Онзи 19 февруари 1861г. Литературни и исторически бележки на млад техник

Царуването на Александър Втори (1856-1881) остава в историята като период на „велики реформи“. До голяма степен благодарение на императора през 1861 г. крепостното право е премахнато в Русия - събитие, което, разбира се, е основното му постижение, което изигра голяма роля в бъдещото развитие на държавата.

Предпоставки за премахване на крепостничеството

През 1856-1857 г. редица южни провинции са разтърсени от селски вълнения, които обаче много бързо затихват. Но въпреки това те послужиха като напомняне на управляващите власти, че ситуацията, в която се намират обикновените хора, в крайна сметка може да доведе до тежки последици за тях.

Освен това сегашното крепостничество значително забави напредъка в развитието на страната. Аксиомата, че свободният труд е по-ефективен от принудителния, беше напълно доказана: Русия изостана значително от западните държави както в икономиката, така и в социално-политическата сфера. Това заплашваше, че създаденият преди това образ на могъща сила може просто да се разпадне и страната да стане второстепенна. Да не говорим, че крепостничеството много приличаше на робството.

До края на 50-те години повече от една трета от 62-милионното население на страната живее напълно зависимо от своите собственици. Русия спешно се нуждаеше от селска реформа. 1861 г. трябваше да бъде година на сериозни промени, които трябваше да се извършат така, че да не могат да разклатят установените основи на автокрацията и благородството да запази господстващото си положение. Следователно процесът на премахване на крепостничеството изискваше внимателен анализ и разработка, а това вече беше проблематично поради несъвършения държавен апарат.

Необходими стъпки за предстоящите промени

Премахването на крепостничеството в Русия през 1861 г. трябваше сериозно да засегне основите на живота на огромната страна.

Въпреки това, ако в държавите, живеещи според конституцията, преди провеждането на реформи те се разработват в министерствата и се обсъждат в правителството, след което готовите проекти за реформи се внасят в парламента, който прави окончателната присъда, то в Русия няма министерства или представителен орган. И крепостничеството беше легализирано на държавно ниво. Александър II не можеше да го премахне еднолично, тъй като това би нарушило правата на благородството, което е основата на автокрацията.

Следователно, за да се насърчи реформата в страната, беше необходимо съзнателно да се създаде цял апарат, специално посветен на премахването на крепостничеството. Предвидено е да се състои от местно организирани институции, чиито предложения трябва да бъдат представени и обработени от централен комитет, който от своя страна ще бъде контролиран от монарха.

Тъй като в светлината на предстоящите промени земевладелците губят най-много, най-доброто решение за Александър II би било, ако инициативата за освобождаване на селяните дойде от благородниците. Скоро дойде такъв момент.

"Рескрипт на Назимов"

В средата на есента на 1857 г. генерал Владимир Иванович Назимов, губернаторът на Литва, пристигна в Санкт Петербург, който донесе със себе си петиция за предоставяне на него и на губернаторите на губернии Ковно и Гродно правото да освободят своите крепостни селяни, но без да им дават земя.

В отговор Александър II изпраща рескрипт (лично императорско писмо) до Назимов, в който инструктира местните земевладелци да организират провинциални комитети. Тяхната задача беше да разработят свои собствени варианти за бъдеща селска реформа. В същото време в съобщението царят дава своите препоръки:

  • Предоставяне на пълна свобода на крепостните.
  • Всички парцели трябва да останат на собствениците на земята, като правата на собственост се запазват.
  • Осигуряване на възможност на освободените селяни да получат парцели земя при плащане на данъци или работа на корвея.
  • Дайте възможност на селяните да изкупят имотите си.

Скоро рескриптът се появява в печат, което дава тласък на обща дискусия по въпроса за крепостничеството.

Създаване на комисии

В самото начало на 1857 г. императорът, следвайки своя план, създава таен комитет по селския въпрос, който тайно работи върху разработването на реформа за премахване на крепостничеството. Но едва след като „рескриптът до Назимов” стана публично известен, институцията заработи пълноценно. През февруари 1958 г. цялата секретност е премахната от него, преименувайки го на Главен комитет по селските въпроси, ръководен от княз А.Ф. Орлов.

При него бяха създадени редакционни комисии, които разглеждаха проекти, представени от провинциални комитети, и въз основа на събраните данни беше създаден общоруски вариант на бъдещата реформа.

За председател на тези комисии е назначен членът на Държавния съвет генерал Я.И. Ростовцев, който напълно подкрепя идеята за премахване на крепостничеството.

Противоречия и свършена работа

По време на работата по проекта имаше сериозни противоречия между Главния комитет и мнозинството от провинциалните земевладелци. По този начин земевладелците настояваха еманципацията на селяните да се ограничи само до предоставянето на свобода, а земята може да им се предоставя само на арендна основа без изкупуване. Комитетът искаше да даде възможност на бившите крепостни да закупят земя, като станат пълни собственици.

През 1860 г. Ростовцев умира и Александър II назначава граф В. Н. за ръководител на редакционните комисии. Панин, който между другото се смяташе за противник на премахването на крепостничеството. Като безпрекословен изпълнител на царската воля, той беше принуден да завърши проекта за реформа.

През октомври приключи работата на редакционните комисии. Общо провинциалните комитети представиха за разглеждане 82 проекта за премахване на крепостничеството, заемащи 32 печатни тома. Резултатът е внесен за разглеждане в Държавния съвет и след приемането му е представен на царя за заверка. След запознаване той подписа съответния Манифест и Правилник. 19 февруари 1861 г. става официален ден на премахването на крепостничеството.

Основните разпоредби на манифеста от 19 февруари 1861 г

Основните разпоредби на документа бяха както следва:

  • Крепостните селяни на империята получиха пълна лична независимост; сега те се наричаха „свободни селски жители“.
  • Отсега нататък (т.е. от 19 февруари 1861 г.) крепостните селяни се считат за пълноправни граждани на страната със съответните права.
  • Цялата движима селска собственост, както и къщите и сградите, бяха признати за тяхна собственост.
  • Собствениците на земя запазват правата върху земите си, но в същото време трябва да предоставят на селяните домашни парцели, както и ниви.
  • За използването на поземлени парцели селяните трябваше да плащат откуп както директно на собственика на територията, така и на държавата.

Необходим компромис на реформата

Новите промени не можаха да задоволят желанията на всички заинтересовани. Самите селяни бяха недоволни. На първо място, условията, при които са били снабдени със земя, която всъщност е била основното средство за препитание. Следователно реформите на Александър II, или по-скоро някои от техните разпоредби, са двусмислени.

Така, според Манифеста, в цяла Русия са установени най-големите и най-малките размери на земя на глава от населението в зависимост от природните и икономически характеристики на регионите.

Предполага се, че ако селският парцел е по-малък по размер от установения в документа, тогава това задължава собственика на земята да добави липсващата площ. Ако са големи, тогава, напротив, отрежете излишъка и, като правило, най-добрата част от разпределението.

Предоставени норми на разпределение

Манифестът от 19 февруари 1861 г. разделя европейската част на страната на три части: степ, чернозем и нечернозем.

  • Нормата на парцелите за степната част е от шест и половина до дванадесет десятини.
  • Нормата за черноземната ивица беше от три до четири и половина десятини.
  • За нечерноземната зона - от три и четвърт до осем десятини.

В цялата страна площта на разпределението стана по-малка, отколкото беше преди промените, така че селската реформа от 1861 г. лиши „освободените“ повече от 20% от площта на обработваната земя.

Условия за прехвърляне на собственост върху земята

Според реформата от 1861 г. земята се предоставя на селяните не за собственост, а само за ползване. Но те имаха възможност да го купят от собственика, тоест да сключат така наречената сделка за изкупуване. До този момент те се считали за временно задължени и за използването на земята те трябвало да работят корвея, която възлизала на не повече от 40 дни в годината за мъжете и 30 за жените. Или плащайте данък, чийто размер за най-високото разпределение варира от 8-12 рубли, а при назначаването на данък задължително се взема предвид плодородието на земята. В същото време временно задължените нямаха право просто да откажат предоставеното разпределение, т.е. те все още трябваше да работят извън барбарината.

След приключване на изкупната сделка селянинът става пълен собственик на поземления парцел.

И държавата не загуби

От 19 февруари 1861 г., благодарение на Манифеста, държавата има възможност да попълни хазната. Тази приходна позиция е открита поради формулата, по която е изчислен размерът на плащането за обратно изкупуване.

Сумата, която селянинът трябваше да плати за земята, беше равна на така наречения условен капитал, който беше депозиран в Държавната банка при 6% годишно. И тези проценти се равняваха на доходите, които собственикът на земята е получавал преди това от рента.

Тоест, ако собственикът на земя има 10 рубли данък на душа годишно, тогава изчислението се извършва по формулата: 10 рубли се разделят на 6 (лихва върху капитала), след което се умножават по 100 (обща лихва) - (10/ 6) х 100 = 166,7.

Така общата сума на данъка беше 166 рубли 70 копейки - пари, „недостъпни“ за бивш крепостен. Но тук държавата сключи сделка: селянинът трябваше да плати на собственика на земята само 20% от изчислената цена. Останалите 80% са внесени от държавата, но не просто така, а чрез отпускане на дългосрочен заем със срок на погасяване 49 години и 5 месеца.

Сега селянинът трябваше да плаща на Държавната банка годишно 6% от изкупното плащане. Оказало се, че сумата, която бившият крепостен трябвало да внесе в хазната, е три пъти повече от заема. Всъщност 19 февруари 1861 г. става датата, когато бивш крепостен селянин, избягал от едно робство, попада в друго. И това въпреки факта, че размерът на самата сума на откупа надвишава пазарната стойност на парцела.

Резултати от промените

Реформата, приета на 19 февруари 1861 г. (отмяна на крепостничеството), въпреки своите недостатъци, дава основен тласък на развитието на страната. 23 милиона души получиха свобода, което доведе до сериозна трансформация в социалната структура на руското общество и впоследствие разкри необходимостта от трансформиране на цялата политическа система на страната.

Своевременното издаване на Манифеста на 19 февруари 1861 г., чиито предпоставки могат да доведат до сериозен регрес, се превърна в стимулиращ фактор за развитието на капитализма в руската държава. По този начин изкореняването на крепостничеството несъмнено е едно от централните събития в историята на страната.

3 март (19 февруари, O.S.) 1861 г. - Александър II подписва Манифеста „За най-милостивото предоставяне на крепостните на правата на свободни селски жители“ и Правилника за селяните, излизащи от крепостничество, който се състои от 17 законодателни акта. Въз основа на тези документи селяните получават лична свобода и право да се разпореждат със своята собственост.

Манифестът беше насрочен да съвпадне с шестата годишнина от възкачването на императора на престола (1855 г.).

Още по време на царуването на Николай I е събран голямо количество подготвителен материал за провеждане на селската реформа. Крепостничеството по време на царуването на Николай I остава непоклатимо, но се натрупва значителен опит в решаването на селския въпрос, на който по-късно може да разчита неговият син Александър II, който се възкачи на престола през 1855 г.

В началото на 1857 г. е създаден Таен комитет за подготовка на селската реформа. Тогава правителството реши да оповести намеренията си пред обществеността и Тайният комитет беше преименуван на Главен комитет. Благородството от всички региони трябваше да създаде провинциални комитети за разработване на селска реформа. В началото на 1859 г. са създадени редакционни комисии за обработка на проекти за реформи на благородническите комитети. През септември 1860 г. разработеният проект за реформа беше обсъден от депутати, изпратени от благородни комитети, и след това прехвърлен на висшите държавни органи.

В средата на февруари 1861 г. Правилникът за освобождението на селяните е разгледан и одобрен от Държавния съвет. На 3 март (19 февруари, стар стил) 1861 г. Александър II подписва манифеста „За най-милостивото предоставяне на крепостните права на свободни селски жители“. Заключителните думи на историческия манифест бяха: „Подпишете се с кръстния знак, православни хора, и ни призовете Божието благословение на вашия безплатен труд, гаранция за вашето домашно благополучие и благото на обществото“. Манифестът беше обявен в двете столици на големия религиозен празник - Прошката, а в останалите градове - в най-близката до него седмица.

Според Манифеста селяните получават граждански права - свобода да се женят, самостоятелно да сключват договори и да водят съдебни дела, да придобиват недвижими имоти на свое име и др.

Земята може да бъде закупена както от общността, така и от отделните селяни. Земята, предоставена на общността, е била за колективно ползване, следователно, с прехода към друга класа или друга общност, селянинът губи правото върху „светската земя“ на предишната си общност.

Ентусиазмът, с който беше посрещнато издаването на Манифеста, скоро отстъпи място на разочарованието. Бившите крепостни очакваха пълна свобода и бяха недоволни от преходното състояние на „временно задължените“. Вярвайки, че истинският смисъл на реформата се крие от тях, селяните се разбунтуват, настоявайки за освобождение със земя. Войските бяха използвани за потушаване на най-големите въстания, придружени от завземане на властта, както в селата Бездна (Казанска губерния) и Кандеевка (Пензенска губерния). Общо са записани повече от две хиляди изпълнения. Въпреки това през лятото на 1861 г. вълненията започват да стихват.

Първоначално периодът на престой във временно състояние не беше установен, така че селяните забавиха прехода към изкупуване. До 1881 г. остават приблизително 15% от тези селяни. Тогава беше приет закон за задължително преминаване към изкупуване в рамките на две години. През този период е трябвало да се сключат сделки за обратно изкупуване или правото на парцели да бъде загубено. През 1883 г. категорията временно задължени селяни изчезва. Някои от тях извършват изкупни сделки, други губят земята си.

Селската реформа от 1861 г. има голямо историческо значение. Той откри нови перспективи за Русия, създавайки възможност за широко развитие на пазарните отношения. Премахването на крепостничеството проправи пътя за други големи трансформации, насочени към създаването на гражданско общество в Русия.

За тази реформа Александър II започва да се нарича Цар Освободител.

Материалът е изготвен въз основа на информация от открити източници

Съкровената мечта на крепостните собственици беше да погребат реформата по един или друг начин. Но Александър II проявява изключителна упоритост. В най-решаващия момент той назначава брат си Константин Николаевич, привърженик на либералните мерки, за председател на Главния комитет по селските въпроси. На последното заседание на Комитета и в Държавния съвет реформата е защитена от самия цар. На 19 февруари 1861 г., на шестата годишнина от възкачването си на престола, Александър II подписва всички закони за реформи и манифеста за премахване на крепостничеството. Тъй като правителството се опасяваше от народни вълнения, публикуването на документите беше отложено с две седмици, за да се вземат предпазни мерки. На 5 март 1861 г. манифестът е прочетен в църквите след литургия. На церемонията по развода в Михайловския манеж самият Александър го оплака пред войските. Така падна крепостничеството в Русия. "Правилник от 19 февруари 1861 г." се простира до 45 провинции на Европейска Русия, в които има 22 563 хиляди крепостни селяни от двата пола, включително 1 467 хиляди домакински служители и 543 хиляди, назначени в частни фабрики.

Премахването на феодалните отношения в провинцията не е еднократен акт от 1861 г., а дълъг процес, продължил няколко десетилетия. Селяните не получават пълно освобождение веднага след обнародването на Манифеста и „Правилника от 19 февруари 1861 г.“. Манифестът обявява, че селяните в продължение на две години (до 19 февруари 1863 г.) са задължени да изпълняват същите задължения като при крепостничеството. Само така наречените допълнителни данъци (яйца, масло, лен, лен, вълна и др.) Бяха премахнати, корвейът беше ограничен до 2 женски и 3 мъжки дни седмично на седмица, подводната военна повинност беше леко намалена, прехвърлянето на селяните от quitrent to corvee и to courtyards. Но дори и след 1863 г. селяните дълго време са били в положението на „временно задължени“, т.е. те продължават да носят феодални задължения, регулирани от „Правилника“: плащане на данък или извършване на корвей. Последният акт в ликвидацията на феодалните отношения беше прехвърлянето на селяни срещу откуп.

Освобождението на селяните.

От момента на публикуване на законите на 19 февруари 1861 г. селяните собственици на земя престават да се считат за собственост - отсега нататък те не могат да бъдат продавани, купувани, давани или преселвани по волята на собствениците. Правителството обяви бившите крепостни селяни за „свободни селски жители“ и им предостави граждански права - свобода да се женят, самостоятелно да сключват договори и да водят съдебни дела, да придобиват недвижими имоти на свое име и др.

Селяните от имението на всеки земевладелец се обединяват в селски общества. Обсъждали и решавали общостопанските си въпроси на селските събрания. Селският управник, избиран за три години, трябваше да изпълнява решенията на събранията. Няколко съседни селски общности съставляват волостта. Селските старейшини и избраните длъжностни лица от селските общества участваха в общинското събрание. На това събрание беше избран волостният старейшина. Изпълнявал е полицейски и административни функции.

Дейностите на селските и волостните администрации, както и отношенията между селяни и земевладелци се контролират от глобални посредници. Те се наричаха Сенат сред местните благородни земевладелци. Мирните посредници имаха широки правомощия. Но администрацията не можеше да използва мирни посредници за собствените си цели. Те не са били подчинени нито на губернатора, нито на министъра и не са длъжни да изпълняват техните инструкции. Те трябваше да следват само указанията на закона.

Цялата земя в имението беше призната за собственост на собственика на земята, включително тази, която се използваше от селяните. За да използват парцелите си, свободните селяни трябваше лично да изберат корвея или да плащат данък. Законът призна това условие за временно. Следователно лично свободните селяни, носещи задължения в полза на собственика на земята, се наричат ​​„временно задължени“.

Размерът на селското разпределение и задълженията за всяко имение трябваше да бъдат определени веднъж завинаги чрез споразумение между селяните и собственика на земята и записани в хартата. Въвеждането на тези харти беше основната дейност на мирните посредници.

Допустимият обхват на споразумения между селяни и собственици на земя беше очертан в закона. Кавелин, както си спомняме, предложи да остави всички земи на селяните, предложи да остави на селяните всички земи, които те използват под крепостничество. Земевладелците от нечерноморските провинции не възразиха срещу това. В черноморските провинции протестираха яростно. Следователно законът разграничи нечерноземните и черноземните провинции. Нечерноземните селяни все още разполагат с почти същото количество използвана земя, както преди. В черната почва, под натиска на крепостните собственици, беше въведено силно намалено разпределение на глава от населението. При преизчисляване на такова разпределение (в някои провинции, например Курск, то спадна до 2,5 десетина), „допълнителната“ земя беше отрязана от селските общества. Там, където мирният посредник е действал недобросъвестно, включително отсечените земи, са намерени земите, необходими на селяните - пасища за добитък, ливади, места за водопой. За допълнителни задължения селяните бяха принудени да наемат тези земи от собствениците на земя.

Рано или късно, вярваше правителството, „временно обвързаните“ отношения ще приключат и селяните и собствениците на земя ще сключат сделка за изкупуване - за всеки имот. Според закона селяните трябваше да платят на собственика на земята еднократна сума за разпределението си около една пета от определената сума. Останалото беше платено от правителството. Но селяните трябваше да му върнат тази сума (с лихва) под формата на годишни плащания за 49 години.

От страх, че селяните няма да искат да плащат големи пари за лоши парцели и ще избягат, правителството въвежда редица сурови ограничения. Докато се извършват изкупните плащания, селянинът не може да откаже разпределението и да напусне селото си завинаги без съгласието на селското събрание.

Разбира се, това не беше реформата, която селяните очакваха. Наслушали се достатъчно за наближаващата „свобода“, те с изненада и възмущение приеха новината, че трябва да продължат да служат на корвея и да плащат данъци. В съзнанието им се прокрадват подозрения дали прочетеният манифест е истински, дали земевладелците, съгласувани със свещениците, са скрили „истинското завещание“. Съобщения за селски бунтове идват от всички губернии на Европейска Русия. Изпратени са войски за потушаване.

Реформата не се оказа така, както Кавелин, Херцен и Чернишевски мечтаеха да я видят. Изграден на трудни компромиси, той отчита интересите на собствениците на земя много повече от селяните и има много кратък „времеви ресурс“ - не повече от 20 години. Тогава трябваше да възникне необходимостта от нови реформи в същата посока.

И все пак селската реформа от 1861 г. има огромно историческо значение. Той откри нови перспективи за Русия, създавайки възможност за широко развитие на пазарните отношения. Страната уверено пое по пътя на капиталистическото развитие. Започва нова ера в нейната история.

Моралното значение на тази реформа, сложила край на крепостничеството, също беше голямо. Премахването му проправи пътя за други важни промени, които трябваше да въведат модерни форми на самоуправление и правосъдие в страната и да дадат тласък на развитието на образованието. Сега, когато всички руснаци станаха свободни, въпросът за конституцията възникна по нов начин. Въвеждането му се превърна в непосредствена цел по пътя към правова държава - държава, управлявана от граждани в съответствие със закона и всеки гражданин има надеждна защита в нея.

Той подписа манифеста „За най-милостивото предоставяне на правата на свободните селски жители на крепостни селяни“ и Правилника за селяните, излизащи от крепостничество, който се състои от 17 законодателни акта. Въз основа на тези документи селяните получават лична свобода и право да се разпореждат със своята собственост.

Селската реформа беше предшествана от дълъг период на работа по разработването на проекти на законодателни актове за премахване на крепостничеството. През 1857 г. с указ на Александър II е създаден таен Комитет по селските въпроси, който да разработи мерки за подобряване на положението на селяните. След това от местните земевладелци правителството формира провинциални селски комитети, които бяха помолени да разработят своите предложения за проекта за премахване на крепостничеството.

През януари 1858 г. Тайният комитет е преименуван на Главен комитет за организация на селското население. Състои се от 12 висши кралски сановници, председателствани от краля. Към комитета възникват две редакционни комисии, на които е възложено да събират и систематизират мненията на провинциалните комитети (всъщност една работи под ръководството на генерал Я. И. Ростовцев). Изготвеният през лятото на 1859 г. проект на „Правилник за селяните“ претърпява много промени и уточнения по време на обсъжданията.

Документите, подписани от императора на 19 февруари (3 март) 1861 г., предизвикаха смесена реакция във всички слоеве на населението, тъй като трансформациите бяха половинчати.

Според Манифеста селяните получават граждански права - свобода да се женят, самостоятелно да сключват договори и да водят съдебни дела, да придобиват недвижими имоти на свое име.

На селячеството е предоставена правна свобода, но земята е обявена за собственост на земевладелците. За разпределените парцели (намалени средно с 20%) селяните в положението на „временно задължени“ носеха задължения в полза на собствениците на земя, които практически не се различаваха от предишните крепостни селяни. Разпределянето на земя на селяните и процедурата за изпълнение на задълженията се определят чрез доброволно споразумение между собствениците на земя и селяните.

За закупуване на земя на селяните са предоставени ползи под формата на заем. Земята може да бъде закупена както от общността, така и от отделните селяни. Земята, предоставена на общността, е била за колективно ползване, следователно, с прехода към друг клас или друга общност, селянинът губи правото на „светската земя“ на предишната си общност.

Ентусиазмът, с който беше посрещнато издаването на Манифеста, скоро отстъпи място на разочарованието. Бившите крепостни очакваха пълна свобода и бяха недоволни от преходното състояние на „временно задължените“. Вярвайки, че истинският смисъл на реформата се крие от тях, селяните се разбунтуват, настоявайки за освобождение със земя. Войските бяха използвани за потушаване на най-големите въстания, придружени от завземане на властта, както в селата Бездна (Казанска губерния) и Кандеевка (Пензенска губерния).

Въпреки това селската реформа от 1861 г. е от голямо историческо значение. Той откри нови перспективи за Русия, създавайки възможност за широко развитие на пазарните отношения. Премахването на крепостничеството проправи пътя за други големи трансформации, насочени към създаването на гражданско общество в Русия.

Лит.: Зайончковски П. А. Селска реформа от 1861 г. // Голяма съветска енциклопедия. Т. 13. М., 1973; Манифест от 19 февруари 1861 г. // Руското законодателство от X-XX век. Т. 7. М., 1989; Същият [Електронен ресурс]. URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/feb1861.htm; Федоров В. А. Падането на крепостничеството в Русия: документи и материали. Vol. 1: Социално-икономически предпоставки и подготовка за селска реформа. М., 1966; Engelman I.E. История на крепостничеството в Русия / Превод. с него. В. Щерба, изд. А. Кизеветер. М., 1900.

Вижте и в Президентската библиотека:

Най-високо одобрената обща разпоредба за селяните, излезли от крепостничество на 19 февруари 1861 г. // Пълен сборник от закони на Руската империя. Т. 36. Отд. 1. Санкт Петербург, 1863. № 36657; Селяни // Енциклопедичен речник / Изд. проф. И. Е. Андреевски. Т. 16а. СПб., 1895 г;

Селската реформа от 1861 г.: сборник;

Селска реформа от 1861 г. Премахване на крепостничеството: каталог.


„Правилниците“ от 19 февруари 1861 г. включват 17 законодателни акта: „Общи правила“, четири „Местни разпоредби за поземлената структура на селяните“, „Правилки“ - „За обратното изкупуване“ и др. Тяхното действие се разшири до 45 провинции, в които имаше 100 428 земевладелци. Имаше 22 563 хиляди крепостни селяни от двата пола, включително 1 467 хиляди домашни прислужници и 543 хиляди, назначени в частни фабрики.

Премахването на феодалните отношения в селото е дълъг процес, продължил повече от две десетилетия. Селяните не получават веднага пълно освобождение. Манифестът обявява, че селяните за още 2 години (от 19 февруари 1861 г. до 19 февруари 1863 г.) са длъжни да изпълняват същите задължения като при крепостничеството. На собствениците на земя беше забранено да прехвърлят селяните в дворове, а на наемните работници беше забранено да ги прехвърлят в баршина. Но дори и след 1863 г. селяните са били задължени да носят феодални задължения, установени от „Правилника“ - да плащат данъци или да изпълняват корвей. Последният акт беше прехвърлянето на селяните срещу откуп. Но прехвърлянето на селяни беше разрешено след обнародването на „Правилата“ или по взаимно съгласие със собственика на земята, или по негово едностранно искане (самите селяни нямаха право да изискват прехвърлянето им срещу откуп).

Правно положение на селяните

Според манифеста селяните веднага получават лична свобода. Осигуряването на „воля“ беше основното изискване във вековната история на селското движение. През 1861 г. бившият крепостен вече не само получава възможността свободно да се разпорежда със своята личност, но и редица общи имуществени и граждански права и всичко това освобождава морално селяните.

Въпросът за личната еманципация през 1861 г. все още не е получил окончателно разрешение, но с прехвърлянето на селяните на откуп попечителството на земевладелеца над тях е прекратено.

Последвалите реформи в областта на съда, местното управление, образованието и военната служба разшириха правата на селяните: селянинът можеше да бъде избиран в съдебните заседатели на нови съдилища, в органа за самоуправление на земството и му беше даден достъп до средното образование. и висши учебни заведения. Но това не премахва напълно класовото неравенство на селяните. Те били задължени да понасят капитация и други парични и натурални задължения и били подлагани на телесни наказания, от които други, привилегировани класи били освободени.

Селско самоуправление

През лятото на 1861 г. е въведена „селска публична администрация“. Селско самоуправление в държавното село, създадено през 1837-1841 г. за модел е взета реформата на П. Д. Кисельов.

Първоначалната единица е селско общество, което може да се състои от едно или няколко села или част от село. Селската администрация се състоеше от селско събрание. Решенията на събранието имаха законна сила, ако мнозинството от присъстващите на събранието се изказаха за тях.

Няколко съседни селски общности съставляват волостта. Общо 8750 волости са формирани в бивши земевладелски села през 1861 г. Общинското събрание избирало за 3 години волостен старшина, неговите помощници и волостен съд, състоящ се от 4 до 12 съдии. Бригадирът на волостта изпълняваше редица административни и икономически функции: той наблюдаваше „реда и декана“ във волоста, „потискайки фалшивите слухове“. Областният съд разглежда съдебни спорове за селска собственост, ако размерът на исковете не надвишава 100 рубли, случаи на дребни нарушения, ръководени от нормите на обичайното право. Цялата работа се извършваше от него устно.

Глобални посредници

От голямо значение е създаденият през лятото на 1861 г. Институт на мирните посредници.

Мирните посредници се назначават от Сената от местните наследствени земевладелци по предложение на губернаторите заедно с провинциалните лидери на благородството. Мировите посредници се отчитаха пред окръжния конгрес на мирните посредници, а конгресът се отчиташе пред провинциалното присъствие по селските въпроси.

Мирните посредници не бяха „безпристрастни помирители“ на разногласия между селяни и собственици на земя; те също защитаваха интересите на собствениците на земя, понякога дори ги нарушаваха. Съставът на световните медиатори, избрани за първите три години, беше най-либерален. Сред тях са декабристите А. Е. Росен и М. А. Назимов, петрашевците Н. С. Кашкин и Н. А. Спешнев, писателят Л. Н. Толстой и хирургът Н. И. Пирогов.

Селско разпределение

Основно място в реформата заема въпросът за земята. Издаденият закон се основава на принципа за признаване на собствеността на земевладелците върху цялата земя в техните имоти, както и върху селските парцели. И селяните бяха обявени за единствени ползватели на тази земя. За да станат собственици на земята си, селяните трябваше да я купят от собственика.

Пълното лишаване от собственост на селяните беше икономически неизгодна и социално опасна мярка: лишаването на собствениците на земя и държавата от възможността да получават същите доходи от селяните, това би създало многомилионна маса безимотни селяни и по този начин би могло да предизвика общо недоволство на селяните . Търсенето на земя беше основното в селското движение от годините преди реформата.

Цялата територия на Европейска Русия беше разделена на 3 ивици - нечернозем, чернозем и степ, а „ивиците“ бяха разделени на „терени“.

В нечерноземните и черноземните „ивици“ са установени „по-високи“ и „ниски“ норми на разпределение. В степта има една - „тясна“ норма.

Селяните ползваха пасищата на собственика безплатно, получиха разрешение да пасат добитък в гората на собственика, на окосената ливада и ожънатата нива на собственика. След като получи парцел, селянинът все още не е станал пълен собственик.

Общинската форма на собственост върху земята изключва селянина от възможността да продаде своя парцел.

По време на крепостничеството някои от заможните селяни имаха собствени закупени земи.

За да защитят интересите на дребното поземлено благородство, специални „правила“ установиха редица предимства за тях, което създаде по-трудни условия за селяните в тези имоти. Най-обезщетени били „дарените селяни”, които получавали дарове – „просишки” или „сиротни” парцели. Според закона собственикът на земята не може да принуди селянина да вземе подарък. Получаването му го освобождава от изкупни плащания; дарителят напълно скъса със собственика на земята. Но селянинът може да премине към „дарение“ само със съгласието на своя собственик на земя.

Повечето от делата се загубиха и се оказаха в тежко положение. През 1881 г. министърът на вътрешните работи Н. П. Игнатиев пише, че донорите са стигнали до крайна бедност.

Разпределянето на земя на селяните имаше задължителен характер: собственикът на земята трябваше да предостави парцела на селянина, а селянинът трябваше да го вземе. Според закона до 1870 г. селянинът не може да откаже парцел.

„Разпоредбата за изкупуване“ позволява на селянина да напусне общността, но това е много трудно. Активистите на реформата от 1861 г. П. П. Семенов отбелязват: през първите 25 години закупуването на отделни парцели земя и напускането на общността е рядкост, но от началото на 80-те години това се превърна в „често срещано явление“.

Задълженията на временно задължените селяни

Законът предвиждаше изплащане на задължения под формата на корвея и мита за предоставената земя, преди селяните да преминат към откупа.

Съгласно закона е било невъзможно да се увеличи размерът на налоговете над нивата от преди реформата, ако разпределението на земята не се увеличи. Но законът не предвиждаше намаляване на данъка поради намаляване на разпределението. В резултат на отрязването на селския надел се наблюдава действително увеличение на оброка на 1 дес.

Нормите на рентата, установени със закон, надвишаваха доходите от земя. Смятало се, че това е плащане за земята, разпределена на селяните, но това е плащане за лична свобода.

През първите години след реформата corvée се оказа толкова неефективна, че собствениците на земя започнаха бързо да прехвърлят селяните на оброк. Благодарение на това, за много кратко време (1861-1863 г.) делът на селяните от корвея намалява от 71 на 33%.

Операция по обратно изкупуване

Последният етап от селската реформа беше прехвърлянето на селяните на откуп. На 28 декември 1881 г. е публикувана „Наредба“, която предвижда прехвърлянето на селяните, останали във временно задължено положение, на задължително изкупуване от 18 януари 1883 г. До 1881 г. остават само 15% от временно задължените селяни. Прехвърлянето им срещу откуп е завършено до 1895 г. Сключени са общо 124 хил. сделки за изкупуване.

Откупът се основавал не на реалната пазарна цена на земята, а на феодалните задължения. Размерът на обратното изкупуване за разпределението се определя от „капитализацията на лихвите“.

Държавата пое бизнеса с откупи, като проведе операция по изкупуване. За тази цел през 1861 г. към Министерството на финансите е създадено Главното изкупно учреждение. Централизираното изкупуване от държавата на селски парцели решава редица важни социални и икономически проблеми. Откупът се оказва изгодна операция за държавата.

Прехвърлянето на селяни на откуп означаваше окончателното отделяне на селското стопанство от собствениците на земя. Реформата от 1861 г. създава благоприятни условия за постепенен преход от феодална земевладелска икономика към капиталистическа.

Отговорът на селяните на реформата

Обнародването на „Правилника“ на 19 февруари 1861 г., чието съдържание измами надеждите на селяните за „пълна свобода“, предизвика взрив на селски протест през пролетта на 1861 г. Нямаше нито една провинция, в която да не се прояви протестът на селяните срещу неблагоприятните условия на предоставената „воля“.

Селското движение придобива най-голям размах в централните черноземни провинции, Поволжието и Украйна. Въстанията в началото на април 1861 г. в селата Бездна и Кандеевка предизвикват голям обществен отзвук в страната. Те завършват с екзекуции на бунтовниците: стотици селяни са убити и ранени. Водачът на въстанието в село Бездна Антон Петров е изправен пред военен съд и е разстрелян.

Пролетта на 1861 г. е връхната точка на селското движение в началото на реформата. До лятото на 1861 г. правителството успя да отблъсне вълната от селски протест. През 1862 г. възниква нова вълна от селски протест, свързана с въвеждането на законови харти. Убеждението за „незаконността“ на хартите се разпространява сред селяните. В резултат на това Александър II говори два пъти пред представители на селяните, за да разсее тези илюзии. По време на пътуването си до Крим през есента на 1862 г. той каза на селяните, че „няма да има друга воля освен тази, която е дадена“.

Селското движение от 1861-1862 г. доведе до спонтанни и разпръснати бунтове, лесно потушени от правителството. От 1863 г. селското движение започва рязко да намалява. Техният характер също се промени. Те се фокусираха върху частните интереси на своята общност, върху използването на възможностите на легалните и мирни форми на борба, за да постигнат най-добри условия за организиране на икономиката.






Свързани публикации