Subvenții pentru transportul aerian în regiuni și formarea unei rețele de rute regionale - Rossiyskaya Gazeta. Subvenții pentru transportul aerian în regiuni și formarea unei rețele regionale de rute - Rossiyskaya Gazeta Sistemul de evenimente din program

PRIVIND MODIFICĂRI LA UNOR ACTE ALE GUVERNULUI FEDERĂȚIA RUSĂ PRIVIND EXPLOATAREA PIEȚELOR DE ENERGIE ELECTRICĂ

Guvernul Federației Ruse decide:
1. Aprobați modificările anexate care sunt aduse actelor Guvernului Federației Ruse privind funcționarea piețelor cu amănuntul de energie electrică.
2. Serviciul Federal de Tarife:
împreună cu Ministerul Energiei al Federației Ruse, Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse și Serviciul Federal Antimonopol, în termen de 3 luni, elaborează și prezintă Guvernului Federației Ruse, în modul prescris, o procedură pentru determinarea și aplicarea prețurilor nereglementate la energia electrică (capacitate) prin furnizori garanți;
de comun acord cu Ministerul Energiei al Federației Ruse și Serviciul Federal Antimonopol, în termen de 6 luni, aprobă procedura de determinare a cantității de energie utilizată la stabilirea și aplicarea tarifelor pentru serviciile de transport de energie electrică (putere) .
3. Pentru a recunoaște ca nevalid:
paragraful 4 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 februarie 2004 N 109 „Cu privire la prețurile în legătură cu energia electrică și termică în Federația Rusă” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2004, N 9, Art. 791) );
paragrafele treizeci și nouă - patruzeci și cinci de la paragraful "a" al paragrafului 1 ale modificărilor care sunt aduse rezoluțiilor Guvernului Federației Ruse privind funcționarea piețelor cu amănuntul de energie electrică în perioada de tranziție a reformei industriei energiei electrice , aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 august 2006 N 530 (Legislația Colectată Federația Rusă, 2006, Nr. 37, Articolul 3876);
alineatele doi și cinci ale paragrafului „b” din paragraful 1 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 iulie 2007 N 450 „Cu privire la modificările la 31 august 2006 N 530 „Cu privire la aprobarea Regulilor de funcționare a energiei electrice cu amănuntul piețele în perioada de tranziție a reformei industriei energiei electrice” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2007, nr. 30, art. 3940);
paragraful 2 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 decembrie 2007 N 996 „Cu privire la modificările la anumite rezoluții ale Guvernului Federației Ruse privind organizarea activităților de garantare a furnizorilor de energie electrică”, precum și paragraful patru al paragrafului „b” al paragrafului 1 din modificările aduse anumitor rezoluții ale Guvernului Federației Ruse privind organizarea activităților de garantare a furnizorilor de energie electrică aprobate prin rezoluția menționată (Legislația colectată a Federației Ruse, 2008, Nr. 3, Art. 182);
Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 iunie 2009 N 512 „Cu privire la introducerea modificărilor la Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 februarie 2004 N 109” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2009, N 26, Art. 3188);
Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 aprilie 2010 N 216 „Cu privire la modificările la Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 februarie 2004 N 109” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2010, N 15, art. 1808).
4. Prezenta rezoluție se aplică raporturilor juridice care au luat naștere de la 1 ianuarie 2011.

Președintele Guvernului
Federația Rusă
V. PUTIN

APROBAT
Rezoluție guvernamentală
Federația Rusă
din 31 decembrie 2010 N 1242

MODIFICĂRI LA ACTELE GUVERNULUI FEDERĂȚIA RUSĂ PRIVIND OPERAREA PIEȚELOR DE ENERGIE ELECTRICĂ CU AMĂNUNUL

1. În Principiile de bază ale prețurilor pentru energia electrică și termică în Federația Rusă, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 februarie 2004 N 109 (Legislația colectată a Federației Ruse, 2004, N 9, art. 791; 2005, N 1, Art. 130; 2006, N 36, Art. 3835; N 37, Art. 3876; 2007, N 14, Art. 1687; 2008, N 25, Art. 2989; N 27, Art. 3285; 2009, N 8, Art. 980; N 12, Art. 1429; N 25, Art. 3073; N 26, Art. 3188; 2010, N 15, Art. 1808; N 23, Art. 2837):
a) se adaugă clauza 57.2 cu următorul cuprins:
„57-2. Tarifele (prețurile) reglementate pentru energia electrică (putere) pentru furnizarea populației și categorii echivalente de consumatori se stabilesc pe baza volumelor de energie electrică (putere) furnizate populației și categorii echivalente de consumatori aprobate în bilanţ consolidat, şi preţ orientativ pentru energie electrică (putere) pentru furnizarea populaţiei, aprobat de Serviciul Federal de Tarife.
Tarifele (prețurile) reglementate pentru energia electrică (puterea) pentru furnizarea populației și categoriile echivalente de consumatori sunt stabilite de organul de reglementare simultan în 2 variante:
tarif unic (preț), care include costul integral al furnizării a 1 kilowatt-oră de energie electrică, ținând cont de costul energiei;
un tarif (preț) unic diferențiat pe zone ale zilei, care include costul integral al furnizării a 1 kilowatt-oră de energie electrică, ținând cont de costul energiei în timpul zilei și nopții.
Utilizarea unui tarif (preț) diferențiat pe zone de zi în calculele pentru energia electrică (putere) consumată este determinată în contractul de furnizare a energiei și este posibilă numai dacă consumatorul dispune de dispozitivele de contorizare a energiei electrice (putere) corespunzătoare.
Alegerea opțiunii de tarif (preț) se face de către consumator prin trimiterea unei notificări scrise furnizorului garant (vânzări de energie, organizație de furnizare a energiei), dar nu mai devreme de data punerii în funcțiune a dispozitivelor de contorizare relevante.

„Despre programul țintă federal „Prevenirea schimbărilor climatice periculoase și a consecințelor lor negative”

Revizuire din 19.10.1996 - Valabil

GUVERNUL FEDERATIEI RUSE

REZOLUŢIE
din 19 octombrie 1996 N 1242

DESPRE PROGRAMUL FEDERAL ȚINTIT „Prevenirea schimbărilor climatice periculoase și a consecințelor lor negative”

Pentru a îndeplini obligațiile de punere în aplicare a Convenției-cadru a ONU privind schimbările climatice și pentru a preveni consecințele negative ale schimbărilor climatice asupra sănătății publice și a economiei țării, Guvernul Federației Ruse decide:

1. Aprobați programul țintă federal atașat „Prevenirea schimbărilor climatice periculoase și a consecințelor negative ale acestora” (denumit în continuare Program).

2. Determinați Serviciul Federal al Rusiei pentru Hidrometeorologie și Monitorizare a Mediului ca client guvernamental al Programului.

3. Ministerul Economiei al Federației Ruse și Ministerul Finanțelor al Federației Ruse ar trebui să includă Programul în lista programelor țintă federale care urmează să fie finanțate de la bugetul federal.

4. Ministerul Economiei al Federației Ruse, Ministerul Finanțelor al Federației Ruse și Comitetul de Stat al Federației Ruse pentru Știință și Tehnologie vor prevedea anual alocarea de fonduri pentru implementarea activităților Programului la elaborarea prognozelor pentru dezvoltarea socio-economică a Federației Ruse și formarea proiectului de buget federal.

Președintele Guvernului
Federația Rusă
V. CERNOMYRDIN

APROBAT
Rezoluție guvernamentală
Federația Rusă
din 19 octombrie 1996
N 1242

PROGRAM ȚINTĂ FEDERALĂ
„Prevenirea schimbărilor climatice periculoase și a consecințelor lor negative”

PAȘAPORT
PROGRAM ȚINTIT FEDERAL „Prevenirea schimbărilor climatice periculoase și a consecințelor lor negative”

Numele programuluiProgramul țintă federal „Prevenirea schimbărilor climatice periculoase și a consecințelor sale negative”
Data deciziei de dezvoltare a Programului, data aprobării acestuia (denumirea și numărul actului de reglementare relevant)Decretul Guvernului Federației Ruse din 18 mai 1994 N 496 „Cu privire la planul de acțiune al Guvernului Federației Ruse pentru protecția mediului pentru 1994-1995” Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 octombrie 1996 N 1242 „Cu privire la programul țintă federal „Prevenirea schimbărilor periculoase” climei și consecințele lor negative”
Client de stat al ProgramuluiServiciul Federal al Rusiei pentru Hidrometeorologie și Monitorizarea Mediului
Principalii dezvoltatori ai programuluiorganizații științifice ale Serviciului Federal Rus pentru Hidrometeorologie și Monitorizare a Mediului, Ministerul Combustibilului și Energiei al Federației Ruse, Serviciul Federal de Silvicultură al Rusiei și Academia Rusă de Științe
Scopurile și obiectivele Programului, cei mai importanți indicatori țintăreducerea daunelor cauzate de schimbările climatice periculoase; asigurarea îndeplinirii obligațiilor internaționale ale Federației Ruse în temeiul Convenției-cadru a ONU privind schimbările climatice; furnizarea autorităților executive ale Federației Ruse cu informații despre schimbările climatice actuale și prognozate și consecințele acestora; crearea unui cadru științific, tehnic și de reglementare pentru prevenirea schimbărilor climatice periculoase și adaptarea dezvoltării economice a Federației Ruse la schimbările climatice
Momentul de implementare a Programului1997-2000
Lista subprogramelor și activităților principalecrearea și menținerea funcționării unui sistem informațional despre schimbările climatice și impactul factorilor antropici asupra acestuia; crearea și asigurarea funcționării unui sistem informatic și analitic de colectare și înregistrare statistică a datelor privind sursele și absorbantele de gaze cu efect de seră, emisiile, absorbția și impactul acestora asupra proceselor de încălzire globală; crearea și menținerea funcționării unui sistem de observare a gazelor cu efect de seră și a aerosolilor din atmosferă; un sistem de măsuri preventive pentru a adapta economia Federației Ruse la schimbările climatice; un sistem de măsuri pentru limitarea emisiilor de gaze cu efect de seră antropice și creșterea absorbției acestora; dezvoltarea unei strategii și a măsurilor de prevenire a schimbărilor climatice periculoase și a consecințelor negative ale acestora pentru perioada până în 2020
Interpreți ai subprogramelor și activităților principaleServiciul Federal al Rusiei pentru Hidrometeorologie și Monitorizarea Mediului (șef) Ministerul Combustibilului și Energiei al Federației Ruse Ministerul Agriculturii și Alimentației al Federației Ruse Ministerul Resurselor Naturale al Federației Ruse Ministerul Transporturilor al Federației Ruse Ministerul Căilor Ferate al Federației Ruse Federația Rusă Ministerul Construcțiilor al Federației Ruse Ministerul Industriei al Federației Ruse Ministerul Federației Ruse pentru Energie Atomică Ministerul Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Asistență în caz de dezastre Ministerul Sănătății al Federației Ruse Ministerul Industriei de Apărare din Comitetul de Stat al Federației Ruse pentru Standardizare, Metrologie și Certificare Academia Rusă de Științe Comitetul de Stat al Federației Ruse pentru Protecția Mediului Comitetul de Stat Federația Rusă conform statisticilor Serviciului Silvic Federal al Rusiei
Volume și surse de finanțarepentru implementarea Programului în 1997-2000, vor fi necesare 239,4 miliarde de ruble, în prețurile anului 1996, inclusiv de la bugetul federal - 171,4 miliarde de ruble, surse extrabugetare - 68 de miliarde de ruble
Rezultatele finale așteptate ale implementării Programuluiimplementarea controlului și monitorizării eficiente a emisiilor și absorbției gazelor cu efect de seră și a comportamentului acestora în atmosferă, prognozarea schimbărilor climatice și a consecințelor acestora; reducerea impactului negativ al schimbărilor climatice asupra sănătății publice și asupra economiei țării ca urmare a luării de măsuri preventive; crearea unui sistem de măsuri pentru limitarea emisiilor de gaze cu efect de seră antropice prin conservarea energiei și a resurselor în toate sectoarele economiei, utilizarea surselor alternative de energie și implementarea altor măsuri; îndeplinirea obligațiilor Federației Ruse în temeiul Convenției-cadru a ONU privind schimbările climatice, elaborarea unei strategii și măsuri în acest domeniu pentru perioada până în 2020
Sistem de organizare a controlului asupra implementării Programuluicontrolul asupra implementării Programului este efectuat de către clientul de stat - Serviciul Federal Rus pentru Hidrometeorologie și Monitorizarea Mediului. Managementul actual este realizat de Direcția de Program, formată din Serviciul Federal Rus pentru Hidrometeorologie și Monitorizare a Mediului

1. CONŢINUTUL PROBLEMEI ŞI JUSTIFICAREA NECESITĂŢII SOLUŢIONĂRII EI

Schimbările climatice ca urmare a emisiilor antropice de gaze cu efect de seră conduc la consecințe negative la scară largă în aproape toate domeniile activității umane. Cele mai înalte latitudini ale Pământului, unde se află o parte semnificativă a teritoriului Federației Ruse, sunt supuse celei mai semnificative încălziri.

În Federația Rusă, agricultura, silvicultură și gestionarea apei sunt extrem de vulnerabile la schimbările climatice. Acest lucru se datorează în principal redistribuirii precipitațiilor și creșterii numărului și intensității secetelor. În zona de permafrost, care ocupă aproximativ 10 milioane de metri pătrați. kilometri (58 la sută din suprafața întregii țări), ca urmare a topirii acesteia cu un climat care se încălzește, infrastructura economică va fi distrusă, în primul rând din cauza vulnerabilității industriei miniere, a sistemelor energetice și de transport și a utilităților. Creșterea nivelului Oceanului Mondial va duce la inundarea și distrugerea zonei de coastă și a zonelor joase ale deltelor fluviale cu orașe și așezări situate aici. Schimbările climatice pot avea un impact negativ asupra sănătății umane, atât din cauza stresului termic crescut în regiunile sudice, cât și din cauza răspândirii multor tipuri de boli.

În legătură cu amenințarea globală a schimbărilor climatice, țările membre ONU în 1992 la Conferința ONU pentru Mediu și Dezvoltare au semnat Convenția-cadru a ONU privind schimbările climatice (denumită în continuare Convenția), care a fost ratificată de Federația Rusă la 4 noiembrie. , 1994 și a intrat în vigoare în martie 1995 Scopul final al Convenției este de a stabiliza concentrația gazelor cu efect de seră în atmosferă la un nivel care să prevină influența antropică periculoasă asupra sistemului climatic. În Federația Rusă, nivelul emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2000 nu ar trebui să depășească cel atins în 1990.

Programul-țintă federal „Prevenirea schimbărilor climatice periculoase și a consecințelor lor negative” (denumit în continuare Program) ar trebui să asigure punerea în aplicare a obligațiilor Federației Ruse în temeiul Convenției, precum și punerea în aplicare a unui set de măsuri pentru prevenirea consecințele negative ale schimbărilor climatice în Rusia. Implementarea unor astfel de măsuri este o sarcină complexă la scară națională și necesită acțiuni coordonate ale ministerelor și departamentelor.

Implementarea Programului va face posibilă depășirea deficiențelor existente în colectarea și analiza informațiilor despre schimbările climatice, cauzele antropice și sursele acestor schimbări prin crearea de sisteme informatice automatizate.

Pentru a preveni daune grave care ar putea fi cauzate sectoarelor din economia rusă dependente de schimbările climatice, trebuie elaborat un set de măsuri preventive.

Programul are ca scop stoparea creșterii emisiilor și creșterea absorbției gazelor cu efect de seră prin dezvoltarea unui sistem de măsuri tehnice, economice, organizatorice și tehnice interconectate pentru toate sectoarele de producție și tipurile de activitate economică legate de emisiile și absorbția de gaze cu efect de seră.

Programul este prima etapă în rezolvarea acestei probleme și asigură continuitatea între evoluțiile și măsurile care vor fi implementate în perioada 1997-2000, și strategia și activitățile în curs de dezvoltare până în 2020.

2. PRINCIPALE SCOPURI ŞI OBIECTIVE ALE PROGRAMULUI

Principalele obiective ale Programului sunt:

prevenirea consecințelor negative ale schimbărilor climatice pentru economia și sănătatea populației Federației Ruse, ținând cont de posibilele consecințe pozitive ale schimbărilor climatice;

reducerea schimbărilor climatice antropice prin stabilizarea concentrațiilor de gaze cu efect de seră din atmosferă la un nivel sigur.

Aceste obiective sunt atinse prin rezolvarea următoarelor sarcini interdependente:

creșterea gradului de detaliere și fiabilitate a informațiilor privind starea sistemului climatic și schimbările climatice și furnizarea acestor informații utilizatorilor;

obținerea de informații fiabile despre sursele antropice și emisiile de gaze cu efect de seră, starea chiuvetelor și dinamica absorbției gazelor cu efect de seră din atmosferă, precum și alte surse de impact antropic asupra climei;

îmbunătățirea calității și fiabilității informațiilor privind răspunsul la schimbările climatice și vulnerabilitatea ecosistemelor gestionate și naturale, a economiei și a sănătății populației țării la acestea;

dezvoltarea unor măsuri preventive de adaptare pentru a reduce vulnerabilitatea sectoarelor economice dependente de climă;

dezvoltarea unor măsuri de reducere a emisiilor și de creștere a absorbției gazelor cu efect de seră, ținând cont de creșterea economică proiectată și de cerințele Convenției.

Pentru a rezolva aceste probleme este necesar:

să creeze sisteme informaționale care să furnizeze autorităților guvernamentale și sectoarelor economice ale Federației Ruse informații despre schimbările climatice actuale și prognozate, sursele și rezervoarele de gaze cu efect de seră, să organizeze un sistem de observare a gazelor cu efect de seră în atmosferă;

elaborarea unui set de măsuri preventive în vederea adaptării economiei țării la schimbările climatice, a unui sistem de măsuri de limitare a emisiilor antropice de gaze cu efect de seră, precum și a unei strategii pentru perioada până în 2020 de prevenire a schimbărilor climatice periculoase și a măsurilor de îndeplinire a obligațiilor Federația Rusă în temeiul Convenției.

3. SISTEMUL EVENIMENTELOR DE PROGRAM

Programul este format din 6 subrutine.

Subprogramul „Crearea și asigurarea funcționării unui sistem informațional despre schimbările climatice și influența factorilor antropici asupra acesteia.

Obiectivul principal al subprogramului este de a furniza în mod regulat organismelor guvernamentale, organizațiilor și instituțiilor din Federația Rusă informații care caracterizează starea actuală, așteptată și observată în trecut previzibil și schimbările climatice, cu o evaluare a rolului factorilor antropici în aceste schimbări pentru implementarea măsurilor de adaptare și dezvoltare durabilă a agriculturii, silviculturii și gospodăririi apei, precum și informații despre starea permafrostului pe teritoriul Federației Ruse.

Subprogramul „Crearea și asigurarea funcționării unui sistem informatic și analitic pentru colectarea și înregistrarea statistică a datelor privind sursele și rezervoarele de gaze cu efect de seră, emisiile, absorbția și impactul acestora asupra proceselor de încălzire globală”.

Activitățile incluse în subprogram prevăd crearea și exploatarea, pe bază de informatizare, a subsistemelor de colectare și înregistrare a datelor statistice, care acoperă toate tipurile de surse și rezervoare de gaze cu efect de seră pe teritoriul Federației Ruse:

colectarea și stocarea informațiilor privind producția, transportul, prelucrarea și consumul de combustibili organici, cu privire la volumul produselor, a căror producție duce la emisia de gaze cu efect de seră;

urmărirea activităților tehnologice și economice care conduc la modificări ale emisiilor specifice și absolute de gaze cu efect de seră și la modificări ale structurii generale a consumului de combustibil în complexul de combustibil și energie, în industrie, transport și utilități;

colectarea și stocarea informațiilor privind producția agricolă, privind formarea, îngroparea și eliminarea deșeurilor solide și lichide de origine industrială și casnică, care joacă un rol important în echilibrul gazelor cu efect de seră, asupra gazelor cu efect de seră indirect, precum și asupra altor surse de impact asupra sistemului climatic (aerosoli și altele);

colectarea și acumularea de date privind modificările stocurilor de carbon în ecosisteme, în principal în pădurile de pe teritoriul Federației Ruse, sub influența activităților economice și a schimbărilor climatice pentru a calcula volumul de emisii și absorbția gazelor cu efect de seră.

Pe baza acestor informații, se va furniza calculul valorii, analiza structurii și dinamicii emisiilor și absorbției gazelor cu efect de seră, impactul acestora asupra proceselor de încălzire globală.

Subprogramul „Crearea și menținerea funcționării unui sistem de observare a gazelor cu efect de seră și a aerosolilor din atmosferă”.

Un set de măsuri pentru implementarea acestui subprogram vizează crearea și asigurarea funcționării unui sistem de observare a poluanților climatoactiv din atmosferă (gaze cu efect de seră, aerosoli) pe teritoriul Rusiei. Acest lucru va permite monitorizarea concentrației de gaze cu efect de seră (dioxid de carbon, metan, freoni, protoxid de azot, ozon troposferic) și aerosoli în atmosferă, precum și evaluarea eficacității măsurilor care vizează stabilizarea nivelului concentrațiilor de gaze cu efect de seră din atmosferă în conformitate cu Convenția.

Implementarea subprogramului presupune rezolvarea următoarelor sarcini principale:

crearea și îmbunătățirea bazei analitice a sistemului de observare a gazelor cu efect de seră și aerosolilor din atmosferă, asigurând controlul metrologic;

dezvoltarea de programe unificate de observare a gazelor cu efect de seră și aerosolilor din atmosferă ținând cont de cerințele internaționale;

efectuarea de observații sistematice, crearea și menținerea unei bănci de date a unui sistem de observare a gazelor cu efect de seră și aerosolii din atmosferă, oferind organelor guvernamentale, instituțiilor și organizațiilor Federației Ruse informații despre tendințele modificărilor gazelor cu efect de seră și aerosolilor din atmosferă pe teritoriul Federației Ruse, cu privire la rezultatele evaluării eficacității măsurilor, care vizează stabilizarea nivelului concentrațiilor de gaze cu efect de seră în atmosferă.

Subprogramul „Sistem de măsuri preventive pentru adaptarea economiei Federației Ruse la schimbările climatice”.

Obiectivul principal al subprogramului este prevenirea consecințelor negative ale schimbărilor climatice pentru economia Federației Ruse prin adaptarea în timp util la acestea.

În acest scop sunt prevăzute următoarele:

crearea unui sistem de stat de colectare, analiză și rezumare a informațiilor privind impactul schimbărilor climatice asupra sectoarelor economice, sănătății umane, ecosistemelor gestionate și naturale pentru a oferi autorităților guvernamentale și organizațiilor interesate informații fiabile și de încredere pentru luarea deciziilor privind măsurile preventive;

dezvoltarea unui sistem de măsuri de adaptare la consecințele negative ale schimbărilor climatice:

a) sectoare ale economiei cele mai susceptibile la impactul schimbărilor climatice (agricultura, gospodărirea apei și silvicultură);

b) instalații din industria minieră și de prelucrare, transport, energie, utilități și altele situate în zona de permafrost;

dezvoltarea de măsuri preventive pentru prevenirea consecințelor negative ale schimbărilor climatice asupra sănătății publice (deteriorarea situației sanitare și epidemiologice, migrarea răspânditorilor de boli infecțioase în regiunile de nord, influența condițiilor de temperatură);

dezvoltarea de măsuri preventive pentru prevenirea și reducerea consecințelor regionale ale schimbărilor climatice, care vor evita pierderi economice semnificative și posibile consecințe catastrofale pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse;

crearea unui cadru de reglementare care reglementează activitatea în Federația Rusă pentru evaluarea, prognoza și prevenirea impactului schimbărilor climatice periculoase asupra economiei.

Subprogramul „Sistem de măsuri pentru limitarea emisiilor antropice de gaze cu efect de seră și creșterea absorbției acestora”.

Obiectivul subprogramului este crearea unui sistem cuprinzător de măsuri tehnice, economice, organizatorice și tehnice pentru limitarea emisiilor antropice de gaze cu efect de seră în toate domeniile de activitate economică în întreprinderi și organizații de toate tipurile de proprietate și creșterea absorbției de gaze cu efect de seră pe teritoriul Federației Ruse, precum și crearea și îmbunătățirea bazei legale și metodologice de reglementare pentru reglementarea economică și administrativă care vizează reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră la utilizarea combustibilului și a resurselor energetice.

Cele mai importante măsuri de limitare a emisiilor de gaze cu efect de seră sunt legate de creșterea eficienței utilizării combustibililor și resurselor energetice în toate domeniile de activitate economică prin implementarea unei politici de reforme structurale în domeniul producției și consumului.

Creșterea absorbției gazelor cu efect de seră se va realiza în principal datorită proceselor de absorbție a dioxidului de carbon din ecosistemele forestiere.

Pentru implementarea acestui subprogram, se are în vedere atragerea investițiilor străine și transferul de tehnologie în cadrul măsurilor comune cu alte state de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră, care trebuie realizate în conformitate cu Convenția. Totodată, vor fi efectuate evaluări de sistem, se va elabora o metodologie generală pentru atragerea rentabilă a investițiilor și tehnologiilor în diverse sectoare ale economiei țării și vor fi realizate dezvoltările necesare înainte de proiect.

O componentă importantă a subprogramului sunt măsurile de îmbunătățire a sistemului de standarde de stat, dezvoltarea și testarea tehnologică a noilor standarde federale, industriale și regionale în acest domeniu.

Subprogramul „Elaborarea strategiei și măsurilor de prevenire a schimbărilor climatice periculoase și a consecințelor negative ale acestora pentru perioada până în 2020”.

Subprogramul include activități de dezvoltare a unei strategii pe termen lung de prevenire a schimbărilor climatice periculoase și a consecințelor negative ale acestora și măsuri pentru îndeplinirea obligațiilor Federației Ruse în temeiul Convenției.

Ținând cont de amploarea problemei și de necesitatea unor acțiuni țintite, în curs de desfășurare, ar trebui elaborat un program federal, al cărui obiectiv principal va fi îndeplinirea cerințelor Convenției în perioada 2001-2020.

Activitățile planificate ale subprogramului vor furniza și materialul necesar pentru întocmirea rapoartelor naționale și a altor documente ale Federației Ruse privind implementarea Convenției, prevăzute de obligațiile asumate.

4. SPRIJINUL DE RESURSE A PROGRAMULUI

Cerințele de resurse financiare pentru implementarea Programului în perioada 1997-2000 se ridică la 239,4 miliarde de ruble, la prețurile din 1996, inclusiv 171,4 miliarde de ruble de la bugetul federal și 68 de miliarde de ruble din surse extrabugetare (în cadrul proiectelor internaționale bilaterale). pentru a pune în aplicare Convenția).

Fondurile pentru implementarea lucrărilor de bază și a cercetării în cadrul Programului sunt alocate de la bugetul federal în scopul principalilor dezvoltatori și implementatori ai Programului, de comun acord cu clientul de stat.

Finanțarea din surse extrabugetare este asigurată prin implementarea proiectelor internaționale de implementare în comun a activităților cu statele părți la Convenție. Selecția proiectelor este efectuată de Comisia Interdepartamentală a Federației Ruse pentru Schimbările Climatice.

5. MECANISMUL IMPLEMENTĂRII PROGRAMULUI ȘI MONITORIZAREA PROGRESULUI IMPLEMENTAREA SA

Clientul de stat al Programului - Serviciul Federal Rus pentru Hidrometeorologie și Monitorizarea Mediului, Ministerul Economiei al Federației Ruse, Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, Comitetul de Stat al Federației Ruse pentru Știință și Tehnologie - exercită funcțiile de gestionarea implementării Programului și monitorizarea progresului implementării acestuia în conformitate cu rezoluția Guvernului Federației Ruse din 26 iunie 1995 N 594.

Funcționarea sistemului informațional privind schimbările climatice și influența factorilor antropici asupra acestuia și sistemul de observare a gazelor cu efect de seră și aerosoli din atmosferă este asigurată de Serviciul Federal Rus pentru Hidrometeorologie și Monitorizare a Mediului. Funcționarea sistemului de informații și analitice pentru colectarea și înregistrarea statistică a datelor despre sursele și absorbantele de gaze cu efect de seră, emisiile, absorbția și impactul acestora asupra încălzirii globale este asigurată de Comitetul de Stat al Federației Ruse pentru Statistică în ceea ce privește sursele și chiuvetele, iar în ceea ce privește emisiile, chiuvetele și impactul asupra încălzirii globale.procese de încălzire a climei - Serviciul Federal Rus de Hidrometeorologie și Monitorizare a Mediului. Măsurile de prevenire a schimbărilor climatice periculoase și de adaptare a economiei sunt luate în sectoarele relevante.

Serviciul Federal Rus pentru Hidrometeorologie și Monitorizare a Mediului oferă sprijin organizațional, metodologic, software, matematic și științific pentru programul în ansamblu.

Comisia interdepartamentală a Federației Ruse pentru problemele schimbărilor climatice participă la coordonarea lucrărilor ministerelor și departamentelor Federației Ruse pentru implementarea Programului în competența sa stabilit prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 aprilie 1994 N 346.

6. EVALUAREA EFICIENTĂȚII PROGRAMULUI, CONSECINȚELE SOCIO-ECONOMICE ȘI DE MEDIU ALE IMPLEMENTĂRII SA

Crearea sistemelor de control, monitorizare, analiză și prognoză în domeniul schimbărilor climatice prevăzute de Program va oferi autorităților guvernamentale și sectoarelor economice ale Federației Ruse informații fiabile pentru luarea deciziilor economice și de altă natură, reducând daunele asociate cu consecințele negative. a schimbărilor climatice, precum și pentru utilizarea posibililor factori pozitivi.

Ca urmare a implementării Programului, se va crea un cadru de reglementare și se vor elabora recomandări bazate științific pentru implementarea unui set de măsuri practice pentru introducerea conservării energiei și a resurselor, dezvoltarea ecosistemelor forestiere în vederea reducerii emisiile și creșterea absorbției gazelor cu efect de seră, pentru adaptarea sectoarelor economice la schimbările climatice și, în primul rând, rândul agriculturii, silviculturii și gospodăririi apei și îngrijirii sănătății, să țină cont de aceste schimbări în realizarea politicilor tehnice și sociale. Aceste recomandări și documente de reglementare, precum și prognozele în domeniul schimbărilor climatice, vor face posibilă luarea unor decizii informate de inginerie, tehnice și de altă natură pentru a proteja clădirile, structurile și alte obiecte situate în zona de permafrost de efectele încălzirii globale.

Potrivit estimărilor experților internaționali, pagubele așteptate din cauza schimbărilor climatice, în lipsa unor măsuri adecvate pentru prevenirea consecințelor negative ale schimbării acesteia, vor depăși pagubele cauzate în prezent de dezastrele naturale și poluarea mediului. În condițiile Federației Ruse, efectul economic din implementarea Programului va fi de 2-3 ori mai mare decât costurile implementării acestuia.

În plus, implementarea Programului va face posibilă îndeplinirea obligațiilor Federației Ruse în temeiul Convenției.

ACTIVITATE
PROGRAM ȚINTIT FEDERAL DE PREVENIRE A SCHIMBĂRILOR CLIMATICE PERICULOASE ȘI A CONSECINȚELE LOR NEGATIVE

(milioane de ruble, la prețurile din 1996)

Numele evenimentelorSume de finanțare de la bugetul federalTimp de finalizare (ani)Interpreți principali
TotalInclusiv
investitii de capital*efectuarea de cercetare-dezvoltarealte costuri de exploatare
1. Crearea și menținerea funcționării unui sistem informațional despre schimbările climatice și influența factorilor antropici asupra acesteia
Crearea și operarea unui subsistem de analiză climatică5172 3420 741 1011 1997-2000
Crearea și operarea unui subsistem de date climatice8300 5492 1187 1621 1997-2000 Roshydromet
Asigurarea functionarii unui sistem de telecomunicatii pentru colectarea si difuzarea informatiilor climatice1502 998 212 292 1997-2000 Roshydromet
Dezvoltarea proiectului și crearea unui subsistem pentru colectarea, rezumarea și analiza datelor fenologice și dendrocronologice care caracterizează modificările antropice în componenta biotică a sistemului climatic3703 2448 531 724 1997-2000 Roshydromet, Rosleskhoz, Academia Rusă de Științe, Comitetul de Stat pentru Ecologie al Rusiei
Dezvoltarea proiectului și crearea unui subsistem pentru colectarea, rezumarea și analiza datelor privind starea permafrostului de pe teritoriul Federației Ruse și dinamica sa antropogenă din cauza schimbărilor climatice2675 1651 464 560 1997-2000 Roshydromet, Academia Rusă de Științe
TOTAL PENTRU SUBPROGRAMUL 121352 14009 3135 4208
2. Crearea și menținerea funcționării unui sistem informatic și analitic pentru colectarea și înregistrarea statistică a datelor privind sursele și rezervoarele de gaze cu efect de seră, emisiile, absorbția și impactul acestora asupra proceselor de încălzire globală.
Crearea și asigurarea funcționării unui sistem informatic și analitic pentru evaluarea și contabilizarea statistică a emisiilor și absorbției de gaze cu efect de seră pe baza datelor privind sursele și rezervoarele și determinarea contribuției Rusiei la emisiile globale de gaze cu efect de seră5382 2823 667 1892 1997-2000 Roshydromet, Comitetul de Stat de Statistică al Rusiei
Crearea și menținerea funcționării unui subsistem de colectare a datelor specializate privind sursele de emisii de gaze cu efect de seră din sectoarele energetice și industriale la utilizarea combustibililor fosili4199 2065 506 1628 1997-2000 Roshydromet, Comitetul de Stat de Statistică al Rusiei, Ministerul Combustibilului și Energiei al Rusiei
Crearea și menținerea funcționării unui subsistem de colectare a datelor privind dinamica conținutului de carbon în păduri și soluri și a datelor despre defrișare și deșertificare2786 1530 276 980 1997-2000 Roshydromet, Goskomstat al Rusiei, Rosleskhoz, Goskomzem al Rusiei
Crearea și menținerea funcționării unui subsistem de date privind procesele tehnologice și volumele de producție în producția zootehnică și a culturilor legate de emisiile de gaze cu efect de seră2786 1530 276 980 1997-2000 Roshydromet, Comitetul de Stat de Statistică al Rusiei, Ministerul Agriculturii și Alimentației din Rusia
Crearea și menținerea funcționării unui subsistem de colectare a datelor privind parametrii și caracteristicile deșeurilor menajere și industriale necesare pentru evaluarea emisiilor de gaze cu efect de seră2786 1530 276 980 1997-2000 Roshydromet, Comitetul de Stat pentru Statistică al Rusiei, Comitetul de Stat pentru Ecologie al Rusiei
Asigurarea funcționării unui subsistem de colectare a datelor privind emisiile de gaze cu efect de seră indirect (CO, NЋх, hidrocarburi nemetanice), precum și a surselor de alte impacturi antropice, inclusiv aerosoli2786 1530 276 980 1997-2000
TOTAL PENTRU SUBPROGRAMUL 220725 11008 2277 7440
3. Crearea și menținerea funcționării unui sistem de observare a gazelor cu efect de seră și a aerosolilor din atmosferă (SONGA)
Crearea bazei analitice a SNPGA. Dezvoltarea de mijloace și metode de măsurare a gazelor cu efect de seră și aerosoli, echipamente pentru prelevarea de probe de aer1621 730 223 668 1997-2000 Roshydromet, Academia Rusă de Științe
Suport metrologic pentru măsurarea gazelor cu efect de seră, elaborarea de mostre standard de instrumente de verificare. Certificarea instrumentelor și metodelor de măsurare569 210 78 281 1997-2000 Gosstandart al Rusiei, Roshydromet, Academia Rusă de Științe
Elaborarea de proiecte standard pentru echiparea tehnică a stațiilor SNPGA și a programelor de observare unificate folosind experiența națională și internațională în monitorizarea gazelor cu efect de seră485 206 79 200 1997-2000
Studierea zonelor de amplasare propusă a stațiilor SNPGA139 63 19 57 1997-2000 Roshydromet, Academia Rusă de Științe
Dotarea posturilor de observare și a laboratoarelor analitice ale SNPGA cu instrumente de măsurare, prelucrare automată și transmitere a datelor, mijloace de verificare, probe standard, echipamente de prelevare3796 1670 561 1565 1997-2000 Roshydromet, Gosstandart al Rusiei, Academia Rusă de Științe
Instruirea personalului posturilor de observare si laboratoarelor de analiza in regulile de functionare a echipamentelor si controlul calitatii informatiilor primite320 136 52 132 1997-2000
Crearea și întreținerea băncii de date SNPGA192 81 31 80 1997-2000 Roshydromet
Oferirea de îndrumări științifice și metodologice SNPGA; controlul calitatii si analiza informatiilor primite460 196 74 190 1997-2000 Roshydromet, Gosstandart al Rusiei
Asigurarea participării la comparațiile internaționale ale metodelor de determinare a gazelor cu efect de seră și aerosoli, schimbul de informații primite cu serviciile naționale, organizațiile internaționale, organele de lucru ale Convenției229 98 36 95 1997-2000 Roshydromet, Gosstandart al Rusiei, Academia Rusă de Științe
Publicarea de recenzii tematice și anuare cu analiză a stării actuale și a tendințelor gazelor cu efect de seră și aerosolilor din atmosferă180 38 37 105 1997-2000 Roshydromet
TOTAL PENTRU SUBPROGRAMUL 37991 3428 1190 3373
4. Sistem de măsuri preventive pentru adaptarea economiei Federației Ruse la schimbările climatice
Dezvoltarea și crearea unui sistem de stat pentru colectarea, analizarea, rezumarea informațiilor cu privire la impactul schimbărilor climatice periculoase asupra ecosistemelor gestionate și naturale, sectoare ale economiei Federației Ruse12596 8189 1969 2438 1997-2000
Îmbunătățirea și unificarea metodelor de evaluare și prognoză a impactului schimbărilor climatice periculoase asupra ecosistemelor gestionate și naturale, sectoarelor economice ale Federației Ruse pe baza evoluțiilor interne și a documentelor oficiale ale Convenției privind schimbările climatice1378 891 218 269 1997-2000 Roshydromet, Comitetul de Stat pentru Ecologie al Rusiei, Ministerul Agriculturii și Alimentației al Rusiei, Rosleskhoz, Ministerul Resurselor Naturale al Rusiei
Dezvoltarea unui sistem de măsuri preventive pentru adaptarea la schimbările climatice în agricultură, apă și silvicultură16158 10553 2165 3440 1997-2000 Roshydromet, Ministerul Agriculturii și Alimentației din Rusia, Rosleskhoz, Ministerul Resurselor Naturale al Rusiei
Evaluarea și prognozarea posibilelor consecințe pozitive ale schimbărilor climatice690 454 104 132 1997-2000 Roshydromet, Ministerul Agriculturii și Alimentației din Rusia
Dezvoltarea unui sistem de măsuri preventive pentru prevenirea consecințelor negative ale schimbărilor climatice asupra sănătății populației: deteriorarea situației sanitare și epidemiologice; influența condițiilor de temperatură și a valurilor de căldură, în special în orașele mari3963 2576 620 767 1997-2000 Ministerul Sănătății al Rusiei, Roshydromet
Dezvoltarea măsurilor de adaptare la consecințele negative ale schimbărilor climatice în zona de permafrost pentru instalațiile energetice, conductele de gaz, clădirile, structurile și modurile de transport terestru13986 9102 2182 2702 1997-2000 Academia Rusă de Științe, Roshydromet, Ministerul Combustibilului și Energiei din Rusia, Ministerul Transporturilor din Rusia, Ministerul Căilor Ferate din Rusia, Ministerul Construcțiilor din Rusia
Dezvoltarea unui sistem de măsuri pentru prevenirea și reducerea consecințelor regionale negative ale schimbărilor climatice7315 4761 1141 1413 1997-2000 Roshydromet, EMERCOM al Rusiei, Ministerul Resurselor Naturale al Rusiei, Academia Rusă de Științe
Pregătirea și publicarea documentelor de reglementare care reglementează activitatea în Federația Rusă privind evaluarea, prognoza, precum și prevenirea impactului schimbărilor climatice periculoase asupra ecosistemelor gestionate și naturale, sectoarelor economiei Federației Ruse2868 1874 443 551 1997-2000 Roshydromet, Comitetul de Stat pentru Ecologie al Rusiei
TOTAL PENTRU SUBPROGRAMUL 458954 38400 8842 11712
5. Sistem de măsuri pentru limitarea emisiilor de gaze cu efect de seră antropice și creșterea absorbției acestora
Crearea și îmbunătățirea unui sistem cuprinzător de măsuri pentru limitarea emisiilor și creșterea absorbției de gaze cu efect de seră, organizarea unei bănci de date automatizate centralizate pentru a asigura interacțiunea intersectorială și interregională5565 2776 1190 1599 1997-2000 Roshydromet
Dezvoltarea, crearea și îmbunătățirea cadrului legal și metodologic de reglementare economică și administrativă a emisiilor de gaze cu efect de seră pe baza unei bănci de date automatizate multifuncționale privind suportul științific, tehnic, de mediu și economic al activităților pentru o gamă largă de industrii și producții.5566 2570 796 2200 1997-2000 Ministerul Economiei al Rusiei, Comitetul de Stat pentru Ecologie al Rusiei
Măsuri de îmbunătățire a sistemelor de stat de standarde și de dezvoltare și testare tehnologică a noilor standarde federale, industriale și regionale care vizează reducerea emisiilor și creșterea emisiilor de gaze cu efect de seră în timpul producției și exploatării produselor industriale, în utilizarea resurselor energetice, în transport, în public utilitati, agricultura, silvicultura si pentru alte activitati2978 1372 446 1160 1997-2000 Gosstandart al Rusiei
Măsuri pentru îmbunătățirea eficienței utilizării energiei, economisirea combustibilului și a materiilor prime, utilizarea de noi tipuri de combustibil și reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră pe această bază:
în complexul de combustibil și energie4869 2251 699 1919 1997-2000 Ministerul Industriei al Rusiei
în industriile de inginerie4370 2016 632 1722 1997-2000 Ministerul Industriei al Rusiei
în industria de apărare3869 1789 555 1525 1997-2000 Ministerul Industriei Apărării din Rusia
in industria constructiilor3869 1789 555 1525 1997-2000 Ministerul Construcțiilor din Rusia
în agricultură3869 1789 555 1525 1997-2000 Ministerul Agriculturii și Alimentației din Rusia
Măsuri de creștere a absorbției de dioxid de carbon în pădurile rusești5565 2846 629 2090 1997-2000 Rosleskhoz
Proiecte internaționale bilaterale pentru implementarea în comun a obligațiilor din Convenția-cadru a ONU privind schimbările climatice în domeniul reducerii emisiilor și creșterii absorbției gazelor cu efect de seră** 1997-2000 Roshydromet, ministere și departamente interesate
Total pentru subprogramul 558694 27786 8254 22654
6. Elaborarea unei strategii și a măsurilor de prevenire a schimbărilor climatice periculoase și a consecințelor negative ale acestora pentru perioada până în 2020
Elaborarea unei strategii de prevenire a schimbărilor climatice periculoase și a consecințelor negative ale acestora pentru perioada până în 2020 cu etape 2001-2005, 2006-2010, 2011-2020453 115 338 1997-2000 Roshydromet, Academia Rusă de Științe
Dezvoltarea unui program țintă federal pentru 2001-20051011 257 754 1997-2000 Roshydromet, Academia Rusă de Științe, Ministerul Combustibilului și Energiei din Rusia, Rosleskhoz, Ministerul Resurselor Naturale al Rusiei, Comitetul de Stat pentru Ecologie al Rusiei
Pregătirea și publicarea rapoartelor naționale și a altor documente ale Federației Ruse pentru Conferința părților în conformitate cu Convenția-cadru a ONU privind schimbările climatice459 113 346 1997-2000 Roshydromet
Dezvoltarea unui cadru metodologic, crearea și menținerea funcționării unui sistem de evaluare globală de mediu și socio-economică a consecințelor impactului gazelor cu efect de seră și al schimbărilor climatice asupra sectoarelor economice, sănătății umane și bunăstării în diverse scenarii și prognoze.1798 460 1338 1997-2000 Roshydromet, Academia Rusă de Științe
TOTAL PENTRU SUBPROGRAMUL 6 3721 945

o rută pentru care transportatorul aerian a decis să efectueze transport aerian sub rezerva acordării unei subvenții de la bugetul federal în valoare de cel mult 50 la sută din limita de subvenție prevăzută în apendicele nr. 1 la prezentele reguli;

"tarifa speciala"- tariful stabilit de transportatorul aerian pentru transportul unui pasager într-o singură direcție pentru toate locurile din cabina de clasa economică pe o rută subvenționată, al cărui cuantum, ținând cont de taxa pe valoarea adăugată, nu depășește suma prevăzută în Anexă nr. 2;

"ruta subvenționată"- o rută ale cărei puncte de plecare și de destinație sunt situate pe teritoriile diferitelor entități constitutive ale Federației Ruse, incluse în lista rutelor subvenționate în conformitate cu paragrafele 7-9 din prezentele reguli;

"aeroport hub"- aeroporturi din orașele Sankt Petersburg, Ekaterinburg, Novosibirsk, Krasnodar, Soci, Ufa, Krasnoyarsk, Samara, Rostov-pe-Don, Khabarovsk, Vladivostok, Kazan, Perm, Irkutsk, Mineralnye Vody, Tyumen, Kaliningrad, Yakutsk și Yuzh -Sahalinsk;

„cifra de afaceri efectivă a pasagerilor”- produsul obtinut prin inmultirea numarului de pasageri transportati pe o ruta subventionata intr-o luna cu lungimea traseului pe un sens.

3. Dreptul de a primi o subvenție se acordă transportatorilor aerieni care au încheiat un acord de subvenție cu Agenția Federală de Transport Aerian (denumit în continuare acord) și au efectuat transport aerian folosind aeronave incluse în certificatul de operator de transport aerian:

a) cu o frecvență de cel puțin 1 zbor pe săptămână - pe rutele incluse în lista rutelor subvenționate în prima, a doua, a treia, a patra și a cincea etapă în conformitate cu paragraful 9 din prezentul Regulament;

b) cu o frecvență de cel puțin 2 zboruri pe săptămână - pe rutele incluse în lista rutelor subvenționate pe locul șase în conformitate cu paragraful 9 din prezentul Regulament.

Informații despre modificări:

Dacă transportatorul aerian a indicat o rută cofinanțată în cerere, o copie a actului juridic de reglementare relevant al entității constitutive a Federației Ruse privind acordarea de subvenții din bugetul entității constitutive a Federației Ruse transportatorilor aerieni în referitor la această rută și (sau) copii ale programelor pentru dezvoltarea transportului aerian de la aeroporturile de plecare (destinație) sunt, de asemenea, atașate cererii rute aprobate de o entitate constitutivă a Federației Ruse (în legătură cu rutele specificate la paragraful opt din clauza 2 din prezentul regulament) și (sau) o scrisoare din partea transportatorului aerian, semnată de directorul general și contabilul șef (dacă există) al acestui transportator aerian, despre intenția sa de a efectua transport aerian pe această rută (în în raport cu rutele specificate în paragraful nouă al clauzei 2 din prezentul Regulament).

Dacă transportatorul aerian intenționează să efectueze transport aerian de-a lungul unei rute subvenționate cu o aterizare intermediară cu o schimbare de la o aeronavă de un tip la o aeronavă de alt tip, se face o notă corespunzătoare în coloana „Notă” a cererii.

Cererile depuse după 1 decembrie sunt luate în considerare de către Agenția Federală de Transport Aerian după aprobarea listei rutelor subvenționate.

Informații despre modificări:

Informații despre modificări:

Clauza 8 a fost completată cu subclauza „d.1” din 2 martie 2018 - Rezoluție

d.1) volumul traficului aerian pe ruta pentru anul precedent celui de acordare a subventiei nu a depasit 15 mii de pasageri (pe ambele sensuri) - pentru rutele subventionate pe care in anul precedent celui de acordare a subventiei volumul maxim de trafic aerian indicat a fost atins la subparagraful „d” din prezentul alineat;

e) ruta nu se aplică rutelor pe care transportul aerian de pasageri este subvenționat de la bugetul federal în conformitate cu alte acte ale Guvernului Federației Ruse.

9. Traseele sunt incluse în lista rutelor subvenționate în următoarea ordine:

a) în primul rând - rute pentru care o entitate constitutivă a Federației Ruse a decis să acorde unui transportator aerian o subvenție din bugetul unei entități constitutive a Federației Ruse pentru transportul aerian de pe teritoriul acestei entități constitutive a Federația Rusă și (sau) către teritoriul său în valoare mai mare de 60% din valoarea maximă a subvenției menționată în apendicele nr. 1 la prezentele reguli sau rute în care cel puțin unul dintre aeroporturi este situat într-o zonă populată, cu condiția să pentru în Anexa nr. 3 la prezentul Regulament;

d) în al patrulea rând - rutele care în anul precedent celui de acordare a subvenției au fost incluse în lista rutelor subvenționate pe care s-a efectuat transportul aerian și valoarea medie a indicatorului complex al eficienței subvenționării cifrei de afaceri efective de pasageri pentru perioada de transport aerian nu a depășit valorile limită ale indicatorului complex de eficiență a subvenționării cifrei de afaceri efective de pasageri conform Anexei nr. 4;

e) în al cincilea rând - rute pe care nu au fost operate mai mult de 30 de zboruri regulate în anul precedent celui de acordare a subvenției;

Informații despre modificări:

Alineatul 9 a fost completat cu paragraful „e” din 2 martie 2018 - Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 februarie 2018 N 150

f) al șaselea - rute pe care au fost operate peste 30 de zboruri regulate în anul precedent celui de acordare a subvenției.

10. Lista rutelor subvenționate este postată pe site-ul oficial al Agenției Federale de Transport Aerian pe rețeaua de informații și telecomunicații pe internet.

În cazul în care transportatorul aerian depune o cerere după data de 1 decembrie a anului precedent celui de acordare a subvenției, ruta specificată în cerere este inclusă în lista rutelor subvenționate dacă îndeplinește cerințele pentru rutele subvenționate specificate la paragraful 8 din prezentele Reguli. iar această rută nu se află în lista rutelor subvenționate.

În cazul rezilierii contractului la inițiativa transportatorului aerian înainte de începerea transportului aerian regulat pe o rută subvenționată sau în legătură cu încetarea de către transportatorul aerian a transportului aerian regulat pe o rută subvenționată, precum și în în cazul rezilierii contractului în cazul încălcării de către transportatorul aerian a prevederilor prevăzute de prezentul Regulament și de acord, Agenția Federală de Transport aerian, în termen de 5 zile de la data încetării contractului, afișează informații despre rute subvenționate pe care transportul a fost întrerupt pe site-ul oficial al Agenției Federale de Transport Aerian.

11. Lista rutelor subvenționate în acest an este redusă și (sau) clarificată de către Agenția Federală de Transport Aerian în următoarele cazuri:

a) în cazul în care, pentru mai mult de 3 luni ale anului în curs, valoarea medie a indicatorului complex al eficienței subvenționării cifrei de afaceri efective de pasageri de-a lungul rutei depășește valorile limită ale acestui indicator prevăzute în Anexele nr. 2.2 și la aceste Reguli;

b) dacă transportatorul aerian a depus o scrisoare de refuz de a efectua transport aerian pe o rută subvenționată;

12. La primirea unei cereri de la mai mult de un transportator aerian pentru o rută inclusă în lista rutelor subvenționate, Agenția Federală de Transport Aerian încheie un acord cu transportatorul aerian care intenționează să utilizeze aeronave moderne fabricate pe teritoriul Federației Ruse. după 1 ianuarie 2009 pentru transportul aerian regional g., sau aeronave pe care motorul cu piston a fost înlocuit cu un motor turbopropulsor.

Dacă doi sau mai mulți transportatori aerieni intenționează să utilizeze pentru transportul aerian regional aeronave moderne fabricate pe teritoriul Federației Ruse după 1 ianuarie 2009 sau aeronave pe care motorul cu piston a fost înlocuit cu un motor turbopropulsor, au depus cereri pentru aceeași rută, incluse în lista rutelor subvenționate, contractul se încheie cu transportatorul aerian care a indicat în cerere cea mai mică valoare a indicatorului cuprinzător al eficienței subvenționării cifrei de afaceri maxime de pasageri.

Dacă printre transportatorii aerieni care au depus o cerere pentru o rută inclusă în lista rutelor subvenționate, nu există niciun transportator aerian care intenționează să utilizeze aeronave moderne fabricate pe teritoriul Federației Ruse după 1 ianuarie 2009 sau aeronave cu motoare cu piston pentru transportul aerian regional.motorul a fost înlocuit cu un motor turbopropulsor, contractul se încheie cu un transportator aerian care intenționează să utilizeze pentru aeronave de transport aerian fabricate în Federația Rusă înainte de 1 ianuarie 2009 sau avioane fabricate în străinătate și indicând în cerere. cea mai mică valoare a indicatorului cuprinzător al eficacității subvenționării cifrei de afaceri maxime de pasageri.

13. Acordul prevede, de asemenea:

a) obligația transportatorului aerian, cu cel mult 5 zile înainte de începerea transportului aerian, de a asigura vânzarea biletelor la un cost care să nu depășească cuantumul tarifului special pentru toate locurile din cabina de clasa economică pentru transportul aerian pe rute subvenționate;

b) obligația transportatorului aerian de a efectua transport aerian pe o rută subvenționată în conformitate cu aplicarea acesteia;

c) forma, procedura și termenele de depunere a raportului transportatorului aerian privind numărul de zboruri efectiv operate, numărul de pasageri transportați, cifra de afaceri efectivă de pasageri, tarifele aplicate, subvențiile datorate transportatorului aerian și un indicator cuprinzător al eficienței subvenționării cifra de afaceri efectivă a pasagerilor (denumită în continuare raport);

d) consimțământul transportatorului aerian pentru ca Agenția Federală de Transport Aerian și organismele de control financiar de stat autorizate să efectueze inspecții de conformitate cu condițiile, scopurile și procedura de acordare a subvențiilor prevăzute de prezentele Reguli;

e) procedura de reziliere a contractului în cazul încălcării prevederilor prezentului Regulament și contractului;

14. Pentru a primi o subvenție, transportatorul aerian transmite lunar un raport la Agenția Federală de Transport Aerian, cel târziu în data de 15 a lunii următoare celei de raportare.

Transportatorul aerian este responsabil pentru acuratețea informațiilor conținute în raport.

Rapoartele privind transportul aerian regional de pasageri efectuate în perioada 1 decembrie – 15 decembrie 2018 inclusiv, se depun la Agenția Federală de Transport Aerian până la data de 20 decembrie 2018.

15. Acordarea subvențiilor se realizează în limitele alocațiilor bugetare prevăzute de legea federală privind bugetul federal pentru exercițiul financiar și perioada de planificare corespunzătoare, iar limitele obligațiilor bugetare comunicate în modul prescris către Transportul Aerian Federal. Agenția în calitate de beneficiar al fondurilor bugetului federal în scopurile prevăzute la paragraful 1 al prezentelor reguli, în conformitate cu contractele.

Cuantumul subvenției se calculează prin adunarea sumei subvențiilor acordate în raport cu fiecare rută subvenționată, fiecare subvenție fiind determinată ca produs al numărului de zboruri efectuate, cuantumul subvenției acordate pentru un zbor, nedepășind maximul cuantumul subvenției prevăzute în Anexa nr. 1 la prezentul Regulament și coeficientul prevăzut în Anexa nr. 5.

Dacă transportul aerian de-a lungul unei rute subvenționate se efectuează cu o aterizare intermediară cu înlocuirea unei aeronave de un tip cu o aeronavă de alt tip, cuantumul subvenției se calculează ca cuantumul subvențiilor pentru fiecare secțiune a unui astfel de transport.

17. Agenția Federală de Transport Aerian, în termen de 10 zile de la data primirii raportului, verifică caracterul complet și corectitudinea executării acestuia și ia o decizie de a transfera o subvenție transportatorului aerian sau de a returna acestuia documente indicând motivele întoarcere.

Verificarea completității și corectitudinii rapoartelor transportatorului aerian privind transportul aerian regional efectuate în perioada 1 decembrie - 15 decembrie 2018 inclusiv și luarea deciziei privind transferul subvențiilor aferente unui astfel de transport se efectuează de către Agenția Federală de Transport Aerian cel târziu 24 decembrie 2018.

18. Documentele sunt returnate transportatorului aerian în cazul în care în acestea sunt detectate greșeli de scriere, erori tehnice și (sau) dacă documentele sunt depuse cu încălcarea cerințelor stabilite prin contract.

19. Transportatorul aerian, în termen de 5 zile de la data primirii raportului returnat, corectează orice erori tipografice, erori tehnice și (sau) încălcări și transmite un raport actualizat Agenției Federale de Transport Aerian.

Agenția Federală de Transport Aerian, în termen de 5 zile de la data primirii raportului actualizat de la transportatorul aerian, verifică caracterul complet și corectitudinea executării acestuia și ia decizia de a acorda transportatorului aerian o subvenție sau de a refuza să îi acorde o subvenție. subvenţie.

Informații despre modificări:

Cantitate

pasager

Lungimea traseului într-o singură direcție

mai putin de 200 km

1001 - 1100 km

1101 - 1200 km

1201 - 1400 km

1401 sau mai mult km

_____________________________

* În legătură cu ruta care îndeplinește cerințele paragrafului „d.1” al paragrafului 8 din Regulile pentru acordarea de subvenții de la bugetul federal organizațiilor de transport aerian pentru implementarea transportului aerian regional de pasageri pe teritoriul Federația Rusă și formarea unei rețele regionale de rute, aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 decembrie 2013 N 1242 „Cu privire la acordarea de subvenții de la bugetul federal organizațiilor de transport aerian pentru implementarea transportului aerian regional de pasageri pe teritoriul Federației Ruse și formarea unei rețele regionale de rute”, valoarea maximă a acestei subvenții este supusă reducerii de 2 ori.

** Pentru Districtul Federal Orientul Îndepărtat și zona arctică a Federației Ruse, numărul de locuri pentru pasageri de pe aeronavă este de 112; pentru rutele cofinanțate, numărul de locuri pentru pasageri de pe aeronavă nu este limitat.

Cu modificări și completări de la:

Lungimea traseului (un sens)

mai putin de 200 km

901 sau mai mult km

Orașul Norilsk, teritoriul Krasnoyarsk


Pagina 1



pagina 2



pagina 3



pagina 4



pagina 5



pagina 6



pagina 7



pagina 8



pagina 9



pagina 10



pagina 11



pagina 12



pagina 13



pagina 14



pagina 15



pagina 16



pagina 17



pagina 18



pagina 19



pagina 20



pagina 21



pagina 22



pagina 23



pagina 24



pagina 25



pagina 26



pagina 27



pagina 28



pagina 29



pagina 30

„Despre dezvoltarea, implementarea și evaluarea eficacității programelor individuale de stat ale Federației Ruse”

(modificată începând cu 7 martie 2018,
cu modificări și completări aduse textului,
conform Decretului Guvernului Federației Ruse din 23 februarie 2018 nr. 196)

Guvernul Federației Ruse decide:

1. Aprobați documentul atașat:

Reguli pentru dezvoltarea, implementarea și evaluarea eficacității programelor individuale de stat ale Federației Ruse (denumite în continuare Reguli);

modificările aduse actelor Guvernului Federației Ruse.

2. Stabiliți că în 2017 Regulile se aplică ținând cont de următoarele caracteristici:

transmiterea către Guvernul Federației Ruse a proiectelor de acte ale Guvernului Federației Ruse privind aprobarea programelor de stat ale Federației Ruse, care fac obiectul Regulilor (denumite în continuare programe pilot de stat), este efectuată de către responsabil. executanți ai programelor pilot de stat fără coordonarea acestora cu co-executorii și participanții la programele pilot de stat, autoritățile organelor executive federale, cu excepția Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse și a Ministerului Finanțelor al Federației Ruse, fără a deține un dezbaterea publică a acestor proiecte de acte ale Guvernului Federației Ruse și examinarea lor de către consiliile publice ale executorilor responsabili ai programelor de stat pilot relevante, precum și fără a prezenta materiale suplimentare și justificative prevăzute la paragrafele "a" "- "k" , „n” și „o” din paragraful 15 din Reguli;

dezvoltarea programelor pilot de stat se realizează fără utilizarea unui sistem informațional analitic pentru a asigura deschiderea activităților autorităților executive federale, situate pe rețeaua de informare și telecomunicații pe Internet (www.programs.gov.ru), prevăzută la paragraful 4 din Reguli;

dezvoltarea programelor pilot de stat se realizează fără ierarhizarea proiectelor (programelor) și a programelor țintă departamentale prevăzute la paragraful 29 din Norme, precum și fără a evalua dacă obiectivele programelor pilot de stat sunt îndeplinite de proiecte (programe) și ținta departamentală. programele prevăzute la paragraful 12 din Regulament;

atunci când procesul face parte din programul pilot de stat prevăzut la paragraful 10 din Reguli, este permisă includerea activităților individuale în acesta fără a dezvolta programe țintă departamentale corespunzătoare;

pentru integrarea programelor țintă federale în programul pilot de stat, în componența sa se poate forma o direcție (subprogram) independentă;

planul de monitorizare pentru implementarea programelor pilot de stat, prevăzut la paragraful 39 din Reguli, este aprobat de către executantul responsabil al programului pilot de stat corespunzător împreună cu Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse pentru perioada până la 30 aprilie, 2018.

3. Autoritățile executive federale care sunt executanți responsabili ai programelor de stat pilot:

să înainteze, înainte de 15 noiembrie 2017, în conformitate cu procedura stabilită, Guvernului Federației Ruse proiecte de acte ale Guvernului Federației Ruse privind aprobarea programelor pilot de stat întocmite ținând cont de paragraful 2 al prezentei rezoluții;

paragraful 3 al clauzei 3 a devenit invalid în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 februarie 2018 nr. 196.

4. Către Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse:

în acord cu Ministerul Federației Ruse pentru Afacerile Caucazului de Nord, Ministerul Federației Ruse pentru Dezvoltarea Orientului Îndepărtat și Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, aprobă până la 1 noiembrie 2017 cerințele pentru forma de furnizare informații sumare privind dezvoltarea rapidă a teritoriilor prioritare;

aprobă, până la data de 15 noiembrie 2017, recomandări metodologice pentru ierarhizarea proiectelor (programelor) și a programelor țintă departamentale, ținând cont de evaluarea realizării obiectivelor programelor pilot de stat;

înainte de 15 noiembrie 2017, în modul prescris, către Guvernul Federației Ruse, un proiect de act al Guvernului Federației Ruse care prevede modificări la Regulamentele privind dezvoltarea, aprobarea și implementarea programelor țintă departamentale, aprobate prin Decretul Guvernul Federației Ruse din 19 aprilie 2005 Nr. 239 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind elaborarea, aprobarea și implementarea programelor-țintă departamentale”, inclusiv în ceea ce privește stabilirea posibilității de includere a activităților de natură interdepartamentală în programele țintă departamentale și simplificarea procedurii de aprobare a programelor țintă departamentale.

5. Autoritățile executive federale care sunt executanți responsabili, co-executori și participanți la programul de stat al Federației Ruse „Dezvoltarea sănătății”, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 aprilie 2014 nr. 294 „La aprobarea programul de stat al Federației Ruse „Dezvoltarea sănătății”, programul de stat Federația Rusă „Dezvoltarea educației” pentru 2013 - 2020, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 aprilie 2014 nr. 295 „Cu aprobarea statului Programul Federației Ruse „Dezvoltarea Educației” pentru 2013 - 2020”, programul de stat al Federației Ruse „Oferirea de locuințe accesibile și confortabile și servicii de utilități pentru cetățenii Federației Ruse”, aprobat prin Decret al Guvernului Federației Ruse din 15 aprilie 2014 nr. 323 „Cu privire la aprobarea programului de stat al Federației Ruse „Oferirea de locuințe și servicii de utilități la prețuri accesibile și confortabile cetățenilor Federației Ruse”, programul de stat al Federației Ruse „Dezvoltarea sistemului de transport” , aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 aprilie 2014 nr. 319 „Cu privire la aprobarea Programului de stat al Federației Ruse „Dezvoltarea sistemului de transport” și a Programului de stat pentru dezvoltarea agriculturii și reglementarea piețe pentru produse agricole, materii prime și alimente pentru anii 2013 - 2020, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 iulie 2012 nr. 717 „Cu privire la Programul de stat pentru dezvoltarea agriculturii și reglementarea piețelor produselor agricole , Materii prime și alimente pentru 2013 - 2020”, asigură depunerea în 2018 a raportării privind progresul implementării acestor programe de stat în 2017 în conformitate cu Procedura de dezvoltare, implementare și evaluare a eficacității programelor de stat ale Rusiei. Federația Rusă, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 august 2010 nr. 588 „Cu privire la aprobarea Procedurii pentru dezvoltarea, implementarea și evaluarea eficacității programelor de stat ale Federației Ruse”.

Reguli pentru dezvoltarea, implementarea și evaluarea eficacității programelor individuale de stat ale Federației Ruse

I. Dispoziţii generale

1. Prezentele reguli stabilesc procedura de elaborare, implementare și evaluare a eficacității programelor de stat ale Federației Ruse, prevăzute de pozițiile 1, 2, 5, 24 și 25 din lista programelor de stat a Federației Ruse, aprobată. prin Ordinul Guvernului Federației Ruse din 11 noiembrie 2010 nr. 1950-r (denumite în continuare programe pilot de stat).

2. Elaborarea și punerea în aplicare a programului de stat pilot este realizată de organul executiv federal sau alt administrator principal al fondurilor bugetare federale, desemnat de Guvernul Federației Ruse ca executant responsabil al programului de stat pilot (denumit în continuare executorul responsabil), împreună cu autoritățile executive federale interesate și alte organisme și organizații de stat care sunt principalii administratori ai fondurilor de la bugetul federal și bugetele fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse - co-executori și participanți la proiectul pilot program de stat.

3. Formarea programelor pilot de stat se realizează pe baza următoarelor principii:

a) asigurarea atingerii obiectivelor de dezvoltare socio-economică și securitate națională a Federației Ruse, prevăzute de documentele de planificare strategică;

b) asigurarea consolidării alocărilor bugetare ale bugetului federal și ale bugetelor fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse, care vizează implementarea politicii de stat în domeniile relevante și influențarea obținerii rezultatelor planificate;

c) integrarea măsurilor financiare și de reglementare guvernamentale (inclusiv măsuri de reglementare, reglementare tarifară, cheltuieli fiscale și nefiscale, scutiri și alte preferințe, îmbunătățirea procedurilor de acordare a licențelor, implementarea activităților de control și supraveghere, implementarea reformelor structurale în industrie) care afectează atingerea obiectivelor politicii de stat în domeniul relevant;

d) coordonarea activităților programelor pilot de stat cu activitățile programelor de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și activitățile prevăzute de programele de dezvoltare (alte programe) ale corporațiilor de stat, societăților de stat și societăților pe acțiuni cu participarea statului;

e) includerea în programele pilot de stat a proiectelor (programelor) și a programelor țintă departamentale care au fost supuse procedurii de ierarhizare și a căror implementare asigură realizarea scopurilor stabilite în programele pilot de stat în totalitate și în cel mai eficient mod.

4. Elaborarea și aprobarea proiectului de program pilot de stat se realizează pe cale electronică utilizând un sistem informațional analitic pentru asigurarea deschiderii activităților organelor executive federale, situate pe rețeaua de informații și telecomunicații pe Internet (denumită în continuare Internet) ( www.programs.gov.ru) (denumit în continuare portalul programelor de stat) și pe hârtie.

La elaborarea și implementarea unui program pilot de stat, formarea documentelor și schimbul de documente (cu excepția documentelor care conțin informații despre activitățile programelor țintă federale integrate în programele pilot de stat, informații clasificate ca secrete de stat și informații ale unui caracter confidențial) între Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse, Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, executorul responsabil, co-executorii și participanții la programul pilot de stat se desfășoară folosind portalul programelor de stat sub formă electronică. documente cu certificat de semnătură electronică calificată îmbunătățită a șefului (persoană autorizată) și pe hârtie.

Schimb de documente care conțin informații despre activitățile programelor țintă federale integrate în programele pilot de stat, informații clasificate ca secrete de stat și informații cu caracter confidențial, între Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse, Ministerul Finanțelor al Federației Ruse , co-executori, participanți la programul pilot de stat și federal interesați de autoritățile executive și organizații se realizează pe hârtie.

5. Programul pilot de stat este aprobat printr-un act juridic de reglementare al Guvernului Federației Ruse.

Discuția publică a proiectului de program pilot de stat se desfășoară în conformitate cu Regulile pentru dezvăluirea de către autoritățile executive federale a informațiilor privind pregătirea proiectelor de acte legislative de reglementare și rezultatele discuției publice a acestora, aprobate prin Decretul Guvernului Rusiei. Federația din 25 august 2012 Nr. 851 „Cu privire la procedura de dezvăluire de către autoritățile executive federale a informațiilor cu privire la pregătirea proiectelor de acte normative de reglementare și a rezultatelor discuției lor publice”.

Proiectul programului pilot de stat, precum și propunerile de modificare a programului pilot de stat, concomitent cu transmiterea spre examinare către Guvernul Federației Ruse, sunt supuse examinării Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse în conformitate cu prevederile Legea federală „Cu privire la controlul parlamentar”.

Programul pilot de stat aprobat de Guvernul Federației Ruse este postat pe site-ul oficial al executorului responsabil pe internet în termen de 2 săptămâni de la data publicării oficiale a actului juridic de reglementare privind aprobarea acestuia.

II. Cerințe pentru conținutul programelor pilot guvernamentale

6. Un program pilot de stat este un document care prevede implementarea unui set de măsuri care vizează atingerea scopurilor politicii de stat în domeniul relevant definit prin documentele de planificare strategică, pe principiile managementului de proiect.

7. Programul pilot de stat conține proiecte (programe) și (sau) activități individuale ale proiectelor (programelor) inter-program, precum și programe țintă departamentale.

Proiectele (programele) interprograme sunt proiecte (programe) prioritare și departamentale, inclusiv activități individuale, a căror implementare se realizează în cadrul a 2 sau mai multe programe de stat ale Federației Ruse, inclusiv diferite autorități executive federale și alți manageri principali ai federali. fonduri bugetare și bugete ale fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse.

Programul pilot de stat poate include proiecte (programe), a căror implementare este realizată de 2 sau mai mulți manageri principali de fonduri de la bugetul federal și bugetele fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse.

Programul pilot de stat poate include măsuri individuale care vizează sprijinirea financiară a activităților birourilor centrale ale autorităților executive federale și ale organelor teritoriale ale acestora.

8. Proiectele (programele), activitățile individuale ale proiectelor (programelor) inter-program și programele țintă departamentale sunt grupate în funcție de domeniile de implementare (subprograme) ale programului pilot de stat.

9. Activitățile programelor-țintă federale integrate în programul de stat pilot sunt reflectate în structura programului de stat pilot în zonele sale (subprograme) ca parte a proiectelor (programelor) relevante, a programelor țintă departamentale sau sunt incluse ca proiecte independente (programe). ) și (sau) evenimente separate, proiecte interprogram (programe) sau programe țintă departamentale.

10. Programul pilot de stat constă din părți de proiectare și proces.

Partea de proiect a programului pilot de stat include proiecte prioritare (programe), proiecte departamentale (programe), proiecte interprogram (programe) și activități individuale ale proiectelor interprogram (programe).

Formarea și implementarea proiectelor (programelor) prioritare și departamentale ale programului pilot de stat se realizează în conformitate cu Regulamentul de organizare a activităților de proiect în Guvernul Federației Ruse, aprobat

Partea de proces a programului pilot de stat conține programe țintă departamentale și, dacă este necesar, măsuri individuale care vizează sprijinirea financiară a activităților birourilor centrale ale organelor executive federale și ale organelor teritoriale ale acestora.

Formarea și implementarea programelor țintă departamentale se realizează în conformitate cu Reglementările privind dezvoltarea, aprobarea și implementarea programelor țintă departamentale, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 aprilie 2005 nr. 239 „La aprobarea Regulamentul privind elaborarea, aprobarea și implementarea programelor țintă departamentale”.

Coexecutorii programului pilot de stat sunt autoritățile executive federale, alte organisme și organizații guvernamentale, ai căror reprezentanți sunt determinați de șefii proiectelor prioritare (programe), proiectelor departamentale (programelor) și proiectelor (programelor) interprogramelor, precum și executivului federal. autoritățile și organizațiile care sunt principalii manageri a fondurilor din bugetul federal și bugetele fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse, implementând programe-țintă departamentale prevăzute în programul pilot de stat.

Participanții la programul pilot de stat sunt autoritățile executive federale, alte organisme guvernamentale și organizații implicate în implementarea proiectelor prioritare (programe), proiectelor departamentale (programelor), proiectelor inter-programe (programelor) și a programelor țintă departamentale.

11. Un program pilot de stat nu poate avea mai mult de 5 obiective.

Obiectivele programului pilot guvernamental trebuie să îndeplinească criteriile de a fi specifice, măsurabile, realizabile, relevante și limitate în timp. Obiectivele programului pilot de stat sunt formulate sub forma valorilor țintă ale indicatorilor (indicatorilor) dezvoltării socio-economice a Federației Ruse și asigurării securității naționale la sfârșitul implementării programului pilot de stat, care satisfac una dintre următoarele condiții:

a) valorile țintă ale indicatorilor (indicatorilor) se calculează conform metodelor adoptate de organizațiile internaționale;

b) valorile țintă ale indicatorilor (indicatorilor) sunt determinate pe baza datelor de observație statistică federală, inclusiv de către entitățile constitutive ale Federației Ruse (grupuri de entități constitutive ale Federației Ruse);

c) valorile țintă ale indicatorilor (indicatorilor) sunt calculate conform metodelor aprobate de autoritățile executive federale, prevăzute de materiale suplimentare și de sprijin pentru programul pilot de stat și convenite cu Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse.

12. Proiectele (programele) și programele țintă departamentale incluse în programul pilot de stat trebuie să aibă ca scop atingerea scopurilor programului pilot de stat și să asigure împreună realizarea acestora. O evaluare adecvată a acoperirii obiectivelor programelor pilot de stat pe proiecte (programe) și programe țintă departamentale este efectuată în timpul ierarhării proiectelor (programelor) și a programelor țintă departamentale.

13. Programul pilot de stat conține:

a) pașaportul programului de stat în forma conform Anexei nr.1.

Cerințele pentru completarea pașaportului programului pilot de stat sunt aprobate de Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse în acord cu Ministerul Finanțelor al Federației Ruse și fac obiectul afișării pe portalul programelor de stat;

b) aplicații care conțin:

structura programului de stat conform Anexei nr.2;

lista co-executorilor și participanții la programul pilot de stat;

reguli pentru acordarea de subvenții de la bugetul federal către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse în cadrul unui program pilot de stat (dacă programul pilot de stat prevede acordarea unor astfel de subvenții);

o listă de proiecte de construcție de capital, evenimente (proiecte de investiții extinse), obiecte imobiliare incluse (care urmează să fie incluse) în programul federal de investiții vizate;

o listă a obiectelor și cercetării științifice aplicate și dezvoltărilor experimentale efectuate în baza contractelor de cercetare, dezvoltare și lucrări tehnologice;

o listă a indicatorilor țintă și a indicatorilor integrați în programele pilot de stat ale programelor țintă federale (înainte de aprobarea proiectelor (programelor) și (sau) a programelor țintă departamentale, în cadrul cărora este prevăzută implementarea activităților programelor țintă federale finalizate );

alte aplicații legate de implementarea activităților integrate în programele pilot de stat ale programelor țintă federale;

informații rezumative privind dezvoltarea rapidă a Districtului Federal Orientul Îndepărtat și a Districtului Federal Caucaz de Nord, a regiunii Baikal, a zonei arctice a Federației Ruse, a Republicii Crimeea, a orașului Sevastopol și a regiunii Kaliningrad (denumită în continuare prioritar teritorii), inclusiv cele incluse în proiecte (programe) și programe țintă departamentale implementate în cadrul programelor pilot de stat, evenimente (despre activitățile individuale ale proiectelor (programelor) inter-program implementate în teritoriile prioritare, despre obiectivele relevanți și indicatorii țintă ai proiectelor; (programe) și indicatorii țintă și indicatori ai programelor țintă departamentale.Cerințele pentru forma de prezentare a informațiilor rezumate privind dezvoltarea rapidă a teritoriilor prioritare sunt aprobate de Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse în acord cu Ministerul Finanțelor al Rusiei Federația și autoritățile executive federale responsabile cu dezvoltarea socio-economică a teritoriilor prioritare.

14. Dacă indicatorii proiectelor de construcții capitale sau obiectelor imobiliare corespund obiectivelor, indicatorilor țintă și indicatorilor proiectelor (programelor) și programelor țintă departamentale care fac parte din programele pilot de stat (scopurile proiectelor (programelor), activităților individuale ale care fac parte din programul pilot de stat), pe an de implementare, este permisă combinarea proiectelor de investiții interconectate pentru proiecte individuale de construcții de capital și (sau) obiecte imobiliare într-un proiect de investiții extins, oferind informații despre momentul implementării acestuia și costurile implementării acestuia cu repartizarea pe surse de sprijin financiar începând cu anul 2018 . Totodată, o anexă separată la programul pilot de stat include o metodologie care determină procedura de detaliere a unui proiect de investiții extins.

15. La pregătirea unui program pilot de stat, sunt elaborate următoarele materiale suplimentare și de sprijin:

a) rezultatele ierarhării proiectelor (programelor) și programelor țintă departamentale în curs de implementare (planificate pentru implementare) ca parte a programelor pilot de stat, convenite cu Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse;

b) evaluarea realizării obiectivelor programului pilot de stat cu proiecte (programe) și programe țintă departamentale, convenite cu Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse;

c) principalele măsuri de reglementare juridică în domeniul relevant, care vizează atingerea scopurilor programului pilot de stat, cu indicarea principalelor prevederi și termene pentru adoptarea actelor juridice de reglementare necesare;

d) informații privind sprijinul financiar pentru implementarea programului pilot de stat pe cheltuiala bugetului federal, bugetele fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse conform codurilor de clasificare bugetară cu distribuirea de către principalii administratori a fondurilor de la bugetul federal și bugetele fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse, precum și cu repartizarea pe tipul elementului de cheltuială;

e) informații privind cheltuielile bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse, fondurilor extrabugetare ale statului teritorial, cheltuielile prognozate ale corporațiilor de stat, societăților de stat, societăților pe acțiuni publice cu participare de stat, organizațiilor publice, științifice și de altă natură pt. activități individuale ale programului pilot de stat pe an de implementare a acestuia;

f) caracteristicile stării actuale a sferei relevante de dezvoltare socio-economică a Federației Ruse;

g) prognoza pentru dezvoltarea sferei relevante de dezvoltare socio-economică a Federației Ruse și indicatorii macroeconomici planificați pe baza rezultatelor implementării programului pilot de stat;

h) o descriere a riscurilor implementării programului pilot de stat, inclusiv în ceea ce privește nerealizarea obiectivelor acestuia, precum și o descriere a mecanismelor de gestionare a riscurilor și a măsurilor de prevenire și minimizare a acestora;

i) descrierea măsurilor de reglementare de stat în implementarea programului pilot de stat (în cazul utilizării instrumentelor fiscale, vamale, tarifare, creditare și a altor instrumente - justificarea necesității utilizării acestora pentru atingerea scopului și (sau) rezultatelor program pilot de stat cu evaluare financiară în etapele implementării acestuia);

j) justificarea resurselor financiare necesare pentru implementarea programului pilot de stat, precum și evaluarea gradului de influență a alocării unor sume suplimentare de finanțare asupra realizării obiectivelor programului pilot de stat, inclusiv a calendarului și a rezultatelor imediate; a implementării proiectelor (programelor), a programelor țintă departamentale și a activităților individuale ale proiectelor (programelor) interprogram;

k) prognoza indicatorilor de sinteză ai sarcinilor de stat în etapele de implementare a programului pilot de stat;

l) informații privind procedura de colectare a informațiilor și metodologia de calcul a valorilor obiectivelor programului pilot de stat, precum și a valorilor obiectivelor, indicatorilor țintă și indicatorilor proiectelor (programelor) și programelor țintă departamentale ;

m) informații despre grupurile țintă (persoane fizice și juridice) cărora le este adresat programul pilot de stat și motivația identificării acestor grupuri;

o) un model de clasare pentru proiecte (programe) și programe țintă departamentale incluse în programele pilot de stat, convenit cu Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse.

16. În ceea ce privește proiectele de construcții capitale și facilitățile imobiliare, a căror susținere financiară a fost realizată în cadrul programelor țintă federale integrate în programele pilot de stat, efectuând o evaluare integrală repetată și testare a eficienței utilizării fondurilor bugetare federale alocate pentru investițiile de capital, nu este necesară efectuarea unui audit public tehnologic și a unui audit de preț al unui proiect de investiții, precum și a unui audit al documentației proiectului, cu excepția cazurilor prevăzute la paragraful 21 din Regulile pentru efectuarea unui audit al proiectelor de investiții pt. eficacitatea utilizării fondurilor bugetare federale alocate pentru investiții de capital, aprobat „Cu privire la procedura de auditare a proiectelor de investiții pentru eficiența utilizării fondurilor bugetului federal alocate pentru investiții de capital”, clauza 55 din Regulamentul privind efectuarea unui audit public tehnologic și de preț al investițiilor mari proiecte cu participare de stat, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 aprilie 2013 nr. 382 „Cu privire la efectuarea unui audit public tehnologic și de preț, proiecte mari de investiții cu participarea statului și cu privire la modificările anumitor acte ale Guvernului Rusiei Federația”, și paragraful 4 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 noiembrie 2016 nr. 1159 „Cu privire la criteriile de eficiență economică a documentației de proiect”.

Dacă este necesar să se efectueze o evaluare integrală repetată și să se verifice eficacitatea utilizării fondurilor bugetare federale alocate pentru investiții de capital, documentele prevăzute de Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 august 2008 nr. 590 „Cu privire la procedura de verificare a fondurilor de investiții” sunt depuse ca parte a proiectelor materiale suplimentare și suport pentru eficacitatea utilizării fondurilor bugetare federale alocate pentru investiții de capital.”

Reinspectarea proiectelor de investiții care implică construcție, reconstrucție, inclusiv cu elemente de restaurare, reechipare tehnică a proiectelor de construcții de capital, achiziție de imobile și (sau) alte investiții în capital fix, al căror sprijin financiar este asigurat integral sau parțial din bugetul federal, în ceea ce privește utilizarea eficientă a fondurilor bugetului federal alocate pentru investiții de capital, se efectuează pe baza datelor inițiale pentru calcularea evaluării integrale și calculul evaluării integrale efectuate de directorul principal al bugetului federal. fonduri, care este executorul responsabil, co-executor, participant la programul de stat pilot, îndeplinind funcțiile clientului de stat - coordonator (client de stat) al programului țintă federal corespunzător integrat în programul de stat pilot.

Dacă este necesar să se efectueze un audit public tehnologic și de preț (auditul documentației proiectului), o concluzie pozitivă cu privire la desfășurarea unui audit public tehnologic și de preț al unui proiect de investiții sau o concluzie rezumată pozitivă privind desfășurarea unui audit tehnologic public și o concluzie pozitivă cu privire la fiabilitatea costului estimat (concluzie) este prezentată ca parte a materialelor suplimentare și de sprijin privind efectuarea unui audit al documentației proiectului).

Executorii responsabili formulează un program pilot de stat conform formularelor de tabel elaborate de Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse, convenite cu Ministerul Finanțelor al Federației Ruse și postate pe portalul programelor de stat.

Materialele suplimentare și de sprijin nu sunt incluse în materialele aprobate prin actul Guvernului Federației Ruse.

17. În cazul în care există propuneri de implementare, în cadrul programului pilot de stat, a unor proiecte de investiții care implică construcție, reconstrucție, inclusiv elemente de restaurare, reechipare tehnică a proiectelor de construcții de capital, achiziție de imobile, sprijin financiar al care este asigurată integral sau parțial din bugetul federal, deciziile relevante sunt luate atunci când se elaborează un program pilot de stat (modificarea programului pilot de stat) în modul prescris pentru proiectele de construcții de capital și imobiliare incluse în programele țintă federale.

III. Etapele dezvoltării programelor pilot guvernamentale

18. Proiectul programului pilot de stat se transmite de către executorul responsabil pentru aprobare co-executorilor, Serviciului Federal de Statistică a Statului și autorităților executive federale responsabile cu dezvoltarea socio-economică a teritoriilor prioritare, utilizând portalul programului de stat și pe hârtie.

19. Serviciul Federal de Statistică a Statului, împreună cu autoritățile executive federale - subiecți ai contabilității statistice oficiale, în termen de 5 zile, iau în considerare obiectivele programului de stat pilot, formarea informațiilor statistice oficiale asupra cărora se realizează în conformitate cu legislația federală. Planul de lucru statistic și valorile acestor obiective pentru perioada de raportare și transmite concluzia corespunzătoare executivului responsabil în format electronic, folosind portalul programelor de stat și pe hârtie.

20. Acordat de co-executori și autoritățile executive federale responsabile cu dezvoltarea socio-economică a teritoriilor prioritare, proiectul de program pilot de stat, împreună cu materiale suplimentare și de sprijin și încheierea Serviciului Federal de Statistică a Statului, este transmis de către executor responsabil simultan pentru aprobarea către Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse și Ministerul Finanțelor al Federației Ruse în format electronic, folosind portalul programelor de stat și pe hârtie. În cazul în care proiectul de program pilot de stat nu este agreat de către co-executori și (sau) autoritățile executive federale responsabile cu dezvoltarea socio-economică a teritoriilor prioritare, procesele-verbale ale ședințelor de conciliere sunt atașate în format electronic pe portalul programului de stat și pe hârtie.

Schimbul de documente care conțin informații cu privire la activitățile programelor țintă federale integrate în programele pilot de stat între Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse, Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, executorii responsabili, co-executorii și participanții statului pilot. programul se realizează pe hârtie.

Nu este permisă transmiterea unui proiect de program pilot de stat către Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse și Ministerului Finanțelor al Federației Ruse fără materiale suplimentare și auxiliare.

21. În cazul unei evaluări pozitive a proiectului de program pilot de stat, executorul responsabil prezintă proiectul de program pilot de stat, convenit cu co-executorii, Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse și Ministerul Finanțelor al Rusiei. Federația, cu materiale suplimentare și de susținere, procese-verbale ale ședințelor de conciliere și tabele de dezacorduri (dacă există) atașate. , informații privind luarea în considerare a comentariilor Camerei de Conturi a Federației Ruse, Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse și Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse, prezentate ca parte a examinării anterioare a proiectului de program pilot de stat (proiectul modificărilor care i se fac), încheierea (procesul verbal) al consiliului public la executorul responsabil, un rezumatul propunerilor bazate pe rezultatele discuției publice a proiectului de program pilot de stat și încheierea Serviciului Federal de Statistică a Statului către Guvernul Federației Ruse.

22. Pregătirea actului Guvernului Federației Ruse privind aprobarea programului pilot de stat (modificarea acestuia) este efectuată de executantul responsabil în conformitate cu Regulamentul Guvernului Federației Ruse, aprobat prin Decret al Guvernului al Federației Ruse din 1 iunie 2004 Nr. 260 „Cu privire la regulamentele Guvernului Federației Ruse și regulamentele privind personalul Guvernului Federației Ruse”, și aceste reguli.

IV. Efectuarea de modificări la programul pilot de stat

23. Modificările la programul pilot de stat se realizează în modul stabilit pentru elaborarea unui program pilot de stat.

24. Modificările la programul pilot de stat, care prevăd modificări în componența proiectelor (programelor) și a programelor țintă departamentale ale programului pilot de stat, precum și a obiectivelor și a termenelor (etape) de implementare a acestora, se realizează pe baza o clasare extraordinară a proiectelor (programelor) noi și aflate în derulare și a programelor de programe țintă departamentale, ținând cont de rezultatele obținute și de semnificația obiectivelor pe parcursul implementării acestora.

25. Amendamentele la programele pilot de stat stau la baza pregătirii unui proiect de lege privind modificările la bugetul federal în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse.

26. În cazul în care programul de stat pilot prevede acordarea de subvenții de la bugetul federal către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, elaborarea unui proiect de act al Guvernului Federației Ruse privind modificările la programul de stat pilot, care prevede doar adăugarea programului pilot de stat cu o anexă care conține regulile de acordare a subvențiilor de la bugetul federal la bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse sau modificările la cererea specificată sunt efectuate de către executantul responsabil cu participarea managerului principal corespunzător al fondurilor bugetare federale, în acord cu autoritățile executive federale interesate, în conformitate cu Regulile pentru formarea, furnizarea și distribuirea subvențiilor de la bugetul federal către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 septembrie 2014 nr. 999 „Cu privire la formarea, furnizarea și distribuirea subvențiilor de la bugetul federal către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse”.

Subiectul aprobării de către autoritățile executive federale interesate atunci când se analizează proiectul de act al Guvernului Federației Ruse specificat în primul paragraful al acestui alineat este doar regulile pentru acordarea de subvenții de la bugetul federal către bugetele entităților constitutive ale Federația Rusă sau modificările aduse acestora. În acest caz, nu se depun comentarii cu privire la alte prevederi ale programului pilot de stat.

27. În cazul modificărilor la programul pilot de stat, care prevăd modificări în lista proiectelor de construcții de capital, activități (proiecte de investiții extinse) și (sau) obiecte imobiliare incluse (care urmează să fie incluse) în programul federal de investiții vizate, executorul responsabil pregătește un proiect de act de guvern al Federației Ruse privind modificările la programul pilot de stat, în acord cu autoritățile executive federale interesate, precum și cu Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse și Ministerul Finanțelor al Federației Ruse. .

Subiectul aprobării de către autoritățile executive federale interesate atunci când se analizează proiectul de act al Guvernului Federației Ruse, specificat în primul paragraful al acestui alineat, sunt doar modificările care sunt aduse listei proiectelor de construcții de capital, activități (proiecte de investiții extinse). ) și (sau) obiecte imobiliare incluse (sub rezerva includerii) în programul federal de investiții vizate. În acest caz, nu se depun comentarii cu privire la alte prevederi ale programului pilot de stat.

V. Sprijin financiar pentru implementarea programelor pilot de stat

28. La formarea obiectivelor programului pilot de stat, proiectelor (programelor) și programelor țintă departamentale incluse în programul pilot de stat, se iau în considerare volumele resurselor financiare relevante, inclusiv bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse, surse extrabugetare, precum și alte instrumente de politică guvernamentală care afectează realizarea obiectivelor programului pilot de stat.

29. În stadiul de elaborare (modificare) a unui program pilot de stat, în vederea stabilirii listei de proiecte (programe) și a programelor țintă departamentale necesare și suficiente pentru a asigura realizarea scopurilor programului pilot de stat, executivul responsabil poartă clasificarea proiectelor (programelor) și a programelor țintă departamentale pe baza modelelor de ierarhizare a proiectelor (programelor) și a programelor țintă departamentale implementate ca parte a unui program pilot de stat (denumit în continuare modelul de clasare).

Modelul de clasare este elaborat și aprobat de executivul responsabil în conformitate cu recomandările metodologice de ierarhizare a proiectelor (programelor) și a programelor țintă departamentale, ținând cont de evaluarea îndeplinirii obiectivelor programelor pilot de stat, aprobate de Ministerul Dezvoltării Economice. a Federației Ruse.

Modelul de clasare este supus aprobării de către Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse.

Modelul de clasare este un model care vă permite să determinați valoarea proiectelor (programelor) și a programelor țintă departamentale în atingerea obiectivelor programului pilot de stat, ținând cont de costul implementării acestora și de riscurile potențiale existente, și care este un instrument pentru sprijinirea adoptării unor decizii de management informate, echilibrate privind selecția proiectelor (programelor) și a programelor țintă departamentale ale programului pilot de stat.

Clasamentul constă în prioritizarea de către executantul responsabil a proiectelor (programelor) și a programelor țintă departamentale care asigură atingerea obiectivelor programului pilot de stat pe baza aplicării unor criterii de valoare și fezabilitate (pentru proiecte), permițând determinarea semnificației proiectelor. (programele) și programele țintă departamentale între ele, precum și contribuția acestora la atingerea obiectivelor programului pilot de stat.

Rezultatele clasamentului sunt supuse aprobării de către Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse.

30. Clasamentul include proiecte (programe) pentru care au fost aprobate (aprobate) pașapoarte de proiect (program), programe țintă departamentale și (sau) proiecte ale programelor țintă departamentale, în privința cărora s-a luat o decizie cu privire la aprobarea lor preliminară.

Aprobarea (aprobarea) proiectelor (programelor) prioritare se realizează în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 octombrie 2016 nr. 1050 „Cu privire la organizarea activităților de proiect în Guvernul Federației Ruse”.

Aprobarea (aprobarea) proiectelor (programelor) departamentale este efectuată de organul executiv federal în acord cu Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse și Ministerul Finanțelor al Federației Ruse.

Aprobarea (aprobarea) proiectelor (programelor) departamentale inter-programe este efectuată de organul executiv federal în acord cu Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse, Ministerul Finanțelor al Federației Ruse și organele executive federale care sunt executanți. și co-executori ai activităților individuale ale proiectelor (programelor) inter-departamentale.

Aprobarea programelor țintă departamentale se realizează în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 aprilie 2005 nr. 239 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind dezvoltarea, aprobarea și implementarea programelor țintă departamentale”.

Deciziile privind aprobarea preliminară a proiectelor de programe țintă departamentale sunt luate de șefii organelor executive federale (organisme sau organizații ale statului federal) care sunt dezvoltatorii de programe țintă departamentale, în modul stabilit pentru aprobarea programelor țintă departamentale.

31. Pe baza rezultatelor ierarhării proiectelor (programelor) și a programelor țintă departamentale ale programului pilot de stat, luând în considerare evaluarea atingerii obiectivelor programelor pilot de stat, convenite cu Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse , executorii responsabili formulează propuneri de structură (schimbarea structurii) și sprijin financiar pentru implementarea programelor pilot de stat în exercițiul financiar următor și perioada de planificare, care sunt luate în considerare la formarea volumelor maxime de alocații bugetare ale federale. bugetul și bugetele fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse pentru implementarea programului pilot de stat.

Proiectele (programele) și programele țintă departamentale nu pot fi incluse în aceste propuneri fără o clasare prealabilă.

Modificările aduse listei elementelor țintă ale cheltuielilor bugetului federal propuse de principalii administratori ai fondurilor bugetare federale trebuie să corespundă structurii programului de stat pilot aprobat sau structurii programului de stat pilot, ținând cont de propunerile specificate în paragraful unu din acest alineat, convenit cu Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse.

Revizuirea și aprobarea (pregătirea unui refuz motivat de aprobare) modificările propuse la lista articolelor țintă ale cheltuielilor bugetului federal sunt efectuate de către Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse cel târziu în ziua lucrătoare următoare zilei în care propunerile menționate sunt prezentate. primite de Minister. Dacă o astfel de decizie nu este transmisă în termenul specificat managerului principal relevant al fondurilor bugetului federal și Ministerului de Finanțe al Federației Ruse, propunerea este considerată aprobată de Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse.

32. Clasamentul proiectelor (programelor) și programelor țintă departamentale se realizează anual, înainte de formarea propunerilor specificate la paragraful 31 din prezentul Regulament. Atât proiectele (programele) noi, cât și programele țintă departamentale, precum și cele implementate ca parte a unui program pilot de stat, sunt supuse clasamentului anual. Proiectele (programele) implementate și programele țintă departamentale sunt supuse ierarhizării ținând cont de evaluarea actuală a semnificației acestora în atingerea obiectivelor programului pilot de stat, format pe baza rezultatelor obținute și a valorilor obiectivelor pe parcursul lor. implementare.

33. Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse efectuează o examinare a propunerilor specificate la paragraful 31 din prezentele Norme, în ceea ce privește evaluarea necesității și suficienței unui set de proiecte (programe) și programe țintă departamentale pentru atingerea obiectivelor. a programului pilot de stat, precum și în ceea ce privește evaluarea volumelor necesare de sprijin financiar pentru contul alocărilor bugetare ale bugetului federal și a bugetelor fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse pentru implementarea programului pilot de stat și pregătește o concluzie corespunzătoare.

34. Planificarea alocărilor bugetare pentru implementarea programelor pilot de stat în exercițiul financiar următor și perioada de planificare se realizează în conformitate cu actele normative care reglementează procedura de întocmire a proiectului de buget federal și a proiectelor de bugete ale fondurilor extrabugetare de stat ale Federația Rusă pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare, acte care definesc aspectele de planificare a alocărilor bugetare și prezentele Reguli, ținând cont de rezultatele implementării programelor pilot de stat pentru anul precedent.

VI. Managementul și controlul implementării programelor pilot de stat

35. Procedura de gestionare a implementării programului pilot de stat, inclusiv procedura de interacțiune a executorului responsabil cu co-executorii, participanții și managerii proiectelor (programelor) cuprinse în programul pilot de stat, se aprobă de către executantul responsabil luând ținând cont de Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 octombrie 2016 nr. 1050 „Cu privire la organizarea activităților de proiect în Guvernul Federației Ruse”.

Totodată, coordonarea generală a implementării programului pilot de stat se realizează de către organul de coordonare departamental al executorului responsabil.

Șeful programului de stat pilot este numit de șeful organului executiv federal sau al organizației care este executorul responsabil, dintre adjuncții săi.

Șeful programului pilot de stat gestionează implementarea programului pilot de stat.

Administrarea implementării programului pilot de stat se realizează de către biroul departamental de proiecte al executorului responsabil.

Executorul responsabil are dreptul de a transfera competențe pentru sprijinirea continuă a implementării activităților programului țintă federal, integrat în programul pilot de stat, către direcția creată anterior în conformitate cu procedura stabilită în scopul gestionării continue a implementarea programului țintă federal specificat.

36. Executivul responsabil creează un grup de lucru pentru implementarea programului pilot de stat, care include reprezentanți ai co-executorilor și participanții la programul pilot de stat, manageri de proiecte (programe) incluse în programul pilot de stat, precum și reprezentanți. al direcției specificate în paragraful 35 din prezentul Regulament (dacă este cazul).

Reglementările privind procedura de formare și funcționare a grupului de lucru se aprobă de persoana responsabilă.

37. Implementarea programelor țintă departamentale, proiectelor (programelor) și activităților individuale ale proiectelor (programelor) inter-program prevăzute de programul pilot de stat se realizează în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 aprilie 2005. Nr. 239 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind dezvoltarea, aprobarea și implementarea programelor țintă departamentale” și Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 octombrie 2016 Nr. 1050 „Cu privire la organizarea activităților de proiect în Guvernul Federația Rusă."

38. Pentru a controla implementarea programelor pilot de stat, Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse monitorizează în mod continuu implementarea programelor pilot de stat de către executanți responsabili, co-executori, participanți și manageri ai proiectelor (programelor) implementate. ca parte a programului pilot de stat.

39. În vederea monitorizării implementării programelor pilot de stat se formează un plan de monitorizare a implementării programului pilot de stat, care cuprinde puncte cheie de control aprobate în pașapoartele proiectelor (programelor), puncte de control necesare monitorizării progresului implementarea programelor țintă departamentale, precum și punctele de control necesare monitorizării progresului în atingerea obiectivelor programului pilot de stat și formularea unei previziuni pentru realizarea acestora pe parcursul anului calendaristic de implementare a acestuia.

Un proiect de plan pentru monitorizarea implementării programului pilot de stat este elaborat pe portalul programelor de stat și aprobat de executivul responsabil împreună cu Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse în termen de 30 de zile după ce Guvernul Federației Ruse aprobă proiectul pilot. program de stat.

40. Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse trimestrial, înainte de prima zi a celei de-a doua luni următoare trimestrului de raportare, trimite Guvernului Federației Ruse un raport trimestrial privind finalizarea celor mai semnificative puncte de control incluse în monitorizare. planuri de implementare a programelor pilot de stat, precum și o prognoză de realizare a obiectivelor programelor pilot de guvernare și propunerea soluțiilor necesare pentru realizarea acestora.

41. Coordonarea monitorizării implementării programelor pilot de stat și luarea în considerare a rezultatelor unei astfel de monitorizări sunt efectuate de viceprim-miniștrii Federației Ruse, în conformitate cu repartizarea responsabilităților.

Rezultatele monitorizării implementării programelor pilot de stat, inclusiv prognoza pentru atingerea obiectivelor pentru anul următor de implementare a acestora, sunt examinate, dacă este necesar, în cadrul unei reuniuni a Guvernului Federației Ruse.

42. Un raport anual cu privire la progresul implementării programului pilot de stat și a evaluării eficacității acestuia (denumit în continuare raport anual) este întocmit de către executantul responsabil împreună cu co-executorii și participanții la programul pilot de stat.

Participanții la programul pilot de stat furnizează co-executorului informații pentru întocmirea unui raport anual până la data de 10 februarie (informații actualizate până la 1 aprilie) a anului următor anului de raportare. Coexecutorii programului pilot de stat furnizează executorului responsabil informații pentru întocmirea raportului anual până la data de 20 februarie (informații actualizate până la 7 aprilie) a anului următor celui de raportare.

Raportul anual se întocmește utilizând portalul programelor guvernamentale în termenele stabilite pentru depunerea raportului anual.

Raportul anual este prezentat de către executivul responsabil înainte de 1 martie (raport anual actualizat - înainte de 25 aprilie) a anului următor anului de raportare către Guvernul Federației Ruse, Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse și Ministerul Finanțelor. al Federației Ruse pe hârtie și este postat electronic pe portalul programelor de stat , cu excepția informațiilor clasificate ca secrete de stat și a informațiilor confidențiale.

43. Raportul anual conține:

a) informații privind realizarea obiectivelor programului pilot de stat pentru perioada de raportare, precum și prognoza de realizare a obiectivelor programului pilot de stat pentru anul următor și pe baza rezultatelor implementării acestuia în ansamblu;

b) o listă a punctelor de control trecute și nedepășite (indicarea motivelor) în termenul stabilit în conformitate cu planul de monitorizare pentru implementarea programului pilot de stat;

c) informații despre proiecte (programe), programe țintă departamentale și activități individuale ale proiectelor (programelor) inter-programe, a căror implementare se realizează cu încălcarea parametrilor și a termenelor stabilite;

d) analiza factorilor care au influențat implementarea programului pilot de stat;

e) date privind utilizarea alocațiilor bugetare și a altor fonduri pentru implementarea programului pilot de stat;

f) informații privind modificările aduse de executivul responsabil în programul pilot de stat;

g) propuneri de reducere (creștere) finanțare și (sau) ajustare, finalizare anticipată a proiectelor (programelor), a programelor țintă departamentale, a activităților individuale ale proiectelor (programelor) inter-program sau a programului pilot de stat în ansamblu.

44. Forma raportului anual este aprobată de Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse în acord cu Ministerul Finanțelor al Federației Ruse.

45. Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse și Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, în termen de 15 zile de la data primirii raportului anual de la executorul responsabil, își trimit concluziile Guvernului Federației Ruse.

46. ​​​​Dacă este necesar, raportul executivului responsabil privind progresul implementării programului pilot de stat este audiat la o reuniune a Guvernului Federației Ruse, în conformitate cu decizia Guvernului Federației Ruse.

47. Executorul responsabil trimite, în termen de o lună înainte de data examinării de către Guvernul Federației Ruse a raportului specificat în paragraful 46 din prezentul Regulament, materialele relevante Guvernului Federației Ruse, Ministerului Dezvoltării Economice din Federația Rusă și Ministerul Finanțelor al Federației Ruse pe hârtie și le postează în format electronic pe portalul programelor de stat, cu excepția informațiilor clasificate ca secrete de stat și a informațiilor confidențiale.

Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse și Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, cu cel puțin 14 zile înainte de ziua examinării raportului specificat în paragraful 46 din prezentul regulament, prezintă Guvernului Federației Ruse concluziile privind materiale ale executorului responsabil. Concluziile conțin, printre altele, informații privind atingerea obiectivelor programelor pilot de stat în perioada de raportare și o prognoză pentru atingerea obiectivelor programelor pilot de stat în perioada de planificare, precum și propuneri de soluții necesare pentru realizarea acestora. .

48. Informațiile privind cheltuielile în numerar ale bugetului federal pentru implementarea programelor pilot de stat sunt transmise de către Ministerul Finanțelor al Federației Ruse înainte de 20 aprilie (informații preliminare - înainte de 20 februarie) a anului următor anului de raportare către Ministerul Dezvoltarea economică a Federației Ruse și executorii responsabili.

Organul executiv federal care coordonează activitățile fondului extrabugetar de stat al Federației Ruse, înainte de 20 aprilie (informații preliminare - înainte de 1 martie) a anului următor anului de raportare, transmite Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse și directorii responsabili informații privind cheltuielile în numerar ale bugetului fondului extrabugetar de stat corespunzător Federației Ruse pentru implementarea programelor pilot de stat.

49. Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse, înainte de 1 aprilie a anului următor anului de raportare, elaborează și transmite Comisiei guvernamentale pentru optimizarea și creșterea eficienței cheltuielilor bugetare și Ministerului Finanțelor al Federației Ruse un raport anual consolidat privind progresul implementării programelor pilot de stat și cu privire la evaluarea eficacității acestora, generat pe baza rapoartelor anuale și a informațiilor preliminare privind execuția în numerar a bugetului federal (bugetele fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse) pentru anul de raportare.

Evaluarea eficacității programelor pilot de stat se realizează în conformitate cu recomandările metodologice pentru implementarea acestuia, aprobate de Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse și se realizează pe baza informațiilor privind atingerea obiectivelor pilotului. programe de stat, ținând cont de trecerea punctelor de control cuprinse în planurile de monitorizare pentru implementarea programelor pilot de stat și implementarea proiectelor (programelor), activităților individuale ale proiectelor (programelor) inter-programe și a programelor țintă departamentale, precum și informații privind cheltuielile în numerar ale bugetului federal și bugetele fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse pentru implementarea programelor pilot de stat.

50. Un raport anual consolidat privind progresul implementării programelor pilot de stat și evaluarea eficacității acestora, format pe baza rapoartelor anuale actualizate și a informațiilor finale privind execuția de numerar a bugetului federal (bugetele extrabugetare de stat). fondurilor Federației Ruse) pentru anul de raportare, este elaborat și trimis de către Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse până la data de 10 mai a anului următor celui de raportare către Ministerul Finanțelor al Federației Ruse pentru includere în raportarea asupra execuției bugetului federal și înainte de 12 mai a anului următor celui de raportare - către Guvernul Federației Ruse.

Raportul anual consolidat privind progresul implementării programelor pilot de stat și evaluarea eficacității acestora este generat electronic pe portalul programelor de stat pe baza datelor introduse de executorii responsabili, precum și a informațiilor de la Ministerul Finanțelor al Federației Ruse. privind cheltuielile în numerar ale bugetului federal pentru implementarea programelor pilot de stat și conține:

informații privind atingerea obiectivelor programelor pilot de stat pentru perioada de raportare, o prognoză pentru atingerea obiectivelor programelor pilot de stat în perioada de planificare și bazată pe rezultatele implementării în ansamblu, precum și propuneri de soluții necesare pentru să le realizeze;

informații privind cheltuielile în numerar ale bugetului federal și bugetele fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse pentru implementarea programelor pilot de stat;

evaluarea activităților directorilor responsabili în legătură cu implementarea programelor pilot de stat, inclusiv evaluarea gestionării abaterilor existente în implementarea programului pilot de stat de la nivelul planificat;

evaluarea eficacității programului pilot de stat;

dacă este necesar - propuneri de reducere (creștere) finanțare și (sau) ajustări, încetarea anticipată a proiectelor (programelor), programe-țintă departamentale, activități individuale ale proiectelor (programelor) inter-programe sau programului pilot de stat în ansamblu, precum și începerea implementării de noi proiecte (programe), programe țintă departamentale și (sau) activități individuale ale proiectelor (programelor) inter-programe.

Raportul anual consolidat privind progresul implementării programelor pilot de stat și evaluarea eficacității acestora, format pe baza rapoartelor anuale și a informațiilor preliminare privind execuția în numerar a bugetului federal (bugetele fondurilor extrabugetare de stat ale Federația Rusă) pentru anul de raportare, este luată în considerare de Comisia guvernamentală pentru optimizarea și creșterea eficienței cheltuielilor fondurilor bugetare.

Raportul anual consolidat privind progresul implementării programelor pilot de stat și cu privire la evaluarea eficacității acestora, format pe baza rapoartelor anuale actualizate și a informațiilor finale privind execuția în numerar a bugetului federal (bugetele fondurilor nebugetare de stat ale Federația Rusă) pentru anul de raportare, este luată în considerare la o ședință a Guvernului Federației Ruse, simultan cu raportarea anuală privind execuția bugetului federal.

Raportul anual consolidat privind progresul implementării programelor pilot de stat și cu privire la evaluarea eficacității acestora este prezentat ca parte a raportului anual consolidat privind progresul implementării și evaluarea eficacității programelor de stat, prevăzut de Procedura pentru dezvoltarea, implementarea și evaluarea eficienței programelor de stat ale Federației Ruse, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 august 2010 nr. 588 „Cu privire la aprobarea Procedurii pentru dezvoltarea, implementarea și evaluarea eficienței a programelor de stat ale Federației Ruse”.

51. Raportul anual trebuie postat pe site-ul oficial al executorului responsabil pe internet.

Raportul anual consolidat privind progresul implementării programelor pilot de stat și evaluarea eficacității acestora este supus postării pe site-ul oficial al Guvernului Federației Ruse pe internet.

VII. Atribuțiile executorului responsabil, managerului, co-executorilor și participanților la programul pilot de stat

52. Executor responsabil:

a) desfășoară elaborarea și organizează implementarea programului pilot de stat, monitorizează în mod continuu implementarea programului pilot de stat, elaborează propuneri de modificare a programului pilot de stat în conformitate cu prezentele Reguli și este responsabil pentru atingerea obiectivelor; a programului pilot de stat;

b) aprobă actul de reglementare a managementului implementării programului pilot de stat;

c) aprobă, de comun acord cu Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse, modelul de clasare;

d) realizează clasarea proiectelor (programelor) și a programelor țintă departamentale implementate ca parte a unui program pilot de stat și, de asemenea, coordonează rezultatele clasamentului cu Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse;

e) transmite Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse și Ministerului Finanțelor al Federației Ruse propuneri privind modificarea structurii programului pilot de stat și privind sprijinul financiar pentru implementarea acestuia în următorul exercițiu financiar și perioada de planificare;

f) furnizează, la solicitarea Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse și a Ministerului Finanțelor al Federației Ruse, informațiile necesare monitorizării implementării programului pilot de stat;

g) efectuează o evaluare a eficacității activităților programului pilot de stat;

h) solicită co-executorilor și participanților la programul pilot de stat informațiile necesare evaluării eficacității programului pilot de stat și pregătirea unui raport anual;

i) întocmește un raport anual și îl prezintă Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse, Ministerului de Finanțe al Federației Ruse și Guvernului Federației Ruse;

j) îndeplinește alte funcții prevăzute de prezentul Regulament.

53. Șeful programului pilot de stat:

a) organizează elaborarea și implementarea unui program pilot de stat;

b) asigură interacțiunea cu autoritățile executive federale, alte organisme și organizații care sunt co-executori și participanți la programul de stat pilot, pentru a asigura atingerea obiectivelor programului de stat pilot;

c) asigură întocmirea unui act de reglementare a managementului implementării programului pilot de stat;

d) conduce grupul de lucru pentru implementarea programului pilot de stat;

e) asigură elaborarea și actualizarea la timp a unui plan de monitorizare pentru implementarea programului pilot de stat;

f) asigură depunerea raportărilor pe perioada implementării programului pilot de stat;

g) îndeplinește alte funcții în numele executorului responsabil.

54. Co-executori ai programului pilot de stat:

a) asigură coordonarea proiectului programului pilot de stat cu participanții la programul pilot de stat cu privire la activitățile individuale ale proiectelor (programelor) inter-programe și a programelor țintă departamentale la implementarea cărora este așteptată participarea acestora;

b) asigură implementarea proiectelor (programelor) și a programelor țintă departamentale incluse în programul pilot de stat;

c) să solicite participanților la programul pilot de stat informațiile necesare întocmirii răspunsurilor la solicitările executivului responsabil, precum și informațiile necesare pentru evaluarea eficienței programului pilot de stat și întocmirea unui raport anual;

d) furnizează, în termenul prevăzut, informațiile necesare executivului responsabil pentru pregătirea răspunsurilor la solicitările Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse și Ministerului Finanțelor al Federației Ruse;

e) furnizează executivului responsabil informațiile necesare pentru evaluarea eficienței programului pilot de stat și întocmește un raport anual;

f) îndeplinește alte funcții prevăzute de prezentul Regulament.

55. Participanții la programul pilot de stat:

a) asigură implementarea activităților individuale ale proiectelor (programelor) prioritare, proiectelor departamentale (programelor), proiectelor (programelor) interprogramelor și programelor țintă departamentale la a căror implementare este așteptată participarea acestora;

b) furnizează executorului responsabil și co-executorului informațiile necesare monitorizării implementării programului pilot de stat și evaluării eficacității acestuia;

c) îndeplinește alte funcții prevăzute de prezentul Regulament.

56. Executorul responsabil, co-executorii și participanții la programul pilot de stat furnizează, la solicitarea Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse și a Ministerului Finanțelor al Federației Ruse, informații suplimentare (clarificate) cu privire la progresul implementarea programului pilot de stat.

Anexa nr. 1


programe guvernamentale
Federația Rusă

Pașaport
programul de stat al Federației Ruse

"____________________________________________"



Anexa nr. 2

la Regulile de dezvoltare, implementare
și evaluarea eficienței individului
programe guvernamentale
Federația Rusă

Structura programului de stat al Federației Ruse

Proiecte (programe)

Programe țintă departamentale, evenimente individuale 2

nume 1

obiectiv, termene (etape)

Nume

obiectiv, termene (etape) 3

DIRECȚIA (SUBRUTINĂ) „_______”

1 Sunt indicate proiectele (programele) prioritare, departamentale, inter-program și (sau) activitățile individuale ale proiectelor (programelor) inter-program.

2 Sunt indicate măsurile individuale care vizează sprijinul financiar pentru activitățile birourilor centrale ale autorităților executive federale și ale organelor teritoriale ale acestora.

3 Nu este indicat pentru activități individuale care vizează sprijinirea financiară a activităților birourilor centrale ale autorităților executive federale și ale organelor teritoriale ale acestora.



Modificări aduse actelor Guvernului Federației Ruse

1. Clauza 1 din Procedura pentru dezvoltarea, implementarea și evaluarea eficacității programelor de stat ale Federației Ruse, aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 august 2010 nr. 588 „Cu privire la aprobarea Procedurii pentru dezvoltarea, implementarea și evaluarea eficacității programelor de stat ale Federației Ruse” (Colecția de legislație a Federației Ruse, 2010, nr. 32, articolul 4329), adăugați următorul alineat:

„Această procedură nu se aplică programelor de stat prevăzute de pozițiile 1, 2, 5, 24 și 25 din lista programelor de stat a Federației Ruse, aprobată prin Ordinul Guvernului Federației Ruse din 11 noiembrie 2010 nr. 1950-r."

2. Subparagraful „b” al paragrafului 10 din Regulile pentru formarea, furnizarea și distribuirea subvențiilor de la bugetul federal către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 septembrie , 2014 Nr. 999 „Cu privire la formarea, furnizarea și distribuirea subvențiilor de la bugetul federal către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse” (Colecția de legislație a Federației Ruse, 2014, nr. 41, art. 5536; 2015, nr. 26, art. 3879; 2016, nr. 10, art. 1406; nr. 48, art. 6764), după cuvintele „(programe țintă federale )” se completează cu cuvintele „și ( sau) semnificațiile obiectivelor și indicatorilor proiectelor prioritare (programe), proiectelor departamentale (programelor), indicatorilor țintă și indicatorilor programelor țintă departamentale incluși în programele de stat ale Federației Ruse."



Publicații conexe