeflerine ulaşmaya yönelik bir tahminin yanı sıra, bunlara ulaşmak için gerekli çözüm önerilerini içerir. .

48. Pilot devlet programlarının uygulanması için federal bütçenin nakit harcamalarına ilişkin bilgiler, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı tarafından raporlama yılını takip eden yılın 20 Nisan'ından önce (ön bilgi - 20 Şubat'tan önce) Rusya Federasyonu Bakanlığına sunulur. Rusya Federasyonu'nun Ekonomik Gelişimi ve sorumlu uygulayıcılar.

Rusya Federasyonu devlet bütçe dışı fonunun faaliyetlerini, raporlama yılını takip eden yılın 20 Nisan'ına kadar (ön bilgi - 1 Mart'tan önce) koordine eden federal yürütme organı, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'na sunar. ve sorumlu yöneticilere, pilot devlet programlarının uygulanması için Rusya Federasyonu'nun ilgili devlet bütçe dışı fonunun bütçesinin nakit harcamaları hakkında bilgi.

49. Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, raporlama yılını takip eden yılın 1 Nisan'ından önce, Bütçe Harcamalarının Optimizasyonu ve Verimliliğinin Artırılmasına ilişkin Hükümet Komisyonuna ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığına bir rapor hazırlar ve gönderir. pilot devlet programlarının uygulanmasındaki ilerleme ve bunların etkinliğinin değerlendirilmesi hakkında yıllık raporlara ve federal bütçenin (Rusya Federasyonu'nun devlet bütçe dışı fonlarının bütçeleri) nakit uygulamasına ilişkin ön bilgilere dayanarak oluşturulan konsolide yıllık rapor raporlama yılı.

Pilot devlet programlarının etkinliğinin değerlendirilmesi, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından onaylanan, uygulamaya yönelik metodolojik tavsiyelere uygun olarak gerçekleştirilir ve pilot devlet programlarının hedeflerine ulaşılmasına ilişkin bilgiler temelinde gerçekleştirilir. pilot devlet programlarının ve proje uygulamasının (programlar) uygulanmasına yönelik izleme planlarında yer alan kontrol noktalarının geçişini, programlar arası projelerin (programların) ve departman hedef programlarının bireysel faaliyetlerinin yanı sıra aşağıdakilerle ilgili bilgileri dikkate alan devlet programları Federal bütçenin nakit harcamaları ve pilot devlet programlarının uygulanması için Rusya Federasyonu'nun devlet bütçe dışı fonlarının bütçeleri.

50. Güncellenmiş yıllık raporlara ve federal bütçenin (bütçe dışı devlet bütçeleri) nakit uygulamasına ilişkin nihai bilgilere dayanarak oluşturulan, pilot devlet programlarının uygulanmasındaki ilerleme ve bunların etkililiğinin değerlendirilmesine ilişkin konsolide bir yıllık rapor raporlama yılı için Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından geliştirilir ve yıllık rapora dahil edilmek üzere Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığına rapor edilmesini takip eden yılın 10 Mayısına kadar gönderilir. Federal bütçenin uygulanmasına ilişkin raporlama ve raporlamayı takip eden yılın 12 Mayıs'ından önce Rusya Federasyonu Hükümetine rapor verilmesi.

Pilot devlet programlarının uygulanmasındaki ilerleme ve bunların etkinliğinin değerlendirilmesine ilişkin konsolide yıllık rapor, sorumlu uygulayıcılar tarafından girilen verilere ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'ndan alınan bilgilere dayanarak devlet programları portalında elektronik olarak oluşturulur. Pilot devlet programlarının uygulanması için federal bütçenin nakit harcamalarına ilişkindir ve şunları içerir:

raporlama dönemi için pilot devlet programlarının hedeflerine ulaşılmasına ilişkin bilgiler, planlama döneminde pilot devlet programlarının hedeflerine ulaşılmasına ilişkin ve bir bütün olarak uygulama sonuçlarına dayalı bir tahmin ve ayrıca aşağıdaki sorunlara ilişkin gerekli çözüm önerileri. onlara ulaşmak;

pilot devlet programlarının uygulanması için federal bütçenin nakit harcamaları ve Rusya Federasyonu'nun bütçe dışı devlet fonlarının bütçeleri hakkında bilgi;

pilot durum programının uygulanmasında planlanan seviyeden mevcut sapmaların yönetiminin değerlendirilmesi de dahil olmak üzere, pilot durum programlarının uygulanmasına ilişkin sorumlu yöneticilerin faaliyetlerinin değerlendirilmesi;

pilot durum programının etkililiğinin değerlendirilmesi;

gerekirse - finansmanın azaltılması (artırılması) ve (veya) ayarlamalar, projelerin (programların), departman hedef programlarının erken sonlandırılması, programlar arası projelerin (programların) bireysel faaliyetleri veya bir bütün olarak pilot devlet programının yanı sıra, yeni projelerin ( programlar), bölüm hedef programlarının ve (veya) programlar arası projelerin (programların) bireysel faaliyetlerinin uygulanmasının başlaması.

Federal bütçenin (devlet bütçe dışı fonlarının bütçeleri) nakit uygulamasına ilişkin yıllık raporlara ve ön bilgilere dayanarak oluşturulan, pilot devlet programlarının uygulanmasındaki ilerleme ve bunların etkililiğinin değerlendirilmesine ilişkin konsolide yıllık rapor. Rusya Federasyonu) raporlama yılı için, Bütçe Fonlarının Giderlerinin Optimizasyonu ve Verimliliğinin Artırılması Hükümet Komisyonu tarafından değerlendirilmektedir.

Güncellenmiş yıllık raporlara ve federal bütçenin (devlet bütçe dışı fonlarının bütçeleri) nakit uygulamasına ilişkin nihai bilgilere dayanarak oluşturulan, pilot devlet programlarının uygulanmasındaki ilerleme ve bunların etkililiğinin değerlendirilmesine ilişkin konsolide yıllık rapor. Raporlama yılı için Rusya Federasyonu), federal bütçenin uygulanmasına ilişkin yıllık raporlamayla eş zamanlı olarak Rusya Federasyonu Hükümeti toplantısında değerlendirilir.

Pilot devlet programlarının uygulanmasındaki ilerleme ve bunların etkililiğinin değerlendirilmesine ilişkin konsolide yıllık rapor, Uygulamanın ilerlemesi ve devlet programlarının etkinliğinin değerlendirilmesine ilişkin Prosedür tarafından sağlanan konsolide yıllık raporun bir parçası olarak sunulmaktadır. 2 Ağustos 2010 tarih ve 588 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Rusya Federasyonu devlet programlarının etkinliğinin geliştirilmesi, uygulanması ve değerlendirilmesi "Etkinliğin geliştirilmesi, uygulanması ve değerlendirilmesine ilişkin Prosedürün onaylanması üzerine Rusya Federasyonu'nun devlet programlarının."

51. Yıllık rapor, sorumlu uygulayıcının internetteki resmi web sitesinde yayınlanmalıdır.

Pilot devlet programlarının uygulanmasındaki ilerlemeye ve bunların etkinliğinin değerlendirilmesine ilişkin konsolide yıllık rapor, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin internetteki resmi web sitesinde yayınlanmaya tabidir.

VII. Pilot durum programının sorumlu uygulayıcısının, yöneticisinin, yardımcı uygulayıcılarının ve katılımcılarının yetkileri

52. Sorumlu icracı:

a) Pilot devlet programının geliştirilmesini yürütür ve uygulanmasını organize eder, pilot devlet programının uygulanmasını sürekli olarak izler, bu Kurallara uygun olarak pilot devlet programında değişiklik önerileri hazırlar ve hedeflere ulaşılmasından sorumludur. pilot durum programının;

b) pilot devlet programının uygulanmasının yönetimini düzenleyen kanunu onaylar;

c) Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ile mutabakata vararak sıralama modelini onaylar;

d) pilot devlet programının bir parçası olarak uygulanan projelerin (programların) ve bölüm hedef programlarının sıralamasını gerçekleştirir ve ayrıca sıralama sonuçlarını Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ile koordine eder;

e) pilot devlet programının yapısının değiştirilmesine ve gelecek mali yıl ve planlama döneminde uygulanmasına yönelik mali desteğe ilişkin teklifleri Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığına ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığına gönderir;

f) Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın talebi üzerine pilot devlet programının uygulanmasını izlemek için gerekli bilgileri sağlar;

g) pilot devlet programındaki faaliyetlerin etkililiğine ilişkin bir değerlendirme yapar;

h) pilot devlet programının eş-yürütücülerinden ve katılımcılarından, pilot devlet programının etkililiğini değerlendirmek ve yıllık bir rapor hazırlamak için gerekli bilgileri talep etmek;

i) yıllık bir rapor hazırlar ve bunu Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığına, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığına ve Rusya Federasyonu Hükümetine sunar;

j) bu Kurallar tarafından öngörülen diğer işlevleri yerine getirir.

53. Pilot durum programının başkanı:

a) bir pilot devlet programının geliştirilmesini ve uygulanmasını organize eder;

b) pilot eyalet programının hedeflerine ulaşılmasını sağlamak amacıyla federal yürütme makamları, ortak yürütücüler ve pilot eyalet programının katılımcıları olan diğer kurum ve kuruluşlarla etkileşimi sağlar;

c) pilot devlet programının uygulanmasının yönetimini düzenleyen bir yasanın hazırlanmasını sağlar;

d) pilot devlet programının uygulanmasına yönelik çalışma grubuna liderlik eder;

e) pilot durum programının uygulanmasına yönelik bir izleme planının geliştirilmesini ve zamanında güncellenmesini sağlar;

f) pilot devlet programının uygulanması sırasında raporlamanın sunulmasını sağlar;

g) Sorumlu icracı adına diğer görevleri yerine getirir.

54. Pilot durum programının eş-yürütücüleri:

a) taslak durum pilot programının, pilot durum programının katılımcıları ile programlar arası projelerin (programların) bireysel faaliyetlerine ve katılımlarının beklendiği departman hedef programlarına ilişkin koordinasyonunu sağlamak;

b) pilot devlet programında yer alan projelerin (programların) ve departman hedef programlarının uygulanmasını sağlamak;

c) pilot devlet programının katılımcılarından, sorumlu yöneticinin taleplerine yanıt hazırlamak için gerekli bilgilerin yanı sıra pilot devlet programının etkililiğini değerlendirmek ve yıllık bir rapor hazırlamak için gerekli bilgileri talep etmek;

d) öngörülen süre içerisinde, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'ndan gelen taleplere yanıt hazırlamak için sorumlu yöneticiye gerekli bilgileri sağlamak;

e) sorumlu yöneticiye pilot devlet programının etkililiğini değerlendirmek ve yıllık bir rapor hazırlamak için gerekli bilgileri sağlamak;

f) bu Kurallar tarafından öngörülen diğer işlevleri yerine getirmek.

55. Pilot durum programına katılanlar:

a) katılımlarının beklendiği öncelikli projelerin (programların), departman projelerinin (programların), programlar arası projelerin (programların) ve departman hedef programlarının bireysel faaliyetlerinin uygulanmasını sağlamak;

b) sorumlu uygulayıcıya ve eş-yürütücüye pilot durum programının uygulanmasını izlemek ve etkinliğini değerlendirmek için gerekli bilgileri sağlamak;

c) bu Kurallar tarafından öngörülen diğer işlevleri yerine getirmek.

56. Pilot devlet programının sorumlu yürütücüsü, ortak yürütücüleri ve katılımcıları, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın talebi üzerine, programın ilerleyişi hakkında ek (açıklanmış) bilgi sağlar. Pilot devlet programının uygulanması.

Ek No.1


hükümet programları
Rusya Federasyonu

Pasaport
Rusya Federasyonu devlet programı

"____________________________________________"



Ek No.2

Geliştirme ve Uygulama Kurallarına
ve bireysel etkinliğin değerlendirilmesi
hükümet programları
Rusya Federasyonu

Rusya Federasyonu devlet programının yapısı

Projeler (programlar)

Departman hedef programları, bireysel etkinlikler 2

isim 1

hedef, son tarihler (aşamalar)

İsim

hedef, son tarihler (aşamalar) 3

YÖN (ALT PROGRAM) "_______"

1 Öncelikli, bölümsel, programlar arası projeler (programlar) ve (veya) programlar arası projelerin (programların) bireysel faaliyetleri belirtilir.

2 Federal yürütme makamlarının merkez ofislerinin ve bunların bölgesel organlarının faaliyetlerine mali destek sağlamaya yönelik bireysel önlemler belirtilmiştir.

3 Federal yürütme makamlarının merkez ofislerinin ve bunların bölgesel organlarının faaliyetlerini finansal olarak desteklemeyi amaçlayan bireysel faaliyetler için belirtilmemiştir.



Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kanunlarında yapılan değişiklikler

1. 2 Ağustos 2010 tarih ve 588 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan, Rusya Federasyonu devlet programlarının etkinliğinin geliştirilmesi, uygulanması ve değerlendirilmesine ilişkin Prosedürün 1. Maddesi “Prosedürün onaylanması üzerine” Rusya Federasyonu devlet programlarının etkinliğinin geliştirilmesi, uygulanması ve değerlendirilmesi” (Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu, 2010, No. 32, Madde 4329), aşağıdaki paragrafı ekleyin:

"Bu Prosedür, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 11 Kasım 2010 No. 1950-r."

2. 30 Eylül Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan, federal bütçeden Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine sübvansiyonların oluşturulması, sağlanması ve dağıtılmasına ilişkin Kuralların 10. paragrafının "b" bendi , 2014 No. 999 “Federal bütçeden Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine sübvansiyonların oluşturulması, sağlanması ve dağıtımı hakkında” (Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu, 2014, No. 41, Sanat. 5536; 2015, Sayı: 26, Madde 3879; 2016, Sayı: 10, Madde 1406; Sayı: 48, Madde 6764), "(federal hedef programlar)" sözcüklerinden sonra "ve (" sözcükleri eklenir. veya) Rusya Federasyonu devlet programlarında yer alan öncelikli projelerin (programların), departman projelerinin (programların), hedef göstergelerinin ve departman hedef programlarının hedef ve göstergelerinin anlamları."



İlgili yayınlar