Itu 19 Februari 1861. Catatan sastra dan sejarah seorang teknisi muda

Pemerintahan Alexander Kedua (1856-1881) tercatat dalam sejarah sebagai periode “reformasi besar”. Berkat kaisar, perbudakan dihapuskan di Rusia pada tahun 1861 - sebuah peristiwa yang, tentu saja, merupakan pencapaian utamanya, yang memainkan peran besar dalam perkembangan negara di masa depan.

Prasyarat untuk penghapusan perbudakan

Pada tahun 1856-1857, sejumlah provinsi selatan diguncang oleh kerusuhan petani, namun mereda dengan sangat cepat. Namun, bagaimanapun juga, hal ini berfungsi sebagai pengingat bagi penguasa bahwa situasi yang dihadapi oleh rakyat jelata pada akhirnya dapat menimbulkan konsekuensi yang mengerikan bagi mereka.

Selain itu, perbudakan saat ini secara signifikan memperlambat kemajuan pembangunan negara. Aksioma bahwa kerja bebas lebih efektif daripada kerja paksa telah terbukti sepenuhnya: Rusia tertinggal jauh dari negara-negara Barat baik dalam bidang ekonomi maupun sosial-politik. Hal ini mengancam bahwa citra negara yang sebelumnya kuat akan hilang begitu saja, dan negara akan menjadi nomor dua. Belum lagi perbudakan sangat mirip dengan perbudakan.

Pada akhir tahun 50-an, lebih dari sepertiga dari 62 juta penduduk negara itu hidup sepenuhnya bergantung pada pemiliknya. Rusia sangat membutuhkan reformasi petani. Tahun 1861 seharusnya menjadi tahun perubahan besar yang harus dilakukan agar tidak dapat menggoyahkan fondasi otokrasi yang sudah mapan, dan kaum bangsawan tetap mempertahankan posisi dominannya. Oleh karena itu, proses penghapusan perbudakan memerlukan analisa dan penjabaran yang cermat, dan hal ini sudah menjadi problematis karena belum sempurnanya aparatur negara.

Langkah-langkah yang diperlukan untuk perubahan yang akan datang

Penghapusan perbudakan di Rusia pada tahun 1861 seharusnya berdampak serius pada fondasi kehidupan negara besar itu.

Namun, jika di negara-negara yang hidup sesuai dengan konstitusi, sebelum melakukan reformasi apa pun, hal tersebut diselesaikan di kementerian dan dibahas di pemerintahan, setelah itu proyek reformasi yang telah selesai diserahkan ke parlemen, yang membuat keputusan akhir, maka di Rusia tidak ada kementerian atau badan perwakilan. Dan perbudakan dilegalkan di tingkat negara bagian. Alexander II tidak dapat menghapuskannya sendirian, karena hal ini akan melanggar hak-hak kaum bangsawan, yang merupakan basis otokrasi.

Oleh karena itu, untuk mendorong reformasi di dalam negeri, perlu dibentuk seluruh aparatur yang khusus didedikasikan untuk penghapusan perbudakan. Organisasi ini dimaksudkan untuk terdiri dari lembaga-lembaga yang terorganisir secara lokal yang proposalnya akan diserahkan dan diproses oleh komite pusat, yang pada gilirannya akan dikendalikan oleh raja.

Karena dalam menghadapi perubahan yang akan datang, pemilik tanahlah yang paling dirugikan, solusi terbaik bagi Alexander II adalah jika inisiatif untuk membebaskan para petani datang dari para bangsawan. Segera momen seperti itu muncul.

"Reskrip untuk Nazimov"

Pada pertengahan musim gugur tahun 1857, Jenderal Vladimir Ivanovich Nazimov, gubernur dari Lituania, tiba di St. Petersburg, yang membawa petisi untuk memberinya dan gubernur provinsi Kovno dan Grodno hak untuk membebaskan budak mereka, tetapi tanpa memberi mereka tanah.

Sebagai tanggapan, Alexander II mengirimkan reskrip (surat kekaisaran pribadi) kepada Nazimov, di mana ia menginstruksikan pemilik tanah setempat untuk mengorganisir komite provinsi. Tugas mereka adalah mengembangkan pilihan mereka sendiri untuk reformasi petani di masa depan. Pada saat yang sama, dalam pesan tersebut raja memberikan rekomendasinya:

  • Memberikan kebebasan penuh kepada budak.
  • Semua bidang tanah harus tetap menjadi milik pemilik tanah, dengan hak milik tetap dipertahankan.
  • Memberikan kesempatan kepada petani yang telah dibebaskan untuk menerima sebidang tanah dengan membayar iuran atau bekerja di luar kerja paksa.
  • Berikan kesempatan kepada petani untuk membeli kembali perkebunan mereka.

Reskrip tersebut segera muncul di media cetak, yang memberikan dorongan pada diskusi umum tentang masalah perbudakan.

Pembentukan komite

Pada awal tahun 1857, kaisar, mengikuti rencananya, membentuk sebuah komite rahasia untuk masalah petani, yang secara diam-diam berupaya mengembangkan reformasi untuk menghapuskan perbudakan. Namun hanya setelah “reskrip Nazimov” diketahui publik barulah lembaga tersebut dapat beroperasi penuh. Pada bulan Februari 1958, semua kerahasiaan dihapus darinya, dan namanya diubah menjadi Komite Utama Urusan Tani, yang dipimpin oleh Pangeran A.F. Orlov.

Di bawahnya, Komisi Editorial dibentuk, yang meninjau proyek-proyek yang diajukan oleh komite provinsi, dan berdasarkan data yang dikumpulkan, versi reformasi masa depan seluruh Rusia dibuat.

Anggota Dewan Negara, Jenderal Ya.I., diangkat sebagai ketua komisi ini. Rostovtsev, yang sepenuhnya mendukung gagasan penghapusan perbudakan.

Kontroversi dan pekerjaan selesai

Selama pengerjaan proyek, terdapat kontradiksi yang serius antara Komite Utama dan mayoritas pemilik tanah provinsi. Oleh karena itu, para pemilik tanah bersikeras bahwa emansipasi para petani harus dibatasi hanya pada pemberian kebebasan, dan tanah hanya dapat diberikan kepada mereka atas dasar sewa tanpa penebusan. Komite ingin memberikan kesempatan kepada mantan budak untuk membeli tanah dan menjadi pemilik penuh.

Pada tahun 1860, Rostovtsev meninggal, dan oleh karena itu Alexander II menunjuk Pangeran VN sebagai kepala Komisi Editorial. Panin, yang dianggap sebagai penentang penghapusan perbudakan. Menjadi pelaksana wasiat kerajaan yang tidak perlu dipertanyakan lagi, dia terpaksa menyelesaikan proyek reformasi.

Pada bulan Oktober, pekerjaan Komisi Editorial telah selesai. Secara total, komite provinsi mengajukan 82 proyek penghapusan perbudakan untuk dipertimbangkan, menempati 32 volume cetak. Hasilnya diserahkan untuk dipertimbangkan kepada Dewan Negara, dan setelah diterima, diserahkan kepada Tsar untuk sertifikasi. Setelah sosialisasi, ia menandatangani Manifesto dan Peraturan terkait. 19 Februari 1861 menjadi hari resmi penghapusan perbudakan.

Ketentuan pokok manifesto 19 Februari 1861

Ketentuan utama dokumen tersebut adalah sebagai berikut:

  • Para petani budak di kekaisaran menerima kemerdekaan pribadi sepenuhnya; mereka sekarang disebut “penduduk pedesaan yang bebas.”
  • Mulai sekarang (yaitu, mulai 19 Februari 1861), budak dianggap sebagai warga negara penuh dengan hak-hak yang sesuai.
  • Semua harta benda petani yang bergerak, serta rumah dan bangunan, diakui sebagai milik mereka.
  • Pemilik tanah tetap memiliki hak atas tanah mereka, tetapi pada saat yang sama mereka harus menyediakan petak rumah tangga dan petak ladang kepada para petani.
  • Untuk penggunaan bidang tanah, petani harus membayar uang tebusan baik langsung kepada pemilik wilayah maupun kepada negara.

Kompromi reformasi yang diperlukan

Perubahan baru tidak dapat memuaskan keinginan semua pihak. Para petani sendiri merasa tidak puas. Pertama-tama, kondisi di mana mereka diberikan tanah, yang sebenarnya merupakan sarana penghidupan utama. Oleh karena itu, reformasi Alexander II, atau lebih tepatnya, beberapa ketentuannya, bersifat ambigu.

Jadi, menurut Manifesto, ukuran bidang tanah per kapita terbesar dan terkecil ditetapkan di seluruh Rusia, bergantung pada karakteristik alam dan ekonomi wilayah tersebut.

Diasumsikan bahwa jika luas petak petani lebih kecil dari yang ditetapkan dalam dokumen, maka pemilik tanah wajib menambah luas yang hilang. Jika ukurannya besar, maka sebaliknya, potong kelebihannya dan, sebagai aturan, bagian terbaik dari jatahnya.

Norma penjatahan disediakan

Manifesto 19 Februari 1861 membagi negara bagian Eropa menjadi tiga bagian: stepa, bumi hitam, dan bumi non-hitam.

  • Norma sebidang tanah untuk bagian stepa adalah dari enam setengah hingga dua belas hektar.
  • Norma untuk jalur tanah hitam adalah tiga hingga empat setengah hektar.
  • Untuk zona non-chernozem - dari tiga seperempat hingga delapan hektar.

Di seluruh negeri, areal peruntukan menjadi lebih kecil dibandingkan sebelum perubahan, sehingga reformasi petani tahun 1861 merampas lebih dari 20% luas tanah yang ditanami oleh kaum “yang dibebaskan”.

Syarat-syarat peralihan kepemilikan tanah

Menurut reformasi tahun 1861, tanah diberikan kepada petani bukan untuk dimiliki, tetapi hanya untuk digunakan. Namun mereka mempunyai kesempatan untuk membelinya dari pemiliknya, yaitu dengan membuat apa yang disebut kesepakatan pembelian. Sampai saat itu, mereka dianggap berkewajiban sementara, dan untuk penggunaan tanah mereka harus bekerja corvée, yang jumlahnya tidak lebih dari 40 hari dalam setahun untuk laki-laki dan 30 hari untuk perempuan. Atau membayar iuran, yang jumlahnya untuk jatah tertinggi berkisar antara 8-12 rubel, dan ketika mengenakan pajak, kesuburan tanah harus diperhitungkan. Pada saat yang sama, mereka yang diwajibkan sementara tidak berhak menolak begitu saja jatah yang diberikan, yaitu tetap harus bekerja di luar corvee.

Setelah menyelesaikan transaksi penebusan, petani menjadi pemilik penuh sebidang tanah.

Dan negara tidak rugi

Sejak 19 Februari 1861, berkat Manifesto, negara mendapat kesempatan untuk mengisi kembali perbendaharaan. Pos pendapatan ini dibuka karena rumus yang digunakan untuk menghitung jumlah pembayaran penebusan.

Jumlah yang harus dibayar petani untuk tanah itu sama dengan apa yang disebut modal bersyarat, yang disimpan di Bank Negara sebesar 6% per tahun. Dan persentase ini sama dengan pendapatan yang sebelumnya diterima pemilik tanah dari uang sewa.

Artinya, jika pemilik tanah memiliki uang sewa 10 rubel per jiwa per tahun, maka perhitungannya dilakukan sesuai rumus: 10 rubel dibagi 6 (bunga modal), lalu dikalikan 100 (total bunga) - (10/ 6) x 100 = 166,7.

Jadi, jumlah total uang sewa adalah 166 rubel 70 kopeck - uang yang “tidak terjangkau” untuk mantan budak. Tapi di sini negara mengadakan kesepakatan: petani harus membayar pemilik tanah hanya 20% dari harga yang dihitung. Sisanya yang 80% disumbangkan oleh negara, namun tidak begitu saja, melainkan dengan memberikan pinjaman jangka panjang dengan jangka waktu pengembalian 49 tahun 5 bulan.

Sekarang petani harus membayar Bank Negara sebesar 6% dari pembayaran penebusan setiap tahunnya. Ternyata jumlah yang harus disumbangkan mantan budak itu ke kas adalah tiga kali lipat dari pinjaman. Faktanya, tanggal 19 Februari 1861 menjadi tanggal ketika seorang mantan budak, setelah melarikan diri dari satu perbudakan, jatuh ke dalam perbudakan lainnya. Dan ini terlepas dari kenyataan bahwa jumlah uang tebusan itu sendiri melebihi nilai pasar dari plot tersebut.

Hasil perubahan

Reformasi yang diadopsi pada 19 Februari 1861 (penghapusan perbudakan), meskipun memiliki kekurangan, memberikan dorongan mendasar bagi pembangunan negara. 23 juta orang menerima kebebasan, yang menyebabkan transformasi serius dalam struktur sosial masyarakat Rusia, dan kemudian mengungkapkan perlunya mengubah seluruh sistem politik negara tersebut.

Penerbitan Manifesto yang tepat waktu pada tanggal 19 Februari 1861, yang prasyaratnya dapat menyebabkan kemunduran yang serius, menjadi faktor pendorong perkembangan kapitalisme di negara Rusia. Dengan demikian, pemberantasan perbudakan tidak diragukan lagi merupakan salah satu peristiwa sentral dalam sejarah negara ini.

3 Maret (19 Februari OS), 1861 - Alexander II menandatangani Manifesto “Tentang pemberian hak-hak penduduk pedesaan yang bebas kepada budak” dan Peraturan tentang petani yang muncul dari perbudakan, yang terdiri dari 17 undang-undang. Berdasarkan dokumen-dokumen ini, para petani menerima kebebasan pribadi dan hak untuk membuang harta benda mereka.

Manifesto tersebut dijadwalkan bertepatan dengan ulang tahun keenam naik takhta kaisar (1855).

Bahkan pada masa pemerintahan Nicholas I, sejumlah besar bahan persiapan dikumpulkan untuk melaksanakan reformasi petani. Perbudakan pada masa pemerintahan Nicholas I tetap tak tergoyahkan, tetapi pengalaman signifikan telah dikumpulkan dalam menyelesaikan masalah petani, yang kemudian dapat diandalkan oleh putranya Alexander II, yang naik takhta pada tahun 1855.

Pada awal tahun 1857, Komite Rahasia dibentuk untuk mempersiapkan reformasi petani. Pemerintah kemudian memutuskan untuk mengumumkan niatnya kepada publik, dan Komite Rahasia diubah namanya menjadi Komite Utama. Kaum bangsawan di seluruh daerah harus membentuk komite provinsi untuk mengembangkan reformasi petani. Pada awal tahun 1859, Komisi Editorial dibentuk untuk memproses rancangan reformasi komite mulia. Pada bulan September 1860, rancangan reformasi yang dikembangkan dibahas oleh para deputi yang dikirim oleh komite-komite mulia, dan kemudian dipindahkan ke badan-badan tertinggi pemerintahan.

Pada pertengahan Februari 1861, Peraturan tentang Pembebasan Petani dipertimbangkan dan disetujui oleh Dewan Negara. Pada tanggal 3 Maret (19 Februari, gaya lama), 1861, Alexander II menandatangani manifesto “Tentang pemberian hak-hak penduduk pedesaan yang bebas kepada budak dengan penuh belas kasihan.” Kata-kata terakhir dari Manifesto bersejarah tersebut adalah: “Tanda tangani diri Anda dengan tanda salib, umat Ortodoks, dan serukan kepada kami berkat Tuhan atas kerja bebas Anda, jaminan kesejahteraan rumah Anda dan kebaikan masyarakat.” Manifesto tersebut diumumkan di kedua ibu kota pada hari raya keagamaan besar - Minggu Pengampunan, dan di kota-kota lain - pada minggu yang paling dekat dengannya.

Menurut Manifesto, petani diberikan hak-hak sipil - kebebasan untuk menikah, membuat kontrak secara mandiri dan menangani kasus-kasus pengadilan, memperoleh real estat atas nama mereka sendiri, dll.

Tanah dapat dibeli oleh masyarakat dan petani perorangan. Tanah yang dialokasikan kepada masyarakat adalah untuk penggunaan kolektif, oleh karena itu, dengan peralihan ke kelas lain atau komunitas lain, petani kehilangan hak atas “tanah sekuler” dari komunitas sebelumnya.

Antusiasme yang menyambut peluncuran Manifesto segera berubah menjadi kekecewaan. Mantan budak mengharapkan kebebasan penuh dan tidak puas dengan keadaan transisi dari “wajib sementara”. Percaya bahwa makna sebenarnya dari reformasi disembunyikan dari mereka, para petani memberontak, menuntut pembebasan tanah. Pasukan digunakan untuk menekan pemberontakan terbesar yang disertai dengan perebutan kekuasaan, seperti di desa Bezdna (provinsi Kazan) dan Kandeevka (provinsi Penza). Secara total, lebih dari dua ribu pertunjukan direkam. Namun, pada musim panas tahun 1861, kerusuhan mulai mereda.

Awalnya, jangka waktu tinggal di negara sementara tidak ditentukan, sehingga para petani menunda transisi menuju penebusan. Pada tahun 1881, sekitar 15% dari petani tersebut masih tersisa. Kemudian undang-undang disahkan tentang transisi wajib ke pembelian dalam waktu dua tahun. Selama periode ini, transaksi penebusan harus diselesaikan atau hak atas bidang tanah akan hilang. Pada tahun 1883, kategori petani yang diwajibkan sementara menghilang. Ada yang melakukan transaksi penebusan, ada pula yang kehilangan tanah.

Reformasi petani tahun 1861 mempunyai makna sejarah yang besar. Hal ini membuka prospek baru bagi Rusia, menciptakan peluang bagi pengembangan hubungan pasar secara luas. Penghapusan perbudakan membuka jalan bagi transformasi besar lainnya yang bertujuan menciptakan masyarakat sipil di Rusia.

Untuk reformasi ini, Alexander II mulai disebut Tsar sang Pembebas.

Materi disusun berdasarkan informasi dari sumber terbuka

Impian berharga dari para pemilik budak adalah mengubur reformasi dengan satu atau lain cara. Namun Alexander II menunjukkan kegigihan yang luar biasa. Pada saat yang paling genting, ia menunjuk saudaranya Konstantin Nikolaevich, seorang pendukung langkah-langkah liberal, sebagai ketua Komite Utama Urusan Tani. Pada pertemuan terakhir Komite dan Dewan Negara, reformasi dibela oleh tsar sendiri. Pada tanggal 19 Februari 1861, pada ulang tahun keenam aksesi takhta, Alexander II menandatangani semua undang-undang reformasi dan manifesto penghapusan perbudakan. Karena pemerintah khawatir akan terjadi kerusuhan, penerbitan dokumen tersebut ditunda selama dua minggu untuk mengambil tindakan pencegahan. Pada tanggal 5 Maret 1861, manifesto tersebut dibacakan di gereja-gereja setelah misa. Pada upacara perceraian di Mikhailovsky Manege, Alexander sendiri menyesali hal itu kepada pasukan. Beginilah jatuhnya perbudakan di Rusia. "Peraturan 19 Februari 1861". diperluas ke 45 provinsi Rusia Eropa, di mana terdapat 22.563 ribu budak baik jenis kelamin, termasuk 1.467 ribu pembantu rumah tangga dan 543 ribu ditugaskan di pabrik swasta.

Penghapusan hubungan feodal di pedesaan bukanlah tindakan yang dilakukan satu kali pada tahun 1861, melainkan sebuah proses panjang yang berlangsung selama beberapa dekade. Kaum tani tidak menerima pembebasan sepenuhnya segera setelah diumumkannya Manifesto dan “Peraturan 19 Februari 1861”. Manifesto mengumumkan bahwa petani selama dua tahun (sampai 19 Februari 1863) diwajibkan menjalankan tugas yang sama seperti di bawah perbudakan. Hanya apa yang disebut pajak tambahan (telur, minyak, rami, linen, wol, dll.) yang dihapuskan, corvee dibatasi hingga 2 hari perempuan dan 3 hari laki-laki per minggu, wajib militer bawah air sedikit dikurangi, pemindahan petani dari berhenti untuk corvee dan ke halaman. Tetapi bahkan setelah tahun 1863, kaum tani untuk waktu yang lama berada dalam posisi “wajib sementara”, yaitu mereka tetap memikul tugas-tugas feodal yang diatur oleh “Peraturan”: membayar iuran atau melakukan kerja paksa. Tindakan terakhir dalam likuidasi hubungan feodal adalah pemindahan petani untuk mendapatkan uang tebusan.

Pembebasan kaum tani.

Sejak undang-undang tersebut diterbitkan pada tanggal 19 Februari 1861, petani pemilik tanah tidak lagi dianggap sebagai properti - mulai sekarang mereka tidak dapat dijual, dibeli, diberikan, atau dimukimkan kembali atas kehendak pemiliknya. Pemerintah mendeklarasikan mantan budak sebagai “penduduk pedesaan yang bebas” dan memberi mereka hak-hak sipil - kebebasan untuk menikah, menyelesaikan kontrak secara mandiri dan menangani kasus hukum, memperoleh real estat atas nama mereka sendiri, dll.

Para petani dari setiap perkebunan pemilik tanah bersatu menjadi masyarakat pedesaan. Mereka berdiskusi dan menyelesaikan masalah ekonomi umum mereka pada pertemuan desa. Kepala desa, yang dipilih selama tiga tahun, harus melaksanakan keputusan majelis. Beberapa komunitas pedesaan yang berdekatan membentuk volost tersebut. Para tetua desa dan pejabat terpilih dari masyarakat pedesaan berpartisipasi dalam pertemuan volost. Pada pertemuan ini, ketua volost terpilih. Dia melakukan tugas kepolisian dan administrasi.

Kegiatan pemerintahan pedesaan dan volost, serta hubungan antara petani dan pemilik tanah, dikendalikan oleh perantara global. Mereka disebut Senat dari kalangan bangsawan pemilik tanah setempat. Mediator perdamaian mempunyai kekuasaan yang luas. Namun pemerintah tidak dapat menggunakan mediator perdamaian untuk tujuannya sendiri. Mereka tidak berada di bawah gubernur atau menteri dan tidak harus mengikuti instruksi mereka. Mereka hanya harus mengikuti instruksi hukum.

Semua tanah di perkebunan itu diakui sebagai milik pemilik tanah, termasuk tanah yang digunakan oleh para petani. Untuk menggunakan lahan mereka, petani merdeka secara pribadi harus memilih corvee atau membayar iuran. Undang-undang mengakui kondisi ini bersifat sementara. Oleh karena itu, para petani bebas yang secara pribadi memikul tugas demi kepentingan pemilik tanah disebut “wajib sementara”.

Besarnya jatah dan bea petani untuk setiap perkebunan harus ditentukan sekali dan untuk selamanya melalui kesepakatan antara petani dan pemilik tanah dan dicatat dalam piagam. Pengenalan piagam-piagam ini merupakan kegiatan utama para mediator perdamaian.

Ruang lingkup perjanjian yang diperbolehkan antara petani dan pemilik tanah diuraikan dalam undang-undang. Kavelin, seperti yang kita ingat, mengusulkan untuk meninggalkan semua tanah untuk para petani, mengusulkan untuk meninggalkan semua tanah yang mereka gunakan di bawah perbudakan kepada para petani. Pemilik tanah di provinsi non-Laut Hitam tidak keberatan dengan hal ini. Di provinsi-provinsi di Laut Hitam mereka melakukan protes keras. Oleh karena itu, undang-undang tersebut menarik garis batas antara provinsi non-chernozem dan provinsi chernozem. Petani non-tanah hitam masih memiliki jumlah lahan yang digunakan hampir sama seperti sebelumnya. Di tanah hitam, di bawah tekanan dari pemilik budak, jatah per kapita yang sangat berkurang diberlakukan. Ketika jatah tersebut dihitung ulang (di beberapa provinsi, misalnya Kursk, jumlahnya turun menjadi 2,5 dessiatine), lahan “ekstra” terputus dari masyarakat petani. Di mana mediator perdamaian bertindak dengan itikad buruk, termasuk tanah yang ditebang, tanah yang dibutuhkan oleh para petani ditemukan - peternakan, padang rumput, tempat pengairan. Untuk tugas tambahan, para petani terpaksa menyewa tanah tersebut dari pemilik tanah.

Cepat atau lambat, pemerintah yakin, hubungan “kewajiban sementara” akan berakhir dan para petani serta pemilik tanah akan membuat kesepakatan pembelian – untuk setiap perkebunan. Menurut undang-undang, petani harus membayar kepada pemilik tanah sejumlah uang sekaligus untuk jatahnya sekitar seperlima dari jumlah yang ditentukan. Sisanya ditanggung oleh pemerintah. Tetapi para petani harus mengembalikan jumlah ini kepadanya (beserta bunga) dalam bentuk pembayaran tahunan selama 49 tahun.

Khawatir bahwa petani tidak mau membayar banyak uang untuk lahan yang buruk dan akan melarikan diri, pemerintah memberlakukan sejumlah pembatasan yang ketat. Ketika pembayaran penebusan dilakukan, petani tidak dapat menolak jatah tersebut dan meninggalkan desanya selamanya tanpa persetujuan dari majelis desa.

Tentu saja, reformasi seperti ini tidak diharapkan oleh kaum tani. Setelah cukup mendengar tentang “kebebasan” yang semakin dekat, mereka terkejut dan marah ketika menerima berita bahwa mereka harus terus melakukan kerja paksa dan membayar iuran. Kecurigaan merayapi benak mereka apakah manifesto yang mereka bacakan itu asli, apakah pemilik tanah, sesuai persetujuan para pendeta, menyembunyikan “kehendak sebenarnya”. Laporan tentang kerusuhan petani datang dari seluruh provinsi di Rusia Eropa. Pasukan dikirim untuk menekan.

Reformasi tersebut tidak berjalan seperti yang diimpikan Kavelin, Herzen, dan Chernyshevsky. Dibangun di atas kompromi-kompromi yang sulit, sistem ini lebih mempertimbangkan kepentingan pemilik tanah daripada kepentingan petani, dan memiliki “sumber waktu” yang sangat singkat - tidak lebih dari 20 tahun. Maka kebutuhan akan reformasi baru ke arah yang sama seharusnya sudah muncul.

Namun reformasi petani tahun 1861 mempunyai makna sejarah yang sangat besar. Hal ini membuka prospek baru bagi Rusia, menciptakan peluang bagi pengembangan hubungan pasar secara luas. Negara ini dengan percaya diri memulai jalur pembangunan kapitalis. Era baru dalam sejarahnya telah dimulai.

Signifikansi moral dari reformasi ini, yang mengakhiri perbudakan, juga sangat besar. Penghapusannya membuka jalan bagi transformasi penting lainnya, yang seharusnya memperkenalkan bentuk-bentuk pemerintahan mandiri dan keadilan modern di negara ini, dan mendorong pengembangan pendidikan. Kini setelah seluruh warga Rusia merdeka, pertanyaan tentang konstitusi muncul dengan cara baru. Pengenalannya menjadi tujuan langsung menuju negara hukum - negara yang diperintah oleh warga negara sesuai dengan hukum dan setiap warga negara memiliki perlindungan yang dapat diandalkan di dalamnya.

Dia menandatangani manifesto “Tentang pemberian hak-hak penduduk pedesaan yang bebas kepada budak” dan Peraturan tentang petani yang muncul dari perbudakan, yang terdiri dari 17 undang-undang. Berdasarkan dokumen-dokumen ini, para petani menerima kebebasan pribadi dan hak untuk membuang harta benda mereka.

Reformasi petani didahului oleh kerja panjang dalam pengembangan rancangan undang-undang tentang penghapusan perbudakan. Pada tahun 1857, dengan dekrit Alexander II, sebuah Komite Rahasia Urusan Tani dibentuk untuk mengembangkan langkah-langkah guna memperbaiki situasi kaum tani. Kemudian, dari para pemilik tanah setempat, pemerintah membentuk komite petani provinsi, yang diminta untuk mengembangkan proposal mereka mengenai proyek penghapusan perbudakan.

Pada bulan Januari 1858, Komite Rahasia diubah namanya menjadi Komite Utama Organisasi Penduduk Pedesaan. Ini terdiri dari 12 pejabat senior kerajaan yang diketuai oleh raja. Di bawah komite, muncul dua komisi editorial, yang diberi tanggung jawab mengumpulkan dan mensistematisasikan pendapat komite provinsi (sebenarnya, satu bekerja di bawah kepemimpinan Jenderal Ya.I.Rostovtsev). Rancangan “Peraturan Tani”, yang disiapkan pada musim panas tahun 1859, mengalami banyak perubahan dan klarifikasi selama pembahasan.

Dokumen yang ditandatangani kaisar pada 19 Februari (3 Maret 1861) menimbulkan reaksi beragam di seluruh lapisan masyarakat, karena transformasi yang dilakukan setengah hati.

Menurut Manifesto, petani diberikan hak-hak sipil - kebebasan untuk menikah, secara mandiri membuat kontrak dan menangani kasus-kasus pengadilan, dan memperoleh real estat atas nama mereka sendiri.

Kaum tani diberikan kebebasan hukum, tetapi tanah tersebut dinyatakan sebagai milik pemilik tanah. Untuk bidang-bidang yang dialokasikan (dipotong rata-rata 20%), para petani yang berada dalam posisi “wajib sementara” memikul tugas-tugas yang menguntungkan pemilik tanah, yang secara praktis tidak berbeda dengan para budak sebelumnya. Pembagian tanah kepada petani dan tata cara pelaksanaan tugasnya ditentukan berdasarkan kesepakatan sukarela antara pemilik tanah dan petani.

Untuk membeli tanah, petani diberikan keuntungan berupa pinjaman. Tanah dapat dibeli oleh masyarakat dan petani perorangan. Tanah yang dialokasikan kepada masyarakat adalah untuk penggunaan kolektif, oleh karena itu, dengan peralihan ke kelas lain atau komunitas lain, petani kehilangan hak atas “tanah duniawi” dari komunitas sebelumnya.

Antusiasme yang menyambut peluncuran Manifesto segera berubah menjadi kekecewaan. Mantan budak mengharapkan kebebasan penuh dan tidak puas dengan keadaan transisi dari “wajib sementara”. Percaya bahwa makna sebenarnya dari reformasi disembunyikan dari mereka, para petani memberontak, menuntut pembebasan tanah. Pasukan digunakan untuk menekan pemberontakan terbesar yang disertai dengan perebutan kekuasaan, seperti di desa Bezdna (provinsi Kazan) dan Kandeevka (provinsi Penza).

Meskipun demikian, reformasi petani tahun 1861 mempunyai makna sejarah yang besar. Hal ini membuka prospek baru bagi Rusia, menciptakan peluang bagi pengembangan hubungan pasar secara luas. Penghapusan perbudakan membuka jalan bagi transformasi besar lainnya yang bertujuan menciptakan masyarakat sipil di Rusia.

Lit.: Zayonchkovsky P. A. Reformasi petani tahun 1861 // Ensiklopedia Besar Soviet. T.13.M., 1973; Manifesto 19 Februari 1861 // Undang-undang Rusia abad X-XX. T.7.M., 1989; [Sumber daya elektronik] yang sama. URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/feb1861.htm; Fedorov V. A. Jatuhnya perbudakan di Rusia: Dokumen dan bahan. Jil. 1: Prasyarat sosial ekonomi dan persiapan reformasi petani. M., 1966; Engelman I.E. Sejarah perbudakan di Rusia / Terjemahan. dengan dia. V.Shcherba, ed. A. Kiesewetter. M., 1900.

Lihat juga di Perpustakaan Kepresidenan:

Ketentuan umum tertinggi yang disetujui tentang petani yang muncul dari perbudakan pada 19 Februari 1861 // Kumpulan lengkap hukum Kekaisaran Rusia. T.36. Departemen. 1. Sankt Peterburg, 1863. Nomor 36657; Petani // Kamus Ensiklopedis / Ed. Prof. I.E.Andreevsky. T.16a. Sankt Peterburg, 1895;

Reformasi petani tahun 1861: koleksi;

Reformasi petani tahun 1861. Penghapusan perbudakan: katalog.


“Peraturan” tanggal 19 Februari 1861 mencakup 17 undang-undang: “Peraturan Umum”, empat “Peraturan Daerah tentang Struktur Tanah Petani”, “Peraturan” - “Tentang Penebusan”, dll. Efeknya meluas ke 45 provinsi, di yang mana terdapat 100.428 pemilik tanah. Terdapat 22.563 ribu budak baik jenis kelamin, termasuk 1.467 ribu pembantu rumah tangga dan 543 ribu ditugaskan di pabrik swasta.

Penghapusan hubungan feodal di pedesaan merupakan proses panjang yang berlangsung lebih dari dua dekade. Kaum tani tidak serta merta menerima pembebasan penuh. Manifesto mengumumkan bahwa para petani selama 2 tahun berikutnya (dari 19 Februari 1861 hingga 19 Februari 1863) diharuskan menjalankan tugas yang sama seperti di bawah perbudakan. Pemilik tanah dilarang memindahkan petani ke pekarangan, dan pekerja yang berhenti menyewa dilarang memindahkan mereka ke corvée. Tetapi bahkan setelah tahun 1863, para petani diwajibkan untuk memikul tugas-tugas feodal yang ditetapkan oleh “Peraturan” - membayar iuran atau melakukan kerja paksa. Tindakan terakhir adalah pemindahan para petani untuk mendapatkan uang tebusan. Namun pemindahan petani diperbolehkan setelah “Peraturan” tersebut diundangkan, baik melalui kesepakatan bersama dengan pemilik tanah, atau atas permintaan sepihak dari pemilik tanah (para petani sendiri tidak mempunyai hak untuk meminta pemindahan mereka untuk mendapatkan uang tebusan).

Status hukum petani

Menurut manifesto tersebut, para petani segera menerima kebebasan pribadi. Memberikan “kehendak” adalah syarat utama dalam sejarah gerakan tani yang berusia berabad-abad. Pada tahun 1861, mantan budak sekarang tidak hanya mendapat kesempatan untuk secara bebas mengatur kepribadiannya, tetapi juga sejumlah hak milik bersama dan hak-hak sipil, dan semua ini membebaskan para petani secara moral.

Masalah emansipasi pribadi pada tahun 1861 belum mendapat penyelesaian akhir, tetapi dengan penyerahan para petani untuk mendapatkan uang tebusan, perwalian pemilik tanah atas mereka terhenti.

Reformasi selanjutnya di bidang peradilan, pemerintahan daerah, pendidikan, dan dinas militer memperluas hak-hak kaum tani: petani dapat dipilih menjadi juri pengadilan baru, badan pemerintahan mandiri zemstvo, dan ia diberi akses ke sekolah menengah. dan institusi pendidikan tinggi. Namun hal ini tidak sepenuhnya menghilangkan kesenjangan kelas di kalangan kaum tani. Mereka diwajibkan memikul kapitasi dan kewajiban moneter dan barang lainnya, dan dikenakan hukuman fisik, yang mana kelas-kelas istimewa lainnya dikecualikan.

Pemerintahan mandiri petani

"Administrasi publik petani" diperkenalkan pada musim panas tahun 1861. Pemerintahan mandiri petani di desa negara, dibentuk pada tahun 1837-1841. reformasi P. D. Kiselyov diambil sebagai model.

Unit aslinya adalah masyarakat pedesaan, yang dapat terdiri dari satu atau beberapa desa atau bagian dari suatu desa. Pemerintahan pedesaan terdiri dari majelis desa. Keputusan rapat mempunyai kekuatan hukum jika mayoritas yang hadir dalam rapat mendukungnya.

Beberapa komunitas pedesaan yang berdekatan membentuk volost tersebut. Secara total, 8.750 volost dibentuk di desa-desa bekas pemilik tanah pada tahun 1861. Majelis volost memilih selama 3 tahun seorang mandor volost, asistennya dan pengadilan volost yang terdiri dari 4 sampai 12 hakim. Mandor volost melakukan sejumlah fungsi administratif dan ekonomi: dia memantau “ketertiban dan dekanat” di volost, “menekan rumor palsu.” Pengadilan volost mempertimbangkan litigasi properti petani jika jumlah klaim tidak melebihi 100 rubel, kasus pelanggaran ringan, dipandu oleh norma-norma hukum adat. Semua urusan dilakukan olehnya secara lisan.

Mediator global

Institut Mediator Perdamaian, yang didirikan pada musim panas tahun 1861, sangatlah penting.

Mediator perdamaian ditunjuk oleh Senat dari pemilik tanah turun-temurun setempat atas usulan gubernur bersama dengan para pemimpin bangsawan provinsi. Para mediator perdamaian bertanggung jawab kepada kongres mediator perdamaian distrik, dan kongres bertanggung jawab kepada kehadiran provinsi untuk urusan petani.

Mediator perdamaian bukanlah “pendamai yang tidak memihak” atas perselisihan antara petani dan pemilik tanah; mereka juga membela kepentingan pemilik tanah, bahkan kadang-kadang melanggar kepentingan mereka. Komposisi mediator dunia yang dipilih pada tiga tahun pertama adalah yang paling liberal. Di antara mereka adalah Desembris A.E. Rosen dan M.A. Nazimov, Petrashevites N.S. Kashkin dan N.A. Speshnev, penulis L.N. Tolstoy dan ahli bedah N.I. Pirogov.

jatah petani

Persoalan pertanahan menempati tempat sentral dalam reformasi. Undang-undang yang dikeluarkan didasarkan pada prinsip mengakui kepemilikan pemilik tanah atas seluruh tanah di perkebunan mereka, serta jatah petani. Dan para petani dinyatakan hanya sebagai pengguna tanah ini. Untuk menjadi pemilik tanah peruntukannya, petani harus membelinya dari pemilik tanah.

Perampasan total terhadap kaum tani adalah tindakan yang tidak menguntungkan secara ekonomi dan berbahaya secara sosial: dengan merampas kesempatan pemilik tanah dan negara untuk menerima pendapatan yang sama dari para petani, hal ini akan menciptakan jutaan dolar kaum tani yang tidak memiliki tanah dan dengan demikian dapat menyebabkan ketidakpuasan petani pada umumnya. . Permintaan akan tanah merupakan tuntutan utama dalam gerakan tani pada tahun-tahun sebelum reformasi.

Seluruh wilayah Rusia Eropa dibagi menjadi 3 jalur - non-chernozem, chernozem, dan stepa, dan "jalur" dibagi menjadi "medan".

Dalam “strip” non-chernozem dan chernozem, norma jatah “lebih tinggi” dan “lebih rendah” ditetapkan. Di padang rumput ada satu hal - norma "sempit".

Para petani memanfaatkan padang rumput pemilik tanah secara cuma-cuma, mendapat izin untuk menggembalakan ternak di hutan pemilik tanah, di padang rumput yang telah dipotong, dan ladang yang telah dipanen oleh pemilik tanah. Petani, setelah menerima jatah, belum menjadi pemilik penuh.

Bentuk kepemilikan tanah komunal mengecualikan petani dari kesempatan untuk menjual tanahnya.

Di bawah perbudakan, beberapa petani kaya memiliki tanah yang mereka beli sendiri.

Untuk melindungi kepentingan kaum bangsawan pemilik tanah kecil, “peraturan” khusus menetapkan sejumlah manfaat bagi mereka, yang menciptakan kondisi yang lebih sulit bagi para petani di perkebunan ini. Yang paling dirugikan adalah “petani-hadiah” yang menerima hadiah – plot “pengemis” atau “yatim piatu”. Menurut undang-undang, pemilik tanah tidak boleh memaksa petani untuk menerima hadiah. Penerimaannya membebaskan dia dari pembayaran penebusan; donor benar-benar memutuskan hubungan dengan pemilik tanah. Namun petani hanya bisa beralih ke “sumbangan” dengan persetujuan pemilik tanahnya.

Sebagian besar perbuatannya hilang dan berada dalam kesulitan. Pada tahun 1881, Menteri Dalam Negeri N.P. Ignatiev menulis bahwa para donor telah mencapai kemiskinan ekstrem.

Pembagian tanah kepada petani bersifat wajib: pemilik tanah harus memberikan sebidang tanah kepada petani, dan petani harus mengambilnya. Menurut undang-undang, sampai tahun 1870, seorang petani tidak boleh menolak jatah.

“Ketentuan penebusan” memungkinkan petani untuk meninggalkan komunitasnya, namun hal ini sangat sulit. Aktivis reformasi tahun 1861, P. P. Semenov, mencatat: selama 25 tahun pertama, pembelian sebidang tanah individu dan meninggalkan masyarakat jarang terjadi, namun sejak awal tahun 80-an hal ini telah menjadi “kejadian biasa”.

Kewajiban petani yang diwajibkan sementara

Undang-undang mengatur tentang pelaksanaan tugas-tugas dalam bentuk corvée dan iuran atas tanah yang disediakan sebelum para petani dipindahkan ke uang tebusan.

Menurut undang-undang, tidak mungkin meningkatkan jumlah orang yang berhenti merokok di atas tingkat sebelum reformasi jika peruntukan tanah tidak meningkat. Namun undang-undang tidak mengatur pengurangan iuran karena pengurangan jatah. Sebagai akibat dari terputusnya jatah petani, terjadi peningkatan nyata dalam jumlah iuran per 1 desiatine.

Tarif sewa yang ditetapkan oleh undang-undang melebihi pendapatan dari tanah. Diyakini bahwa ini adalah pembayaran atas tanah yang dialokasikan kepada para petani, tetapi ini adalah pembayaran untuk kebebasan pribadi.

Pada tahun-tahun pertama setelah reformasi, corvée terbukti sangat tidak efektif sehingga pemilik tanah mulai dengan cepat memindahkan petaninya ke berhenti bekerja. Berkat ini, dalam waktu yang sangat singkat (1861-1863) proporsi petani corvee menurun dari 71 menjadi 33%.

Operasi penebusan

Tahap terakhir dari reformasi petani adalah pemindahan petani untuk mendapatkan uang tebusan. Pada tanggal 28 Desember 1881, sebuah “Peraturan” diterbitkan, yang mengatur pemindahan para petani yang tetap berada dalam posisi wajib sementara untuk penebusan wajib mulai tanggal 18 Januari 1883. Pada tahun 1881, hanya 15% dari petani yang diwajibkan sementara yang tersisa. Pemindahan mereka untuk mendapatkan uang tebusan selesai pada tahun 1895. Sebanyak 124 ribu transaksi pembelian telah diselesaikan.

Tebusan tersebut tidak didasarkan pada harga pasar riil tanah tersebut, tetapi pada bea feodal. Jumlah penebusan jatah ditentukan oleh “kapitalisasi orang yang berhenti”.

Negara mengambil alih bisnis tebusan dengan melakukan operasi pembelian. Untuk itu pada tahun 1861 didirikan Lembaga Penebusan Utama di bawah Kementerian Keuangan. Pembelian tanah petani secara terpusat oleh negara memecahkan sejumlah masalah sosial dan ekonomi yang penting. Tebusan tersebut ternyata merupakan operasi yang menguntungkan bagi negara.

Pemindahan petani untuk mendapatkan uang tebusan berarti pemisahan terakhir ekonomi petani dari pemilik tanah. Reformasi tahun 1861 menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi transisi bertahap dari ekonomi tuan tanah feodal ke ekonomi kapitalis.

Tanggapan petani terhadap reformasi

Disahkannya “Peraturan” pada tanggal 19 Februari 1861, yang isinya menipu harapan kaum tani akan “kebebasan penuh”, menyebabkan ledakan protes kaum tani pada musim semi tahun 1861. Tidak ada satu pun provinsi di mana protes kaum tani terhadap kondisi yang tidak menguntungkan dari “kehendak” yang diberikan tidak terwujud.

Gerakan tani memiliki cakupan terbesarnya di provinsi-provinsi bumi hitam tengah, wilayah Volga dan Ukraina. Pemberontakan pada awal April 1861 di desa Bezdna dan Kandeevka menimbulkan kegaduhan publik yang besar di negara tersebut. Mereka berakhir dengan eksekusi terhadap para pemberontak: ratusan petani terbunuh dan terluka. Pemimpin pemberontakan di desa Bezdna, Anton Petrov, diadili di pengadilan militer dan ditembak.

Musim semi tahun 1861 merupakan titik puncak gerakan tani di awal reformasi. Pada musim panas tahun 1861, pemerintah berhasil menghalau gelombang protes petani. Pada tahun 1862, gelombang protes petani baru muncul terkait dengan pemberlakuan piagam undang-undang. Keyakinan tentang “ilegalitas” piagam piagam menyebar di kalangan petani. Akibatnya, Alexander II berbicara dua kali di hadapan perwakilan kaum tani untuk menghilangkan ilusi tersebut. Selama perjalanannya ke Krimea pada musim gugur tahun 1862, ia mengatakan kepada para petani bahwa “tidak akan ada keinginan lain selain yang diberikan.”

Gerakan tani tahun 1861-1862 mengakibatkan kerusuhan yang spontan dan tersebar, yang dengan mudah ditumpas oleh pemerintah. Sejak tahun 1863, gerakan tani mulai menurun tajam. Karakter mereka juga berubah. Mereka memusatkan perhatian pada kepentingan pribadi komunitasnya, dalam memanfaatkan kemungkinan-kemungkinan bentuk perjuangan yang sah dan damai untuk mencapai kondisi terbaik bagi pengorganisasian perekonomian.






Publikasi terkait