Sejak kapan informasi tentang nilai kadaster yang ditetapkan diterapkan sebesar nilai pasar? Risalah sesi informasi tentang masalah penetapan nilai kadaster sebidang tanah sama dengan nilai pasarnya. Penetapan nilai kadaster.

Keputusan Pengadilan Kota Moskow tanggal 25 Desember 2017 dalam perkara No. 3a-803/2017 Persyaratan: Tentang penetapan nilai kadaster suatu proyek pembangunan modal (gedung) sama dengan nilai pasarnya. Keadaan: Penggugat menyatakan bahwa ketidaksesuaian antara nilai kadaster suatu barang dengan nilai pasarnya yang dimasukkan dalam kadaster real estat negara melanggar hak penggugat sebagai pembayar pajak, yang besarnya dihitung tergantung pada nilai kadaster properti tersebut. Properti. Solusi: Permintaan dipenuhi.

PENGADILAN KOTA MOSKOW

Atas nama Federasi Rusia

LARUTAN

Pengadilan Kota Moskow terdiri dari

hakim ketua Sevastyanova N.Yu.,

di bawah sekretaris K.,

setelah memeriksa di pengadilan terbuka kasus administratif No. 3a-803/2017 tentang klaim administratif perusahaan saham gabungan tertutup perusahaan komersial dan keuangan "TAMP" kepada Pemerintah Moskow, Kantor Layanan Federal untuk Pendaftaran Negara, Kadaster dan Kartografi bagi Moskow untuk menetapkan nilai kadaster dari proyek pembangunan modal ( bangunan), sama dengan nilai pasarnya pada 12 Maret 2015,

dipasang:

Perusahaan saham gabungan tertutup, perusahaan komersial dan keuangan "TAMP" mengajukan klaim administratif pada 18 April 2017 di Pengadilan Kota Moskow terhadap Pemerintah Moskow, Kantor Layanan Federal untuk Pendaftaran Negara, Kadaster dan Kartografi di Moskow untuk mendirikan nilai kadaster dari proyek pembangunan modal - sebuah bangunan dengan luas<...> <...>, sama dengan nilai pasarnya pada 12 Maret 2015 sebesar 1559874000 rubel.

Tuntutan tersebut dilatarbelakangi oleh kenyataan bahwa penggugat administratif adalah pemilik bangunan bukan tempat tinggal tersebut dan tidak setuju dengan nilai kadasternya, menganggapnya melebih-lebihkan dan tidak sesuai dengan nilai pasar, sehingga melanggar haknya dan merugikan kepentingannya sebagai a pembayar pajak properti organisasi. Berdasarkan laporan penilaian tertanggal 10 Agustus 2016 N 21/16/0508 yang dibuat oleh penilai perseroan terbatas “TPK “Dika”, nilai pasar bangunan bukan tempat tinggal pada 12 Maret 2015 adalah 1559874000 rubel Namun berdasarkan keputusan komisi peninjau perselisihan hasil penetapan nilai kadaster di Kantor Rosreestr kota Moskow tanggal 6 September 2016 N 51-4487/2016, permintaan peninjauan kembali penggugat administratif ditolak. hasil penetapan nilai kadaster suatu bangunan bukan tempat tinggal berdasarkan penetapan nilai pasar barang tersebut.Dengan memperhatikan hal-hal tersebut di atas, maka penggugat administratif berkeyakinan bahwa haknya dapat dilindungi dengan menetapkan nilai kadaster suatu bangunan non-perumahan. bangunan tempat tinggal sama dengan nilai pasarnya.

Selama pertimbangan kasus ini, penggugat administratif, perusahaan saham gabungan tertutup, perusahaan komersial dan keuangan "TAMP", mengajukan pernyataan klaim administratif tambahan (yang diklarifikasi), di mana ia meminta untuk menetapkan nilai kadaster dari suatu proyek pembangunan modal. - bangunan dengan luas<...>persegi. m dengan nomor kadaster 77:04:0005002:3557 di alamat:<...>, sama dengan nilai pasarnya pada 12 Maret 2015 sebesar 1.545538000 rubel.

Dalam sidang pengadilan, perwakilan penggugat administratif dari perusahaan saham gabungan tertutup perusahaan komersial dan keuangan "TAMP" - A., bertindak melalui kuasa, meminta untuk memenuhi tuntutan administratif dengan alasan yang tercantum dalam pernyataan tuntutan administratif dan penambahan (klarifikasi) padanya.

Perwakilan dari terdakwa administratif Pemerintah Moskow, Kantor Layanan Federal untuk Pendaftaran Negara, Kadaster dan Kartografi untuk Moskow, pihak yang berkepentingan dari Departemen Properti Perkotaan Kota Moskow, Lembaga Anggaran Negara Federal "Kamar Kadaster Federal Layanan Federal untuk Pendaftaran Negara, Kadaster dan Kartografi" yang diwakili oleh cabang Moskow di sidang pengadilan tidak hadir dan diberi tahu tentang tempat dan waktu persidangan. Dalam keadaan seperti itu dan berdasarkan Bagian 4 Pasal 247 Kode Proses Administratif Federasi Rusia, kegagalan perwakilan dari orang-orang tertentu yang berpartisipasi dalam kasus tersebut untuk hadir tidak menghalangi pertimbangan dan penyelesaian kasus administratif.

Setelah mendengarkan penjelasan wakil penggugat tata usaha negara, memeriksa bahan perkara tata usaha negara dan bukti-bukti yang diberikan para pihak, pengadilan mengambil kesimpulan sebagai berikut.

Berdasarkan materi perkara yang ditetapkan oleh pengadilan, penggugat administratif mempunyai hak milik atas suatu proyek pembangunan modal - suatu bangunan dengan luas<...>persegi. m dengan nomor kadaster 77:04:0005002:3557 di alamat:<...>, yang dikukuhkan dengan sertifikat pendaftaran hak negara (file kasus 8 volume 1). Menurut Daftar Real Estat Negara Terpadu tertanggal 2 Juni 2017, bangunan non-perumahan yang disengketakan tersebut telah didaftarkan dalam daftar kadaster negara pada 12 Maret 2015 (lembar kasus 179 - 183 volume 1).

Menurut tanggapan tertulis dari Lembaga Anggaran Negara Federal "Kamar Kadaster Federal dari Layanan Federal untuk Pendaftaran Negara, Kadaster dan Kartografi" yang diwakili oleh cabang Moskow tertanggal 9 Juni 2017, dengan Keputusan Pemerintah Moskow tertanggal 21 November 2014 N 688-PP "Atas persetujuan hasil penilaian kadaster negara atas proyek pembangunan modal di kota Moskow" nilai kadaster dari bangunan non-perumahan yang disengketakan ditetapkan pada 12 Maret 2015 sebesar 2224132263 rubel. (ld. 172 - 173 jilid 2).

Dengan mempertimbangkan hal di atas dan berdasarkan Pasal 373 Kode Pajak Federasi Rusia, penggugat administratif adalah pembayar pajak properti perusahaan sehubungan dengan bangunan non-perumahan yang disengketakan. Selain itu, sesuai dengan paragraf 2 Pasal 375 dan paragraf 2 Pasal 378 Kode Pajak Federasi Rusia, basis pajak sehubungan dengan bangunan non-perumahan yang disengketakan ditentukan sebagai nilai kadasternya pada 12 Maret 2015. .

Penggugat administratif tidak setuju dengan hasil penentuan nilai kadaster suatu bangunan bukan tempat tinggal dan menggugatnya di komisi peninjauan perselisihan mengenai hasil penetapan nilai kadaster di Kantor Rosreestr untuk kota Moskow, dengan mengajukan permohonan tanggal 25 Agustus 2016 untuk meninjau hasil penetapan nilai kadaster suatu bangunan bukan tempat tinggal. Namun berdasarkan keputusan komisi pertimbangan perselisihan hasil penetapan nilai kadaster Kantor Rosreestr kota Moskow tertanggal 6 September 2016 N 51-4487/2016, permintaan penggugat administratif untuk meninjau hasil penentuan nilai kadaster suatu bangunan bukan tempat tinggal berdasarkan penetapan nilai pasar properti .

Sesuai dengan Pasal 24.18 Undang-Undang Federal tanggal 29 Juli 1998 N 135-FZ “Tentang Kegiatan Penilaian di Federasi Rusia” (selanjutnya disebut Undang-undang Federal tanggal 29 Juli 1998 N 135-FZ), hasil penentuan nilai kadaster dapat digugat oleh badan hukum apabila hasil penetapan nilai kadaster mempengaruhi hak dan kewajiban orang-orang tersebut, di pengadilan dan komisi untuk pertimbangan perselisihan mengenai hasil penetapan nilai kadaster. Selain itu, jika hasil penetapan nilai kadaster ditentang di pengadilan, maka keputusan komisi tidak menjadi bahan pertimbangan dalam mempertimbangkan gugatan pemohon. Dasar peninjauan kembali hasil penetapan nilai kadaster adalah penetapan nilai pasarnya sehubungan dengan harta benda itu sejak tanggal ditetapkannya nilai kadasternya.

Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, pengadilan menganggap sah dalil-dalil penggugat administratif bahwa hasil penetapan nilai kadaster bangunan bukan tempat tinggal yang disengketakan, yang disetujui dengan Keputusan Pemerintah Moskow tanggal 21 November 2014 N 688-PP, secara langsung mempengaruhi hak dan kewajibannya, karena penggugat administratif, sebagai pemiliknya, adalah pembayar pajak atas properti organisasi sehubungan dengan sebidang real estat yang disengketakan, yang dasar pengenaan pajaknya ditentukan sebagai nilai kadasternya pada tanggal 1 Januari. tahun masa pajak. Dalam hal ini, pengadilan mempertimbangkan Penetapan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia tanggal 3 Juli 2014 N 1555-O, yang menurutnya wajib pajak tidak kehilangan hak untuk menetapkan nilai kadaster suatu properti di suatu negara. jumlah yang sama dengan nilai pasarnya, serta hak untuk menantang untuk melindungi kepentingannya hasil yang tidak dapat diandalkan dari penentuan nilai kadaster dari real estat miliknya.

Dalam keadaan seperti itu dan berdasarkan Pasal 24.18 Undang-Undang Federal 29 Juli 1998 N 135-FZ, Bagian 1 Pasal 245 Kode Proses Administratif Federasi Rusia, penggugat administratif mengajukan banding ke pengadilan dengan administratif ini pernyataan klaim adalah sah. Prosedur pra-persidangan untuk menyelesaikan sengketa oleh penggugat administratif dipatuhi. Argumen Pemerintah Moskow dan Departemen Properti Kota Kota Moskow bahwa penggugat administratif tidak berhak mengajukan tuntutan administratif ini ke pengadilan didasarkan pada penerapan dan interpretasi yang salah terhadap aturan hukum yang mengatur hubungan hukum yang kontroversial. .

Menyelesaikan tuntutan penggugat administratif untuk menetapkan nilai kadaster suatu bangunan bukan tempat tinggal sama dengan nilai pasarnya, pengadilan sampai pada kesimpulan sebagai berikut.

Sesuai dengan paragraf 2 Pasal 375 dan paragraf 2 Pasal 378 Kode Pajak Federasi Rusia, Pasal 11, 12, 24.18 Undang-undang Federal tersebut tanggal 29 Juli 1998 N 135-FZ, pembuat undang-undang, ketika memperkenalkan penilaian kadaster negara atas objek penilaian untuk tujuan perpajakan, mengatur penetapan nilai kadaster dari properti yang dinilai, sama dengan nilai pasarnya.

Menurut Pasal 3 Undang-Undang Federal 29 Juli 1998 N 135-FZ, untuk tujuan penilaian, nilai pasar suatu objek penilaian dipahami sebagai harga yang paling mungkin di mana objek penilaian tersebut dapat diasingkan di pasar terbuka dalam suatu lingkungan persaingan, ketika para pihak yang bertransaksi bertindak wajar, memiliki semua informasi yang diperlukan, dan nilai harga transaksi tidak tercermin dalam keadaan luar biasa, yaitu ketika: salah satu pihak yang bertransaksi tidak berkewajiban untuk mengasingkan objek penilaian, dan pihak lain tidak wajib menerima eksekusi; para pihak yang bertransaksi sangat mengetahui subjek transaksi dan bertindak untuk kepentingannya sendiri; objek penilaian disajikan di pasar terbuka melalui penawaran umum, khas untuk objek penilaian sejenis; harga transaksi merupakan imbalan yang wajar bagi objek penilaian dan tidak ada paksaan untuk menyelesaikan transaksi sehubungan dengan pihak-pihak yang bertransaksi pada bagian manapun; pembayaran atas objek penilaian dinyatakan dalam bentuk moneter.

Dari ketentuan hukum di atas, keadaan yang penting secara hukum untuk menyelesaikan perselisihan ini adalah penetapan nilai pasar dari properti real estat yang disengketakan pada tanggal 12 Maret 2015. Selain itu, sesuai dengan Bagian 1 Pasal 62, Bagian 5 Pasal 247 dan Pasal 248 Kode Proses Administratif Federasi Rusia, kewajiban membuktikan adanya alasan untuk merevisi hasil penentuan nilai kadaster oleh pembuat undang-undang dipercayakan kepada penggugat administratif. Sedangkan tergugat administratif mempunyai beban untuk membuktikan keberatannya.

Menantang hasil penentuan nilai kadaster suatu bangunan bukan tempat tinggal yang disengketakan, yang disetujui dengan Keputusan Pemerintah Moskow tanggal 21 November 2014 N 688-PP, penggugat administratif menyerahkan ke pengadilan laporan penilaian tertanggal 10 Agustus 2016 N 21 /16/0508, disiapkan oleh penilai perseroan terbatas "TPK "Dika", menurut laporan ini, nilai pasar bangunan non-perumahan pada 12 Maret 2015 adalah 1559874000 rubel (file kasus 12 - 123 volume 1).

Selama pertimbangan kasus, atas permintaan perwakilan terdakwa administratif dan berdasarkan Pasal 77 Kode Proses Administratif Federasi Rusia, dengan keputusan Pengadilan Kota Moskow tertanggal 13 Juni 2017, sebuah pemeriksaan forensik penilaian ditunjuk dalam kasus administrasi.

Berdasarkan kesimpulan penilaian forensik tanggal 18 Desember 2017 yang dilakukan oleh ahli perseroan terbatas “Perusahaan Konsultan” GIS “L.:

Laporan penilaian tertanggal 10 Agustus 2016 No. 21/16/0508, yang dibuat oleh penilai perseroan terbatas “TPK “Dika”, tidak memenuhi persyaratan peraturan perundang-undangan tentang kegiatan penilaian, persyaratan standar penilaian federal;

Nilai pasar suatu bangunan bukan tempat tinggal dengan luas<...>persegi. m dengan nomor kadaster 77:04:0005002:3557 di alamat:<...>, pada 12 Maret 2015 adalah 1545538000 rubel. (ld.3 - 61 jilid 2).

Penggugat administratif setuju dengan kesimpulan penilaian forensik ini dan menganggapnya obyektif dan dapat diandalkan. Oleh karena itu, dan juga dengan mempertimbangkan perbedaan antara nilai kadaster suatu bangunan bukan tempat tinggal dan nilai pasarnya, yang ditentukan dalam kesimpulan penilaian forensik, penggugat administratif mengajukan tuntutan administratif tambahan (yang diklarifikasi) di mana ia meminta untuk menetapkan nilai kadaster dari bangunan non-perumahan yang disengketakan sama dengan nilai pasarnya menurut tanggal 12 Maret 2015 dalam jumlah 1.545538000 rubel, sebagaimana ditentukan dalam kesimpulan pemeriksaan forensik.

Perwakilan terdakwa administratif dan pihak-pihak yang berkepentingan tidak hadir di sidang pengadilan dan tidak menyatakan keberatannya terhadap kesimpulan penilaian forensik. Terdakwa administratif tidak mengajukan permohonan kepada pengadilan untuk memerintahkan dilakukannya pemeriksaan ulang atau pemeriksaan tambahan atas perkaranya. Pada saat yang sama, ketentuan Bagian 1 Pasal 62, Bagian 5 Pasal 247 Kode Proses Administratif Federasi Rusia membebani terdakwa administratif untuk menyajikan bukti yang menegaskan tidak dapat diandalkannya informasi tentang nilai nilai pasar. suatu harta benda, dalam hal ada keberatan dari tergugat administratif terhadap pemenuhan tuntutan administratif tersebut.

Pengadilan, sesuai dengan ketentuan Pasal 82 dan 84 Kode Prosedur Administratif Federasi Rusia, setelah menilai bukti yang disajikan secara keseluruhan, dengan studi yang obyektif dan langsung, sampai pada kesimpulan bahwa kesimpulan dari pemeriksaan forensik penilaian tertanggal 18 Desember 2017, disiapkan oleh ahli dari perseroan terbatas " Perusahaan konsultan "GIC" L., mematuhi persyaratan Undang-Undang Federal tanggal 31 Mei 2001 N 73-FZ "Tentang Kegiatan Ahli Forensik Negara di Bidang Federasi Rusia", Undang-Undang Federal 29 Juli 1998 N 135-FZ "Tentang Kegiatan Penilaian di Federasi Rusia", Standar Penilaian Federal "Konsep Umum Penilaian, Pendekatan dan Persyaratan Penilaian (FSO N 1)", Standar Penilaian Federal " Tujuan Penilaian dan Jenis Nilai (FSO N 2)", Standar Penilaian Federal "Persyaratan Laporan Penilaian (FSO N 3)", Standar Penilaian Federal "Penilaian Real Estat (FSO N 7)", disetujui oleh Perintah Kementerian Perkembangan Ekonomi Federasi Rusia tanggal 20 Mei 2015 N 297, N 298, N 299 dan Kementerian Pembangunan Ekonomi Federasi Rusia tanggal 25 September 2014 N 611. Kesimpulan ahli yang disajikan dalam laporan penilaian forensik tidak memungkinkan adanya ambiguitas interpretasi, data awal dan perhitungan tidak menyesatkan. Pertimbangan profesional ahli mengenai nilai pasar properti subjek sepenuhnya dikonfirmasi oleh informasi yang dikumpulkan dan perhitungan yang diberikan. Penilaian akhir atas nilai pasar dari bangunan non-perumahan yang dinilai didasarkan oleh ahli pada analisis mendalam terhadap karakteristik nilai dan indikator nilai perkiraan menggunakan pendekatan komparatif dan pendapatan, yang sepenuhnya konsisten dengan persyaratan standar penilaian federal.

Kewenangan dan kualifikasi ahli ditegaskan dengan dokumen-dokumen yang dilampirkan pada kesimpulan, khususnya ahli yang mempunyai pendidikan tinggi, termasuk spesialisasi “Evaluasi nilai suatu perusahaan (bisnis)”; telah berulang kali menjalani pelatihan lanjutan dan pelatihan ulang profesional di bidang pemeriksaan forensik; adalah anggota aktif dari organisasi publik seluruh Rusia "Masyarakat Penilai Rusia", termasuk dalam daftar anggota pada 24 Desember 2007, registrasi N 002227, yang dikonfirmasi dengan sertifikat tertanggal 26 Desember 2013 N 0016133 dan kutipan dari daftar organisasi penilai mandiri tertanggal 28 Agustus 2015. ; merupakan anggota Persatuan Ahli Forensik Keuangan dan Ekonomi yang dikukuhkan dengan sertifikat No. 297 tanggal 17 Juni 2016; tanggung jawab perdata diasuransikan berdasarkan polis asuransi pertanggungjawaban JSC "VSK", masa asuransi sampai dengan tanggal 31 Desember 2017; mempunyai pengalaman dalam kegiatan penilaian sejak Januari 1995; bekerja di perseroan terbatas "Perusahaan Konsultan" GIS "berdasarkan kontrak kerja.

Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, pengadilan memandang dapat menerima kesimpulan penilaian forensik tanggal 18 Desember 2017 sebagai bukti yang tepat yang menegaskan ketidaksesuaian dengan laporan penilaian tanggal 10 Agustus 2016 N 21/16/0508 yang dibuat oleh penilai. perseroan terbatas "TPK" Dika ", persyaratan undang-undang tentang kegiatan penilaian dan persyaratan standar penilaian federal, serta menegaskan nilai pasar dari bangunan non-perumahan yang disengketakan pada 12 Maret 2015 sebesar 1545538000 rubel, dan mendasarkan keputusan pengadilan pada kasus administratif ini pada temuan pemeriksaan pengadilan penilaian tersebut.

Dalam keadaan demikian, tuntutan penggugat administratif untuk menetapkan nilai kadaster suatu bangunan bukan tempat tinggal dengan luas<...>persegi. m dengan nomor kadaster 77:04:0005002:3557 di alamat:<...>, dalam jumlah nilai pasarnya sama dengan 1545538000 rubel. dan ditetapkan pada tanggal 12 Maret 2015, adalah sah dan dapat dipenuhi.

Aturan Pasal 24.20 Undang-Undang Federal 29 Juli 1998 N 135-FZ mengatur bahwa jika terjadi perubahan nilai kadaster berdasarkan keputusan pengadilan dengan cara yang ditetapkan oleh Pasal 24.18 Undang-undang Federal ini, informasi tentang kadaster nilai yang ditetapkan oleh keputusan pengadilan diterapkan untuk tujuan yang ditentukan oleh hukum Federasi Rusia, mulai 1 Januari tahun kalender di mana permohonan terkait untuk revisi nilai kadaster diajukan, tetapi tidak lebih awal dari tanggal masuk ke dalam Daftar Real Estat Negara Bersatu dengan nilai kadaster yang menjadi subjek tantangan.

Tanggal permohonan penggugat administratif untuk meninjau hasil penetapan nilai kadaster suatu bangunan bukan tempat tinggal kepada komisi peninjauan sengketa hasil penetapan nilai kadaster di Kantor Rosreestr untuk kota Moskow adalah 25 Agustus, 2016. Namun, Keputusan Pemerintah Moskow tanggal 29 November 2016 N 790-PP nilai kadaster berikutnya dan indikator khusus nilai kadaster proyek pembangunan modal di kota Moskow disetujui mulai tanggal 1 Januari 2016, yang berlaku untuk badan hukum hubungan yang timbul sejak 1 Januari 2017. Oleh karena itu, nilai kadaster bangunan non-perumahan yang ditetapkan oleh keputusan pengadilan ini untuk tujuan yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia, berlaku mulai 1 Januari 2016 hingga 31 Desember 2016, inklusif.

Artikel ini menyoroti tren baru dalam praktik peradilan terkait penetapan nilai kadaster sebidang tanah yang sama dengan nilai pasar.

Artikel-artikel tentang penilaian real estat telah berulang kali membahas perselisihan tentang penggunaan nilai pasar dan kadaster sehubungan dengan bidang tanah. Secara khusus, kategori kasus yang populer dalam praktik peradilan mengenai penetapan nilai kadaster suatu properti yang sama dengan nilai pasarnya telah dipertimbangkan sebelumnya.
Sebagaimana diketahui, saat ini kasus perselisihan hasil penetapan nilai kadaster dikecualikan dari yurisdiksi pengadilan arbitrase. Jadi, sejak Agustus 2014, pada tingkat pertama, kasus-kasus ini, sesuai dengan paragraf 8 Bagian 1 Seni. 26 KUHAP Federasi Rusia, dipertimbangkan oleh mahkamah agung republik, regional, pengadilan regional, pengadilan kota federal, pengadilan daerah otonom dan pengadilan daerah otonom.
Praktek peradilan pengadilan arbitrase menunjukkan bahwa pengadilan bersedia memenuhi tuntutan pemohon untuk menetapkan nilai kadaster sebidang tanah sama dengan nilai pasarnya.
Namun, dalam praktik peradilan yang baru dan sudah mapan, tren sebaliknya diamati dalam kategori kasus ini.
Dari analisis putusan pengadilan yang diambil setelah tanggal 1 Januari 2015, dapat disimpulkan bahwa dalam banyak kasus, pengadilan menolak untuk memenuhi tuntutan pemohon untuk menetapkan nilai kadaster sebidang tanah sama dengan nilai pasarnya. Alasan utama penolakan tersebut adalah ketidaksesuaian antara laporan penilaian nilai pasar sebidang tanah dengan peraturan perundang-undangan.
Sebelum membahas langsung contoh praktik peradilan, izinkan saya mengingatkan Anda tentang beberapa ketentuan peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan penilaian nilai pasar dan kadaster.
Menurut paragraf 5 Pasal 65 Kode Tanah Federasi Rusia, untuk tujuan perpajakan dan dalam kasus lain yang ditentukan oleh hukum, nilai kadaster sebidang tanah ditetapkan. Nilai kadaster sebidang tanah juga dapat digunakan untuk menentukan sewa sebidang tanah milik negara bagian atau kota. Untuk menetapkan nilai kadaster sebidang tanah, dilakukan penilaian kadaster negara atas tanah tersebut. Dalam hal nilai pasar suatu bidang tanah ditentukan, maka nilai kadaster dari bidang tanah tersebut ditetapkan sama dengan nilai pasarnya.
Menurut Pasal 24.18 Undang-Undang Federal 29 Juli 1998 N 135-FZ “Tentang Kegiatan Penilaian di Federasi Rusia” (selanjutnya disebut Undang-Undang tentang Kegiatan Penilaian), hasil penentuan nilai kadaster dapat digugat di pengadilan . Salah satu alasan untuk meninjau kembali hasil penetapan nilai kadaster adalah penetapan nilai pasarnya sehubungan dengan properti tersebut pada tanggal ditetapkannya nilai kadaster melalui keputusan Komisi Penyelesaian Sengketa atas hasil penetapan nilai kadaster. nilai kadaster atau dengan keputusan pengadilan.
Konsep nilai pasar suatu objek penilaian diungkapkan dalam Undang-Undang tentang Kegiatan Penilaian. Nilai pasar dipahami sebagai harga yang paling mungkin di mana objek penilaian tertentu dapat diasingkan di pasar terbuka dalam lingkungan yang kompetitif, ketika para pihak yang bertransaksi bertindak wajar, memiliki semua informasi yang diperlukan, dan harga transaksi tidak terpengaruh oleh keadaan luar biasa apa pun yang tercantum dalam artikel ini. Pada saat yang sama, nilai pasar sebidang tanah ditetapkan sesuai dengan Undang-Undang tentang Kegiatan Penilaian berdasarkan laporan penilaian suatu objek, yang disusun oleh penilai - anggota organisasi penilai yang mengatur dirinya sendiri. .
Mari kita pertimbangkan kasus tertentu dari latihan.
Berdasarkan keputusan Pengadilan Kota Moskow tanggal 15 April 2015 dalam perkara No. 3-108/2015, perseroan terbatas "ALM-STROY" (selanjutnya disebut Perseroan) menolak untuk memenuhi permohonan penetapan nilai kadaster suatu properti sama dengan nilai pasarnya.
Berdasarkan materi perkara, Perusahaan mengajukan permohonan ke Pengadilan Kota Moskow dengan permohonan untuk menetapkan nilai kadaster sebidang tanah sebesar nilai pasarnya. Untuk mendukung persyaratan tersebut, Perseroan mengacu pada fakta bahwa ia adalah penyewa sebidang tanah tertentu, dan perbedaan antara nilai kadaster yang dimasukkan dalam kadaster real estat negara dan nilai pasar melanggar hak-hak Perseroan, karena sewa sebidang tanah ditetapkan sebagai persentase dari nilai kadaster. Pada saat yang sama, Perseroan menyampaikan laporan tertanggal 4 Maret 2014 mengenai nilai pasar properti tersebut. Pihak yang berkepentingan - Pemerintah Moskow dan Departemen Properti Kota Kota Moskow tidak mengakui persyaratan tersebut, yang menunjukkan bahwa kesimpulan penilai yang terkandung dalam laporan yang disampaikan oleh Perusahaan tentang nilai nilai pasar objek penilaian tidak dapat dipertimbangkan dibenarkan. Menurut pendapat ahli, juga disajikan dalam materi kasus, laporan ini memenuhi persyaratan Undang-Undang tentang Kegiatan Penilaian, standar penilaian federal, persyaratan kerangka acuan perjanjian penilaian, dan kesimpulan yang terkandung di dalamnya dipertimbangkan. masuk akal menurut ahlinya.
Namun, pengadilan, setelah menilai secara keseluruhan bukti-bukti yang diajukan dalam kasus tersebut, menilai bahwa penilaian properti yang disengketakan dilakukan oleh penilai yang melanggar persyaratan Undang-Undang tentang Kegiatan Penilaian dan Standar Penilaian Federal.
Jadi, menurut klausul 6 Standar Penilaian Federal, yang disetujui oleh Perintah Kementerian Pembangunan Ekonomi dan Perdagangan Federasi Rusia tanggal 20 Juli 2007 N 255 (selanjutnya disebut FSO-2), ketika menentukan nilai pasar suatu objek penilaian, harga yang paling mungkin dimana objek penilaian dapat diasingkan pada tanggal penilaian di pasar terbuka dalam kondisi persaingan, ketika para pihak dalam transaksi bertindak wajar, memiliki semua informasi yang diperlukan, dan nilai harga transaksi tidak dipengaruhi oleh keadaan luar biasa, yaitu apabila: salah satu pihak dalam transaksi tidak wajib memindahtangankan objek penilaian, dan pihak lain tidak wajib menerima pelaksanaan; para pihak yang bertransaksi sangat mengetahui subjek transaksi dan bertindak untuk kepentingannya sendiri; objek penilaian disajikan di pasar terbuka melalui penawaran umum, khas untuk objek penilaian sejenis; harga transaksi merupakan imbalan yang wajar bagi objek penilaian dan tidak ada paksaan untuk menyelesaikan transaksi sehubungan dengan pihak-pihak yang bertransaksi pada bagian manapun; pembayaran atas objek penilaian dinyatakan dalam bentuk moneter.
Sesuai dengan sub-paragraf "g" dari klausul 8 Standar Penilaian Federal, yang disetujui oleh Perintah Kementerian Pembangunan Ekonomi dan Perdagangan Federasi Rusia tertanggal 20 Juli 2007 N 254 (selanjutnya disebut FSO-3), Terlepas dari jenis objek penilaian, laporan penilaian, antara lain, harus memuat bagian tentang analisis pasar objek penilaian, serta analisis faktor eksternal lainnya yang tidak terkait langsung dengan objek penilaian, tetapi mempengaruhinya. nilai. Bagian analisis pasar harus memberikan informasi tentang semua faktor penetapan harga yang digunakan untuk menentukan biaya.
Klausul 20 Standar Penilaian Federal, disetujui oleh Perintah Kementerian Pembangunan Ekonomi dan Perdagangan Federasi Rusia tanggal 20 Juli 2007 N 256 (selanjutnya disebut FSO-1), mengatur bahwa penilai, ketika melakukan penilaian, wajib menggunakan pendekatan biaya, komparatif dan pendapatan untuk menilai atau membenarkan penolakan penggunaan.
Dari bahan perkara terlihat bahwa dalam menilai bidang tanah sengketa, penilai hanya menggunakan pendekatan komparatif, tidak menggunakan pendekatan biaya dan pendapatan.
Menurut FSO-1, pendekatan komparatif digunakan ketika terdapat informasi analisis yang andal dan dapat diakses mengenai harga dan karakteristik objek analog. Saat menerapkan pendekatan komparatif dalam penilaian, penilai harus:
a) memilih satuan perbandingan dan melakukan analisis perbandingan terhadap objek penilaian dan setiap objek analog terhadap seluruh unsur perbandingan. Untuk setiap objek analog, beberapa unit perbandingan dapat dipilih. Pemilihan satuan perbandingan harus dibenarkan oleh penilai. Penilai harus membenarkan penolakan untuk menggunakan unit perbandingan lain yang diadopsi selama penilaian dan terkait dengan faktor penawaran dan permintaan;
b) menyesuaikan nilai satuan perbandingan objek analog untuk setiap elemen perbandingan, tergantung pada perbandingan karakteristik objek evaluasi dan objek analog untuk elemen perbandingan tersebut. Dalam melakukan penyesuaian, penilai harus memasukkan dan membenarkan skala penyesuaian serta memberikan penjelasan dalam kondisi apa nilai penyesuaian yang dilakukan akan berbeda.
Menurut Rekomendasi Metodologis untuk menentukan nilai pasar sebidang tanah, disetujui oleh Perintah Kementerian Properti Federasi Rusia tanggal 6 Maret 2002 N 568-r (selanjutnya disebut Rekomendasi Metodologis), penggunaan penjualan metode perbandingan meliputi penentuan unsur-unsur yang digunakan untuk membandingkan objek penilaian dengan objek sejenis (selanjutnya disebut unsur perbandingan); penetapan untuk setiap unsur perbandingan sifat dan derajat perbedaan masing-masing analog dari bidang tanah yang dinilai; penetapan untuk setiap unsur pembanding penyesuaian harga analog sesuai dengan sifat dan derajat perbedaan masing-masing analog dari bidang tanah yang dinilai; penyesuaian untuk setiap elemen perbandingan harga untuk setiap analog, menghaluskan perbedaannya dari bidang tanah yang dinilai; perhitungan nilai pasar sebidang tanah melalui generalisasi yang wajar dari harga analog yang disesuaikan.
Berdasarkan materi perkara, pengadilan menemukan bahwa, sebagai bagian dari penerapan pendekatan komparatif, penilai, ketika menilai properti yang bersangkutan, memilih metode perbandingan penjualan langsung. Usulan penjualan kavling yang diterbitkan pada bulan Januari - Februari 2014 dipilih sebagai objek analogi.Karena sesuai dengan FSO-1, penilai tidak dapat menggunakan informasi tentang peristiwa yang terjadi setelah tanggal penilaian ketika melakukan penilaian, pengadilan dengan tepat menyimpulkan bahwa penilai, ketika penilaian menggunakan data yang tidak dapat diandalkan.
Selain itu, pengadilan menemukan bahwa, dengan menggunakan empat analog yang berlokasi di berbagai distrik di Moskow dalam perhitungan, penilai tidak memperhitungkan bahwa bagian dari proposal penjualan sebidang tanah adalah proyek investasi dan biayanya termasuk perizinan, desain, dan memperkirakan dokumentasi.
Pengadilan juga menetapkan tidak diterapkannya dan salah penerapannya oleh penilai pada saat menghitung penyesuaian, akibatnya nilai bidang tanah diremehkan paling sedikit 15 - 30%. Misalnya, penilai secara tidak wajar melakukan penyesuaian lokasi terhadap harga penawaran objek analog, dengan alasan bahwa objek evaluasi dan analog berjarak sama dari Jalan Lingkar Moskow. Pada saat yang sama, objek analog dipindahkan secara signifikan dari pusat dan ditempatkan pada jarak yang berbeda dari metro. Oleh karena itu, objek penilaian, yang terletak lebih dekat ke pusat, memiliki keunggulan lokasi, dan oleh karena itu, keunggulan dalam aksesibilitas transportasi dibandingkan dengan analog, yang seharusnya diperhitungkan dalam harga penawaran analog dengan melakukan penyesuaian ke atas.
Oleh karena itu, setelah menganalisis penggunaan pendekatan komparatif dalam laporan tersebut, pengadilan sampai pada kesimpulan bahwa faktor penetapan harga tidak sepenuhnya diperhitungkan, termasuk adanya proyek investasi dalam harga penawaran objek analog, lokasi, yang meremehkan harga. hasil penentuan nilai pasar dari properti yang dinilai.
Sehubungan dengan itu, kesimpulan yang diambil oleh penilai tentang nilai nilai pasar dari barang yang dinilai tidak diakui oleh pengadilan sebagai hal yang wajar, karena pelanggaran-pelanggaran yang disebutkan di atas yang dilakukan selama penilaian dianggap oleh pengadilan sebagai hal yang signifikan dan mempengaruhi. keandalan hasil penilaian properti.
Berdasarkan hal tersebut di atas, pengadilan menyimpulkan bahwa laporan tersebut tidak memenuhi persyaratan Standar Penilaian Federal, dan isinya tidak memenuhi persyaratan Undang-Undang tentang Kegiatan Penilaian.
Berkenaan dengan pendapat ahli mengenai kepatuhan laporan, pengadilan berpendapat bahwa para ahli tidak bertugas menganalisis sumber data, dan laporan penilaian diverifikasi melalui analisis teks. Oleh karena itu, pemeriksaan terhadap laporan tersebut bersifat normatif dan metodologis, sehingga menurut pendapat pengadilan tidak dapat memastikan nilai pasar objek penilaian yang ditentukan oleh penilai dalam laporan penilaian.
Jadi, menurut Art. 17.1 Undang-Undang tentang Kegiatan Penilaian, pemeriksaan suatu laporan berarti tindakan seorang ahli atau para ahli dari suatu organisasi penilai yang mengatur dirinya sendiri untuk memverifikasi suatu laporan yang ditandatangani oleh seorang penilai atau penilai yang tergabung dalam organisasi pengaturan mandiri tersebut. , sesuai dengan jenis pemeriksaan, termasuk verifikasi kepatuhan terhadap persyaratan undang-undang Federasi Rusia tentang kegiatan penilaian, standar penilaian federal dan tindakan lain dari badan federal yang berwenang yang menjalankan fungsi pengaturan hukum kegiatan penilaian, dan (atau) standar dan aturan untuk kegiatan penilaian.
Perintah Kementerian Pembangunan Ekonomi Federasi Rusia tanggal 4 Juli 2011 N 328 menyetujui Standar Penilaian Federal “Jenis pemeriksaan, prosedur pelaksanaannya, persyaratan pendapat ahli dan prosedur persetujuannya” (selanjutnya disebut sebagai sebagaimana FSO-5), ayat 4 juga mengatur bahwa pemeriksaan laporan penilaian berarti tindakan seorang ahli atau ahli dari organisasi penilai yang mengatur dirinya sendiri untuk memverifikasi laporan yang ditandatangani oleh penilai (penilai) yang ( adalah) anggota organisasi pengaturan mandiri ini, sesuai dengan jenis pemeriksaannya. Pada saat pemeriksaan laporan penilaian dilakukan pemeriksaan terhadap pekerjaan yang dilakukan oleh penilai.
Berdasarkan Seni. 67 KUHAP Federasi Rusia sehubungan dengan ketentuan Art. 24.18 Undang-Undang tentang Kegiatan Penilaian, pendapat ahli atas laporan penilai mengenai penentuan nilai pasar suatu properti merupakan salah satu jenis bukti tertulis dan harus dievaluasi bersama dengan bukti-bukti lain dalam perkara tersebut.
Karena laporan yang disajikan, dengan alasan yang disebutkan di atas, tidak diakui oleh pengadilan sebagai laporan yang dapat diandalkan, memenuhi persyaratan undang-undang Federasi Rusia tentang kegiatan penilaian, oleh karena itu, nilai pasar dari properti yang dinilai dalam jumlah yang dinyatakan, di pendapat pengadilan, tidak dapat dibuktikan secara andal dan tidak terbukti dengan baik, dan oleh karena itu, tuntutan Masyarakat untuk menetapkan nilai kadaster suatu properti sama dengan nilai pasarnya tidak terpenuhi.
Contoh praktik peradilan yang dipertimbangkan menunjukkan bahwa pengadilan menolak untuk memenuhi tuntutan untuk menetapkan nilai kadaster sama dengan nilai pasarnya dengan alasan bahwa laporan penilaian nilai pasar real estat tidak lengkap, mengandung ketidakakuratan, tidak sesuai dengan hukum, dan tidak dapat diandalkan.
Tampaknya alasannya adalah ketidaktahuan pelanggan tentang pekerjaan yang terkait dengan penilaian real estat dan penyusunan laporan terkait tentang nilai nilai pasarnya, persyaratan undang-undang dan standar federal untuk laporan tersebut, dan ketidakjujuran penilai. .
Di sisi lain, contoh ini menunjukkan bahwa pengadilan, ketika mempertimbangkan perselisihan dalam kategori kasus ini, mulai lebih memperhatikan bukti-bukti penting seperti laporan penilaian real estat, termasuk memperhatikan tidak hanya data yang jelas tentang hal tersebut. waktu, nilai, wewenang orang yang menyusun laporan, dll., tetapi pelajari juga dengan cermat isi laporan tersebut.
Jadi, ketika mengajukan permohonan ke pengadilan dengan permintaan untuk menetapkan nilai kadaster sebidang tanah sama dengan nilai pasarnya, seseorang harus dengan hati-hati memeriksa laporan yang dikumpulkan untuk tujuan ini mengenai nilai pasar dari penilaian properti terkait. Untuk melakukan prosedur penilaian langsung sebaiknya melibatkan penilai yang terpercaya saja.

Wali saya M.R.I. sebagai pemilik sebidang tanah dengan nomor kadaster 42:24:0501006:480, dia menghubungi saya untuk menetapkan nilai kadaster sebidang tanah sama dengan nilai pasarnya.

Dalam praktiknya, ini adalah kasus ketiga saya, yang pertama pada tahun 2013. di mana pemilik sebidang tanah adalah badan hukum dan itu dianggap sesuai dengan norma-norma Kode Prosedur Arbitrase Federasi Rusia kasus A27-9694/2013, dimana nilai kadaster ditetapkan oleh pengadilan sama dengan nilai pasarnya, yaitu. enam kali lebih kecil dari nilai kadaster.

Musim panas 2016 berhasil menetapkan nilai kadaster delapan bidang tanah melalui komisi untuk pertimbangan perselisihan hasil penentuan nilai kadaster di bawah Kantor Rosreestr untuk Wilayah Kemerovo. Nilai kadaster sebidang tanah juga berkurang 5-7 kali lipat, bahkan ada yang nilainya sedikit meningkat, sehingga menimbulkan kebingungan di kalangan anggota komisi, bagaimana bisa?! semua orang menurun, tetapi Anda meningkat)

Awalnya diputuskan untuk menetapkan nilai kadaster melalui komisi, namun waktu hampir habis, penyusunan laporan, pemeriksaan, pertimbangan laporan jatuh tempo pada akhir Desember, dan bagaimana jika komisi mempunyai komentar atas laporan tersebut. , dst, maka pajak untuk tahun 2016 adalah harus membayar dengan nilai kadaster lama.

Diputuskan untuk segera mengajukan tuntutan administratif ke pengadilan, melewati komisi.

Terdakwa administratif adalah:

FSBI "FKP Rosreestr" untuk wilayah Kemerovo
Departemen Layanan Federal untuk Pendaftaran Negara, Kadaster dan Kartografi untuk Wilayah Kemerovo
Administrasi wilayah Kemerovo
Komite Pengelolaan Barang Milik Negara Wilayah Kemerovo

Dua lembaga pemerintah terakhir harus mengirimkan klaim dengan lampiran melalui pos dengan inventaris, dan jumlahnya sekitar 300 halaman sekali jalan; sisanya dilayani melalui kantor.

Keadaan kasus:

Menurut paspor kadaster sebidang tanah tertanggal 25 Oktober 2016. nilai kadaster sebidang tanah milik kepala sekolah adalah 7.342.954,26 rubel.

Sebidang tanah itu milik prinsipal berdasarkan hak milik, oleh karena itu besar kecilnya nilai kadaster berdampak langsung pada kepentingannya sebagai pembayar pajak tanah, karena nilai kadaster sebidang tanah melebihi nilai pasarnya lebih dari tiga kali lipat.

Dengan demikian, berdasarkan keputusan Panitia Pengelolaan Barang Milik Negara Wilayah Kemerovo tanggal 25 November 2015 No. 4-2/3904, hasil penilaian kadaster negara atas tanah-tanah di permukiman Wilayah Kemerovo disetujui, termasuk sebidang tanah. dengan nomor kadaster No. 42:24:0501006:480, dan Nilai kadaster situs ini ditetapkan sebesar 7.342.954,26 rubel. per 1 Agustus 2014.

Sesuai dengan ayat 1 Pasal 65 Kode Tanah Federasi Rusia, penggunaan tanah di Federasi Rusia dibayar. Bentuk pembayaran atas penggunaan tanah adalah pajak tanah dan sewa.

Sebagai pemilik sebidang tanah sebagaimana dimaksud pada ayat 1, penggugat administratif adalah pembayar pajak tanah sehubungan dengan bidang tanah tersebut. Dalam hal ini dasar pengenaan pajak bumi ditentukan sebagai nilai kadaster sebidang tanah yang diakui sebagai objek pajak sesuai dengan.

Menurut klausul 1, nilai pasar sebidang tanah ditetapkan sesuai dengan undang-undang federal tentang kegiatan penilaian.

Sebagaimana diatur dalam ayat 2, untuk menetapkan nilai kadaster sebidang tanah, dilakukan penilaian kadaster negara atas tanah, kecuali untuk hal-hal yang ditentukan dalam ayat 3 pasal ini. Penilaian kadaster negara atas tanah dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia tentang kegiatan penilaian.

Berdasarkan ketentuan Pasal 24.18 Undang-Undang Federal tanggal 29 Juli 1998 No. 135-FZ “Tentang Kegiatan Penilaian di Federasi Rusia” (selanjutnya disebut Undang-undang), hasil penentuan nilai kadaster dapat ditentang oleh individu jika hasil penentuan nilai kadaster mempengaruhi hak dan tanggung jawab orang tersebut di pengadilan atau komisi terkait.

Jika hasil penentuan nilai kadaster dipermasalahkan, nilai pasar properti harus ditetapkan sejak tanggal nilai kadasternya ditetapkan.

Dalam hal terjadi perubahan nilai kadaster berdasarkan keputusan komisi atau pengadilan dengan cara yang ditetapkan oleh Pasal 24.18 Undang-undang Federal ini, informasi tentang nilai kadaster yang ditetapkan oleh keputusan komisi atau pengadilan diterapkan untuk tujuan yang ditentukan. oleh undang-undang Federasi Rusia mulai 1 Januari tahun kalender di mana permohonan revisi nilai kadaster diajukan, tetapi tidak lebih awal dari tanggal masuknya nilai kadaster ke dalam kadaster real estat negara, yang merupakan subjek sebuah tantangan.

Menurut paragraf 5 dan 6 bagian 16 Pasal 24.18 Undang-Undang Federal “Tentang Kegiatan Penilaian di Federasi Rusia”, sebuah laporan tentang penentuan nilai pasar suatu properti dan pendapat ahli yang positif mengenai laporan ini, disiapkan oleh seorang ahli dari suatu organisasi penilai yang mengatur dirinya sendiri, dilampirkan pada permohonan peninjauan hasil penetapan nilai kadaster, yang anggotanya adalah penilai yang menyusun laporan.

Berdasarkan ketentuan bagian 1 dan 3 Pasal 17.1 Undang-undang Federal tersebut, pemeriksaan laporan penilaian objek penilaian dilakukan, termasuk untuk tujuan memeriksa kepatuhan laporan terhadap persyaratan undang-undang. Federasi Rusia tentang kegiatan penilaian dan (atau) standar dan aturan untuk kegiatan penilaian, dan dalam hal melakukan pemeriksaan atas laporan penentuan nilai pasar objek penilaian, juga untuk mengkonfirmasi nilai pasar objek penilaian, ditentukan oleh penilai dalam laporan.

Selain itu, dalam hal pemeriksaan atas laporan penetapan nilai pasar suatu objek penilaian, pendapat ahli yang positif diakui sebagai pendapat ahli yang memuat kesimpulan tentang kesesuaian laporan tersebut dengan persyaratan peraturan perundang-undangan. tentang kegiatan penilaian, standar dan aturan kegiatan penilaian, serta kesimpulan tentang penegasan nilai objek penilaian yang ditentukan oleh penilai dalam laporan.

Kepatuhan laporan ini dengan persyaratan hukum dikonfirmasi oleh pendapat ahli yang positif dari Asosiasi SRO "Persatuan Penilai Antar Daerah" di Rostov-on-Don.

Sesuai dengan ayat 11 Pasal 24.18 Undang-undang, dasar untuk meninjau kembali hasil penetapan nilai kadaster adalah: penetapan nilai pasar suatu benda real estat pada tanggal ditetapkannya nilai kadaster.

Berdasarkan hal tersebut di atas, berpedoman pada seni. 24.18 Undang-Undang Federal 29 Juli 1998 No. 135-FZ “Tentang Kegiatan Penilaian di Federasi Rusia”, Bab 25 Kode Prosedur Administratif Federasi Rusia

Pengadilan menetapkan nilai kadaster sebidang tanah dengan nomor kadaster 42:24:0501006:480 sebesar nilai pasarnya, ditentukan pada 01.08.2014 sebesar 2.263.000 rubel.

Keputusan itu mulai berlaku.

Pada bulan Juni tahun ini, kami mengajukan klaim untuk menetapkan nilai kadaster sebidang tanah sama dengan nilai pasar ke Pengadilan Arbitrase Wilayah Orenburg. Keputusan pengadilan dibuat pada bulan September dan mulai berlaku pada bulan Oktober. Keputusan tersebut menetapkan nilai kadaster sebidang tanah sama dengan nilai pasarnya. Tolong beri tahu saya sejak kapan informasi baru tentang nilai kadaster tanah diterapkan?

Pertanyaan: No. 1085 tanggal: 16-10-2014.

Berdasarkan pertanyaan yang diajukan, kami melaporkan hal berikut.

Pertimbangan tuntutan penetapan nilai kadaster sebidang tanah sama dengan nilai pasar sampai dengan tanggal 22 Juli 2014 dilakukan oleh pengadilan arbitrase.

Menurut Pasal 180 Kode Prosedur Arbitrase Federasi Rusia (selanjutnya disebut Kode Prosedur Arbitrase Federasi Rusia), keputusan pengadilan arbitrase tingkat pertama mulai berlaku setelah satu bulan sejak tanggal adopsi, kecuali ada banding yang diajukan.

Sesuai dengan Bagian 5 Seni. 4 Undang-Undang Federal “Tentang Kadaster Real Estat Negara Bagian” No. 221-FZ tanggal 24 Juli 2007, informasi dimasukkan ke dalam kadaster real estat negara bagian oleh otoritas pendaftaran kadaster berdasarkan dokumen yang diterima oleh otoritas ini.

Memperhatikan norma-norma di atas, serta penjelasan Keputusan Presidium Mahkamah Agung Arbitrase Nomor 10761/11 tanggal 25 Juni 2013, informasi tentang nilai kadaster yang ditetapkan di pengadilan sebesar nilai pasar adalah tunduk pada pencantuman dalam kadaster real estat negara bagian (selanjutnya disebut Komite Barang Milik Negara) oleh cabang Lembaga Anggaran Negara Federal "FKP Rosreestr" di wilayah Orenburg sejak keputusan pengadilan (tindakan peradilan) mulai berlaku secara hukum.

Pada tanggal 22 Juli 2014, Undang-Undang Federal tanggal 21 Juli 2014 No. 225-FZ “Tentang Amandemen Undang-Undang Federal “Tentang Kegiatan Penilaian di Federasi Rusia” mulai berlaku; amandemen dilakukan pada Undang-undang Federal tanggal 29 Juli, 135-FZ “Tentang Kegiatan Penilaian di Federasi Rusia”, yang mengecualikan referensi ke pengadilan arbitrase sebagai pengadilan khusus yang mendengarkan kasus-kasus yang menantang hasil penentuan nilai kadaster.

Sesuai dengan Pasal 24.18. Undang-undang Federal tanggal 29 Juli 1998 No. 135-FZ “Tentang Kegiatan Penilaian di Federasi Rusia” (selanjutnya disebut Undang-undang No. 135-FZ), saat ini hasil penentuan nilai kadaster dapat ditentang oleh badan hukum jika: hasil penentuan nilai nilai kadaster mempengaruhi hak dan kewajiban orang-orang tersebut, serta otoritas negara, pemerintah daerah sehubungan dengan objek real estat milik negara bagian atau kota, di pengadilan dan komisi untuk pertimbangan perselisihan tentang hasil penetapan nilai kadaster (selanjutnya disebut komisi).

Menurut Pasal 24.20. Undang-undang Nomor 135-FZ, dalam hal terjadi perubahan nilai kadaster berdasarkan keputusan komisi atau pengadilan, informasi tentang nilai kadaster yang ditetapkan berdasarkan keputusan komisi atau pengadilan diterapkan untuk tujuan yang ditentukan oleh peraturan perundang-undangan. Federasi Rusia mulai 1 Januari tahun takwim di mana permohonan terkait untuk revisi nilai kadaster diajukan , tetapi tidak lebih awal dari tanggal masuknya nilai kadaster ke dalam kadaster real estat negara dari nilai kadaster yang menjadi subjek sengketa .

Sesuai dengan Bagian 8 Pasal 3 Undang-Undang Federal 21 Juli 2014 No. 225-FZ “Tentang Amandemen Undang-Undang Federal “Tentang Kegiatan Penilaian di Federasi Rusia”, ketentuan Pasal 24.20 Undang-Undang Federal Juli 29, 1998 No. 135-FZ “Tentang Kegiatan Penilaian di Federasi Rusia", yang menetapkan prosedur untuk menerapkan informasi tentang nilai kadaster yang ditentukan oleh keputusan komisi atau pengadilan, tunduk pada penerapan informasi tentang nilai kadaster yang ditetapkan sebagai hasilnya. pertimbangan permohonan revisi nilai kadaster yang diajukan setelah hari berlakunya Undang-undang Federal ini, serta permohonan revisi nilai kadaster yang diajukan tetapi tidak dipertimbangkan oleh komisi atau pengadilan, pengadilan arbitrase pada hari berlakunya Undang-undang Federal ini .

Berdasarkan uraian di atas, kita dapat menarik kesimpulan sebagai berikut.

Nilai kadaster sebidang tanah, yang ditetapkan berdasarkan keputusan pengadilan sebelum tanggal 22 Juli 2014, berlaku sejak undang-undang tersebut mempunyai kekuatan hukum dan informasinya dimasukkan ke dalam Panitia Barang Milik Negara (misalnya, dari 25 April 2014).

Nilai kadaster sebidang tanah, yang ditetapkan berdasarkan keputusan komisi atau pengadilan setelah tanggal 22 Juli 2014, dapat diterapkan mulai tanggal 1 Januari tahun takwim di mana permohonan revisinya diajukan (misalnya, mulai 1 Januari 2014).

Aturan “retroaktif” serupa juga berlaku dalam kasus di mana pernyataan klaim diajukan ke pengadilan arbitrase (permohonan kepada komisi penyelesaian sengketa berdasarkan hasil penentuan nilai kadaster) sebelum 22 Juli 2014, tetapi keputusannya dibuat setelah tanggal 22 Juli 2014.

Dengan demikian, sejak Anda mengajukan tuntutan pada bulan Juni 2014, dan keputusan mulai berlaku pada bulan Oktober 2014, maka informasi tentang nilai kadaster sebidang tanah yang ditetapkan di pengadilan sebesar nilai pasar dapat diterapkan mulai tanggal 1 Januari. 2014.

Jika Anda membayar pajak atau pembayaran sewa, penurunan nilai kadaster sebidang tanah berarti pengurangan masing-masing jumlah pajak dan pembayaran sewa, termasuk penghitungan ulang jumlah pajak dan pembayaran sewa yang telah Anda bayarkan, mulai bulan Januari 1, 2014.

Perhatian! Informasi yang diberikan dalam artikel adalah yang terkini pada saat publikasi.

LARUTAN

Atas nama Federasi Rusia

Pengadilan Negeri Samara terdiri dari:

Hakim Ketua Rodina T.A.

Wakil Sekretaris T.A. Bamburova

Setelah mempertimbangkan di pengadilan terbuka

perkara administratif Nomor 3a-95/2018 tentang tuntutan administratif NAMA LENGKAP 1 untuk menetapkan nilai kadaster suatu tempat bukan tempat tinggal sama dengan nilai pasar,

dengan partisipasi perwakilan NAMA LENGKAP1 melalui kuasa Kominova M.S.,

Perwakilan Pemerintah Wilayah Samara Khairulova L.A.,

Instalasi:

NAMA LENGKAP1 mengajukan gugatan administratif ke Pengadilan Negeri Samara, dimana ia meminta untuk menetapkan nilai kadaster suatu tempat bukan tempat tinggal dengan nomor kadaster No., yang bertempat di alamat:<адрес>, sama dengan nilai pasar pada 21 November 2012 sebesar 12.525.000 rubel.

Untuk mendukung persyaratan yang disebutkan, Nama Lengkap 1 menunjukkan bahwa ia adalah pemilik properti real estat tersebut di atas, yang nilai kadasternya secara signifikan melebihi nilai pasar dari properti tersebut, sehingga mempengaruhi hak dan kewajibannya sebagai pajak properti. pembayar.

Pada sidang pengadilan, perwakilan penggugat administrasi Kominova M.S. diminta untuk menetapkan nilai kadaster yang sama dengan nilai pasar sesuai dengan kesimpulan pemeriksaan forensik dalam jumlah 13.000.000 rubel.

Perwakilan Pemerintah Wilayah Samara Khairulova L.A. diminta untuk menolak memenuhi persyaratan yang disebutkan, dengan alasan fakta bahwa nilai kadaster properti dapat diandalkan.

Terdakwa administratif adalah Kantor Rosreestr Wilayah Samara, serta pihak yang berkepentingan: FGBU "FKP Rosreestr" Wilayah Samara, Pemerintah Kota. Samara tidak mengirimkan wakilnya ke sidang pengadilan, mereka diberitahu tentang waktu dan tempat pertimbangan kasus tersebut.

Mengenai persyaratan Lembaga Anggaran Negara Federal FKP "Rosreestr" untuk Wilayah Samara, Kantor Rosreestr untuk Wilayah Samara memberikan tinjauan tertulis.

Setelah mendengarkan para pihak dan memeriksa berkas perkara, pengadilan menganggap tuntutan NAMA LENGKAP1 dipenuhi dengan alasan sebagai berikut.

Nilai kadaster sebidang tanah dan objek real estat individu ditetapkan untuk tujuan perpajakan dan dalam kasus lain yang ditentukan oleh undang-undang federal (klausul 5 pasal 65 Kode Tanah Federasi Rusia, pasal 375, 390, 402 Kode Pajak Federasi Rusia, Bab III1 Undang-Undang Federal 29 Juli 1998 No. 135-FZ “Tentang kegiatan penilaian di Federasi Rusia”).

Dalam hal ini, Pasal 24.18 Undang-Undang Federal “Tentang Kegiatan Penilaian di Federasi Rusia” tanggal 29 Juli 1998 No. 135-FZ mengatur bahwa hasil penentuan nilai kadaster dapat ditentang oleh individu jika hasil penentuan nilai kadaster nilai mempengaruhi hak dan kewajiban orang-orang ini, serta otoritas negara, pemerintah daerah sehubungan dengan objek real estat yang dimiliki negara bagian atau kota, di pengadilan dan komisi untuk pertimbangan perselisihan tentang hasil penentuan nilai kadaster (selanjutnya disebut komisi).

Jika hasil penentuan nilai kadaster dipermasalahkan, nilai pasar properti harus ditetapkan sejak tanggal nilai kadasternya ditetapkan.

Dasar revisi hasil penetapan nilai kadaster adalah: tidak dapat diandalkannya informasi tentang properti yang digunakan dalam menentukan nilai kadasternya; menetapkan nilai pasarnya sehubungan dengan suatu objek real estat pada tanggal nilai kadasternya ditetapkan.

Berdasarkan Pasal 3 Undang-Undang Federal “Tentang Kegiatan Penilaian di Federasi Rusia” tertanggal 29 Juli 1998 No. 135-FZ, nilai pasar objek penilaian dipahami sebagai harga yang paling mungkin di mana objek penilaian ini dapat berada. terasingkan di pasar terbuka dalam lingkungan yang kompetitif.

Dari berkas perkara diketahui bahwa NAMA LENGKAP 1 adalah pemilik suatu tempat bukan tempat tinggal dengan nomor kadaster No. dengan luas 546,1 meter persegi. m, terletak di:<адрес>.

Keputusan Pemerintah Daerah Samara “Atas persetujuan hasil penetapan nilai kadaster real estat di Wilayah Samara” tanggal 14 Maret 2012 No. 118 menyetujui hasil penetapan nilai kadaster real estat. Nilai kadaster dari bangunan non-perumahan yang disengketakan adalah RUB 23.353.458,63. diakses 21 November 2012.

Mengingat nilai kadaster akan meningkat, NAMA LENGKAP 1 pada tanggal 20 November 2017 mengajukan gugatan administratif ke pengadilan untuk merevisi nilai kadaster tempat bukan tempat tinggal, yang sedang dipertimbangkan dalam rangka perkara administratif ini.

Untuk mendukung persyaratan yang disebutkan, penggugat administratif menyampaikan laporan penilaian nilai pasar No., diselesaikan pada tanggal 20 November 2017 oleh perseroan terbatas "Badan Penilai Grand Estate", yang menurutnya nilai pasar dari sengketa tersebut tempat non-perumahan pada 21 November 2012 berjumlah 12.525.000 rubel.

Berdasarkan ayat 1, 3 Pasal 77 Kitab Undang-undang Hukum Acara Tata Usaha Negara, apabila dalam pertimbangan suatu perkara timbul suatu perkara yang memerlukan pengetahuan khusus, maka pengadilan mengadakan suatu pemeriksaan yang dapat dipercayakan kepada suatu lembaga ahli, ahli tertentu atau beberapa ahli.

Orang-orang yang turut serta dalam perkara berhak mengajukan ke pengadilan masalah-masalah yang perlu diselesaikan selama pemeriksaan. Rentang masalah terakhir yang memerlukan pendapat ahli dan isinya ditentukan oleh pengadilan.

Selama pertimbangan kasus ini, pemeriksaan forensik diperintahkan, yang produksinya dipercayakan kepada perseroan terbatas "GOST".

Berdasarkan hasil pemeriksaan forensik yang dilakukan pada tanggal 7 Februari 2018, disusun pendapat ahli No., yang menyatakan bahwa nilai pasar dari bangunan bukan tempat tinggal yang disengketakan pada tanggal 21 November 2012 ditetapkan sebesar 13.000.000 rubel.

Sesuai dengan bagian 1, 2, 3 Pasal 84 Kode Proses Administratif Federasi Rusia, pengadilan mengevaluasi bukti sesuai dengan keyakinan internalnya, berdasarkan pemeriksaan yang komprehensif, lengkap, obyektif dan langsung terhadap bukti yang tersedia di pengadilan. kasus administratif.

Tidak ada bukti yang memiliki nilai yang telah ditentukan sebelumnya bagi pengadilan.

Pengadilan mengevaluasi relevansi, diterimanya, keandalan setiap bukti secara terpisah, serta kecukupan dan hubungan bukti secara keseluruhan.

Setelah memeriksa keterangan ahli, pengadilan berkesimpulan bahwa laporan tersebut memuat uraian rinci tentang penelitian yang dilakukan, yang menjadi dasar jawaban atas pertanyaan yang diajukan. Saat melakukan pemeriksaan, ahli berpedoman pada norma-norma undang-undang saat ini, termasuk Undang-Undang Federal tentang Kegiatan Penilaian dan standar penilaian federal.

Selama penelitian, ahli memeriksa properti yang dinilai, menentukan faktor harga utama untuk properti dan fasilitas serupa, seperti tujuan (perdagangan, universal), luas mulai 500 meter persegi. m, jumlah lantai, keberadaan pintu masuk terpisah, kemudahan servis, komunikasi. Saya memilih unit perbandingan untuk perhitungan (biaya 1 meter persegi), membenarkan faktor harga dan tingkat perbedaannya, dan menghitung biaya menggunakan metode normalisasi dalam kerangka pendekatan komparatif.

Ahli juga menghitung nilai pasar dalam pendekatan pendapatan dengan menggunakan metode kapitalisasi langsung, dan setelah itu ia merekonsiliasi hasil yang diperoleh dalam kedua pendekatan tersebut dan sampai pada kesimpulan bahwa nilai pasar dari properti yang diteliti adalah RUB 13.000.000.

Pengadilan mencatat bahwa pemeriksaan ditunjuk dalam sidang pengadilan dengan partisipasi para pihak. Ahli tersebut diperingatkan akan pertanggungjawaban pidana berdasarkan Pasal 307 KUHP Federasi Rusia, dan oleh karena itu pengadilan tidak meragukan kompetensi dan objektivitas ahli tersebut. Perwakilan penggugat administratif setuju dengan kesimpulan pemeriksaan forensik.

Setelah menilai pendapat ahli sesuai dengan aturan yang ditetapkan dalam Pasal 84 Kode Proses Administratif Federasi Rusia, pengadilan menemukan kesimpulannya benar dan mencatat bahwa nilai nilai pasar dari tempat non-perumahan yang ditetapkan olehnya dapat diandalkan.

Setelah menganalisis bukti-bukti yang diajukan, dan juga mempertimbangkan bahwa penggugat administratif mengajukan banding ke pengadilan dengan permohonan untuk menetapkan nilai kadaster tempat bukan tempat tinggal sama dengan nilai pasar pada tanggal 21 November 2012, yaitu pada tanggal sejak nilai kadasternya ditetapkan, sepenuhnya sesuai dengan ketentuan Pasal 65 dan 66 Kode Tanah Federasi Rusia, Pasal 24.18 Undang-Undang Federal 29 Juli 1998 N 135-FZ “Tentang Kegiatan Penilaian” , berdasarkan mana legislator federal, yang memperkenalkan penilaian kadaster negara bagian atas real estat untuk tujuan perpajakan, pada saat yang sama tidak mengesampingkan penetapan nilai kadaster objek real estat sama dengan nilai pasarnya, percaya bahwa adalah mungkin untuk menentukan nilai kadaster properti non- -tempat tinggal dalam jumlah nilai pasarnya, ditentukan oleh pendapat ahli dan berjumlah 13.000.000 rubel.

Menurut ketentuan paragraf lima Pasal 24.20 Undang-Undang Federal “Tentang Kegiatan Penilaian di Federasi Rusia” tanggal 29 Juli 1998 No. 135-FZ, nilai kadaster yang ditetapkan oleh pengadilan dapat diterapkan mulai tanggal 1 Januari. tahun di mana permohonan diajukan.

Informasi tentang perubahan nilai kadaster berdasarkan keputusan komisi atau pengadilan, termasuk tanggal pengajuan permohonan revisi nilai kadaster, harus dimasukkan ke dalam Daftar Real Estat Negara Bersatu sesuai dengan Undang-Undang Federal 13 Juli , 2015 N 218-FZ “Tentang Pendaftaran Negara Real Estat”.

Sesuai dengan penjelasan yang tercantum dalam paragraf 25 Resolusi Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia “Tentang beberapa masalah yang timbul ketika pengadilan mempertimbangkan kasus-kasus yang menantang hasil penentuan nilai kadaster objek real estat” tertanggal 30 Juni, 28 tahun 2015 karena keterangan tentang tanggal pengajuan permohonan revisi nilai kadaster harus dimasukkan dalam kadaster real estate negara dan digunakan untuk keperluan perpajakan dan tujuan lain yang ditetapkan dengan undang-undang; bagian operatif dari keputusan menunjukkan tanggal pengajuan aplikasi yang relevan.

Dari berkas perkara dapat diketahui bahwa tanggal pengajuan banding penggugat administratif ke pengadilan adalah tanggal 20 November 2017, yang harus tercermin dalam bagian operatif dari putusan pengadilan.

Berdasarkan hal tersebut di atas, berpedoman pada Pasal 175-180, 249 Kode Proses Administratif Federasi Rusia, pengadilan

diputuskan:

Memenuhi persyaratan NAMA LENGKAP1.

Tetapkan nilai kadaster bangunan bukan tempat tinggal dengan nomor kadaster No. dengan luas 546,1 meter persegi. m, terletak di:<адрес>, sama dengan nilai pasar pada 21 November 2012 sebesar 13.000.000 rubel.

Keputusan tersebut dapat diajukan banding ke Pengadilan Negeri Samara dalam waktu satu bulan sejak tanggal dikeluarkannya keputusan pengadilan dalam bentuk final.

Hakim T.A.Rodina