Subvencionet për transportin ajror në rajone dhe formimi i një rrjeti rajonal të rrugëve - Rossiyskaya Gazeta. Subvencionet për transportin ajror në rajone dhe formimi i një rrjeti rajonal të rrugëve - Rossiyskaya Gazeta Sistemi i ngjarjeve të programit

PËR NDRYSHIMET E DISA AKTEVE TË QEVERISË TË FEDERATISË RUSE PËR FUNKSIONIMIN E TREGJEVE TË ENERGJISË ELEKTRIKE ME PAKICË

Qeveria e Federatës Ruse vendos:
1. Mirato ndryshimet bashkëngjitur që po bëhen në aktet e Qeverisë së Federatës Ruse për funksionimin e tregjeve me pakicë të energjisë elektrike.
2. Shërbimi Federal i Tarifave:
së bashku me Ministrinë e Energjisë së Federatës Ruse, Ministrinë e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse dhe Shërbimin Federal Antimonopol, brenda një periudhe 3-mujore, zhvillojnë dhe dorëzojnë në mënyrën e përcaktuar në Qeverinë e Federatës Ruse një procedurë për përcaktimin dhe aplikimin e çmimeve të parregulluara të energjisë elektrike (kapacitetit) duke garantuar furnizuesit;
në marrëveshje me Ministrinë e Energjisë së Federatës Ruse dhe Shërbimin Federal të Antimonopolit, brenda një periudhe 6-mujore, miraton procedurën për përcaktimin e sasisë së fuqisë së përdorur në vendosjen dhe aplikimin e tarifave për shërbimet për transmetimin e energjisë elektrike (energjisë). .
3. Për të njohur si të pavlefshme:
paragrafi 4 i Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse të 26 shkurtit 2004 N 109 "Për çmimet në lidhje me energjinë elektrike dhe termike në Federatën Ruse" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2004, N 9, Art. 791 );
paragrafët tridhjetë e nëntë - dyzet e pesë të nënparagrafit "a" të paragrafit 1 të ndryshimeve që po bëhen në vendimet e Qeverisë së Federatës Ruse për funksionimin e tregjeve të energjisë elektrike me pakicë gjatë periudhës së tranzicionit të reformimit të industrisë së energjisë elektrike , miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 31 gushtit 2006 N 530 (Legjislacioni i mbledhur Federata Ruse, 2006, Nr. 37, Neni 3876);
Paragrafët dy dhe pesë të nënparagrafit "b" të paragrafit 1 të Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse të 16 korrikut 2007 N 450 "Për ndryshimet në 31 gusht 2006 N 530 "Për miratimin e Rregullave për funksionimin e energjisë elektrike me pakicë. tregjet gjatë periudhës së tranzicionit të reformës së industrisë së energjisë elektrike" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2007, Nr. 30, Art. 3940);
paragrafi 2 i Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse, datë 29 dhjetor 2007 N 996 "Për ndryshime në disa rezoluta të Qeverisë së Federatës Ruse për organizimin e aktiviteteve të garantimit të furnizuesve të energjisë elektrike", si dhe paragrafin katër i nënparagrafit "b" të paragrafit 1 të ndryshimeve që bëhen në disa rezoluta të Qeverisë së Federatës Ruse për organizimin e aktiviteteve të garantimit të furnizuesve të energjisë elektrike të miratuar nga rezoluta në fjalë (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2008, nr 3, neni 182);
Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse të 22 qershorit 2009 N 512 "Për ndryshimet në Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të 26 shkurtit 2004 N 109" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2009, N 26, Art 3188);
Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse të 5 Prillit 2010 N 216 "Për ndryshimet në Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të 26 shkurtit 2004 N 109" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2010, N 15, Art 1808).
4. Kjo rezolutë zbatohet për marrëdhëniet juridike që kanë lindur nga 1 janari 2011.

Kryetar i Qeverisë
Federata Ruse
V. PUTIN

MIRATUAR
Rezoluta e qeverisë
Federata Ruse
datë 31 dhjetor 2010 N 1242

NDRYSHIMET NË AKTET E QEVERISË TË FEDERATËS RUSE PËR FUNKSIONIMIN E TREGJEVE TË ENERGJISË ELEKTRIKE ME PAKICË

1. Në Parimet Themelore të Çmimeve për Energjinë Elektrike dhe të ngrohjes në Federatën Ruse, të miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 26 shkurtit 2004 N 109 (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2004, N 9, Art. 791; 2005, N 1, neni 130; 2006, N 36, neni 3835; N 37, neni 3876; 2007, N 14, neni 1687; 2008, N 25, neni 2989; N 27, Art. 3285, 2009, N 8, neni 980, N 12, neni 1429, N 25, neni 3073, N 26, neni 3188, 2010, N 15, neni 1808, N 23, neni 2837):
a) shtoni pikën 57.2 me këtë përmbajtje:
"57-2. Tarifat (çmimet) e rregulluara për energjinë elektrike (energjinë) për furnizimin e popullsisë dhe kategorive ekuivalente të konsumatorëve përcaktohen në bazë të vëllimeve të energjisë elektrike (energjisë) të furnizuar popullatës dhe kategorive ekuivalente të konsumatorëve të miratuara në bilanci i konsoliduar dhe çmimi tregues i energjisë elektrike (energjisë) për furnizim të popullsisë, miratuar nga Shërbimi Federal i Tarifave.
Tarifat (çmimet) e rregulluara për energjinë elektrike (energjinë) për furnizim të popullsisë dhe kategorive ekuivalente të konsumatorëve përcaktohen nga organi rregullator njëkohësisht në 2 opsione:
tarifa me një tarifë (çmimi), e cila përfshin koston e plotë të furnizimit me 1 kilovat orë energji elektrike, duke marrë parasysh koston e energjisë;
një tarifë (çmim) me një tarifë të diferencuar sipas zonës së ditës, e cila përfshin koston e plotë të furnizimit me 1 kilovat orë energji elektrike, duke marrë parasysh koston e energjisë gjatë orëve të ditës dhe të natës.
Përdorimi i një tarife (çmimi) të diferencuar sipas zonave ditore në llogaritjet për energjinë elektrike të konsumuar (fuqinë) përcaktohet në kontratën e furnizimit me energji dhe është i mundur vetëm nëse konsumatori ka pajisjet e duhura matëse të energjisë elektrike (energjisë).
Zgjedhja e opsionit të tarifës (çmimit) bëhet nga konsumatori duke i dërguar një njoftim me shkrim furnizuesit garantues (shitjet e energjisë, organizata e furnizimit me energji), por jo më herët se data e vënies në punë të pajisjeve matëse përkatëse.

"Për programin federal të synuar "Parandalimi i ndryshimeve të rrezikshme klimatike dhe pasojat e tyre negative"

Rishikimi i datës 19.10.1996 - E vlefshme

QEVERIA E FEDERATES RUSE

REZOLUCION
datë 19.10.1996 N 1242

RRETH PROGRAMIT FEDERAL TARGET "PARANDALIMI I NDRYSHIMEVE TE RREZIKSHME KLIMATIKE DHE PASOJAT E TYRE NEGATIVE"

Për të përmbushur detyrimet për zbatimin e Konventës Kuadër të OKB-së për Ndryshimet Klimatike dhe për të parandaluar pasojat negative të ndryshimeve klimatike në shëndetin publik dhe ekonominë e vendit, Qeveria e Federatës Ruse vendos:

1. Miratoni programin e synuar federal të bashkangjitur "Parandalimi i ndryshimeve të rrezikshme klimatike dhe pasojave të tyre negative" (në tekstin e mëtejmë "Programi").

2. Përcaktoni Shërbimin Federal të Rusisë për Hidrometeorologjinë dhe Monitorimin e Mjedisit si klientin qeveritar të Programit.

3. Ministria e Ekonomisë e Federatës Ruse dhe Ministria e Financave e Federatës Ruse duhet të përfshijnë Programin në listën e programeve të synuara federale që do të financohen nga buxheti federal.

4. Ministria e Ekonomisë e Federatës Ruse, Ministria e Financave e Federatës Ruse dhe Komiteti Shtetëror i Federatës Ruse për Shkencën dhe Teknologjinë do të sigurojnë çdo vit ndarjen e fondeve për zbatimin e aktiviteteve të Programit kur hartojnë parashikime për zhvillimi socio-ekonomik i Federatës Ruse dhe formimi i projekt-buxhetit federal.

Kryetar i Qeverisë
Federata Ruse
V. CHERNOMIRDIN

MIRATUAR
Rezoluta e qeverisë
Federata Ruse
datë 19 tetor 1996
N 1242

PROGRAM FEDERAL TARGET
"PARANDALIMI I NDRYSHIMEVE TE RREZIKSHME KLIMATIKE DHE PASOJAT E TYRE NEGATIVE"

PASAPORT
PROGRAMI FEDERAL I SHQYRTUES "PARANDALIMI I NDRYSHIMEVE TE RREZIKSHME KLIMATIKE DHE PASOJAT E TYRE NEGATIVE"

1. PËRMBAJTJA E PROBLEMIT DHE JUSTIFIKIMI I NEVOJËS PËR ZGJIDHJE TË TIJ

Ndryshimi i klimës si rezultat i emetimeve antropogjene të gazeve serrë çon në pasoja negative në shkallë të gjerë në pothuajse të gjitha fushat e veprimtarisë njerëzore. Gjerësia më e lartë e Tokës, ku ndodhet një pjesë e konsiderueshme e territorit të Federatës Ruse, i nënshtrohen ngrohjes më domethënëse.

Në Federatën Ruse, bujqësia, pylltaria dhe menaxhimi i ujit janë shumë të prekshme ndaj ndryshimeve klimatike. Kjo është kryesisht për shkak të rishpërndarjes së reshjeve dhe rritjes së numrit dhe intensitetit të thatësirave. Në zonën e permafrostit, e cila zë rreth 10 milionë metra katrorë. kilometra (58 për qind e të gjithë sipërfaqes së vendit), si pasojë e shkrirjes së saj me një klimë ngrohëse, do të shkatërrohet infrastruktura ekonomike, kryesisht për shkak të cenueshmërisë së industrisë minerare, sistemeve të energjisë dhe transportit dhe shërbimeve komunale. Rritja e nivelit të Oqeanit Botëror do të çojë në përmbytje dhe shkatërrim të zonës bregdetare dhe zonave të ulëta të deltat e lumenjve me qytete dhe vendbanime të vendosura këtu. Ndryshimet klimatike mund të kenë një ndikim negativ në shëndetin e njeriut, si për shkak të rritjes së stresit të nxehtësisë në rajonet jugore dhe përhapjes së shumë llojeve të sëmundjeve.

Në lidhje me kërcënimin global të ndryshimeve klimatike, vendet anëtare të OKB-së në vitin 1992 në Konferencën e OKB-së për Mjedisin dhe Zhvillimin nënshkruan Konventën Kuadër të OKB-së për Ndryshimet Klimatike (më tej referuar si Konventa), e cila u ratifikua nga Federata Ruse më 4 nëntor. , 1994 dhe hyri në fuqi në mars 1995 Qëllimi përfundimtar i Konventës është të stabilizojë përqendrimin e gazeve serrë në atmosferë në një nivel që do të parandalonte ndikimin e rrezikshëm antropogjen në sistemin klimatik. Në Federatën Ruse, niveli i emetimeve të gazeve serrë deri në vitin 2000 nuk duhet të kalojë atë të arritur në vitin 1990.

Programi federal i synuar "Parandalimi i ndryshimeve të rrezikshme klimatike dhe pasojave të tyre negative" (në tekstin e mëtejmë "Programi") duhet të sigurojë zbatimin e detyrimeve të Federatës Ruse sipas Konventës, si dhe zbatimin e një sërë masash për të parandaluar Pasojat negative të ndryshimeve klimatike në Rusi. Zbatimi i masave të tilla është një detyrë komplekse në shkallë kombëtare dhe kërkon veprime të koordinuara të ministrive dhe departamenteve.

Zbatimi i Programit do të bëjë të mundur tejkalimin e mangësive ekzistuese në mbledhjen dhe analizën e informacionit për ndryshimet klimatike, shkaqet antropogjene dhe burimet e këtyre ndryshimeve duke krijuar sisteme të automatizuara informacioni.

Për të parandaluar dëme serioze që mund të shkaktohen në sektorët e ekonomisë ruse që varen nga ndryshimet klimatike, duhet të zhvillohen një sërë masash parandaluese.

Programi synon frenimin e rritjes së emetimeve dhe rritjen e përthithjes së gazeve serrë duke zhvilluar një sistem masash të ndërlidhura teknike, ekonomike, organizative dhe teknike për të gjithë sektorët e prodhimit dhe llojet e aktivitetit ekonomik që lidhen me emetimet dhe thithjen e gazeve serrë.

Programi është faza e parë e zgjidhjes së këtij problemi dhe parashikon vazhdimësi midis zhvillimeve dhe masave që do të zbatohen në vitet 1997-2000, dhe strategjisë dhe aktiviteteve që do të zhvillohen deri në vitin 2020.

2. QËLLIMET DHE OBJEKTIVAT KRYESORE TË PROGRAMIT

Qëllimet kryesore të Programit janë:

parandalimi i pasojave negative të ndryshimeve klimatike për ekonominë dhe shëndetin e popullsisë së Federatës Ruse, duke marrë parasysh pasojat e mundshme pozitive të ndryshimit të klimës;

reduktimin e ndryshimeve klimatike antropogjene duke stabilizuar përqendrimet e gazit serrë në atmosferë në një nivel të sigurt.

Këto qëllime arrihen duke zgjidhur këto detyra të ndërlidhura:

rritja e detajeve dhe besueshmërisë së informacionit për gjendjen e sistemit klimatik dhe ndryshimet klimatike dhe ofrimi i këtyre informacioneve për përdoruesit;

marrjen e informacionit të besueshëm për burimet antropogjene dhe emetimet e gazeve serrë, gjendjen e zhytësve dhe dinamikën e përthithjes së gazeve serrë nga atmosfera, si dhe burime të tjera të ndikimeve antropogjene në klimë;

përmirësimi i cilësisë dhe besueshmërisë së informacionit mbi reagimin ndaj ndryshimeve klimatike dhe cenueshmërisë së ekosistemeve të menaxhuara dhe natyrore, ekonomisë dhe shëndetit të popullsisë së vendit ndaj tij;

zhvillimi i masave parandaluese të përshtatjes për të reduktuar cenueshmërinë e sektorëve të ekonomisë që varen nga klima;

zhvillimi i masave për reduktimin e emetimeve dhe rritjen e përthithjes së gazeve serrë, duke marrë parasysh rritjen e parashikuar ekonomike dhe kërkesat e Konventës.

Për të zgjidhur këto probleme është e nevojshme:

krijoni sisteme informacioni që u ofrojnë autoriteteve qeveritare dhe sektorëve ekonomikë të Federatës Ruse informacion mbi ndryshimet aktuale dhe të parashikuara klimatike, burimet dhe zhytjet e gazeve serrë, organizoni një sistem vëzhgimi të gazeve serrë në atmosferë;

të hartojë një sërë masash parandaluese për të përshtatur ekonominë e vendit ndaj ndryshimeve klimatike, një sistem masash për të kufizuar emetimet antropogjene të gazeve serrë, si dhe një strategji për periudhën deri në vitin 2020 për parandalimin e ndryshimeve të rrezikshme klimatike dhe masa për përmbushjen e detyrimeve të Federata Ruse sipas Konventës.

3. SISTEMI I NGJARJEVE PROGRAMORE

Programi përbëhet nga 6 nënprograme.

Nënprogrami “Krijimi dhe sigurimi i funksionimit të një sistemi informacioni për ndryshimet klimatike dhe ndikimin e faktorëve antropogjenë në të.

Objektivi kryesor i nënprogramit është t'u sigurojë rregullisht organeve qeveritare, organizatave dhe institucioneve të Federatës Ruse informacione që karakterizojnë gjendjen aktuale, të pritshme dhe të vëzhguar në të kaluarën e parashikueshme dhe ndryshimet klimatike me një vlerësim të rolit të faktorëve antropogjenë në këto ndryshime për zbatimin e masave për përshtatjen dhe zhvillimin e qëndrueshëm të bujqësisë, pylltarisë dhe menaxhimit të ujërave, si dhe informacion mbi gjendjen e permafrostit në territorin e Federatës Ruse.

Nënprogrami “Krijimi dhe sigurimi i funksionimit të një sistemi informacioni dhe analitik për mbledhjen dhe regjistrimin statistikor të të dhënave për burimet dhe fundosjet e gazeve serrë, emetimet e tyre, përthithjen dhe ndikimin në proceset e ngrohjes globale”.

Aktivitetet e përfshira në nënprogram parashikojnë krijimin dhe funksionimin, bazuar në kompjuterizimin, të nënsistemeve për mbledhjen dhe regjistrimin e të dhënave statistikore, që mbulojnë të gjitha llojet e burimeve dhe zhytjeve të gazeve serrë në territorin e Federatës Ruse:

mbledhjen dhe ruajtjen e informacionit për prodhimin, transportin, përpunimin dhe konsumin e lëndëve djegëse organike, për vëllimin e produkteve, prodhimi i të cilave çon në emetimin e gazeve serrë;

ndjekja e aktiviteteve teknologjike dhe ekonomike që çojnë në ndryshime në emetimet specifike dhe absolute të gazeve serrë dhe në ndryshime në strukturën e përgjithshme të konsumit të karburantit në kompleksin e karburantit dhe energjisë, në industri, transport dhe shërbime komunale;

mbledhjen dhe ruajtjen e informacionit mbi prodhimin bujqësor, mbi formimin, groposjen dhe asgjësimin e mbetjeve të ngurta dhe të lëngshme me origjinë industriale dhe shtëpiake, të cilat luajnë një rol të rëndësishëm në balancën e gazeve serrë, mbi gazet me efekt serrë indirekt, si dhe mbi burimet e tjera të ndikimit në sistemin klimatik (aerosolet dhe të tjera);

mbledhja dhe grumbullimi i të dhënave për ndryshimet në rezervat e karbonit në ekosistemet, kryesisht në pyjet në territorin e Federatës Ruse, nën ndikimin e aktiviteteve ekonomike dhe ndryshimeve klimatike për të llogaritur vëllimin e emetimeve dhe thithjen e gazeve serrë.

Në bazë të këtij informacioni do të bëhet llogaritja e vlerës, analiza e strukturës dhe dinamikës së emetimeve dhe përthithjes së gazeve serrë, ndikimi i tyre në proceset e ngrohjes globale.

Nënprogrami “Krijimi dhe mirëmbajtja e funksionimit të një sistemi vëzhgimi për gazrat serrë dhe aerosolet në atmosferë”.

Një grup masash për zbatimin e këtij nënprogrami synon krijimin dhe sigurimin e funksionimit të një sistemi vëzhgimi për ndotësit klimatikë aktivë në atmosferë (gazrat serë, aerosolet) në territorin e Rusisë. Kjo do të lejojë monitorimin e përqendrimit të gazeve serrë (dioksid karboni, metan, freon, oksid azoti, ozon troposferik) dhe aerosoleve në atmosferë dhe vlerësimin e efektivitetit të masave që synojnë stabilizimin e nivelit të përqendrimeve të gazeve serrë në atmosferë në përputhje me Konventa.

Zbatimi i nënprogramit përfshin zgjidhjen e detyrave kryesore të mëposhtme:

krijimi dhe përmirësimi i bazës analitike të sistemit të vëzhgimit të gazeve serrë dhe aerosoleve në atmosferë, duke siguruar kontrollin metrologjik;

zhvillimi i programeve të unifikuara të vëzhgimit për gazrat serrë dhe aerosolet në atmosferë duke marrë parasysh kërkesat ndërkombëtare;

kryerja e vëzhgimeve sistematike, krijimi dhe mbajtja e një banke të dhënash të një sistemi vëzhgimi për gazet serrë dhe aerosolet në atmosferë, duke u ofruar organeve qeveritare, institucioneve dhe organizatave të Federatës Ruse informacion mbi tendencat e ndryshimeve në gazrat serrë dhe aerosolet në atmosferë në territorin e Federatës Ruse, për rezultatet e vlerësimit të efektivitetit të masave, që synojnë stabilizimin e nivelit të përqendrimit të gazit serrë në atmosferë.

Nënprogrami "Sistemi i masave parandaluese për të përshtatur ekonominë e Federatës Ruse ndaj ndryshimeve klimatike".

Objektivi kryesor i nënprogramit është të parandalojë pasojat negative të ndryshimeve klimatike për ekonominë e Federatës Ruse përmes përshtatjes në kohë me to.

Për këtë qëllim ofrohen sa vijon:

krijimi i një sistemi shtetëror për mbledhjen, analizimin dhe përmbledhjen e informacionit mbi ndikimet e ndryshimeve klimatike në sektorët ekonomikë, shëndetin e njeriut, ekosistemet e menaxhuara dhe natyrore, në mënyrë që t'u ofrojë autoriteteve qeveritare dhe organizatave të interesuara informacion të besueshëm dhe të besueshëm për marrjen e vendimeve për masat parandaluese;

zhvillimi i një sistemi masash për t'iu përshtatur pasojave negative të ndryshimeve klimatike:

a) sektorët e ekonomisë më të ndjeshëm ndaj ndikimeve të ndryshimeve klimatike (bujqësia, administrimi i ujit dhe pylltaria);

b) objektet e industrisë minerare dhe përpunuese, transportin, energjinë, shërbimet komunale dhe të tjera që ndodhen në zonën e permafrostit;

zhvillimi i masave parandaluese për të parandaluar pasojat negative të ndryshimeve klimatike në shëndetin publik (përkeqësimi i situatës sanitare dhe epidemiologjike, migrimi i përhapësve të sëmundjeve infektive në rajonet veriore, ndikimi i kushteve të temperaturës);

zhvillimi i masave parandaluese për të parandaluar dhe zvogëluar pasojat rajonale të ndryshimeve klimatike, të cilat do të shmangin humbje të konsiderueshme ekonomike dhe pasoja të mundshme katastrofike në territoret e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse;

krijimi i një kuadri rregullator që rregullon punën në Federatën Ruse për të vlerësuar, parashikuar dhe parandaluar ndikimet e ndryshimeve të rrezikshme klimatike në ekonomi.

Nënprogrami “Sistemi i masave për kufizimin e emetimeve antropogjene të gazeve serrë dhe rritjen e përthithjes së tyre”.

Objektivi i nënprogramit është krijimi i një sistemi gjithëpërfshirës të masave teknike, ekonomike, organizative dhe teknike për të kufizuar emetimet antropogjene të gazeve serrë në të gjitha fushat e aktivitetit ekonomik në ndërmarrjet dhe organizatat e të gjitha llojeve të pronave dhe rritjen e përthithjes së gazeve serrë në territorin e Federatës Ruse, si dhe krijimin dhe përmirësimin e bazës rregullatore ligjore dhe metodologjike për rregullimin ekonomik dhe administrativ që synon reduktimin e emetimeve të gazeve serrë gjatë përdorimit të burimeve të karburantit dhe energjisë.

Masat më të rëndësishme për të kufizuar emetimet e gazeve serrë lidhen me rritjen e efikasitetit të përdorimit të burimeve të karburantit dhe energjisë në të gjitha fushat e veprimtarisë ekonomike nëpërmjet zbatimit të një politike reformash strukturore në fushën e prodhimit dhe konsumit.

Rritja e përthithjes së gazeve serrë do të kryhet kryesisht për shkak të proceseve të përthithjes së dioksidit të karbonit në ekosistemet pyjore.

Për zbatimin e këtij nënprogrami, parashikohet tërheqja e investimeve të huaja dhe transferimi i teknologjisë si pjesë e masave të përbashkëta me shtetet e tjera për reduktimin e emetimeve të gazeve serrë, të cilat duhet të kryhen në përputhje me Konventën. Në të njëjtën kohë, do të kryhen vlerësime të sistemit, do të zhvillohet një metodologji e përgjithshme për tërheqjen me kosto efektive të investimeve dhe teknologjive në sektorë të ndryshëm të ekonomisë së vendit dhe do të kryhen zhvillimet e nevojshme para projektit.

Një komponent i rëndësishëm i nënprogramit janë masat për përmirësimin e sistemit shtetëror të standardeve, zhvillimin dhe testimin teknologjik të standardeve të reja federale, industriale dhe rajonale në këtë fushë.

Nënprogrami “Hartimi i strategjisë dhe masave për parandalimin e ndryshimeve të rrezikshme klimatike dhe pasojave negative të tyre për periudhën deri në vitin 2020”.

Nënprogrami përfshin aktivitete për zhvillimin e një strategjie afatgjatë për të parandaluar ndryshimet e rrezikshme klimatike dhe pasojat e tyre negative dhe masat për të përmbushur detyrimet e Federatës Ruse sipas Konventës.

Duke marrë parasysh shkallën e problemit dhe nevojën për veprime të synuara, të vazhdueshme, duhet të zhvillohet një program federal, qëllimi kryesor i të cilit do të jetë përmbushja e kërkesave të Konventës në 2001-2020.

Aktivitetet e planifikuara të nënprogramit do të ofrojnë gjithashtu materialin e nevojshëm për përgatitjen e raporteve kombëtare dhe dokumenteve të tjera të Federatës Ruse mbi zbatimin e Konventës, të parashikuara nga detyrimet e marra përsipër.

4. MBËSHTETJA BURIMORE E PROGRAMIT

Kërkesat për burime financiare për zbatimin e Programit në 1997-2000 arrijnë në 239.4 miliardë rubla, në çmimet e vitit 1996, duke përfshirë 171.4 miliardë rubla nga buxheti federal dhe 68 miliardë rubla nga burime ekstra-buxhetore (në kuadrin e projekteve ndërkombëtare dypalëshe për të zbatuar Konventën).

Fondet për zbatimin e punës bazë dhe kërkimit sipas Programit ndahen nga buxheti federal për qëllimet e zhvilluesve dhe zbatuesve kryesorë të Programit në marrëveshje me klientin shtetëror.

Financimi nga burime ekstrabuxhetore sigurohet nëpërmjet zbatimit të projekteve ndërkombëtare për zbatimin e përbashkët të aktiviteteve me shtetet palë në Konventë. Përzgjedhja e projekteve kryhet nga Komisioni Ndërinstitucional i Federatës Ruse për Ndryshimet Klimatike.

5. MEKANIZMI I ZBATIMIT TË PROGRAMIT DHE MONITORIMI I PROGRAMIT TË ZBATIMIT TË TIJ

Konsumatori shtetëror i Programit - Shërbimi Federal Rus për Hidrometeorologjinë dhe Monitorimin e Mjedisit, Ministria e Ekonomisë e Federatës Ruse, Ministria e Financave e Federatës Ruse, Komiteti Shtetëror i Federatës Ruse për Shkencën dhe Teknologjinë - ushtron funksionet për menaxhimin e zbatimit të Programit dhe monitorimin e progresit të zbatimit të tij në përputhje me rezolutën e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 26 qershor 1995 N 594.

Funksionimi i sistemit të informacionit për ndryshimet klimatike dhe ndikimi i faktorëve antropogjenë në të dhe sistemi i vëzhgimit të gazeve serrë dhe aerosoleve në atmosferë sigurohet nga Shërbimi Federal Rus për Hidrometeorologjinë dhe Monitorimin e Mjedisit. Funksionimi i sistemit të informacionit dhe analitik për mbledhjen dhe regjistrimin statistikor të të dhënave për burimet dhe zhytjet e gazeve serrë, emetimet e tyre, thithjen dhe ndikimin në ngrohjen globale sigurohet nga Komiteti Shtetëror i Statistikave të Federatës Ruse për sa i përket burimeve dhe zhytjeve. dhe përsa i përket emetimeve, fundosjeve dhe ndikimit në ngrohjen globale.Proceset e ngrohjes së klimës - Shërbimi Federal Rus për Hidrometeorologji dhe Monitorim të Mjedisit. Masat për parandalimin e ndryshimeve të rrezikshme klimatike dhe përshtatjen e ekonomisë janë ndërmarrë në sektorët përkatës.

Shërbimi Federal Rus për Hidrometeorologjinë dhe Monitorimin e Mjedisit ofron mbështetje organizative, metodologjike, softuerike, informacioni matematikor dhe shkencor për Programin në tërësi.

Komisioni Ndërinstitucional i Federatës Ruse për Çështjet e Ndryshimeve Klimatike merr pjesë në koordinimin e punës së ministrive dhe departamenteve të Federatës Ruse për zbatimin e Programit brenda kompetencës së tij të përcaktuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 19 Prillit 1994 N 346.

6. VLERËSIMI I EFEKTIVITETIT TË PROGRAMIT, PASOJAT SOCIO-EKONOMIKE DHE MJEDISORE TË ZBATIMIT TË TIJ

Krijimi i sistemeve të kontrollit, monitorimit, analizës dhe parashikimit në fushën e ndryshimeve klimatike të parashikuara nga Programi do t'u sigurojë autoriteteve qeveritare dhe sektorëve ekonomikë të Federatës Ruse informacion të besueshëm për marrjen e vendimeve ekonomike dhe të tjera, duke reduktuar dëmet që lidhen me pasojat negative. të ndryshimeve klimatike, si dhe për përdorimin e faktorëve të mundshëm pozitivë.

Si rezultat i zbatimit të Programit, do të krijohet një kuadër rregullator dhe do të zhvillohen rekomandime të bazuara shkencërisht për zbatimin e një sërë masash praktike për futjen e ruajtjes së energjisë dhe burimeve, zhvillimin e ekosistemeve pyjore me qëllim reduktimin emetimet dhe rritja e përthithjes së gazeve serrë, për të përshtatur sektorët ekonomikë ndaj ndryshimeve klimatike dhe, para së gjithash, radha e bujqësisë, pylltarisë dhe menaxhimit të ujit dhe kujdesit shëndetësor, për të marrë parasysh këto ndryshime gjatë zbatimit të politikave teknike dhe sociale. Këto rekomandime dhe dokumente rregullatore, si dhe parashikime në fushën e ndryshimeve klimatike, do të bëjnë të mundur marrjen e vendimeve të informuara inxhinierike, teknike dhe të tjera për të mbrojtur ndërtesat, strukturat dhe objektet e tjera të vendosura në zonën e permafrostit nga efektet e ngrohjes globale.

Sipas vlerësimeve të ekspertëve ndërkombëtarë, dëmet e pritshme nga ndryshimet klimatike, në mungesë të masave adekuate për të parandaluar pasojat negative të ndryshimit të tij, do të tejkalojnë dëmet e shkaktuara aktualisht nga fatkeqësitë natyrore dhe ndotja e mjedisit. Për kushtet e Federatës Ruse, efekti ekonomik nga zbatimi i Programit do të jetë 2-3 herë më i madh se kostot e zbatimit të tij.

Për më tepër, zbatimi i Programit do të bëjë të mundur përmbushjen e detyrimeve të Federatës Ruse sipas Konventës.

AKTIVITET
PROGRAMI FEDERAL I SHQYRTAR PARANDALIMI I NDRYSHIMEVE TË RREZIKSHME KLIMATIKE DHE PASOJAT E TYRE NEGATIVE

(milion rubla, në çmimet e vitit 1996)

një rrugë në lidhje me të cilën transportuesi ajror ka vendosur të kryejë transport ajror me kusht që të sigurohet një subvencion nga buxheti federal në shumën prej jo më shumë se 50 për qind të kufirit të subvencionit të dhënë në shtojcën nr. 1 të këtyre rregullave;

"normë speciale"- tarifa e vendosur nga transportuesi ajror për transportin e një pasagjeri në një drejtim për të gjitha vendet në kabinën e klasës ekonomike në një rrugë të subvencionuar, shuma e së cilës, duke marrë parasysh tatimin mbi vlerën e shtuar, nuk e kalon shumën e dhënë në shtojcën. nr 2;

"rrugë e subvencionuar"- një rrugë, pikat e nisjes dhe destinacionit të së cilës ndodhen në territoret e entiteteve të ndryshme përbërëse të Federatës Ruse, të përfshira në listën e rrugëve të subvencionuara në përputhje me paragrafët 7-9 të këtyre rregullave;

"aeroporti qendror"- aeroportet në qytetet e Shën Petersburg, Yekaterinburg, Novosibirsk, Krasnodar, Soçi, Ufa, Krasnoyarsk, Samara, Rostov-on-Don, Khabarovsk, Vladivostok, Kazan, Perm, Irkutsk, Mineralnye Vody, Tyumen, Kaliningrad, Yakutsk dhe Yuzh -Sakhalinsk;

"qarkullimi aktual i pasagjerëve"- produkti i përftuar duke shumëzuar numrin e udhëtarëve të transportuar në një linjë të subvencionuar në një muaj me gjatësinë e itinerarit në një drejtim.

3. E drejta për të marrë një subvencion u jepet transportuesve ajrorë që kanë lidhur një marrëveshje subvencioni me Agjencinë Federale të Transportit Ajror (më tej referuar si marrëveshje) dhe kanë kryer transport ajror duke përdorur avionë të përfshirë në certifikatën e operatorit ajror:

a) me një frekuencë prej të paktën 1 fluturimi në javë - në linjat e përfshira në listën e linjave të subvencionuara në fazën e parë, të dytë, të tretë, të katërt dhe të pestë në përputhje me paragrafin 9 të këtyre rregullave;

b) me një frekuencë prej të paktën 2 fluturimesh në javë - në linjat e përfshira në listën e linjave të subvencionuara në vendin e gjashtë në përputhje me paragrafin 9 të këtyre Rregullave.

Informacion rreth ndryshimeve:

Nëse transportuesi ajror tregoi një rrugë të bashkëfinancuar në aplikim, një kopje e aktit ligjor përkatës rregullator të entitetit përbërës të Federatës Ruse për dhënien e subvencioneve nga buxheti i entit përbërës të Federatës Ruse për transportuesit ajror në në lidhje me këtë rrugë dhe (ose) kopje të programeve për zhvillimin e transportit ajror nga aeroportet e nisjes (destinacionit) i bashkëngjiten gjithashtu aplikacionit. rrugët e miratuara nga një subjekt përbërës i Federatës Ruse (në lidhje me rrugët e specifikuara në paragrafin tetë e pikës 2 të këtyre rregullave), dhe (ose) një letër nga transportuesi ajror, i nënshkruar nga drejtori i përgjithshëm dhe llogaritari kryesor (nëse ka) i këtij transportuesi ajror, në lidhje me qëllimin e tij për të kryer transportin ajror në këtë rrugë (në në lidhje me rrugët e përcaktuara në paragrafin nëntë të pikës 2 të këtyre rregullave).

Nëse transportuesi ajror planifikon të kryejë transport ajror përgjatë një rruge të subvencionuar me një ulje të ndërmjetme me një ndryshim nga një avion i një lloji në një avion të një lloji tjetër, një shënim përkatës bëhet në kolonën "Shënim" të aplikacionit.

Aplikimet e paraqitura pas datës 1 dhjetor shqyrtohen nga Agjencia Federale e Transportit Ajror pas miratimit të listës së linjave të subvencionuara.

Informacion rreth ndryshimeve:

Informacion rreth ndryshimeve:

Klauzola 8 u plotësua me nënklauzolën "d.1" nga 02.03.2018 - Rezoluta

d.1) vëllimi i trafikut ajror në linjë për vitin paraardhës të vitit të dhënies së subvencionit nuk i ka kaluar 15 mijë pasagjerë (në të dy drejtimet) - për linjat e subvencionuara në të cilat në vitin para vitit të dhënies së subvencionit vëllimi maksimal i trafikut ajror i treguar është arritur në nënparagrafin "d" të këtij paragrafi;

e) itinerari nuk zbatohet për rrugët në të cilat transporti ajror i pasagjerëve subvencionohet nga buxheti federal në përputhje me aktet e tjera të Qeverisë së Federatës Ruse.

9. Linjat e linjës përfshihen në listën e linjave të subvencionuara në rendin e mëposhtëm:

a) para së gjithash - rrugët në lidhje me të cilat një ent përbërës i Federatës Ruse ka vendosur t'i sigurojë një transportuesi ajror një subvencion nga buxheti i një entiteti përbërës të Federatës Ruse për transportin ajror nga territori i këtij entiteti përbërës të Federata Ruse dhe (ose) në territorin e saj në shumën prej më shumë se 60 për qind të shumës maksimale të subvencionit të dhënë në shtojcën nr. 1 të këtyre rregullave, ose rrugët në të cilat të paktën një nga aeroportet ndodhet në një zonë të populluar, të parashikuara për në Shtojcën nr. 3 të këtyre Rregullave;

d) së katërti - linjat që në vitin paraardhës të vitit të dhënies së subvencionit janë përfshirë në listën e linjave të subvencionuara përgjatë të cilave është kryer transporti ajror dhe vlera mesatare e treguesit kompleks të efektivitetit të subvencionimit të qarkullimit aktual të pasagjerëve për periudha e transportit ajror nuk i ka kaluar vlerat kufitare të treguesit kompleks të efikasitetit që subvencionon qarkullimin aktual të pasagjerëve në përputhje me shtojcën nr. 4;

e) së pesti - linjat në të cilat janë kryer jo më shumë se 30 fluturime të rregullta në vitin para vitit të dhënies së subvencionit;

Informacion rreth ndryshimeve:

Paragrafi 9 u plotësua me nënparagrafin "e" nga 2 Mars 2018 - Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 13 shkurtit 2018 N 150

f) së gjashti - linjat në të cilat janë kryer më shumë se 30 fluturime të rregullta në vitin para vitit të dhënies së subvencionit.

10. Lista e rrugëve të subvencionuara vendoset në faqen zyrtare të Agjencisë Federale të Transportit Ajror në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit në internet.

Nëse transportuesi ajror paraqet një aplikim pas datës 1 dhjetor të vitit që i paraprin vitit të dhënies së subvencionit, linja e specifikuar në aplikim përfshihet në listën e linjave të subvencionuara nëse plotëson kërkesat për linjat e subvencionuara të përcaktuara në paragrafin 8 të këtyre rregullave. dhe kjo rrugë nuk është në listën e linjave të subvencionuara.

Në rast të përfundimit të kontratës me iniciativën e transportuesit ajror përpara fillimit të transportit të rregullt ajror në një rrugë të subvencionuar ose në lidhje me përfundimin nga transportuesi ajror të transportit të rregullt ajror në një rrugë të subvencionuar, si dhe në në rast të përfundimit të kontratës në rast të shkeljes nga transportuesi ajror të dispozitave të parashikuara në këto Rregulla dhe marrëveshje, Agjencia Federale e Transportit Ajror, brenda 5 ditëve nga data e përfundimit të kontratës, poston informacione për rrugët e subvencionuara në të cilat transporti është ndërprerë në faqen zyrtare të Agjencisë Federale të Transportit Ajror.

11. Lista e rrugëve të subvencionuara këtë vit zvogëlohet dhe (ose) sqarohet nga Agjencia Federale e Transportit Ajror në rastet e mëposhtme:

a) nëse, për më shumë se 3 muaj të vitit aktual, vlera mesatare e treguesit kompleks të efektivitetit të subvencionimit të qarkullimit aktual të pasagjerëve përgjatë itinerarit tejkalon vlerat kufi të këtij treguesi të dhëna në shtojcat nr. 2.2 dhe këto Rregulla;

b) nëse transportuesi ajror ka paraqitur një letër refuzimi për të kryer transport ajror në një linjë të subvencionuar;

12. Pas marrjes së një aplikacioni nga më shumë se një transportues ajror për një rrugë të përfshirë në listën e linjave të subvencionuara, Agjencia Federale e Transportit Ajror lidh një marrëveshje me transportuesin ajror që planifikon të përdorë avionë modernë të prodhuar në territorin e Federatës Ruse pas 1 janarit 2009 për transportin ajror rajonal g., ose avion në të cilin motori me piston është zëvendësuar nga një motor turboprop.

Nëse dy ose më shumë transportues ajror që planifikojnë të përdorin për transportin ajror rajonal avionë modernë të prodhuar në territorin e Federatës Ruse pas 1 janarit 2009, ose avionë në të cilët motori me piston është zëvendësuar me një motor turboprop, kanë paraqitur aplikime për të njëjtën rrugë, të përfshira në listën e linjave të subvencionuara, kontrata lidhet me transportuesin ajror që ka treguar në aplikim vlerën më të ulët të treguesit gjithëpërfshirës të efektivitetit të subvencionimit të qarkullimit maksimal të pasagjerëve.

Nëse midis transportuesve ajrorë që kanë paraqitur një kërkesë për një linjë të përfshirë në listën e linjave të subvencionuara, nuk ka asnjë transportues ajror që planifikon të përdorë avionë modernë të prodhuar në territorin e Federatës Ruse pas 1 janarit 2009, ose avionë me motorë pistoni. për transportin ajror rajonal. motori është zëvendësuar me një motor turboprop, kontrata është lidhur me një transportues ajror që planifikon të përdorë për transportin ajror avionë të prodhuar në Federatën Ruse para 1 janarit 2009, ose avionë të prodhimit të huaj dhe duke treguar në aplikacion vlera më e ulët e treguesit gjithëpërfshirës të efektivitetit të subvencionimit të qarkullimit maksimal të pasagjerëve.

13. Marrëveshja parashikon gjithashtu:

a) detyrimi i transportuesit ajror, jo më vonë se 5 ditë para fillimit të transportit ajror, të sigurojë shitjen e biletave me një kosto që nuk kalon shumën e tarifës speciale për të gjitha vendet në kabinën e klasit ekonomik për transportin ajror në rrugë të subvencionuara;

b) detyrimin e transportuesit ajror për të kryer transportin ajror në një linjë të subvencionuar në përputhje me aplikimin e tij;

c) formën, procedurën dhe afatet për paraqitjen e raportit të transportuesit ajror për numrin e fluturimeve të kryera në të vërtetë, numrin e udhëtarëve të transportuar, qarkullimin aktual të pasagjerëve, tarifat e aplikuara, subvencionet që i takon transportuesit ajror dhe një tregues gjithëpërfshirës të efektivitetit të subvencionimit qarkullimi aktual i pasagjerëve (në tekstin e mëtejmë referuar si raport);

d) pëlqimin e transportuesit ajror për Agjencinë Federale të Transportit Ajror dhe organet e autorizuara të kontrollit financiar shtetëror që kryejnë inspektime për respektimin e kushteve, qëllimeve dhe procedurës për dhënien e subvencioneve të parashikuara nga këto rregulla;

e) procedurën e zgjidhjes së kontratës në rast të shkeljes së dispozitave të parashikuara nga këto rregulla dhe kontrata;

14. Për marrjen e subvencionit, transportuesi ajror paraqet një raport në Agjencinë Federale të Transportit Ajror në baza mujore, jo më vonë se data 15 e muajit pas muajit raportues.

Transportuesi ajror është përgjegjës për saktësinë e informacionit të përfshirë në raport.

Raportet në lidhje me transportin ajror rajonal të pasagjerëve të kryera nga data 1 dhjetor deri më 15 dhjetor 2018 përfshirëse, i dorëzohen Agjencisë Federale të Transportit Ajror jo më vonë se data 20 dhjetor 2018.

15. Sigurimi i subvencioneve kryhet brenda kufijve të alokimeve buxhetore të parashikuara në ligjin federal për buxhetin federal për vitin financiar përkatës dhe periudhën e planifikimit, dhe kufijtë e detyrimeve buxhetore i komunikohen në mënyrën e përcaktuar Transportit Ajror Federal. Agjencia si marrës i fondeve të buxhetit federal për qëllimet e parashikuara në paragrafin 1 të këtyre rregullave, në përputhje me kontratat.

Shuma e subvencionit llogaritet duke shtuar shumën e subvencioneve të dhëna në lidhje me çdo linjë të subvencionuar, ku secili subvencion përcaktohet si produkt i numrit të fluturimeve të kryera, shuma e subvencionit të dhënë për një fluturim, duke mos e tejkaluar maksimumin. shumën e subvencionit të parashikuar në shtojcën nr. 1 të këtyre rregullave dhe koeficientin e dhënë në shtojcën nr. 5.

Nëse transporti ajror përgjatë një rruge të subvencionuar kryhet me një ulje të ndërmjetme me zëvendësimin e një avioni të një lloji me një avion të një lloji tjetër, shuma e subvencionit llogaritet si shuma e subvencioneve për çdo seksion të këtij transporti.

17. Agjencia Federale e Transportit Ajror, brenda 10 ditëve nga data e marrjes së raportit, kontrollon plotësinë dhe korrektësinë e ekzekutimit të tij dhe merr një vendim për transferimin e një subvencioni tek transportuesi ajror ose për t'i kthyer atij dokumente që tregojnë arsyet e kthimi.

Kontrollimi i plotësisë dhe korrektësisë së raporteve të transportuesit ajror në lidhje me transportin ajror rajonal të kryer nga 1 dhjetori deri më 15 dhjetor 2018 përfshirëse dhe marrja e një vendimi për transferimin e subvencioneve në lidhje me një transport të tillë kryhet nga Agjencia Federale e Transportit Ajror jo më vonë se 24 dhjetor 2018.

18. Dokumentet i kthehen transportuesit ajror nëse në to zbulohen gabime shtypi, gabime teknike dhe (ose) nëse dokumentet dorëzohen në kundërshtim me kërkesat e përcaktuara nga kontrata.

19. Transportuesi ajror, brenda 5 ditëve nga data e marrjes së raportit të kthyer, korrigjon çdo gabim tipografik, gabim teknik dhe (ose) shkelje dhe i paraqet një raport të përditësuar Agjencisë Federale të Transportit Ajror.

Agjencia Federale e Transportit Ajror, brenda 5 ditëve nga data e marrjes së raportit të përditësuar nga transportuesi ajror, kontrollon plotësinë dhe korrektësinë e ekzekutimit dhe merr një vendim për t'i dhënë transportuesit ajror një subvencion ose për të refuzuar t'i japë atij një subvencionim.

Informacion rreth ndryshimeve:

_____________________________

* Në lidhje me itinerarin që plotëson kërkesat e nënparagrafit "d.1" të paragrafit 8 të Rregullave për dhënien e subvencioneve nga buxheti federal për organizatat e transportit ajror për zbatimin e transportit ajror rajonal të udhëtarëve në territorin e Federata Ruse dhe formimi i një rrjeti rajonal të rrugëve, miratuar me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të 25 dhjetorit 2013 N 1242 "Për sigurimin e subvencioneve nga buxheti federal për organizatat e transportit ajror për zbatimin e transportit ajror rajonal". të pasagjerëve në territorin e Federatës Ruse dhe formimi i një rrjeti rajonal të rrugëve", shuma maksimale e këtij subvencioni i nënshtrohet reduktimit me 2 herë.

** Për Rrethin Federal të Lindjes së Largët dhe zonën Arktike të Federatës Ruse, numri i vendeve të pasagjerëve në avion është 112; për rrugët e bashkëfinancuara, numri i vendeve të pasagjerëve në avion nuk është i kufizuar.

Me ndryshime dhe shtesa nga:

faqe 1

faqe 2

faqe 3

faqe 4

faqe 5

faqe 6

faqe 7

faqe 8

faqe 9

faqe 10

faqe 11

faqe 12

faqe 13

faqe 14

faqe 15

faqe 16

faqe 17

faqe 18

faqe 19

faqe 20

faqe 21

faqe 22

faqe 23

faqe 24

faqe 25

faqe 26

faqe 27

faqe 28

faqe 29

faqe 30

"Për zhvillimin, zbatimin dhe vlerësimin e efektivitetit të programeve individuale shtetërore të Federatës Ruse"

(i ndryshuar më 7 mars 2018,
me ndryshimet dhe shtesat e bëra në tekst,
sipas Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse, datë 23 shkurt 2018 Nr. 196)

Qeveria e Federatës Ruse vendos:

1. Mirato bashkangjitur:

Rregullat për zhvillimin, zbatimin dhe vlerësimin e efektivitetit të programeve individuale shtetërore të Federatës Ruse (në tekstin e mëtejmë "Rregullat");

ndryshimet që bëhen në aktet e Qeverisë së Federatës Ruse.

2. Përcaktoni që në vitin 2017 Rregullat të zbatohen duke marrë parasysh karakteristikat e mëposhtme:

Dorëzimi në Qeverinë e Federatës Ruse të projekt-akteve të Qeverisë së Federatës Ruse për miratimin e programeve shtetërore të Federatës Ruse, të cilat i nënshtrohen Rregullave (në tekstin e mëtejmë të referuara si programe shtetërore pilot), kryhet nga përgjegjës ekzekutuesit e programeve shtetërore pilot pa koordinimin e tyre me bashkëekzekutuesit dhe pjesëmarrësit në programet pilot shtetërore, autoritetet e organeve ekzekutive federale, me përjashtim të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse dhe Ministrisë së Financave të Federatës Ruse, pa mbajtur një diskutimi publik i këtyre projektakteve të Qeverisë së Federatës Ruse dhe shqyrtimi i tyre nga këshillat publikë të ekzekutuesve përgjegjës të programeve përkatëse pilot shtetërore, si dhe pa dorëzuar materiale shtesë dhe justifikuese të parashikuara në nënparagrafët "a" "-"k" , "n" dhe "o" të paragrafit 15 të Rregullores;

zhvillimi i programeve shtetërore pilot kryhet pa përdorimin e një sistemi informacioni analitik për të siguruar hapjen e aktiviteteve të autoriteteve ekzekutive federale, të vendosura në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit në internet (www.programs.gov.ru), të parashikuar në paragrafi 4 i Rregullores;

zhvillimi i programeve pilot shtetërore kryhet pa renditjen e projekteve (programeve) dhe programeve të synuara të departamenteve të parashikuara në paragrafin 29 të Rregullave, si dhe pa vlerësuar nëse qëllimet e programeve pilot shtetërore janë përmbushur nga projektet (programet) dhe objektivi i departamentit. programet e parashikuara në paragrafin 12 të Rregullores;

kur formohet pjesa e procesit të programit shtetëror pilot të parashikuar në paragrafin 10 të Rregullave, lejohet të përfshihen aktivitete individuale në të pa zhvilluar programe përkatëse të synuara të departamenteve;

për të integruar programet e synuara federale në programin pilot shtetëror, brenda përbërjes së tij mund të formohet një drejtim (nënprogram) i pavarur;

plani i monitorimit për zbatimin e programeve shtetërore pilot, të parashikuara në paragrafin 39 të Rregullores, miratohet nga ekzekutuesi përgjegjës i programit shtetëror pilot përkatës së bashku me Ministrinë e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse për periudhën deri më 30 prill; 2018.

3. Autoritetet ekzekutive federale që janë ekzekutuesit përgjegjës të programeve shtetërore pilot:

para 15 nëntorit 2017, në përputhje me procedurën e përcaktuar, në Qeverinë e Federatës Ruse projekt-akte të Qeverisë së Federatës Ruse për miratimin e programeve shtetërore pilot të përgatitura duke marrë parasysh paragrafin 2 të kësaj rezolute;

paragrafi 3 i pikës 3 është bërë i pavlefshëm në përputhje me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 23 shkurt 2018 Nr. 196.

4. Për Ministrinë e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse:

në marrëveshje me Ministrinë e Federatës Ruse për Çështjet e Kaukazit të Veriut, Ministrinë e Federatës Ruse për Zhvillimin e Lindjes së Largët dhe Ministrinë e Financave të Federatës Ruse, miratojnë deri më 1 nëntor 2017 kërkesat për formën e ofrimit të informacion përmbledhës mbi zhvillimin e shpejtë të territoreve prioritare;

të miratojë, deri më 15 nëntor 2017, rekomandimet metodologjike për renditjen e projekteve (programeve) dhe programeve të synuara të departamenteve, duke marrë parasysh vlerësimin e arritjes së qëllimeve të programeve shtetërore pilot;

të paraqesë deri më 15 nëntor 2017 në mënyrën e përcaktuar në Qeverinë e Federatës Ruse një projekt-akt të Qeverisë së Federatës Ruse që parashikon ndryshime në rregulloret për zhvillimin, miratimin dhe zbatimin e programeve të synuara të departamenteve, të miratuar me Dekret të Qeveria e Federatës Ruse e datës 19 Prill 2005 Nr. 239 "Për miratimin e rregulloreve për zhvillimin, miratimin dhe zbatimin e programeve të synuara të departamenteve", duke përfshirë përcaktimin e mundësisë së përfshirjes së aktiviteteve të një natyre ndër-departamentale në programet e synuara të departamenteve dhe thjeshtimin e procedurës për miratimin e programeve të synuara të departamenteve.

5. Autoritetet ekzekutive federale që janë ekzekutues përgjegjës, bashkëekzekutues dhe pjesëmarrës në programin shtetëror të Federatës Ruse "Zhvillimi i kujdesit shëndetësor", miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 15 Prill 2014 Nr. 294 "Për miratimin e programi shtetëror i Federatës Ruse "Zhvillimi i kujdesit shëndetësor", programi shtetëror i Federatës Ruse "Zhvillimi i Arsimit" për 2013 - 2020, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse, datë 15 Prill 2014 Nr. 295 "Për miratimin e shtetit programi i Federatës Ruse "Zhvillimi i Arsimit" për 2013 - 2020", programi shtetëror i Federatës Ruse "Ofrimi i banesave dhe shërbimeve komunale të arritshme dhe të rehatshme për qytetarët e Federatës Ruse", miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse 15 Prill 2014 Nr. 323 "Për miratimin e programit shtetëror të Federatës Ruse "Ofrimi i banesave dhe shërbimeve komunale të përballueshme dhe të rehatshme për qytetarët e Federatës Ruse", programi shtetëror i Federatës Ruse "Zhvillimi i sistemit të transportit" , miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 15 Prill 2014 Nr. 319 "Për miratimin e programit shtetëror të Federatës Ruse "Zhvillimi i sistemit të transportit" dhe programi shtetëror për zhvillimin e bujqësisë dhe rregullimin e tregjet e produkteve bujqësore, lëndëve të para dhe ushqimit për vitet 2013 - 2020, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 14 korrik 2012 Nr. 717 "Për Programin Shtetëror për Zhvillimin e Bujqësisë dhe Rregullimin e Tregjeve të Produkteve Bujqësore" , Lëndët e para dhe ushqimin për 2013 - 2020", siguron paraqitjen në vitin 2018 të raportit për ecurinë e zbatimit të këtyre programeve shtetërore në vitin 2017 në përputhje me Procedurën për zhvillimin, zbatimin dhe vlerësimin e efektivitetit të programeve shtetërore të Rusisë. Federata, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 2 gusht 2010 Nr. 588 "Për miratimin e procedurës për zhvillimin, zbatimin dhe vlerësimin e efektivitetit të programeve shtetërore të Federatës Ruse".

Rregullat për zhvillimin, zbatimin dhe vlerësimin e efektivitetit të programeve individuale shtetërore të Federatës Ruse

I. Dispozitat e përgjithshme

1. Këto rregulla përcaktojnë procedurën për zhvillimin, zbatimin dhe vlerësimin e efektivitetit të programeve shtetërore të Federatës Ruse, të parashikuara nga pozicionet 1, 2, 5, 24 dhe 25 të listës së programeve shtetërore të Federatës Ruse, të miratuara me Urdhrin e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 11 nëntor 2010 Nr. 1950-r (në tekstin e mëtejmë të referuara si programe pilot shtetërore).

2. Zhvillimi dhe zbatimi i programit shtetëror pilot kryhet nga organi ekzekutiv federal ose menaxheri tjetër kryesor i fondeve të buxhetit federal, i caktuar nga Qeveria e Federatës Ruse si zbatuesi përgjegjës i programit shtetëror pilot (në tekstin e mëtejmë: ekzekutuesi përgjegjës), së bashku me autoritetet ekzekutive federale të interesuara dhe organet dhe organizatat e tjera shtetërore që janë menaxherët kryesorë të fondeve nga buxheti federal dhe buxhetet e fondeve shtetërore ekstra-buxhetore të Federatës Ruse - bashkëekzekutuesit dhe pjesëmarrësit në pilot program shtetëror.

3. Formimi i programeve shtetërore pilot kryhet në bazë të parimeve të mëposhtme:

a) sigurimin e arritjes së qëllimeve të zhvillimit socio-ekonomik dhe sigurisë kombëtare të Federatës Ruse, të parashikuara nga dokumentet e planifikimit strategjik;

b) sigurimin e konsolidimit të alokimeve buxhetore të buxhetit federal dhe buxheteve të fondeve shtetërore jashtëbuxhetore të Federatës Ruse, që synojnë zbatimin e politikës shtetërore në fushat përkatëse dhe ndikimin në arritjen e rezultateve të planifikuara;

c) integrimi i masave financiare dhe rregullatore të qeverisë (përfshirë masat rregullatore, rregullimin tarifor, shpenzimet tatimore dhe jotatimore, përjashtimet dhe preferencat e tjera, përmirësimin e procedurave të licencimit, zbatimin e aktiviteteve të kontrollit dhe mbikëqyrjes, zbatimin e reformave strukturore në industri) që ndikojnë arritjen e synimeve të politikës shtetërore në fushën përkatëse;

d) koordinimi i aktiviteteve të programeve pilot shtetërore me aktivitetet e programeve shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe aktivitetet e parashikuara nga programet e zhvillimit (programet e tjera) të korporatave shtetërore, kompanitë shtetërore dhe shoqëritë aksionare me shtetin pjesëmarrja;

e) përfshirja në programet pilot shtetërore të projekteve (programeve) dhe programeve objektive të departamenteve që i janë nënshtruar procedurës së renditjes dhe zbatimi i të cilave siguron arritjen e plotë të objektivave të përcaktuara në programet shtetërore pilot në mënyrën më efektive.

4. Zhvillimi dhe miratimi i projekt-programit shtetëror pilot kryhet në mënyrë elektronike duke përdorur një sistem informacioni analitik për të siguruar hapjen e veprimtarive të organeve ekzekutive federale, të vendosura në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit në internet (në tekstin e mëtejmë: Internet) ( www.programs.gov. ru) (në tekstin e mëtejmë referuar si portali i programeve shtetërore), dhe në letër.

Gjatë zhvillimit dhe zbatimit të një programi pilot shtetëror, formimi i dokumenteve dhe shkëmbimi i dokumenteve (me përjashtim të dokumenteve që përmbajnë informacion në lidhje me aktivitetet e programeve të synuara federale të integruara në programet shtetërore pilot, informacione të klasifikuara si sekrete shtetërore dhe informacione të një natyra konfidenciale) midis Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse, Ministrisë së Financave të Federatës Ruse, ekzekutuesit përgjegjës, bashkëekzekutuesve dhe pjesëmarrësve të programit shtetëror pilot kryhet duke përdorur portalin e programeve shtetërore në formën e elektronikës. dokumente me një certifikatë të një nënshkrimi elektronik të kualifikuar të zgjeruar të titullarit (personit të autorizuar) dhe në letër.

Shkëmbimi i dokumenteve që përmbajnë informacion në lidhje me aktivitetet e programeve federale të synuara të integruara në programet shtetërore pilot, informacione të klasifikuara si sekrete shtetërore dhe informacione të një natyre konfidenciale, ndërmjet Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse, Ministrisë së Financave të Federatës Ruse. , bashkëekzekutuesit, pjesëmarrësit në programin pilot shtetëror dhe federal të interesuar nga autoritetet dhe organizatat ekzekutive kryhet në letër.

5. Programi pilot shtetëror miratohet me akt ligjor rregullator të Qeverisë së Federatës Ruse.

Diskutimi publik i projekt-programit shtetëror pilot kryhet në përputhje me Rregullat për zbulimin nga autoritetet ekzekutive federale të informacionit për përgatitjen e projekt-akteve ligjore rregullatore dhe rezultatet e diskutimit të tyre publik, të miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse. Federata e 25 gushtit 2012 Nr. 851 "Për procedurën e zbulimit të informacionit nga autoritetet ekzekutive federale për përgatitjen e projekt-akteve ligjore rregullatore dhe rezultatet e diskutimit publik të tyre."

Draft programi pilot shtetëror, si dhe propozimet për ndryshimin e programit shtetëror pilot, njëkohësisht me paraqitjen për shqyrtim në Qeverinë e Federatës Ruse, i paraqiten Dumës Shtetërore të Asamblesë Federale të Federatës Ruse për shqyrtim në përputhje me Ligji Federal "Për Kontrollin Parlamentar".

Programi pilot shtetëror i miratuar nga Qeveria e Federatës Ruse postohet në faqen zyrtare të ekzekutuesit përgjegjës në internet brenda 2 javësh nga data e publikimit zyrtar të aktit ligjor rregullator për miratimin e tij.

II. Kërkesat për përmbajtjen e programeve pilot qeveritare

6. Programi pilot shtetëror është një dokument që parashikon zbatimin e një sërë masash që synojnë arritjen e qëllimeve të politikës shtetërore në fushën përkatëse të përcaktuar nga dokumentet e planifikimit strategjik, mbi parimet e menaxhimit të projektit.

7. Programi pilot shtetëror përmban projekte (programe) dhe (ose) aktivitete individuale të projekteve (programeve) ndërprograme, si dhe programe të synuara të departamenteve.

Projektet (programet) ndërprograme janë projekte (programe) prioritare dhe departamentale, duke përfshirë aktivitete individuale, zbatimi i të cilave kryhet në kuadrin e 2 ose më shumë programeve shtetërore të Federatës Ruse, duke përfshirë autoritete të ndryshme ekzekutive federale dhe menaxherë të tjerë kryesorë të Federatës Ruse. fondet buxhetore dhe buxhetet e fondeve ekstrabuxhetore shtetërore të Federatës Ruse.

Programi pilot shtetëror mund të përfshijë projekte (programe), zbatimi i të cilave kryhet nga 2 ose më shumë menaxherë kryesorë të fondeve nga buxheti federal dhe buxhetet e fondeve ekstra-buxhetore shtetërore të Federatës Ruse.

Programi pilot shtetëror mund të përfshijë masa individuale që synojnë mbështetjen financiare të veprimtarive të zyrave qendrore të autoriteteve ekzekutive federale dhe organeve të tyre territoriale.

8. Projektet (programet), veprimtaritë individuale të projekteve (programeve) ndërprogramore dhe programet e synuara të departamenteve grupohen sipas fushave të zbatimit (nënprogramet) të programit pilot shtetëror.

9. Aktivitetet e programeve federale të synuara të integruara në programin pilot shtetëror pasqyrohen në strukturën e programit shtetëror pilot në fushat e tij (nënprogramet) si pjesë e projekteve (programeve) përkatëse, programeve të synuara të departamenteve ose përfshihen si projekte (programe) të pavarura. ) dhe (ose) ngjarje të veçanta projekte (programe) ndërprograme ose programe të synuara të departamenteve.

10. Programi shtetëror pilot përbëhet nga pjesë të projektimit dhe procesit.

Pjesa e projektit të programit pilot shtetëror përfshin projekte prioritare (programe), projekte departamentesh (programe), projekte (programe) ndërprograme dhe aktivitete individuale të projekteve (programeve) ndërprogramore.

Formimi dhe zbatimi i projekteve (programeve) prioritare dhe departamentale të programit shtetëror pilot kryhen në përputhje me rregulloret për organizimin e aktiviteteve të projektit në Qeverinë e Federatës Ruse, të miratuar

Pjesa e procesit të programit pilot shtetëror përmban programe të synuara të departamenteve dhe, nëse është e nevojshme, masa individuale që synojnë mbështetjen financiare të veprimtarive të zyrave qendrore të organeve ekzekutive federale dhe organeve të tyre territoriale.

Formimi dhe zbatimi i programeve të synuara të departamenteve kryhen në përputhje me rregulloret për zhvillimin, miratimin dhe zbatimin e programeve të synuara të departamenteve, të miratuara me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 19 Prill 2005 Nr. 239 "Për miratimin e Rregulloret për zhvillimin, miratimin dhe zbatimin e programeve të synuara të departamenteve”.

Bashkëekzekutuesit e programit shtetëror pilot janë autoritetet ekzekutive federale, organet dhe organizatat e tjera qeveritare, përfaqësuesit e të cilëve përcaktohen nga drejtuesit e projekteve prioritare (programet), projektet e departamenteve (programet) dhe projektet ndërprogramore (programet), si dhe ekzekutivi federal. autoritetet dhe organizatat që janë menaxherët kryesorë të fondeve nga buxheti federal dhe buxhetet e fondeve shtetërore ekstra-buxhetore të Federatës Ruse, duke zbatuar programet e synuara të departamenteve të parashikuara në programin pilot shtetëror.

Pjesëmarrësit në programin pilot shtetëror janë autoritetet ekzekutive federale, organet dhe organizatat e tjera qeveritare të përfshira në zbatimin e projekteve (programeve) prioritare, projekteve të departamenteve (programeve), projekteve (programeve) ndër-programore dhe programeve të synuara të departamenteve.

11. Një program shtetëror pilot mund të ketë jo më shumë se 5 synime.

Qëllimet e programit pilot qeveritar duhet të plotësojnë kriteret e të qenit specifike, të matshme, të arritshme, relevante dhe të kufizuara në kohë. Qëllimet e programit shtetëror pilot janë formuluar në formën e vlerave të synuara të treguesve (treguesve) të zhvillimit socio-ekonomik të Federatës Ruse dhe sigurimit të sigurisë kombëtare në fund të zbatimit të programit shtetëror pilot, të cilat plotësojnë një nga kushtet e mëposhtme:

a) vlerat e synuara të treguesve (treguesve) llogariten sipas metodave të miratuara nga organizatat ndërkombëtare;

b) vlerat e synuara të treguesve (treguesve) përcaktohen në bazë të të dhënave federale të vëzhgimit statistikor, përfshirë nga subjektet përbërëse të Federatës Ruse (grupet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse);

c) vlerat e synuara të treguesve (treguesve) llogariten sipas metodave të miratuara nga autoritetet ekzekutive federale, të parashikuara nga materiale shtesë dhe mbështetëse për programin pilot shtetëror dhe të rënë dakord me Ministrinë e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse.

12. Projektet (programet) dhe programet e synuara të departamenteve të përfshira në programin pilot shtetëror duhet të synojnë arritjen e qëllimeve të programit pilot shtetëror dhe së bashku të sigurojnë arritjen e tyre. Një vlerësim i duhur i mbulimit të qëllimeve të programeve pilot shtetërore sipas projekteve (programeve) dhe programeve të synuara të departamenteve kryhet gjatë renditjes së projekteve (programeve) dhe programeve të synuara të departamenteve.

13. Programi pilot shtetëror përmban:

a) pasaporta e programit shtetëror në formën sipas shtojcës nr.1.

Kërkesat për plotësimin e pasaportës së programit shtetëror pilot miratohen nga Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse në marrëveshje me Ministrinë e Financave të Federatës Ruse dhe janë subjekt i postimit në portalin e programeve shtetërore;

b) aplikacionet që përmbajnë:

strukturën e programit shtetëror në përputhje me shtojcën nr. 2;

listën e bashkëekzekutuesve dhe pjesëmarrësve të programit pilot shtetëror;

rregullat për sigurimin e subvencioneve nga buxheti federal për buxhetet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse në kuadrin e një programi pilot shtetëror (nëse programi pilot shtetëror parashikon ofrimin e subvencioneve të tilla);

një listë e projekteve të ndërtimit kapital, ngjarje (projekte investimi të zgjeruara), objekte të pasurive të paluajtshme të përfshira (që do të përfshihen) në programin federal të investimeve të synuara;

një listë e objekteve dhe kërkimeve shkencore të aplikuara dhe zhvillimeve eksperimentale të kryera sipas kontratave për punë kërkimore, zhvillimore dhe teknologjike;

një listë e treguesve dhe treguesve të synuar të integruar në programet shtetërore pilot të programeve të synuara federale (para miratimit të projekteve (programeve) dhe (ose) programeve të synuara të departamenteve, në kuadrin e të cilave sigurohet zbatimi i aktiviteteve të programeve të synuara federale të përfunduara );

aplikacione të tjera që lidhen me zbatimin e aktiviteteve të integruara në programet shtetërore pilot të programeve të synuara federale;

informacion përmbledhës mbi zhvillimin e shpejtë të Qarkut Federal të Lindjes së Largët dhe të Qarkut Federal të Kaukazit të Veriut, rajonit Baikal, zonës Arktike të Federatës Ruse, Republikës së Krimesë, qytetit të Sevastopolit dhe rajonit të Kaliningradit (në tekstin e mëtejmë si prioritet territore), duke përfshirë ato të përfshira në projekte (programe) dhe programe të objektivave të departamenteve të zbatuara si pjesë e programeve pilot shtetërore, ngjarjeve (për aktivitete individuale të projekteve (programeve) ndërprograme të zbatuara në territoret prioritare, për qëllimet përkatëse dhe treguesit e synuar të projekteve. (programet) dhe treguesit e synuar dhe treguesit e programeve të synuara të departamenteve Kërkesat për formën e paraqitjes së informacionit përmbledhës mbi zhvillimin e shpejtë të territoreve prioritare miratohen nga Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse në marrëveshje me Ministrinë e Financave të Federatës Ruse Federata dhe autoritetet ekzekutive federale përgjegjëse për zhvillimin socio-ekonomik të territoreve prioritare.

14. Nëse treguesit e projekteve të ndërtimit kapital ose objekteve të pasurive të paluajtshme korrespondojnë me qëllimet, treguesit e synuar dhe treguesit e projekteve (programeve) dhe programeve të synuara të departamenteve që janë pjesë e programeve pilot shtetërore (qëllimet e projekteve (programeve), aktiviteteve individuale të të cilat janë pjesë e programit pilot shtetëror), sipas vitit të zbatimit, lejohet të kombinohen projekte investimi të ndërlidhura për projekte individuale të ndërtimit kapital dhe (ose) objekte të pasurive të paluajtshme në një projekt investimi të zgjeruar, duke ofruar informacion për kohën e zbatimit të tij dhe kostot e zbatimit të tij me shpërndarje sipas burimeve të mbështetjes financiare duke filluar nga viti 2018 . Në të njëjtën kohë, një shtojcë e veçantë për programin pilot shtetëror përfshin një metodologji që përcakton procedurën për detajimin e një projekti investimi të zgjeruar.

15. Gjatë përgatitjes së një programi pilot shtetëror, zhvillohen materialet e mëposhtme shtesë dhe mbështetëse:

a) rezultatet e renditjes së projekteve (programeve) dhe programeve të synuara të departamenteve që zbatohen (të planifikuara për zbatim) si pjesë e programeve pilot shtetërore, të rënë dakord me Ministrinë e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse;

b) vlerësimin e ofrimit të qëllimeve të programit pilot shtetëror me projekte (programe) dhe programe të synuara të departamenteve, të rënë dakord me Ministrinë e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse;

c) masat kryesore të rregullimit ligjor në fushën përkatëse, që synojnë arritjen e objektivave të programit shtetëror pilot, duke treguar dispozitat dhe afatet kryesore për miratimin e akteve ligjore rregullatore të nevojshme;

d) informacion mbi mbështetjen financiare për zbatimin e programit pilot shtetëror në kurriz të buxhetit federal, buxhetet e fondeve ekstrabuxhetore shtetërore të Federatës Ruse sipas kodeve të klasifikimit të buxhetit me shpërndarje nga menaxherët kryesorë të fondeve nga buxheti federal dhe buxhetet e fondeve ekstrabuxhetore shtetërore të Federatës Ruse, si dhe me shpërndarjen sipas llojit të elementit të shpenzimit;

e) informacion mbi shpenzimet e buxheteve të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, fondet ekstrabuxhetore të shtetit territorial, shpenzimet e parashikuara të korporatave shtetërore, shoqëritë shtetërore, shoqëritë aksionare publike me pjesëmarrje shtetërore, organizata publike, shkencore dhe të tjera për aktivitetet individuale të programit pilot shtetëror sipas vitit të zbatimit të tij;

f) karakteristikat e gjendjes aktuale të sferës përkatëse të zhvillimit socio-ekonomik të Federatës Ruse;

g) parashikimin për zhvillimin e sferës përkatëse të zhvillimit socio-ekonomik të Federatës Ruse dhe treguesit makroekonomikë të planifikuar bazuar në rezultatet e zbatimit të programit pilot shtetëror;

h) një përshkrim të rreziqeve të zbatimit të programit shtetëror pilot, duke përfshirë dështimin në arritjen e qëllimeve të tij, si dhe një përshkrim të mekanizmave të menaxhimit të rrezikut dhe masave për parandalimin dhe minimizimin e tyre;

i) përshkrimin e masave të rregullimit shtetëror në zbatimin e programit shtetëror pilot (në rastin e përdorimit të instrumenteve tatimore, doganore, tarifore, kreditore dhe të tjera - justifikimi i nevojës së përdorimit të tyre për të arritur qëllimin dhe (ose) rezultatet e programi pilot shtetëror me një vlerësim financiar në fazat e zbatimit të tij);

j) justifikimin e burimeve të nevojshme financiare për zbatimin e programit shtetëror pilot, si dhe vlerësimin e shkallës së ndikimit të ndarjes së shumave shtesë të financimit në arritjen e qëllimeve të programit shtetëror pilot, duke përfshirë kohën dhe rezultatet e menjëhershme. të zbatimit të projekteve (programeve), programeve të synuara të departamenteve dhe aktiviteteve individuale të projekteve (programeve) ndërprogramore;

k) parashikimin e treguesve përmbledhës të detyrave shtetërore në fazat e zbatimit të programit shtetëror pilot;

l) informacion mbi procedurën e mbledhjes së informacionit dhe metodologjinë për llogaritjen e vlerave të qëllimeve të programit shtetëror pilot, si dhe vlerat e qëllimeve, treguesve të synuar dhe treguesve të projekteve (programeve) dhe programeve të synuara të departamenteve ;

m) informacion për grupet e synuara (individë dhe persona juridikë) për të cilët synohet programi pilot shtetëror dhe arsyetimin për identifikimin e këtyre grupeve;

o) një model renditjeje për projektet (programet) dhe programet e synuara të departamenteve të përfshira në programet pilot shtetërore, të rënë dakord me Ministrinë e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse.

16. Në lidhje me projektet e ndërtimit kapital dhe objektet e pasurive të paluajtshme, mbështetja financiare e të cilave është kryer në kuadrin e programeve të synuara federale të integruara në programet pilot shtetërore, duke kryer një vlerësim integral të përsëritur dhe testim për efektivitetin e përdorimit të fondeve të buxhetit federal të alokuar. për investime kapitale nuk kërkohet kryerja e një auditimi publik teknologjik dhe çmimi të një projekti investimi, si dhe auditimi i dokumentacionit të projektit, me përjashtim të rasteve të parashikuara në paragrafin 21 të Rregullave për kryerjen e një auditimi të projekteve investuese për efektiviteti i përdorimit të fondeve të buxhetit federal të alokuar për investime kapitale, i miratuar "Për procedurën e auditimit të projekteve investuese për efikasitetin e përdorimit të fondeve të buxhetit federal të alokuar për investime kapitale", klauzola 55 e Rregullores për kryerjen e një auditimi publik teknologjik dhe çmimi të investimeve të mëdha projekte me pjesëmarrje shtetërore, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 30 Prill 2013 Nr. 382 "Për kryerjen e një auditimi publik teknologjik dhe çmimesh për projekte të mëdha investimi me pjesëmarrje shtetërore dhe për ndryshime në akte të caktuara të Qeverisë së Federatës Ruse Federata", dhe paragrafi 4 i Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 nëntor 2016 Nr. 1159 "Për kriteret e efikasitetit ekonomik të dokumentacionit të projektit".

Nëse është e nevojshme të kryhet një vlerësim integral i përsëritur dhe të kontrollohet efektiviteti i përdorimit të fondeve të buxhetit federal të alokuar për investime kapitale, dokumentet e parashikuara me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 gusht 2008 nr. 590 "Për Procedura për kontrollin e fondeve të investimeve" janë paraqitur si pjesë e projekteve të materialeve shtesë dhe mbështetëse për efektivitetin e përdorimit të fondeve të buxhetit federal të alokuar për investime kapitale."

Riinspektimi i projekteve investuese që përfshijnë ndërtimin, rindërtimin, duke përfshirë elementët e restaurimit, ripajisjen teknike të projekteve të ndërtimit kapital, blerjen e pasurive të paluajtshme dhe (ose) investime të tjera në kapitalin fiks, mbështetja financiare e të cilave sigurohet plotësisht ose pjesërisht nga buxheti federal, në lidhje me përdorimin efikas të fondeve të buxhetit federal të alokuar për investime kapitale, kryhet në bazë të të dhënave fillestare për llogaritjen e vlerësimit integral dhe llogaritjes së vlerësimit integral të kryer nga menaxheri kryesor i buxhetit federal. fondet, i cili është ekzekutuesi përgjegjës, bashkëekzekutuesi, pjesëmarrësi në programin pilot shtetëror, që kryen funksionet e klientit shtetëror - koordinator (klient shtetëror) i programit përkatës federal të synuar të integruar në programin pilot shtetëror.

Nëse është e nevojshme të kryhet një audit publik teknologjik dhe çmimesh (auditimi i dokumentacionit të projektit), një përfundim pozitiv për kryerjen e një auditimi publik teknologjik dhe çmimi të një projekti investimi ose një përfundim pozitiv përmbledhës për kryerjen e një auditimi teknologjik publik dhe një përfundim pozitiv mbi besueshmërinë e kostos së vlerësuar (përfundim) paraqitet si pjesë e materialeve shtesë dhe mbështetëse për kryerjen e një auditimi të dokumentacionit të projektit).

Ekzekutuesit përgjegjës formulojnë një program pilot shtetëror sipas formularëve të tabelës të zhvilluara nga Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse, të rënë dakord me Ministrinë e Financave të Federatës Ruse dhe të postuara në portalin e programeve shtetërore.

Materialet shtesë dhe mbështetëse nuk përfshihen në materialet e miratuara me akt të Qeverisë së Federatës Ruse.

17. Nëse ka propozime për zbatimin, në kuadrin e programit shtetëror pilot, të projekteve investuese që përfshijnë ndërtimin, rindërtimin, përfshirë elementët e restaurimit, ripajisjen teknike të projekteve të ndërtimit kapital, blerjen e pasurive të paluajtshme, mbështetjen financiare të e cila sigurohet plotësisht ose pjesërisht nga buxheti federal, vendimet përkatëse merren kur zhvillohet një program pilot shtetëror (duke ndryshuar programin pilot shtetëror) në mënyrën e përcaktuar për projektet e ndërtimit kapital dhe pasuritë e paluajtshme të përfshira në programet federale të synuara.

III. Fazat e zhvillimit të programeve pilot të qeverisë

18. Projektprogrami shtetëror pilot i dërgohet nga ekzekutuesi përgjegjës për miratim bashkëekzekutuesve, Shërbimit Federal të Statistikave Shtetërore dhe autoriteteve ekzekutive federale përgjegjëse për zhvillimin social-ekonomik të territoreve prioritare, duke përdorur portalin e programit shtetëror dhe në letër.

19. Shërbimi Federal i Statistikave të Shtetit, së bashku me autoritetet ekzekutive federale - subjekte të kontabilitetit statistikor zyrtar, brenda 5 ditëve, shqyrton qëllimet e programit shtetëror pilot, formimi i informacionit statistikor zyrtar mbi të cilin kryhet në përputhje me Federatën Federale. Planin Statistikor të Punës, dhe vlerat e këtyre qëllimeve për periudhën raportuese dhe i dorëzon konkluzionin përkatës ekzekutivit përgjegjës në formë elektronike duke përdorur portalin e programeve shtetërore dhe në letër.

20. E rënë dakord nga bashkëekzekutuesit dhe autoritetet ekzekutive federale përgjegjëse për zhvillimin socio-ekonomik të territoreve prioritare, projekt-programi shtetëror pilot, së bashku me materialet shtesë dhe mbështetëse dhe përfundimin e Shërbimit Federal të Statistikave të Shtetit, dërgohet nga ekzekutuesi përgjegjës njëkohësisht për miratim në Ministrinë e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse dhe Ministrinë e Financave të Federatës Ruse në formë elektronike duke përdorur portalin e programeve shtetërore dhe në letër. Nëse projekt-programi shtetëror pilot nuk është rënë dakord nga bashkëekzekutuesit dhe (ose) autoritetet ekzekutive federale përgjegjëse për zhvillimin socio-ekonomik të territoreve prioritare, procesverbalet e takimeve të pajtimit i bashkëngjiten në formë elektronike në portalin e programit shtetëror dhe në letër.

Shkëmbimi i dokumenteve që përmbajnë informacion mbi aktivitetet e programeve federale të synuara të integruara në programet shtetërore pilot midis Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse, Ministrisë së Financave të Federatës Ruse, ekzekutuesve përgjegjës, bashkëekzekutuesve dhe pjesëmarrësve të shtetit pilot. programi kryhet në letër.

Dorëzimi i një projekt-programi pilot shtetëror në Ministrinë e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse dhe Ministrinë e Financave të Federatës Ruse pa materiale shtesë dhe mbështetëse nuk lejohet.

21. Në rast të vlerësimit pozitiv të projekt-programit pilot shtetëror, zbatuesi përgjegjës paraqet projekt-programin pilot shtetëror, të rënë dakord me bashkëekzekutuesit, Ministrinë e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse dhe Ministrinë e Financave të Federatës Ruse. Federata, bashkëngjitur me materiale shtesë dhe mbështetëse, procesverbalet e takimeve të pajtimit dhe tabelat e mosmarrëveshjeve (nëse ka). dhe Këshilli i Federatës së Asamblesë Federale të Federatës Ruse, të paraqitur si pjesë e shqyrtimit të mëparshëm të projekt-programit shtetëror pilot (projekt ndryshimet që i janë bërë), përfundimi (procesverbali) i këshillit publik pranë ekzekutuesit përgjegjës, një përmbledhje e propozimeve bazuar në rezultatet e diskutimit publik të projekt-programit shtetëror pilot dhe përfundimit të Shërbimit Federal të Statistikave Shtetërore për Qeverinë e Federatës Ruse.

22. Përgatitja e aktit të Qeverisë së Federatës Ruse për miratimin e programit shtetëror pilot (për ndryshimin e tij) kryhet nga zbatuesi përgjegjës në përputhje me rregulloret e Qeverisë së Federatës Ruse, të miratuar me Dekret të Qeverisë. i Federatës Ruse të 1 qershorit 2004 Nr. 260 "Për rregulloret e Qeverisë së Federatës Ruse dhe rregulloret për stafin e Qeverisë së Federatës Ruse", dhe këto rregulla.

IV. Bërja e ndryshimeve në programin pilot shtetëror

23. Ndryshimet në programin pilot shtetëror bëhen në mënyrën e përcaktuar për zhvillimin e një programi pilot shtetëror.

24. Ndryshimet në programin pilot shtetëror, që parashikojnë ndryshime në përbërjen e projekteve (programeve) dhe programeve të synuara të departamenteve të programit shtetëror pilot, si dhe qëllimet dhe afatet (fazat) e tyre për zbatim, kryhen në bazë të një renditje e jashtëzakonshme e projekteve (programeve) të reja dhe të vazhdueshme dhe programeve të programeve të synuara të departamenteve, duke marrë parasysh rezultatet e arritura dhe kuptimin e qëllimeve gjatë zbatimit të tyre.

25. Ndryshimet në programet pilot shtetërore janë baza për përgatitjen e një projektligji për ndryshimet në buxhetin federal në përputhje me legjislacionin buxhetor të Federatës Ruse.

26. Nëse programi pilot shtetëror parashikon sigurimin e subvencioneve nga buxheti federal për buxhetet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, hartimi i një projekt-akti të Qeverisë së Federatës Ruse për ndryshimet në programin pilot shtetëror; duke parashikuar vetëm shtimin e programit shtetëror pilot me një aneks që përmban rregullat për dhënien e subvencioneve nga buxheti federal në buxhetet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, ose ndryshimet në aplikacionin e specifikuar kryhen nga ekzekutuesi përgjegjës me pjesëmarrjen e menaxherit kryesor përkatës të fondeve të buxhetit federal në marrëveshje me autoritetet ekzekutive federale të interesuara në përputhje me rregullat për formimin, sigurimin dhe shpërndarjen e subvencioneve nga buxheti federal në buxhetet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse; miratuar me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të 30 shtatorit 2014 Nr. 999 "Për formimin, sigurimin dhe shpërndarjen e subvencioneve nga buxheti federal në buxhetet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse".

Subjekti i miratimit nga autoritetet ekzekutive federale të interesuara gjatë shqyrtimit të projektaktit të Qeverisë së Federatës Ruse të specifikuar në paragrafin 1 të këtij paragrafi janë vetëm rregullat për dhënien e subvencioneve nga buxheti federal për buxhetet e subjekteve përbërëse të Federata Ruse ose ndryshimet që u bëhen atyre. Në këtë rast, komentet për dispozitat e tjera të programit shtetëror pilot nuk paraqiten.

27. Në rast të ndryshimeve në programin pilot shtetëror, duke parashikuar ndryshime në listën e projekteve të ndërtimit kapital, aktiviteteve (projekte investimi të zgjeruara) dhe (ose) objekteve të pasurive të paluajtshme të përfshira (për t'u përfshirë) në programin federal të synuar të investimeve, ekzekutuesi përgjegjës përgatit një projekt-akt të qeverisë së Federatës Ruse për ndryshime në programin pilot shtetëror në marrëveshje me autoritetet ekzekutive federale të interesuara, si dhe me Ministrinë e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse dhe Ministrinë e Financave të Federatës Ruse. .

Subjekti i miratimit nga autoritetet ekzekutive federale të interesuara gjatë shqyrtimit të projektaktit të Qeverisë së Federatës Ruse, të specifikuar në paragrafin 1 të këtij paragrafi, janë vetëm ndryshimet që bëhen në listën e projekteve të ndërtimit kapital, aktiviteteve (projekte investimi të zgjeruara ) dhe (ose) objekte të pasurive të paluajtshme të përfshira (nën përfshirje) në programin federal të investimeve të synuara. Në këtë rast, komentet për dispozitat e tjera të programit shtetëror pilot nuk paraqiten.

V. Mbështetje financiare për zbatimin e programeve pilot shtetërore

28. Gjatë formimit të qëllimeve të programit pilot shtetëror, projekteve (programeve) dhe programeve të synuara të departamenteve të përfshira në programin pilot shtetëror, merren parasysh vëllimet e burimeve financiare përkatëse, duke përfshirë buxhetet e sistemit buxhetor të Federatës Ruse; burimet jashtë-buxhetore, si dhe instrumente të tjera të politikave të qeverisë që ndikojnë në arritjen e objektivave të programit pilot shtetëror.

29. Në fazën e zhvillimit (ndryshimit) të një programi pilot shtetëror, për të përcaktuar listën e projekteve (programeve) dhe programeve të synuara të departamenteve të nevojshme dhe të mjaftueshme për të siguruar arritjen e qëllimeve të programit pilot shtetëror, ekzekutivi përgjegjës kryen renditjen e projekteve (programeve) dhe programeve të synuara të departamenteve bazuar në modele për renditjen e projekteve (programeve) dhe programeve të synuara të departamenteve të zbatuara si pjesë e një programi pilot shtetëror (më tej referuar si modeli i renditjes).

Modeli i renditjes zhvillohet dhe miratohet nga ekzekutivi përgjegjës në përputhje me rekomandimet metodologjike për renditjen e projekteve (programeve) dhe programeve të synuara të departamenteve, duke marrë parasysh vlerësimin e arritjes së objektivave të programeve shtetërore pilot, të miratuara nga Ministria e Zhvillimit Ekonomik. të Federatës Ruse.

Modeli i renditjes i nënshtrohet miratimit nga Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse.

Modeli i renditjes është një model që ju lejon të përcaktoni vlerën e projekteve (programeve) dhe programeve të synuara të departamenteve në arritjen e qëllimeve të programit shtetëror pilot, duke marrë parasysh koston e zbatimit të tyre dhe rreziqet e mundshme ekzistuese, dhe që është një mjet. për mbështetjen e miratimit të vendimeve të menaxhimit të informuar dhe të balancuar për përzgjedhjen e projekteve (programeve) dhe programeve të synuara të departamenteve të programit pilot shtetëror.

Renditja konsiston në përcaktimin e prioriteteve nga ekzekutuesi përgjegjës i projekteve (programeve) dhe programeve të synuara të departamenteve që sigurojnë arritjen e qëllimeve të programit pilot shtetëror bazuar në zbatimin e kritereve të vlerës dhe fizibilitetit (për projektet), duke lejuar përcaktimin e rëndësisë së projekteve. (programet) dhe programet e synuara të departamenteve në raport me njëri-tjetrin, si dhe kontributi i tyre në arritjen e qëllimeve të programit pilot shtetëror.

Rezultatet e renditjes i nënshtrohen miratimit nga Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse.

30. Renditja përfshin projektet (programet) për të cilat janë miratuar (miratuar) pasaportat e projektit (programit), programet e synuara të departamenteve dhe (ose) projektet e programeve të synuara të departamenteve, për të cilat është marrë një vendim për miratimin paraprak të tyre.

Miratimi (miratimi) i projekteve (programeve) prioritare kryhet në përputhje me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të 15 tetorit 2016 Nr. 1050 "Për organizimin e aktiviteteve të projektit në Qeverinë e Federatës Ruse".

Miratimi (miratimi) i projekteve (programeve) të departamenteve kryhet nga organi ekzekutiv federal në marrëveshje me Ministrinë e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse dhe Ministrinë e Financave të Federatës Ruse.

Miratimi (miratimi) i projekteve (programeve) ndërprograme të departamenteve kryhet nga organi ekzekutiv federal në marrëveshje me Ministrinë e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse, Ministrinë e Financave të Federatës Ruse dhe organet ekzekutive federale që janë zbatues. dhe bashkëekzekutues të aktiviteteve individuale të projekteve (programeve) ndërprogramore të departamenteve.

Miratimi i programeve të synuara të departamenteve kryhet në përputhje me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse, datë 19 Prill 2005 Nr. 239 "Për miratimin e rregulloreve për zhvillimin, miratimin dhe zbatimin e programeve të synuara të departamenteve".

Vendimet për miratimin paraprak të projekt-programeve të synuara të departamenteve merren nga drejtuesit e organeve ekzekutive federale (organet ose organizatat shtetërore federale) që janë zhvilluesit e programeve të synuara të departamenteve, në mënyrën e përcaktuar për miratimin e programeve të synuara të departamenteve.

31. Bazuar në rezultatet e renditjes së projekteve (programeve) dhe programeve të synuara të departamenteve të programit pilot shtetëror, duke marrë parasysh vlerësimin e arritjes së qëllimeve të programeve pilot shtetërore, të rënë dakord me Ministrinë e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse , ekzekutuesit përgjegjës formulojnë propozime për strukturën (ndryshimin e strukturës) dhe mbështetjen financiare për zbatimin e programeve pilot të programit shtetëror në vitin e ardhshëm financiar dhe periudhën e planifikimit, të cilat merren parasysh gjatë formimit të vëllimeve maksimale të alokimeve buxhetore të Federatës Federale. buxheti dhe buxhetet e fondeve shtetërore ekstra-buxhetore të Federatës Ruse për zbatimin e programit pilot shtetëror.

Projektet (programet) dhe programet e synuara të departamenteve nuk mund të përfshihen në këto propozime pa renditje paraprake.

Ndryshimet në listën e zërave të synuar të shpenzimeve të buxhetit federal të propozuar nga menaxherët kryesorë të fondeve të buxhetit federal duhet të korrespondojnë me strukturën e programit pilot shtetëror të miratuar ose strukturën e programit pilot shtetëror, duke marrë parasysh propozimet e specifikuara në paragrafin 1 të ky paragraf, i rënë dakord me Ministrinë e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse.

Shqyrtimi dhe miratimi (përgatitja e një refuzimi të arsyetuar për të miratuar) ndryshimet e propozuara në listën e artikujve të synuar të shpenzimeve të buxhetit federal kryhen nga Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse jo më vonë se dita e punës pas ditës kur propozimet e përmendura janë bërë. pranuar nga Ministria. Nëse një vendim i tillë nuk i paraqitet brenda periudhës së caktuar menaxherit kryesor përkatës të fondeve buxhetore federale dhe Ministrisë së Financave të Federatës Ruse, propozimi konsiderohet i miratuar nga Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse.

32. Renditja e projekteve (programeve) dhe programeve të synuara të departamenteve kryhet çdo vit, përpara formimit të propozimeve të përcaktuara në pikën 31 të kësaj Rregullore. Si projektet (programet) e reja dhe programet e synuara të departamenteve, si dhe ato të zbatuara si pjesë e një programi pilot shtetëror, i nënshtrohen renditjes vjetore. Projektet (programet) e zbatuara dhe programet e synuara të departamenteve i nënshtrohen renditjes duke marrë parasysh vlerësimin aktual të rëndësisë së tyre në arritjen e qëllimeve të programit shtetëror pilot, të formuar në bazë të rezultateve të arritura dhe vlerave të qëllimeve gjatë tyre. zbatimi.

33. Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse kryen një shqyrtim të propozimeve të përcaktuara në paragrafin 31 të këtyre Rregullave, në drejtim të vlerësimit të nevojës dhe mjaftueshmërisë së një sërë projektesh (programesh) dhe programesh të synuara të departamenteve për të arritur qëllimet. të programit pilot shtetëror, si dhe në drejtim të vlerësimit të vëllimeve të nevojshme të mbështetjes financiare për llogari të alokimeve buxhetore të buxhetit federal dhe buxheteve të fondeve shtetërore ekstra-buxhetore të Federatës Ruse për zbatimin e programit pilot shtetëror dhe përgatit një përfundim përkatës.

34. Planifikimi i alokimeve buxhetore për zbatimin e programeve pilot shtetërore në vitin e ardhshëm financiar dhe periudhën e planifikimit kryhet në përputhje me aktet rregullatore ligjore që rregullojnë procedurën për hartimin e projektbuxhetit federal dhe projektbuxhetet e fondeve ekstrabuxhetore shtetërore të Federata Ruse për vitin e ardhshëm financiar dhe periudhën e planifikimit, aktet që përcaktojnë çështjet e planifikimit të ndarjeve buxhetore, dhe këto rregulla, duke marrë parasysh rezultatet e zbatimit të programeve pilot shtetërore për vitin e kaluar.

VI. Menaxhimi dhe kontrolli i zbatimit të programeve shtetërore pilot

35. Procedura për menaxhimin e zbatimit të programit shtetëror pilot, përfshirë procedurën e ndërveprimit të zbatuesit përgjegjës me bashkëekzekutuesit, pjesëmarrësit dhe drejtuesit e projekteve (programeve) të përfshira në programin shtetëror pilot, miratohet nga zbatuesi përgjegjës duke marrë. marrë parasysh Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të 15 tetorit 2016 Nr. 1050 "Për organizimin e aktiviteteve të projektit në Qeverinë e Federatës Ruse".

Në të njëjtën kohë, koordinimi i përgjithshëm i zbatimit të programit pilot shtetëror kryhet nga organi koordinues i departamentit të ekzekutuesit përgjegjës.

Kreu i programit shtetëror pilot emërohet nga kreu i organit ekzekutiv federal ose organizatës që është ekzekutuesi përgjegjës, nga radhët e zëvendësve të tij.

Drejtuesi i programit pilot shtetëror menaxhon zbatimin e programit pilot shtetëror.

Administrimi i zbatimit të programit shtetëror pilot kryhet nga zyra e projektit e departamentit të zbatuesit përgjegjës.

Ekzekutuesi përgjegjës ka të drejtë të transferojë kompetenca për mbështetjen e vazhdueshme të zbatimit të aktiviteteve të programit të synuar federal, të integruar në programin pilot shtetëror, në drejtorinë e krijuar më parë në përputhje me procedurën e vendosur për qëllimin e menaxhimit të vazhdueshëm të zbatimin e programit të synuar federal të specifikuar.

36. Ekzekutivi përgjegjës krijon një grup pune për zbatimin e programit shtetëror pilot, ku përfshihen përfaqësues të bashkëekzekutuesve dhe pjesëmarrës të programit shtetëror pilot, drejtues të projekteve (programeve) të përfshira në programin pilot shtetëror, si dhe përfaqësues. të drejtorisë së përcaktuar në paragrafin 35 të kësaj Rregulloreje (nëse ka).

Rregullorja për procedurën e formimit dhe punës së grupit të punës miratohet nga ekzekutivi përgjegjës.

37. Zbatimi i programeve të synuara të departamenteve, projekteve (programeve) dhe aktiviteteve individuale të projekteve (programeve) ndërprograme të parashikuara nga programi pilot shtetëror kryhet në përputhje me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 19 Prill 2005. Nr. 239 "Për miratimin e rregulloreve për zhvillimin, miratimin dhe zbatimin e programeve të synuara të departamenteve" dhe Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 15 tetor 2016 Nr. 1050 "Për organizimin e aktiviteteve të projektit në Qeverinë e Federata Ruse”.

38. Për të kontrolluar zbatimin e programeve pilot shtetërore, Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse monitoron në mënyrë të vazhdueshme zbatimin e programeve pilot shtetërore nga ekzekutuesit përgjegjës, bashkëekzekutuesit, pjesëmarrësit dhe menaxherët e projekteve (programeve) të zbatuara. si pjesë e programit pilot shtetëror.

39. Për të monitoruar zbatimin e programeve pilot shtetërore, hartohet një plan për monitorimin e zbatimit të programit pilot shtetëror, i cili përfshin pikat kyçe të kontrollit të miratuara në pasaportat e projekteve (programeve), pikat e kontrollit të nevojshme për monitorimin e ecurisë së zbatimin e programeve të synuara të departamenteve, si dhe pikat e kontrollit të nevojshme për të monitoruar progresin në arritjen e objektivave të programit shtetëror pilot dhe për të formuluar një parashikim për arritjen e tyre gjatë vitit kalendarik të zbatimit të tij.

Një projekt-plan për monitorimin e zbatimit të programit shtetëror pilot zhvillohet në portalin e programeve shtetërore dhe miratohet nga ekzekutivi përgjegjës së bashku me Ministrinë e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse brenda 30 ditëve pasi Qeveria e Federatës Ruse miraton pilotin. program shtetëror.

40. Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse çdo tremujor, para datës 1 të muajit të dytë pas tremujorit raportues, i dërgon Qeverisë së Federatës Ruse një raport tremujor për plotësimin e pikave më të rëndësishme të kontrollit të përfshira në monitorim. planet për zbatimin e programeve pilot shtetërore, si dhe një parashikim për arritjen e objektivave të programeve pilot të qeverisë dhe propozimin e zgjidhjeve të nevojshme për arritjen e tyre.

41. Koordinimi i monitorimit të zbatimit të programeve shtetërore pilot dhe shqyrtimi i rezultateve të një monitorimi të tillë kryhen nga Zëvendëskryeministrat e Federatës Ruse në përputhje me shpërndarjen e përgjegjësive.

Rezultatet e monitorimit të zbatimit të programeve pilot shtetërore, përfshirë parashikimin për arritjen e qëllimeve për vitin e ardhshëm të zbatimit të tyre, konsiderohen, nëse është e nevojshme, në një mbledhje të Qeverisë së Federatës Ruse.

42. Një raport vjetor për ecurinë e zbatimit të programit shtetëror pilot dhe për vlerësimin e efektivitetit të tij (në tekstin e mëtejmë raporti vjetor) përgatitet nga zbatuesi përgjegjës së bashku me bashkëekzekutuesit dhe pjesëmarrësit e programit shtetëror pilot.

Pjesëmarrësit në programin pilot shtetëror i japin bashkëekzekutuesit informacion për përgatitjen e një raporti vjetor deri më 10 shkurt (informacion i përditësuar deri më 1 prill) të vitit pas vitit raportues. Bashkëekzekutuesit e programit shtetëror pilot i japin ekzekutuesit përgjegjës informacionin për përgatitjen e raportit vjetor deri më 20 shkurt (informacion i përditësuar deri më 7 prill) të vitit pas atij raportues.

Raporti vjetor përgatitet duke përdorur portalin e programeve të qeverisë brenda afateve të përcaktuara për dorëzimin e raportit vjetor.

Raporti vjetor dorëzohet nga ekzekutivi përgjegjës përpara datës 1 mars (raporti vjetor i përditësuar - para 25 prillit) të vitit që pason vitin raportues në Qeverinë e Federatës Ruse, Ministrinë e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse dhe Ministrinë e Financave. të Federatës Ruse në letër dhe postohet në mënyrë elektronike në portalin e programeve shtetërore, me përjashtim të informacionit të klasifikuar si sekret shtetëror dhe informacion konfidencial.

43. Raporti vjetor përmban:

a) informacion mbi arritjen e objektivave të programit pilot shtetëror për periudhën raportuese, si dhe parashikimin për arritjen e objektivave të programit pilot shtetëror për vitin e ardhshëm dhe bazuar në rezultatet e zbatimit të tij në tërësi;

b) listën e pikave të kontrollit të kaluara dhe të pakaluara (duke treguar arsyet) brenda afatit kohor të përcaktuar në përputhje me planin e monitorimit për zbatimin e programit shtetëror pilot;

c) informacione për projektet (programet), programet e synuara të departamenteve dhe aktivitetet individuale të projekteve (programeve) ndër-programore, zbatimi i të cilave kryhet në kundërshtim me parametrat dhe afatet e përcaktuara;

d) analiza e faktorëve që ndikuan në zbatimin e programit shtetëror pilot;

e) të dhënat për përdorimin e akordimeve buxhetore dhe fondeve të tjera për zbatimin e programit pilot shtetëror;

f) informacion për ndryshimet e bëra nga ekzekutivi përgjegjës në programin shtetëror pilot;

g) propozime për të reduktuar (rritur) financimin dhe (ose) rregulluar, ndërprerjen e hershme të projekteve (programeve), programeve të synuara të departamenteve, aktiviteteve individuale të projekteve (programeve) ndër-programe ose programit shtetëror pilot në tërësi.

44. Forma e raportit vjetor miratohet nga Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse në marrëveshje me Ministrinë e Financave të Federatës Ruse.

45. Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse dhe Ministria e Financave e Federatës Ruse, brenda 15 ditëve nga data e marrjes së raportit vjetor nga zbatuesi përgjegjës, i dërgojnë përfundimet e tyre Qeverisë së Federatës Ruse.

46. ​​Raporti i ekzekutivit përgjegjës për ecurinë e zbatimit të programit pilot shtetëror, nëse është e nevojshme, dëgjohet në një mbledhje të Qeverisë së Federatës Ruse në përputhje me vendimin e Qeverisë së Federatës Ruse.

47. Përmbaruesi përgjegjës dërgon, brenda një muaji përpara datës së shqyrtimit nga Qeveria e Federatës Ruse të raportit të specifikuar në paragrafin 46 të këtyre Rregullave, materialet përkatëse Qeverisë së Federatës Ruse, Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse. Federata Ruse dhe Ministria e Financave e Federatës Ruse në letër dhe i poston ato në formë elektronike në portalin e programeve shtetërore, me përjashtim të informacionit të klasifikuar si sekret shtetëror dhe informacion konfidencial.

Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse dhe Ministria e Financave e Federatës Ruse jo më vonë se 14 ditë para ditës së shqyrtimit të raportit të specifikuar në paragrafin 46 të këtyre rregullave, i paraqesin Qeverisë së Federatës Ruse konkluzionet mbi materialet e ekzekutuesit përgjegjës. Konkluzionet përmbajnë, ndër të tjera, informacion për arritjen e qëllimeve të programeve shtetërore pilot në periudhën raportuese dhe një parashikim për arritjen e qëllimeve të programeve shtetërore pilot në periudhën e planifikimit, si dhe propozime për zgjidhjet e nevojshme për arritjen e tyre. .

48. Informacioni për shpenzimet e parave të buxhetit federal për zbatimin e programeve shtetërore pilot dorëzohet nga Ministria e Financave e Federatës Ruse para datës 20 prill (informacion paraprak - para 20 shkurtit) të vitit pas vitit raportues në Ministrinë e Zhvillimi Ekonomik i Federatës Ruse dhe ekzekutuesit përgjegjës.

Organi ekzekutiv federal që koordinon veprimtaritë e fondit ekstrabuxhetor shtetëror të Federatës Ruse, para datës 20 prill (informacion paraprak - para 1 marsit) të vitit pas vitit raportues, i paraqet Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse dhe informacione të drejtuesve përgjegjës për shpenzimet në para të buxhetit të fondit përkatës shtetëror ekstra-buxhetor të Federatës Ruse për zbatimin e programeve pilot shtetërore.

49. Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse, përpara datës 1 prill të vitit pas vitit raportues, zhvillon dhe i dërgon Komisionit Qeveritar për Optimizimin dhe Rritjen e Efiçencës së Shpenzimeve Buxhetore dhe Ministrisë së Financave të Federatës Ruse një raport vjetor i konsoliduar mbi ecurinë e zbatimit të programeve shtetërore pilot dhe për vlerësimin e efektivitetit të tyre, i krijuar në bazë të raporteve vjetore dhe informacionit paraprak mbi ekzekutimin e parave të buxhetit federal (buxhetet e fondeve ekstra-buxhetore shtetërore të Federatës Ruse) për vitin raportues.

Vlerësimi i efektivitetit të programeve pilot shtetërore kryhet në përputhje me rekomandimet metodologjike për zbatimin e tij, të miratuara nga Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse, dhe kryhet në bazë të informacionit mbi arritjen e qëllimeve të pilotit. programet shtetërore, duke marrë parasysh kalimin e pikave të kontrollit të përfshira në planet e monitorimit për zbatimin e programeve pilot shtetërore dhe zbatimit të projekteve (programeve), aktiviteteve individuale të projekteve (programeve) ndërprograme dhe programeve të synuara të departamenteve, si dhe informacion mbi Shpenzimet në para të buxhetit federal dhe buxhetet e fondeve ekstra-buxhetore shtetërore të Federatës Ruse për zbatimin e programeve pilot shtetërore.

50. Një raport vjetor i konsoliduar për ecurinë e zbatimit të programeve pilot shtetërore dhe për vlerësimin e efektivitetit të tyre, i formuar në bazë të raporteve vjetore të përditësuara dhe informacionit përfundimtar mbi ekzekutimin e parave të buxhetit federal (buxhetet e shtetit ekstra-buxhetor fondet e Federatës Ruse) për vitin raportues, është zhvilluar dhe dërguar nga Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse deri më 10 maj të vitit pas vitit raportues në Ministrinë e Financave të Federatës Ruse për t'u përfshirë në vitin vjetor. raportimi për ekzekutimin e buxhetit federal, dhe para 12 majit të vitit pas atij raportues - Qeverisë së Federatës Ruse.

Raporti vjetor i konsoliduar për ecurinë e zbatimit të programeve shtetërore pilot dhe për vlerësimin e efektivitetit të tyre gjenerohet në mënyrë elektronike në portalin e programeve shtetërore bazuar në të dhënat e futura nga ekzekutuesit përgjegjës, si dhe informacione nga Ministria e Financave e Federatës Ruse. mbi shpenzimet e parave të gatshme të buxhetit federal për zbatimin e programeve pilot shtetërore dhe përmban:

informacion mbi arritjen e qëllimeve të programeve shtetërore pilot për periudhën raportuese, një parashikim për arritjen e qëllimeve të programeve shtetërore pilot në periudhën e planifikimit dhe bazuar në rezultatet e zbatimit në tërësi, si dhe propozime për zgjidhjet e nevojshme për t'i arrijë ato;

informacion mbi shpenzimet e parave të gatshme të buxhetit federal dhe buxhetet e fondeve shtetërore ekstra-buxhetore të Federatës Ruse për zbatimin e programeve pilot shtetërore;

vlerësimi i aktiviteteve të drejtuesve përgjegjës në lidhje me zbatimin e programeve pilot shtetërore, duke përfshirë vlerësimin e menaxhimit të devijimeve ekzistuese në zbatimin e programit pilot shtetëror nga niveli i planifikuar;

vlerësimi i efektivitetit të programit pilot shtetëror;

nëse është e nevojshme - propozime për të reduktuar (rritur) financimin dhe (ose) rregullimet, përfundimin e hershëm të projekteve (programeve), programeve të synuara të departamenteve, aktiviteteve individuale të projekteve (programeve) ndër-programe ose programit shtetëror pilot në tërësi, si dhe fillimi i zbatimit të projekteve (programeve) të reja, programeve të synuara të departamenteve dhe (ose) aktiviteteve individuale të projekteve (programeve) ndër-programore.

Raporti vjetor i konsoliduar për ecurinë e zbatimit të programeve pilot shtetërore dhe për vlerësimin e efektivitetit të tyre, i formuar në bazë të raporteve vjetore dhe informacionit paraprak mbi ekzekutimin e parave të buxhetit federal (buxhetet e fondeve ekstra-buxhetore shtetërore të Federata Ruse) për vitin raportues, konsiderohet nga Komisioni Qeveritar për Optimizimin dhe Rritjen e Efiçencës së Shpenzimeve të Fondeve Buxhetore.

Raporti vjetor i konsoliduar për ecurinë e zbatimit të programeve shtetërore pilot dhe për vlerësimin e efektivitetit të tyre, i formuar në bazë të raporteve vjetore të përditësuara dhe informacionit përfundimtar mbi ekzekutimin e parave të buxhetit federal (buxhetet e fondeve shtetërore jo-buxhetore të Federata Ruse) për vitin raportues, konsiderohet në një mbledhje të Qeverisë së Federatës Ruse njëkohësisht me raportimin vjetor për ekzekutimin e buxhetit federal.

Raporti vjetor i konsoliduar për ecurinë e zbatimit të programeve shtetërore pilot dhe për vlerësimin e efektivitetit të tyre paraqitet si pjesë e raportit të konsoliduar vjetor për ecurinë e zbatimit dhe vlerësimin e efektivitetit të programeve shtetërore, të parashikuar nga Procedura për zhvillimi, zbatimi dhe vlerësimi i efektivitetit të programeve shtetërore të Federatës Ruse, miratuar me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 2 gusht 2010 nr. 588 "Për miratimin e procedurës për zhvillimin, zbatimin dhe vlerësimin e efektivitetit të programeve shtetërore të Federatës Ruse."

51. Raporti vjetor duhet të vendoset në faqen zyrtare të përmbaruesit përgjegjës në internet.

Raporti vjetor i konsoliduar për ecurinë e zbatimit të programeve pilot shtetërore dhe për vlerësimin e efektivitetit të tyre është subjekt i postimit në faqen zyrtare të Qeverisë së Federatës Ruse në internet.

VII. Kompetencat e ekzekutuesit përgjegjës, drejtuesit, bashkëekzekutuesve dhe pjesëmarrësve të programit shtetëror pilot

52. Përmbaruesi përgjegjës:

a) kryen zhvillimin dhe organizimin e zbatimit të programit shtetëror pilot, monitoron në mënyrë të vazhdueshme zbatimin e programit pilot shtetëror, përgatit propozime për ndryshime në programin pilot shtetëror në përputhje me këto rregulla dhe është përgjegjës për arritjen e qëllimeve. të programit pilot shtetëror;

b) miraton aktin që rregullon menaxhimin e zbatimit të programit shtetëror pilot;

c) miraton, në marrëveshje me Ministrinë e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse, modelin e renditjes;

d) kryen renditjen e projekteve (programeve) dhe programeve të synuara të departamenteve të zbatuara si pjesë e një programi pilot shtetëror, si dhe koordinon rezultatet e renditjes me Ministrinë e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse;

e) i dërgon Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse dhe Ministrisë së Financave të Federatës Ruse propozime për ndryshimin e strukturës së programit shtetëror pilot dhe për mbështetjen financiare për zbatimin e tij në vitin e ardhshëm financiar dhe periudhën e planifikimit;

f) siguron, me kërkesë të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse dhe Ministrisë së Financave të Federatës Ruse, informacionin e nevojshëm për monitorimin e zbatimit të programit shtetëror pilot;

g) kryen vlerësimin e efektivitetit të veprimtarive të programit shtetëror pilot;

h) kërkon nga bashkëekzekutuesit dhe pjesëmarrësit e programit shtetëror pilot informacionin e nevojshëm për të vlerësuar efektivitetin e programit shtetëror pilot dhe për të përgatitur një raport vjetor;

i) përgatit një raport vjetor dhe ia paraqet Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse, Ministrisë së Financave të Federatës Ruse dhe Qeverisë së Federatës Ruse;

j) kryen funksione të tjera të parashikuara nga këto rregulla.

53. Kreu i programit shtetëror pilot:

a) organizon zhvillimin dhe zbatimin e një programi pilot shtetëror;

b) siguron ndërveprimin me autoritetet ekzekutive federale, organet dhe organizatat e tjera që janë bashkëekzekutues dhe pjesëmarrës në programin pilot shtetëror, për të siguruar arritjen e qëllimeve të programit shtetëror pilot;

c) siguron përgatitjen e një akti që rregullon menaxhimin e zbatimit të programit shtetëror pilot;

d) drejton grupin e punës për zbatimin e programit shtetëror pilot;

e) siguron zhvillimin dhe përditësimin në kohë të një plani monitorues për zbatimin e programit shtetëror pilot;

f) siguron paraqitjen e raportimit gjatë zbatimit të programit shtetëror pilot;

g) kryen funksione të tjera në emër të ekzekutuesit përgjegjës.

54. Bashkëekzekutuesit e programit shtetëror pilot:

a) siguron koordinimin e projekt-programit pilot shtetëror me pjesëmarrësit e programit pilot shtetëror në lidhje me aktivitetet individuale të projekteve (programeve) ndër-programore dhe programeve të synuara të departamenteve, në zbatimin e të cilave pritet pjesëmarrja e tyre;

b) siguron zbatimin e projekteve (programeve) dhe programeve të synuara të departamenteve të përfshira në programin pilot shtetëror;

c) të kërkojë nga pjesëmarrësit e programit shtetëror pilot informacionin e nevojshëm për përgatitjen e përgjigjeve ndaj kërkesave nga ekzekutivi përgjegjës, si dhe informacionin e nevojshëm për të vlerësuar efektivitetin e programit shtetëror pilot dhe për të përgatitur një raport vjetor;

d) t'i sigurojë, brenda afatit të caktuar, informacionin e nevojshëm ekzekutivit përgjegjës për përgatitjen e përgjigjeve ndaj kërkesave nga Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse dhe Ministria e Financave e Federatës Ruse;

e) t'i sigurojë ekzekutivit përgjegjës informacionin e nevojshëm për të vlerësuar efektivitetin e programit shtetëror pilot dhe të përgatisë një raport vjetor;

f) kryen funksione të tjera të parashikuara nga këto rregulla.

55. Pjesëmarrësit në programin pilot shtetëror:

a) siguron zbatimin e aktiviteteve individuale të projekteve (programeve) prioritare, projekteve (programeve) të departamenteve, projekteve (programeve) ndërprograme dhe programeve të synuara të departamenteve në zbatimin e të cilave pritet pjesëmarrja e tyre;

b) t'i sigurojë ekzekutuesit dhe bashkëekzekutuesit përgjegjës informacionin e nevojshëm për të monitoruar zbatimin e programit shtetëror pilot dhe për të vlerësuar efektivitetin e tij;

c) kryen funksione të tjera të parashikuara nga këto rregulla.

56. Ekzekutuesi përgjegjës, bashkëekzekutuesit dhe pjesëmarrësit e programit shtetëror pilot japin, me kërkesë të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse dhe Ministrisë së Financave të Federatës Ruse, informacion shtesë (të sqaruar) për ecurinë e zbatimin e programit pilot shtetëror.

Shtojca nr. 1

programet qeveritare
Federata Ruse

Pasaporta
programi shtetëror i Federatës Ruse

"____________________________________________"

Shtojca nr. 2

te Rregullat për zhvillim, zbatim
dhe vlerësimin e efektivitetit të individit
programet qeveritare
Federata Ruse

Struktura e programit shtetëror të Federatës Ruse

Ndryshimet e bëra në aktet e Qeverisë së Federatës Ruse

1. Klauzola 1 e Procedurës për zhvillimin, zbatimin dhe vlerësimin e efektivitetit të programeve shtetërore të Federatës Ruse, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 2 gusht 2010 nr. 588 "Për miratimin e procedurës për zhvillimin, zbatimin dhe vlerësimin e efektivitetit të programeve shtetërore të Federatës Ruse” (Koleksioni i Legjislacionit të Federatës Ruse, 2010, Nr. 32, neni 4329), shtoni paragrafin e mëposhtëm:

"Kjo procedurë nuk zbatohet për programet shtetërore të parashikuara nga pozicionet 1, 2, 5, 24 dhe 25 të listës së programeve shtetërore të Federatës Ruse, të miratuar me Urdhrin e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 11 nëntor 2010 Nr. 1950-r."

2. Nënparagrafi "b" i paragrafit 10 të Rregullave për formimin, sigurimin dhe shpërndarjen e subvencioneve nga buxheti federal në buxhetet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 30 shtatorit. , 2014 Nr. 999 "Për formimin, sigurimin dhe shpërndarjen e subvencioneve nga buxheti federal në buxhetet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse" (Koleksioni i Legjislacionit të Federatës Ruse, 2014, Nr. 41, Art. 5536; 2015, nr 26, neni 3879; 2016, nr.10, neni 1406; nr.48, neni 6764), pas fjalëve "(programet e synuara federale)" plotësohen me fjalët "dhe ( ose) kuptimet e qëllimeve dhe treguesve të projekteve (programeve) prioritare, projekteve të departamenteve (programeve), treguesve të synuar dhe treguesve të programeve të synuara të departamenteve të përfshira në programet shtetërore të Federatës Ruse."