Cine poate crea un serviciu contractual. Cerințe de educație pentru angajații de servicii contractuale

În conformitate cu partea 2 a art. 38 din Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității” (denumită în continuare Legea N 44-FZ) - dacă volumul total anual de achiziții ale clientului, în conformitate cu programul, nu depășește o sută de milioane de ruble și clientul nu are un serviciu contractual, clientul este obligat să numească un funcționar responsabil pentru realizarea unei achiziții sau a mai multor achiziții, inclusiv executarea fiecărui contract (manager de contract).

În același timp, persoana specificată trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor publice (Partea 6, articolul 38 din Legea nr. 44-FZ).
Până la 1 ianuarie 2016, un manager de contract poate fi o persoană care are studii profesionale sau studii profesionale suplimentare în domeniul plasării comenzilor pentru furnizarea de bunuri, prestarea de lucrări, prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipale (Partea 23 din Articolul 112 din Legea nr. 44-FZ).
Legea nr. 44-FZ nu prevede alte cerințe obligatorii pentru funcția de manager de contract.

Astfel, în sensul legii, clientul trebuie să numească în prezent dintre angajații săi un funcționar responsabil care să îndeplinească cerințele educaționale stabilite, incluzând în funcția sa de muncă funcțiile și atribuțiile enumerate în Partea 4 a art. 38 din Legea nr.44-FZ.

În situația în care este vorba de completarea funcției de muncă a unui salariat deja activ cu noi responsabilități, o astfel de adăugare se poate face în modul prevăzut la art. 72 din Codul Muncii al Federației Ruse, prin încheierea unui acord adițional la contractul de muncă.

Directorul instituției este și manager de contract; în acest caz, directorul își scrie un ordin?

Articolul 20 din Codul Muncii al Federației Ruse (denumit în continuare Codul Muncii al Federației Ruse) dezvăluie conceptele părților la relațiile de muncă.
Astfel, părțile la raportul de muncă sunt salariatul și angajatorul.
În acest caz, un angajat este o persoană fizică care a intrat într-o relație de muncă cu un angajator, iar un angajator este o persoană fizică sau juridică (organizație) care a intrat într-o relație de muncă cu un angajat. În cazurile prevăzute de legile federale, o altă entitate îndreptățită să încheie contracte de muncă poate acționa ca angajator.

Potrivit părții 6 a art. 20 din Codul Muncii al Federației Ruse - drepturile și obligațiile angajatorului în relațiile de muncă sunt exercitate de: o persoană care este angajator; organele de conducere ale unei entități juridice (organizație) sau persoane autorizate de acestea, alte persoane autorizate să facă acest lucru în conformitate cu legea federală, în modul stabilit de prezentul cod, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, acte juridice de reglementare ale guvernelor locale, acte constitutive ale unei entități juridice (organizație) și acte de reglementare locale.

Șeful organizației este o persoană care, în conformitate cu Codul Muncii al Federației Ruse, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, reglementări. actele juridice ale organismelor administrației publice locale, actele constitutive ale unei entități juridice (organizație) și locale în conformitate cu actele de reglementare, gestionează această organizație, inclusiv îndeplinirea funcțiilor organului său executiv unic (articolul 273 din Codul Muncii al Federației Ruse).

În consecință, șeful organizației are dreptul de a emite ordine în raport cu toți angajații instituției, iar în calitate de angajator, să emită un ordin cu privire la numirea unui funcționar responsabil de achiziții (manager de contract) în conformitate cu cele menționate mai sus. legislatia muncii.

PENTRU TRIMITERE:
Prevederile capitolului 43 din Codul Muncii al Federației Ruse se aplică șefilor organizațiilor, indiferent de formele lor organizatorice și juridice și formele de proprietate, cu excepția cazurilor în care: șeful organizației este singurul participant (fondatorul) , membru al organizației, proprietar al proprietății acesteia; Organizația este administrată în baza unui acord cu o altă organizație (organizație de management) sau un antreprenor individual (manager).

Șeful unei organizații (client), care a fost instruit în conformitate cu 44-FZ, are dreptul de a fi manager de contract?

Articolul 38 din Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale” (denumită în continuare Legea nr. 44-FZ) vorbește, în special, despre managerul de contract .

Conform Legii Federale 44, organizația trebuie să aibă un serviciu contractual sau un manager de contract. Câți manageri de contract pot fi numiți într-o organizație bugetară? I. care este numărul maxim de membri ai serviciului contractual?

Articolul 38 din Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale” (denumită în continuare Legea nr. 44-FZ) reglementează crearea și funcționarea serviciului contractual și a managerului de contract.

Deci, dacă volumul total anual de achiziții ale Clientului depășește 100 de milioane de ruble, atunci în conformitate cu clauza 1 a art. 38 din Legea nr. 44-FZ, el TREBUIE să creeze un serviciu de contract. Serviciul contractual nu trebuie să fie o unitate structurală a clientului (Partea 1, Articolul 38 din Legea nr. 44-FZ). Cu toate acestea, trebuie să funcționeze în conformitate cu reglementările (regulamentele) elaborate și aprobate pe baza reglementărilor standard (regulamentelor) aprobate de organul executiv federal pentru reglementarea sistemului contractual în domeniul achizițiilor publice (Partea 3 a articolului 38 din lege). Nr. 44-FZ). Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 29 octombrie 2013 N 631 a aprobat Regulamentul standard privind serviciile contractuale.
Această prevedere standard prevede că structura și numărul serviciului contractual sunt determinate și aprobate de către client, dar nu pot fi mai mici de două persoane (clauza 7 a prevederii standard). Acestea. este indicat numărul minim de personal de servicii contractuale; numărul maxim nu este limitat legal și este determinat de client în mod independent.

Dacă volumul total anual de achiziții nu depășește 100 de milioane de ruble, Clientul are DREPTUL DE ALEGERE - fie să creeze un serviciu contractual, fie să numească un manager de contract - un funcționar responsabil cu achizițiile, inclusiv cu executarea fiecărui contract (clauza 2). al articolului 38 din Legea nr.44 -FZ).

Totodată, în sensul prevederilor părții a 2-a a art. 38 din Legea N 44-FZ, putem concluziona că managerul de contract este persoana responsabilă cu efectuarea unei anumite achiziții sau a mai multor achiziții. Această persoană trebuie să fie indicată ca administrator de contract în documentația depusă la achiziționarea într-un anumit mod (clauza 12, partea 1, articolul 50, clauza 10, partea 1, articolul 64, clauza 4, partea 1, articolul 73, clauza 6, partea 5, articolul 80, clauza 8, partea 6, articolul 83 din Legea nr. 44-FZ). Nu am reușit să găsim în Legea nr. 44-FZ o interdicție privind numirea diferitelor persoane în calitate de manageri de contract responsabili de diverse achiziții. Singura limitare este prezența educației profesionale sau a educației profesionale suplimentare în domeniul plasării comenzilor pentru furnizarea de bunuri, prestarea muncii, prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipale (Partea 6 a articolului 38, Partea 23 a articolului 112 din Legea nr.44-FZ).

Cu toate acestea, credem că într-o situație în care mai mulți funcționari sunt numiți responsabili pentru implementarea unei singure achiziții, acțiunile clientului pot fi calificate drept crearea unui serviciu contractual, care, după cum s-a menționat mai sus, trebuie să acționeze în conformitate cu Modelul. Reglementări privind serviciul contractual (aprobat. Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 29 octombrie 2013 N 631).

PENTRU TRIMITERE:
Despre formarea unui manager de contact.

Angajații serviciilor contractuale și managerii contractelor trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor (Partea 6, articolul 38 din Legea nr. 44-FZ). PÂNĂ LA 1 ianuarie 2016, un angajat al serviciului contractual sau un manager de contract poate fi o persoană cu studii profesionale sau studii profesionale suplimentare ÎN DOMENIUL PLĂSĂRII COMENZILOR pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipale ( Partea 23 din art. 112 din Legea nr. 44 -FZ).

După cum explică Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia, DUPĂ 1 ianuarie 2016, toți angajații serviciilor contractuale, precum și managerul contractului, trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare ÎN DOMENIUL ACHIZIȚIILOR. Acest lucru se aplică angajaților de stat și municipali ale căror regulamente de muncă includ responsabilități în domeniul achizițiilor. Aceștia sunt obligați, înainte de 1 ianuarie 2016, să urmeze formare profesională sau formare avansată în cadrul unor programe suplimentare de educație profesională în domeniul achizițiilor (a se vedea scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 23 septembrie 2013 nr. D28i-1070). ).

Se aplică subvențiilor Legea federală nr. 44?

Potrivit părții 1 a art. 15 din Legea federală din 04/05/2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale” (denumită în continuare Legea nr. 44-FZ) - instituțiile bugetare efectuează achiziții folosind subvenții oferite din bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse și alte fonduri în conformitate cu cerințele prezentei legi federale, cu excepția cazurilor prevăzute în părțile 2 și 3 ale prezentului articol.

Dacă există un act juridic adoptat de o instituție bugetară în conformitate cu partea 3 a articolului 2 din Legea federală din 18 iulie 2011 N 223-FZ „Cu privire la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice” și postat înainte de începutul anului într-un sistem informatic unificat, acest Instituția are dreptul de a efectua în anul relevant, în conformitate cu cerințele Legii federale și ale actului juridic specificat, achiziții:

pe cheltuiala granturilor transferate gratuit și irevocabil de cetățeni și persoane juridice, inclusiv cetățeni străini și persoane juridice străine, precum și organizații internaționale care au primit dreptul de a acorda granturi pe teritoriul Federației Ruse în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse, subvenții (granturi) oferite pe bază de concurență din bugetele relevante ale sistemului bugetar al Federației Ruse, cu excepția cazului în care se stabilește altfel în condițiile stabilite de donatorii de granturi;
în calitate de antreprenor în temeiul unui contract în cazul în care alte persoane sunt implicate în baza unui contract pe durata executării prezentului contract pentru a furniza bunuri, a executa lucrări sau a presta servicii necesare îndeplinirii obligațiilor acestei instituții conform contractului;
pe cheltuiala fondurilor primite la desfășurarea altor activități generatoare de venituri de la persoane fizice și juridice (cu excepția fondurilor primite pentru acordarea și plata asistenței medicale în cadrul asigurării obligatorii de sănătate) (Partea a 2-a a art. 15 din Legea nr. 44) -FZ).

Decizia luată de o instituție bugetară de a efectua achiziția menționată la alineatele 1 - 3 din partea 2 a acestui articol în modul stabilit de prezenta lege federală sau în conformitate cu Legea federală din 18 iulie 2011 N 223-FZ " Cu privire la achizițiile de bunuri, lucrări, servicii de anumite tipuri persoane juridice” nu pot fi modificate în anul curent (Partea 3 a articolului 15 din Legea nr. 44-FZ).

După ce lege federală (44 sau 223) ar trebui să se ghideze instituțiile de sănătate autonome atunci când fac achiziții din Fondul de asigurări obligatorii de sănătate?

În primul rând, observăm că Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale” (denumită în continuare Legea nr. 44-FZ) ar trebui să intre în vigoare abia de la 1 ianuarie 2014. Prin urmare, nu există o practică de aplicare a legii cu privire la utilizarea sa și, din câte știm, nu au fost încă emise clarificări oficiale cu privire la această problemă. În consecință, ne putem exprima doar opinia cu privire la interpretarea prevederilor prezentei Legi.

De la 1 ianuarie 2014, o instituție autonomă trebuie să se îndrume de prevederile Legii nr. 44-FZ numai în cazurile enumerate în partea. 4 și 6 linguri. 15 din prezenta lege.

După cum se precizează în clauza 3, partea 1, art. 1 din Legea N 44-FZ, această lege reglementează relațiile care vizează asigurarea nevoilor statului și municipale, parțial referitoare, în special, la încheierea de contracte civile de furnizare de bunuri, prestare de lucrări, prestare de servicii în numele Federația Rusă, un subiect al Federației Ruse sau un învățământ municipal, precum și o instituție bugetară (denumite în continuare contracte). Alte persoane juridice încheie contracte în conformitate cu prevederile Legii nr. 44-FZ numai în cazurile enumerate la Partea. 1, 4 și 5 linguri. 15 din Legea nr.44-FZ.

Deci, în temeiul părții 4 a art. 15 din Legea nr.44-FZ, dispozițiile prezentei Legi care reglementează relațiile de planificare a achizițiilor, de identificare a furnizorilor (interpreți, antreprenori) și de încheiere a contractelor, se aplică instituțiilor autonome la planificarea și efectuarea achizițiilor cu ajutorul fondurilor din bugetele sistemului bugetar. al Federației Ruse a oferit acestor instituții în conformitate cu Codul bugetar al Federației Ruse și cu alte acte juridice de reglementare care reglementează relațiile juridice bugetare, pentru investiții de capital în proprietatea statului și municipală. Totodată, în legătură cu astfel de achiziții se aplică prevederile Legii nr.44-FZ, care reglementează monitorizarea achizițiilor, auditul în domeniul achizițiilor și controlul în domeniul achizițiilor.

În plus, dacă, în conformitate cu Codul bugetar al Federației Ruse sau cu alte acte juridice de reglementare care reglementează relațiile juridice bugetare, organele de stat, organele de conducere ale fondurilor extrabugetare de stat, organismele administrației publice locale care sunt clienți de stat sau municipal își transferă competențele către efectuează achiziții cu titlu gratuit pe baza de contracte (acorduri) cu instituții autonome, astfel de instituții, în limita competențelor delegate, efectuează, prin organele menționate, achizițiile de bunuri, lucrări, servicii în conformitate cu prevederile art. Legea nr. 44-FZ, care reglementează activitățile clienților de stat și municipali (Partea 6 a articolului 15 Legea nr. 44-FZ).

În toate celelalte cazuri, prevederile Legii nr. 44-FZ nu se aplică instituțiilor autonome.

Articolul 94 din Legea nr. 44-FZ prevede o examinare obligatorie pe baza rezultatelor fiecărei etape de executare a contractului. Livrarea produselor alimentare individuale (pâine, produse lactate) către instituția noastră se efectuează în fiecare zi cu emiterea unei scrisori de parcurs și a facturii. Este necesar să se efectueze o examinare a mărfurilor livrate la fiecare livrare?

Da, acceptarea bunurilor este un element de executare a contractului în conformitate cu prevederile art. 94 din Legea nr.44-FZ. La efectuarea unei achiziții se efectuează întotdeauna o examinare a rezultatelor prevăzute de contract, indiferent de modalitatea de determinare a furnizorilor și de frecvența etapelor de execuție a contractului. Legea nr. 44-FZ enumeră cazurile de implicare obligatorie a experților sau organizațiilor de experți pe baza unui acord (Partea 4, articolul 94 din Legea nr. 44-FZ). Cazul pe care l-ați descris nu este inclus într-o astfel de listă, prin urmare, în această situație aveți dreptul să efectuați o examinare pe cont propriu.

În Clasificatorul integral rusesc al profesiilor muncitorilor, al posturilor de angajați și al claselor tarifare OK 016-94 (OKPDTR), aprobat prin Decretul Standardului de stat al Rusiei din 26 decembrie 1994 nr. 367, nu există nicio poziție de „Manager de contract”. . Atunci cum poate fi numită o persoană în această funcție și ce ar trebui să fie indicat în ordinul de numire și în carnetul de muncă?

Legislația muncii a Federației Ruse nu prevede atribuirea obligatorie a unui post către OKPDTR. Pentru a fi numit manager de contract, este suficient să introduceți o nouă poziție în tabloul de personal al organizației, să dezvoltați o fișă a postului pentru managerul de faliment și să emiteți un ordin corespunzător. Vă atragem atenția asupra faptului că succesiunea de acțiuni ar trebui să fie exact aceasta, deoarece este imposibil să atribuiți un angajat într-o poziție care nu se află în tabelul de personal. Este permisă folosirea în comandă a mențiunii „la numirea unui funcționar responsabil de achiziții (manager de contract)”.

Cu toate acestea, partea 5 a art. 144 din Codul Muncii al Federației Ruse obligă instituțiile de stat și municipale să fie ghidate de un catalog unificat de tarife și calificare a locurilor de muncă și profesii ale lucrătorilor, precum și de un director unificat de calificare a posturilor de manageri, specialiști și angajați. Poziția „manager de contract” nu este încă disponibilă în aceste directoare. Înainte de a schimba aceste documente, este de preferat, pentru a vă proteja de pretențiile organului de inspecție, să alegeți o altă funcție adecvată din punct de vedere al funcționalității (de exemplu, „consilier juridic”) și să indicați în fișa postului complet lista funcțiilor și atribuțiilor prevăzute în partea 4 a art. 38 din Legea nr.44-FZ.

Există trei opțiuni posibile pentru numirea unui manager de contract:

angajarea unui nou angajat pentru postul de manager de contract (sau alt post cu functionalitate similara) cu incheierea unui contract de munca;
transferul unui angajat în funcția de manager de contract (sau altă funcție cu funcționalitate similară) cu încheierea unui acord de modificare a termenilor contractului de muncă determinat de părți;
combinarea posturilor de către un angajat al unei organizații conform regulilor art. 60.2 din Codul Muncii al Federației Ruse (în acest caz, în conformitate cu articolul 151 din Codul Muncii al Federației Ruse, se efectuează o plată suplimentară către angajat și se fac modificările corespunzătoare în fișa postului său).

sistem în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității” (denumită în continuare Legea nr. 44-FZ) vorbește, în special, despre managerul contractului.

Așadar, potrivit părții 2 a art. 38 din Legea nr. 44-FZ stabilește că, dacă volumul total anual de achiziții ale clientului în conformitate cu graficul nu depășește o sută de milioane de ruble și clientul nu are un serviciu contractual, clientul numește un funcționar responsabil cu efectuarea efectuarea achiziției sau a mai multor achiziții, inclusiv executarea fiecărui contract - manager de contract.

În sensul prevederilor părții 2 a art. 38 din Legea N 44-FZ, putem concluziona că managerul de contract este persoana responsabilă cu efectuarea unei anumite achiziții sau a mai multor achiziții. Această persoană trebuie să fie indicată ca administrator de contract în documentația depusă la achiziționarea într-un anumit mod (clauza 12, partea 1, articolul 50, clauza 10, partea 1, articolul 64, clauza 4, partea 1, articolul 73, clauza 6, partea 5, articolul 80, clauza 8, partea 6, articolul 83 din Legea nr. 44-FZ). Legea nr. 44-FZ nu conține restricții privind cercul funcționarilor care ar putea îndeplini funcțiile de manager de contract. Singura limitare este prezența educației profesionale sau a educației profesionale suplimentare în domeniul plasării comenzilor pentru furnizarea de bunuri, prestarea muncii, prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipale (Partea 6 a articolului 38, Partea 23 a articolului 112 din Legea nr.44-FZ).

În situația în care este vorba de completarea funcției de muncă a unui salariat deja în activitate cu noi responsabilități, o astfel de adăugare se poate face în modul prevăzut la art. 72 din Codul Muncii al Federației Ruse (denumit în continuare Codul Muncii al Federației Ruse), prin încheierea unui acord suplimentar la contractul de muncă.

Cu toate acestea, este necesar să se țină cont de statutul special al șefului organizației.
Specificul reglementării activității șefului unei organizații este stabilit în capitolul 43 din Codul Muncii al Federației Ruse. Prevederile acestui capitol se aplică conducătorilor de organizații, indiferent de formele lor organizatorice și juridice și formele de proprietate, cu excepția cazurilor în care: șeful organizației este singurul participant (fondator), membru al organizației, proprietarul proprietății sale; Organizația este administrată în baza unui acord cu o altă organizație (organizație de management) sau un antreprenor individual (manager).

Regulamente cap. 43 din Codul Muncii al Federației Ruse nu interzice unui manager să combine funcții în organizația pe care o conduce. Cu toate acestea, legile federale, actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalitățile și statutul unei instituții pot prevedea restricții privind combinarea de poziții de către un manager. Astfel, carta poate prevedea că conducătorul instituției nu are dreptul de a desfășura alte activități decât gestionarea activităților curente ale organizației. Prevederea acestei interdictii trebuie sa fie consacrata in contractul de munca incheiat cu managerul.

În consecință, dacă nu există restricții în contractul de muncă încheiat, munca suplimentară în ordinea combinării profesiilor este încredințată managerului de către o persoană autorizată să modifice termenii contractului său de muncă în conformitate cu statutul organizației (fondatorul, sau proprietarul proprietății instituției sau o altă persoană autorizată), cu acordul salariatului și cu indicarea unei anumite perioade, a sumei plății suplimentare, a intervalului de muncă prestată.

Vă rugăm să rețineți că, în conformitate cu art. 276 din Codul Muncii al Federației Ruse - șeful unei organizații nu poate fi membru al organismelor care îndeplinesc funcțiile de supraveghere și control în această organizație.

CONFIRM:

Şeful departamentului de lucru cu aşezările

administrația Liskinsky

Fișa postului șefului departamentului de servicii contract

1. Dispoziții generale

1.1. Poziția de șef al departamentului de servicii contractuale aparține grupului de conducere de posturi incluse în Registrul posturilor de servicii municipale al districtului municipal Liskinsky din regiunea Voronezh și raportează direct șefului departamentului pentru lucrul cu așezările.

1.2. Numirea și eliberarea din funcție a șefului departamentului de servicii contract se efectuează prin ordin al șefului departamentului de lucru cu decontări.

1.3. În funcția de șef al compartimentului servicii contract este acceptată o persoană care are studii profesionale superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor, precum și experiență de muncă în acest domeniu de cel puțin trei ani.

1.4. Șeful departamentului trebuie să îndeplinească următoarele cerințe de calificare:

I. La nivelul de studii profesionale:

Disponibilitate de studii profesionale superioare.

II. La experiența de serviciu municipal (funcție publică) sau experiență de muncă în specialitatea necesară îndeplinirii atribuțiilor oficiale.

Experiență în serviciul municipal (funcție publică) de cel puțin doi ani sau experiență de lucru în specialitate de cel puțin trei ani.

III. Pentru cunoștințele și aptitudinile profesionale ale angajaților municipali:

Abilități de comunicare.

IV. Șeful departamentului de servicii contract trebuie să cunoască:

Constituția Federației Ruse, legislația civilă, bugetară, Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul de contracte în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale”, precum și alte acte normative de reglementare în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a răspunde nevoilor statului și municipalității, nevoilor instituțiilor bugetare;

Principiile generale ale achizițiilor pentru nevoile statului, municipale și ale instituțiilor bugetare;

Principii, concepte și procese de bază ale sistemului de achiziții;

Un sistem de achiziții pentru nevoile de stat, municipale și nevoile instituțiilor bugetare în contextul proceselor sociale, politice, economice ale Federației Ruse;

Metode de planificare a achizițiilor;

Procedura de pregătire și afișare a anunțurilor de achiziții, a documentației de achiziție și a proiectelor de contracte (acorduri) în sistemul informatic unificat, pregătirea și trimiterea invitațiilor de participare la identificarea furnizorilor (antreprenori, executanți) în modurile prevăzute de Legea federală din 5 aprilie, 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale”;

Procedura de achiziție, inclusiv încheierea de contracte (acorduri);

Criterii de evaluare a cererilor de participare la concurs, analiza comparativă a metodelor de evaluare a cererilor de participare la concurs;

Eficiența plasării comenzilor pentru nevoile statului, municipale și ale instituțiilor bugetare;

3.2.2. Faceți propuneri conducerii superioare pentru a-și îmbunătăți activitatea.

3.2.3. Solicită conducerii organizației să acorde asistență în îndeplinirea îndatoririlor lor profesionale și în exercitarea drepturilor.

3.2.4. Elaborați și supuneți spre considerare problemele de management administrativ ale schimbărilor structurale din departament, îmbunătățirea organizării muncii și creșterea eficienței muncii.

3.2.5. Să asigure condițiile organizatorice și tehnice necesare îndeplinirii atribuțiilor oficiale.

3.2.6. În acord cu conducerea administrației, trimiteți materiale legate de activitățile departamentului către guvernul regiunii Voronezh, organele de aplicare a legii, autoritățile fiscale și alte autorități.

3.2.7. Solicitați și primiți de la alte compartimente ale administrației, întreprinderi, organizații și instituții materiale necesare soluționării problemelor de competența departamentului.

3.2.8. Participați la întâlniri și conferințe organizate de administrațiile districtului municipal Liski, așezării urbane a orașului Liski și așezărilor districtului și Consiliul Deputaților Poporului din districtul municipal Liski.

3.3. Primiți informații și documente necesare pentru a vă îndeplini sarcinile de serviciu.

3.4. Îmbunătățiți-vă calificările profesionale.

3.5. Alte drepturi prevazute de legislatia muncii.

3.6. Șeful departamentului, în conformitate cu competența sa, are dreptul de a participa la pregătirea (discuția) următoarelor proiecte:

planuri de achiziții;

planuri de orar;

alte acte cu caracter nenormativ (organizatoric și administrativ) privind aspectele prevăzute de legislația Federației Ruse și alte acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale , nevoile instituţiilor bugetare.

3.7. Reprezintă administrația districtului municipal Liskinsky în problemele de competența sa.

3.8. Șeful departamentului, în conformitate cu competența sa, este obligat să participe la pregătirea (discuția) următoarelor proiecte:

elaborarea fișelor de post pentru specialiștii departamentului,

prevederi privind serviciile contractuale;

programul de concediu al angajaților din servicii contractuale;

alte acte în numele supraveghetorului imediat (___________________).

3.9. În conformitate cu îndatoririle sale oficiale, șeful departamentului ia decizii în termenele stabilite prin acte legislative și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

4. Responsabilitate

Șeful departamentului de servicii contractare este responsabil pentru:

4.1. Pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a sarcinilor de serviciu conform prezentei fișe a postului - în limitele stabilite de legislația muncii în vigoare a Federației Ruse.

4.2. Pentru infracțiunile săvârșite în cursul desfășurării activității lor - în limitele stabilite de legislația administrativă, penală și civilă în vigoare a Federației Ruse.

4.3. Șeful departamentului de servicii contractuale este personal responsabil pentru respectarea cerințelor stabilite de legislația Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor și actele juridice de reglementare care reglementează relațiile referitoare la:

planificarea achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii;

identificarea furnizorilor (antreprenori, executanți);

încheierea unui contract civil;

caracteristici ale executării contractelor (acordurilor);

monitorizarea achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii;

audit in domeniul achizitiilor de bunuri, lucrari, servicii;

controlul conformității cu legislația Federației Ruse.

4.4. Acțiuni și inacțiuni care conduc la încălcarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor.

4.5. Nepăstrarea secretelor de stat, precum și dezvăluirea informațiilor care i-au devenit cunoscute în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor oficiale.

4.6. Responsabilitatea personală pentru utilizarea neautorizată a software-ului ilegal.

5. Procedura de interacțiune oficială

5.1. Interacțiunea șefului departamentului de servicii contractuale cu cetățenii și organizațiile se construiește în cadrul relațiilor de afaceri pe baza principiilor generale de conduită oficială, precum și în conformitate cu alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse și reglementările privind servicii contractuale.

6. Indicatori ai eficienței și eficacității activităților profesionale de muncă

6.1. Eficacitatea performanței profesionale a șefului departamentului de servicii contract se evaluează în funcție de următorii indicatori:

volumul muncii prestate și intensitatea muncii, capacitatea de a menține performanțe ridicate în condiții extreme, respectarea disciplinei oficiale;

oportunitatea și eficiența executării instrucțiunilor;

calitatea lucrărilor efectuate (întocmirea documentelor în conformitate cu cerințele stabilite, prezentarea completă și logică a materialului, redactarea competentă din punct de vedere juridic a documentului, absența erorilor stilistice și gramaticale);

competență profesională (cunoașterea actelor legislative și a altor acte juridice de reglementare, lărgimea orizontului profesional, capacitatea de a lucra cu documente);

capacitatea de a organiza și planifica în mod clar implementarea sarcinilor atribuite, capacitatea de a utiliza rațional timpul de lucru și de a stabili priorități;

o abordare creativă a rezolvării problemelor atribuite, activitate și inițiativă în stăpânirea noilor tehnologii informatice și informatice, capacitatea de a se adapta rapid la noile condiții și cerințe;

conștientizarea responsabilității pentru consecințele acțiunilor cuiva.

Fișa postului a fost elaborată în conformitate cu Reglementările cu privire la Departamentul Contract Service.

Manager administrativ _________

Șef Serviciu Juridic ________

________ a citit fișa postului

Fișele postului ținând cont de standardele profesionale 2016-2017

Exemplu de descriere a postului pentru șeful serviciului contractual

Un exemplu de fișă a postului este compilat luând în considerare standardul profesional Specialist în achiziții

1. Dispoziții generale

1.1. O persoană care are:

1) studii superioare (diplomă de specialitate, master), studii profesionale suplimentare în programe de formare avansată sau programe de recalificare profesională în domeniul achizițiilor;

2) experiență de lucru în achiziții de cel puțin 4 ani.

1.2. Șeful serviciului contract trebuie să cunoască:

1) cerințele legislației Federației Ruse și reglementările care reglementează activitățile în domeniul achizițiilor;

2) elementele de bază ale legislației civile, bugetare, funciare, muncii și administrative, așa cum se aplică achizițiilor;

3) bazele legislației antimonopol;

4) principiile economice de stabilire a prețurilor;

5) elementele de bază ale contabilității aplicate achizițiilor;

6) statistici de bază, așa cum se aplică achizițiilor;

7) caracteristici ale prețurilor pe piață (pe zonă);

8) caracteristici ale întocmirii documentaţiei de achiziţie;

9) procedura de stabilire a factorilor de formare a prețului și de identificare a caracteristicilor de calitate care afectează costul mărfurilor, lucrărilor, serviciilor (pe zone);

10) practica de aplicare a legii în domeniul activităților de logistică și achiziții;

11) metodologia de realizare:

Verificarea (examinarea) procedurii de achiziție și a documentației;

Examinarea conformității rezultatelor prevăzute în contract cu termenii contractului;

12) procedura de întocmire a unui document sub formă de concluzie pe baza rezultatelor unei inspecții (examinări) a procedurii de achiziție și a documentației;

13) caracteristici de pregătire a documentelor pentru lucrarea de daune;

14) etica comunicării în afaceri și regulile de negociere;

15) disciplina muncii;

16) Reglementări interne de muncă;

17) cerințele de protecție a muncii și normele de securitate la incendiu;

18) ……… (alte documente, materiale etc.)

1.3. Șeful serviciului contractual trebuie să fie capabil:

1) să utilizeze computere și alte echipamente auxiliare, echipamente de comunicații și comunicații;

2) negociază, analizează datele privind evoluția îndeplinirii obligațiilor;

3) organizează și desfășoară proceduri pentru atragerea de experți și organizații de experți;

4) verifica conformitatea faptelor si datelor la furnizarea (prezentarea) rezultatelor prevazute de contract cu termenii contractului;

5) aplică măsuri de răspundere și întreprinde alte acțiuni în cazul încălcării de către furnizor (antreprenor, executant) a termenilor contractului;

6) să implice experți terți sau organizații de experți pentru a examina (verifica) conformitatea rezultatelor prevăzute în contract cu termenii contractului;

7) întocmește și execută documente pe baza rezultatelor inspecției;

8) ……… (alte abilități și abilități)

1.4. Șeful serviciului contract este ghidat în activitățile sale de:

1) Legea federală din 04.05.2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale”, Legea federală din 18.07.2011 N 223-FZ „Cu privire la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii anumite tipuri de persoane juridice”, Legea federală din 2 decembrie 1994 N 53-FZ „Cu privire la achiziționarea și furnizarea de produse agricole, materii prime și alimente pentru nevoile statului”;

2) ……… (denumirea actului constitutiv)

3) Reglementări privind ……… (denumirea unității structurale)

4) această fișă a postului;

5) ……… (denumirile reglementărilor locale care reglementează funcțiile de muncă în funcție de poziție)

1.5. Șeful serviciului de contracte raportează direct la ……… (denumirea funcției de manager)

1.6. Șeful serviciului contract conduce ……… (denumirea unității structurale sau domeniului de activitate în cadrul căreia este organizat grupul de salariați din subordine)

1.7. ……… (alte prevederi generale)

2. Funcții de muncă

2.1. Examinarea rezultatelor achizițiilor, acceptarea contractului:

1) verificarea respectării termenilor contractului;

2) verificarea calitatii bunurilor, lucrarilor si serviciilor prezentate.

2.2. Managementul angajatilor din subordine.

2.3. ……… (alte funcții)

3. Responsabilitățile postului

3.1. Șeful serviciului contractual îndeplinește următoarele atribuții:

3.1.1. Ca parte a funcției de muncă, verificarea respectării termenilor contractului:

1) primește informații despre evoluția îndeplinirii obligațiilor furnizorului (antreprenor, executant), inclusiv despre dificultățile apărute în timpul executării contractului;

2) verifică acuratețea informațiilor primite cu privire la evoluția îndeplinirii obligațiilor furnizorului (antreprenor, executant), inclusiv dificultățile apărute în timpul executării contractului;

3) organizează procedura de acceptare pentru etapele individuale de executare a contractului și creează o comisie de recepție;

4) atrage experți și organizații de experți pentru a efectua o examinare a bunurilor furnizate, a lucrărilor efectuate sau a serviciilor prestate;

5) interacționează cu furnizorul (antreprenor, executant) la modificarea sau rezilierea contractului;

6) aplică măsuri de răspundere și întreprinde alte acțiuni în cazul încălcării de către furnizor (antreprenor, executant) a termenilor contractului, inclusiv organizarea înscrierii în registrul furnizorilor fără scrupule.

3.1.2. Ca parte a funcției de muncă, verificarea calității bunurilor, lucrărilor și serviciilor prezentate:

1) verifică conformitatea rezultatelor prevăzute în contract cu termenii contractului;

2) verifică conformitatea faptelor și datelor la furnizarea (prezentarea) rezultatelor prevăzute de contract cu termenii contractului;

3) organizează procedurile de recepție a mărfurilor livrate, lucrărilor efectuate (rezultatele acesteia), serviciilor prestate și creează un comitet de recepție;

4) atrage experți terți sau organizații de experți pentru a examina (verifica) conformitatea rezultatelor prevăzute în contract cu termenii contractului;

5) întocmește materiale pentru examinarea cazurilor de contestare a acțiunilor (inacțiunii) clientului și pentru efectuarea lucrărilor de revendicare;

6) întocmește și execută documente pe baza rezultatelor inspecției.

3.1.3. Ca parte a funcției de muncă, managementul angajaților din subordine:

1) repartizează funcțiile de muncă și sarcinile oficiale între angajații din subordine și exercită controlul asupra implementării acestora;

2) oferă angajaților din subordine sprijin consultativ, dă explicații și instrucțiuni în cadrul îndeplinirii funcțiilor de muncă de către angajații din subordine;

3) asigură respectarea legislației muncii și a legislației privind protecția muncii în raport cu salariații din subordine, crearea condițiilor de muncă care să îndeplinească cerințele stabilite;

4) rezolvă situațiile conflictuale dintre angajații din subordine;

5) ……… (alte sarcini)

3.1.4. Ca parte a îndeplinirii funcțiilor sale de serviciu, el îndeplinește instrucțiuni de la supervizorul său imediat.

3.1.5. ……… (alte sarcini)

3.2. În îndeplinirea atribuțiilor sale, specialistul principal în achiziții trebuie să respecte următoarele standarde etice:

1) păstrarea confidențialității informațiilor;

2) să respecte etica comunicării în afaceri;

3) să ia o poziție activă în lupta împotriva necinstei profesionale;

4) să nu dezvăluie materiale de cercetare de lucru;

5) să nu creeze situații conflictuale la locul de muncă;

6) să nu comită acțiuni care discreditează profesia și reputația colegilor;

7) prevenirea calomniei și diseminarea de informații care discreditează alte organizații și colegi.

3.3. ……… (alte prevederi privind responsabilitățile postului)

4. Drepturi

Șeful serviciului contractual are dreptul:

4.1. Participa la discutiile proiectelor de decizii ale conducerii organizatiei, la intalniri privind pregatirea si implementarea acestora.

4.2. Solicitați clarificări și clarificări de la supervizorul dumneavoastră imediat cu privire la aceste instrucțiuni și sarcinile atribuite.

4.3. Solicitați, în numele supervizorului imediat, și primiți de la alți angajați ai organizației informațiile și documentele necesare îndeplinirii misiunii.

4.4. Faceți cunoștință cu proiectele de decizii de conducere referitoare la funcția pe care o îndeplinește, cu documentele care îi definesc drepturile și responsabilitățile pentru funcția sa și cu criteriile de evaluare a calității îndeplinirii funcțiilor sale de muncă.

4.5. Trimite propuneri de organizare a muncii în cadrul funcțiilor lor de muncă spre examinare de către supervizorul lor imediat.

4.6. Participă la discuții pe probleme legate de atribuțiile îndeplinite.

4.7. ……… (alte drepturi)

5. Responsabilitate

5.1. Șeful serviciului contractual este tras la răspundere:

Pentru îndeplinirea necorespunzătoare sau neîndeplinirea atribuțiilor oficiale prevăzute în această fișă a postului - în modul stabilit de legislația muncii în vigoare a Federației Ruse, legislația în domeniul achizițiilor;

Pentru infracțiuni și infracțiuni săvârșite în timpul activităților lor de muncă - în modul stabilit de legislația administrativă și penală actuală a Federației Ruse;

Pentru cauzarea prejudiciului organizației - în modul stabilit de legislația muncii în vigoare a Federației Ruse.

5.2. ……… (alte prevederi privind răspunderea)

6. Dispoziții finale

6.1. Această fișă a postului a fost elaborată pe baza Standardului profesional „Specialist în achiziții”, aprobat prin Ordinul Ministerului Muncii și Protecției Sociale al Federației Ruse din 10 septembrie 2015 N 625n, ținând cont de ……… (detalii despre reglementările locale ale organizației)

6.2. Angajatul este familiarizat cu această fișă a postului la angajare (înainte de semnarea contractului de muncă).

Faptul că angajatul s-a familiarizat cu această fișă a postului este confirmat de ……… (prin semnătura pe foaia de familiarizare, care face parte integrantă din această instrucțiune (în jurnalul de familiarizare cu fișele postului); într-o copie a fișa postului păstrată de angajator; în alt mod)

6.3. ……… (alte dispoziții finale).

Rezoluția privind serviciul contractual și procedura de creare a acestuia sunt reglementate în Legea federală 44 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale”. Potrivit acesteia, clienții a căror cifră de afaceri este de 100 de milioane sau mai mare în cel mult un an de activitate în domeniul achizițiilor publice sunt obligați să creeze un departament pentru întocmirea și încheierea contractelor și controlul acestora, sau să desemneze un manager de contract. Cum se face acest lucru și ce cerințe trebuie îndeplinite?

Pentru a crea un serviciu, trebuie să pregătiți și să ajustați o serie de documente:

Ajustați structura organizației întreprinderii, modificați componența personalului și programul de lucru al acestora;
Emite un decret privind înființarea unei unități de încheiere și monitorizare a tranzacțiilor aferente achizițiilor publice, precum și numirea unui anumit număr de personal și a șefului unității în componența acesteia, începând cu data precizată în ordin;
Înregistrați o rezoluție standard privind împărțirea serviciilor în baza contractelor;
Crearea regulamentelor de muncă și aprobarea acestora;
Semnează contracte de muncă cu angajații.

După aceasta, va fi lansat noul departament al întreprinderii, în conformitate cu normele legale prevăzute în Legea federală 44 p.38.

Componența serviciului contractual conform 44 de legi federale

Conform Legii federale nr. 44, există trei tipuri de formare a unui departament pentru a controla pregătirea și executarea tranzacțiilor:

Cu un departament structural separat;
Fără un departament structural separat;
Crearea unui post de manager de contract.

Potrivit legii, alegerea tipului de creare a unui departament responsabil cu încheierea și desfășurarea tranzacțiilor de achiziții publice depinde de valoarea cifrei de afaceri anuale conform schemei întocmite. Conform normelor Legii federale nr. 44, clienții a căror cifră de afaceri anuală, conform planului de lucru aprobat, este mai mare de o sută de milioane de ruble, trebuie să creeze un serviciu contractual (articolul 38. Partea 1). Acesta determină dacă se formează un contract de servicii ca organizație structurală separată sau nu se modifică structura organizatorică.

Când valoarea profitului din cifra de afaceri timp de 12 luni este sub 100 de milioane de ruble. sau echivalentul acestei sume, clientul poate alege între formarea unui contract de servicii sau angajarea unei persoane care să servească ca manager de contract. Aceasta este persoana responsabilă cu desfășurarea achizițiilor publice sau achizițiilor publice, inclusiv cu monitorizarea executării tuturor contractelor de achiziție. (Articolul 38.partea 2).

În consecință, dreptul sau obligația clientului de a forma un nou departament, sau de a angaja un manager, este determinată de valoarea cifrei de afaceri pe 12 luni calendaristice, conform planului elaborat pentru anul. Suma determinantă este de o sută de milioane de ruble. Un contract de servicii poate consta dintr-o singură persoană în conformitate cu 44 de legi federale sau aceasta este o încălcare a legii?

Citiți Legea federală-257 „Cu privire la autostrăzi și activități rutiere în Federația Rusă”

Numărul de servicii contractuale conform 44 de legi federale trebuie să fie de cel puțin două unități cu normă întreagă. Numărul și pozițiile angajaților sunt aprobate de client. Cine poate fi angajat în acest departament? Este posibilă angajarea și concedierea unui angajat în departamentul de contracte din ordinul clientului șef sau al persoanei care înlocuiește și exercită atribuțiile acestuia. Departamentul este condus de șeful unității contractuale desemnat de client. Dacă serviciul nu a fost creat ca o divizie separată, acesta este condus de șeful adjunct al întreprinderii.

Un exemplu de regulament privind serviciile contractuale în conformitate cu 44 de legi federale cu competențe poate fi descărcat de pe link.

Responsabilități și funcții

Responsabilitățile contractului de servicii în conformitate cu 44 de legi federale sunt de a efectua achizițiile publice în totalitate, începând cu crearea unei scheme și selectarea participanților la tranzacție de la furnizor la contractant și terminând cu un audit al eficacității implementarea cerințelor contractului de către părțile la tranzacție. Lista completă a responsabilităților de serviciu:

Dezvoltarea unei scheme de achiziții;
Selectarea participanților la tranzacții la toate nivelurile;
Semnarea contractelor și implementarea acestora;
Lucrați cu pretenții și pretenții de la părțile la tranzacție.

Cerințe pentru serviciul contractual

Legea stabilește anumite criterii pentru angajați, prevăzute la articolul 38, partea 6 din Legea federală 44. În conformitate cu acest alineat, angajații și managerii, inclusiv, trebuie să aibă un grad profesional superior sau suplimentar. studii, urmează cursuri de calificare profesională în domeniul achizițiilor publice. Aceste standarde au devenit obligatorii din ianuarie 2016. Perioada de recalificare și studiere a programelor de recalificare durează de la 16 la 250 de ore de lucru.

Descărcați Legea federală 44

Clienții al căror venit anual este mai mare sau aproape de 100 de milioane de ruble ar trebui să se familiarizeze cu art. 38 Legea federală 44 și studiază regulile și cerințele pentru crearea și funcțiile departamentului de tranzacții. Puteți descărca Legea federală „Cu privire la sistemul de contracte în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale” accesând linkul.

Acesta este un grup de funcționari clienți care lucrează în domeniul achizițiilor publice și îndeplinesc în mod continuu funcțiile de executare a tuturor achizițiilor publice (părțile 1 și 4 ale articolului 38 din Legea nr. 44-FZ). Un astfel de serviciu trebuie să aibă un director.

Un serviciu contractual este creat dacă volumul total anual de comenzi, în conformitate cu, depășește 100 de milioane de ruble (Partea 1 a articolului 38 din 44-FZ). Clienții cu un volum anual mic de achiziții publice nu sunt obligați să creeze un serviciu întreg. Dacă este absent și volumul total anual de comenzi nu depășește 100 de milioane de ruble, este necesar să se desemneze un singur specialist pentru gestionarea achizițiilor publice.

Ce face un manager de contract?

Un angajat al serviciului i se poate atribui doar o parte din responsabilitățile de achiziții, cum ar fi planificarea. Iar responsabilitățile unui manager de contract în conformitate cu 44-FZ nu pot fi repartizate între mai mulți specialiști în funcție de stadiul achiziției; toate sunt efectuate de un specialist de la începutul planificării comenzii și până la executarea contractului în baza acesteia.

Funcțiile cumpărătorilor pot fi atribuite doar angajaților care au o relație de muncă sau oficială cu clientul și au, de asemenea, studii profesionale în acest domeniu.

Documente care reglementează activități

În activitățile lor, managerii de contracte sunt ghidați de Constituția Federației Ruse, legislația civilă și bugetară, actele juridice de reglementare, reglementările (regulamentele) privind serviciul contractual al clientului-angajator. Cerințele generale sunt determinate de Legea nr. 44-FZ și de Regulamentele-Model (regulamente), care au fost aprobate prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 29 octombrie 2013 nr. 631.

Forma de luare a deciziei privind crearea unui serviciu nu este stabilită de Legea nr. 44-FZ. În practică, se formalizează prin ordin al conducerii organizației clienților. De asemenea, managerul clientului este obligat să elaboreze și să aprobe propriile regulamente (regulamente) în baza Regulamentului Model.

Legislația nu obligă la aprobarea niciunui document care va reglementa activitățile managerului de achiziții. Nu există încă formulare recomandate pentru utilizare. De exemplu, o fișă standard a postului pentru un manager de contract al unei instituții bugetare nu a fost elaborată.

La angajarea unui angajat căruia i se vor atribui responsabilitățile unui manager în mod continuu, sau la atribuirea unor astfel de atribuții unui angajat care nu le-a îndeplinit anterior, clientul trebuie să definească funcțiile și puterile angajatului în contractul de muncă, loc de muncă. descriere sau reglementări.

Exemplu de reglementări privind crearea unui serviciu contractual

Exemplu de comandă pentru numirea unui manager

Responsabilitatile locului de munca

Atât serviciul, cât și managerul de contract pentru achiziții publice organizează întregul ciclu al achizițiilor publice: de la planificare până la îndeplinirea tuturor obligațiilor din contract, inclusiv plata bunurilor, serviciilor prestate și lucrările efectuate.

Să ne uităm la principalele responsabilități ale locului de muncă care sunt stabilite de legea privind sistemul federal de contracte (partea 4 a articolului 38 44-FZ) și Regulamentul model nr. 631 (clauzele 11, 13).

La planificarea achizițiilor, specialiștii responsabili în contract ai clientului:

elaborarea documentației de planificare (planul și programul de achiziții) și pregătirea modificărilor la acestea (dacă este necesar);
plasează planul de achiziții, programul și modificările efectuate în Sistemul Informațional Unificat;
întocmește justificarea documentară pentru achiziție;
desfășoară și participă la consultări cu furnizorii pentru a determina în continuare starea mediului concurențial pe piețele de bunuri, lucrări, servicii, selectează cele mai bune tehnologii și soluții optime pentru a răspunde nevoilor clientului.

La organizarea achizițiilor, specialiștii contractuali sunt responsabili pentru:

elaborarea și plasarea avizelor, documentației de achiziție și proiectelor de contracte în Sistemul Informațional Unificat;
generarea și distribuirea invitațiilor de participare la selecția furnizorilor prin mijloace închise;
calculul și justificarea NMCC;
organizarea de discuții publice obligatorii privind achizițiile;
asigurarea activitatii comisiei de achizitii;
implicarea organizațiilor de experți și a experților individuali.

La efectuarea achizițiilor, persoanele responsabile cu achizițiile:

efectuează direct achizițiile și încheierea ulterioară a contractelor;
studiază garanțiile bancare;
să participe la examinarea cazurilor de contestare a rezultatelor procedurilor de achiziție.

În procesul de încheiere și executare a contractelor, specialiștii contractuali ai clientului sunt obligați să:

asigura incheierea contractului;
organizează recepția bunurilor sau rezultatelor muncii efectuate, serviciilor prestate, inclusiv etapele individuale;
autorizează examinarea;
crearea unui comitet de acceptare;
asigura plata catre furnizor.

În cazul modificării și rezilierii contractului, managerul sau angajații serviciului contractual:

contactați interpretul;
includeți informații despre un furnizor fără scrupule în RNP;
trimiterea cererii către antreprenor pentru plata penalităților;
să organizeze plata sub garanție bancară;
asigura colectarea tuturor materialelor necesare pentru lucrările ulterioare de revendicare.

După cum puteți vedea, lista nu este închisă și poate fi extinsă și completată în funcție de nevoile clientului. Funcțiile în pregătirea și implementarea achizițiilor sunt enumerate mai detaliat în Reglementările standard.

În cazul în care un manager de contract este numit într-o organizație, responsabilitățile postului sunt atribuite unui astfel de angajat atât în conformitate cu funcția pe care o ocupă, cât și în conformitate cu numirea sa în această funcție.

Exemplu de fișă a postului

Responsabilitate

Răspunderea managerului de contract și a angajaților serviciilor contractuale este specificată în Partea 1 a art. 107 nr 44-FZ. Toți angajații implicați în procesul de achiziție al organizației clienți poartă următoarele tipuri de răspundere pentru infracțiunile comise:

administrativ;
disciplinar;
drept civil;
penal.

Dacă autoritățile de reglementare, în timpul inspecțiilor sau lucrează la o plângere, identifică încălcări semnificative ale legislației care reglementează achizițiile publice, atunci se poate deschide un caz de contravenție administrativă împotriva angajaților responsabili (clauza 1, partea 22, articolul 99 din Legea nr. 44). ). Acești lucrători vor fi amendați în calitate de funcționari (articolele 7.29-7.32, 7.32.5, părțile 7 și 7.1, articolul 19.5, articolul 19.7.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

În acest caz, clientul poate primi:

depunerea privind eliminarea cauzelor și condițiilor pentru săvârșirea infracțiunilor administrative (clauza 1, partea 22, articolul 99 44-FZ, articolul 29.13 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse);
un ordin de eliminare a încălcărilor, obligatoriu pentru executare (clauza 2, partea 22, articolul 99).

Persoanele responsabile de achiziții poartă răspundere disciplinară în cazul încălcării legislației actuale a Federației Ruse și al îndeplinirii necorespunzătoare a atribuțiilor lor. Totodată, Legea nr.44 nu conține instrucțiuni directe cu privire la procedura de aducere a acestui grup de persoane la acțiune disciplinară. Prin urmare, dacă apare necesitatea pedepsei, clientul trebuie să se ghideze după legislația muncii în vigoare.

De asemenea, legea privind serviciile federale de contract nu specifică reglementări privind tragerea la răspundere civilă a angajaților serviciilor de achiziții. Procedura de aplicare a normelor de astfel de răspundere are loc în conformitate cu principiile generale.

Există următoarea regulă: dacă organizația clienților a compensat terți pentru prejudiciul cauzat de acțiunile ilegale ale angajaților serviciilor de achiziții publice (articolul 1068 din Codul civil al Federației Ruse), atunci un astfel de client are dreptul de a face o cerere de returnare împotriva infractorii (clauza 1 a articolului 1081 din Codul civil al Federației Ruse).

Răspunderea penală apare dacă un astfel de angajat comite acte periculoase și ilegale, precum și abuzează de puterile sale în domeniul achizițiilor publice (articolul 200.4 din Codul penal al Federației Ruse).

Ce s-a schimbat de la 01.01.2019

Anul 2019 nu a adus necesitatea elaborării unui regulament privind managerul de contract. Pentru numire, decizia clientului este încă suficientă: un ordin sau o instrucțiune de a numi un angajat ca manager cu atribuirea acestuia a funcțiilor care sunt stabilite prin cerințele părții 4 a art. 38 din Legea nr.44-FZ.

De la 1 ianuarie 2019, managerul de contract nu mai poate fi absolut nicio persoană care lucrează în organizația clienților. Angajații de servicii și managerii de contract trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor. Anterior, învățământul profesional sau profesional suplimentar era suficient.