Проведення конкурсу на право керування багатоквартирним будинком. Управляючі організації, правові основи, конкурс на вибір

УРЯД РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

ПОСТАНОВЛЕННЯ

ПРО ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕННЯ ОРГАНОМ МІСЦЕВОГО

Список змінних документів

(У ред. Постанов Уряду РФ від 18.07.2007 N 453,

1. загальні положення

1. Ці Правила встановлюють порядок організації та проведення органом місцевого самоврядування відкритого конкурсу з відбору керуючої організації для управління багатоквартирним будинком.
2. З метою цих Правил використовувані поняття означають таке:

«конкурс» — форма торгів, переможцем яких визнається учасник конкурсу, який запропонував за зазначений організатором конкурсу у конкурсній документації розмір плати за утримання та ремонт житлового приміщення протягом встановленого строку виконати найбільший за вартістю обсяг робіт та послуг із утримання та ремонту спільного майна власників приміщень багатоквартирному будинку, на право управління яким проводиться конкурс;

2) реквізити банківського рахунку для перерахування коштів як забезпечення заявки на участь у конкурсі;

3) порядок проведення оглядів зацікавленими особами та претендентами об'єкта конкурсу та графік проведення таких оглядів, що забезпечує виконання вимог, передбачених цими Правилами;

4) перелік обов'язкових робіт та послуг, що встановлюється організатором конкурсу залежно від рівня благоустрою, конструктивних та технічних параметрів багатоквартирного будинку, включаючи вимоги до обсягів, якості, періодичності кожної з таких робіт та послуг, сформований з числа робіт та послуг, зазначених у мінімальному переліку послуг та робіт, необхідних для забезпечення належного утримання спільного майна у багатоквартирному будинку, затвердженому постановою Уряду Російської Федерації від 3 квітня 2013 р. N 290, за формою згідно з цим Організатор конкурсу відповідно до переліку обов'язкових робіт та послуг самостійно визначає розрахункову вартість кожної з обов'язкових робіт та послуг;

У разі визнання учасника конкурсу, який зробив попередню пропозицію щодо найбільшої вартості додаткових робіт та послуг, що ухилився від укладення договору управління багатоквартирним будинком, організатор конкурсу має право звернутися до суду з вимогою про примус цього учасника укласти такий договір, а також про відшкодування збитків, заподіяних ухиленням від укладання договору.

У разі якщо єдиного учасника конкурсу визнано таким, що ухилився від укладення договору управління багатоквартирним будинком, організатор конкурсу має право звернутися до суду з вимогою про примус його укласти такий договір, а також про відшкодування збитків, заподіяних ухиленням від укладення договору.

1. У разі ухилення від укладання договору управління багатоквартирним будинком кошти, внесені як забезпечення заявки на участь у конкурсі, не повертаються.
2. Кошти, внесені як забезпечення заявки на участь у конкурсі, повертаються переможцю конкурсу та учаснику конкурсу, який зробив попередню пропозицію щодо найбільшої вартості додаткових робіт та послуг, протягом 5 робочих днів з дати подання організатору конкурсу підписаного переможцем конкурсу проекту договору управління багатоквартирним будинком та забезпечення виконання зобов'язань.

Додаток N 1

самоврядування відкритого конкурсу з

відбору керуючої організації для

управління багатоквартирним будинком

затверджую

(посада, П.І.Б. керівника

_______________________________________

органу місцевого самоврядування,

_______________________________________

що є організатором конкурсу,

_______________________________________

поштовий індекс та адреса, телефон,

_______________________________________

факс, адреса електронної пошти)

«__» ______________________ 200_ р.

(дата затвердження)

про стан спільного майна власників

приміщень у багатоквартирному будинку,

є об'єктом конкурсу

1. Загальні відомості про багатоквартирний будинок

1. Адреса багатоквартирного будинку _______________________________
2. Кадастровий номер багатоквартирного будинку (за його наявності) _

1. Серія, тип будівництва ______________________________________
2. Рік будівництва _____________________________________________
3. Ступінь зносу за даними державного технічного

обліку ____________________________________________________________

__________________________________________________________________

1. Ступінь фактичного зносу _______________________________
2. Рік останнього капітального ремонту _______________________
3. Реквізити правового акта про визнання багатоквартирного будинку

аварійним та підлягаючим зносу _____________________________________

1. Кількість поверхів _________________________________________
2. Наявність підвалу __________________________________________
3. Наявність цокольного поверху _________________________________
4. Наявність мансарди _________________________________________
5. Наявність мезоніну _________________________________________
6. Кількість квартир _______________________________________
7. Кількість нежитлових приміщень, що не входять до складу загального

майна ________________________________________________________

1. Реквізити правового акта про визнання всіх житлових приміщень

у багатоквартирному будинку непридатними для проживання _______________

__________________________________________________________________

1. Перелік житлових приміщень, визнаних непридатними для

проживання (із зазначенням реквізитів правових актів про визнання

житлових приміщень непридатними для проживання) _____________________

1. Будівельний об'єм ______________________________ куб. м
2. Площа:

а) багатоквартирного будинку з лоджіями, балконами, шафами,

коридорами та сходовими клітинами ________________________ кв. м

б) житлових приміщень (загальна площа квартир) ____________ кв. м

в) нежитлових приміщень (загальна площа нежитлових приміщень, не

що входять до складу спільного майна у багатоквартирному будинку)

Кв. м

г) приміщень загального користування (загальна площа нежитлових

приміщень, що входять до складу спільного майна у багатоквартирному

будинку) ___________________ кв. м

1. Кількість сходів ___________________________________ шт.
2. Збиральна площа сходів (включаючи міжквартирні

сходові майданчики) __________________________________ кв. м

1. Збиральна площа загальних коридорів __________________ кв. м
2. Збиральна площа інших приміщень загального користування

(включаючи технічні поверхи, горища, технічні підвали) ________

Кв. м

1. Площа земельної ділянки, що входить до складу загальної

майна багатоквартирного будинку __________________________________

1. Кадастровий номер земельної ділянки (за його наявності)

__________________________________________________________________

1. Технічний стан багатоквартирного будинку

включаючи прибудови

__________________________________________________________________

(посада, П.І.Б. керівника органу місцевого самоврядування,

__________________________________________________________________

уповноваженого встановлювати технічний стан

__________________________________________________________________

багатоквартирного будинку, що є об'єктом конкурсу)

_____________ ______________________

(Підпис) (ф.в.о.)

«__» _____________ 200_ р.

Додаток N 2

до Правил проведення органом місцевого

самоврядування відкритого конкурсу з

відбору керуючої організації для

управління багатоквартирним будинком

Список змінних документів

проведення органом місцевого самоврядування відкритого конкурсу

відбору керуючої організації для управління багатоквартирним

будинком, якщо федеральним законом встановлено вимоги до

особам, які здійснюють виконання робіт, надання послуг,

передбачених договором управління багатоквартирним будинком:

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________;

5) затверджений бухгалтерський баланс за останній рік:

__________________________________________________________________

(найменування та реквізити документів, кількість аркушів)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(посада, П.І.Б. керівника організації

_________________ ____________________________________

(Підпис) (ф.в.о.)

«__» _____________ 200_ р.

Додаток N 5

до Правил проведення органом місцевого

самоврядування відкритого конкурсу з

відбору керуючої організації для

управління багатоквартирним будинком

РОЗКЛАД

про отримання заявки на участь у конкурсі з відбору

керуючої організації для управління

багатоквартирним будинком

Справжня розписка видана претендентові ____________________________

__________________________________________________________________

(найменування організації або

в.о. індивідуального підприємця)

__________________________________________________________________

цього протоколу: ____________________________________________

(цифрами та прописом)

1. Перелік додаткових робіт та послуг, запропонований

переможцем конкурсу:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

1. Учасником конкурсу, який зробив попередню пропозицію

найбільшої вартості додаткових робіт та послуг, визнано

учасник конкурсу

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

(найменування організації або п.в.о. індивідуального

підприємця)

1. Попередня пропозиція найбільшої вартості додаткових

робіт та послуг, зроблене учасником конкурсу, зазначеним у пункті

Цей протокол: _________________________________________

__________________________________________________________________

рублів.

(цифрами та прописом)

Цей протокол складено у трьох примірниках на ___ аркушах.

Голова конкурсної комісії:

___________________ ______________________

(Підпис) (ф.в.о.)

Члени комісії:

____________________ _____________________

____________________ _____________________

____________________ _____________________

____________________ _____________________

____________________ _____________________

____________________ _____________________

(Підпис) (ф.в.о.)

«__» _____________ 200_ р.

Переможець конкурсу:

__________________________________________________________________

або п.в.о. індивідуального підприємця)

____________________ _____________________

(Підпис) (ф.в.о.)

Учасник конкурсу, який зробив попередню пропозицію найбільшою

вартості додаткових робіт та послуг:

__________________________________________________________________

(посада, п.і.о керівника організації

або п.в.о. індивідуального підприємця)

____________________ _____________________

(Підпис) (ф.в.о.)

Документ, внесений Міністерством будівництва та житлово-комунального господарства Росії, дозволить виключити зловживання учасників конкурсу необґрунтованим завищенням вартості пропонованих додаткових робіт та послуг.

Критерій визначення переможця відкритого конкурсу щодо відбору керуючої організації для управління багатоквартирним будинком - загальна вартість додаткових робіт та послуг, заявлена ​​учасником конкурсу. Довільне визначення цієї вартості на розсуд учасників конкурсу призводить до зловживань. У зв'язку з цією підписаною постановою орган місцевого самоврядування наділяється повноваженнями щодо визначення у складі конкурсної документації переліку та вартості додаткових робіт та послуг щодо утримання та ремонту спільного майна власників приміщень у багатоквартирному будинку. Це дозволить усунути прогалини у законодавстві та виключити зловживання учасників конкурсу необґрунтованим завищенням вартості пропонованих додаткових робіт та послуг, пояснюється на сайті уряду РФ.

Конкурсна документація, яка затверджується організатором конкурсу з відбору керуючої організації для управління багатоквартирним будинком, повинна включати перелік додаткових робіт та послуг щодо утримання та ремонту об'єкта конкурсу.

Відповідно до змін, внесених до Правил проведення органом місцевого самоврядування відкритого конкурсу з відбору керуючої організації для управління багатоквартирним будинком, затверджені постановою Уряду РФ від 6 лютого 2006 р. N 75, конкурсна документація, що затверджується організатором конкурсу, повинна включати, крім іншого, перелік додаткових робіт та послуг з утримання та ремонту об'єкта конкурсу, включаючи вимоги до обсягів, якості та періодичності кожної додаткової роботи та послуги.

Зазначений перелік визначається організатором конкурсу відповідно до вимог законодавства РФ, у тому числі в галузі забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, технічного регулювання, пожежної безпеки, захисту прав споживачів, включаючи вимоги до утримання спільного майна у багатоквартирному будинку, визначені Правилами утримання спільного майна багатоквартирному будинку, затвердженими Постановою Уряду РФ від 13 серпня 2006 р. N 491, та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, залежно від рівня благоустрою, конструктивних, технічних та інших параметрів багатоквартирного будинку, ступеня зношування, поверховості, наявності ліфтів та іншого механічного, електричного, санітарно-технічного та іншого обладнання. При цьому організатор конкурсу самостійно визначає розрахункову вартість кожної додаткової роботи та послуги.

У разі якщо загальна вартість визначених учасником конкурсу додаткових робіт та послуг (при об'єднанні в один лот кількох об'єктів конкурсу - підсумована вартість по всіх об'єктах конкурсу, що входять до лоту) перевищує вартість додаткових робіт та послуг, яку пропонують інші учасники конкурсу, такий учасник конкурсу визнається переможцем конкурсу.

Зміни, що вносяться до правил проведення органом місцевого самоврядування відкритого конкурсу щодо відбору керуючої організації для управління багатоквартирним будинком.

1. Пункт 38 доповнити підпунктом 4(1) такого змісту:
"4(1) найменування додаткових робіт та послуг із утримання та ремонту об'єкта конкурсу, перелік яких встановлюється відповідно до підпункту 4(1) пункту 41 цих Правил;".
2. Пункт 41 доповнити підпунктом 4(1) такого змісту:
"4(1) перелік додаткових робіт та послуг з утримання та ремонту об'єкта конкурсу (далі - додаткові роботи та послуги), включаючи вимоги до обсягів, якості та періодичності кожної додаткової роботи та послуги. Зазначений перелік визначається організатором конкурсу відповідно до вимог законодавства України Федерації, у тому числі в галузі забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, технічного регулювання, пожежної безпеки, захисту прав споживачів, включаючи вимоги до утримання спільного майна у багатоквартирному будинку, визначені Правилами утримання спільного майна у багатоквартирному будинку, затвердженими постановою Уряду Російської Федерації від 13 серпня 2006 р. N 491 "Про затвердження Правил утримання спільного майна у багатоквартирному будинку та Правил зміни розміру плати за утримання та ремонт житлового приміщення у разі надання послуг та виконання робіт з управління, утримання та ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку неналежної якості та (або) ) з перервами, що перевищують встановлену тривалість" та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, залежно від рівня благоустрою, конструктивних, технічних та інших параметрів багатоквартирного будинку, ступеня зношування, поверховості, наявності ліфтів та іншого механічного, електричного, санітарно-технічного та іншого обладнання . При цьому організатор конкурсу самостійно визначає розрахункову вартість кожної додаткової роботи та послуги;".
3. В абзаці першому пункту 76 слова "підпунктом 5" замінити словами "підпунктом 4(1)".
4. Пункт 78 викласти у такій редакції:
"78. У разі якщо загальна вартість визначених учасником конкурсу додаткових робіт та послуг (при об'єднанні в один лот кількох об'єктів конкурсу - підсумована вартість по всіх об'єктах конкурсу, що входять до лоту) перевищує вартість додаткових робіт та послуг, що пропонується іншими учасниками конкурсу, такий учасник конкурсу визнається переможцем конкурсу.
5. Пункт 79 визнати таким, що втратив чинність.

Необхідність, порядок та строки проведення відкритого конкурсу на вибір керуючої компанії для управління багатоквартирними будинками регламентовані Постановою Уряду РФ від 06.02.2006 № 75. Про правила проведення та процедуру конкурсу та поговоримо.

загальні положення

Підставою щодо відкритого конкурсу служить ст. 162 ЖК РФ. При цьому слід пам'ятати, що власники приміщень у МКД правомірні провести збори на вибір способу управління своїм будинком до та під час проведення відкритого конкурсу, доки не оголосять його переможця.

Учасником конкурсу може стати ІП чи юридична особа. Предметом конкурсу виступає право укладання договори управління МКД. Об'єктом торгів є вартість обов'язкових та додаткових робіт із утримання та ремонту спільного майна в МКД.

Переможцем відкритого конкурсу стане та управляюча компанія, яка за вказаний організатором розмір плати запропонує найбільший обсяг робіт із утримання та ремонту спільного майна у МКД.

Тут слід зазначити, що відповідно до останніх змін у Правилах проведення відкритого конкурсу на вибір КК, закріплених у Постанові Уряду РФ від 04.03.2015 № 191, у конкурсній документації повинен міститися список додаткових робіт та послуг з утримання та ремонту з вимогами до обсягів, якості та періодичність їх виконання. Організатор конкурсу самостійно визначає розрахункову вартість кожної додаткової роботи та послуги.

Підстави для проведення відкритого конкурсу

Відкритий конкурс на вибір керуючої компанії для управління МКД проводиться, якщо:

• власники приміщень у МКД не вибрали спосіб керування своїм будинком через те, що:

1. Не проводилися збори мешканців із цього питання.
2. Збори проводились і рішення мешканців прийнято, але не реалізовано.
3. Після 2 місяців з моменту набрання законної сили рішенням суду про визнання зборами мешканців, що не відбулися, повторне не проводилося або проводилося, але рішення на ньому не було прийнято.

• прийняте рішення мешканців про спосіб управління МКД не реалізовано через те, що:

1. Більшість мешканців МКД не уклали договорів за ст. 164 ЖК РФ.
2. Мешканці не надіслали до відповідного органу документи, необхідні для державної реєстрації спеціального споживчого кооперативу.
3. Не укладено договори управління за ст. 162 ЖК РФ.
4. Побудовано новий МКД та видано дозвіл на введення його в експлуатацію.

Порядок проведення відкритого конкурсу

Якщо відкритий конкурс проводиться щодо новобудови, то відповідно до ч. 13 ст. 161 ЖК РФ, протягом 20 днів з моменту видачі дозволу на введення її в експлуатацію орган місцевого самоврядування розміщує інформацію про його проведення на офіційному сайті. Протягом 40 днів із дня інформування про торги організатор проводить конкурс.

Протягом 10 днів з моменту проведення відкритого конкурсу орган місцевого самоврядування повідомляє всіх мешканців про його результати та умови договору управління МКД. Мешканці повинні укласти цей договір з обраною компанією, що управляє. Договір управління укладається індивідуально з кожним мешканцем. Власники приміщень виступають стороною укладеного договору, якщо вони становлять понад 50% від загальної кількості мешканців МКД.

Також відкритий конкурс на вибір керуючої компанії проводиться, якщо у попередньої керуючої компанії рішенням суду анульовано ліцензію на підставі розгляду заяви органу ДЖН. Відповідно до ч. 4 ст. 200 Житлового кодексу, в 15-денний термін з дня отримання повідомлення від органу ДЖН про анулювання ліцензії орган місцевого самоврядування скликає збори мешканців МКД для вирішення питання про вибір способу управління. Якщо на загальних зборах не прийнято рішення, або вони не проведені, або не набрався кворум, то проводиться відкритий конкурс.

Організація проведення відкритого конкурсу

Організатор відкритого конкурсу за 5 робочих днів до інформування про його проведення має визначити склад та порядок роботи конкурсної комісії, створити її та призначити голову, а також затвердити протокол. Організатор конкурсу може одночасно створити кілька постійно діючих комісій, яким видаються повноваження строком на 2 роки.

У повідомленні про проведення конкурсу містяться:

• підстави з посиланням на нормативні правові акти;
• назва та реквізити організатора;
• характеристика конкурсного об'єкта;
• перелік обов'язкових та додаткових робіт та послуг з утримання та ремонту;
• розмір плати за утримання та ремонт спільного майна;
• перелік комунальних послуг, що надаються КК;
• адресу офіційного сайту;
• строк, місце та порядок надання конкурсної документації та заявок на участь;
• місце, дата та час розгляду заявок та розкриття конвертів із заявками;
• місце, дата та час проведення конкурсу;
• розмір забезпечення заявки на участь у конкурсі

Не пізніше ніж за 25 днів до початку розкриття конвертів із заявками від учасників організатор відкритого конкурсу має повідомити про дату його проведення:

• всіх власників та наймачів приміщень у МКД;
• всіх, хто прийняв приміщення від забудовника після видачі йому дозволу на введення МКД в експлуатацію за передавальним актом або іншим документом про передачу.

Щоб стати учасником відкритого конкурсу, потрібно подати заявку за формою. Термін подання заявок складає 25 днів. Прийом заявок припиняється безпосередньо перед початком розтину конвертів.

Заявка на участь у конкурсі містить:

• відомості та документи про учасника:

1. Назва, організаційно-правову форму, юридичну та поштову адресу, виписку з ЄДРЮЛ — для юридичної особи.
2. ПІБ, паспортні дані, місце реєстрації, витяг з ЄДРІП - для ІП.

• номер телефону;
• документ, що підтверджує правочинність учасника на здійснення дій від імені юридичної особи чи ІП;
• реквізити банківського рахунку;
• документи (завірені копії), що підтверджують відповідність учасника встановленим конкурсним вимогам:

1. Про внесення коштів як забезпечення заявки на участь у конкурсі.
2. Про відповідність учасника вимоги, встановленої пп. 1 п. 15 цих Правил.
3. Бухгалтерський баланс за останній звітний період.

• реквізити банківського рахунку для внесення власниками та наймачами приміщень до МКД плати за утримання та ремонт спільного майна та комунальні послуги.

Укладання договору управління багатоквартирним будинком

Переможець відкритого конкурсу протягом 10 робочих днів з моменту затвердження протоколу конкурсу надає організатору підписаний проект договору управління МКД. А протягом 20 днів з цього моменту він має передати підписані ним проекти договору управління МКД мешканцям для підписання зазначених документів з їхнього боку. Якщо переможець не здійснить цей алгоритм дій у зазначений термін, то вважатиметься таким, що ухилився від укладання договору управління МКД.

У такому разі шанс стати переможцем надається іншому учаснику конкурсу з найбільшим після переможця обсягом послуг з утримання та ремонту спільного майна МКД за призначену організатором плату. Якщо цей учасник за зазначений період часу не встигне надати підписаний договір управління, то організатор має право через суд змусити його виконати свої зобов'язання. Якщо переможець є єдиним учасником конкурсу, то у разі його ухилення від своїх прямих обов'язків, організатор має право через суд змусити його укласти договір управління МКДабо, інакше, стягнути з нього відшкодування збитків.

Спочатку питанням управління домоволодіння займається забудовник.

Він отримує дозвіл на введення будинку в експлуатацію, потім протягом 5 днів з цього моменту він на власний розсуд обирає КК, з якого на 3 місяці.

У той же час місцеве самоврядування в період 20 днів з моменту введення МКД в експлуатацію повідомляє про виставку будинку на відкритий конкурс на вибір КК. Протягом 40 днів із повідомлення про захід орган місцевого самоврядування має провести цей конкурс та інформувати всіх пайовиків про його результати у строк до 10 днів з дня його завершення.

Управлінська діяльність покладається на або органом місцевого управління компанії, тому що не всі квартири заселені та власників мало для голосування за КК.

Підстави для проведення конкурсу

Першою підставою для проведення виборного конкурсу є здавання багатоквартирного будинку у безпосереднє користування чи експлуатацію.

Коли етап будівництва завершено, а власники отримали свої документи та довгоочікувані ключі, законом відводиться певний термін на те, щоб мешканці обрали спосіб керування.

Друга підстава виникає внаслідок невиконання волі законодавця. Якщо у відведений термін, що дорівнює одному місяцю, мешканцями так і не буде обрано спосіб управління, місцева адміністрація бере це питання під контроль та допомагає мешканцям визначитися із способом управління.

Якщо власники відмовилися від послуг однієї компанії, що управляє, вони будуть потребувати нової організації, що обслуговує загальнобудинкове майно. Таким чином, зміна організації управління багатоквартирним будинком також може вважатися підставою.

Довідка!Законом передбачено ситуації, коли сама і розриває договір. У цій ситуації також необхідний вибір нової компанії багатоквартирного будинку, що управляє.

Правила проведення конкурсу

Регламентуючі акти

Якщо на зборах та конкурсі присутні представники органу місцевого самоврядування, то Велика роль регламентації проведення заходу відводиться локальним нормативним актам. У кожному муніципальному освіті вони свої, проте не суперечать основному закону.

Щоб ознайомитися з актами саме вашої муніципальної освіти, вам слід зайти на сайт міської адміністрації.

Крім того, під час проведення конкурсу важливо керуватись статтями Житлового Кодексу, про це говорить його . Правила проведення конкурсу на вибір керуючої компанії, прийняті Постановою Уряду № 75 від 6.02.2006 року – головне джерело, відповідно до якого і проходить вся процедура. Заздалегідь ознайомтеся з усіма нюансами, прописаними у цьому акті.

В останні роки законодавча система нашої країни дедалі частіше реформується, не оминули нововведення стороною та Житловий кодекс. Деякі статті повніше розкривають себе у ФЗ №38 від 5 квітня 2013 року. В акті йдеться про зміни, що були внесені до Житлового Кодексу, а також подаються деякі коментарі до статей.

Учасники

Учасниками конкурсу є, з одного боку, обиральні, тобто мешканці будинку та орган місцевого самоврядування (СРО), а з іншого боку претендент чи претенденти на обов'язкове управління всім будинком.

Кількість претендентів не обмежена, головне заздалегідь ознайомити мешканців зі своєю участю у торгах

Предмет конкурсу

Предметом конкурсу є право управління будинком та загальнобудинковим майном, яке буде виражено у укладанні договору між сторонами на обмежений чи необмежений строк.

Також до предмета можна віднести і кошти, якими розпоряджатися КК, надаючи звітність мешканцям.

Предмет торгів

Предметом торгу є оплата діяльності КК, а також її можливості в управлінні майном. Так, якщо одна керуюча компанія оцінила свої послуги та роботу у певну суму, інша може знизити планку і тим самим буде цікавіша власникам.

Довідка:під час торгів керуючі компанії знайомлять власників з результатами своєї роботи на інших ділянках, розповідають про можливі перспективи співпраці та програму дій на перший час.

Як визначається переможець?

Якщо ініціаторами конкурсу є власники багатоквартирного будинку, то переможець визначається шляхом голосування.

Конкурс може бути:

В обох випадках отримані результати підсумовуються і призначається керуюча компанія. Але є одне але".

Якщо сума голосів, відданих за переможця, все ж таки не доходить до позначки в п'ятдесят відсотків, компанія, яка набрала більшу кількість голосів, не проходить конкурс. Необхідна одностайність власників, що проявляється у голосуванні, де більше половини всіх голосів віддано за одного претендента.

При конкурсному відборі мають бути присутніми всі або більше двох третин усіх власників. За відсутності 2/3 частини всіх мешканців будинку конкурс не може вважатися об'єктивним і керуюча компанія обиратися не може.

Якщо ініціатором конкурсу є орган місцевого самоврядування, він сам призначає КК або підсумовує голос до мешканців.

Терміни вибору

КК має бути обрана у місячний термін з моменту здачі будинку в експлуатацію. Якщо цього не сталося, орган самоврядування має право ще протягом місяця допомагати мешканцям визначитися з вибором. Таким чином, вся процедура призначення керуючої компанії за термінами має займати більше двох місяців.

Хто має право ініціювати тендер?

Ініціювати конкурс на вибір керуючої компанії для багатоквартирного будинку за чинним Житловим Кодексом можуть лише:

1. Мешканці, які вибирають керуючу компанію одразу після здачі новобудови.
2. Орган місцевого самоврядування — у місячний термін до адміністрації має надійти інформація про організацію, яка обслуговує будинок. Якщо цього немає, орган місцевого самоврядування самостійно ініціює вибори керуючої компанії з конкурсу.

Сама керуюча компанія не має права закликати мешканців на збори, влаштовувати зустрічі та засідання.

Як вибрати керуючу компанію для багатоквартирного будинку?

До вибору управлінської компанії власникам житла потрібно підходити критично, щоб організація влаштовувала всіх власників.

Про вибір необхідно заздалегідь попередити всіх мешканців багатоквартирного будинкуДля цього найбільше підходить вечірній обхід квартир (коли всі мешканці повертаються з робіт) або інформування по телефону/смс/оголошенням на вході в будинок.

Заява на участь

Заявки на участь подаються від імені керуючих компаній. У них має бути зазначено найменування КК, відповідальна особа, програма, за якою має відбуватися співпраця, умови та контактна інформація. Можна приймати необмежену кількість заявок.

Повідомлення

Повідомлення про проведення конкурсу з відбору керуючої організації має відповідати низці правил, і насамперед бути доступним кожному власнику.

Ось основні способи оповіщення власників:

• особисте повідомлення кожного власника шляхом відвідування житла;
• публікація інформації про збори у місцевих ЗМІ;
• публікація на сайті органу місцевого самоврядування;
• оповіщення шляхом запрошення до поштової скриньки;
• розміщення інформації на стендах у кожному під'їзді;
• обдзвон кожного з власників.

Порядок голосування під час виборів керуючої компанії

Насамперед необхідно, щоб власники ознайомилися з усіма претендентами на посаду керуючої компанії ще до початку голосування.

Для цього визначається час та дата зборів, а інформація вивішується на загальному стенді, куди мають доступ усі власники. Також можливе особисте запрошення на збори кожного власника.

Усі без винятку керуючі компанії можуть ознайомлюватись з умовами своєї співпраці власників шляхом особистого спілкування, роздачі листівок, публікації статей на інтернет-ресурсах.

У день конкурсного відбору повинні з'явитися представники керуючих компаній, а також більшість мешканців будинку. Представники організацій ще раз знайомлять мешканців зі своїми умовами, пропонуючи ті чи інші пункти у договорі. Далі починається голосування, яке може мати як відкритий, і закритий характер.

Якщо ініціатором проведення відкритого конкурсу з відбору керуючої організації є орган муніципального освіти, інформацію про зборах також має бути донесено до власників, але зборах буде потрібно присутність і представників органів місцевого самоврядування.

Важливо!За відсутності одностайності у голосуванні саме представник органу місцевого самоврядування призначає КК.

Розкриття конвертів та розгляд заявок

Заявки розглядаються ретельно та обговорюються безпосередньо на зборах. З них формується перелік найбільш гідних кандидатів, які вселяють довіру, з яких і обирається переможець.

Момент розкриття конвертів із заявками фіксується у протоколі зборів. Власники можуть ставити запитання представникам, намагаючись отримати найповнішу інформацію.

Проведення конкурсу та підбиття його підсумків

Конкурс на вибір керуючої організації багатоквартирним будинком проводиться відразу ж на зборах, після того, як представлені всі кандидати.

Коли всі голоси занесені до протоколу, оголошується результат.Якщо голосування проходило у форматі бюлетенів, папери не викидаються, а залишаються, щоб у разі потреби підтвердити законність перемоги тієї чи іншої компанії, що управляє.

Коли оголошено переможця, з ним обговорюють перспективи майбутнього договору, складають документ та підписують його. Решта претендентів, які не набрали необхідних голосів, залишають збори.

Зразок протоколу загальних зборів

Приклади складання протоколу загальних зборів на вибір керуючої компанії представлені нижче.

Як обирає КК адміністрація?

Довідка: якщо мешканці самостійно не обрали керуючу компанію у вказаний термін (один місяць), то підбір та призначення керівника покладається на адміністрацію округу.

У такому разі фахівцями призначається конкурс серед КК (в обов'язковому порядку про проведення конкурсу сповіщаються обидві сторони — власники багатоквартирного будинку та всі керуючі організації, які можуть брати в ньому участь).

Дії адміністрації у цьому процесі:

Забудовник може укласти договір про управління будинками з КК не пізніше п'яти днів після введення багатоквартирного будинку в експлуатацію. Мешканці будинку мають право протягом місяця після введення будинку в експлуатацію або залишити ту саму компанію.

Укладання договору управління багатоквартирним будинком

Завершальним етапом конкурсу є.Як правило, він складається у присутності представників власників та керуючої компанії.

Ще раз обговорюються усі деталі, термін взаємодії, можливі причини розірвання договору. Після цього договір засвідчується нотаріусом та підписується сторонами.

Договір підписується у двох примірниках— один зберігатиметься у компанії, що управляє, інший – у представника власників.

Мешканці можуть прописати свої побажання щодо управління майном, але обов'язково узгоджуючи це з представником організації. Як тільки договір підписаний, компанія, що управляє, може приступати до своїх прямих обов'язків.

Які бувають порушення?

Порушення вибору КК пов'язані із самим процесом обрання:

Будь-яке порушення процесу вибору спричиняє не лише невдоволення мешканців обраної КК, але ставить під загрозу фінансову сторону співробітництва.

Для оскарження виявлених порушень власники квартир роблять таке:

1. заяву про виявлення порушення;
2. збирають із мешканців підписи про згоду та участь у обвинувальному процесі;
3. збирають необхідні докази. Це може бути відеозйомка процесу голосування, бюлетені, порушення роботи керуючої компанії тощо.

Звертатися особам, які виявили порушення, необхідно до прокуратури чи районного суду.

Конкурс з відбору керуючої організації багатоквартирним будинком не такий складний, як це може здатися на перший погляд. Пам'ятайте про свої права як власника, і тоді ніхто їх не зможе ущемити.

Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту та натисніть Ctrl+Enter.

Кожен багатоквартирний будинок обов'язково кимось контролюється. Безумовно, мешканці потребують підтримки керуючої компанії для утримання загальнобудинкового майна у відповідному вигляді. Розглянемо, як відбувається вибір такої організації. Як здійснюється конкурс на управління МКД, і що виходить надалі.

На яких підставах проводиться конкурс управління МКД

Відкритий конкурс із призначення керуючої компанії (далі КК) для адміністрування багатоквартирних будинків у частині його актуальності, правил та термінів проведення регулюється Постановою Уряду РФ №75, затвердженим 06.02.2006р. Поговоримо про порядок та хід проведення даного заходу.

На законодавчому рівні основоющодо конкурсу є ст.162 Житлового кодексу РФ. Не слід забувати, що власники квартир у МКД шляхом загального голосування мають право обрати вид управління своєю багатоповерхівкою як до проведення конкурсу, так і під час цієї процедури до оголошення її переможця.

Для участі у конкурсі на управління МКД можуть бути запрошені юридичні особи та ІП. Його метою є отримання прав на підписання договору управління будинком. Предметом торгів виступає вартість усіх видів робіт з ремонту та утримання загальнобудинкового майна багатоповерхівки.

У відкритому конкурсі перемагає та компанія, яка за обмеженого організатором обсягу бюджету запропонує максимальний перелік робіт з обслуговування загальної нерухомості МКД.

Слід зазначити, що згідно з останніми поправками, внесеними до порядку проведення відкритого заходу щодо обрання КК Постановою Уряду від 04.03.2015 №191, конкурсна документація обов'язково включає перелік додаткових робіт (послуг) щодо ремонту та обслуговування з умовами якості та масштабу їх проведення. Вартість кожної їх організатор конкурсу розраховує самостійно.

Підставами щодо проведення конкурсу управління МКД є такі ситуации:

1. Власниками приміщень у багатоквартирному будинку не обрано спосіб керування цим будинком,до того ж:

• не було загальних зборів власників квартир у багатоповерхівці щодо обрання способу управління даним будинком або рішення з цього питання не вдалося прийняти;
• протягом двох місяців з дня початку дії судового рішення про визнання загальних зборів власників приміщень у МКД на вибір способу управління таким, що не відбувся, не було проведено повторний сход мешканців або рішення з цього питання не вдалося прийняти.

2. Прийняте власниками приміщень у багатоквартирному будинку рішення про вибір способу керування будинком не реалізовано, включаючи такі обставини:

• переважна частина власників квартир у багатоповерхівці не оформили договори згідно зі ст.164 ЖК Російської Федерації;
• власниками приміщень до МКД не надано документів щодо офіційної реєстрації ТСЖ (кооперативу) до податкової служби;
• не укладено договори управління висоткою відповідно до ст.162 ЖК РФ.

3. До закінчення терміну дії договору управління багатоквартирним будинком, укладеного за результатами конкурсу, не обрано спосіб керування цим будинком або прийняте рішення щодо управління МКД не виконано.

4. У встановленому законодавством Російської Федерації про містобудівну діяльність порядок видано дозвіл на введення в експлуатацію багатоквартирного будинку (новобудови).

За статтею 161 Житлового кодексу власники приміщень у багатоповерхівці мають право на загальних зборах визначити спосіб управління для свого будинку до оголошення конкурсу на управління МКД та у процесі його проведення (але перед вибором переможця), а також самостійно обрати вид адміністрування будівлі та іншу КК.

Після відбору компанії-переможця цього заходу та вступу її до своїх прав власники приміщень висотного будинку можуть розірвати раніше укладену угоду за умови невиконання організацією положень цього договору.

Як законодавчо регулюється конкурс на право управління МКД

Господарське управління великими та багатоквартирними будинками контролює житлова інспекція, отже, вибір КК в основному підпадає під дію Житлового кодексу.

На підтвердження сказаного наведемо для прикладу частину 2 ст.161, якою власникам приміщень у МКД наказано в обов'язковому порядку обрати один із видів управління своєю будівлею та загальнобудинковим майном.

Проте обмеження пунктами одного Кодексу замало грамотного проведення конкурсу право управління МКД. Необхідно керуватись ще й Правилами виконання цієї процедури, затвердженими постановою Уряду від 06.02.2006р. за №75, які деталізують порядок дій під час виборів керівної компанії.

Так, пункт 3 зазначених Правил попереджає: якщо за один місяць власниками багатоповерхівки не обрано КК та не визначено способу ефективного управління, то органу місцевого самоврядування належить самостійно та в обов'язковому порядку призначити організацію, здатну керувати загальнобудинковим майном.

Додатково кожен муніципалітет розробляє та затверджує свої локальні нормативи, які працюють на місцевому рівні та узгоджуються з Кодексом та федеральним правом, і зі свого боку також регламентують процедуру конкурсу на управління МКД.

Для ознайомлення з юридичними актами своєї муніципальної освіти необхідно відвідати офіційний портал адміністрації міста.

Останнім часом російське законодавство зазнає неухильних реформ, які в частині нововведень торкнулися і Житлового кодексу. Ряд статей повноцінніше відображаються у законі № 38-ФЗ від 05.04.2013р. Тут висвітлюються поправки, внесені до ЖК, з коментарями до деяких статей.

Яким принципам має відповідати конкурс на управління МКД

Принцип 1. Чесна конкуренція

Відкритий конкурс на вибір керуючої компанії має бути заснований на чесній конкуренції. У протилежному випадку, якщо принцип рівноправності порушено, потрібно направити претензію до ФАС.

Принцип 2. Рівні умови

Під час конкурсу на управління МКД мають бути дотримані єдині умови для всіх: і організацій та приватних підприємців (ІП) незалежно від форм їх власності.

Принцип 3. Ефективне використання коштів

Організаціям, які виграли конкурс та стали керуючими компаніями, належить активно використовувати кошти власників приміщень багатоповерхівок лише для забезпечення їхньої безпеки та комфортного проживання. Кожен власник житла має право вимагати детального звіту про використання матеріальних коштів.

Принцип 4. Відкритий доступ до інформації

Відомості про проведення відкритого конкурсу на управління МКД мають бути загальнодоступними. Сама процедура вибору має бути повністю прозорою. Для організації цього заходу та оголошення підсумків відбору в особі призначеної КК створюється спеціальна комісія.

Як організувати конкурс на управління МКД

Перед публікацією оголошення про конкурс (за п'ять робочих днів) організатор формує конкурсну комісію, призначаючи її голову та затверджуючи порядок роботи. При цьому можуть бути створені кілька комісій на постійній основі з їх повноваження до двох років.

До членів цих комісій не можуть входити особи, зацікавлені у результаті конкурсу. До них належать: претенденти та учасники конкурсу; особи, які працюють у компаніях-претендентах та організаціях-учасниках заходу; родичі претендента (учасника), який працює у компаніях-претендентах або структурах-учасниках конкурсу, а також фізичні особи, які перебувають під впливом претендентів (учасників) заходу (включаючи акціонерів зацікавлених організацій, членів їх правління, працівників вищих структур та кредиторів осіб-учасників) . При виявленні зазначених порушень організатору конкурсу на управління МКД слід негайно вивести цих людей зі складу комісії та замінити їх на нових членів.

Публікація про оголошення конкурсу розміщується організатором (або його уповноваженою особою) на офіційному державному сайті torgi.gov.ru,де фігурує вся така інформація про призначення торгів.

Повідомлення (оголошення) про початок конкурсу публікується організатором заходу (уповноваженою особою) на вказаному порталі не пізніше ніж за 30 днів перед закінченням терміну прийому заявок від учасників.

Повідомленняпро конкурс містить дані:

• підставу для проведення заходу із зазначенням відповідної нормативно-правової бази;
• відомості про організатора конкурсу на управління МКД (найменування, фактичну адресу, місце розміщення, контактний e-mail та телефон);
• параметри об'єкта конкурсу (адреса МКД, рік забудови, кількість квартир, поверховість, площа (не) житлових приміщень та місць загального користування, типи благоустрою, вид та серія будівлі, кадастровий номер (якщо є), розміри ділянки землі, що належить до спільного майна власників багатоповерхівки);
• перелік необхідних робіт (послуг) з ремонту та обслуговування виставленого об'єкта, що передбачає договір управління МКД за результатами відкритого конкурсу (далі – обов'язкові роботи (послуги));
• розрахунок суми внесків (виконується організатором конкурсу) на ремонт та утримання житлового будинку з урахуванням його конструкції та технічних особливостей, поверховості, ступеня зношування, присутності ліфтів та іншого електромеханічного та санітарно-технічного та обладнання, складу стін та матеріалу покрівлі, інших характеристик, а також кількості та масштабу обов'язкових робіт (послуг);
• список комунальних послуг керуючої компанії, які вона надає згідно із законодавством РФ;
• посилання на офіційний сайт, що публікує конкурсну документацію, правила та строки її подання, місце проведення конкурсу на управління МКД, розмір плати за доступ до зазначеної документації (якщо вона передбачена), строк та порядок внесення грошей;
• регламент та термін подання заявок для учасників конкурсу, місце їх прийому;
• дата, час та місце роздрукування конвертів із заявками бажаючих брати участь у заході, а також уточнення часу та місця їх обговорення конкурсною комісією;
• час та місце проходження конкурсу;
• сума забезпечення заявки на участь у заході.

Перед процедурою роздруківки конвертів (не пізніше 25 днів до неї) із заявками потенційних учасників конкурсу його організатор повинен повідомитипро день проведення заходу наступних осіб:

• власників приміщень у МКД шляхом розклеювання оголошень у місцях загального користування, зручних для ознайомлення: на інформативних дошках, розташованих у кожному під'їзді багатоповерхівки або на прибудинковій території, що прилягає до будівлі, а також шляхом публікації повідомлення про конкурс на управління МКД на офіційному порталі;
• громадян, які прийняли від забудовника (за актом, іншими документами) приміщення у даній будівлі після отримання останнім схвалення на введення МКД в експлуатацію шляхом розміщення оголошень у місцях загального користування, зручних для ознайомлення: на інформативних дошках у кожному під'їзді багатоповерхівки; на прибудинковій території, що прилягає до будівлі; на офіційному порталі у вигляді публікації про захід.

Як складається заявка на управління МКД з конкурсу

"Правила проведення органом місцевого самоврядування відкритого конкурсу з відбору керуючої організації для управління багатоквартирним будинком" встановлюють для учасників торгів деякі вимоги:

• відповідність федеральним законодавчим актам (ст.161 ЖК РФ);
• відсутність процедури банкрутства чи ліквідації підприємства;
• немає припинення діяльності;
• відсутність заборгованості з обов'язкових платежів, податків і зборів за попередній звітний період (більше ¼ вартості активів);
• відсутність кредиторської заборгованості (понад 70% суми активів);
• внесення певної суми грошей для забезпечення заявки на управління МКД за конкурсом.

Всім бажаючим брати участь у конкурсі особливу увагу потрібно приділити складання заявки.

Зацікавлені особи заповнюють форму заявки на участь у заході. Період їх подачі не повинен бути коротшим за 25 днів. Незадовго до процедури друку конвертів із заявками учасників прийом документів припиняється.

Заявкаучасника конкурсу має містити:

1. Відомості та документи про претендента

• Для юридичних осіб – назва організації, форма власності, місце розташування, поштова адреса.
• Для приватного підприємця (ІП) – прізвище, ім'я та по батькові, реквізити паспорта чи іншого посвідчення особи, місце проживання.
• Контактний телефон.
• Для юридичних осіб - витяг з ЄДРЮЛ.
• Для приватного підприємця (ІП) – витяг з ЄДРІП.
• Довірчий документ, на підставі якого дана особа уповноважена представляти організацію або приватного підприємця, який побажав брати участь у конкурсі.
• Реквізити розрахункового рахунку повернення грошової суми, внесеної задля забезпечення заявки управління МКД по конкурсу.

1. Документи, що підтверджують відповідність претендента встановленим вимогам для участі у конкурсі,або їх офіційно засвідчені копії

• Документальне підтвердження щодо оплати забезпечення заявки учасника заходу.
• Документальне підтвердження (копія) відповідності претендента умовам п.15 пп.1 чинних Правил, якщо федеральне законодавство висуває вимоги до виконавців робіт (послуг), передбачених у договорі управління МКД.
• Затверджений фінансовий баланс (копія) за попередній звітний період.

1. Реквізити банківського рахункуна який вносять плату за ремонт (зміст) домобудівництва та комунальні послуги власники всіх приміщень багатоповерхівки, а також особи, що прийняли за актом, і наймачі квартир згідно договорів соціального найму та найму житлоплощі державного (муніципального або місцевого) житлофонду.

Якщо на час відкриття конвертів від бажаючих взяти участь у конкурсі на управління МКД поданих заявок не виявилося, організатор повинен протягом трьох місяців з дня завершення терміну прийняття заявок провести повторний конкурс згідно з чинними Правилами. До того ж влаштовувач може змінити умови конкурсу та повинен підвищити розрахункову плату за ремонт та обслуговування висотки на 10% і більше.

Порядок розгляду заявок на конкурс із управління МКД

У призначений термін члени конкурсної комісії роздруковують конверти з заявками, що надійшли від потенційних учасників, які організатор заходу отримав до початку процедури їх розгляду. При цьому можуть бути присутні всі претенденти або уповноважені особи.

Після розкриття конвертів секретар конкурсної комісії складає відповідний протокол, який підписують усі її члени, які спостерігають за цим процесом. Далі протокол публікується на офіційному ресурсі або організатором конкурсу управління МКД, або уповноваженої цього організацією у день підписання.

За підсумками розгляду заявок, що надійшли, комісія вирішує, кого з претендентів допускати до участі в конкурсі, а кому відмовити з тих чи інших причин. Секретар комісії оформлює протокол про розгляд заявок від кандидатів, який потім підписують усі присутні при цьому її члени, вказуючи як дату дня завершення обговорення заявок від потенційних конкурсантів.

Особи, не допущені до конкурсу, одержують від комісії письмове повідомлення про прийняте нею рішення наступного дня після затвердження відповідного протоколу про обговорення заявок.

Якщо до участі у конкурсі допущено лише один претендент, то не пізніше трьох робочих днів після розгляду заявок організатор заходу має вручити йому проект договору управління МКД за результатами відкритого конкурсу, доданий до конкурсної документації. Водночас цей договір наказує на виконання керуючою компанією обов'язкових робіт (послуг), описаних в оголошенні про проведення конкурсу та супутньої документації, з оплатою ремонту та обслуговування житлової будівлі, попередньо розрахованої та офіційно озвученої перед початком конкурсу. Переможець вже не може відмовитися від оформлення договору на управління МКД.

У разі коли за результатами обговорення заявок, поданих на конкурс, комісія вирішила відмовити в участі всім кандидатам, організатору належить протягом трьох місяців провести повторний конкурс згідно з чинними Правилами. До того ж організатор може змінити умови його проведення.

Три етапи проведення конкурсу на управління МКД

Етап 1. Виявлення переможця конкурсу

Розпочавши процедуру конкурсу на управління МКД, комісія оголошує ім'я учасника, заявку якого організатор отримав першою, а також називає суму оплати за ремонт та обслуговування житлового будинку.

Кожен із учасників торгів пропонує свою загальну оцінку додаткових робіт (послуг), спираючись на їхню первісну вартість, визначену конкурсною документацією.

Якщо після триразового оголошення запропонованої максимальної вартості зазначених робіт (послуг) ніхто не назвав більшої суми, конкурсна комісія оголошує переможця торгів, який зробив найвигіднішу пропозицію щодо оцінки додаткового обслуговування МКД. Далі цей учасник перераховує всі додаткові функції, вартість яких має вкладатися в озвучену ним пропозицію.

Якщо ж переможець конкурсу висловлює відмову від цих вимог, то робоча комісія оголошує ім'я наступного учасника, пропозиція якого за максимальною сумою передувала виграшному варіанту.

Цей учасник конкурсу на управління МКД зобов'язується проводити всі основні роботи та запропоноване ним додаткове обслуговування за плату на ремонт та утримання багатоповерхівки, офіційно оголошену перед конкурсом та зазначену у доданій документації, надавати комунальні послуги та виконувати всі зобов'язання згідно з проектом договору управління МКД.

Якщо після триразового оголошення суми оплати ремонту та утримання житлового будинку разом із назвою організації (для юросіб) або ПІБ (для ІП) ніхто з учасників торгів не зробив більш вигідної пропозиції щодо оцінки додаткових робіт (послуг), то даний учасник вважається таким, що переміг у конкурсі.

Етап 2. Складання протоколу

Під час проведення торгів конкурсна комісія складає протокол за формою, затвердженою Додатком 8, та підписує його того ж дня. Документ заповнюється у трьох примірниках, і один із них передається організатору заходу. Останній пізніше трьох робочих днів після затвердження протоколу вручає один примірник переможцю торгів разом із проектом договору управління МКД за результатами відкритого конкурсу.

Водночас вартість кожного виду робіт (послуг) зі списку основних та додаткових функцій, визначених за підсумками конкурсу та внесених до вищезазначеного договору, має бути перерахована. Підставою для цього є те, що зафіксована в ході конкурсу сумарна вартість усіх робіт та послуг, включаючи додаткові, має дорівнювати оплаті за ремонт та утримання МКД, офіційно оголошеної перед торгами та записаної до доданої документації.

Зміст протоколу конкурсу того ж дня публікується на офіційному ресурсі torgi.gov.ruорганізатором заходу чи уповноваженої те що організацією. Після оприлюднення цього документа конкурсант може написати письмовий запит на ім'я організатора про роз'яснення підсумків конкурсу на управління МКД, що відбувся. На що останній зобов'язаний відповісти письмово не пізніше двох робочих днів від дати реєстрації вхідного звернення.

Усі матеріали конкурсу (протоколи, заявки на участь, робоча документація з поправками та роз'ясненнями, аудіозаписи роздруківки конвертів із заявками претендентів та проведення самого конкурсу) повинні зберігатися організатором протягом трьох років.

Етап 3. Повідомлення про результати конкурсу

Протягом десяти робочих днів після підписання протоколу конкурсу його організатор зобов'язаний повідомити кожного власника приміщень до МКД та громадян, які прийняли дані приміщення, про підсумки відкритих торгів та умови договору управління багатоповерхівкою шляхом публікації проекту документа згідно з п.40 чинних Правил.

Коли і як укладається договір управління МКД щодо конкурсу

Після закінчення конкурсу його переможець подає організатору цього заходу затверджений ним договір управління МКД щодо конкурсу у вигляді проекту разом із забезпеченням виконання зобов'язань. На це офіційно приділяється десять робочих днів від дати підписання протоколу торгів.

Потім йому належить у строк до 20 днів після оформлення протоколу конкурсу та через 10 днів після його публікації на державному сайті розіслати затверджені проекти договорів управління всім власникам квартир багатоповерхівки та особам, які прийняли приміщення, з метою підписання цих документів відповідно до ст.445 Цивільного кодексу держави.

Якщо ж переможець конкурсу протягом терміну, відведеного Правилами (п.90), не передав організатору власноручно затверджений проект угоди на управління МКД разом із забезпеченням виконання зобов'язань (нотаріальну копію поліса страхування відповідальності, офіційну копію заставного договору депозиту або безвідклісну гарантію банку), вважається , що він відмовився від підписання договору управління житловим будинком У разі ухилення переможця торгів від оформлення договору управління МКД за конкурсом організатор заходу пропонує цю угоду попередньому конкурсанту, який запропонував максимальну вартість додаткового обслуговування висотки. Тепер цьому претенденту слід укласти договір управління багатоквартирним будинком.

Якщо й цей конкурсант буде визнано таким, що ухилився від підписання документа про управління будинком, організатор конкурсу може в судовому порядку змусити його укласти цей договір з відшкодуванням витрат, заподіяних ухиленням від оформлення правочину.

У випадку, коли єдиний претендент, який бере участь у конкурсі, ухиляється від оформлення договору управління МКД, організатор конкурсу (знову ж у судовому порядку) може змусити його зробити це та відшкодувати збитки, завдані діями недбайливого конкурсанта.

Чи можна оскаржити конкурс на управління МКД

У разі, коли власників не влаштовують підсумки конкурсу на управління МКД або уповноважені особи конкуруючих організацій виявили каверзу, вони можуть оскаржити це рішення в суді. Їм потрібно звернутися до суду з наданням протоколу засідання комісії, бюлетенями та свідченнями очевидців.

Якщо під час голосування дійсно було виявлено порушення, що змінили перебіг процедури, суд може анулювати ухвалене рішення та організувати повторне голосування під контролем офіційного представника. Якщо підозри виявляться необґрунтованими, справа не буде розглянута.

Якщо конкурс на управління МКД не відбувся, то що робити далі

Мотивами для визнання відкритим конкурсу на управління МКД, що не відбулися, вважаються:

• відсутність заявок на участь у торгах;
• відмова в участі всім зареєстрованих претендентів.

Здається, все логічно: без учасників конкурс не відбудеться. Але тут все складніше. Правила проведення відкритого конкурсу в частині п.59 свідчать, що за відсутності заявок на участь до часу процедури розтину конвертів організатор конкурсу оголошує нові торги, які проводить протягом трьох місяців з дня завершення прийому заявок. До того ж організатор може змінити умови проведення конкурсу та має підвищити розрахункову плату за обслуговування та ремонт житлового будинку на 10% та більше.

Отже, згідно з Правилами відкритого конкурсу, при торгах, що не відбулися, місцевий орган влади (ОМСУ) повинен провести повторний конкурс на управління МКД. До того ж цей захід може вважатися таким, що не відбувся, енну кількість разів (законодавчо ліміт на проведення повторних торгів не встановлено, якщо попередні були скасовані).

Якщо при проходженні відкритого конкурсу за призначенням компанії, що управляє, такої не відбувся, ОМСУ оголошує новий конкурс згідно з чинними Правилами його проведення. Потрібна доля, що процедура організації та проведення цього заходу займає чимало часу. А управління МКД має вестися постійно, і лише тоді буде досягнуто мети, намічені Житловим кодексом країни (ст.161, п.1). Тому місцеві органи влади, ґрунтуючись на п.8 тієї ж статті, можуть запропонувати власникам приміщень багатоповерхівки оформити договір на адміністрування з компанією, що управляє, за своїм вибором. Цей документ зберігатиме силу до обрання КК на конкурсній основі, а власники приміщень не можуть примушуватися до підписання цього договору, оскільки це є протизаконним (п.5 згаданої статті вказує лише на необхідність оформлення договору з організацією, яка перемогла у відкритому конкурсі).

Ще додамо, що подібну угоду не можна укласти, якщо конкурс на обрання КК зовсім не проводився. Це також підкріплено матеріалами із судової практики. Так, на підставі постанови Арбітражного суду ДВО NФ03-А51/07-1/5799 від 25.12.2007 договір управління МКД, що включає надання послуг з його технічного обслуговування, ремонту житлового фонду та санітарного утримання з урахуванням прибудинкових територій висотки, визнаний недійсним (ст. Цивільного кодексу) як ув'язнений не за результатами відкритого конкурсу для обрання компанії, що управляє.

Тут варто наголосити на наявності двох ситуацій: по-перше, конкурс не проводився; по-друге, його провели, проте визнали таким, що не відбувся.

Думка експерта

Чому конкурс на управління МКД не проводиться у новобудові

Олеся Лещенко,

виконавчий директор Асоціації керуючих організацій «Комфортний дім»

Кожен забудовник має право скласти договір управління МКД з будь-яким КК на строк не більше трьох місяців до проведення органом місцевої влади відкритого конкурсу на вибір такої. Підставою при цьому служить ст.161 (ч.14) Житлового кодексу. Після обрання КК шляхом відкритого конкурсу власники приміщень МКД обов'язково оформляють із нею договір управління.

Але найчастіше практично відбувається інакше: ОМСУ, знаючи, що багатоповерхівкою управляє КК забудовника, відображає у звітах, що вид управління реалізується, не оголошуючи при цьому конкурс. Цей факт порушує спеціальну норму Кодексу. Протидіяти цьому намагаються житловінспекції і ФАС РФ, проте судова практика на даний момент дуже суперечлива.