Розраховуються загальнобудинкові потреби. Що змінить для росіян закон про оплату загальнобудинкових послуг за лічильниками

У квитанціях серед інших комунальних послуг завжди містяться так звані загальнобудинкові потреби. При цьому в них вказується не лише освітлення у під'їзді, а й водопостачання та інші послуги. У зв'язку з цим виникає питання, за що власники повинні платити, чи можливо знизити суму – про це розповідається далі.

Будь-який багатоквартирний будинок включає приміщення двох типів:

Ті, хто перебуває у приватній власності (квартири, приміщення під комерційні потреби).
Перебувають у загальночастковій власності – горища, під'їзди, сходи та інші (частка визначається у точній відповідності до площі квартири та/або кількості прописаних осіб).

Відповідно, всі витрати, пов'язані з обслуговуванням загальних територій, механізмів, систем обслуговування, інженерних комунікацій, і називаються загальнобудинковими потребами (ОДН). Докладний список представлений у таблиці.

електропостачання

робота всіх видів ліфтів – пасажирських, вантажних, спеціального призначення (зокрема для мешканців 1 поверху);
функціонування насосів, що нагнітають воду на всі поверхи;
робота системи домофону, відеодомофону у під'їзді, у дворі (за наявності);
функціонування сигналізації;
освітлення під'їзду, прибудинкової території, підвалів, горищ (за потреби);
втрати електрики у мережі у зв'язку з технологічними особливостями.

водопостачання

промивання сходових прольотів, поручнів, комунікаційних мереж;
полив прибудинкових садів, газонів, палісадників;
скидання води із системи опалення під час ремонту радіаторів та мережі в цілому;
опресування опалення (планове та позапланове);
технологічні втрати води у зв'язку з особливостями труб, стояків, радіаторів та інших елементів системи водопроводу.

ДОВІДКОВО. Під технологічними втратами розуміються як втрати у зв'язку з особливостями устрою мереж, структури і властивостей матеріалів, у тому числі вони сконструйовані, але й аварії, течі та інші непередбачені ситуації.

Що стосується ОДН, пов'язаних з опаленнямзагальних приміщень (це в основному тільки під'їзди та допоміжні приміщення за наявності опалювальної системи в них), то оплата фактично провадиться в єдиній квитанції за опалення, навіть якщо в будинках стоїть лічильник у кожній квартирі та по будинку в цілому (загальнобудинковий).

Що не стосується

Таким чином, всі інші послуги включати до цього списку забороняється, крім тих випадків, коли відповідне рішення було прийнято на загальних зборах власників (понад половину голосів від усіх власників). Не відносяться до ОДН:

всі види ресурсів, які були спожиті приватними компаніями, які володіють або орендують приміщення в будинку чи прибудові до будинку;
ресурси, які були використані у зв'язку з обслуговуванням обладнання інтернет-провайдерами – зокрема електропостачання приймаючої антени має здійснюватися за рахунок саме постачальника послуг інтернету, телефонії та кабельного телебачення.

Як відображається у квитанції

Вони можуть приходити до загальної квитанції, що містить відразу всі види послуг – як за квартиру, так і за обслуговування загальнобудинкового майна, у тому числі утримання житла, капітальний ремонт тощо. Може також надходити окрема квитанція, причому іноді різні види приходять різними рахунками. Все залежить від постачальника та керуючої компанії.

Як розраховуються

Є два способи розрахунку:

Відповідно до показань приладів обліку.
За нормативами.

При цьому в будь-якому випадку величина залежить одразу від двох факторів:

Площа, якою володіє власник.
Кількість постійно та тимчасово зареєстрованих осіб у квартирі.

Застосування однієї з цих методів розрахунку залежить від фактичного обсягу послуг, поставлених обслуговування загального майна.

Якщо обсяг позитивний, то оплату розподіляють на всіх власників відповідно до площі (зокрема власників комерційної нерухомості).
Якщо обсяг негативний, розраховують за кількістю осіб, вказаних у особовому рахунку (тобто всіх зареєстрованих за цією адресою).

За лічильниками

Це найбільш простий варіант, який технічно можливий за одночасного дотримання двох умов:

встановлені лічильники у кожній квартирі, і при цьому показання регулярно передаються до відповідних служб (Керуючу компанію);
встановлені загальнобудинкові лічильники з електропостачання, водопостачання, опалення.

Однак на практиці такі умови дотримуються далеко не завжди. Основна проблема полягає в тому, що далеко не у кожного мешканця стоїть лічильник, навіть якщо загальними зборами було вирішено зробити саме так. Тому у загальному вигляді діє комбінований підхід:

Враховуються показання всіх лічильників, які встановлені – загальнобудинкові та приватні (квартири, комерційні та допоміжні приміщення).
Щодо тих приміщень, де лічильники досі не встановлені, застосовують нормативи споживання, які діють у регіоні в даний момент. При цьому єдиним винятком є опалення: якщо навіть у 1 приміщенні лічильника немає, то розрахунок та оплата загальнобудинкових потреб проводитимуться з урахуванням виключно нормативів.

Таким чином, у загальному вигляді формула розрахунку виглядає так:

Позначення символів такі:

V ОДН – це обсяг послуг, які пішли виключно на обслуговування загальних територій (за вирахуванням приватних квартир та приміщень).
V будинок - це обсяг послуг, що пішли на обслуговування квартир.
V рахунок – це обсяг споживання, зафіксований за лічильниками (у тих квартирах та приміщеннях, де вони встановлені).
V норма – це обсяг споживання, розрахований за прийнятим у регіоні нормативом (для квартир, де приладів обліку немає).
V відрахування – це сума відрахування (наприклад, у разі переплати або додаткових надходжень за рахунок доходів від реклами тощо). До відрахування також входять обсяги, спожиті комерційними організаціями будь-якого типу – магазини, перукарні, дитячі гуртки, аптеки тощо.

За нормативами

І тут орієнтуються на нормативи, які відрізняються у різних регіонах – у вигляді вони більше у північних суб'єктах федерації і менше у південних. Формула для розрахунку така:

Мається на увазі, що обсяг загальнобудинкових потреб визначається добутком нормативу на площу всіх територій, які належать до так званих місць загального користування – тобто. під'їзди, підвали, горища, сходи тощо.

Нормативи потрібно уточнювати у своїй Керівній компанії чи Адміністрації муніципального освіти (міста, поселення). При цьому важливо врахувати, що нормативи можуть змінюватися, тому за цією інформацією слід слідкувати у місцевих ЗМІ (сайти, газети, телебачення).

Детальне порівняння ситуацій щодо оплати з наявністю приладів обліку та за їх відсутності (або наявністю приладів обліку не у всіх квартирах/приміщеннях) представлено в таблиці.

послуга	якщо лічильники є	якщо лічильників немає
подача холодної води, подача гарячої води, газо- та електропостачання	Здійснюється за нормативами, причому якщо використовується розрахунковий метод, то норматив знижують. Зниження проводиться за рахунок виключення плати за технологічні втрати електрики та води (докладніше про це слід уточнювати в компанії, що управляє)	Здійснюється як різниця між загальнобудинковими приладами (покази сумарно за місяць) та приватними лічильниками (сумарно за місяць). Якщо обсяг ОДН реально перевищує показання, розраховані за нормативом, витрати доручаються постачальника, якщо збори власників не вирішило інше.
опалення	оплату скасовано (тобто відповідний норматив було скасовано територією всієї країни)	Визначається також за різницею між загальнобудинковими та приватними приладами обліку, проте результат розрахунку приходить в одній квитанції. За відсутності лічильника на опалення навіть в одній квартирі застосовуватиметься розрахунок за нормативом.
водовідведення	норматив скасовано територією всієї країни	не стягується (при цьому і негативні суми не компенсуються, тобто перерахунку не буде)

Як знизити ГДН

Нерідко у квитанціях власники отримують надто великі суми, які значно відрізняються від аналогічного періоду річної чи навіть місячної давності. Тому виникає питання про те, чому виникає така велика відмінність, до того ж у межах одного умовно однорідного періоду часу (наприклад, весна-літо).

З кожним випадком необхідно розбиратися, для чого важливо звертатися до відповідних компаній за роз'ясненнями:

Керуюча компанія (треба уточнити, як саме розраховується ОДН, чи встановлені лічильники в будинку).
Організації-надання послуг (за з'ясуванням можливої помилки, факту надходження/ненадходження коштів на рахунок, перерахунку тощо).
Адміністрація міста чи іншого поселення (за довідкою про норматив споживання у період).

При цьому корисно порівняти показники зі своїми сусідами, а також знайомими, які проживають у тому ж населеному пункті (у будинках, які обслуговує інша Керівна компанія). Якщо завищений показник загальнобудинкових потреб спостерігається систематично, можна організувати загальні збори власників, яких, напевно, також не влаштовує подібна ситуація або навіть звертатися до суду.

Слід також на увазі, що об'єктивне подорожчання обслуговування спільного майна спостерігається з будь-яких з наступних причин:

Наявність/відсутність лічильників у всіх приміщеннях, достовірність їх показань. У разі сумніву в їхній коректній роботі краще провести перевірку приладів (для цього працюють спеціальні компанії) або навіть порушити питання про заміну приладів обліку.
Достовірність роботи лічильника у кожній квартирі перевірити досить складно, проте у разі підозр можна зробити перевірку приладу хоча б у своєму приміщенні. Попередньо можна порівняти показники із сусідами, у яких проживає приблизно стільки ж людей.
Дуже важливий фактор - реальний стан інженерних мереж (електричних проводів і особливо водопроводу). Течі, патьоки, аварії відбуваються на старих мережах набагато частіше, і всі ці витрати (наприклад, витік води) закладаються саме в ГДН.
Зрештою, дуже важливо звернути увагу на те, чи немає випадків несанкціонованого приєднання сторонніх користувачів. Для цього слід призначити спеціальну експертизу (попередньо організують загальні збори власників).

Загальнобудинкові потреби віднедавна вважаються не комунальними, а житловими послугами. Така зміна статусу спричинила зміни в оплаті послуг ЖКГ. Які у 2019 році особливості ГДН?

Дорогі читачі! Стаття розповідає про типові способи вирішення юридичних питань, але кожен випадок індивідуальний. Якщо ви хочете дізнатися, як вирішити саме Вашу проблему- звертайтесь до консультанта:

Це швидко і БЕЗКОШТОВНО!

У 2019 році розпочалася реалізація законопроекту щодо платежів за загальнобудинкові потреби.

У квитанціях плата за ОДН відтепер вказується в рядку про утримання житла, а не в рядку про комунальні послуги, як це було раніше. Якими особливостями у 2019 році відрізняються загальнобудинкові потреби?

Основні моменти

Починаючи з 2019 року оплата за загальнобудинкові потреби розраховується за новими правилами. Таке нововведення обумовлене необхідністю розрахунків із урахуванням реального споживання.

На думку законодавця, зміна статусу послуги дозволить нараховувати оплату лише за справді витрачені ресурси.

Новий алгоритм розрахунків запроваджувався поступово. За час підготовки до переходу власники та обслуговуючі компанії мали підготуватися до змін в оплаті.

Зокрема, КК мали провести перевірку кожного будинку, виявити випадки нецільового вживання комунальних ресурсів, виконати роботи з підвищення енергоефективності.

З 2019 року у квитанціях загальнобудинкові потреби включаються до плати за утримання спільного майна.

Що це таке

Платіж ОДН розраховується виходячи з показань загальнобудинкових приладів обліку, встановлених у більшості МКД, проти показаннями індивідуальних лічильників.

ОДН є різницю між показаннями індивідуальних лічильників, встановлених у квартирах мешканців, і загальнобудинкових приладів обліку в МКД.

Коли квартирі не встановлено лічильник, то обсяг витрачених ресурсів розраховується як співвідношення квартирної площі сумі всіх площ спільного имущества.

Якщо говорити про призначення ОДН, то це комунальні, необхідні для підтримки нормальної життєдіяльності всього багатоквартирного будинку.

Перегляд розрахунку ОДН пояснюється тим, що багато керуючих організацій стали списувати до цього розділу власні борги перед постачальниками ресурсів та інші витрати.

З чого складаються

Більшість власників недостатньо розуміє, що входить до загальнобудинкових потреб. Загальне уявлення таке, що ОДН це лише освітлення та опалення під'їзду.

Насправді, крім перерахованих витрат у РДН включаються витрати:

Включати до складу ГДН інші витрати ресурсів категорично заборонено. Мешканці не повинні платити за загальнобудинкові потреби понад норму.

Насправді це виглядає так, що якщо частина енергоресурсів втрачається в процесі доставки до кінцевого споживача з вини КК, то витрати оплачує керуюча організація.

Правове регулювання

Для застосування нового порядку Урядом РФ було внесено зміни до «Правил надання комунальних послуг…», затверджених .

Виникають нюанси

Як же розраховується плата за ГДН у 2019 році? Існує два варіанти розрахунків. Основний критерій - наявність/відсутність загальнобудинкового приладу обліку в МКД.

В обох випадках спочатку розраховується обсяг витрачених на загальнобудинкові потреби ресурсів, а потім набуте значення розподіляється за особовими рахунками житлових та нежитлових приміщень.

Якщо МКД оснащений лічильником, то величина розраховується як різниця між показаннями загального та індивідуальних лічильників.

Виявлена різниця розділяється між усіма мешканцями будинку пропорційно площі займаних квартир.

Якщо лічильник у якійсь квартирі відсутній, то розрахунок здійснюється із застосуванням нормативних показників щодо витрати ресурсів на кожного зареєстрованого мешканця та площі приміщення.

Коли в МКД немає загальнобудинкового приладу обліку, то обсяг ОДН визначається за допомогою множення встановленого місцевою владою нормативу на загальну площу будівлі.

Застосовувані нормативи можуть відрізнятися залежно від регіону. З нюансів нового порядку слід зазначити те, що тепер мають самостійно оплачувати перевитрату ресурсів.

Це призведе до того, що КК будуть більш зацікавлені у своєчасному усуненні аварій і ретельніше стежитимуть за перевитратою.

Нормативи споживання

Для розрахунку плати за ОДН лише на рівні суб'єктів РФ би мало бути затверджено нормативи споживання. Для визначення правильних значень фахівці збирають свідчення про сотні тисяч об'єктів.

Зокрема враховується обсяг ресурсів, що надійшли за загальним лічильником, і обсяг витрачених в індивідуальному порядку ресурсів за особистими лічильниками.

Різниця вважається тим обсягом комунальних ресурсів, який необхідний зміст загального майна МКД. Порівняння результатів всіх перевірених будинків дозволяє визначити середній показник та затвердити його як єдиний норматив.

Деякі питання, пов'язані з новим порядком щодо ОДН, було роз'яснено Мінбудом РФ. Так при включенні ОДН до житлових послуг КК ( , і т.п.) повинні керуватися .

За фактом це виглядає так:

Електроенергії

Єдиного країни нормативу споживання електроенергії для МКД немає. Визначення показника залежить від багатьох факторів, наприклад:

Якщо порівнювати затверджені на 2019 рік норми у різних регіонах, то значення виходять дуже різними. За 1 кв. норматив споживання електроенергії по ГДН коливається в середньому від 0,6 кВт/год до 7 кВт/год.

Для зменшення оплати ОДН за електрикою необхідно:

На що витрачається вода

Витрати ОДН на холодну воду включають:

очищення мереж;
втрати усередині МКД;
витрата води на загальні витрати для приміщень та прибудинкових територій.

Витрати ОДН на гарячу воду витрачаються на:

технологічні роботи щодо забезпечення дії опалювальної системи;
скидання води під час ремонту системи опалення;
внутрішньобудинкові втрати.

Офіційні нормативи споживання холодної води по ОДН з прикладу Ставропольського краю коливаються не більше 0,029-0,067 кубометра на 1 кв.м.

При цьому враховуються такі фактори, як:

наявність у МКД системи водовідведення;
наявність централізованого водопостачання;
типи встановлених ванн за обсягом тощо.

Як і у випадку з електроенергією розрахунок ОДН з водопостачання заснований на різниці показань загальнобудинкових та індивідуальних лічильників.

Водовідведення на загальнобудинкові потреби у 2019 році не може перевищувати обсяг води, витраченої на ГДН.

Інші

Окрім електроенергії та водопостачання в ГДН включається плата за опалення, оскільки тепло має підтримуватись не лише у квартирах, а й у загальнобудинкових приміщеннях.

Але в цьому випадку не можна визначити за допомогою лічильників, скільки тепла витрачено на кожне приміщення окремо. До того ж, опалення завжди відноситься до комунальних послуг.

Незалежно від способу управління МКД тепло оплачується сукупно без поділу на особисте та загальнобудинкове споживання. Закріплено цю норму в п.40 Правил надання комунпослуги.

Для розрахунку оплати за опалення у складі ГДН застосовується норматив споживання теплової енергії, який множиться на площу загальних приміщень у будинку. Отримане значення поділяється на всіх мешканців.

Які встановлені тарифи на 2019 рік

Тарифи, які затверджує регіональна влада, публікуються на сайтах керуючих компаній. Публікації підлягають і нормативи споживання за ОДН.

Таким чином, кожен громадянин може перевірити правильність нарахування оплати. Завдяки цьому розрахунок оплати за комунальні послуги стає прозорішим.

При цьому можливі два варіанти:

Виявити шахрайство КК дуже легко. Мешканцям достатньо ознайомитися з інформацією про тарифи та нормативи, розміщеною у публічному доступі в Інтернеті, та самостійно розрахувати належну до оплати суму.

Якщо виявиться обман з боку КК, права мешканців захищаються на підставі ФЗ № 176 від 29.06.2015. Зокрема КК загрожує залучення до завідомо хибного підвищення оплати.

Керівна компанія буде зобов'язана виплатити неустойку споживачам. Крім того, на КК накладається адміністративний штраф.

Новий порядок розрахунку ОДН це вже доконаний факт. Точні розрахунки дозволять підвищити якість обслуговування будинків.

Але досягнення поставлених Урядом цілей залежить від кожного власника, оскільки самі мешканці будинку можуть достатньо проконтролювати роботу керівників організацій і правильність здійснюваних розрахунків.

ЗАЯВКИ І ДЗВІНКИ ПРИЙМАЮТЬСЯ ЦІЛОДОБОВО І БЕЗ ВИХІДНИХ ДНІВ.

Принцип оплати комунальних послуг за суворо встановленими тарифами в залежності від кількості мешканців (зареєстрованих) у квартирі мешканців залишився у минулому. З розвитком ринкових відносин кожен постачальник енергоресурсів: електрики води, тепла став зацікавлений в отриманні оплати за фактично поставлений ресурс, незалежно від проблем, які мали той чи інший споживач, у повному обсязі.
Це викликало необхідність радикально змінювати систему оплати за одержувані енергоресурси як для власників приміщень так і для компаній, що управляють (КК,ТСЖ).
Але практика показала, що обсяг споживаних власниками приміщень ресурсів різко відрізняється від даних, якіресурсопостачальніорганізації фіксували за своїми приладами обліку. Виходила ситуація, коли значна частина вироблених і поставлених споживачеві ресурсів виявлялася неоплаченою.
Керуючі компанії не хотіли, а в більшості випадків не могли, з фінансових міркувань, віднести невраховані за приладами обліку або розраховану на підставі нормативів споживання частину отриманих, але не оплачених ресурсів на свій рахунок.
Таким чином, народилися загальнобудинкові потреби.ОДН ) - рядок у рахунках оплати, який був покликаний компенсувати різницю між показаннями приладів облікуресурсопостачальноїорганізації та фактично спожитими власниками комунальними послугами, врахованими за індивідуальними приладами обліку або розрахованими на підставі нормативів споживання.

Нормативна база для стягування плати заОДН

Нормативна база, на підставі якої наразі відбувається нарахування оплати заОДН включає:

Практика виділення окремим рядком у квитанціях на оплату комунальних послугОДН показала, що така форма подання інформації викликає масу нарікань з боку власників, які або не знають, або не розуміють механізму розрахунку. Через це - робота керівників підприємств перетворилася на бюрократичний механізм зі складання відповіді незліченні скарги споживачів і надання розшифровок розрахунків.
Врахувавши, що додаткове інформування веде лише до зростання соціальної напруженості та відмови значної частини власників оплачувати незрозумілі або «несправедливі», з їхньої точки зору, витрати на утримання загальнобудинкового майна, Держдума РФ 29.05.2015 р. ухвалила Закон № 176-ФЗ, який передбачав « зникнення» рядкиОДН із квитанцій на оплату з 01.07.2016 року.
Але, термін набрання чинності Законом був відкладений Указом Президента РФ до 01.01.2017 року, через нерозторопність держорганів, комунальних служб,ресурсопостачальнихорганізацій для його реалізації у заплановані терміни.

Що включається до загальнобудинкових потреб (ОДН)

Більшість власників вважає, що до загальнобудинкових потреб включаються витрати на:

Висвітлення під'їзду та прибудинкової території;
Витрати прибирання приміщень;
Витрати на опалення під'їздів та технічних приміщень.

Тому, коли у рядкуОДН вони бачать, що холодної води в поточному місяці було спожито в 3-4 рази більше, ніж у попередньому, вони запитують: куди вона поділася?
Крім перерахованих витрат енергоресурсів на ГДН вони також включають:

З електропостачання:

Роботу ліфтів;
Насоси водопостачання;
Сигналізації та домофонів;
Чергове освітлення підвальних та горищних приміщень;
Технологічні втрати всерединіМКД , пов'язані з особливостями встановленого у ньому електроустаткування.

З водопостачання:

Включати, крім перерахованих видатків ресурсів, інші статті платежів забороняється.
Це стосується й оплати спожитих ресурсів підприємствами або приватними компаніями, що знаходяться вМКД.
Це ж має стосуватися і численних компаній-провайдерів, які використовують приміщенняМКД для розміщення телекомунікаційного обладнання. При розміщенні на даху будинку приймальної антени - користуватися її послугами можуть кілька мешканців, а от віднести витрати електроенергії на підтримку цього телекомунікаційного обладнанняОДН - Не можна. Оплачувати рахунки за користування електроенергією має провайдер, чиє обладнання розміщено у будинку.

Загальнобудинкові потреби у 2017 році

Незважаючи на те, що в рахунках більше не буде «незрозумілого» і рядка, що викликав роздратуванняОДН - Оплата за них нікуди не зникне. Просто всі платежі за спожиті на громадські цілі для підтримки в робочому стані систем електропостачання, опалення, водовідведення, санітарного порядкуМКД (багатоквартирних будинках) будуть рівномірно розподілені та приплюсовані до плати за спожиті комунальні послуги пропорційно частці власника у загальнобудинковому майні.
Зміниться методика розрахунку загальнобудинкових потреб.
Відтепер платежі не можуть перевищувати норм, розрахованих для кожної категоріїбагатоквартирного будинкузалежно від терміну введення в експлуатацію, поверховості, району розташування, стану інженерних мереж та інших чинників. Ці нормативи затверджуються рішеннями муніципальних органів влади в регіонах і покликані нівелювати різницю між нарахуваннями за однаковий обсяг ресурсів, що постачаються в різних КК іТСЖ.

Переваги виключення рядкаОДН

Користуватися перевагами включення плати заОДН у рахунки на оплату зможуть виключно КК. Відтепер, у власників житлових приміщень «вибито» з-під ніг ґрунт для консолідованого вираження невдоволення на загальних зборах. Для того, щоб встановити, які загальнобудинкові потреби та в якому обсязі оплачує той чи інший власник нерухомості, доведеться провести повну звірку рахунків як мінімум двох власників. Справа ця клопітна. Говорити про те, що на порядок денний загальних зборів власниківМКД надалі виноситимуть питання про завищення плати заОДН вже не доводиться.
Рядки такої не буде. Отже, незгоду з розмірами тарифів кожен змушений буде виражати в індивідуальному порядку, і добиватися відповіді КК абоТСЖ - поодинці.

Чи треба платити заОДН

Питання необхідності оплатиОДН автоматично перестає бути актуальним з 1 січня 2017 року, оскільки в рахунках вже не буде такого окремого рядка.
Неоплата рахунків за спожиті комунальні послуги через незгоду власника з розміром оплати заОДН , які включені до його індивідуального рахунку – тягне за собою застосування штрафних санкцій, аж до обмеження користування комунальним ресурсом: електроенергією, водопостачанням. Оскаржити дії щодо відключенняенергоресурсу можна лише у суді. Як правило, суди зобов'язуютьенергопостачальніорганізації припинити дії щодо обмеження поставкиенергоресурсу через порушення правил санітарного стану житлових приміщень та порушення прав громадян, які проживають у житловому приміщенні (неповнолітніх дітей).
Але це не знімає обов'язків щодо погашення наявної заборгованості.
Яким би не був закон, він – закон. Тому – подобається чи не подобається – платити заОДН - Треба. Питання, скільки? Але це – дозволяється у кожному конкретному випадку і знову ж таки – лише в суді.

Ще статті

До цього року загальнобудинкові потреби фіксувалися в окремому рядку квитанції ЖКГ. З 2018 року витрати на утримання будинку набули нових особливостей розрахунку та нарахування. Щоб розуміти, з чого складається рахунок з комунальних послуг, необхідно розібратися, де тепер зазначаються витрати на ГДН та у чому суть змін.

Загальнобудинкові потреби (ОДН) – одна із статей витрат, включених до комунального платежу мешканців. Це поняття стосується лише багатоквартирних будинків – в індивідуальних житлових будівлях немає спільного житлового господарства. У ГДН входить забезпечення функціонування будинкових приміщень загального користування (п.1 ст.36 Житлового кодексу РФ):

освітлення горищ, підвалів, під'їздів, ліфтів, технічних приміщень;
електрика, необхідне обслуговування антен, насосів, роботи ліфтів тощо;
опалення цих зон;
витрата води під час сезонних перевірок опалювальної системи;
витрати електрики та води для обслуговування прибудинкової території: полив газонів, освітлення двору.

Як розраховувалося раніше

До 2017 року норми, що визначають розрахунок плати за ГДН, були досить розпливчастими. Тому керуючі компанії нараховували платежі на власний розсуд, і мешканці деяких районів стикалися з великою різницею в тарифах: умовно кажучи, одному приходив платіж на 200 рублів, а іншому на 600. Дана графа в квитанціях надавала поле для шахрайських дій працівників ЖКГ, а мешканці не могли перевірити, чи правильні значення вказані у їх платіжках. У 2017 році було проведено низку реформ у цій галузі.

Зміни на 2018 рік

З 1 січня 2017 року набули чинності зміни до ЖК РФ, які встановили систему розрахунку за використання загальних приміщень за нормативами. Ці нормативи повинні були бути прийняті владою в кожному регіоні самостійно з урахуванням останніх змін.

Але нормативи було оновлено не в усіх регіонах, а деякі житлові компанії, скориставшись нововведеннями, не зменшили платежів своїх мешканців, а збільшили. У зв'язку з численними скаргами, Мінбуд у лютому надіслав усім главам суб'єктів листа № 4275 від 14.02.2017 з роз'ясненнями. У листі пояснювалося, що якщо в будинку встановлено загальні лічильники та витрата ресурсів за фактом виходить менше, ніж за встановленими нормами, мешканці сплачують лічильники. Якщо ж за лічильниками витрата більша, ніж зазначена у нормативах, мешканці оплачують лише фіксовану суму норми, а за перевищення сплачує КК. Тобто, власники квартир не зобов'язані оплачувати більше, ніж встановлено за норму, але мають право на зменшені платежі у разі економії ресурсів.

Тим не менш, цей лист мав рекомендаційний характер і не був прийнятий усіма областями до виконання. Тому влітку влада ухвалила закон від 29.07.2017 N 258-ФЗ «Про внесення змін до статей 154 та 156 Житлового кодексу РФ…», в якому офіційно затвердили положення про пріоритет показників приладів обліку у формуванні платежів за ГДН.

Позначення у квитанції ЖКГ

Ці зміни торкнулися також оформлення платіжних документів. Раніше категорія загальнобудинкових потреб зазначалася окремим рядком – комунальні послуги за утримання будинку. У 2018 році у квитанціях з'являються нарахування за ГДН не єдиним платежем, який незрозуміло з чого формується, а розбитим на складові, включені до загального рахунку. Наприклад: у графі електроенергії зазначена плата за споживання у квартирі та за споживання в будинку (у ліфті, під'їзді тощо). Також розподіляється і рахунок водопостачання.

Як роблять розрахунки

Таким чином, систему розрахунку загальнобудинкових потреб з 2018 року затверджено законодавчо. Головна особливість у тому, що можна платити як за нормативами, так і за лічильником. Покази колективних лічильників є пріоритетними, проте мешканці не зобов'язані платити за ними, якщо показання перевищують нормативи. За перевищення має доплатити КК. Питання щодо вибору показань приладів обліку чи нормативів можна вирішити на зборах власників квартир.

Зверніть увагу: загальнобудинкові лічильники має встановити керуюча компанія. Як власники житла, які уклали договір з КК, мешканці мають повне право вимагати встановлення у будинку приладів обліку.

Розраховується плата за ОДН в такий спосіб.

Якщо будинок обладнано лічильниками, то зі свідчень загального приладу віднімаються підсумовування поквартирних витрат. Отримані величини поділяються на всіх мешканців залежно від площі квартири (пропорційно до величини житлоплощі збільшується і плата за обслуговування приміщень).
Якщо лічильників немає, діють нормативи, встановлені місцевою владою. Площа спільного майна будинку множиться на одиницю прийнятої норми витрати води чи електрики. Отримана сума поділяється на власників житла пропорційно до величини квартири. Ознайомитись із нормативами вашого регіону можна на сайті адміністрації суб'єкта (області, республіки) або запросити у власній житловій компанії.

Зростання платежів за нормативами

Внаслідок перегляду нормованих обсягів ГДН жителі деяких регіонів відзначили значне (до 30%) підвищення витрат. «Управдім» – міжрегіональний комітет, створений Єдиною Росією для перевірки та коригування роботи ЖКГ, у 2017 році перевірив встановлені величини. У 24 суб'єктах виявилися істотно вищими за об'єктивні показники загальнобудинкові витрати на електрику, у 9 суб'єктах – на холодну воду. У зв'язку з цим вийшла Постанова Уряду РФ №1498, де було дано директиву привести ці норми до адекватних показників.

У результаті коригування зростання ГДН за 2018 рік, згідно з офіційними даними по країні, склало близько 3-4%.

Чи можна заощадити

Обладнання приміщень приладами обліку на користь мешканців багатоквартирних будинків. Це дозволить заощадити на витратах. Особливості розрахунку ГДН у 2018 році – пріоритет показників лічильника над нормативами. Крім того, до комунального платежу не повинні включатися статті обслуговування відсутніх ресурсів: якщо до платіжки включається рахунок за полив газону або гарячу воду, а газону у вашому дворі немає і близько, а вода в технічних приміщеннях холодна – це шахрайство.

У будинку, обладнаному приладами обліку, важливою стає фактична витрата ресурсів. На це впливає обладнання приміщень енергозберігаючими лампочками, датчиками руху (така новація використовується в нових будинках), заміна електропроводки в під'їзді та своєчасний ремонт водопровідних та опалювальних труб – усі ці завдання має виконувати КК.

Важливо: не всі знають, що керуючу компанію, яка обслуговує будинок, можна змінити. Якщо КК відмовляється встановлювати прилади обліку та покращувати умови у загальнобудинкових приміщеннях, за рішенням зборів власників можна розірвати договір із існуючою компанією та укласти з новою.

Подивіться відеопро нові правила розрахунку ОДН:

До 2019 року загальнобудинкові потреби фіксувалися в окремому рядку квитанції ЖКГ. З 2019 року витрати на утримання будинку набули нових особливостей розрахунку та нарахування. Щоб розуміти, з чого складається рахунок з комунальних послуг, необхідно розібратися, де тепер зазначаються витрати на ГДН та у чому суть змін.

Новий алгоритм розрахунків запроваджувався поступово. За час підготовки до переходу власники та обслуговуючі компанії мали підготуватися до змін в оплаті.

З 2019 року у квитанціях загальнобудинкові потреби включаються до плати за утримання спільного майна.

Що це таке

ОДН є різницю між показаннями індивідуальних лічильників, встановлених у квартирах мешканців, і загальнобудинкових приладів обліку в МКД.

Якщо говорити про призначення ОДН, то це комунальні послуги, необхідні підтримки нормальної життєдіяльності всього багатоквартирного будинку.

Що входить до ОДН

освітлення горищ, підвалів, під'їздів, ліфтів, технічних приміщень;
електрика, необхідне обслуговування антен, насосів, роботи ліфтів тощо;
опалення цих зон;
витрата води під час сезонних перевірок опалювальної системи;
витрати електрики та води для обслуговування прибудинкової території: полив газонів, освітлення двору.

Як розраховувалося раніше

Зміни у 2019 році

Починаючи ще з січня 2017 року, набули чинності зміни в ЖК РФ, які встановили систему розрахунку за використання загальних приміщень за нормативами. Ці нормативи повинні були бути прийняті владою в кожному регіоні самостійно з урахуванням останніх змін.

Позначення у квитанції ЖКГ

Ці зміни торкнулися також оформлення платіжних документів. Раніше категорія загальнобудинкових потреб зазначалася окремим рядком – комунальні послуги за утримання будинку. У 2019 році у квитанціях з'явилися нарахування за ГДН не єдиним платежем, який незрозуміло з чого формується, а розбитим на складові, що включені до загального рахунку. Наприклад: у графі електроенергії зазначена плата за споживання у квартирі та за споживання в будинку (у ліфті, під'їзді тощо). Також розподіляється і рахунок водопостачання.

Нормативи споживання

Зокрема враховується обсяг ресурсів, що надійшли за загальним лічильником, і обсяг витрачених в індивідуальному порядку ресурсів за особистими лічильниками.

Деякі питання, пов'язані з новим порядком щодо ОДН, було роз'яснено Мінбудом РФ. Так при включенні ОДН до житлових послуг КК (ЖК, ТСЖ тощо) мають керуватися ч.10 ст.12 ФЗ № 176 від 29.06.2015.

За фактом це виглядає так:

Електроенергії

Для зменшення оплати ОДН за електрикою необхідно:

На що витрачається вода

Витрати ОДН на холодну воду включають:

очищення мереж;
втрати усередині МКД;
витрата води на загальні витрати для приміщень та прибудинкових територій.

Витрати ОДН на гарячу воду витрачаються на:

технологічні роботи щодо забезпечення дії опалювальної системи;
скидання води під час ремонту системи опалення;
внутрішньобудинкові втрати.

При цьому враховуються такі фактори, як:

наявність у МКД системи водовідведення;
наявність централізованого водопостачання;
типи встановлених ванн за обсягом тощо.

Водовідведення на загальнобудинкові потреби у 2019 році не може перевищувати обсяг води, витраченої на ГДН.

Інші

Незалежно від способу управління МКД тепло оплачується сукупно без поділу на особисте та загальнобудинкове споживання. Закріплено цю норму в п.40 Правил надання комунпослуги.

Які встановлені тарифи на 2019 рік

Власник приміщення МКД, знаючи тарифи на комунальні ресурси, може самостійно розрахувати плату особисте споживання ресурсів.

Знаючи норматив з ГДН можна порівняти заявлену плату за загальнобудинковими витратами та встановити її відповідність нормі або перевищення.

У 2019 році Урядом затверджено підвищення тарифів ЖКГ. Але при врахуванні кризи в економіці зростання тарифів буде дуже помірним.

Передбачається, що з 1 липня тарифи збільшаться на 2,5-7,5%, залежно від конкретного регіону.

Як розраховуються обсяги

Розрахунок обсягу ОДН у МКД залежить, передусім, від наявності чи відсутності загальнобудинкових приладів обліку.

Якщо загальний лічильник є, розрахунок ОДН буде таким:

Знімаються показання загальнобудинкового приладу обліку.
Знімаються свідчення індивідуальних лічильників.
Визначається різниця значень.
Перевищення показань загальнобудинкового лічильника ділиться за кількістю квартир пропорційно до площі приміщень.
Отриманий показник порівнюється з нормативом споживання ГДН.
Якщо величина ОДН вбирається у нормативу, вона повністю входить у оплату утримання житла.
Коли розрахований показник виходить вище за належне, то мешканці оплачують ОДН за затвердженими нормативами, а залишок оплачується керуючою організацією.

За відсутності загальнобудинкового лічильника порядок практично аналогічний, але в цьому випадку обсяги споживання розраховуються згідно з нормами на людину або обсягом площі.

Також розрахунок обсягу витрачених ресурсів у квартирах, які не обладнані індивідуальними лічильниками, здійснюється за нормативами споживання.

Для розрахунку оплати тепло визначається загальна площа загальнобудинкового майна. Значення множиться на тариф теплової енергії. Потім отримана величина розподіляється по квартирах за квадратними метрами.

Порядок оплати у багатоквартирному будинку

У 2019 році послуги ОДН включаються до квитанції шляхом додавання до загальної суми загальнобудинкових витрат. Окремого рядка ОДН у квитанції немає.

При цьому у платіжному документі, у рядку за утримання спільного майна, окремими рядками прописується плата за ГДН за кожним ресурсом.

Тобто мешканці оплачують окремо розраховані комунальні послуги та додатково сплачують за загальнобудинкові витрати.

Для зручності розрахунків з 2019 року в правому нижньому кутку квитанції розміщується інформація про загальну площу будинку та площу приміщень загального користування.

Чи можна заощадити

Обладнання приміщень приладами обліку на користь мешканців багатоквартирних будинків. Це дозволить заощадити на витратах. Особливості розрахунку ГДН у 2019 році – пріоритет показників лічильника над нормативами. Крім того, до комунального платежу не повинні включатися статті обслуговування відсутніх ресурсів: якщо до платіжки включається рахунок за полив газону або гарячу воду, а газону у вашому дворі немає і близько, а вода в технічних приміщеннях холодна – це шахрайство.

Важливо: не всі знають, що керуючу компанію, яка обслуговує будинок, можна змінити. Якщо КК відмовляється встановлювати прилади обліку та покращувати умови у загальнобудинкових приміщеннях, за рішенням зборів власників можна розірвати договір із існуючою компанією та укласти з новою.

Відео

Подивіться відеопро нові правила розрахунку ОДН: