Subvencije za vazdušni saobraćaj u regionima i formiranje regionalne mreže ruta - Rossiyskaya Gazeta. Subvencije za vazdušni saobraćaj u regionima i formiranje regionalne mreže ruta - Rossiyskaya Gazeta Sistem programskih događaja

O IZMJENAMA I DOPUNAMA NEKIH AKTA VLADE RUJSKE FEDERACIJE O RADU TRŽIŠTA ELEKTRIČNE ENERGIJE NA MALO

Vlada Ruske Federacije odlučuje:
1. Odobrava priložene izmjene koje se unose u akte Vlade Ruske Federacije o funkcionisanju maloprodajnog tržišta električne energije.
2. Federalna tarifna služba:
zajedno sa Ministarstvom energetike Ruske Federacije, Ministarstvom ekonomskog razvoja Ruske Federacije i Federalnom antimonopolskom službom, u roku od 3 mjeseca, izraditi i na propisan način dostaviti Vladi Ruske Federacije proceduru za utvrđivanje i primjena neregulisanih cijena električne energije (kapaciteta) od strane dobavljača garancija;
u dogovoru sa Ministarstvom energetike Ruske Federacije i Federalnom antimonopolskom službom, u roku od 6 mjeseci, odobriti postupak utvrđivanja količine energije koja se koristi za utvrđivanje i primjenu tarifa za usluge prenosa električne energije (snage) .
3. Za priznavanje nevažećih:
stav 4. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 26. februara 2004. N 109 „O cijenama električne i toplotne energije u Ruskoj Federaciji“ (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2004., N 9, čl. 791 );
stavovi trideset deveti - četrdeset pet podstav "a" stava 1 izmjena koje se unose u rezolucije Vlade Ruske Federacije o funkcionisanju maloprodajnog tržišta električne energije tokom prelaznog perioda reforme elektroenergetske industrije , odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 31. avgusta 2006. N 530 (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2006., br. 37, član 3876);
stavovi dva i peti podstav "b" stavka 1. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 16. jula 2007. N 450 "O izmjenama i dopunama 31. avgusta 2006. N 530 "O odobravanju Pravila za funkcionisanje maloprodajne električne energije tržišta u periodu tranzicije reforme elektroprivrede“ (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2007, br. 30, čl. 3940);
stav 2. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 29. decembra 2007. N 996 „O izmjenama i dopunama određenih rezolucija Vlade Ruske Federacije o organizaciji poslova garantovanja dobavljača električne energije“, kao i stav četiri podstav "b" stava 1. izmjena koje se unose u određene rezolucije Vlade Ruske Federacije o organizaciji poslova garantovanja dobavljača električne energije odobrene navedenom rezolucijom (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2008., broj 3, član 182);
Uredba Vlade Ruske Federacije od 22. juna 2009. N 512 „O izmjenama i dopunama Uredbe Vlade Ruske Federacije od 26. februara 2004. N 109“ (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2009., N 26, čl. 3188);
Uredba Vlade Ruske Federacije od 5. aprila 2010. N 216 „O izmjenama i dopunama Uredbe Vlade Ruske Federacije od 26. februara 2004. N 109” (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2010., N 15, čl. 1808).
4. Ovo rješenje se odnosi na pravne odnose nastali od 01.01.2011.

predsjedavajući Vlade
Ruska Federacija
V. PUTIN

ODOBRENO
Vladina rezolucija
Ruska Federacija
od 31. decembra 2010. godine N 1242

IZMENE AKTA VLADE RUJSKE FEDERACIJE O RADU TRŽIŠTA ELEKTRIČNE ENERGIJE NA MALO

1. U Osnovnim principima određivanja cijena električne i toplotne energije u Ruskoj Federaciji, odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. februara 2004. N 109 (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2004., N 9, čl. 791, 2005, N 1, Član 130, 2006, N 36, Član 3835, N 37, Član 3876, 2007, N 14, Član 1687, 2008, N 25, Član 2989, N 27, Članak 27. 3285; 2009, N 8, član 980; N 12, član 1429; N 25, član 3073; N 26, član 3188; 2010, N 15, član 1808; N 23, član 2837):
a) dodati tačku 57.2 sljedećeg sadržaja:
„57-2. Regulisane tarife (cijene) za električnu energiju (snagu) za snabdevanje stanovništva i ekvivalentne kategorije potrošača utvrđuju se na osnovu obima električne energije (snage) isporučene stanovništvu i ekvivalentnih kategorija potrošača odobrenih u konsolidovani bilans stanja, i indikativna cijena električne energije (snage) za snabdijevanje stanovništva, koju odobrava Federalna tarifna služba.
Regulisane tarife (cijene) za električnu energiju (snagu) za snabdevanje stanovništva i ekvivalentne kategorije potrošača regulatorno telo utvrđuje istovremeno u 2 opcije:
jednotarifna tarifa (cijena), koja uključuje punu cijenu snabdijevanja 1 kilovat-sata električne energije, uzimajući u obzir cijenu električne energije;
jednostavna tarifa (cijena) diferencirana po zonama dana, koja uključuje punu cijenu snabdijevanja 1 kilovat-sata električne energije, uzimajući u obzir cijenu električne energije u toku dana i noću.
Upotreba tarife (cijene) diferencirane po dnevnim zonama u obračunima za utrošenu električnu energiju (snagu) utvrđuje se ugovorom o snabdijevanju energijom i moguća je samo ako potrošač ima odgovarajuće uređaje za mjerenje električne energije (snage).
Izbor tarifne (cjenovne) opcije potrošač vrši slanjem pisanog obavještenja garantnom snabdjevaču (promet energije, energetska organizacija), ali ne prije dana puštanja u rad odgovarajućih mjernih uređaja.

"O saveznom ciljnom programu "Sprečavanje opasnih klimatskih promjena i njihovih negativnih posljedica"

Revizija od 19.10.1996. - Važeća

VLADA RUSKE FEDERACIJE

RESOLUCIJA
od 19. oktobra 1996. N 1242

O FEDERALNOM CILJNOM PROGRAMU "SPREČAVANJE OPASNIH KLIMATSKIH PROMJENA I NJIHOVIH NEGATIVNIH POSLEDICA"

U cilju ispunjavanja obaveza implementacije Okvirne konvencije UN-a o klimatskim promjenama i sprječavanja negativnih posljedica klimatskih promjena na javno zdravlje i ekonomiju zemlje, Vlada Ruske Federacije odlučuje:

1. Odobreti savezni ciljni program u prilogu „Spriječavanje opasnih klimatskih promjena i njihovih negativnih posljedica“ (u daljem tekstu Program).

2. Odrediti Federalnu službu Rusije za hidrometeorologiju i monitoring životne sredine kao državnog naručioca Programa.

3. Ministarstvo ekonomije Ruske Federacije i Ministarstvo finansija Ruske Federacije treba da uvrste Program na listu saveznih ciljnih programa koji će se finansirati iz federalnog budžeta.

4. Ministarstvo ekonomije Ruske Federacije, Ministarstvo finansija Ruske Federacije i Državni komitet Ruske Federacije za nauku i tehnologiju će jednom godišnje obezbijediti dodjelu sredstava za realizaciju aktivnosti Programa prilikom izrade prognoza za društveno-ekonomski razvoj Ruske Federacije i formiranje nacrta federalnog budžeta.

predsjedavajući Vlade
Ruska Federacija
V. CHERNOMYRDIN

ODOBRENO
Vladina rezolucija
Ruska Federacija
od 19.10.1996
N 1242

FEDERALNI CILJNI PROGRAM
"PREVENCIJA OPASNIH KLIMATSKIH PROMJENA I NJIHOVIH NEGATIVNIH POSLEDICA"

PASOŠ
FEDERALNI CILJANI PROGRAM "PREVENCIJA OPASNIH KLIMATSKIH PROMJENA I NJIHOVIH NEGATIVNIH POSLEDICA"

Naziv programaFederalni ciljni program "Sprečavanje opasnih klimatskih promjena i njihovih negativnih posljedica"
Datum donošenja odluke o izradi Programa, datum njegovog odobrenja (naziv i broj relevantnog regulatornog akta)Uredba Vlade Ruske Federacije od 18. maja 1994. N 496 „O akcionom planu Vlade Ruske Federacije za zaštitu životne sredine za period 1994-1995.“ Uredba Vlade Ruske Federacije od 19. oktobra 1996. N 1242 "O saveznom ciljnom programu "Sprečavanje opasnih promjena" klima i njihove negativne posljedice"
Državni naručilac ProgramaFederalna služba Rusije za hidrometeorologiju i monitoring životne sredine
Glavni programeri Programanaučne organizacije Ruske Federalne službe za hidrometeorologiju i monitoring životne sredine, Ministarstva goriva i energetike Ruske Federacije, Federalne službe za šumarstvo Rusije i Ruske akademije nauka
Ciljevi i zadaci Programa, najvažniji ciljni indikatorismanjenje štete od opasnih klimatskih promjena; osiguranje ispunjavanja međunarodnih obaveza Ruske Federacije prema Okvirnoj konvenciji UN-a o klimatskim promjenama; pružanje informacija organima izvršne vlasti Ruske Federacije o aktuelnim i predviđenim klimatskim promjenama i njihovim posljedicama; stvaranje naučnog, tehničkog i regulatornog okvira za prevenciju opasnih klimatskih promjena i prilagođavanje ekonomskog razvoja Ruske Federacije klimatskim promjenama
Vrijeme implementacije Programa1997-2000
Spisak potprograma i glavnih aktivnostistvaranje i održavanje funkcionisanja informacionog sistema o klimatskim promjenama i uticaju antropogenih faktora na njih; stvaranje i osiguranje funkcionisanja informaciono-analitičkog sistema za prikupljanje i statističko evidentiranje podataka o izvorima i ponorima gasova staklene bašte, njihovoj emisiji, apsorpciji i uticaju na procese globalnog zagrevanja; stvaranje i održavanje funkcionisanja sistema za posmatranje gasova staklene bašte i aerosola u atmosferi; sistem preventivnih mjera u cilju prilagođavanja privrede Ruske Federacije klimatskim promjenama; sistem mjera za ograničavanje antropogenih emisija stakleničkih plinova i povećanje njihove apsorpcije; izradu strategije i mjera za sprječavanje opasnih klimatskih promjena i njihovih negativnih posljedica za period do 2020. godine
Nosioci potprograma i glavnih aktivnostiFederalna služba Rusije za hidrometeorologiju i monitoring životne sredine (šef) Ministarstvo goriva i energetike Ruske Federacije Ministarstvo poljoprivrede i hrane Ruske Federacije Ministarstvo prirodnih resursa Ruske Federacije Ministarstvo saobraćaja Ruske Federacije Ministarstvo željeznica Ministarstvo građevina Ruske Federacije Ministarstvo industrije Ruske Federacije Ministarstvo Ruske Federacije za atomsku energiju Ministarstvo Ruske Federacije za civilnu odbranu, vanredne situacije i pomoć u katastrofama Ministarstvo zdravlja Ruske Federacije Ministarstvo odbrambene industrije Državni komitet Ruske Federacije za standardizaciju, metrologiju i sertifikaciju Ruske akademije nauka Državni komitet Ruske Federacije za zaštitu životne sredine Državni komitet Ruske Federacije prema statistici Federalna šumarska služba Rusije
Obim i izvori finansiranjaza implementaciju Programa u periodu 1997-2000. biće potrebno 239,4 milijarde rubalja, u cenama iz 1996. godine, uključujući iz saveznog budžeta - 171,4 milijarde rubalja, vanbudžetski izvori - 68 milijardi rubalja
Očekivani konačni rezultati implementacije Programasprovođenje efektivne kontrole i praćenja emisije i apsorpcije gasova staklene bašte i njihovog ponašanja u atmosferi, predviđanje klimatskih promjena i njihovih posljedica; smanjenje negativnog uticaja klimatskih promjena na javno zdravlje i ekonomiju zemlje kao rezultat poduzimanja preventivnih mjera; stvaranje sistema mjera za ograničavanje antropogenih emisija stakleničkih plinova kroz očuvanje energije i resursa u svim sektorima privrede, korištenje alternativnih izvora energije i sprovođenje drugih mjera; ispunjavanje obaveza Ruske Federacije prema Okvirnoj konvenciji UN o klimatskim promjenama, razvijanje strategije i mjera u ovoj oblasti za period do 2020.
Sistem za organizovanje kontrole sprovođenja Programakontrolu nad sprovođenjem Programa vrši državni naručilac - Ruska Federalna služba za hidrometeorologiju i monitoring životne sredine. Sadašnje upravljanje vrši Direkcija za programe, koju je formirala Ruska Federalna služba za hidrometeorologiju i monitoring životne sredine

1. SADRŽAJ PROBLEMA I OPRAVDANOST POTREBE ZA NJEGOVIM RJEŠAVANJEM

Klimatske promjene kao rezultat antropogenih emisija stakleničkih plinova dovode do velikih negativnih posljedica u gotovo svim područjima ljudske djelatnosti. Najveće geografske širine Zemlje, gdje se nalazi značajan dio teritorije Ruske Federacije, podložne su najvećem zagrijavanju.

U Ruskoj Federaciji, poljoprivreda, šumarstvo i upravljanje vodama su veoma osjetljivi na klimatske promjene. To je uglavnom zbog preraspodjele padavina i povećanja broja i intenziteta suša. U zoni permafrosta, koja zauzima oko 10 miliona kvadratnih metara. kilometara (58 odsto ukupne površine zemlje), usled njenog topljenja sa zagrejanom klimom, biće uništena ekonomska infrastruktura, pre svega zbog ranjivosti rudarske industrije, energetskih i transportnih sistema i komunalnih preduzeća. Porast nivoa Svjetskog okeana dovest će do plavljenja i uništavanja obalnog pojasa i nižih područja riječnih delti sa gradovima i naseljima koja se nalaze ovdje. Klimatske promjene mogu imati negativan utjecaj na zdravlje ljudi, kako zbog povećanog toplotnog stresa u južnim regijama, tako i zbog širenja mnogih vrsta bolesti.

U vezi sa globalnom pretnjom klimatskih promena, zemlje članice UN su 1992. godine na Konferenciji UN o životnoj sredini i razvoju potpisale Okvirnu konvenciju UN o klimatskim promenama (u daljem tekstu Konvencija), koju je ratifikovala Ruska Federacija 4. novembra. , 1994., a stupila na snagu marta 1995. Krajnji cilj Konvencije je stabilizacija koncentracije stakleničkih plinova u atmosferi na nivou koji bi spriječio opasan antropogeni uticaj na klimatski sistem. U Ruskoj Federaciji nivo emisija stakleničkih plinova do 2000. ne bi trebao premašiti onaj postignut 1990. godine.

Savezni ciljni program „Sprečavanje opasnih klimatskih promjena i njihovih negativnih posljedica” (u daljem tekstu Program) treba da osigura provedbu obaveza Ruske Federacije prema Konvenciji, kao i provedbu niza mjera za sprječavanje negativne posljedice klimatskih promjena u Rusiji. Implementacija ovakvih mjera je složen zadatak na nacionalnom nivou i zahtijeva koordinirano djelovanje ministarstava i resora.

Implementacijom Programa biće moguće prevazići postojeće nedostatke u prikupljanju i analizi informacija o klimatskim promjenama, antropogenim uzrocima i izvorima ovih promjena stvaranjem automatizovanih informacionih sistema.

Kako bi se spriječila ozbiljna šteta koja bi mogla biti nanesena sektorima ruske ekonomije zavisnim od klimatskih promjena, potrebno je razviti niz preventivnih mjera.

Program je usmjeren na suzbijanje rasta emisija i povećanje apsorpcije gasova staklene bašte kroz razvoj sistema međusobno povezanih tehničkih, ekonomskih, organizacionih i tehničkih mjera za sve sektore proizvodnje i vrste privredne djelatnosti koje se odnose na emisije i apsorpciju gasova staklene bašte.

Program je prva faza u rješavanju ovog problema i predviđa kontinuitet između razvoja i mjera koje će se provoditi u periodu 1997-2000. godine i strategije i aktivnosti koje se razvijaju do 2020. godine.

2. GLAVNI CILJEVI I CILJEVI PROGRAMA

Glavni ciljevi Programa su:

sprječavanje negativnih posljedica klimatskih promjena na ekonomiju i zdravlje stanovništva Ruske Federacije, uzimajući u obzir moguće pozitivne posljedice klimatskih promjena;

smanjenje antropogenih klimatskih promjena stabilizacijom koncentracije stakleničkih plinova u atmosferi na sigurnom nivou.

Ovi ciljevi se postižu rješavanjem sljedećih međusobno povezanih zadataka:

povećanje detaljnosti i pouzdanosti informacija o stanju klimatskog sistema i klimatskim promjenama i pružanje ovih informacija korisnicima;

dobijanje pouzdanih informacija o antropogenim izvorima i emisijama gasova staklene bašte, stanju ponora i dinamici apsorpcije gasova staklene bašte iz atmosfere, kao i drugim izvorima antropogenih uticaja na klimu;

poboljšanje kvaliteta i pouzdanosti informacija o odgovoru na klimatske promjene i ranjivosti upravljanih i prirodnih ekosistema, ekonomije i zdravlja stanovništva zemlje na njih;

razvoj preventivnih mjera prilagođavanja za smanjenje ranjivosti sektora privrede zavisnih od klime;

razvoj mjera za smanjenje emisija i povećanje apsorpcije gasova staklene bašte, uzimajući u obzir projektovani ekonomski rast i zahtjeve Konvencije.

Za rješavanje ovih problema potrebno je:

stvoriti informacione sisteme koji državnim organima i privrednim sektorima Ruske Federacije daju informacije o trenutnim i predviđenim klimatskim promjenama, izvorima i ponorima stakleničkih plinova, organizirati sistem osmatranja stakleničkih plinova u atmosferi;

izraditi set preventivnih mjera u cilju prilagođavanja privrede zemlje klimatskim promjenama, sistem mjera za ograničavanje antropogenih emisija stakleničkih plinova, kao i strategiju za period do 2020. godine za sprječavanje opasnih klimatskih promjena i mjere za ispunjavanje obaveza Ruske Federacije prema Konvenciji.

3. SISTEM PROGRAMSKIH DOGAĐAJA

Program se sastoji od 6 potprograma.

Potprogram „Kreiranje i osiguranje funkcionisanja informacionog sistema o klimatskim promjenama i uticaju antropogenih faktora na njih.

Osnovni cilj potprograma je redovno pružanje državnih organa, organizacija i institucija Ruske Federacije informacijama koje karakterišu trenutno, očekivano i uočeno u doglednoj prošlosti stanje i klimatske promjene sa procjenom uloge antropogenih faktora u ovim promjenama za sprovođenje mjera za prilagođavanje i održivi razvoj poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, kao i informacije o stanju vječnog leda na teritoriji Ruske Federacije.

Potprogram „Izrada i osiguranje funkcionisanja informaciono-analitičkog sistema za prikupljanje i statističko evidentiranje podataka o izvorima i ponorima gasova staklene bašte, njihovoj emisiji, apsorpciji i uticaju na procese globalnog zagrevanja“.

Aktivnosti obuhvaćene potprogramom predviđaju stvaranje i rad, na bazi kompjuterizacije, podsistema za prikupljanje i evidentiranje statističkih podataka koji pokrivaju sve vrste izvora i ponora stakleničkih plinova na teritoriji Ruske Federacije:

prikupljanje i čuvanje podataka o proizvodnji, transportu, preradi i potrošnji organskih goriva, o količini proizvoda čija proizvodnja dovodi do emisije gasova staklene bašte;

praćenje tehnoloških i ekonomskih aktivnosti koje dovode do promjena u specifičnim i apsolutnim emisijama stakleničkih plinova i do promjena u ukupnoj strukturi potrošnje goriva u gorivno-energetskom kompleksu, u industriji, saobraćaju i komunalnim djelatnostima;

prikupljanje i čuvanje informacija o poljoprivrednoj proizvodnji, o nastanku, zakopavanju i odlaganju čvrstog i tečnog otpada industrijskog i kućnog porekla, koji ima važnu ulogu u ravnoteži gasova staklene bašte, o gasovima sa indirektnim efektom staklene bašte, kao i o drugim izvorima uticaja na klimatski sistem (aerosoli i drugo);

prikupljanje i akumulacija podataka o promjenama zaliha ugljika u ekosistemima, prvenstveno u šumama na teritoriji Ruske Federacije, pod uticajem privrednih aktivnosti i klimatskih promjena za izračunavanje obima emisije i apsorpcije gasova staklene bašte.

Na osnovu ovih podataka biće dat proračun vrijednosti, analiza strukture i dinamike emisije i apsorpcije gasova staklene bašte, njihovog uticaja na procese globalnog zagrijavanja.

Potprogram "Izrada i održavanje funkcionisanja sistema za posmatranje gasova staklene bašte i aerosola u atmosferi."

Skup mjera za implementaciju ovog potprograma ima za cilj stvaranje i osiguranje funkcionisanja sistema za posmatranje klimatski aktivnih zagađivača u atmosferi (gasovi staklene bašte, aerosoli) na teritoriji Rusije. To će omogućiti praćenje koncentracije stakleničkih plinova (ugljični dioksid, metan, freoni, dušikov oksid, troposferski ozon) i aerosola u atmosferi, te procjenu efikasnosti mjera za stabilizaciju nivoa koncentracije stakleničkih plinova u atmosferi u skladu sa Konvenciju.

Implementacija potprograma podrazumijeva rješavanje sljedećih glavnih zadataka:

stvaranje i unapređenje analitičke baze sistema za posmatranje gasova staklene bašte i aerosola u atmosferi, obezbeđivanje metrološke kontrole;

razvoj jedinstvenih programa posmatranja gasova staklene bašte i aerosola u atmosferi uzimajući u obzir međunarodne zahtjeve;

obavljanje sistematskih osmatranja, stvaranje i održavanje baze podataka sistema za posmatranje stakleničkih plinova i aerosola u atmosferi, pružanje državnih organa, institucija i organizacija Ruske Federacije informacija o trendovima promjena stakleničkih plinova i aerosola u atmosferi na teritoriju Ruske Federacije, o rezultatima procjene djelotvornosti mjera, usmjerenih na stabilizaciju nivoa koncentracije stakleničkih plinova u atmosferi.

Potprogram "Sistem preventivnih mjera za prilagođavanje privrede Ruske Federacije klimatskim promjenama."

Glavni cilj potprograma je spriječiti negativne posljedice klimatskih promjena na ekonomiju Ruske Federacije kroz pravovremeno prilagođavanje na njih.

U tu svrhu predviđeno je sljedeće:

stvaranje državnog sistema za prikupljanje, analizu i sumiranje informacija o uticajima klimatskih promjena na privredne sektore, zdravlje ljudi, upravljane i prirodne ekosisteme u cilju pružanja pouzdanih i pouzdanih informacija državnim organima i zainteresovanim organizacijama za donošenje odluka o preventivnim mjerama;

razvoj sistema mjera za prilagođavanje negativnim posljedicama klimatskih promjena:

a) sektori privrede koji su najosjetljiviji na uticaje klimatskih promjena (poljoprivreda, vodoprivreda i šumarstvo);

b) objekti rudarske i prerađivačke industrije, transport, energetika, komunalije i drugo koji se nalaze u zoni permafrosta;

razvoj preventivnih mjera za sprječavanje negativnih posljedica klimatskih promjena na javno zdravlje (pogoršanje sanitarne i epidemiološke situacije, migracija širitelja zaraznih bolesti u sjeverne regije, uticaj temperaturnih uslova);

razvoj preventivnih mjera za sprječavanje i smanjenje regionalnih posljedica klimatskih promjena, čime će se izbjeći značajni ekonomski gubici i moguće katastrofalne posljedice na teritorijama konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

stvaranje regulatornog okvira koji reguliše rad u Ruskoj Federaciji na proceni, predviđanju i sprečavanju uticaja opasnih klimatskih promena na ekonomiju.

Potprogram "Sistem mjera za ograničavanje antropogenih emisija stakleničkih plinova i povećanje njihove apsorpcije."

Cilj potprograma je stvaranje sveobuhvatnog sistema tehničkih, ekonomskih, organizacionih i tehničkih mjera za ograničavanje antropogenih emisija stakleničkih plinova u svim oblastima privredne djelatnosti u preduzećima i organizacijama svih vrsta imovine i povećanje apsorpcije gasova staklene bašte na teritoriju Ruske Federacije, kao i stvaranje i unapređenje regulatorne zakonske i metodološke osnove za ekonomsko i administrativno regulisanje u cilju smanjenja emisije gasova staklene bašte pri korišćenju goriva i energetskih resursa.

Najvažnije mjere za ograničavanje emisije gasova staklene bašte odnose se na povećanje efikasnosti korištenja energenata i energetskih resursa u svim oblastima privredne djelatnosti kroz provođenje politike strukturnih reformi u oblasti proizvodnje i potrošnje.

Povećanje apsorpcije gasova staklene bašte odvijaće se uglavnom zbog procesa apsorpcije ugljen-dioksida u šumskim ekosistemima.

Za realizaciju ovog potprograma predviđeno je privlačenje stranih investicija i transfer tehnologije u sklopu zajedničkih mjera sa drugim državama za smanjenje emisije gasova staklene bašte, koje se moraju provoditi u skladu sa Konvencijom. Istovremeno će se vršiti sistemske procjene, razvijati se opća metodologija za ekonomično privlačenje investicija i tehnologija u različitim sektorima privrede zemlje, te će se vršiti neophodna pred-projektna izrada.

Važna komponenta potprograma su mjere za unapređenje državnog sistema standarda, razvoj i tehnološko ispitivanje novih federalnih, industrijskih i regionalnih standarda u ovoj oblasti.

Potprogram „Izrada strategije i mjera za sprječavanje opasnih klimatskih promjena i njihovih negativnih posljedica za period do 2020. godine“.

Potprogram uključuje aktivnosti na razvoju dugoročne strategije za sprječavanje opasnih klimatskih promjena i njihovih negativnih posljedica i mjere za ispunjavanje obaveza Ruske Federacije prema Konvenciji.

Uzimajući u obzir obim problema i potrebu za ciljanim, tekućim akcijama, trebalo bi izraditi federalni program čiji će glavni cilj biti ispunjavanje zahtjeva Konvencije u periodu 2001-2020.

Planiranim aktivnostima potprograma obezbijediće se i neophodan materijal za pripremu nacionalnih izvještaja i drugih dokumenata Ruske Federacije o implementaciji Konvencije, predviđenih preuzetim obavezama.

4. RESURSNA PODRŠKA PROGRAMU

Potreba za finansijskim sredstvima za realizaciju Programa u periodu 1997-2000. iznosi 239,4 milijarde rubalja, u cenama iz 1996. godine, uključujući 171,4 milijarde rubalja iz saveznog budžeta i 68 milijardi rubalja iz vanbudžetskih izvora (u okviru bilateralnih međunarodnih projekata implementirati Konvenciju).

Sredstva za realizaciju osnovnih poslova i istraživanja u okviru Programa izdvajaju se iz federalnog budžeta za potrebe glavnih nosilaca i realizatora Programa u dogovoru sa državnim naručiocem.

Finansiranje iz vanbudžetskih izvora obezbjeđuje se kroz realizaciju međunarodnih projekata za zajedničku realizaciju aktivnosti sa državama potpisnicama Konvencije. Odabir projekata vrši Međuresorna komisija Ruske Federacije za klimatske promjene.

5. MEHANIZAM IMPLEMENTACIJE PROGRAMA I PRAĆENJE NAPRETKA NJEGOVE IMPLEMENTACIJE

Državni naručilac Programa - Ruska federalna služba za hidrometeorologiju i monitoring životne sredine, Ministarstvo ekonomije Ruske Federacije, Ministarstvo finansija Ruske Federacije, Državni komitet Ruske Federacije za nauku i tehnologiju - obavlja funkcije o upravljanju implementacijom Programa i praćenju napretka njegove implementacije u skladu sa rezolucijom Vlade Ruske Federacije od 26. juna 1995. N 594.

Funkcionisanje informacionog sistema o klimatskim promenama i uticaju antropogenih faktora na nju i sistema za posmatranje gasova staklene bašte i aerosola u atmosferi obezbeđuje Ruska Federalna služba za hidrometeorologiju i monitoring životne sredine. Funkcionisanje informaciono-analitičkog sistema za prikupljanje i statističko evidentiranje podataka o izvorima i ponorima gasova staklene bašte, njihovim emisijama, apsorpciji i uticaju na globalno zagrevanje obezbeđuje Državni komitet Ruske Federacije za statistiku u pogledu izvora i ponora, iu pogledu emisija, ponora i uticaja na globalno zagrevanje, procesi klimatskog zagrevanja - Ruska Federalna služba za hidrometeorologiju i monitoring životne sredine. U relevantnim sektorima provode se mjere za sprečavanje opasnih klimatskih promjena i prilagođavanje privrede.

Ruska Federalna služba za hidrometeorologiju i monitoring životne sredine pruža organizacionu, metodološku, softversku, matematičku i naučnu informatičku podršku za Program u celini.

Međuresorna komisija Ruske Federacije za pitanja klimatskih promjena sudjeluje u koordinaciji rada ministarstava i odjela Ruske Federacije na implementaciji Programa iz svoje nadležnosti utvrđene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 19. aprila 1994. godine N 346.

6. OCJENA EFIKASNOSTI PROGRAMA, DRUŠTVENO-EKONOMSKIH I EKOLOŠKIH POSLJEDICA NJEGOVE IMPLEMENTACIJE

Stvaranje sistema kontrole, praćenja, analize i prognoze u oblasti klimatskih promjena predviđenih Programom omogućit će državnim organima i privrednim sektorima Ruske Federacije pouzdane informacije za donošenje ekonomskih i drugih odluka, smanjujući štetu povezanu s negativnim posljedicama. klimatskih promjena, kao i za korištenje mogućih pozitivnih faktora.

Kao rezultat implementacije Programa stvoriće se regulatorni okvir i izraditi naučno utemeljene preporuke za implementaciju seta praktičnih mjera za uvođenje očuvanja energije i resursa, razvoj šumskih ekosistema u cilju smanjenja emisije i povećanje apsorpcije gasova staklene bašte, da se privredni sektori prilagode klimatskim promjenama i, prije svega, zaokretu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i zdravstva, da se ove promjene uzmu u obzir prilikom provođenja tehničke i socijalne politike. Ove preporuke i regulatorni dokumenti, kao i prognoze u oblasti klimatskih promjena, omogućit će donošenje informiranih inženjerskih, tehničkih i drugih odluka za zaštitu zgrada, objekata i drugih objekata koji se nalaze u zoni permafrosta od uticaja globalnog zagrijavanja.

Prema procjenama međunarodnih eksperata, očekivana šteta od klimatskih promjena, u nedostatku adekvatnih mjera za sprječavanje negativnih posljedica njenih promjena, premašit će štetu koju trenutno izazivaju prirodne katastrofe i zagađenje životne sredine. Za uslove Ruske Federacije, ekonomski efekat od implementacije Programa biće 2-3 puta veći od troškova njegove implementacije.

Osim toga, implementacija Programa će omogućiti ispunjavanje obaveza Ruske Federacije prema Konvenciji.

AKTIVNOST
FEDERALNI CILJANI PROGRAM PREVENCIJE OPASNIH KLIMATSKIH PROMJENA I NJIHOVIH NEGATIVNIH POSLJEDICA

(miliona rubalja, u cijenama iz 1996.)

Naziv događajaIznosi finansiranja iz federalnog budžetaVrijeme završetka (godine)Glavni izvođači
UkupnoUključujući
kapitalna ulaganja*izvođenje istraživanja i razvojaostali operativni troškovi
1. Kreiranje i održavanje funkcionisanja informacionog sistema o klimatskim promjenama i uticaju antropogenih faktora na njih
Kreiranje i rad podsistema klimatske analize5172 3420 741 1011 1997-2000
Kreiranje i rad podsistema klimatskih podataka8300 5492 1187 1621 1997-2000 Roshydromet
Osiguravanje funkcionisanja telekomunikacionog sistema za prikupljanje i distribuciju klimatskih informacija1502 998 212 292 1997-2000 Roshydromet
Izrada projekta i kreiranje podsistema za prikupljanje, sumiranje i analizu fenoloških i dendrohronoloških podataka koji karakterišu antropogene promjene u biotičkoj komponenti klimatskog sistema3703 2448 531 724 1997-2000 Roshidromet, Rosleskhoz, Ruska akademija nauka, Državni komitet za ekologiju Rusije
Izrada projekta i stvaranje podsistema za prikupljanje, sumiranje i analizu podataka o stanju permafrosta na teritoriji Ruske Federacije i njegovoj antropogenoj dinamici zbog klimatskih promjena2675 1651 464 560 1997-2000 Roshidromet, Ruska akademija nauka
UKUPNO ZA PODPROGRAM 121352 14009 3135 4208
2. Izrada i održavanje funkcionisanja informaciono-analitičkog sistema za prikupljanje i statističko evidentiranje podataka o izvorima i ponorima gasova staklene bašte, njihovoj emisiji, apsorpciji i uticaju na procese globalnog zagrevanja
Stvaranje i osiguranje funkcionisanja informacionog i analitičkog sistema za procjenu i statističko obračunavanje emisija i apsorpcije stakleničkih plinova na osnovu podataka o izvorima i ponorima i utvrđivanje doprinosa Rusije globalnoj emisiji stakleničkih plinova5382 2823 667 1892 1997-2000 Roshidromet, Državni komitet za statistiku Rusije
Izrada i održavanje funkcionisanja podsistema za prikupljanje specijalizovanih podataka o izvorima emisije stakleničkih gasova u energetskom i industrijskom sektoru pri korišćenju fosilnih goriva4199 2065 506 1628 1997-2000 Roshidromet, Državni komitet za statistiku Rusije, Ministarstvo goriva i energetike Rusije
Stvaranje i održavanje funkcionisanja podsistema za prikupljanje podataka o dinamici sadržaja ugljika u šumama i tlu i podataka o krčenju šuma i dezertifikaciji2786 1530 276 980 1997-2000 Roshidromet, Goskomstat Rusije, Rosleskhoz, Goskomzem Rusije
Izrada i održavanje funkcionisanja podsistema podataka o tehnološkim procesima i obima proizvodnje u stočarskoj i ratarskoj proizvodnji vezano za emisije stakleničkih plinova2786 1530 276 980 1997-2000 Roshidromet, Državni komitet za statistiku Rusije, Ministarstvo poljoprivrede i hrane Rusije
Izrada i održavanje funkcionisanja podsistema za prikupljanje podataka o parametrima i karakteristikama kućnog i industrijskog otpada neophodnih za procjenu emisije stakleničkih plinova2786 1530 276 980 1997-2000 Roshidromet, Državni komitet za statistiku Rusije, Državni komitet za ekologiju Rusije
Osiguranje funkcionisanja podsistema za prikupljanje podataka o emisijama gasova sa indirektnim efektom staklene bašte (CO, NĆh, nemetanski ugljovodonici), kao i izvorima drugih antropogenih uticaja, uključujući aerosole2786 1530 276 980 1997-2000
UKUPNO ZA PODPROGRAM 220725 11008 2277 7440
3. Izrada i održavanje funkcionisanja sistema za posmatranje gasova staklene bašte i aerosola u atmosferi (SONGA)
Izrada analitičke baze SNPGA. Razvoj sredstava i metoda za mjerenje stakleničkih plinova i aerosola, opreme za uzorkovanje zraka1621 730 223 668 1997-2000 Roshidromet, Ruska akademija nauka
Metrološka podrška mjerenja stakleničkih plinova, razvoj standardnih uzoraka instrumenata za verifikaciju. Certifikacija mjernih alata i metoda569 210 78 281 1997-2000 Gosstandart Rusije, Roshidromet, Ruska akademija nauka
Izrada tipskih projekata tehničkog opremanja stanica SNPGA i objedinjenih programa osmatranja koristeći domaća i međunarodna iskustva u praćenju gasova staklene bašte485 206 79 200 1997-2000
Pregled područja predložene lokacije SNPGA stanica139 63 19 57 1997-2000 Roshidromet, Ruska akademija nauka
Opremanje osmatračnica i analitičkih laboratorija SNPGA mjernim instrumentima, automatskom obradom i prenosom podataka, verifikacionim sredstvima, standardnim uzorcima, opremom za uzorkovanje3796 1670 561 1565 1997-2000 Roshidromet, Gosstandart Rusije, Ruska akademija nauka
Obuka osoblja osmatračnica i analitičkih laboratorija o pravilima rada opreme i kontroli kvaliteta primljenih informacija320 136 52 132 1997-2000
Kreiranje i održavanje SNPGA banke podataka192 81 31 80 1997-2000 Roshydromet
Pružanje naučnih i metodoloških smjernica SNPGA; kontrola kvaliteta i analiza primljenih informacija460 196 74 190 1997-2000 Roshidromet, Gosstandart Rusije
Osiguravanje učešća u međunarodnim poređenjima metoda za određivanje stakleničkih plinova i aerosola, razmjena dobijenih informacija sa nacionalnim službama, međunarodnim organizacijama, radnim tijelima Konvencije229 98 36 95 1997-2000 Roshidromet, Gosstandart Rusije, Ruska akademija nauka
Izdavanje tematskih pregleda i godišnjaka sa analizom trenutnog stanja i kretanja stakleničkih plinova i aerosola u atmosferi180 38 37 105 1997-2000 Roshydromet
UKUPNO ZA PODPROGRAM 37991 3428 1190 3373
4. Sistem preventivnih mjera u cilju prilagođavanja privrede Ruske Federacije klimatskim promjenama
Razvoj i stvaranje državnog sistema za prikupljanje, analizu, sumiranje informacija o uticajima opasnih klimatskih promjena na upravljane i prirodne ekosisteme, sektore privrede Ruske Federacije12596 8189 1969 2438 1997-2000
Unapređenje i objedinjavanje metoda za procjenu i predviđanje uticaja opasnih klimatskih promjena na upravljane i prirodne ekosisteme, ekonomske sektore Ruske Federacije na osnovu domaćih dešavanja i zvaničnih dokumenata Konvencije o klimatskim promjenama1378 891 218 269 1997-2000 Roshidromet, Državni komitet za ekologiju Rusije, Ministarstvo poljoprivrede i hrane Rusije, Rosleskhoz, Ministarstvo prirodnih resursa Rusije
Razvoj sistema preventivnih mjera u cilju prilagođavanja klimatskim promjenama u poljoprivredi, vodoprivredi i šumarstvu16158 10553 2165 3440 1997-2000 Roshidromet, Ministarstvo poljoprivrede i hrane Rusije, Rosleskhoz, Ministarstvo prirodnih resursa Rusije
Procjena i predviđanje mogućih pozitivnih posljedica klimatskih promjena690 454 104 132 1997-2000 Roshidromet, Ministarstvo poljoprivrede i hrane Rusije
Razvoj sistema preventivnih mjera za sprječavanje negativnih posljedica klimatskih promjena na zdravlje stanovništva: pogoršanje sanitarne i epidemiološke situacije; uticaj temperaturnih uslova i toplotnih talasa, posebno u velikim gradovima3963 2576 620 767 1997-2000 Ministarstvo zdravlja Rusije, Roshidromet
Razvoj mjera za prilagođavanje negativnim posljedicama klimatskih promjena u zoni permafrosta za energetske objekte, gasovode, zgrade, građevine i kopnene vidove transporta13986 9102 2182 2702 1997-2000 Ruska akademija nauka, Roshidromet, Ministarstvo goriva i energetike Rusije, Ministarstvo saobraćaja Rusije, Ministarstvo železnica Rusije, Ministarstvo građevina Rusije
Razvoj sistema mjera za prevenciju i smanjenje negativnih regionalnih posljedica klimatskih promjena7315 4761 1141 1413 1997-2000 Roshidromet, EMERCOM Rusije, Ministarstvo prirodnih resursa Rusije, Ruska akademija nauka
Priprema i objavljivanje regulatornih dokumenata koji regulišu rad u Ruskoj Federaciji na procjeni, prognozi, kao i na sprječavanju uticaja opasnih klimatskih promjena na upravljane i prirodne ekosisteme, sektore privrede Ruske Federacije2868 1874 443 551 1997-2000 Roshidromet, Državni komitet za ekologiju Rusije
UKUPNO ZA PODPROGRAM 458954 38400 8842 11712
5. Sistem mjera za ograničavanje antropogenih emisija stakleničkih plinova i povećanje njihove apsorpcije
Stvaranje i unapređenje sveobuhvatnog sistema mjera za ograničavanje emisija i povećanje apsorpcije stakleničkih plinova, organizacija centralizirane automatizirane banke podataka kako bi se osigurala međusektorska i međuregionalna interakcija5565 2776 1190 1599 1997-2000 Roshydromet
Razvoj, kreiranje i unapređenje zakonskog i metodološkog okvira za ekonomsko i administrativno regulisanje emisija stakleničkih gasova na osnovu automatizovane višenamenske banke podataka o naučnoj, tehničkoj, ekološkoj i ekonomskoj podršci delatnosti za širok spektar industrija i proizvodnje5566 2570 796 2200 1997-2000 Ministarstvo ekonomije Rusije, Državni komitet za ekologiju Rusije
Mjere unapređenja državnih sistema standarda i razvoja i tehnološkog ispitivanja novih federalnih, industrijskih i regionalnih standarda u cilju smanjenja emisija i povećanja emisije stakleničkih plinova pri proizvodnji i radu industrijskih proizvoda, u korišćenju energetskih resursa, u transportu, u javnom sektoru komunalne, poljoprivredne, šumarske i za druge djelatnosti2978 1372 446 1160 1997-2000 Gosstandart Rusije
Mjere za poboljšanje efikasnosti korištenja energije, uštedu goriva i sirovina, korištenje novih vrsta goriva i smanjenje emisije stakleničkih plinova po ovom osnovu:
u kompleksu goriva i energije4869 2251 699 1919 1997-2000 Ministarstvo industrije Rusije
u inženjerskim industrijama4370 2016 632 1722 1997-2000 Ministarstvo industrije Rusije
u odbrambenoj industriji3869 1789 555 1525 1997-2000 Ministarstvo odbrambene industrije Rusije
u građevinskoj industriji3869 1789 555 1525 1997-2000 Ministarstvo građevinarstva Rusije
u poljoprivredi3869 1789 555 1525 1997-2000 Ministarstvo poljoprivrede i hrane Rusije
Mjere za povećanje apsorpcije ugljičnog dioksida u ruskim šumama5565 2846 629 2090 1997-2000 Rosleskhoz
Bilateralni međunarodni projekti za zajedničku implementaciju obaveza iz Okvirne konvencije UN o klimatskim promjenama u oblasti smanjenja emisija i povećanja apsorpcije stakleničkih plinova** 1997-2000 Roshidromet, zainteresovana ministarstva i resori
Ukupno za potprogram 558694 27786 8254 22654
6. Izrada strategije i mjera za sprječavanje opasnih klimatskih promjena i njihovih negativnih posljedica za period do 2020. godine
Izrada strategije za sprečavanje opasnih klimatskih promjena i njihovih negativnih posljedica za period do 2020. godine sa fazama 2001-2005, 2006-2010, 2011-2020.453 115 338 1997-2000 Roshidromet, Ruska akademija nauka
Izrada saveznog ciljnog programa za 2001-20051011 257 754 1997-2000 Roshidromet, Ruska akademija nauka, Ministarstvo goriva i energetike Rusije, Rosleskhoz, Ministarstvo prirodnih resursa Rusije, Državni komitet za ekologiju Rusije
Priprema i objavljivanje nacionalnih izvještaja i drugih dokumenata Ruske Federacije za Konferenciju strana u skladu sa Okvirnom konvencijom UN-a o klimatskim promjenama459 113 346 1997-2000 Roshydromet
Izrada metodološkog okvira, kreiranje i održavanje funkcionisanja sistema za sveobuhvatnu ekološku i socio-ekonomsku procjenu posljedica uticaja stakleničkih plinova i klimatskih promjena na privredne sektore, zdravlje i dobrobit ljudi prema različitim scenarijima i prognozama1798 460 1338 1997-2000 Roshidromet, Ruska akademija nauka
UKUPNO ZA PODPROGRAM 6 3721 945

liniju za koju je avio-prevozilac odlučio da obavlja vazdušni prevoz uz obezbeđenje subvencije iz saveznog budžeta u iznosu od najviše 50 odsto ograničenja subvencije datog u Prilogu br. 1 ovih Pravila;

"posebna stopa"- tarifu koju utvrđuje avio-prevozilac za prevoz jednog putnika u jednom pravcu za sva sedišta u kabini ekonomske klase na subvencionisanoj liniji, čiji iznos, uzimajući u obzir porez na dodatu vrednost, ne prelazi iznos dat u Dodatku br. 2;

"subvencionisana ruta"- ruta čije se polazne i odredišne ​​tačke nalaze na teritorijama različitih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, uključene u listu subvencionisanih ruta u skladu sa stavovima 7-9 ovih Pravila;

"hub aerodrom"- aerodromi u gradovima Sankt Peterburg, Jekaterinburg, Novosibirsk, Krasnodar, Soči, Ufa, Krasnojarsk, Samara, Rostov na Donu, Habarovsk, Vladivostok, Kazanj, Perm, Irkutsk, Mineralne Vode, Tjumenj, Kalinjingrad, Jakutsk i Južno -Sakhalinsk;

"stvarni promet putnika"- proizvod koji se dobije množenjem broja putnika prevezenih na subvencioniranoj relaciji u jednom mjesecu sa dužinom rute u jednom smjeru.

3. Pravo na subvenciju imaju avio-prevoznici koji su sklopili ugovor o subvenciji sa Federalnom agencijom za zračni saobraćaj (u daljem tekstu: ugovor) i koji su obavljali zračni prijevoz korištenjem zrakoplova uključenih u certifikat operatora avioprijevoznika:

a) sa frekvencijom od najmanje 1 leta sedmično - na linijama koje su uključene u listu subvencionisanih linija u prvoj, drugoj, trećoj, četvrtoj i petoj etapi u skladu sa stavom 9. ovih Pravila;

b) sa frekvencijom od najmanje 2 leta sedmično - na linijama koje su uvrštene na listu subvencionisanih linija na šestom mestu u skladu sa stavom 9. ovih Pravila.

Informacije o promjenama:

Ako je avio-prevoznik u prijavi naveo sufinansiranu rutu, kopiju relevantnog regulatornog pravnog akta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije o davanju subvencija iz budžeta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije avio-prevoznicima u u vezi sa ovom rutom, i (ili) kopije programa za razvoj vazdušnog saobraćaja sa polaznih (odredišnih) aerodroma takođe je priložen uz aplikaciju. rute koje je odobrio konstitutivni entitet Ruske Federacije (u odnosu na rute navedene u st. osma tačke 2. ovih Pravila) i (ili) dopis avio-prevozioca, potpisan od strane generalnog direktora i glavnog računovođe (ako postoji) ovog avio-prevozioca, o namjeri da obavlja vazdušni prevoz na ovoj relaciji (u u odnosu na pravce navedene u stavu devet tačke 2. ovih Pravila).

Ako zračni prijevoznik planira obavljati zračni prijevoz na subvencioniranoj ruti sa međuslijetanjem sa prelaskom iz zrakoplova jednog tipa u zrakoplov drugog tipa, u rubrici „Napomena” u prijavi se unosi odgovarajuća napomena.

Prijave podnesene nakon 1. decembra razmatra Federalna agencija za vazdušni saobraćaj nakon odobrenja liste subvencionisanih linija.

Informacije o promjenama:

Informacije o promjenama:

Tačka 8 je dopunjena podtačkom "d.1" od 02.03.2018.godine - Rješenje

d.1) obim zračnog saobraćaja na liniji za godinu koja prethodi godini dodjele subvencije nije prelazio 15 hiljada putnika (u oba smjera) - za subvencionirane linije na kojima je u godini koja prethodi godini dodjele subvencije maksimalni obim vazdušnog saobraćaja naveden u podstavu "d" ovog stava;

e) ruta se ne odnosi na rute na kojima se vazdušni prevoz putnika subvencioniše iz saveznog budžeta u skladu sa drugim aktima Vlade Ruske Federacije.

9. Rute su uključene u listu subvencioniranih ruta sljedećim redoslijedom:

a) pre svega - rute za koje je konstitutivni entitet Ruske Federacije odlučio da avio-prevozniku obezbedi subvenciju iz budžeta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije za vazdušni prevoz sa teritorije ovog konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i (ili) na njenu teritoriju u iznosu većem od 60 posto maksimalnog iznosa subvencije datog u Dodatku br. 1 ovih Pravila, ili ruta na kojima se najmanje jedan od aerodroma nalazi u naseljenom mjestu predviđenom za u Dodatku br. 3 ovih Pravila;

d) četvrto - rute koje su u godini koja je prethodila godini dodjele subvencije uvrštene u listu subvencionisanih linija na kojima se obavljao vazdušni prevoz i prosečna vrednost kompleksnog pokazatelja efektivnosti subvencionisanja stvarnog prometa putnika za period vazdušnog prevoza nije prelazio granične vrednosti kompleksnog pokazatelja efikasnosti subvencionisanja stvarnog prometa putnika u skladu sa Prilogom br. 4;

e) peto - rute na kojima je obavljeno najviše 30 redovnih letova u godini koja prethodi godini dodjele subvencije;

Informacije o promjenama:

Stav 9 je dopunjen podstavom "e" od 2. marta 2018. - Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. februara 2018. N 150

f) šesto - linije na kojima je obavljeno više od 30 redovnih letova u godini koja prethodi godini dodjele subvencije.

10. Spisak subvencioniranih linija objavljuje se na službenoj web stranici Federalne agencije za zračni saobraćaj na internet informaciono-telekomunikacionoj mreži.

Ako avio-prevozilac podnese zahtjev nakon 1. decembra godine koja prethodi godini dodjele subvencije, ruta navedena u zahtjevu uvrštava se u listu subvencionisanih linija ako ispunjava uslove za subvencionisane linije iz stava 8. ovih Pravila. a ova ruta nije na listi subvencioniranih pravaca.

U slučaju raskida ugovora na inicijativu avio-prevozioca prije početka redovnog zračnog prevoza na subvencioniranoj liniji ili u vezi sa raskidom avio-prevozioca redovnog zračnog prevoza na subvencioniranoj relaciji, kao i u u slučaju raskida ugovora u slučaju kršenja od strane avio-prevozioca odredbi predviđenih ovim Pravilima i ugovorom, Federalna agencija za vazdušni saobraćaj, u roku od 5 dana od dana raskida ugovora, objavljuje informacije o subvencionisane linije na kojima je ukinut prevoz na službenoj stranici Federalne agencije za zračni saobraćaj.

11. Spisak subvencioniranih linija ove godine smanjuje i (ili) pojašnjava Federalna agencija za zračni saobraćaj u sljedećim slučajevima:

a) ako za više od 3 mjeseca tekuće godine prosječna vrijednost kompleksnog pokazatelja efektivnosti subvencioniranja stvarnog prometa putnika na ruti premašuje granične vrijednosti ovog pokazatelja date u prilozima br. 2.2 i do ova pravila;

b) ako je avio-prevozilac dostavio pismo o odbijanju obavljanja vazdušnog prevoza na subvencionisanoj relaciji;

12. Po prijemu prijave više od jednog avio-prevoznika za jednu liniju uključenu u listu subvencionisanih ruta, Federalna agencija za vazdušni saobraćaj sklapa ugovor sa avio-prevoznikom koji planira da koristi moderne avione proizvedene na teritoriji Ruske Federacije. nakon 1. januara 2009. za regionalni zračni transport g., odnosno avion na kojem je klipni motor zamijenjen turboelisnim motorom.

Ako su dva ili više avioprijevoznika koji planiraju koristiti za regionalni zračni prijevoz moderne avione proizvedene na teritoriji Ruske Federacije nakon 1. januara 2009. godine, ili aviona na kojima je klipni motor zamijenjen turboelisnim motorom, podnijela zahtjeve za istu rutu, uvršten na listu subvencionisanih linija, ugovor se zaključuje sa avio-prevozičem koji je u prijavi naveo najnižu vrednost sveobuhvatnog pokazatelja efektivnosti subvencionisanja maksimalnog prometa putnika.

Ako među zračnim prijevoznicima koji su podnijeli zahtjev za jednu liniju koja je uključena u listu subvencioniranih ruta, nema avioprijevoznika koji planira koristiti moderne avione proizvedene na teritoriji Ruske Federacije nakon 1. januara 2009. godine ili avione s klipnim motorima za regionalni zračni transport.motor je zamijenjen turboelisnim motorom, ugovor je sklopljen sa avioprijevoznikom koji planira koristiti za zračni transport avione proizvedene u Ruskoj Federaciji prije 1. januara 2009. godine ili avione strane proizvodnje i naznačiti u prijavi najniža vrijednost sveobuhvatnog pokazatelja efektivnosti subvencionisanja maksimalnog prometa putnika.

13. Sporazumom se takođe predviđa:

a) obaveza avio-prevozioca da najkasnije 5 dana prije početka avio-prevoza obezbijedi prodaju karata po cijeni koja ne prelazi iznos posebne cijene za sva sjedišta u kabini ekonomske klase za avio prevoz na subvencionisane rute;

b) obavezu avio-prevozioca da obavlja vazdušni prevoz na subvencionisanoj ruti u skladu sa njenom primenom;

c) obrazac, postupak i rokove za podnošenje izvještaja avio-prevozioca o broju stvarno obavljenih letova, broju prevezenih putnika, stvarnom prometu putnika, primijenjenim tarifama, subvencijama koje duguje avio-prevozniku i sveobuhvatnom pokazatelju djelotvornosti subvencioniranja stvarni promet putnika (u daljem tekstu izvještaj);

d) saglasnost avio-prevozioca Federalnoj agenciji za vazdušni saobraćaj i nadležnim tijelima državne finansijske kontrole koji vrše provjeru ispunjenosti uslova, namjene i postupka za davanje subvencija predviđenih ovim Pravilima;

e) postupak raskida ugovora u slučaju povrede odredaba ovih Pravila i ugovora;

14. Za ostvarivanje subvencije, avio-prevozilac podnosi izvještaj Federalnoj agenciji za vazdušni saobraćaj mjesečno, najkasnije do 15. u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog mjeseca.

Avio-prijevoznik je odgovoran za tačnost informacija sadržanih u izvještaju.

Izvještaji o regionalnom avio-prevozu putnika obavljenom od 1. decembra do zaključno 15. decembra 2018. godine, dostavljaju se Federalnoj agenciji za vazdušni saobraćaj najkasnije do 20. decembra 2018. godine.

15. Davanje subvencija vrši se u granicama budžetskih izdvajanja predviđenih saveznim zakonom o saveznom budžetu za odgovarajuću finansijsku godinu i planski period, a o granicama budžetskih obaveza saopštenih na propisan način Federalnom vazdušnom saobraćaju. Agencija kao primalac sredstava saveznog budžeta za namjene iz stava 1. ovog pravilnika, u skladu sa ugovorima.

Iznos subvencije izračunava se tako što se iznos subvencija koji se obezbjeđuje u odnosu na svaku subvencioniranu rutu sabere, pri čemu se svaka subvencija utvrđuje kao umnožak broja izvršenih letova, iznosa subvencije predviđene za jedan let, koji ne prelazi maksimum iznos subvencije iz Priloga br. 1. ovih Pravila i koeficijent dat u Prilogu br. 5.

Ako se vazdušni prevoz na subvencionisanoj ruti obavlja sa međuslijetanjem uz zamjenu aviona jednog tipa avionom drugog tipa, iznos subvencije se obračunava kao iznos subvencije za svaku dionicu takvog prevoza.

17. Federalna agencija za zračni saobraćaj, u roku od 10 dana od dana prijema izvještaja, provjerava njegovu potpunost i ispravnost izvršenja i donosi odluku o prijenosu subvencije avio-prevozniku ili da mu vrati dokumentaciju u kojoj se navode razlozi za povratak.

Provjeru kompletnosti i ispravnosti izvještaja avio-prevoznika o regionalnom avio-prevozu obavljenom od 01. decembra do 15. decembra 2018. godine i donošenje odluke o prijenosu subvencija po tom prevozu, Federalna agencija za zračni promet vrši najkasnije do 24. decembra 2018.

18. Dokumenti se vraćaju avio-prevoziocu ako se u njima otkriju greške u kucanju, tehničke greške i (ili) ako su dokumenti dostavljeni suprotno uslovima utvrđenim ugovorom.

19. Avio-prijevoznik, u roku od 5 dana od dana prijema vraćenog izvještaja, ispravlja sve tipografske greške, tehničke greške i (ili) prekršaje i dostavlja ažurirani izvještaj Federalnoj agenciji za vazdušni saobraćaj.

Federalna agencija za zračni saobraćaj, u roku od 5 dana od dana prijema ažuriranog izvještaja od avio-prevozioca, provjerava njegovu potpunost i ispravnost izvršenja i donosi odluku o dodjeli subvencije ili odbijanju izdavanja avio-prevozioca. subvencija.

Informacije o promjenama:

Količina

putnik

Dužina rute u jednom smjeru

manje od 200 km

1001 - 1100 km

1101 - 1200 km

1201 - 1400 km

1401 ili više km

_____________________________

* U odnosu na liniju koja ispunjava uslove iz podstava "d.1" stava 8. Pravila za davanje subvencija iz saveznog budžeta organizacijama vazdušnog saobraćaja za realizaciju regionalnog vazdušnog prevoza putnika na teritoriji Republike Ruska Federacija i formiranje regionalne mreže ruta, odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 25. decembra 2013. N 1242 „O davanju subvencija iz saveznog budžeta organizacijama vazdušnog saobraćaja za sprovođenje regionalnog vazdušnog saobraćaja putnika na teritoriji Ruske Federacije i formiranje mreže regionalnih ruta“, maksimalni iznos ove subvencije podliježe smanjenju za 2 puta.

** Za Dalekoistočni federalni okrug i arktičku zonu Ruske Federacije, broj putničkih mjesta u avionu je 112, a za sufinansirane rute broj putničkih mjesta u avionu nije ograničen.

Sa izmjenama i dopunama iz:

Dužina rute (jedan smjer)

manje od 200 km

901 ili više km

Grad Norilsk, Krasnojarska teritorija


stranica 1



strana 2



strana 3



strana 4



stranica 5



stranica 6



strana 7



strana 8



strana 9



strana 10



strana 11



strana 12



strana 13



strana 14



strana 15



strana 16



strana 17



strana 18



strana 19



strana 20



strana 21



strana 22



strana 23



strana 24



strana 25



strana 26



strana 27



strana 28



strana 29



strana 30

"O razvoju, implementaciji i ocjeni učinkovitosti pojedinačnih državnih programa Ruske Federacije"

(sa izmjenama i dopunama od 7. marta 2018. godine,
sa izmjenama i dopunama teksta,
prema Uredbi Vlade Ruske Federacije od 23. februara 2018. br. 196)

Vlada Ruske Federacije odlučuje:

1. Odobrite priloženo:

Pravila za razvoj, implementaciju i ocjenu efikasnosti pojedinačnih državnih programa Ruske Federacije (u daljem tekstu Pravila);

izmjene koje se unose u akte Vlade Ruske Federacije.

2. Utvrditi da se u 2017. godini Pravila primjenjuju uzimajući u obzir sljedeće karakteristike:

podnošenje Vladi Ruske Federacije nacrta akata Vlade Ruske Federacije o odobravanju državnih programa Ruske Federacije, na koje se primjenjuju Pravila (u daljem tekstu: pilot državni programi), vrši nadležni izvršioci pilot državnih programa bez njihove koordinacije sa suizvršiocima i učesnicima pilot državnih programa, organima federalne izvršne vlasti, osim Ministarstva za ekonomski razvoj Ruske Federacije i Ministarstva finansija Ruske Federacije, bez održavanja javnu raspravu o ovim nacrtima akata Vlade Ruske Federacije i njihovo razmatranje od strane javnih vijeća odgovornih izvršilaca relevantnih pilot državnih programa, kao i bez podnošenja dodatnih i opravdanih materijala predviđenih podstavovima "a" " - "k" , "n" i "o" iz stava 15. Pravila;

razvoj pilot državnih programa vrši se bez upotrebe analitičkog informacionog sistema kako bi se osigurala otvorenost aktivnosti saveznih organa izvršne vlasti, koji se nalaze na Internet informaciono-telekomunikacionoj mreži (www.programs.gov.ru), predviđenoj u stav 4. Pravilnika;

izrada pilot državnih programa vrši se bez rangiranja projekata (programa) i resornih ciljnih programa iz stava 29. Pravilnika, kao i bez procene da li projekti (programi) i resorni cilj ispunjavaju ciljeve pilot državnih programa. programe predviđene stavom 12. Pravilnika;

pri formiranju procesnog dijela pilot državnog programa iz stava 10. Pravila, dozvoljeno je u njega uključiti pojedinačne aktivnosti bez izrade odgovarajućih resornih ciljnih programa;

u cilju integracije saveznih ciljnih programa u pilot državni program može se formirati samostalni smjer (potprogram) u njegovom sastavu;

plan praćenja implementacije pilot državnih programa, predviđen u stavu 39. Pravila, odobrava odgovorni izvršilac odgovarajućeg pilot državnog programa zajedno sa Ministarstvom ekonomskog razvoja Ruske Federacije za period do 30. aprila, 2018.

3. Savezni organi izvršne vlasti koji su odgovorni izvršioci pilot državnih programa:

do 15. novembra 2017. godine, u skladu sa utvrđenom procedurom, dostavi Vladi Ruske Federacije nacrt akata Vlade Ruske Federacije o odobravanju pilot državnih programa pripremljenih uzimajući u obzir stav 2. ove rezolucije;

stav 3. tačke 3. je postao nevažeći u skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23. februara 2018. br. 196.

4. Ministarstvu za ekonomski razvoj Ruske Federacije:

u dogovoru sa Ministarstvom Ruske Federacije za poslove Sjevernog Kavkaza, Ministarstvom Ruske Federacije za razvoj Dalekog istoka i Ministarstvom finansija Ruske Federacije, do 1. novembra 2017. odobriti zahtjeve za oblik obezbjeđenja sažetak informacija o brzom razvoju prioritetnih teritorija;

odobri do 15. novembra 2017. godine metodološke preporuke za rangiranje projekata (programa) i resornih ciljnih programa, uzimajući u obzir ocjenu ostvarenosti ciljeva pilot državnih programa;

dostavi Vladi Ruske Federacije do 15. novembra 2017. godine na propisani način nacrt akta Vlade Ruske Federacije kojim se uređuje izmjena i dopuna Pravilnika o izradi, odobravanju i implementaciji resornih ciljnih programa, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije. Vlada Ruske Federacije od 19. aprila 2005. br. 239 „O odobravanju Pravilnika o razvoju, odobravanju i implementaciji resornih ciljnih programa“, uključujući u smislu uspostavljanja mogućnosti uključivanja aktivnosti međuresorne prirode u resorne ciljne programe i pojednostavljenje procedure za odobravanje resornih ciljnih programa.

5. Savezni organi izvršne vlasti koji su odgovorni izvršioci, suizvršioci i učesnici državnog programa Ruske Federacije „Razvoj zdravstva“, odobrenog Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. aprila 2014. br. 294 „O odobravanju državni program Ruske Federacije „Razvoj zdravstva“, državni program Ruske Federacije „Razvoj obrazovanja“ za 2013. - 2020., odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. aprila 2014. br. 295 „O odobrenju države program Ruske Federacije "Razvoj obrazovanja" za 2013. - 2020.", državni program Ruske Federacije "Pružanje pristupačnih i udobnih stambenih i komunalnih usluga za građane Ruske Federacije", odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. aprila 2014. br. 323 "O odobravanju državnog programa Ruske Federacije "Pružanje pristupačnih i udobnih stambenih i komunalnih usluga građanima Ruske Federacije", državnog programa Ruske Federacije "Razvoj transportnog sistema" , odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. aprila 2014. br. 319 "O odobravanju državnog programa Ruske Federacije "Razvoj transportnog sistema" i Državnog programa za razvoj poljoprivrede i regulisanje tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane za 2013 - 2020 godine, odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. jula 2012. br. 717 „O Državnom programu za razvoj poljoprivrede i regulisanje tržišta poljoprivrednih proizvoda , Sirovine i hrana za 2013. - 2020.“, obezbijediti dostavljanje u 2018. godini izvještaja o napretku implementacije ovih državnih programa u 2017. godini u skladu sa Postupkom za izradu, implementaciju i ocjenu efikasnosti državnih programa Ruske Federacije. Federacije, odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 2. avgusta 2010. br. 588 „O odobravanju Procedure za razvoj, implementaciju i ocjenu efikasnosti državnih programa Ruske Federacije“.

Pravila za razvoj, implementaciju i ocjenu učinkovitosti pojedinačnih državnih programa Ruske Federacije

I. Opće odredbe

1. Ova Pravila utvrđuju postupak za razvoj, implementaciju i ocjenu učinkovitosti državnih programa Ruske Federacije, predviđen stavovima 1, 2, 5, 24 i 25 liste državnih programa Ruske Federacije, odobrenih Naredbom Vlade Ruske Federacije od 11. novembra 2010. br. 1950-r (u daljem tekstu pilot državni programi).

2. Izradu i implementaciju pilot državnog programa vrši savezni izvršni organ ili drugi glavni upravitelj sredstava federalnog budžeta, kojeg odredi Vlada Ruske Federacije kao odgovornog izvršioca pilot državnog programa (u daljem tekstu: odgovorni izvršilac), zajedno sa zainteresovanim federalnim organima izvršne vlasti i drugim državnim organima i organizacijama koji su glavni upravitelji sredstava federalnog budžeta i budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije - suizvršioci i učesnici pilot projekta državni program.

3. Formiranje pilot državnih programa vrši se na osnovu sljedećih principa:

a) osiguravanje ostvarivanja ciljeva društveno-ekonomskog razvoja i nacionalne sigurnosti Ruske Federacije, predviđenih dokumentima strateškog planiranja;

b) obezbjeđivanje konsolidacije budžetskih izdvajanja federalnog budžeta i budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije, u cilju provođenja državne politike u relevantnim oblastima i uticaja na postizanje planiranih rezultata;

c) integracija vladinih finansijskih i regulatornih mjera (uključujući regulatorne mjere, regulisanje tarifa, poreske i neporeske troškove, izuzeća i druge povlastice, poboljšanje procedura licenciranja, provođenje kontrolnih i nadzornih aktivnosti, implementaciju strukturnih reformi u industriji) koje utiču na ostvarivanje ciljeva državne politike u relevantnoj oblasti;

d) koordinaciju aktivnosti pilot državnih programa sa aktivnostima državnih programa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i aktivnostima predviđenim razvojnim programima (drugim programima) državnih korporacija, državnih preduzeća i akcionarskih društava sa državom učešće;

e) uključivanje u pilot državne programe projekata (programa) i resornih ciljnih programa koji su prošli proceduru rangiranja i čija realizacija na najefikasniji način obezbjeđuje postizanje ciljeva postavljenih u pilot državnim programima u potpunosti.

4. Izrada i odobravanje nacrta pilot državnog programa vrši se elektronskim putem pomoću analitičkog informacionog sistema za obezbjeđivanje otvorenosti aktivnosti saveznih organa izvršne vlasti, koji se nalazi na internet informaciono-telekomunikacionoj mreži (u daljem tekstu Internet) ( www.programs.gov.ru) (u daljem tekstu portal državnih programa), i na papiru.

Prilikom izrade i realizacije pilot-državnog programa, formiranje dokumenata i razmjena dokumenata (osim dokumenata koji sadrže podatke o aktivnostima saveznih ciljnih programa integrisanih u pilot državne programe, podatke klasifikovane kao državna tajna i podatke o povjerljive prirode) između Ministarstva ekonomskog razvoja Ruske Federacije, Ministarstva finansija Ruske Federacije, odgovornog izvršioca, suizvršitelja i učesnika pilot državnog programa, vrši se korištenjem portala državnih programa u obliku elektroničke dokumenta sa potvrdom o pojačanom kvalifikovanom elektronskom potpisu rukovodioca (ovlašćenog lica) i na papiru.

Razmjena dokumenata koji sadrže informacije o aktivnostima saveznih ciljnih programa integriranih u pilot državne programe, informacije klasifikovane kao državne tajne i informacije povjerljive prirode, između Ministarstva ekonomskog razvoja Ruske Federacije, Ministarstva finansija Ruske Federacije , suizvršitelja, učesnika pilot državnog programa i zainteresovanih saveznih organa izvršne vlasti i organizacija vrši se na papiru.

5. Pilot državni program odobren je regulatornim pravnim aktom Vlade Ruske Federacije.

Javna rasprava o nacrtu pilot državnog programa provodi se u skladu sa Pravilima za objavljivanje informacija od strane saveznih organa izvršne vlasti o pripremi nacrta regulatornih pravnih akata i rezultata njihove javne rasprave, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije. Federacije od 25. avgusta 2012. godine broj 851 „O postupku objavljivanja od strane saveznih organa izvršne vlasti informacija o pripremi nacrta podzakonskih akata i rezultatima njihove javne rasprave“.

Nacrt pilot državnog programa, kao i prijedlozi za izmjene i dopune pilot državnog programa, istovremeno sa podnošenjem na razmatranje Vladi Ruske Federacije, dostavljaju se Državnoj dumi Federalne skupštine Ruske Federacije na razmatranje u skladu sa Savezni zakon “O parlamentarnoj kontroli”.

Pilot državni program koji je odobrila Vlada Ruske Federacije objavljuje se na službenoj web stranici odgovornog izvršitelja na Internetu u roku od 2 sedmice od dana zvaničnog objavljivanja regulatornog pravnog akta o njegovom odobrenju.

II. Zahtjevi za sadržaj pilot vladinih programa

6. Pilot državni program je dokument kojim se na principima upravljanja projektima sprovodi niz mjera u cilju ostvarivanja ciljeva državne politike u relevantnoj oblasti definisanih strateškim planskim dokumentima.

7. Pilot državni program sadrži projekte (programe) i (ili) pojedinačne aktivnosti međuprogramskih projekata (programa), kao i resorne ciljne programe.

Međuprogramski projekti (programi) su prioritetni i resorni projekti (programi), uključujući pojedinačne aktivnosti, čija se provedba provodi u okviru 2 ili više državnih programa Ruske Federacije, uključujući različite savezne organe izvršne vlasti i druge glavne rukovodioce saveznih država. budžetska sredstva i budžeti državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije.

Pilot državni program može uključivati ​​projekte (programe), čiju implementaciju sprovode 2 ili više glavnih upravitelja sredstava iz saveznog budžeta i budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije.

Pilot državni program može uključivati ​​pojedinačne mjere koje imaju za cilj finansijsku podršku djelatnosti centralnih ureda saveznih organa izvršne vlasti i njihovih teritorijalnih organa.

8. Projekti (programi), pojedinačne aktivnosti međuprogramskih projekata (programa) i resorni ciljni programi grupišu se prema oblastima realizacije (potprograma) pilot državnog programa.

9. Aktivnosti saveznih ciljnih programa integrisane u pilot državni program ogledaju se u strukturi pilot državnog programa u njegovim oblastima (potprogramima) kao dio relevantnih projekata (programa), resornih ciljnih programa ili su uključene kao samostalni projekti (programi). ) i (ili) zasebni događaji međuprogramski projekti (programi) ili ciljni programi odjeljenja.

10. Pilot državni program sastoji se od projektnog i procesnog dijela.

Projektni dio pilot državnog programa obuhvata prioritetne projekte (programe), resorne projekte (programe), međuprogramske projekte (programe) i pojedinačne aktivnosti međuprogramskih projekata (programa).

Formiranje i implementacija prioritetnih i resornih projekata (programa) pilot državnog programa sprovode se u skladu sa Pravilnikom o organizaciji projektnih aktivnosti u Vladi Ruske Federacije, odobrenim

Procesni dio pilot državnog programa sadrži resorne ciljne programe i, po potrebi, pojedinačne mjere za finansijsku podršku djelatnosti centralnih ureda saveznih organa izvršne vlasti i njihovih teritorijalnih organa.

Formiranje i sprovođenje resornih ciljnih programa vrši se u skladu sa Pravilnikom o razvoju, odobravanju i implementaciji resornih ciljnih programa, odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 19. aprila 2005. br. 239 „O odobravanju Pravilnik o izradi, odobravanju i realizaciji resornih ciljnih programa”.

Suizvršioci pilot državnog programa su savezni organi izvršne vlasti, drugi državni organi i organizacije, čije predstavnike određuju rukovodioci prioritetnih projekata (programa), resornih projekata (programa) i međuprogramskih projekata (programa), kao i savezna izvršna vlast. organi i organizacije koje su glavni menadžeri sredstava iz saveznog budžeta i budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije, koji provode resorne ciljne programe predviđene pilot državnim programom.

Učesnici pilot državnog programa su savezni organi izvršne vlasti, drugi državni organi i organizacije uključene u realizaciju prioritetnih projekata (programa), resornih projekata (programa), međuprogramskih projekata (programa) i resornih ciljnih programa.

11. Pilot državni program ne može imati više od 5 ciljeva.

Ciljevi vladinog pilot programa moraju ispuniti kriterijume da budu specifični, mjerljivi, ostvarivi, relevantni i vremenski ograničeni. Ciljevi pilot državnog programa formulirani su u obliku ciljnih vrijednosti indikatora (indikatora) društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije i osiguranja nacionalne sigurnosti na kraju provedbe pilot državnog programa, koji zadovoljavaju jedan od sljedećih uslova:

a) ciljne vrijednosti indikatora (indikatora) se izračunavaju prema metodama koje su usvojile međunarodne organizacije;

b) ciljne vrijednosti indikatora (indikatora) određuju se na osnovu podataka federalnog statističkog posmatranja, uključujući i po konstitutivnim entitetima Ruske Federacije (grupe konstitutivnih subjekata Ruske Federacije);

c) ciljne vrijednosti indikatora (pokazatelja) izračunavaju se prema metodama odobrenim od strane saveznih organa izvršne vlasti, predviđenim dodatnim i pratećim materijalima za pilot državni program i dogovorenim sa Ministarstvom ekonomskog razvoja Ruske Federacije.

12. Projekti (programi) i resorni ciljni programi uključeni u pilot državni program moraju biti usmjereni na postizanje ciljeva pilot državnog programa i zajedno osigurati njihovo postizanje. Prilikom rangiranja projekata (programa) i resornih ciljnih programa vrši se odgovarajuća procjena pokrivenosti ciljeva pilot državnih programa projektima (programima) i resornim ciljnim programima.

13. Pilot državni program sadrži:

a) pasoš državnog programa na obrascu prema Prilogu br. 1.

Zahtjeve za popunjavanje pasoša pilot državnog programa odobrava Ministarstvo za ekonomski razvoj Ruske Federacije u dogovoru sa Ministarstvom finansija Ruske Federacije i podliježu objavljivanju na portalu državnih programa;

b) aplikacije koje sadrže:

struktura državnog programa u skladu sa Prilogom br. 2;

spisak suizvršilaca i učesnika pilot državnog programa;

pravila za davanje subvencija iz federalnog budžeta budžetima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u okviru pilot državnog programa (ako pilot državni program predviđa pružanje takvih subvencija);

spisak projekata kapitalne izgradnje, događaja (proširenih investicionih projekata), objekata nekretnina uključenih (koji će biti uključeni) u savezni ciljni investicioni program;

spisak objekata i primijenjenih naučnih istraživanja i eksperimentalnih razvoja koji se obavljaju po ugovorima za istraživačko-razvojne i tehnološke radove;

spisak ciljnih indikatora i indikatora integrisanih u pilot državne programe saveznih ciljnih programa (prije odobravanja projekata (programa) i (ili) resornih ciljnih programa, u okviru kojih se obezbjeđuje realizacija aktivnosti završenih saveznih ciljnih programa );

druge aplikacije koje se odnose na realizaciju aktivnosti integrisane u pilot državne programe saveznih ciljnih programa;

sažetak informacija o brzom razvoju Dalekoistočnog federalnog okruga i Sjevernokavkaskog federalnog okruga, Bajkalske regije, arktičke zone Ruske Federacije, Republike Krim, grada Sevastopolja i Kalinjingradske oblasti (u daljem tekstu prioritet teritorije), uključujući one uključene u projekte (programe) i resorne ciljne programe koji se provode u sklopu pilot državnih programa, događaje (o pojedinačnim aktivnostima međuprogramskih projekata (programa) koji se provode na prioritetnim teritorijama, o relevantnim ciljevima i ciljnim indikatorima projekata (programi) i ciljni indikatori i indikatori resornih ciljnih programa.Zahtjeve za oblik podnošenja sažetih informacija o brzom razvoju prioritetnih teritorija odobrava Ministarstvo za ekonomski razvoj Ruske Federacije u dogovoru sa Ministarstvom finansija Ruske Federacije. Federacije i federalnih organa izvršne vlasti nadležni za društveno-ekonomski razvoj prioritetnih teritorija.

14. Ako pokazatelji projekata kapitalne izgradnje ili objekata nekretnina odgovaraju ciljevima, ciljnim pokazateljima i pokazateljima projekata (programa) i resornih ciljnih programa koji su dio pilot državnih programa (ciljevi projekata (programa), pojedinačne aktivnosti koji su dio pilot državnog programa), po godini provedbe, dozvoljeno je kombinirati međusobno povezane investicione projekte za pojedinačne projekte kapitalne izgradnje i (ili) objekte nekretnina u prošireni investicijski projekat, pružajući informacije o vremenu njegove realizacije i troškove njegove realizacije sa raspodjelom po izvorima finansijske podrške počevši od 2018. godine. Istovremeno, poseban dodatak pilot državnom programu sadrži metodologiju kojom se utvrđuje postupak detaljizacije proširenog investicionog projekta.

15. Prilikom pripreme pilot državnog programa izrađuju se sljedeći dodatni i prateći materijali:

a) rezultate rangiranja projekata (programa) i resornih ciljnih programa koji se realizuju (planiraju za realizaciju) u okviru pilot državnih programa, usaglašenih sa Ministarstvom za ekonomski razvoj Ruske Federacije;

b) ocjenu obezbjeđenja ciljeva pilot državnog programa projektima (programima) i resornim ciljnim programima, usaglašenim sa Ministarstvom za ekonomski razvoj Ruske Federacije;

c) glavne mjere pravne regulative u relevantnoj oblasti, usmjerene na postizanje ciljeva pilot državnog programa, sa naznakom glavnih odredbi i rokova za donošenje potrebnih regulatornih pravnih akata;

d) informacije o finansijskoj podršci za realizaciju pilot državnog programa na teret federalnog budžeta, budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije prema šiframa budžetske klasifikacije sa raspodjelom po glavnim upraviteljima sredstava iz federalnog budžeta i budžete državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije, kao i sa raspodjelom na vrstu rashodnog elementa;

e) podatke o rashodima budžeta konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, teritorijalnih državnih vanbudžetskih fondova, prognoziranih rashoda državnih korporacija, državnih preduzeća, javnih akcionarskih društava sa državnim učešćem, javnih, naučnih i drugih organizacija za pojedinačne aktivnosti pilot državnog programa po godinama realizacije;

f) karakteristike trenutnog stanja relevantne sfere društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije;

g) prognozu razvoja relevantne sfere društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije i planirane makroekonomske pokazatelje na osnovu rezultata implementacije pilot državnog programa;

h) opis rizika sprovođenja pilot državnog programa, uključujući i neostvarivanje njegovih ciljeva, kao i opis mehanizama upravljanja rizicima i mjera za njihovo sprječavanje i minimiziranje;

i) opis mjera državne regulative u sprovođenju pilot državnog programa (u slučaju korištenja poreskih, carinskih, tarifnih, kreditnih i drugih instrumenata - opravdanje potrebe njihovog korištenja za postizanje cilja i (ili) rezultata pilot državni program sa finansijskom procjenom u fazama realizacije);

j) obrazloženje potrebnih finansijskih sredstava za sprovođenje pilot državnog programa, kao i procenu stepena uticaja alokacije dodatnih iznosa sredstava na postizanje ciljeva pilot državnog programa, uključujući rokove i trenutne rezultate realizacije projekata (programa), resornih ciljnih programa i pojedinačnih aktivnosti međuprogramskih projekata (programa);

k) prognoza zbirnih pokazatelja državnih zadataka u fazama realizacije pilot državnog programa;

l) podatke o postupku prikupljanja informacija i metodologiji za izračunavanje vrijednosti ciljeva pilot državnog programa, kao i vrijednosti ciljeva, ciljnih indikatora i indikatora projekata (programa) i resornih ciljnih programa ;

m) informacije o ciljnim grupama (fizičkim i pravnim licima) na koje je usmjeren pilot državni program i obrazloženje za identifikaciju takvih grupa;

o) model rangiranja projekata (programa) i resornih ciljnih programa uključenih u pilot državne programe, dogovoren sa Ministarstvom ekonomskog razvoja Ruske Federacije.

16. U vezi sa projektima kapitalne izgradnje i nekretninama, čija je finansijska podrška realizovana u okviru saveznih ciljnih programa integrisanih u pilot državne programe, provođenje ponovljene integralne procjene i testiranja efikasnosti korištenja sredstava federalnog budžeta dodijeljenih za kapitalna ulaganja nije potrebno provođenje javne tehnološke i cjenovne revizije investicionog projekta, kao i revizija projektne dokumentacije, osim u slučajevima predviđenim stavom 21. Pravila za vršenje revizije investicionih projekata za efektivnost korišćenja sredstava federalnog budžeta opredeljenih za kapitalna ulaganja, odobrena „O postupku revizije investicionih projekata za efikasnost korišćenja sredstava saveznog budžeta opredeljenih za kapitalna ulaganja“, tačka 55. Pravilnika o sprovođenju javne tehnološke i cenovne revizije velikih investicija. projekti sa državnim učešćem, odobreni Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. aprila 2013. br. 382 „O provođenju javne tehnološke i cenovne revizije velikih investicionih projekata sa državnim učešćem i o izmenama i dopunama određenih akata Vlade Ruske Federacije Federacije", i stav 4. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 12. novembra 2016. br. 1159 "O kriterijumima ekonomske efikasnosti projektne dokumentacije".

Ako je potrebno izvršiti ponovnu integralnu procjenu i provjeriti efikasnost korištenja sredstava federalnog budžeta dodijeljenih za kapitalne investicije, dokumenti predviđeni Uredbom Vlade Ruske Federacije od 12. avgusta 2008. br. 590 „O postupak provjere investicionih fondova” podnose se u sklopu projekata dodatnog i pratećeg materijala za efektivnost korištenja sredstava federalnog budžeta izdvojenih za kapitalna ulaganja.”

Ponovna inspekcija investicionih projekata koji uključuju izgradnju, rekonstrukciju, uključujući sa elementima restauracije, tehničko preopremanje projekata kapitalne izgradnje, nabavku nekretnina i (ili) druga ulaganja u stalni kapital, čija je finansijska podrška u potpunosti ili djelomično osigurana iz federalnog budžeta, na temu efikasnog korišćenja sredstava federalnog budžeta izdvojenih za kapitalna ulaganja vrši se na osnovu početnih podataka za obračun integralne procjene i obračun integralne procjene koji vrši glavni upravitelj federalnog budžeta. sredstava, koji je odgovorni izvršilac, suizvršilac, učesnik u pilot državnom programu, koji obavlja funkcije državnog naručioca - koordinatora (državnog naručioca) odgovarajućeg saveznog ciljnog programa integrisanog u pilot državni program.

Ako je potrebno izvršiti javnu tehnološku i cjenovnu reviziju (reviziju projektne dokumentacije), pozitivan zaključak o provođenju javne tehnološke i cjenovne revizije investicionog projekta ili pozitivan zbirni zaključak o provođenju javne tehnološke revizije i Pozitivan zaključak o pouzdanosti procijenjenog troška (zaključak) prikazan je kao dio dodatnih i pratećih materijala o provođenju revizije projektne dokumentacije).

Odgovorni izvršioci formulišu pilot državni program prema obrascima tabele koje je izradilo Ministarstvo za ekonomski razvoj Ruske Federacije, dogovoreno sa Ministarstvom finansija Ruske Federacije i postavljeno na portal državnih programa.

Dodatni i prateći materijali nisu uključeni u materijale odobrene aktom Vlade Ruske Federacije.

17. Ako postoje prijedlozi za realizaciju, u okviru pilot državnog programa, investicionih projekata izgradnje, rekonstrukcije, uključujući elemente restauracije, tehničkog preuređenja projekata kapitalne izgradnje, pribavljanja nekretnina, finansijsku podršku koji se u potpunosti ili djelimično obezbjeđuje iz federalnog budžeta, donose se relevantne odluke prilikom izrade pilot državnog programa (izmjena pilot državnog programa) na način propisan za projekte kapitalne izgradnje i nekretnine obuhvaćene saveznim ciljnim programima.

III. Faze razvoja pilot vladinih programa

18. Nacrt pilot državnog programa nadležni izvršilac šalje na saglasnost suizvršiocima, Federalnoj državnoj službi za statistiku i saveznim organima izvršne vlasti nadležnim za društveno-ekonomski razvoj prioritetnih područja, koristeći portal državnog programa i na papiru.

19. Federalni zavod za državnu statistiku, zajedno sa saveznim organima izvršne vlasti - subjektima službenog statističkog računovodstva, u roku od 5 dana razmatra ciljeve pilot državnog programa, formiranje službenih statističkih informacija o kojima se vrši u skladu sa federalnim propisima. Statistički plan rada i vrijednosti ovih ciljeva za izvještajni period i odgovarajući zaključak dostavlja nadležnom organu u elektronskoj formi putem portala državnih programa i na papiru.

20. Uz saglasnost suizvršitelja i saveznih organa izvršne vlasti nadležnih za društveno-ekonomski razvoj prioritetnih područja, nacrt pilot državnog programa, zajedno sa dodatnim i pratećim materijalima i zaključkom Federalne službe državne statistike, šalje odgovorni izvršilac istovremeno za odobrenje Ministarstvu za ekonomski razvoj Ruske Federacije i Ministarstvu finansija Ruske Federacije u elektronskom obliku koristeći portal državnih programa i na papiru. Ako nacrt pilot državnog programa ne usaglase suizvršioci i (ili) savezni organi izvršne vlasti nadležni za društveno-ekonomski razvoj prioritetnih područja, uz njega se prilažu zapisnici sa sastanaka mirenja u elektronskom obliku na portalu državnog programa i na papir.

Razmjena dokumenata koji sadrže informacije o aktivnostima saveznih ciljnih programa integriranih u pilot državne programe između Ministarstva ekonomskog razvoja Ruske Federacije, Ministarstva finansija Ruske Federacije, odgovornih izvršitelja, suizvršitelja i učesnika pilot države program se izvodi na papiru.

Nije dozvoljeno podnošenje nacrta državnog pilot programa Ministarstvu za ekonomski razvoj Ruske Federacije i Ministarstvu finansija Ruske Federacije bez dodatnih i pratećih materijala.

21. U slučaju pozitivne ocjene nacrta državnog pilot programa, odgovorni izvršilac dostavlja nacrt državnog pilot programa, usaglašen sa suizvršiocima, Ministarstvom za ekonomski razvoj Ruske Federacije i Ministarstvom finansija Ruske Federacije. Federacije, sa dodatnim i pratećim materijalima, zapisnicima sastanaka mirenja i tabelama neslaganja (ako ih ima) u prilogu. , informacije o uzimanju u obzir komentara Računske komore Ruske Federacije, Državne Dume Federalne skupštine Ruske Federacije i Savjeta Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije, predstavljenog u sklopu prethodnog razmatranja nacrta pilot državnog programa (nacrta izmjena koje se u njemu vrše), zaključka (zapisnika) javnog vijeća kod odgovornog izvršioca, a sažetak prijedloga na osnovu rezultata javne rasprave o nacrtu pilot državnog programa i zaključka Federalne službe državne statistike Vladi Ruske Federacije.

22. Pripremu akta Vlade Ruske Federacije o odobrenju pilot državnog programa (izmjenama i dopunama) vrši odgovorni izvršilac u skladu sa propisima Vlade Ruske Federacije, odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 1. juna 2004. br. 260 „O Pravilniku Vlade Ruske Federacije i Pravilniku o osoblju Vlade Ruske Federacije“, i ovim Pravilima.

IV. Izmjena državnog pilot programa

23. Izmjene i dopune pilot državnog programa vrše se na način utvrđen za izradu pilot državnog programa.

24. Izmjene i dopune pilot državnog programa kojim se predviđaju izmjene sastava projekata (programa) i resornih ciljnih programa pilot državnog programa, kao i njihovih ciljeva i rokova (etapa) realizacije, sprovode se na osnovu izvanredno rangiranje novih i tekućih projekata (programa) i resornih ciljnih programa programa, uzimajući u obzir postignute rezultate i značenje ciljeva tokom njihove realizacije.

25. Izmjene i dopune pilot državnih programa su osnova za pripremu prijedloga zakona o izmjenama i dopunama federalnog budžeta u skladu sa budžetskim zakonodavstvom Ruske Federacije.

26. Ako pilot državni program predviđa davanje subvencija iz federalnog budžeta budžetima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, izrada nacrta akta Vlade Ruske Federacije o izmjenama i dopunama pilot državnog programa, predviđa samo dodavanje pilot državnog programa s aneksom koji sadrži pravila za davanje subvencija iz federalnog budžeta u proračune konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, ili izmjene navedene aplikacije provodi odgovorni izvršilac uz učešće odgovarajućeg glavnog upravitelja sredstava saveznog budžeta u dogovoru sa zainteresovanim federalnim organima izvršne vlasti u skladu sa Pravilima za formiranje, obezbjeđivanje i raspodjelu subvencija iz federalnog budžeta u budžete konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. septembra 2014. br. 999 „O formiranju, obezbjeđivanju i raspodjeli subvencija iz federalnog budžeta u budžete konstitutivnih entiteta Ruske Federacije“.

Predmet odobrenja zainteresovanih federalnih organa izvršne vlasti prilikom razmatranja nacrta akta Vlade Ruske Federacije iz stava 1. ovog stava su samo pravila za davanje subvencija iz federalnog budžeta budžetima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili promjenama koje se na njima izvrše. U ovom slučaju se ne dostavljaju komentari na ostale odredbe pilot državnog programa.

27. U slučaju izmjena i dopuna pilot državnog programa, kojim se predviđa izmjena spiska projekata kapitalne izgradnje, djelatnosti (proširenih investicionih projekata) i (ili) objekata nekretnina uključenih (koji će biti uključeni) u savezni ciljni program ulaganja, odgovorni izvršilac priprema nacrt akta Vlade Ruske Federacije o izmjenama i dopunama pilot državnog programa u dogovoru sa zainteresovanim federalnim organima izvršne vlasti, kao i sa Ministarstvom ekonomskog razvoja Ruske Federacije i Ministarstvom finansija Ruske Federacije .

Predmet odobrenja zainteresovanih federalnih organa izvršne vlasti prilikom razmatranja nacrta akta Vlade Ruske Federacije iz stava jedan ovog stava su samo izmjene koje se unose u listu projekata kapitalne izgradnje, aktivnosti (prošireni investicioni projekti). ) i (ili) objekti nekretnina uključeni (podložni uključivanju) u savezni program ciljanih ulaganja. U ovom slučaju se ne dostavljaju komentari na ostale odredbe pilot državnog programa.

V. Finansijska podrška za realizaciju pilot državnih programa

28. Prilikom formiranja ciljeva pilot državnog programa, projekata (programa) i resornih ciljnih programa uključenih u pilot državni program, uzimaju se u obzir obim relevantnih finansijskih sredstava, uključujući budžete budžetskog sistema Ruske Federacije, vanbudžetski izvori, kao i drugi instrumenti vladine politike koji utiču na postizanje ciljeva pilot državnog programa.

29. U fazi izrade (izmjene) pilot državnog programa, radi utvrđivanja liste projekata (programa) i resornih ciljnih programa neophodnih i dovoljnih za osiguranje ostvarenja ciljeva pilot državnog programa, nadležna izvršna vlast vrši vrši rangiranje projekata (programa) i resornih ciljnih programa na osnovu modela za rangiranje projekata (programa) i resornih ciljnih programa koji se realizuju u okviru pilot državnog programa (u daljem tekstu: model rangiranja).

Model rangiranja izrađuje i odobrava nadležna izvršna vlast u skladu sa metodološkim preporukama za rangiranje projekata (programa) i resornih ciljnih programa, uzimajući u obzir ocjenu ostvarenosti ciljeva pilot državnih programa, koje odobrava Ministarstvo ekonomskog razvoja. Ruske Federacije.

Model rangiranja podliježe odobrenju Ministarstva za ekonomski razvoj Ruske Federacije.

Model rangiranja je model koji vam omogućava da odredite vrijednost projekata (programa) i resornih ciljnih programa u postizanju ciljeva pilot državnog programa, uzimajući u obzir troškove njihove implementacije i postojeće potencijalne rizike, a koji je alat za podršku donošenju informiranih, uravnoteženih upravljačkih odluka o izboru projekata (programa) i resornih ciljnih programa pilot državnog programa.

Rangiranje se sastoji od određivanja prioriteta od strane odgovornog izvršioca projekata (programa) i resornih ciljnih programa koji obezbeđuju postizanje ciljeva pilot državnog programa na osnovu primene kriterijuma vrednosti i izvodljivosti (za projekte), omogućavajući određivanje značaja projekata. (programa) i resornih ciljnih programa međusobno u odnosu, kao i njihov doprinos ostvarivanju ciljeva pilot državnog programa.

Rezultati rangiranja podliježu odobrenju Ministarstva za ekonomski razvoj Ruske Federacije.

30. Rangiranje obuhvata projekte (programe) za koje su odobreni (odobreni) pasoši projekta (programa), resorne ciljne programe i (ili) projekte resornih ciljnih programa za koje je donesena odluka o njihovom prethodnom odobrenju.

Odobrenje (odobrenje) prioritetnih projekata (programa) vrši se u skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. oktobra 2016. br. 1050 „O organizaciji projektnih aktivnosti u Vladi Ruske Federacije“.

Odobrenje (odobrenje) resornih projekata (programa) vrši savezni organ izvršne vlasti u saglasnosti sa Ministarstvom za ekonomski razvoj Ruske Federacije i Ministarstvom finansija Ruske Federacije.

Odobrenje (odobrenje) resornih međuprogramskih projekata (programa) vrši savezni izvršni organ u dogovoru sa Ministarstvom ekonomskog razvoja Ruske Federacije, Ministarstvom finansija Ruske Federacije i saveznim izvršnim organima koji su izvršioci. i suizvršioci pojedinih aktivnosti resornih međuprogramskih projekata (programa).

Odobrenje resornih ciljnih programa vrši se u skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 19. aprila 2005. br. 239 „O odobravanju Pravilnika o izradi, odobravanju i implementaciji resornih ciljnih programa“.

Odluke o prethodnom davanju saglasnosti na nacrte resornih ciljnih programa donose rukovodioci saveznih organa izvršne vlasti (saveznih državnih organa ili organizacija) koji su nosioci resornih ciljnih programa, na način utvrđen za davanje saglasnosti na resorne ciljne programe.

31. Na osnovu rezultata rangiranja projekata (programa) i resornih ciljnih programa pilot državnog programa, uzimajući u obzir ocjenu ostvarenosti ciljeva pilot državnih programa, usaglašenu sa Ministarstvom ekonomskog razvoja Ruske Federacije , odgovorni izvršioci formulišu predloge strukture (promena strukture) i finansijske podrške za realizaciju pilot programa državnog programa u narednoj finansijskoj godini i planskom periodu, koji se uzimaju u obzir pri formiranju maksimalnih obima budžetskih izdvajanja savezne države. budžeta i budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije za realizaciju pilot državnog programa.

Projekti (programi) i resorni ciljni programi ne mogu biti uključeni u ove prijedloge bez prethodnog rangiranja.

Izmjene liste ciljnih stavki rashoda federalnog budžeta koje predlažu glavni upravitelji sredstava saveznog budžeta moraju odgovarati strukturi odobrenog pilot državnog programa ili strukturi pilot državnog programa, uzimajući u obzir prijedloge iz stava 1. ovaj stav, dogovoren sa Ministarstvom za ekonomski razvoj Ruske Federacije.

Razmatranje i odobravanje (priprema obrazloženog odbijanja odobrenja) predloženih izmjena liste ciljnih stavki rashoda federalnog budžeta vrši Ministarstvo ekonomskog razvoja Ruske Federacije najkasnije narednog radnog dana od dana podnošenja navedenih prijedloga. primio Ministarstvo. Ako se takva odluka ne dostavi u navedenom roku nadležnom glavnom upravitelju sredstava saveznog budžeta i Ministarstvu finansija Ruske Federacije, prijedlog se smatra odobrenim od strane Ministarstva za ekonomski razvoj Ruske Federacije.

32. Rangiranje projekata (programa) i resornih ciljnih programa vrši se godišnje, prije formiranja prijedloga iz stava 31. ovog pravilnika. Godišnjem rangiranju podliježu i novi projekti (programi) i resorni ciljni programi, kao i oni koji se provode u sklopu pilot državnog programa. Realizirani projekti (programi) i resorni ciljni programi podliježu rangiranju uzimajući u obzir trenutnu ocjenu njihovog značaja u ostvarivanju ciljeva pilot državnog programa, formiranu na osnovu postignutih rezultata i vrijednosti ciljeva tokom njihovog implementacija.

33. Ministarstvo za ekonomski razvoj Ruske Federacije vrši ispitivanje prijedloga navedenih u stavu 31. ovih Pravila, u smislu procjene potrebe i dovoljnosti skupa projekata (programa) i resornih ciljnih programa za postizanje ciljeva. pilot državnog programa, kao iu smislu procjene potrebnih obima finansijske podrške za račun budžetskih izdvajanja federalnog budžeta i budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije za realizaciju pilot državnog programa i priprema odgovarajući zaključak.

34. Planiranje budžetskih izdvajanja za realizaciju pilot državnih programa u narednoj finansijskoj godini i planskom periodu vrši se u skladu sa podzakonskim aktima kojima se uređuje postupak izrade nacrta federalnog budžeta i nacrta budžeta državnih vanbudžetskih fondova Republike Srpske. Ruske Federacije za narednu finansijsku godinu i planski period, akte kojima se definišu pitanja planiranja budžetskih izdvajanja, i ova Pravila, uzimajući u obzir rezultate realizacije pilot državnih programa za prethodnu godinu.

VI. Upravljanje i kontrola realizacije pilot državnih programa

35. Postupak upravljanja realizacijom pilot državnog programa, uključujući postupak interakcije odgovornog izvršioca sa suizvršiocima, učesnicima i rukovodiocima projekata (programa) uključenih u pilot državni program, odobrava odgovorni izvršilac uzimajući uzimajući u obzir Uredbu Vlade Ruske Federacije od 15. oktobra 2016. br. 1050 "O organizaciji projektnih aktivnosti u Vladi Ruske Federacije."

Istovremeno, opštu koordinaciju realizacije pilot državnog programa vrši resorno koordinaciono tijelo odgovornog izvršioca.

Rukovodioca pilot državnog programa imenuje rukovodilac saveznog organa izvršne vlasti ili organizacije koja je odgovorni izvršilac, iz reda svojih zamjenika.

Rukovodilac pilot državnog programa rukovodi sprovođenjem pilot državnog programa.

Administraciju realizacije pilot državnog programa vrši resorna projektna kancelarija odgovornog izvršioca.

Odgovorni izvršilac ima pravo prenijeti ovlaštenja za stalnu podršku realizaciji aktivnosti saveznog ciljnog programa, integrisanog u pilot državni program, na prethodno formiranu direkciju u skladu sa utvrđenom procedurom radi kontinuiranog upravljanja sprovođenje navedenog saveznog ciljnog programa.

36. Nadležna izvršna vlast formira radnu grupu za sprovođenje pilot državnog programa, u koju su uključeni predstavnici suizvršilaca i učesnika pilot državnog programa, rukovodioci projekata (programa) uključenih u pilot državni program, kao i predstavnici direkcije iz stava 35. ovog pravilnika (ako postoji).

Pravilnik o postupku formiranja i rada radne grupe donosi nadležni izvršni organ.

37. Realizacija resornih ciljnih programa, projekata (programa) i pojedinačnih aktivnosti međuprogramskih projekata (programa) predviđenih pilot državnim programom vrši se u skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 19. aprila 2005. godine. br. 239 „O odobravanju Pravilnika o razvoju, odobravanju i implementaciji resornih ciljnih programa“ i Uredbe Vlade Ruske Federacije od 15. oktobra 2016. br. 1050 „O organizaciji projektnih aktivnosti u Vladi Ruske Federacije."

38. U cilju kontrole realizacije pilot državnih programa, Ministarstvo za ekonomski razvoj Ruske Federacije kontinuirano prati realizaciju pilot državnih programa od strane odgovornih izvršilaca, suizvršitelja, učesnika i rukovodilaca projekata (programa) koji se realizuju. kao dio pilot državnog programa.

39. U cilju praćenja realizacije pilot državnih programa formira se plan praćenja realizacije pilot državnog programa koji uključuje ključne kontrolne tačke odobrene u pasošima projekata (programa), kontrolne tačke neophodne za praćenje napretka realizacija resornih ciljnih programa, kao i kontrolnih tačaka neophodnih za praćenje napretka u ostvarivanju ciljeva pilot državnog programa i formulisanje prognoze za njihovo ostvarenje u toku kalendarske godine njegove realizacije.

Nacrt plana za praćenje implementacije pilot državnog programa izrađuje se na portalu državnih programa i odobrava ga nadležni izvršni organ zajedno sa Ministarstvom ekonomskog razvoja Ruske Federacije u roku od 30 dana nakon što Vlada Ruske Federacije odobri pilot državni program.

40. Ministarstvo ekonomskog razvoja Ruske Federacije kvartalno, prije 1. dana 2. mjeseca nakon izvještajnog kvartala, šalje Vladi Ruske Federacije tromjesečni izvještaj o završetku najznačajnijih kontrolnih tačaka uključenih u monitoring. planove realizacije pilot državnih programa, kao i prognozu ostvarivanja ciljeva pilot vladinih programa i predlaganje potrebnih rješenja za njihovo postizanje.

41. Koordinaciju praćenja implementacije pilot državnih programa i razmatranje rezultata takvog praćenja vrše potpredsjednici Vlade Ruske Federacije u skladu sa raspodjelom nadležnosti.

Rezultati praćenja realizacije pilot državnih programa, uključujući i prognozu za postizanje ciljeva za narednu godinu njihove implementacije, po potrebi se razmatraju na sjednici Vlade Ruske Federacije.

42. Godišnji izvještaj o toku realizacije pilot državnog programa i ocjeni njegove efikasnosti (u daljem tekstu: godišnji izvještaj) sačinjava odgovorni izvršilac zajedno sa suizvršiocima i učesnicima pilot državnog programa.

Učesnici pilot državnog programa dostavljaju suizvršiocu informacije za izradu godišnjeg izvještaja do 10. februara (ažurirani do 1. aprila) godine koja slijedi za izvještajnom. Suizvršioci pilot državnog programa dostavljaju odgovornom izvršiocu podatke za izradu godišnjeg izvještaja do 20. februara (ažurirani do 7. aprila) godine koja slijedi nakon izvještajne.

Godišnji izvještaj se priprema na portalu vladinih programa u rokovima utvrđenim za dostavljanje godišnjeg izvještaja.

Godišnji izvještaj podnosi odgovorna izvršna vlast do 1. marta (ažurirani godišnji izvještaj - do 25. aprila) godine koja slijedi za izvještajnu godinu Vladi Ruske Federacije, Ministarstvu za ekonomski razvoj Ruske Federacije i Ministarstvu finansija Ruske Federacije na papiru i objavljuje se elektronskim putem na portalu državnih programa, sa izuzetkom informacija koje su klasifikovane kao državne tajne i povjerljivih informacija.

43. Godišnji izvještaj sadrži:

a) podatke o ostvarenju ciljeva pilot državnog programa za izvještajni period, kao i prognozu za postizanje ciljeva pilot državnog programa za narednu godinu i na osnovu rezultata njegove realizacije u cjelini;

b) spisak kontrolnih tačaka koje su pređene, a ne prođene (sa navođenjem razloga) u utvrđenom roku u skladu sa planom monitoringa za realizaciju pilot državnog programa;

c) informacije o projektima (programima), resornim ciljnim programima i pojedinačnim aktivnostima međuprogramskih projekata (programa), čija se realizacija odvija uz kršenje utvrđenih parametara i rokova;

d) analiza faktora koji su uticali na realizaciju pilot državnog programa;

e) podatke o korišćenju budžetskih i drugih sredstava za realizaciju pilot državnog programa;

f) informacije o promjenama koje je izvršila odgovorna izvršna vlast u pilot državnom programu;

g) prijedlozi za smanjenje (povećanje) finansiranja i (ili) prilagođavanje, prijevremeno okončanje projekata (programa), resornih ciljnih programa, pojedinačnih aktivnosti međuprogramskih projekata (programa) ili pilot državnog programa u cjelini.

44. Obrazac godišnjeg izvještaja odobrava Ministarstvo za ekonomski razvoj Ruske Federacije u saglasnosti sa Ministarstvom finansija Ruske Federacije.

45. Ministarstvo za ekonomski razvoj Ruske Federacije i Ministarstvo finansija Ruske Federacije, u roku od 15 dana od dana prijema godišnjeg izvještaja od odgovornog izvršioca, dostavljaju svoje zaključke Vladi Ruske Federacije.

46. ​​Izvještaj odgovorne izvršne vlasti o napretku implementacije pilot državnog programa, po potrebi, saslušava se na sjednici Vlade Ruske Federacije u skladu sa odlukom Vlade Ruske Federacije.

47. Odgovorni izvršilac šalje, u roku od mjesec dana prije datuma razmatranja od strane Vlade Ruske Federacije izvještaja navedenog u stavu 46. ovih Pravila, relevantne materijale Vladi Ruske Federacije, Ministarstvu za ekonomski razvoj Ruske Federacije i Ministarstva finansija Ruske Federacije na papiru i objavljuje ih u elektronskom obliku na portalu državnih programa, osim informacija koje su klasifikovane kao državne tajne i povjerljivih informacija.

Ministarstvo za ekonomski razvoj Ruske Federacije i Ministarstvo finansija Ruske Federacije najkasnije 14 dana prije dana razmatranja izvještaja iz stava 46. ovih Pravila, dostavljaju Vladi Ruske Federacije zaključke o materijale odgovornog izvršioca. Zaključci sadrže, između ostalog, podatke o ostvarenju ciljeva pilot državnih programa u izvještajnom periodu i prognozu za postizanje ciljeva pilot državnih programa u planskom periodu, kao i prijedloge potrebnih rješenja za njihovo postizanje. .

48. Informaciju o novčanim izdacima federalnog budžeta za realizaciju pilot državnih programa Ministarstvo finansija Ruske Federacije dostavlja do 20. aprila (preliminarne informacije - do 20. februara) godine koja slijedi za izvještajnu godinu Ministarstvu finansija Ruske Federacije. Ekonomski razvoj Ruske Federacije i odgovorni izvršioci.

Savezni izvršni organ koji koordinira aktivnosti državnog vanbudžetskog fonda Ruske Federacije, do 20. aprila (preliminarne informacije - do 1. marta) godine koja slijedi nakon izvještajne godine, dostavlja Ministarstvu ekonomskog razvoja Ruske Federacije i informacije odgovornih rukovodilaca o gotovinskim izdacima budžeta odgovarajućeg državnog vanbudžetskog fonda Ruske Federacije za implementaciju pilot državnih programa.

49. Ministarstvo za ekonomski razvoj Ruske Federacije, prije 1. aprila godine koja slijedi nakon izvještajne godine, izrađuje i šalje Vladinoj komisiji za optimizaciju i povećanje efikasnosti budžetskih rashoda i Ministarstvu finansija Ruske Federacije a. konsolidovani godišnji izveštaj o napretku implementacije pilot državnih programa i o proceni njihove efikasnosti, generisan na osnovu godišnjih izveštaja i preliminarnih informacija o gotovinskom izvršenju federalnog budžeta (budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije) za izvještajne godine.

Procjena učinkovitosti pilot državnih programa provodi se u skladu s metodološkim preporukama za njegovu implementaciju, koje je odobrilo Ministarstvo za ekonomski razvoj Ruske Federacije, a provodi se na osnovu informacija o postizanju ciljeva pilot-programa. državnih programa, uzimajući u obzir prolazak kontrolnih tačaka uključenih u planove praćenja realizacije pilot državnih programa i implementacije projekata (programa), pojedinačnih aktivnosti međuprogramskih projekata (programa) i resornih ciljnih programa, kao i informacije o gotovinski rashodi federalnog budžeta i budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije za realizaciju pilot državnih programa.

50. Konsolidovani godišnji izvještaj o napretku realizacije pilot državnih programa i ocjeni njihove efikasnosti, formiran na osnovu ažuriranih godišnjih izvještaja i konačnih informacija o gotovinskom izvršenju federalnog budžeta (budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije) za izvještajnu godinu, izrađuje i šalje Ministarstvo za ekonomski razvoj Ruske Federacije do 10. maja godine koja slijedi nakon izvještajne godine Ministarstvu finansija Ruske Federacije radi uključivanja u godišnji izvještavanje o izvršenju federalnog budžeta, a prije 12. maja godine koja slijedi nakon izvještajnog - Vladi Ruske Federacije.

Konsolidovani godišnji izvještaj o napretku implementacije pilot državnih programa i ocjeni njihove efikasnosti generiše se elektronski na portalu državnih programa na osnovu podataka koje unose odgovorni izvršioci, kao i informacija Ministarstva finansija Ruske Federacije. o novčanim izdacima saveznog budžeta za realizaciju pilot državnih programa i sadrži:

podatke o ostvarenju ciljeva pilot državnih programa za izvještajni period, prognozu za postizanje ciljeva pilot državnih programa u planskom periodu i na osnovu rezultata realizacije u cjelini, kao i prijedloge potrebnih rješenja za postići ih;

informacije o gotovinskim izdacima federalnog budžeta i budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije za provedbu pilot državnih programa;

ocjenu aktivnosti odgovornih rukovodilaca u vezi sa realizacijom pilot državnih programa, uključujući ocjenu upravljanja postojećim odstupanjima u realizaciji pilot državnog programa od planiranog nivoa;

ocjenjivanje djelotvornosti pilot državnog programa;

po potrebi - prijedlozi za smanjenje (povećanje) finansiranja i (ili) prilagođavanja, prijevremeni prekid projekata (programa), resornih ciljnih programa, pojedinačnih aktivnosti međuprogramskih projekata (programa) ili pilot državnog programa u cjelini, kao i početak realizacije novih projekata (programa), resornih ciljnih programa i (ili) pojedinačnih aktivnosti međuprogramskih projekata (programa).

Konsolidovani godišnji izvještaj o napretku realizacije pilot državnih programa i ocjeni njihove efikasnosti, formiran na osnovu godišnjih izvještaja i preliminarnih informacija o gotovinskom izvršenju federalnog budžeta (budžeta državnih vanbudžetskih fondova Republike Srpske). Ruske Federacije) za izvještajnu godinu, razmatra Vladina komisija za optimizaciju i povećanje efikasnosti rashoda budžetskih sredstava.

Konsolidovani godišnji izvještaj o napretku realizacije pilot državnih programa i ocjeni njihove efikasnosti, formiran na osnovu ažuriranih godišnjih izvještaja i konačnih informacija o gotovinskom izvršenju federalnog budžeta (budžeta državnih vanbudžetskih fondova Republike Srpske). Ruske Federacije) za izvještajnu godinu, razmatra se na sjednici Vlade Ruske Federacije istovremeno sa godišnjim izvještajem o izvršenju federalnog budžeta.

Konsolidovani godišnji izveštaj o napretku implementacije pilot državnih programa i o oceni njihove delotvornosti prezentuje se kao deo konsolidovanog godišnjeg izveštaja o napretku realizacije i oceni efektivnosti državnih programa, predviđenog Postupkom za razvoj, implementacija i procjena djelotvornosti državnih programa Ruske Federacije, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 2. avgusta 2010. br. državnih programa Ruske Federacije."

51. Godišnji izvještaj mora biti postavljen na službenoj web stranici odgovornog izvršioca na internetu.

Konsolidovani godišnji izvještaj o napretku implementacije pilot državnih programa i ocjeni njihove efikasnosti podliježe objavljivanju na službenoj web stranici Vlade Ruske Federacije na Internetu.

VII. Ovlašćenja odgovornog izvršioca, rukovodioca, suizvršitelja i učesnika pilot državnog programa

52. Odgovorni izvršilac:

a) obavlja izradu i organizira provođenje pilot državnog programa, kontinuirano prati realizaciju pilot državnog programa, priprema prijedloge izmjena i dopuna pilot državnog programa u skladu sa ovim Pravilima i odgovoran je za postizanje ciljeva pilot državnog programa;

b) daje saglasnost na akt kojim se uređuje upravljanje sprovođenjem pilot državnog programa;

c) odobrava, u dogovoru sa Ministarstvom za ekonomski razvoj Ruske Federacije, model rangiranja;

d) vrši rangiranje projekata (programa) i resornih ciljnih programa koji se provode kao dio pilot državnog programa, a također koordinira rezultate rangiranja sa Ministarstvom za ekonomski razvoj Ruske Federacije;

e) Ministarstvu za ekonomski razvoj Ruske Federacije i Ministarstvu finansija Ruske Federacije upućuje prijedloge o izmjeni strukture pilot državnog programa i o finansijskoj podršci za njegovu realizaciju u narednoj finansijskoj godini i planskom periodu;

f) pruža, na zahtjev Ministarstva za ekonomski razvoj Ruske Federacije i Ministarstva finansija Ruske Federacije, informacije potrebne za praćenje implementacije pilot državnog programa;

g) vrši ocjenu efikasnosti aktivnosti pilot državnog programa;

h) zahtijeva od suizvršitelja i učesnika pilot državnog programa informacije potrebne za procjenu efikasnosti pilot državnog programa i izradu godišnjeg izvještaja;

i) priprema godišnji izvještaj i dostavlja ga Ministarstvu za ekonomski razvoj Ruske Federacije, Ministarstvu finansija Ruske Federacije i Vladi Ruske Federacije;

j) obavlja i druge funkcije predviđene ovim Pravilima.

53. Rukovodilac pilot državnog programa:

a) organizuje izradu i implementaciju pilot državnog programa;

b) obezbjeđuje interakciju sa saveznim organima izvršne vlasti, drugim organima i organizacijama koji su suizvršioci i učesnici pilot državnog programa, radi obezbjeđenja ostvarivanja ciljeva pilot državnog programa;

c) obezbjeđuje pripremu akta kojim se uređuje upravljanje realizacijom pilot državnog programa;

d) vodi radnu grupu za implementaciju pilot državnog programa;

e) obezbjeđuje izradu i blagovremeno ažuriranje plana monitoringa za sprovođenje pilot državnog programa;

f) obezbjeđuje podnošenje izvještaja u toku realizacije pilot državnog programa;

g) obavlja i druge poslove u ime odgovornog izvršioca.

54. Suizvršioci pilot državnog programa:

a) obezbjeđuje koordinaciju nacrta državnog pilot programa sa učesnicima pilot državnog programa u pogledu pojedinačnih aktivnosti međuprogramskih projekata (programa) i resornih ciljnih programa u čijoj realizaciji se očekuje njihovo učešće;

b) obezbjeđuje realizaciju projekata (programa) i resornih ciljnih programa uključenih u pilot državni program;

c) zahtijeva od učesnika pilot državnog programa informacije potrebne za pripremu odgovora na zahtjeve odgovorne izvršne vlasti, kao i informacije potrebne za procjenu efikasnosti pilot državnog programa i pripremu godišnjeg izvještaja;

d) pruži u propisanom roku potrebne informacije nadležnom izvršnom organu za pripremu odgovora na zahtjeve Ministarstva za ekonomski razvoj Ruske Federacije i Ministarstva finansija Ruske Federacije;

e) pruža odgovornom izvršnom organu informacije potrebne za procjenu efikasnosti pilot državnog programa i priprema godišnji izvještaj;

f) obavlja i druge funkcije predviđene ovim Pravilima.

55. Učesnici pilot državnog programa:

a) obezbjeđuje realizaciju pojedinačnih aktivnosti prioritetnih projekata (programa), resornih projekata (programa), međuprogramskih projekata (programa) i resornih ciljnih programa u čijoj realizaciji se očekuje njihovo učešće;

b) pruži odgovornom izvršiocu i suizvršiocu informacije potrebne za praćenje realizacije pilot državnog programa i ocjenu njegove efikasnosti;

c) obavlja i druge funkcije predviđene ovim Pravilima.

56. Odgovorni izvršilac, suizvršioci i učesnici pilot državnog programa daju, na zahtjev Ministarstva za ekonomski razvoj Ruske Federacije i Ministarstva finansija Ruske Federacije, dodatne (pojašnjene) informacije o napretku implementacija pilot državnog programa.

Dodatak br. 1


vladinih programa
Ruska Federacija

Pasoš
državni program Ruske Federacije

"____________________________________________"



Dodatak br. 2

Pravilima za izradu, implementaciju
i procjenu efikasnosti pojedinca
vladinih programa
Ruska Federacija

Struktura državnog programa Ruske Federacije

Projekti (programi)

Ciljni programi odjeljenja, pojedinačni događaji 2

ime 1

cilj, rokovi (etape)

Ime

cilj, rokovi (etape) 3

PRAVAC (PODRUTINA) "_______"

1 Naznačeni su prioritetni, resorni, međuprogramski projekti (programi) i (ili) pojedinačne aktivnosti međuprogramskih projekata (programa).

2 Naznačene su pojedinačne mjere koje imaju za cilj finansijsku podršku radu centrala saveznih organa izvršne vlasti i njihovih teritorijalnih organa.

3 Nije naznačeno za pojedinačne aktivnosti koje imaju za cilj finansijsku podršku poslovanju centrala saveznih organa izvršne vlasti i njihovih teritorijalnih organa.



Izmjene u aktima Vlade Ruske Federacije

1. Tačka 1. Procedure za razvoj, implementaciju i ocjenu učinkovitosti državnih programa Ruske Federacije, odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 2. avgusta 2010. br. 588 „O odobravanju Procedure za razvoj, implementacija i evaluacija efikasnosti državnih programa Ruske Federacije” (Zbirka zakona Ruske Federacije, 2010, br. 32, član 4329), dodati sljedeći stav:

„Ovaj se postupak ne primjenjuje na državne programe predviđene pozicijama 1, 2, 5, 24 i 25 liste državnih programa Ruske Federacije, odobrene Naredbom Vlade Ruske Federacije od 11. novembra 2010. godine br. 1950-r."

2. Podstav "b" stava 10. Pravila za formiranje, obezbjeđivanje i raspodjelu subvencija iz federalnog budžeta u budžete konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. septembra , 2014. br. 999 „O formiranju, obezbjeđivanju i raspodjeli subvencija iz federalnog budžeta u budžete konstitutivnih entiteta Ruske Federacije“ Federacije“ (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2014., br. 41, čl. 5536; 2015, broj 26, član 3879; 2016, broj 10, član 1406; broj 48, član 6764), iza riječi "(savezni ciljni programi)" dopunjuju se riječima "i ( ili) značenja ciljeva i indikatora prioritetnih projekata (programa), resornih projekata (programa), ciljnih indikatora i indikatora resornih ciljnih programa uključenih u državne programe Ruske Federacije."



Povezane publikacije