Subvencije za zračni prijevoz u regijama i formiranje regionalne mreže ruta - Rossiyskaya Gazeta. Subvencije za zračni prijevoz u regijama i formiranje regionalne mreže ruta - Rossiyskaya Gazeta Sustav programskih događanja

O IZMJENAMA I DOPUNAMA NEKIH AKATA VLADE RUSKE FEDERACIJE O RADU MALOPRODAJNIH TRŽIŠTA ELEKTRIČNE ENERGIJE

Vlada Ruske Federacije odlučuje:
1. Odobrava priložene izmjene koje se unose u akte Vlade Ruske Federacije o funkcioniranju maloprodajnih tržišta električne energije.
2. Savezna služba za tarife:
zajedno s Ministarstvom energetike Ruske Federacije, Ministarstvom ekonomskog razvoja Ruske Federacije i Federalnom antimonopolskom službom u roku od 3 mjeseca izraditi i na propisani način dostaviti Vladi Ruske Federacije postupak za utvrđivanje i primjena nereguliranih cijena električne energije (kapaciteta) jamstvom opskrbljivača;
u dogovoru s Ministarstvom energetike Ruske Federacije i Federalnom antimonopolskom službom, u roku od 6 mjeseci, odobriti postupak određivanja količine energije koja se koristi za utvrđivanje i primjenu tarifa za usluge prijenosa električne energije (snage) .
3. Za prepoznavanje nevažećih:
stavak 4. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 26. veljače 2004. N 109 „O određivanju cijena u vezi s električnom i toplinskom energijom u Ruskoj Federaciji” (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2004., N 9, čl. 791 );
stavci trideset i devet - četrdeset i pet podstavka "a" stavka 1. izmjena koje se unose u rezolucije Vlade Ruske Federacije o funkcioniranju maloprodajnih tržišta električne energije tijekom prijelaznog razdoblja reforme elektroprivrede , odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 31. kolovoza 2006. N 530 (Zbirka zakonodavstva Ruska Federacija, 2006., br. 37, članak 3876);
stavci dva i pet podstavka "b" stavka 1. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 16. srpnja 2007. N 450 "O izmjenama i dopunama 31. kolovoza 2006. N 530 "O odobrenju Pravila za funkcioniranje maloprodaje električne energije tržišta tijekom prijelaznog razdoblja reforme elektroprivrede" (Zbornik zakonodavstva Ruske Federacije, 2007., br. 30, čl. 3940);
stavak 2. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 29. prosinca 2007. N 996 „O izmjenama i dopunama određenih rezolucija Vlade Ruske Federacije o organizaciji aktivnosti jamstvenih opskrbljivača električnom energijom”, kao i četvrti stavak podstavka "b" stavka 1. izmjena koje se unose u određene rezolucije Vlade Ruske Federacije o organizaciji aktivnosti jamstvenih opskrbljivača električne energije odobrenih navedenom rezolucijom (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2008. br. 3, čl. 182);
Uredba Vlade Ruske Federacije od 22. lipnja 2009. N 512 „O izmjenama i dopunama Uredbe Vlade Ruske Federacije od 26. veljače 2004. N 109” (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2009., N 26, čl. .3188);
Uredba Vlade Ruske Federacije od 5. travnja 2010. N 216 „O izmjenama i dopunama Uredbe Vlade Ruske Federacije od 26. veljače 2004. N 109” (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2010., N 15, čl. 1808).
4. Ova se odluka odnosi na pravne odnose nastale od 1. siječnja 2011. godine.

Predsjednik Vlade
Ruska Federacija
V. PUTIN

ODOBRENO
Rezolucija Vlade
Ruska Federacija
od 31. prosinca 2010. N 1242

IZMJENE AKATA VLADE RUSKE FEDERACIJE O RADU MALOPRODAJNIH TRŽIŠTA ELEKTRIČNE ENERGIJE

1. U Osnovnim načelima određivanja cijena električne i toplinske energije u Ruskoj Federaciji, odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. veljače 2004. N 109 (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2004., N 9, čl. 791; 2005, N 1, čl. 130; 2006, N 36, čl. 3835; N 37, čl. 3876; 2007, N 14, čl. 1687; 2008, N 25, čl. 2989; N 27, čl. 3285; 2009, N 8, čl. 980; N 12, čl. 1429; N 25, čl. 3073; N 26, čl. 3188; 2010, N 15, čl. 1808; N 23, čl. 2837):
a) dodati klauzulu 57.2 sa sljedećim sadržajem:
"57-2. Regulirane tarife (cijene) električne energije (snage) za opskrbu stanovništva i ekvivalentnih kategorija kupaca utvrđuju se na temelju količina električne energije (snage) isporučenih stanovništvu i ekvivalentnim kategorijama kupaca odobrenih u konsolidirana bilanca stanja i indikativna cijena električne energije (snage) za opskrbu stanovništva, odobrena od strane Federalne službe za tarife.
Regulirane tarife (cijene) električne energije (snage) za opskrbu stanovništva i ekvivalentnih kategorija potrošača utvrđuje regulatorno tijelo istovremeno u 2 mogućnosti:
jednostavna tarifa (cijena), koja uključuje punu cijenu isporuke 1 kilovatsata električne energije, uzimajući u obzir cijenu električne energije;
jednostavnu tarifu (cijenu) diferenciranu po zonama dana, koja uključuje punu cijenu isporuke 1 kilovatsata električne energije, uzimajući u obzir troškove električne energije tijekom dana i noći.
Korištenje tarife (cijene) diferencirane po dnevnim zonama u obračunima za utrošenu električnu energiju (snagu) utvrđuje se ugovorom o opskrbi energijom i moguće je samo ako potrošač ima odgovarajuće uređaje za mjerenje električne energije (snage).
Odabir tarifne (cjenovne) mogućnosti potrošač vrši slanjem pisane obavijesti opskrbljivaču koji jamči (prodaja energije, organizacija za opskrbu energijom), ali ne prije datuma puštanja u rad odgovarajućih mjernih uređaja.

"O federalnom ciljnom programu "Sprečavanje opasnih klimatskih promjena i njihovih negativnih posljedica"

Revizija od 19.10.1996. - Važeća

VLADA RUSKE FEDERACIJE

RJEŠENJE
od 19. listopada 1996. N 1242

O FEDERALNOM CILJNOM PROGRAMU „SPRJEČAVANJE OPASNIH KLIMATSKIH PROMJENA I NJIHOVIH NEGATIVNIH POSLJEDICA“

Kako bi ispunila obveze provedbe Okvirne konvencije UN-a o promjeni klime i spriječila negativne posljedice klimatskih promjena na javno zdravlje i gospodarstvo zemlje, Vlada Ruske Federacije odlučuje:

1. Odobrava priloženi savezni ciljni program "Sprečavanje opasnih klimatskih promjena i njihovih negativnih posljedica" (u daljnjem tekstu: Program).

2. Odrediti Federalnu službu Rusije za hidrometeorologiju i praćenje okoliša kao državnog naručitelja Programa.

3. Ministarstvo gospodarstva Ruske Federacije i Ministarstvo financija Ruske Federacije trebaju uključiti Program na popis saveznih ciljanih programa koji će se financirati iz saveznog proračuna.

4. Ministarstvo gospodarstva Ruske Federacije, Ministarstvo financija Ruske Federacije i Državni odbor Ruske Federacije za znanost i tehnologiju godišnje osiguravaju dodjelu sredstava za provedbu aktivnosti Programa pri izradi prognoza za socio-ekonomski razvoj Ruske Federacije i formiranje nacrta saveznog proračuna.

Predsjednik Vlade
Ruska Federacija
V. ČERNOMIRDIN

ODOBRENO
Rezolucija Vlade
Ruska Federacija
od 19.10.1996
N 1242

FEDERALNI CILJANI PROGRAM
"SPRJEČAVANJE OPASNIH KLIMATSKIH PROMJENA I NJIHOVIH NEGATIVNIH POSLJEDICA"

PUTOVNICA
FEDERALNI CILJANI PROGRAM "SPRJEČAVANJE OPASNIH KLIMATSKIH PROMJENA I NJIHOVIH NEGATIVNIH POSLJEDICA"

Naziv programaFederalni ciljni program "Sprečavanje opasnih klimatskih promjena i njihovih negativnih posljedica"
Datum odluke o izradi Programa, datum njegovog odobrenja (naziv i broj relevantnog regulatornog akta)Uredba Vlade Ruske Federacije od 18. svibnja 1994. N 496 „O akcijskom planu Vlade Ruske Federacije za zaštitu okoliša za 1994.-1995.“ Uredba Vlade Ruske Federacije od 19. listopada 1996. N 1242 „O federalnom ciljanom programu „Sprečavanje opasnih promjena klime i njihovih negativnih posljedica“
Državni naručitelj ProgramaFederalna služba Rusije za hidrometeorologiju i praćenje okoliša
Glavni tvorci Programaznanstvene organizacije Ruske savezne službe za hidrometeorologiju i praćenje okoliša, Ministarstva goriva i energetike Ruske Federacije, Federalne službe za šumarstvo Rusije i Ruske akademije znanosti
Ciljevi i zadaci Programa, najvažniji ciljani pokazateljismanjenje štete od opasnih klimatskih promjena; osiguravanje ispunjavanja međunarodnih obveza Ruske Federacije prema Okvirnoj konvenciji UN-a o promjeni klime; pružanje informacija izvršnim tijelima Ruske Federacije o trenutnim i predviđenim klimatskim promjenama i njihovim posljedicama; stvaranje znanstvenog, tehničkog i regulatornog okvira za prevenciju opasnih klimatskih promjena i prilagodbu gospodarskog razvoja Ruske Federacije klimatskim promjenama
Vrijeme provedbe Programa1997-2000
Popis potprograma i glavnih aktivnostistvaranje i održavanje funkcioniranja informacijskog sustava o klimatskim promjenama i utjecaju antropogenih čimbenika na njih; stvaranje i osiguranje funkcioniranja informacijsko-analitičkog sustava za prikupljanje i statističko evidentiranje podataka o izvorima i ponorima stakleničkih plinova, njihovoj emisiji, apsorpciji i utjecaju na procese globalnog zatopljenja; stvaranje i održavanje funkcioniranja sustava promatranja stakleničkih plinova i aerosola u atmosferi; sustav preventivnih mjera za prilagodbu gospodarstva Ruske Federacije klimatskim promjenama; sustav mjera za ograničavanje antropogenih emisija stakleničkih plinova i povećanje njihove apsorpcije; izrada strategije i mjera za sprječavanje opasnih klimatskih promjena i njihovih negativnih posljedica za razdoblje do 2020. godine
Nositelji potprograma i glavnih aktivnostiFederalna služba Rusije za hidrometeorologiju i praćenje okoliša (glava) Ministarstvo goriva i energetike Ruske Federacije Ministarstvo poljoprivrede i prehrane Ruske Federacije Ministarstvo prirodnih resursa Ruske Federacije Ministarstvo prometa Ruske Federacije Ministarstvo željeznica Ruske Federacije Ministarstvo graditeljstva Ruske Federacije Ministarstvo industrije Ruske Federacije Ministarstvo Ruske Federacije za atomsku energiju Ministarstvo Ruske Federacije za civilnu obranu, izvanredne situacije i pomoć u katastrofama Ministarstvo zdravstva Ruske Federacije Ministarstvo obrambene industrije Državni odbor Ruske Federacije za standardizaciju, mjeriteljstvo i certificiranje Ruske federacije Državni odbor Ruske Federacije za zaštitu okoliša Državni odbor Ruske Federacije prema statistici Federalna služba za šumarstvo Rusije
Obim i izvori financiranjaza provedbu Programa u razdoblju 1997.-2000. bit će potrebno 239,4 milijarde rubalja, u cijenama iz 1996., uključujući iz saveznog proračuna - 171,4 milijarde rubalja, izvanproračunskih izvora - 68 milijardi rubalja
Očekivani konačni rezultati provedbe Programaprovedba učinkovite kontrole i praćenja emisije i apsorpcije stakleničkih plinova i njihovog ponašanja u atmosferi, predviđanje klimatskih promjena i njihovih posljedica; smanjenje negativnog utjecaja klimatskih promjena na javno zdravlje i gospodarstvo zemlje kao rezultat poduzimanja preventivnih mjera; stvaranje sustava mjera za ograničavanje antropogenih emisija stakleničkih plinova kroz očuvanje energije i resursa u svim sektorima gospodarstva, korištenje alternativnih izvora energije i provedbu drugih mjera; ispunjavanje obveza Ruske Federacije prema Okvirnoj konvenciji UN-a o promjeni klime, izrada strategije i mjera u ovom području za razdoblje do 2020.
Sustav organiziranja nadzora nad provedbom Programakontrolu nad provedbom Programa provodi državni naručitelj - Ruska savezna služba za hidrometeorologiju i praćenje okoliša. Tekuće upravljanje provodi Uprava programa koju je osnovala Ruska savezna služba za hidrometeorologiju i praćenje okoliša

1. SADRŽAJ PROBLEMA I OPRAVDANOST POTREBE NJEGOVOG RJEŠENJA

Klimatske promjene kao posljedica antropogenih emisija stakleničkih plinova dovode do velikih negativnih posljedica u gotovo svim područjima ljudskog djelovanja. Najviše geografske širine Zemlje, gdje se nalazi značajan dio teritorija Ruske Federacije, podložne su najznačajnijem zagrijavanju.

U Ruskoj Federaciji poljoprivreda, šumarstvo i upravljanje vodama vrlo su osjetljivi na klimatske promjene. To je uglavnom posljedica preraspodjele oborina i povećanja broja i intenziteta suša. U zoni permafrosta, koja zauzima oko 10 milijuna četvornih metara. kilometara (58 posto ukupne površine zemlje), uslijed njezina otapanja uz sve topliju klimu bit će uništena gospodarska infrastruktura, prvenstveno zbog ranjivosti rudarske industrije, energetskih i prometnih sustava te komunalnih usluga. Porast razine Svjetskog oceana dovest će do poplava i uništenja obalnog područja i nizinskih područja riječnih delti s gradovima i naseljima koji se ovdje nalaze. Klimatske promjene mogu imati negativan utjecaj na zdravlje ljudi, kako zbog povećanog toplinskog stresa u južnim regijama, tako i zbog širenja mnogih vrsta bolesti.

U vezi s globalnom prijetnjom klimatskih promjena zemlje članice UN-a 1992. godine na Konferenciji UN-a o okolišu i razvoju potpisale su Okvirnu konvenciju UN-a o klimatskim promjenama (u daljnjem tekstu: Konvencija), koju je Ruska Federacija ratificirala 4. studenoga. , 1994., a stupila na snagu ožujka 1995. Krajnji cilj Konvencije je stabilizirati koncentraciju stakleničkih plinova u atmosferi na razini koja bi spriječila opasan antropogeni utjecaj na klimatski sustav. U Ruskoj Federaciji razina emisije stakleničkih plinova do 2000. godine ne bi trebala premašiti onu postignutu 1990. godine.

Federalni ciljni program "Sprečavanje opasnih klimatskih promjena i njihovih negativnih posljedica" (u daljnjem tekstu: Program) trebao bi osigurati provedbu obveza Ruske Federacije prema Konvenciji, kao i provedbu niza mjera za sprječavanje negativne posljedice klimatskih promjena u Rusiji. Provedba takvih mjera složena je zadaća na nacionalnoj razini i zahtijeva usklađeno djelovanje ministarstava i resora.

Provedbom Programa omogućit će se prevladavanje postojećih nedostataka u prikupljanju i analizi podataka o klimatskim promjenama, antropogenim uzrocima i izvorima tih promjena stvaranjem automatiziranih informacijskih sustava.

Kako bi se spriječila ozbiljna šteta koja bi mogla biti uzrokovana sektorima ruskog gospodarstva koji ovise o klimatskim promjenama, potrebno je razviti niz preventivnih mjera.

Program je usmjeren na suzbijanje rasta emisija i povećanje apsorpcije stakleničkih plinova razvojem sustava međusobno povezanih tehničkih, ekonomskih, organizacijskih i tehničkih mjera za sve sektore proizvodnje i vrste gospodarskih aktivnosti vezanih uz emisije i apsorpciju stakleničkih plinova.

Program je prva faza u rješavanju ovog problema i osigurava kontinuitet između razvoja i mjera koje će se provoditi u razdoblju od 1997. do 2000. godine te strategije i aktivnosti koje se razvijaju do 2020. godine.

2. GLAVNI CILJEVI I ZADACI PROGRAMA

Glavni ciljevi Programa su:

sprječavanje negativnih posljedica klimatskih promjena za gospodarstvo i zdravlje stanovništva Ruske Federacije, uzimajući u obzir moguće pozitivne posljedice klimatskih promjena;

smanjenje antropogenih klimatskih promjena stabiliziranjem koncentracija stakleničkih plinova u atmosferi na sigurnoj razini.

Ovi ciljevi se postižu rješavanjem sljedećih međusobno povezanih zadataka:

povećanje detaljnosti i pouzdanosti informacija o stanju klimatskog sustava i klimatskim promjenama te pružanje tih informacija korisnicima;

dobivanje pouzdanih informacija o antropogenim izvorima i emisijama stakleničkih plinova, stanju ponora i dinamici apsorpcije stakleničkih plinova iz atmosfere, kao i drugim izvorima antropogenih utjecaja na klimu;

poboljšanje kvalitete i pouzdanosti informacija o odgovoru na klimatske promjene i ranjivosti upravljanih i prirodnih ekosustava, gospodarstva i zdravlja stanovništva zemlje na njih;

razvoj preventivnih mjera prilagodbe za smanjenje ranjivosti sektora gospodarstva koji ovise o klimi;

razvoj mjera za smanjenje emisija i povećanje apsorpcije stakleničkih plinova, uzimajući u obzir predviđeni gospodarski rast i zahtjeve Konvencije.

Za rješavanje ovih problema potrebno je:

stvoriti informacijske sustave koji državnim tijelima i gospodarskim sektorima Ruske Federacije pružaju informacije o trenutnim i predviđenim klimatskim promjenama, izvorima i ponorima stakleničkih plinova, organizirati sustav promatranja stakleničkih plinova u atmosferi;

izraditi skup preventivnih mjera za prilagodbu gospodarstva zemlje klimatskim promjenama, sustav mjera za ograničavanje antropogenih emisija stakleničkih plinova, kao i strategiju za razdoblje do 2020. za sprječavanje opasnih klimatskih promjena i mjere za ispunjavanje obveza Ruska Federacija prema Konvenciji.

3. SUSTAV PROGRAMSKIH DOGAĐANJA

Program se sastoji od 6 potprograma.

Potprogram „Izrada i osiguranje funkcioniranja informacijskog sustava o klimatskim promjenama i utjecaju antropogenih čimbenika na njih.

Glavni cilj potprograma je redovito pružanje državnih tijela, organizacija i institucija Ruske Federacije informacija koje karakteriziraju trenutno, očekivano i promatrano u doglednoj prošlosti stanje i klimatske promjene s procjenom uloge antropogenih čimbenika u tim promjenama za provedba mjera za prilagodbu i održivi razvoj poljoprivrede, šumarstva i vodnog gospodarstva, kao i informacije o stanju permafrosta na području Ruske Federacije.

Potprogram „Izrada i osiguranje funkcioniranja informacijsko-analitičkog sustava za prikupljanje i statističko evidentiranje podataka o izvorima i ponorima stakleničkih plinova, njihovoj emisiji, apsorpciji i utjecaju na procese globalnog zatopljenja.“

Aktivnosti uključene u potprogram predviđaju stvaranje i rad, na temelju kompjuterizacije, podsustava za prikupljanje i statističko snimanje podataka, koji pokrivaju sve vrste izvora i ponora stakleničkih plinova na području Ruske Federacije:

prikupljanje i pohranjivanje podataka o proizvodnji, prijevozu, preradi i potrošnji organskih goriva, o količini proizvoda čija proizvodnja dovodi do emisije stakleničkih plinova;

praćenje tehnoloških i gospodarskih aktivnosti koje dovode do promjena u specifičnim i apsolutnim emisijama stakleničkih plinova te do promjena u ukupnoj strukturi potrošnje goriva u gorivno-energetskom kompleksu, industriji, prometu i komunalnim djelatnostima;

prikupljanje i pohranjivanje podataka o poljoprivrednoj proizvodnji, o nastanku, zakopavanju i zbrinjavanju krutog i tekućeg otpada industrijskog i kućnog podrijetla koji ima važnu ulogu u bilanci stakleničkih plinova, o plinovima s neizravnim učinkom staklenika, kao i o drugim izvorima utjecaja na klimatski sustav (aerosoli i drugo);

prikupljanje i akumulacija podataka o promjenama zaliha ugljika u ekosustavima, prvenstveno u šumama na području Ruske Federacije, pod utjecajem gospodarskih aktivnosti i klimatskih promjena za izračun volumena emisija i apsorpcije stakleničkih plinova.

Na temelju ovih informacija izvršit će se izračun vrijednosti, analiza strukture i dinamike emisija i apsorpcije stakleničkih plinova, njihov utjecaj na procese globalnog zatopljenja.

Potprogram “Izrada i održavanje u radu sustava za promatranje stakleničkih plinova i aerosola u atmosferi.”

Skup mjera za provedbu ovog potprograma usmjeren je na stvaranje i osiguranje funkcioniranja sustava promatranja klimatski aktivnih onečišćujućih tvari u atmosferi (staklenički plinovi, aerosoli) na području Rusije. To će omogućiti praćenje koncentracije stakleničkih plinova (ugljični dioksid, metan, freoni, dušikov oksid, troposferski ozon) i aerosola u atmosferi, te procjenu učinkovitosti mjera usmjerenih na stabilizaciju razine koncentracije stakleničkih plinova u atmosferi u skladu s Konvencija.

Provedba potprograma uključuje rješavanje sljedećih glavnih zadataka:

stvaranje i unapređenje analitičke osnove sustava motrenja stakleničkih plinova i aerosola u atmosferi, osiguravanje mjeriteljskog nadzora;

razvoj jedinstvenih programa promatranja stakleničkih plinova i aerosola u atmosferi uzimajući u obzir međunarodne zahtjeve;

provođenje sustavnih motrenja, stvaranje i održavanje banke podataka sustava promatranja stakleničkih plinova i aerosola u atmosferi, pružanje informacija državnim tijelima, institucijama i organizacijama Ruske Federacije o trendovima promjena stakleničkih plinova i aerosola u atmosferi na teritoriju Ruske Federacije, o rezultatima procjene učinkovitosti mjera, usmjerenih na stabilizaciju razine koncentracije stakleničkih plinova u atmosferi.

Potprogram "Sustav preventivnih mjera za prilagodbu gospodarstva Ruske Federacije klimatskim promjenama."

Glavni cilj potprograma je spriječiti negativne posljedice klimatskih promjena za gospodarstvo Ruske Federacije kroz pravovremenu prilagodbu njima.

U tu svrhu predviđeno je sljedeće:

stvaranje državnog sustava za prikupljanje, analizu i sažimanje informacija o utjecajima klimatskih promjena na gospodarske sektore, zdravlje ljudi, upravljane i prirodne ekosustave kako bi se državnim tijelima i zainteresiranim organizacijama pružile pouzdane i pouzdane informacije za donošenje odluka o preventivnim mjerama;

razvoj sustava mjera prilagodbe negativnim posljedicama klimatskih promjena:

a) sektori gospodarstva najosjetljiviji na utjecaje klimatskih promjena (poljoprivreda, vodno gospodarstvo i šumarstvo);

b) objekti rudarske i prerađivačke industrije, transporta, energetike, komunalnih usluga i drugih koji se nalaze u zoni permafrosta;

razvoj preventivnih mjera za sprječavanje negativnih posljedica klimatskih promjena na javno zdravlje (pogoršanje sanitarne i epidemiološke situacije, migracija uzročnika zaraznih bolesti u sjeverne krajeve, utjecaj temperaturnih uvjeta);

razvoj preventivnih mjera za sprječavanje i smanjenje regionalnih posljedica klimatskih promjena, čime će se izbjeći značajni ekonomski gubici i moguće katastrofalne posljedice na teritorijima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

stvaranje regulatornog okvira koji regulira rad u Ruskoj Federaciji na procjeni, predviđanju i sprječavanju utjecaja opasnih klimatskih promjena na gospodarstvo.

Potprogram „Sustav mjera za ograničavanje antropogenih emisija stakleničkih plinova i povećanje njihove apsorpcije“.

Cilj potprograma je stvoriti sveobuhvatan sustav tehničkih, ekonomskih, organizacijskih i tehničkih mjera za ograničavanje antropogenih emisija stakleničkih plinova u svim područjima gospodarske djelatnosti u poduzećima i organizacijama svih oblika vlasništva i povećanje apsorpcije stakleničkih plinova na teritoriju Ruske Federacije, kao i stvaranje i poboljšanje regulatorne pravne i metodološke osnove za gospodarsku i administrativnu regulaciju usmjerenu na smanjenje emisija stakleničkih plinova pri korištenju goriva i energetskih resursa.

Najvažnije mjere za ograničavanje emisija stakleničkih plinova odnose se na povećanje učinkovitosti korištenja goriva i energetskih resursa u svim područjima gospodarskog djelovanja kroz provedbu politike strukturnih reformi u području proizvodnje i potrošnje.

Povećanje apsorpcije stakleničkih plinova odvijat će se uglavnom zahvaljujući procesima apsorpcije ugljičnog dioksida u šumskim ekosustavima.

Za provedbu ovog potprograma predviđeno je privlačenje stranih ulaganja i transfer tehnologije u sklopu zajedničkih mjera s drugim državama za smanjenje emisija stakleničkih plinova, koje se moraju provoditi u skladu s Konvencijom. Istodobno će se provesti procjene sustava, razviti će se opća metodologija za isplativo privlačenje ulaganja i tehnologija u različite sektore gospodarstva zemlje, te će se provesti potrebne predprojektne pripreme.

Važna komponenta potprograma su mjere za poboljšanje državnog sustava standarda, razvoj i tehnološka ispitivanja novih saveznih, industrijskih i regionalnih standarda u ovom području.

Potprogram "Izrada strategije i mjera za sprječavanje opasnih klimatskih promjena i njihovih negativnih posljedica za razdoblje do 2020."

Potprogram uključuje aktivnosti za razvoj dugoročne strategije za sprječavanje opasnih klimatskih promjena i njihovih negativnih posljedica te mjere za ispunjavanje obveza Ruske Federacije prema Konvenciji.

Uzimajući u obzir razmjer problema i potrebu za ciljanim, stalnim akcijama, treba razviti savezni program, čiji će glavni cilj biti ispunjavanje zahtjeva Konvencije u razdoblju 2001.-2020.

Planiranim aktivnostima potprograma osigurat će se i potrebni materijali za izradu nacionalnih izvješća i drugih dokumenata Ruske Federacije o provedbi Konvencije, predviđenih preuzetim obvezama.

4. RESURSNA PODRŠKA PROGRAMU

Potrebe za financijskim sredstvima za provedbu Programa u razdoblju 1997.-2000. iznose 239,4 milijarde rubalja u cijenama iz 1996., uključujući 171,4 milijarde rubalja iz saveznog proračuna i 68 milijardi rubalja iz izvanproračunskih izvora (u okviru bilateralnih međunarodnih projekata za provedbu Konvencije).

Sredstva za provedbu temeljnih radova i istraživanja po Programu izdvajaju se iz federalnog proračuna za potrebe nositelja izrade i provedbe Programa u dogovoru s državnim naručiteljem.

Financiranje iz izvanproračunskih izvora osigurava se provedbom međunarodnih projekata za zajedničku provedbu aktivnosti s državama strankama Konvencije. Odabir projekata provodi Međuresorska komisija Ruske Federacije o klimatskim promjenama.

5. MEHANIZAM PROVEDBE PROGRAMA I PRAĆENJE NAPREDKA NJEGOVE PROVEDBE

Državni naručitelj Programa - Ruska savezna služba za hidrometeorologiju i praćenje okoliša, Ministarstvo gospodarstva Ruske Federacije, Ministarstvo financija Ruske Federacije, Državni odbor Ruske Federacije za znanost i tehnologiju - obavlja funkcije za upravljanje provedbom Programa i praćenje napretka njegove provedbe u skladu s rezolucijom Vlade Ruske Federacije od 26. lipnja 1995. N 594.

Funkcioniranje informacijskog sustava o klimatskim promjenama i utjecaju antropogenih čimbenika na njih te sustava promatranja stakleničkih plinova i aerosola u atmosferi osigurava ruska Federalna služba za hidrometeorologiju i praćenje okoliša. Funkcioniranje informacijsko-analitičkog sustava za prikupljanje i statističko bilježenje podataka o izvorima i ponorima stakleničkih plinova, njihovim emisijama, apsorpciji i utjecaju na globalno zagrijavanje osigurava Državni odbor za statistiku Ruske Federacije u pogledu izvora i ponora, te u pogledu emisija, ponora i utjecaja na globalno zagrijavanje.procesa zagrijavanja klime - Ruska savezna služba za hidrometeorologiju i motrenje okoliša. U relevantnim sektorima provode se mjere za sprječavanje opasnih klimatskih promjena i prilagodbu gospodarstva.

Ruska savezna služba za hidrometeorologiju i praćenje okoliša pruža organizacijsku, metodološku, softversku, matematičku i znanstvenu informacijsku podršku Programu u cjelini.

Međuresorska komisija Ruske Federacije za pitanja klimatskih promjena sudjeluje u koordinaciji rada ministarstava i odjela Ruske Federacije za provedbu Programa u okviru svoje nadležnosti utvrđene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 19. travnja 1994. N 346.

6. OCJENA UČINKOVITOSTI PROGRAMA, SOCIO-EKONOMSKIH I OKOLIŠNIH POSLJEDICA NJEGOVE PROVEDBE

Stvaranje sustava kontrole, praćenja, analize i predviđanja u području klimatskih promjena predviđenih Programom pružit će državnim tijelima i gospodarskim sektorima Ruske Federacije pouzdane informacije za donošenje gospodarskih i drugih odluka, smanjujući štetu povezanu s negativnim posljedicama klimatskih promjena, kao i za korištenje mogućih pozitivnih čimbenika.

Kao rezultat provedbe Programa stvorit će se regulatorni okvir i izraditi znanstveno utemeljene preporuke za provedbu skupa praktičnih mjera za uvođenje očuvanja energije i resursa, razvoj šumskih ekosustava u svrhu smanjenja emisije i povećanje apsorpcije stakleničkih plinova, prilagoditi gospodarske sektore klimatskim promjenama, a prije svega okrenuti poljoprivredi, šumarstvu i vodnom gospodarstvu te zdravstvu, te promjene uzeti u obzir pri provođenju tehničkih i socijalnih politika. Ove preporuke i regulatorni dokumenti, kao i prognoze u području klimatskih promjena, omogućit će donošenje informiranih inženjerskih, tehničkih i drugih odluka za zaštitu zgrada, građevina i drugih objekata koji se nalaze u zoni permafrosta od utjecaja globalnog zatopljenja.

Prema procjenama međunarodnih stručnjaka, očekivane štete od klimatskih promjena, u nedostatku odgovarajućih mjera za sprječavanje negativnih posljedica njezinih promjena, premašit će štete koje trenutno uzrokuju elementarne nepogode i onečišćenje okoliša. Za uvjete Ruske Federacije, ekonomski učinak od provedbe Programa bit će 2-3 puta veći od troškova njegove provedbe.

Osim toga, provedba Programa omogućit će ispunjavanje obveza Ruske Federacije prema Konvenciji.

AKTIVNOST
FEDERALNI CILJANI PROGRAM PREVENCIJE OPASNIH KLIMATSKIH PROMJENA I NJIHOVIH NEGATIVNIH POSLJEDICA

(milijuna rubalja, u cijenama iz 1996.)

Naziv događajaIznosi financiranja iz federalnog proračunaVrijeme završetka (godine)Glavni izvođači
UkupnoUključujući
kapitalna ulaganja*provođenje istraživanja i razvojaostali operativni troškovi
1. Izrada i održavanje funkcioniranja informacijskog sustava o klimatskim promjenama i utjecaju antropogenih čimbenika na njih
Izrada i rad podsustava klimatske analize5172 3420 741 1011 1997-2000
Izrada i rad podsustava klimatskih podataka8300 5492 1187 1621 1997-2000 Roshydromet
Osiguravanje funkcioniranja telekomunikacijskog sustava za prikupljanje i diseminaciju klimatskih informacija1502 998 212 292 1997-2000 Roshydromet
Izrada projekta i izrada podsustava za prikupljanje, sažimanje i analizu fenoloških i dendrokronoloških podataka koji karakteriziraju antropogene promjene biotičke komponente klimatskog sustava.3703 2448 531 724 1997-2000 Roshydromet, Rosleskhoz, Ruska akademija znanosti, Državni komitet za ekologiju Rusije
Razvoj projekta i stvaranje podsustava za prikupljanje, sažimanje i analizu podataka o stanju permafrosta na području Ruske Federacije i njegovoj antropogenoj dinamici uslijed klimatskih promjena2675 1651 464 560 1997-2000 Roshydromet, Ruska akademija znanosti
UKUPNO ZA POTPROGRAM 121352 14009 3135 4208
2. Izrada i održavanje funkcioniranja informacijsko-analitičkog sustava za prikupljanje i statističko evidentiranje podataka o izvorima i ponorima stakleničkih plinova, njihovoj emisiji, apsorpciji i utjecaju na procese globalnog zatopljenja
Stvaranje i osiguranje funkcioniranja informacijskog i analitičkog sustava za procjenu i statističko obračunavanje emisija i apsorpcije stakleničkih plinova na temelju podataka o izvorima i ponorima i određivanje doprinosa Rusije globalnim emisijama stakleničkih plinova5382 2823 667 1892 1997-2000 Roshydromet, Državni odbor za statistiku Rusije
Izrada i održavanje funkcioniranja podsustava za prikupljanje specijaliziranih podataka o izvorima emisija stakleničkih plinova u energetskom i industrijskom sektoru pri korištenju fosilnih goriva4199 2065 506 1628 1997-2000 Roshydromet, Državni odbor za statistiku Rusije, Ministarstvo goriva i energetike Rusije
Izrada i održavanje funkcioniranja podsustava za prikupljanje podataka o dinamici sadržaja ugljika u šumama i tlu te podataka o deforestaciji i dezertifikaciji2786 1530 276 980 1997-2000 Roshydromet, Goskomstat Rusije, Rosleskhoz, Goskomzem Rusije
Izrada i održavanje funkcioniranja podsustava podataka o tehnološkim procesima i obujmima proizvodnje u stočarskoj i biljnoj proizvodnji vezano uz emisije stakleničkih plinova2786 1530 276 980 1997-2000 Roshydromet, Državni odbor za statistiku Rusije, Ministarstvo poljoprivrede i prehrane Rusije
Izrada i održavanje rada podsustava za prikupljanje podataka o parametrima i karakteristikama kućnog i industrijskog otpada potrebnih za procjenu emisija stakleničkih plinova2786 1530 276 980 1997-2000 Roshydromet, Državni odbor za statistiku Rusije, Državni odbor za ekologiju Rusije
Osiguranje rada podsustava za prikupljanje podataka o emisijama plinova s ​​neizravnim učinkom staklenika (CO, NĆh, nemetanski ugljikovodici), kao i izvorima drugih antropogenih utjecaja, uključujući aerosole2786 1530 276 980 1997-2000
UKUPNO ZA POTPROGRAM 220725 11008 2277 7440
3. Izrada i održavanje funkcioniranja sustava za promatranje stakleničkih plinova i aerosola u atmosferi (SONGA)
Izrada analitičke baze SNPGA. Razvoj sredstava i metoda za mjerenje stakleničkih plinova i aerosola, opreme za uzorkovanje zraka1621 730 223 668 1997-2000 Roshydromet, Ruska akademija znanosti
Mjeriteljska potpora mjerenju stakleničkih plinova, izrada standardnih uzoraka alata za ovjeru. Certifikacija mjernih alata i metoda569 210 78 281 1997-2000 Gosstandart Rusije, Roshidromet, Ruska akademija nauka
Izrada tipskih projekata za tehničku opremu SNPGA postaja i jedinstvenih programa motrenja korištenjem domaćih i međunarodnih iskustava u praćenju stakleničkih plinova485 206 79 200 1997-2000
Pregled područja predložene lokacije SNPGA postaja139 63 19 57 1997-2000 Roshydromet, Ruska akademija znanosti
Opremanje osmatračnica i analitičkih laboratorija SNPGA mjernim instrumentima, automatskom obradom i prijenosom podataka, sredstvima za verifikaciju, standardnim uzorcima, opremom za uzorkovanje3796 1670 561 1565 1997-2000 Roshydromet, Gosstandart Rusije, Ruska akademija znanosti
Obuka osoblja promatračnica i analitičkih laboratorija u pravilima rada opreme i kontrole kvalitete primljenih informacija320 136 52 132 1997-2000
Izrada i održavanje SNPGA banke podataka192 81 31 80 1997-2000 Roshydromet
Pružanje znanstvenih i metodoloških smjernica SNPGA; kontrola kvalitete i analiza primljenih informacija460 196 74 190 1997-2000 Roshydromet, Gosstandart Rusije
Osiguravanje sudjelovanja u međunarodnim usporedbama metoda za određivanje stakleničkih plinova i aerosola, razmjena dobivenih informacija s nacionalnim službama, međunarodnim organizacijama, radnim tijelima Konvencije229 98 36 95 1997-2000 Roshydromet, Gosstandart Rusije, Ruska akademija znanosti
Izdavanje tematskih pregleda i godišnjaka s analizom trenutnog stanja i trendova stakleničkih plinova i aerosola u atmosferi180 38 37 105 1997-2000 Roshydromet
UKUPNO ZA POTPROGRAM 37991 3428 1190 3373
4. Sustav preventivnih mjera u cilju prilagodbe gospodarstva Ruske Federacije klimatskim promjenama
Razvoj i stvaranje državnog sustava za prikupljanje, analizu, sažimanje informacija o utjecajima opasnih klimatskih promjena na upravljane i prirodne ekosustave, sektore gospodarstva Ruske Federacije12596 8189 1969 2438 1997-2000
Poboljšanje i objedinjavanje metoda za procjenu i predviđanje utjecaja opasnih klimatskih promjena na upravljane i prirodne ekosustave, gospodarske sektore Ruske Federacije na temelju domaćeg razvoja i službenih dokumenata Konvencije o klimatskim promjenama1378 891 218 269 1997-2000 Roshydromet, Državni komitet za ekologiju Rusije, Ministarstvo poljoprivrede i prehrane Rusije, Rosleskhoz, Ministarstvo prirodnih resursa Rusije
Razvoj sustava preventivnih mjera prilagodbe klimatskim promjenama u poljoprivredi, vodoprivredi i šumarstvu16158 10553 2165 3440 1997-2000 Roshydromet, Ministarstvo poljoprivrede i prehrane Rusije, Rosleskhoz, Ministarstvo prirodnih resursa Rusije
Procjena i predviđanje mogućih pozitivnih posljedica klimatskih promjena690 454 104 132 1997-2000 Roshydromet, Ministarstvo poljoprivrede i prehrane Rusije
Razvoj sustava preventivnih mjera za sprječavanje negativnih posljedica klimatskih promjena na zdravlje stanovništva: pogoršanje sanitarne i epidemiološke situacije; utjecaj temperaturnih uvjeta i toplinskih valova, osobito u velikim gradovima3963 2576 620 767 1997-2000 Ministarstvo zdravstva Rusije, Roshydromet
Razvoj mjera za prilagodbu negativnim posljedicama klimatskih promjena u zoni permafrosta za energetske objekte, plinovode, zgrade, strukture i kopnene oblike prometa13986 9102 2182 2702 1997-2000 Ruska akademija znanosti, Roshidromet, Ministarstvo goriva i energetike Rusije, Ministarstvo prometa Rusije, Ministarstvo željeznica Rusije, Ministarstvo graditeljstva Rusije
Razvoj sustava mjera za sprječavanje i smanjenje negativnih regionalnih posljedica klimatskih promjena7315 4761 1141 1413 1997-2000 Roshydromet, EMERCOM Rusije, Ministarstvo prirodnih resursa Rusije, Ruska akademija znanosti
Priprema i objava regulatornih dokumenata koji reguliraju rad u Ruskoj Federaciji na procjeni, prognozi, kao i na sprječavanju utjecaja opasnih klimatskih promjena na upravljane i prirodne ekosustave, sektore gospodarstva Ruske Federacije2868 1874 443 551 1997-2000 Roshydromet, Državni komitet za ekologiju Rusije
UKUPNO ZA POTPROGRAM 458954 38400 8842 11712
5. Sustav mjera za ograničavanje antropogenih emisija stakleničkih plinova i povećanje njihove apsorpcije
Stvaranje i unapređenje sveobuhvatnog sustava mjera za ograničavanje emisija i povećanje apsorpcije stakleničkih plinova, organizacija centralizirane automatizirane banke podataka kako bi se osigurala međusektorska i međuregionalna interakcija5565 2776 1190 1599 1997-2000 Roshydromet
Razvoj, stvaranje i unapređenje pravnog i metodološkog okvira za ekonomsku i administrativnu regulaciju emisija stakleničkih plinova na temelju automatizirane višenamjenske banke podataka o znanstvenoj, tehničkoj, ekološkoj i gospodarskoj potpori djelatnosti za širok raspon industrija i proizvodnje5566 2570 796 2200 1997-2000 Ministarstvo gospodarstva Rusije, Državni komitet za ekologiju Rusije
Mjere za poboljšanje državnih sustava standarda i razvojno-tehnološko ispitivanje novih federalnih, industrijskih i regionalnih standarda usmjerenih na smanjenje emisija i povećanje emisija stakleničkih plinova tijekom proizvodnje i rada industrijskih proizvoda, u korištenju energetskih resursa, u prometu, u javnom sektoru. komunalne djelatnosti, poljoprivredu, šumarstvo i za druge djelatnosti2978 1372 446 1160 1997-2000 Gosstandart Rusije
Mjere za poboljšanje učinkovitosti korištenja energije, uštedu goriva i sirovina, korištenje novih vrsta goriva i smanjenje emisija stakleničkih plinova na ovoj osnovi:
u kompleksu goriva i energije4869 2251 699 1919 1997-2000 Ministarstvo industrije Rusije
u inženjerskim industrijama4370 2016 632 1722 1997-2000 Ministarstvo industrije Rusije
u obrambenoj industriji3869 1789 555 1525 1997-2000 Ministarstvo obrambene industrije Rusije
u građevinskoj industriji3869 1789 555 1525 1997-2000 Ministarstvo graditeljstva Rusije
u poljoprivredi3869 1789 555 1525 1997-2000 Ministarstvo poljoprivrede i prehrane Rusije
Mjere za povećanje apsorpcije ugljičnog dioksida u ruskim šumama5565 2846 629 2090 1997-2000 Rosleskhoz
Bilateralni međunarodni projekti za zajedničku provedbu obveza iz Okvirne konvencije UN-a o promjeni klime u području smanjenja emisija i povećanja apsorpcije stakleničkih plinova** 1997-2000 Roshydromet, zainteresirana ministarstva i odjeli
Ukupno za potprogram 558694 27786 8254 22654
6. Izrada strategije i mjera za sprječavanje opasnih klimatskih promjena i njihovih negativnih posljedica za razdoblje do 2020. godine.
Izrada strategije sprječavanja opasnih klimatskih promjena i njihovih negativnih posljedica za razdoblje do 2020. godine s fazama 2001.-2005., 2006.-2010., 2011.-2020.453 115 338 1997-2000 Roshydromet, Ruska akademija znanosti
Razvoj federalnog ciljanog programa za 2001.-20051011 257 754 1997-2000 Roshidromet, Ruska akademija znanosti, Ministarstvo goriva i energetike Rusije, Rosleskhoz, Ministarstvo prirodnih resursa Rusije, Državni komitet za ekologiju Rusije
Priprema i objava nacionalnih izvješća i drugih dokumenata Ruske Federacije za Konferenciju stranaka u skladu s Okvirnom konvencijom UN-a o promjeni klime459 113 346 1997-2000 Roshydromet
Razvoj metodološkog okvira, stvaranje i održavanje funkcioniranja sustava za sveobuhvatnu okolišnu i socioekonomsku procjenu posljedica utjecaja stakleničkih plinova i klimatskih promjena na gospodarske sektore, zdravlje i dobrobit ljudi prema različitim scenarijima i prognozama1798 460 1338 1997-2000 Roshydromet, Ruska akademija znanosti
UKUPNO ZA POTPROGRAM 6 3721 945

linija za koju je zračni prijevoznik odlučio obavljati zračni prijevoz uz uvjet davanja subvencije iz saveznog proračuna u iznosu najviše 50 posto ograničenja subvencije iz Priloga broj 1. ovih Pravila;

"posebna cijena"– tarifu koju je odredio zračni prijevoznik za prijevoz jednog putnika u jednom smjeru za sva sjedala u kabini ekonomske klase na subvencioniranoj liniji, a čiji iznos, s obzirom na porez na dodanu vrijednost, ne prelazi iznos naveden u Dodatku broj 2;

"subvencionirana ruta"- ruta čije se polazište i odredište nalaze na teritorijima različitih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, uključene u popis subvencioniranih ruta u skladu sa stavcima 7-9 ovih Pravila;

"zračna luka"- zračne luke u gradovima Sankt Peterburg, Jekaterinburg, Novosibirsk, Krasnodar, Soči, Ufa, Krasnojarsk, Samara, Rostov na Donu, Habarovsk, Vladivostok, Kazan, Perm, Irkutsk, Mineralne Vode, Tjumen, Kalinjingrad, Jakutsk i Južno -Sahalinsk;

"stvarni promet putnika"– umnožak koji se dobije množenjem broja prevezenih putnika na subvencioniranoj relaciji u jednom mjesecu s duljinom relacije u jednom smjeru.

3. Pravo na ostvarivanje subvencije imaju zračni prijevoznici koji imaju sklopljen ugovor o subvenciji s Federalnom agencijom za zračni promet (u daljnjem tekstu: Ugovor) i koji obavljaju zračni prijevoz zrakoplovima koji su navedeni u certifikatu zračnog prijevoznika:

a) s frekvencijom od najmanje 1 leta tjedno - na rutama uključenim u popis subvencioniranih ruta u prvoj, drugoj, trećoj, četvrtoj i petoj fazi u skladu sa stavkom 9. ovih Pravila;

b) s frekvencijom od najmanje 2 leta tjedno - na rutama koje su uvrštene u popis subvencioniranih ruta na šestom mjestu u skladu sa stavkom 9. ovih Pravila.

Informacije o promjenama:

Ako je zračni prijevoznik u zahtjevu naveo sufinanciranu rutu, presliku relevantnog regulatornog pravnog akta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije o davanju subvencija iz proračuna konstitutivnog entiteta Ruske Federacije zračnim prijevoznicima u u vezi s ovom rutom, i (ili) kopije programa za razvoj zračnog prijevoza iz polaznih (odredišnih) zračnih luka također je priložen zahtjevu rute odobrene od strane konstitutivnog subjekta Ruske Federacije (u odnosu na rute navedene u stavku osam točke 2. ovih Pravila), i (ili) pismo zračnog prijevoznika, potpisano od strane generalnog direktora i glavnog računovođe (ako postoji) ovog zračnog prijevoznika, o njegovoj namjeri obavljanja zračnog prijevoza na ovoj ruti (u u odnosu na rute navedene u devetom stavku točke 2. ovih Pravila).

Ako zračni prijevoznik planira obavljati zračni prijevoz na subvencioniranoj ruti s međuslijetanjem uz presjedanje sa zrakoplova jedne vrste na zrakoplov druge vrste, unosi se odgovarajuća bilješka u stupcu "Napomena" prijave.

Zahtjeve podnesene nakon 1. prosinca razmatra Savezna agencija za zračni promet nakon odobrenja popisa subvencioniranih linija.

Informacije o promjenama:

Informacije o promjenama:

Točka 8. dopunjena je podtočkom "d.1" od 2. ožujka 2018. - Rješenje

d.1) obujam zračnog prometa na liniji za godinu koja prethodi godini dodjele subvencije nije prelazio 15 tisuća putnika (u oba smjera) – za subvencionirane linije na kojima je u godini koja prethodi godini dodjele subvencije maksimalni opseg zračnog prometa naveden u podstavku "d" ovog stavka;

e) ruta se ne odnosi na rute na kojima se zračni prijevoz putnika subvencionira iz federalnog proračuna u skladu s drugim aktima Vlade Ruske Federacije.

9. Rute su uključene u popis subvencioniranih ruta sljedećim redoslijedom:

a) prije svega - rute za koje je konstitutivni subjekt Ruske Federacije odlučio zračnom prijevozniku dati subvenciju iz proračuna konstitutivnog subjekta Ruske Federacije za zračni prijevoz s područja ovog konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i (ili) na njezino područje u iznosu većem od 60 posto maksimalnog iznosa subvencije navedenog u Dodatku br. 1. ovih Pravila ili rute na kojima se barem jedna od zračnih luka nalazi u naseljenom mjestu pod uvjetom da za u Prilogu br. 3. ovog Pravilnika;

d) četvrto - linije koje su u godini koja prethodi godini dodjele subvencije bile uvrštene na popis subvencioniranih linija na kojima se obavljao zračni prijevoz i prosječna vrijednost kompleksnog pokazatelja učinkovitosti subvencioniranja stvarnog prometa putnika za razdoblje zračnog prijevoza nije premašilo granične vrijednosti složenog pokazatelja učinkovitosti subvencioniranja stvarnog prometa putnika u skladu s Dodatkom br. 4;

e) peto - linije na kojima je u godini koja prethodi godini dodjele subvencije ostvareno najviše 30 redovnih letova;

Informacije o promjenama:

Stavak 9. dopunjen je podstavkom "e" od 2. ožujka 2018. - Uredba Vlade Ruske Federacije od 13. veljače 2018. N 150

f) šesto - linije na kojima je u godini koja prethodi godini dodjele subvencije ostvareno više od 30 redovnih letova.

10. Popis subvencioniranih linija objavljuje se na službenim stranicama Federalne agencije za zračni promet na internetskoj informacijsko-telekomunikacijskoj mreži.

Ako zračni prijevoznik podnese zahtjev nakon 1. prosinca godine koja prethodi godini dodjele subvencije, linija navedena u zahtjevu uvrštava se na popis subvencioniranih linija ako ispunjava uvjete za subvencionirane linije navedene u stavku 8. ovih Pravila. a ove rute nema na popisu subvencioniranih ruta.

U slučaju raskida ugovora na inicijativu zračnog prijevoznika prije početka redovnog zračnog prijevoza na subvencioniranoj liniji ili u vezi s prekidom redovnog zračnog prijevoza na subvencioniranoj liniji od strane zračnog prijevoznika, kao i u slučaju raskida ugovora U slučaju da zračni prijevoznik prekrši odredbe predviđene ovim Pravilima i ugovorom, Savezna agencija za zračni promet u roku od 5 dana od dana raskida ugovora objavljuje informacije o subvencionirane linije na kojima je obustavljen prijevoz na službenim stranicama Federalne agencije za zračni promet.

11. Federalna agencija za zračni promet ove godine smanjuje i (ili) pojašnjava popis subvencioniranih linija u sljedećim slučajevima:

a) ako više od 3 mjeseca tekuće godine prosječna vrijednost kompleksnog pokazatelja učinkovitosti subvencioniranja stvarnog prometa putnika na liniji prelazi granične vrijednosti ovog pokazatelja dane u Prilozima br. 2.2 i na ovih Pravila;

b) ako je zračni prijevoznik dostavio pismo odbijanja obavljanja zračnog prijevoza na subvencioniranoj liniji;

12. Po primitku zahtjeva od više od jednog zračnog prijevoznika za jednu rutu uključenu u popis subvencioniranih ruta, Savezna agencija za zračni promet sklapa ugovor sa zračnim prijevoznikom koji planira koristiti moderne zrakoplove proizvedene na teritoriju Ruske Federacije. nakon 1. siječnja 2009. za regionalni zračni prijevoz g., odnosno zrakoplove na kojima je klipni motor zamijenjen turboprop motorom.

Ako su dva ili više zračnih prijevoznika koji planiraju koristiti za regionalni zračni promet moderne zrakoplove proizvedene na području Ruske Federacije nakon 1. siječnja 2009. ili zrakoplove na kojima je klipni motor zamijenjen turboelisnim motorom, podnijela zahtjeve za istu rutu, uvršten na popis subvencioniranih linija, ugovor se sklapa sa zračnim prijevoznikom koji je u zahtjevu naveo najnižu vrijednost cjelovitog pokazatelja učinkovitosti subvencioniranja maksimalnog prometa putnika.

Ako među zračnim prijevoznicima koji su podnijeli zahtjev za jednu rutu uključenu u popis subvencioniranih ruta nema zračnog prijevoznika koji planira koristiti moderne zrakoplove proizvedene na području Ruske Federacije nakon 1. siječnja 2009. ili zrakoplove s klipnim motorima za regionalni zračni promet. motor je zamijenjen turboprop motorom, ugovor se sklapa sa zračnim prijevoznikom koji planira koristiti za zračni prijevoz zrakoplove proizvedene u Ruskoj Federaciji prije 1. siječnja 2009. ili zrakoplove strane proizvodnje i koji u prijavi naznačuje najniža vrijednost cjelovitog pokazatelja učinkovitosti subvencioniranja maksimalnog prometa putnika.

13. Sporazum također predviđa:

a) obvezu zračnog prijevoznika, najkasnije 5 dana prije početka zračnog prijevoza, osigurati prodaju karata po cijeni koja ne prelazi iznos posebne cijene za sva sjedala u kabini ekonomske klase za zračni prijevoz na subvencionirane rute;

b) obvezu zračnog prijevoznika da obavlja zračni prijevoz na subvencioniranoj liniji u skladu sa svojim zahtjevom;

c) obrazac, postupak i rokove za podnošenje izvješća zračnog prijevoznika o broju stvarno obavljenih letova, broju prevezenih putnika, stvarnom prometu putnika, primijenjenim tarifama, subvencijama koje pripadaju zračnom prijevozniku i sveobuhvatnom pokazatelju učinkovitosti subvencioniranja stvarni promet putnika (u daljnjem tekstu: izvješće);

d) suglasnost zračnog prijevoznika da Federalna agencija za zračni promet i ovlaštena tijela državne financijske kontrole provode inspekcijski nadzor nad ispunjavanjem uvjeta, namjene i postupka davanja subvencija propisanih ovim Pravilnikom;

e) postupak raskida ugovora u slučaju kršenja odredbi predviđenih ovim Pravilima i ugovorom;

14. Za ostvarivanje subvencije, zračni prijevoznik dostavlja izvještaj Federalnoj agenciji za zračni promet na mjesečnoj osnovi, najkasnije do 15. dana u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog mjeseca.

Za točnost podataka sadržanih u izvješću odgovoran je zračni prijevoznik.

Izvješća o regionalnom zračnom prijevozu putnika obavljenom od 1. prosinca do zaključno 15. prosinca 2018. godine dostavljaju se Federalnoj agenciji za zračni promet najkasnije do 20. prosinca 2018. godine.

15. Davanje subvencija vrši se u granicama proračunskih izdvajanja predviđenih saveznim zakonom o federalnom proračunu za odgovarajuću financijsku godinu i plansko razdoblje, te granicama proračunskih obveza koji su na propisani način priopćeni Saveznom zračnom prometu. Agencija kao primatelj sredstava federalnog proračuna za namjene iz stavka 1. ovoga Pravilnika, sukladno ugovorima.

Iznos subvencije izračunava se zbrajanjem iznosa subvencija za svaku subvencioniranu liniju, pri čemu se svaka subvencija utvrđuje kao umnožak broja obavljenih letova, iznosa subvencije za jedan let, a ne smije biti veća od najviše iznos subvencije iz Priloga 1. ovog Pravilnika, te koeficijent iz Priloga 5.

Ako se zračni prijevoz na subvencioniranoj liniji obavlja s međuslijetanjem uz zamjenu zrakoplova jednog tipa zrakoplovom drugog tipa, iznos subvencije izračunava se kao iznos subvencije za svaku dionicu tog prijevoza.

17. Federalna agencija za zračni promet, u roku od 10 dana od dana prijema izvješća, provjerava njegovu potpunost i pravilnost izvršenja i donosi odluku o prijenosu subvencije zračnom prijevozniku ili vraćanju dokumenata u kojima se navode razlozi za izvršenje. povratak.

Provjeru potpunosti i ispravnosti izvještaja zračnog prijevoznika o regionalnom zračnom prijevozu obavljenom od 1. prosinca do zaključno 15. prosinca 2018. godine, te donošenje odluke o prijenosu subvencije u vezi s tim prijevozom provodi Federalna agencija za zračni promet najkasnije do 24. prosinca 2018.

18. Dokumenti se vraćaju zračnom prijevozniku ako se u njima otkriju pogreške pri upisu, tehničke pogreške i (ili) ako su dokumenti dostavljeni u suprotnosti sa zahtjevima utvrđenim ugovorom.

19. Zračni prijevoznik u roku od 5 dana od dana primitka vraćenog izvješća ispravlja eventualne tiskarske pogreške, tehničke pogreške i/ili prekršaje i dostavlja ažurirano izvješće Federalnoj agenciji za zračni promet.

Federalna agencija za zračni promet, u roku od 5 dana od dana prijema ažuriranog izvješća od zračnog prijevoznika, provjerava njegovu potpunost i ispravnost izvršenja i donosi odluku o subvencioniranju zračnog prijevoznika ili odbijanju davanja subvencija.

Informacije o promjenama:

Količina

putnik

Dužina rute u jednom smjeru

manje od 200 km

1001 - 1100 km

1101 - 1200 km

1201 - 1400 km

1401 ili više km

_____________________________

* U odnosu na rutu koja ispunjava uvjete iz podstavka "d.1" stavka 8. Pravila za dodjelu subvencija iz saveznog proračuna organizacijama zračnog prometa za provedbu regionalnog zračnog prijevoza putnika na području Ruska Federacija i formiranje mreže regionalnih ruta, odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 25. prosinca 2013. N 1242 „O davanju subvencija iz saveznog proračuna organizacijama zračnog prometa za provedbu regionalnog zračnog prijevoza putnika na teritoriju Ruske Federacije i formiranje regionalne mreže ruta", maksimalni iznos ove subvencije podliježe smanjenju za 2 puta.

** Za Dalekoistočni federalni okrug i arktičku zonu Ruske Federacije, broj putničkih sjedala u zrakoplovu je 112; za sufinancirane rute, broj putničkih sjedala u zrakoplovu nije ograničen.

Uz izmjene i dopune od:

Dužina rute (jedan smjer)

manje od 200 km

901 ili više km

Grad Norilsk, Krasnoyarsk Territory


Stranica 1



stranica 2



stranica 3



stranica 4



stranica 5



stranica 6



stranica 7



stranica 8



stranica 9



stranica 10



stranica 11



stranica 12



stranica 13



stranica 14



stranica 15



stranica 16



stranica 17



stranica 18



stranica 19



stranica 20



stranica 21



stranica 22



stranica 23



stranica 24



stranica 25



stranica 26



stranica 27



stranica 28



stranica 29



stranica 30

"O razvoju, provedbi i ocjeni učinkovitosti pojedinačnih državnih programa Ruske Federacije"

(s izmjenama i dopunama od 7. ožujka 2018.,
s izmjenama i dopunama teksta,
prema Uredbi Vlade Ruske Federacije od 23. veljače 2018. br. 196)

Vlada Ruske Federacije odlučuje:

1. Odobrite priloženo:

Pravila za razvoj, provedbu i ocjenu učinkovitosti pojedinačnih državnih programa Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Pravila);

izmjene koje se unose u akte Vlade Ruske Federacije.

2. Utvrđuje se da se u 2017. godini Pravila primjenjuju vodeći računa o sljedećim značajkama:

podnošenje Vladi Ruske Federacije nacrta akata Vlade Ruske Federacije o odobrenju državnih programa Ruske Federacije, koji podliježu Pravilima (u daljnjem tekstu: pilot državni programi), provode odgovorni izvršitelji pilot državnih programa bez njihove koordinacije sa suizvršiteljima i sudionicima u pilot državnim programima, saveznim izvršnim tijelima vlasti, s izuzetkom Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije i Ministarstva financija Ruske Federacije, bez održavanja javna rasprava o ovim nacrtima akata Vlade Ruske Federacije i njihovo razmatranje od strane javnih vijeća odgovornih izvršitelja relevantnih pilot državnih programa, kao i bez podnošenja dodatnih i opravdavajućih materijala predviđenih u podstavcima "a" " - "k" , "n" i "o" stavka 15. Pravila;

razvoj pilot državnih programa provodi se bez upotrebe analitičkog informacijskog sustava kako bi se osigurala otvorenost aktivnosti saveznih izvršnih vlasti, smještenih na internetskoj informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži (www.programs.gov.ru), predviđeno u stavak 4. Pravila;

izrada pilot državnih programa provodi se bez rangiranja projekata (programa) i resornih ciljnih programa iz stavka 29. Pravilnika, kao i bez ocjene ispunjavaju li projekti (programi) i resorni cilj ciljeve pilot državnih programa. programi predviđeni stavkom 12. Pravila;

pri izradi procesnog dijela pilot državnog programa iz stavka 10. Pravilnika dopušteno je u njega uključiti pojedinačne aktivnosti bez izrade odgovarajućih resornih ciljnih programa;

kako bi se savezni ciljani programi integrirali u pilot državni program, unutar njegovog sastava može se formirati neovisni smjer (potprogram);

plan praćenja provedbe pilot državnih programa, predviđen u stavku 39. Pravila, odobrava odgovorni izvršitelj odgovarajućeg pilot državnog programa zajedno s Ministarstvom gospodarskog razvoja Ruske Federacije za razdoblje do 30. travnja, 2018.

3. Savezni organi izvršne vlasti koji su odgovorni izvršitelji pilot državnih programa:

dostaviti, prije 15. studenog 2017., u skladu s utvrđenim postupkom, Vladi Ruske Federacije nacrte akata Vlade Ruske Federacije o odobrenju pilot državnih programa pripremljenih uzimajući u obzir stavak 2. ove rezolucije;

stavak 3. članka 3. postao je nevažeći u skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23. veljače 2018. br. 196.

4. Ministarstvu gospodarskog razvoja Ruske Federacije:

u dogovoru s Ministarstvom Ruske Federacije za poslove Sjevernog Kavkaza, Ministarstvom Ruske Federacije za razvoj Dalekog istoka i Ministarstvom financija Ruske Federacije do 1. studenog 2017. odobriti zahtjeve za oblik pružanja sažetak informacija o brzom razvoju prioritetnih područja;

do 15. studenoga 2017. odobrava metodološke preporuke za rangiranje projekata (programa) i resornih ciljnih programa, uzimajući u obzir ocjenu ostvarenja ciljeva pilot državnih programa;

podnijeti prije 15. studenog 2017. na propisani način Vladi Ruske Federacije nacrt akta Vlade Ruske Federacije kojim se predviđaju izmjene i dopune Pravilnika o razvoju, odobravanju i provedbi ciljnih programa odjela, odobrenih Uredbom Vlada Ruske Federacije od 19. travnja 2005. br. 239 „O odobrenju Pravilnika o razvoju, odobravanju i provedbi resornih ciljnih programa“, uključujući u smislu utvrđivanja mogućnosti uključivanja aktivnosti međuresorne prirode u resorne ciljane programe te pojednostavljenje postupka odobravanja resornih ciljnih programa.

5. Savezna izvršna tijela koja su odgovorni izvršitelji, suizvršitelji i sudionici državnog programa Ruske Federacije „Razvoj zdravstva“, odobrenog Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. travnja 2014. br. 294 „O odobrenju državni program Ruske Federacije "Razvoj zdravstva", državni program Ruske Federacije "Razvoj obrazovanja" za 2013. - 2020., odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. travnja 2014. br. 295 "O odobrenju državnog program Ruske Federacije "Razvoj obrazovanja" za 2013. - 2020.", državni program Ruske Federacije "Pružanje dostupnih i udobnih stambenih i komunalnih usluga za građane Ruske Federacije", odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. travnja 2014. br. 323 „O odobrenju državnog programa Ruske Federacije „Pružanje pristupačnih i udobnih stambenih i komunalnih usluga građanima Ruske Federacije“, državnog programa Ruske Federacije „Razvoj prometnog sustava“ , odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. travnja 2014. br. 319 „O odobrenju državnog programa Ruske Federacije „Razvoj prometnog sustava“ i Državnog programa razvoja poljoprivrede i regulacije tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane za 2013. - 2020. godina, odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. srpnja 2012. br. 717 „O državnom programu za razvoj poljoprivrede i regulaciju tržišta poljoprivrednih proizvoda , Sirovine i hrana za 2013. - 2020.”, osigurati podnošenje u 2018. izvješćivanja o napretku provedbe ovih državnih programa u 2017. u skladu s Postupkom za razvoj, provedbu i ocjenu učinkovitosti državnih programa Ruske Federacije Federacije, odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 2. kolovoza 2010. br. 588 „O odobrenju Postupka za razvoj, provedbu i ocjenu učinkovitosti državnih programa Ruske Federacije.”

Pravila za razvoj, provedbu i ocjenu učinkovitosti pojedinih državnih programa Ruske Federacije

I. Opće odredbe

1. Ovim Pravilima utvrđuje se postupak za razvoj, provedbu i ocjenu učinkovitosti državnih programa Ruske Federacije, predviđenih pozicijama 1, 2, 5, 24 i 25 popisa državnih programa Ruske Federacije, odobrenih Nalogom Vlade Ruske Federacije od 11. studenog 2010. br. 1950-r (u daljnjem tekstu pilot državni programi).

2. Razvoj i provedbu pilot državnog programa provodi savezno izvršno tijelo ili drugi glavni upravitelj sredstava saveznog proračuna, kojeg imenuje Vlada Ruske Federacije kao odgovornog izvršitelja pilot državnog programa (u daljnjem tekstu: odgovorni izvršitelj), zajedno sa zainteresiranim saveznim tijelima izvršne vlasti i drugim državnim tijelima i organizacijama koji su glavni upravitelji sredstava iz saveznog proračuna i proračuna državnih izvanproračunskih fondova Ruske Federacije - suizvršitelji i sudionici pilota državni program.

3. Formiranje pilot državnih programa provodi se na temelju sljedećih načela:

a) osiguravanje postizanja ciljeva društveno-ekonomskog razvoja i nacionalne sigurnosti Ruske Federacije, predviđenih dokumentima strateškog planiranja;

b) osiguravanje konsolidacije proračunskih izdvajanja saveznog proračuna i proračuna državnih izvanproračunskih fondova Ruske Federacije, usmjerenih na provedbu državne politike u relevantnim područjima i utjecaj na postizanje planiranih rezultata;

c) integracija vladinih financijskih i regulatornih mjera (uključujući regulatorne mjere, tarifnu regulaciju, porezne i neporezne troškove, izuzeća i druge povlastice, poboljšanje postupaka izdavanja dozvola, provedbu kontrolnih i nadzornih aktivnosti, provedbu strukturnih reformi u industriji) koji utječu na ostvarivanje ciljeva državne politike u predmetnom području;

d) koordinacija aktivnosti pilot državnih programa s aktivnostima državnih programa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i aktivnosti predviđenih razvojnim programima (drugim programima) državnih korporacija, državnih poduzeća i dioničkih društava s državom sudjelovanje;

e) uključivanje u probne državne programe projekata (programa) i resornih ciljnih programa koji su prošli postupak rangiranja i čijom provedbom se na najučinkovitiji način u cijelosti osigurava postizanje ciljeva postavljenih u probnim državnim programima.

4. Razvoj i odobrenje nacrta pilot državnog programa provodi se elektroničkim putem pomoću analitičkog informacijskog sustava za osiguranje otvorenosti aktivnosti saveznih izvršnih tijela, koji se nalazi na internetskoj informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži (u daljnjem tekstu: Internet) ( www.programs.gov.ru) (u daljnjem tekstu portal državnih programa) i na papiru.

Prilikom izrade i provedbe pilot državnog programa, formiranje dokumenata i razmjena dokumenata (osim dokumenata koji sadrže podatke o aktivnostima federalnih ciljnih programa integriranih u pilot državne programe, informacije klasificirane kao državna tajna i informacije o povjerljive prirode) između Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije, Ministarstva financija Ruske Federacije, odgovornog izvršitelja, suizvršitelja i sudionika pilot državnog programa provodi se korištenjem portala državnih programa u obliku elektroničkog isprave s certifikatom pojačanog kvalificiranog elektroničkog potpisa čelnika (ovlaštenika) i na papiru.

Razmjena dokumenata koji sadrže informacije o aktivnostima saveznih ciljanih programa integriranih u pilot državne programe, informacije klasificirane kao državna tajna i informacije povjerljive prirode, između Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije, Ministarstva financija Ruske Federacije , suizvršitelja, sudionika pilot državnog programa i zainteresiranih saveznih od strane izvršnih tijela i organizacija provodi se na papiru.

5. Pilot državni program odobren je regulatornim pravnim aktom Vlade Ruske Federacije.

Javna rasprava o nacrtu pilot državnog programa provodi se u skladu s Pravilima za objavljivanje informacija od strane saveznih izvršnih tijela o pripremi nacrta regulatornih pravnih akata i rezultatima njihove javne rasprave, odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije. Federacije od 25. kolovoza 2012. br. 851 "O postupku objavljivanja informacija federalnih izvršnih tijela o pripremi nacrta regulatornih pravnih akata i rezultatima njihove javne rasprave."

Nacrt pilot državnog programa, kao i prijedlozi za izmjene i dopune pilot državnog programa, istodobno s podnošenjem Vladi Ruske Federacije na razmatranje, dostavljaju se Državnoj dumi Savezne skupštine Ruske Federacije na razmatranje u skladu s Savezni zakon "O parlamentarnoj kontroli".

Pilot državni program koji je odobrila Vlada Ruske Federacije objavljuje se na službenoj web stranici odgovornog izvršitelja na Internetu u roku od 2 tjedna od dana službene objave regulatornog pravnog akta o njegovom odobrenju.

II. Zahtjevi za sadržaj pilot državnih programa

6. Pilot državni program je dokument kojim se osigurava provedba skupa mjera usmjerenih na postizanje ciljeva državne politike u odgovarajućem području utvrđenih strateškim planskim dokumentima, na načelima projektnog upravljanja.

7. Pilot državni program sadrži projekte (programe) i (ili) pojedinačne aktivnosti međuprogramskih projekata (programa), kao i resorne ciljne programe.

Međuprogramski projekti (programi) su prioritetni i resorni projekti (programi), uključujući pojedinačne aktivnosti, čija se provedba provodi u okviru 2 ili više državnih programa Ruske Federacije, uključujući različite federalne izvršne vlasti i druge glavne federalne upravitelje. proračunski fondovi i proračuni državnih izvanproračunskih fondova Ruske Federacije.

Pilot državni program može uključivati ​​projekte (programe) čiju provedbu provode 2 ili više glavnih upravitelja sredstava iz saveznog proračuna i proračuna državnih izvanproračunskih fondova Ruske Federacije.

Pilot državni program može uključivati ​​pojedinačne mjere usmjerene na financijsku potporu aktivnostima središnjih ureda federalnih izvršnih vlasti i njihovih teritorijalnih tijela.

8. Projekti (programi), pojedine aktivnosti međuprogramskih projekata (programa) i resornih ciljnih programa grupirani su prema područjima provedbe (potprogramima) pilot državnog programa.

9. Aktivnosti federalnih ciljnih programa integriranih u pilot državni program odražavaju se u strukturi pilot državnog programa u njegovim područjima (potprogramima) kao dio relevantnih projekata (programa), odjelskih ciljnih programa ili su uključeni kao samostalni projekti (programi). ) i (ili) zasebni događaji međuprogramski projekti (programi) ili odjelski ciljni programi.

10. Pilot državni program sastoji se od projektantskog i procesnog dijela.

Projektni dio pilot državnog programa obuhvaća prioritetne projekte (programe), resorne projekte (programe), međuprogramske projekte (programe) i pojedine aktivnosti međuprogramskih projekata (programa).

Formiranje i provedba prioritetnih i resornih projekata (programa) pilot državnog programa provodi se u skladu s Uredbom o organizaciji projektnih aktivnosti u Vladi Ruske Federacije, odobrenom

Procesni dio pilot državnog programa sadrži ciljne programe odjela i, ako je potrebno, pojedinačne mjere usmjerene na financijsku potporu aktivnostima središnjih ureda saveznih izvršnih tijela i njihovih teritorijalnih tijela.

Formiranje i provedba ciljnih programa odjela provode se u skladu s Pravilnikom o razvoju, odobravanju i provedbi ciljnih programa odjela, odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 19. travnja 2005. br. 239 „O odobrenju Pravilnik o izradi, odobravanju i provedbi resornih ciljnih programa”.

Suizvršitelji pilot državnog programa su federalne izvršne vlasti, druga državna tijela i organizacije, čije predstavnike određuju voditelji prioritetnih projekata (programa), resornih projekata (programa) i međuprogramskih projekata (programa), kao i federalni izvršni organi. tijela i organizacije koje su glavni upravitelji sredstvima iz saveznog proračuna i proračuna državnih izvanproračunskih fondova Ruske Federacije, provode odjelske ciljne programe predviđene pilot državnim programom.

Sudionici pilot državnog programa su federalne izvršne vlasti, druga državna tijela i organizacije uključene u provedbu prioritetnih projekata (programa), resornih projekata (programa), međuprogramskih projekata (programa) i resornih ciljnih programa.

11. Pilot državni program može imati najviše 5 ciljeva.

Ciljevi vladinog pilot programa moraju zadovoljiti kriterije da budu specifični, mjerljivi, ostvarivi, relevantni i vremenski ograničeni. Ciljevi pilot državnog programa formulirani su u obliku ciljnih vrijednosti pokazatelja (indikatora) socioekonomskog razvoja Ruske Federacije i osiguranja nacionalne sigurnosti na kraju provedbe pilot državnog programa, koji zadovoljavaju jedan od sljedećih uvjeta:

a) ciljane vrijednosti pokazatelja (indikatora) izračunavaju se prema metodama koje su usvojile međunarodne organizacije;

b) ciljne vrijednosti pokazatelja (pokazatelja) određuju se na temelju federalnih statističkih podataka promatranja, uključujući sastavne subjekte Ruske Federacije (skupine sastavnih subjekata Ruske Federacije);

c) ciljane vrijednosti pokazatelja (indikatora) izračunavaju se prema metodama koje su odobrile savezne izvršne vlasti, predviđene dodatnim i popratnim materijalima za pilot državni program i dogovorene s Ministarstvom gospodarskog razvoja Ruske Federacije.

12. Projekti (programi) i resorni ciljni programi uključeni u pilot državni program moraju biti usmjereni na postizanje ciljeva pilot državnog programa i zajedno osiguravati njihovo postizanje. Odgovarajuća procjena pokrivenosti ciljeva pilot državnih programa projektima (programima) i resornim ciljnim programima provodi se prilikom rangiranja projekata (programa) i resornih ciljnih programa.

13. Pilot državni program sadrži:

a) putovnica državnog programa u obliku prema Dodatku br. 1.

Zahtjeve za popunjavanje putovnice pilot državnog programa odobrava Ministarstvo gospodarskog razvoja Ruske Federacije u dogovoru s Ministarstvom financija Ruske Federacije i podliježu objavljivanju na portalu državnih programa;

b) prijave koje sadrže:

struktura državnog programa u skladu s Prilogom br. 2.;

popis suizvršitelja i sudionika pilot državnog programa;

pravila za davanje subvencija iz saveznog proračuna proračunima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u okviru pilot državnog programa (ako pilot državni program predviđa pružanje takvih subvencija);

popis kapitalnih građevinskih projekata, događaja (proširenih investicijskih projekata), objekata nekretnina uključenih (koji će biti uključeni) u savezni ciljani investicijski program;

popis objekata i primijenjenih znanstvenih istraživanja i eksperimentalnog razvoja koji se provode prema ugovorima o istraživačkom, razvojnom i tehnološkom radu;

popis ciljanih pokazatelja i pokazatelja integriranih u pilot državne programe federalnih ciljnih programa (prije odobrenja projekata (programa) i (ili) odjelskih ciljnih programa, u okviru kojih je predviđena provedba aktivnosti završenih saveznih ciljnih programa );

druge prijave povezane s provedbom aktivnosti integriranih u pilot državne programe saveznih ciljnih programa;

sažetak informacija o brzom razvoju Dalekoistočnog saveznog okruga i Sjevernokavkaskog saveznog okruga, Bajkalske regije, Arktičke zone Ruske Federacije, Republike Krim, grada Sevastopolja i Kalinjingradske regije (u daljnjem tekstu prioritet područja), uključujući one uključene u projekte (programe) i resorne ciljne programe koji se provode u sklopu pilot državnih programa, događanja (o pojedinačnim aktivnostima međuprogramskih projekata (programa) koji se provode na prioritetnim područjima, o relevantnim ciljevima i ciljnim pokazateljima projekata (programi) i ciljni pokazatelji i pokazatelji odjelskih ciljnih programa Zahtjevi za obrazac podnošenja sažetih informacija o brzom razvoju prioritetnih područja odobrava Ministarstvo gospodarskog razvoja Ruske Federacije u dogovoru s Ministarstvom financija Ruske Federacije. Federacija i savezna izvršna tijela odgovorna za društveno-ekonomski razvoj prioritetnih područja.

14. Ako pokazatelji projekata kapitalne izgradnje ili objekata nekretnina odgovaraju ciljevima, ciljnim pokazateljima i pokazateljima projekata (programa) i resornih ciljnih programa koji su dio pilot državnih programa (ciljevi projekata (programa), pojedinačnih aktivnosti koji su dio pilot državnog programa), prema godini provedbe, dopušteno je kombinirati međusobno povezane investicijske projekte za pojedinačne projekte kapitalne izgradnje i (ili) objekte nekretnina u prošireni investicijski projekt, pružajući informacije o vremenu njegove provedbe i troškove njegove provedbe s raspodjelom po izvorima financijskih potpora počevši od 2018. godine. Istodobno, u posebnom prilogu pilot državnog programa nalazi se metodologija kojom se utvrđuje postupak detaljizacije proširenog investicijskog projekta.

15. Prilikom pripreme pilot državnog programa razvijaju se sljedeći dodatni i popratni materijali:

a) rezultate rangiranja projekata (programa) i odjelskih ciljnih programa koji se provode (planirani za provedbu) u sklopu pilot državnih programa, dogovorenih s Ministarstvom gospodarskog razvoja Ruske Federacije;

b) procjena osiguravanja ciljeva pilot državnog programa s projektima (programima) i ciljnim programima odjela, dogovorenim s Ministarstvom gospodarskog razvoja Ruske Federacije;

c) glavne mjere zakonske regulative u relevantnom području, usmjerene na postizanje ciljeva pilot državnog programa, s naznakom glavnih odredbi i rokova za donošenje potrebnih regulatornih pravnih akata;

d) informacije o financijskoj potpori za provedbu pilot državnog programa na teret saveznog proračuna, proračuna državnih izvanproračunskih fondova Ruske Federacije prema kodovima proračunske klasifikacije s raspodjelom po glavnim upraviteljima sredstava iz saveznog proračuna i proračuni državnih izvanproračunskih fondova Ruske Federacije, kao i s raspodjelom na vrstu elementa troškova;

e) informacije o rashodima proračuna konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, teritorijalnih državnih izvanproračunskih fondova, prognoziranih rashoda državnih korporacija, državnih poduzeća, javnih dioničkih društava s državnim sudjelovanjem, javnih, znanstvenih i drugih organizacija za pojedine aktivnosti pilot državnog programa po godinama provedbe;

f) karakteristike trenutnog stanja relevantne sfere društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije;

g) predviđanje razvoja relevantne sfere društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije i planiranih makroekonomskih pokazatelja na temelju rezultata provedbe pilot državnog programa;

h) opis rizika provedbe pilot državnog programa, uključujući i one u pogledu neostvarivanja njegovih ciljeva, kao i opis mehanizama upravljanja rizicima i mjera za njihovo sprječavanje i smanjenje;

i) opis mjera državne regulacije u provedbi pilot državnog programa (u slučaju korištenja poreznih, carinskih, tarifnih, kreditnih i drugih instrumenata - obrazloženje potrebe njihove uporabe za postizanje cilja i (ili) rezultata pilot državni program s financijskom procjenom u fazama njegove provedbe);

j) obrazloženje potrebnih financijskih sredstava za provedbu pilot državnog programa, kao i procjena stupnja utjecaja dodjele dodatnih iznosa financijskih sredstava na postizanje ciljeva pilot državnog programa, uključujući vremenski raspored i neposredne rezultate provedbe projekata (programa), resornih ciljnih programa i pojedinih aktivnosti međuprogramskih projekata (programa);

k) predviđanje zbirnih pokazatelja državnih zaduženja u fazama provedbe pilot državnog programa;

l) informacije o postupku prikupljanja informacija i metodologiji za izračun vrijednosti ciljeva pilot državnog programa, kao i vrijednosti ciljeva, ciljnih pokazatelja i pokazatelja projekata (programa) i resornih ciljnih programa. ;

m) podatke o ciljnim skupinama (fizičkim i pravnim osobama) kojima je pilot-državni program usmjeren te obrazloženje za identificiranje takvih skupina;

o) model rangiranja za projekte (programe) i ciljne programe odjela uključene u pilot državne programe, dogovoren s Ministarstvom gospodarskog razvoja Ruske Federacije.

16. U vezi s kapitalnim građevinskim projektima i objektima nekretnina, čija je financijska potpora provedena u okviru saveznih ciljnih programa integriranih u pilot državne programe, provođenje ponovljene cjelovite procjene i testiranja učinkovitosti korištenja dodijeljenih sredstava saveznog proračuna za kapitalna ulaganja nije potrebno provođenje javne tehnološke i cjenovne revizije investicijskog projekta, kao ni revizije projektne dokumentacije, osim u slučajevima iz stavka 21. Pravila za provođenje revizije investicijskog projekta za učinkovitost korištenja sredstava saveznog proračuna dodijeljenih za kapitalna ulaganja, odobrena "O postupku revizije investicijskih projekata za učinkovitost korištenja sredstava saveznog proračuna dodijeljenih za kapitalna ulaganja", članak 55. Pravilnika o provođenju javne tehnološke i cjenovne revizije velikih ulaganja projekti s državnim sudjelovanjem, odobreni Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. travnja 2013. br. 382 „O provođenju javne tehnološke i cjenovne revizije velikih investicijskih projekata s državnim sudjelovanjem i o izmjenama i dopunama određenih akata Vlade Ruske Federacije Federacija", i stavak 4. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 12. studenog 2016. br. 1159 "O kriterijima ekonomske učinkovitosti projektne dokumentacije".

Ako je potrebno provesti ponovljenu cjelovitu procjenu i provjeriti učinkovitost korištenja sredstava saveznog proračuna dodijeljenih za kapitalna ulaganja, dokumenti predviđeni Uredbom Vlade Ruske Federacije od 12. kolovoza 2008. br. 590 „O postupak provjere investicijskih sredstava” dostavljaju se u sklopu projekata dodatnih i pratećih materijala za učinkovitost korištenja sredstava saveznog proračuna dodijeljenih kapitalnim ulaganjima.”

Ponovna inspekcija investicijskih projekata koji uključuju izgradnju, rekonstrukciju, uključujući elemente restauracije, tehničku ponovnu opremu projekata kapitalne izgradnje, stjecanje nekretnina i (ili) druga ulaganja u fiksni kapital, čija je financijska potpora u potpunosti ili djelomično osigurana iz federalnog proračuna, na temu učinkovitog korištenja sredstava federalnog proračuna dodijeljenih za kapitalna ulaganja, provodi se na temelju polaznih podataka za izračun cjelovite procjene i obračuna cjelovite procjene koji provodi glavni upravitelj federalnog proračuna. sredstava, koji je odgovorni izvršitelj, suizvršitelj, sudionik pilot državnog programa, koji obavlja funkcije državnog naručitelja - koordinatora (državnog kupca) odgovarajućeg saveznog ciljanog programa integriranog u pilot državni program.

Ako je potrebno provesti javnu tehnološku i cjenovnu reviziju (revizija projektne dokumentacije), pozitivan zaključak o provođenju javne tehnološke i cjenovne revizije investicijskog projekta ili pozitivan zbirni zaključak o provođenju javne tehnološke revizije i pozitivan zaključak o vjerodostojnosti procijenjenog troška (zaključak) prezentira se u sklopu dodatnih i popratnih materijala o provođenju revizije projektne dokumentacije).

Odgovorni izvršitelji sastavljaju pilot državni program prema obrascima tablica koje je izradilo Ministarstvo gospodarskog razvoja Ruske Federacije, dogovoreno s Ministarstvom financija Ruske Federacije i objavljeno na portalu državnih programa.

Dodatni i popratni materijali nisu uključeni u materijale odobrene aktom Vlade Ruske Federacije.

17. Ako postoje prijedlozi za provedbu, u okviru pilot državnog programa, investicijskih projekata koji uključuju izgradnju, rekonstrukciju, uključujući elemente restauracije, tehničku ponovnu opremu projekata kapitalne izgradnje, stjecanje nekretnina, financijsku potporu od koji se u cijelosti ili djelomično osigurava iz saveznog proračuna, donose se relevantne odluke prilikom izrade pilot državnog programa (izmjena pilot državnog programa) na način propisan za projekte kapitalne izgradnje i nekretnine uključene u savezne ciljne programe.

III. Faze razvoja pilot državnih programa

18. Nacrt pilot državnog programa šalje odgovorni izvršitelj na odobrenje suizvršiteljima, Saveznoj državnoj službi za statistiku i federalnim izvršnim tijelima odgovornim za socio-ekonomski razvoj prioritetnih teritorija, koristeći portal državnog programa i na papiru.

19. Savezna državna služba za statistiku, zajedno sa saveznim izvršnim tijelima - subjektima službenog statističkog računovodstva, u roku od 5 dana razmatra ciljeve pilot državnog programa, formiranje službenih statističkih podataka o kojima se provodi u skladu sa Saveznim Statistički plan rada, te vrijednosti tih ciljeva za izvještajno razdoblje i odgovarajući zaključak dostavlja nadležnom nositelju u elektroničkom obliku putem portala državnih programa i na papiru.

20. Usuglašen od strane suizvršitelja i saveznih izvršnih tijela odgovornih za socio-ekonomski razvoj prioritetnih teritorija, nacrt pilot državnog programa, zajedno s dodatnim i popratnim materijalima i zaključkom Savezne državne službe za statistiku, šalje odgovorni izvršitelj istodobno za suglasnost Ministarstvu gospodarskog razvoja Ruske Federacije i Ministarstvu financija Ruske Federacije u elektroničkom obliku koristeći portal državnih programa i na papiru. Ako se s nacrtom pilot državnog programa ne slažu suizvršitelji i (ili) savezna izvršna tijela odgovorna za socioekonomski razvoj prioritetnih područja, zapisnici sa sastanaka mirenja prilažu mu se u elektroničkom obliku na portalu državnog programa i na papir.

Razmjena dokumenata koji sadrže informacije o aktivnostima federalnih ciljanih programa integriranih u pilot državne programe između Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije, Ministarstva financija Ruske Federacije, odgovornih izvršitelja, suizvršitelja i sudionika pilot države program se izvodi na papiru.

Podnošenje nacrta državnog pilot programa Ministarstvu gospodarskog razvoja Ruske Federacije i Ministarstvu financija Ruske Federacije bez dodatnih i popratnih materijala nije dopušteno.

21. U slučaju pozitivne ocjene nacrta državnog pilot programa, odgovorni izvršitelj dostavlja nacrt državnog pilot programa, dogovoren sa suizvršiteljima, Ministarstvom gospodarskog razvoja Ruske Federacije i Ministarstvom financija Ruske Federacije. Federacije, s priloženim dodatnim i popratnim materijalima, zapisnicima sa sastanaka mirenja i tablicama neslaganja (ako ih ima). , informacije o uzimanju u obzir komentara Računske komore Ruske Federacije, Državne dume Savezne skupštine Ruske Federacije i Vijeća Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije, predstavljen u sklopu prethodnog razmatranja nacrta pilot državnog programa (nacrt izmjena koje se u njega unose), zaključak (zapisnik) javnog vijeća kod odgovornog izvršitelja, a sažetak prijedloga na temelju rezultata javne rasprave o nacrtu pilot državnog programa i zaključku Savezne državne službe za statistiku Vladi Ruske Federacije.

22. Pripremu akta Vlade Ruske Federacije o odobrenju pilot državnog programa (njegovu izmjenu) provodi odgovorni izvršitelj u skladu s Uredbama Vlade Ruske Federacije, odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 1. lipnja 2004. br. 260 „O Uredbama Vlade Ruske Federacije i Uredbama o osoblju Vlade Ruske Federacije” i ovim Pravilima.

IV. Izmjena državnog pilot programa

23. Izmjene i dopune pokusnog državnog programa provode se na način utvrđen za izradu pokusnog državnog programa.

24. Izmjene i dopune pilot državnog programa, kojima se predviđaju izmjene u sastavu projekata (programa) i resornih ciljnih programa pilot državnog programa, kao i njihovi ciljevi i rokovi (etape) provedbe, provode se na temelju izvanredno rangiranje novih i projekata (programa) u tijeku i programa resornih ciljnih programa, uzimajući u obzir postignute rezultate i značenje ciljeva tijekom njihove provedbe.

25. Izmjene i dopune pilot državnih programa osnova su za pripremu prijedloga zakona o izmjenama i dopunama saveznog proračuna u skladu s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije.

26. Ako pilot državni program predviđa pružanje subvencija iz federalnog proračuna proračunima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, razvoj nacrta akta Vlade Ruske Federacije o izmjenama i dopunama pilot državnog programa, predviđajući samo dodatak pilot državnog programa s dodatkom koji sadrži pravila za dodjelu subvencija iz saveznog proračuna proračunima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, ili izmjene i dopune navedene prijave provodi odgovorni izvršitelj uz sudjelovanje odgovarajućeg glavnog upravitelja sredstava saveznog proračuna u dogovoru sa zainteresiranim federalnim izvršnim tijelima u skladu s Pravilima za formiranje, osiguranje i raspodjelu subvencija iz saveznog proračuna proračunima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, odobren Uredbom Vlade Federacije Ruske Federacije od 30. rujna 2014. br. 999 „O formiranju, pružanju i raspodjeli subvencija iz saveznog proračuna proračunima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.”

Predmet suglasnosti zainteresiranih saveznih izvršnih tijela pri razmatranju nacrta akta Vlade Ruske Federacije navedenog u prvom stavku ovog stavka su samo pravila za davanje subvencija iz saveznog proračuna proračunima konstitutivnih entiteta. Ruske Federacije ili promjene koje su u njima napravljene. U ovom slučaju, komentari na druge odredbe pilot državnog programa nisu dostavljeni.

27. U slučaju izmjena i dopuna pilot državnog programa, predviđajući izmjene popisa projekata kapitalne izgradnje, aktivnosti (proširenih investicijskih projekata) i (ili) objekata nekretnina uključenih (koji će biti uključeni) u savezni ciljani investicijski program, odgovorni izvršitelj priprema nacrt akta Vlade Ruske Federacije o izmjenama i dopunama pilot državnog programa u dogovoru sa zainteresiranim federalnim izvršnim tijelima, kao i s Ministarstvom gospodarskog razvoja Ruske Federacije i Ministarstvom financija Ruske Federacije. .

Predmet odobrenja od strane zainteresiranih saveznih izvršnih tijela pri razmatranju nacrta akta Vlade Ruske Federacije, navedenog u prvom stavku ovog stavka, samo su izmjene koje se unose u popis projekata kapitalne izgradnje, aktivnosti (prošireni investicijski projekti ) i (ili) objekti nekretnina uključeni (podliježu uključivanju) u federalni ciljani investicijski program. U ovom slučaju, komentari na druge odredbe pilot državnog programa nisu dostavljeni.

V. Financijska potpora za provedbu pilot državnih programa

28. Pri formiranju ciljeva pilot državnog programa, projekata (programa) i resornih ciljnih programa uključenih u pilot državni program, uzimaju se u obzir količine relevantnih financijskih sredstava, uključujući proračune proračunskog sustava Ruske Federacije, izvanproračunski izvori, kao i drugi instrumenti državne politike koji utječu na postizanje ciljeva pilot državnog programa.

29. U fazi izrade (izmjene i dopune) pilot državnog programa, radi utvrđivanja popisa projekata (programa) i resornih ciljnih programa potrebnih i dostatnih za osiguranje postizanja ciljeva pilot državnog programa, nadležni izvršni direktor provodi vanjsko rangiranje projekata (programa) i resornih ciljnih programa na temelju modela za rangiranje projekata (programa) i resornih ciljnih programa koji se provode u sklopu pilot državnog programa (u daljnjem tekstu: model rangiranja).

Model rangiranja izrađuje i odobrava nadležni izvršni organ u skladu s metodološkim preporukama za rangiranje projekata (programa) i resornih ciljnih programa, uzimajući u obzir procjenu ostvarenja ciljeva pilot državnih programa, koje je odobrilo Ministarstvo gospodarskog razvoja. Ruske Federacije.

Model rangiranja podliježe odobrenju Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije.

Model rangiranja je model koji vam omogućuje određivanje vrijednosti projekata (programa) i resornih ciljnih programa u postizanju ciljeva pilot državnog programa, uzimajući u obzir troškove njihove provedbe i postojeće potencijalne rizike, a koji je alat za potporu donošenju informiranih, uravnoteženih upravljačkih odluka o odabiru projekata (programa) ) i resornih ciljnih programa pilot državnog programa.

Rangiranje se sastoji od određivanja prioriteta od strane odgovornog izvršitelja projekata (programa) i resornih ciljnih programa koji osiguravaju postizanje ciljeva pilot državnog programa na temelju primjene kriterija vrijednosti i izvedivosti (za projekte), omogućujući određivanje značaja projekata (programi) i resornih ciljnih programa međusobno, kao i njihov doprinos ostvarenju ciljeva pilot državnog programa.

Rezultati rangiranja podliježu odobrenju Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije.

30. Na ljestvici se nalaze projekti (programi) za koje su odobrene (odobrene) projektne (programske) putovnice, resorni ciljni programi i (ili) projekti resornih ciljnih programa, za koje je donesena odluka o njihovom prethodnom odobrenju.

Odobrenje (odobrenje) prioritetnih projekata (programa) provodi se u skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. listopada 2016. br. 1050 „O organizaciji projektnih aktivnosti u Vladi Ruske Federacije”.

Odobrenje (odobrenje) odjelskih projekata (programa) provodi federalno izvršno tijelo u dogovoru s Ministarstvom gospodarskog razvoja Ruske Federacije i Ministarstvom financija Ruske Federacije.

Odobrenje (odobrenje) resornih međuprogramskih projekata (programa) provodi federalno izvršno tijelo u dogovoru s Ministarstvom ekonomskog razvoja Ruske Federacije, Ministarstvom financija Ruske Federacije i saveznim izvršnim tijelima koja su izvršitelji. te suizvršitelji pojedinih aktivnosti resornih međuprogramskih projekata (programa).

Odobravanje ciljnih programa odjela provodi se u skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 19. travnja 2005. br. 239 „O odobrenju Pravilnika o razvoju, odobravanju i provedbi ciljnih programa odjela“.

Odluke o prethodnom odobrenju nacrta resornih ciljnih programa donose čelnici saveznih izvršnih tijela (saveznih državnih tijela ili organizacija) koji su izradili resorne ciljne programe, na način utvrđen za odobravanje resornih ciljnih programa.

31. Na temelju rezultata rangiranja projekata (programa) i odjelskih ciljnih programa pilot državnog programa, uzimajući u obzir procjenu postizanja ciljeva pilot državnih programa, dogovorenih s Ministarstvom gospodarskog razvoja Ruske Federacije , odgovorni izvršitelji formuliraju prijedloge strukture (promjene strukture) i financijske potpore za provedbu pilot programa državnog programa u sljedećoj financijskoj godini i planskom razdoblju, koji se uzimaju u obzir pri formiranju maksimalnih obujma federalnih proračunskih izdvajanja. proračun i proračuni državnih izvanproračunskih fondova Ruske Federacije za provedbu pilot državnog programa.

Projekti (programi) i resorni ciljni programi ne mogu se uvrstiti u ove prijedloge bez prethodnog rangiranja.

Izmjene popisa ciljnih stavki rashoda saveznog proračuna koje predlažu glavni upravitelji sredstava saveznog proračuna moraju odgovarati strukturi odobrenog pilot državnog programa ili strukturi pilot državnog programa, uzimajući u obzir prijedloge navedene u stavku 1. ovaj stavak, dogovoren s Ministarstvom gospodarskog razvoja Ruske Federacije.

Pregled i odobrenje (priprema obrazloženog odbijanja odobrenja) predloženih izmjena popisa ciljnih stavki rashoda federalnog proračuna provodi Ministarstvo gospodarskog razvoja Ruske Federacije najkasnije radni dan nakon dana kada su navedeni prijedlozi primljeno u Ministarstvo. Ako se takva odluka ne podnese u navedenom roku nadležnom glavnom upravitelju sredstava saveznog proračuna i Ministarstvu financija Ruske Federacije, smatra se da je prijedlog odobrilo Ministarstvo gospodarskog razvoja Ruske Federacije.

32. Rangiranje projekata (programa) i resornih ciljnih programa provodi se godišnje, prije formiranja prijedloga iz stavka 31. ovog Pravilnika. I novi projekti (programi) i resorni ciljni programi, kao i oni koji se provode u sklopu pilot državnog programa, podliježu godišnjem rangiranju. Provedeni projekti (programi) i resorni ciljni programi podliježu rangiranju uzimajući u obzir trenutnu procjenu njihovog značaja za postizanje ciljeva pilot državnog programa, formiranu na temelju postignutih rezultata i vrijednosti ciljeva tijekom njihova provođenja. implementacija.

33. Ministarstvo gospodarskog razvoja Ruske Federacije ispituje prijedloge navedene u stavku 31. ovih Pravila, u smislu procjene potrebe i dostatnosti niza projekata (programa) i ciljnih programa odjela za postizanje ciljeva pilot državnog programa, kao iu smislu procjene potrebnih količina financijske potpore na račun proračunskih izdvajanja saveznog proračuna i proračuna državnih izvanproračunskih fondova Ruske Federacije za provedbu pilot državnog programa i priprema odgovarajući zaključak.

34. Planiranje proračunskih izdvajanja za provedbu pilot državnih programa u sljedećoj financijskoj godini i planskom razdoblju provodi se u skladu s regulatornim pravnim aktima koji uređuju postupak izrade nacrta saveznog proračuna i nacrta proračuna državnih izvanproračunskih fondova Ruska Federacija za sljedeću financijsku godinu i plansko razdoblje, akti koji definiraju pitanja planiranja proračunskih izdvajanja i ova Pravila, uzimajući u obzir rezultate provedbe pilot državnih programa za prethodnu godinu.

VI. Upravljanje i kontrola provedbe pilot državnih programa

35. Postupak upravljanja provedbom pilot državnog programa, uključujući postupak interakcije odgovornog izvršitelja sa suizvršiteljima, sudionicima i voditeljima projekata (programa) uključenih u pilot državni program, odobrava odgovorni izvršitelj poduzimajući uzimajući u obzir Uredbu Vlade Ruske Federacije od 15. listopada 2016. br. 1050 " O organizaciji projektnih aktivnosti u Vladi Ruske Federacije."

Istovremeno, opću koordinaciju provedbe pilot državnog programa provodi resorno koordinacijsko tijelo odgovornog izvršitelja.

Voditelja pilot državnog programa imenuje čelnik federalnog izvršnog tijela ili organizacije koja je odgovorni izvršitelj, iz reda svojih zamjenika.

Voditelj pilot državnog programa upravlja provedbom pilot državnog programa.

Upravljanje provedbom pilot državnog programa provodi resorni projektni ured odgovornog izvršitelja.

Odgovorni izvršitelj ima pravo prenijeti ovlasti za stalnu potporu provedbi aktivnosti saveznog ciljanog programa, integriranog u pilot državni program, na ravnateljstvo koje je prethodno osnovano u skladu s utvrđenim postupkom u svrhu tekućeg upravljanja provedba navedenog federalnog ciljnog programa.

36. Nadležni nositelj osniva radnu skupinu za provedbu pilot državnog programa u koju ulaze predstavnici suizvršitelja i sudionika pilot državnog programa, voditelji projekata (programa) uključenih u pilot državni program, kao i predstavnici ravnateljstva iz stavka 35. ovih Pravila (ako postoji).

Na pravilnik o postupku formiranja i rada radne skupine suglasnost daje odgovorna osoba.

37. Provedba odjelskih ciljnih programa, projekata (programa) i pojedinačnih aktivnosti međuprogramskih projekata (programa) predviđenih pilot državnim programom provodi se u skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 19. travnja 2005. 239 „O odobrenju Pravilnika o razvoju, odobrenju i provedbi odjelskih ciljnih programa” i Dekret Vlade Ruske Federacije od 15. listopada 2016. br. 1050 „O organizaciji projektnih aktivnosti u Vladi Ruske Federacije Ruska Federacija."

38. U svrhu kontrole provedbe pilot državnih programa, Ministarstvo gospodarskog razvoja Ruske Federacije kontinuirano prati provedbu pilot državnih programa od strane odgovornih izvršitelja, suizvršitelja, sudionika i voditelja projekata (programa) koji se provode. u sklopu pilot državnog programa.

39. U svrhu praćenja provedbe pilot-državnih programa izrađuje se plan praćenja provedbe pilot-državnog programa koji uključuje ključne kontrolne točke odobrene u putovnicama projekata (programa), kontrolne točke potrebne za praćenje napretka provedba resornih ciljnih programa, kao i kontrolne točke potrebne za praćenje napretka u postizanju ciljeva pilot državnog programa i formuliranje prognoze za njihovo postizanje tijekom kalendarske godine njegove provedbe.

Nacrt plana za praćenje provedbe pilot državnog programa izrađuje se na portalu državnih programa i odobrava odgovorna izvršna vlast zajedno s Ministarstvom gospodarskog razvoja Ruske Federacije u roku od 30 dana nakon što Vlada Ruske Federacije odobri pilot program. državni program.

40. Ministarstvo gospodarskog razvoja Ruske Federacije kvartalno, prije 1. dana 2. mjeseca nakon izvještajnog tromjesečja, šalje Vladi Ruske Federacije tromjesečno izvješće o završetku najvažnijih kontrolnih točaka uključenih u praćenje. planove provedbe pilot državnih programa, kao i prognozu ostvarivanja ciljeva pilot državnih programa i prijedloge potrebnih rješenja za njihovo postizanje.

41. Koordinaciju praćenja provedbe pilot državnih programa i razmatranje rezultata takvog praćenja provode zamjenici premijera Ruske Federacije u skladu s raspodjelom odgovornosti.

Rezultati praćenja provedbe pilot državnih programa, uključujući prognozu za postizanje ciljeva za narednu godinu njihove provedbe, po potrebi se razmatraju na sjednici Vlade Ruske Federacije.

42. Godišnje izvješće o tijeku provedbe pilot državnog programa i o ocjeni njegove učinkovitosti (u daljnjem tekstu: godišnje izvješće) izrađuje odgovorni izvršitelj zajedno sa suizvršiteljima i sudionicima pilot državnog programa.

Sudionici pilot državnog programa dostavljaju suizvršitelju podatke za izradu godišnjeg izvješća do 10. veljače (ažurirane podatke do 1. travnja) godine koja slijedi nakon izvještajne godine. Suizvršitelji pilot državnog programa dostavljaju odgovornom izvršitelju podatke za izradu godišnjeg izvješća do 20. veljače (ažurirane podatke do 7. travnja) godine koja slijedi nakon izvještajne.

Godišnje izvješće izrađuje se putem portala Vladinih programa u rokovima određenim za podnošenje godišnjeg izvješća.

Godišnje izvješće podnosi odgovorna izvršna vlast prije 1. ožujka (ažurirano godišnje izvješće - prije 25. travnja) godine koja slijedi nakon izvještajne godine Vladi Ruske Federacije, Ministarstvu gospodarskog razvoja Ruske Federacije i Ministarstvu financija. Ruske Federacije na papiru i elektronički je objavljen na portalu državnih programa, s iznimkom podataka klasificiranih kao državna tajna i povjerljivih podataka.

43. Godišnje izvješće sadrži:

a) podatke o ostvarenju ciljeva pilot državnog programa za izvještajno razdoblje, kao i prognozu za postizanje ciljeva pilot državnog programa za narednu godinu i na temelju rezultata njegove provedbe u cjelini;

b) popis prošlih i neprolaznih kontrolnih točaka (uz navođenje razloga) u utvrđenom roku u skladu s planom praćenja provedbe pilot državnog programa;

c) podatke o projektima (programima), resornim ciljnim programima i pojedinim aktivnostima međuprogramskih projekata (programa), čija se provedba provodi uz kršenje utvrđenih parametara i rokova;

d) analizu čimbenika koji su utjecali na provedbu pilot državnog programa;

e) podatke o korištenju proračunskih izdvajanja i drugih sredstava za provedbu pilot državnog programa;

f) informacije o promjenama koje je izvršila odgovorna izvršna osoba u pilot državnom programu;

g) prijedloge za smanjenje (povećanje) financiranja i (ili) prilagodbu, prijevremeno ukidanje projekata (programa), resornih ciljnih programa, pojedinih aktivnosti međuprogramskih projekata (programa) ili pilot državnog programa u cjelini.

44. Obrazac godišnjeg izvješća odobrava Ministarstvo gospodarskog razvoja Ruske Federacije u dogovoru s Ministarstvom financija Ruske Federacije.

45. Ministarstvo gospodarskog razvoja Ruske Federacije i Ministarstvo financija Ruske Federacije, u roku od 15 dana od dana primitka godišnjeg izvješća od odgovornog izvršitelja, šalju svoje zaključke Vladi Ruske Federacije.

46. ​​​​Izvješće odgovorne izvršne vlasti o napretku provedbe pilot državnog programa, ako je potrebno, saslušava se na sjednici Vlade Ruske Federacije u skladu s odlukom Vlade Ruske Federacije.

47. Odgovorni izvršitelj šalje, u roku od mjesec dana prije datuma razmatranja izvješća Vlade Ruske Federacije navedenog u stavku 46. ovih Pravila, relevantne materijale Vladi Ruske Federacije, Ministarstvu gospodarskog razvoja Ruske Federacije i Ministarstva financija Ruske Federacije na papiru i postavlja ih u elektroničkom obliku na portalu državnih programa, s iznimkom podataka klasificiranih kao državna tajna i povjerljivih podataka.

Ministarstvo gospodarskog razvoja Ruske Federacije i Ministarstvo financija Ruske Federacije najkasnije 14 dana prije dana razmatranja izvješća navedenog u stavku 46. ovih Pravila dostavljaju Vladi Ruske Federacije zaključke o materijala odgovornog izvršitelja. Zaključci sadrže, između ostalog, podatke o ostvarenju ciljeva pilot državnih programa u izvještajnom razdoblju i prognozu ostvarenja ciljeva pilot državnih programa u planskom razdoblju, te prijedloge potrebnih rješenja za njihovo postizanje. .

48. Ministarstvo financija Ruske Federacije dostavlja podatke o novčanim izdacima saveznog proračuna za provedbu pilot državnih programa prije 20. travnja (prethodne informacije - prije 20. veljače) godine koja slijedi nakon izvještajne godine Ministarstvu Gospodarski razvoj Ruske Federacije i odgovorni izvršitelji.

Savezno izvršno tijelo koje koordinira aktivnosti državnog izvanproračunskog fonda Ruske Federacije, prije 20. travnja (preliminarne informacije - prije 1. ožujka) godine koja slijedi nakon izvještajne godine, dostavlja Ministarstvu gospodarskog razvoja Ruske Federacije i informacije odgovornih rukovoditelja o novčanim izdacima proračuna odgovarajućeg državnog izvanproračunskog fonda Ruske Federacije za provedbu pilot državnih programa.

49. Ministarstvo gospodarskog razvoja Ruske Federacije, prije 1. travnja godine koja slijedi nakon izvještajne godine, izrađuje i šalje Vladinoj komisiji za optimizaciju i povećanje učinkovitosti proračunskih rashoda i Ministarstvu financija Ruske Federacije konsolidirano godišnje izvješće o napretku provedbe pilot državnih programa i o procjeni njihove učinkovitosti, generirano na temelju godišnjih izvješća i preliminarnih informacija o gotovinskom izvršenju saveznog proračuna (proračuni državnih izvanproračunskih fondova Ruske Federacije) za izvještajna godina.

Procjena učinkovitosti pilot državnih programa provodi se u skladu s metodološkim preporukama za njegovu provedbu, koje je odobrilo Ministarstvo gospodarskog razvoja Ruske Federacije, a provodi se na temelju informacija o postizanju ciljeva pilota. državnih programa, uzimajući u obzir prolazak kontrolnih točaka uključenih u planove praćenja provedbe pilot državnih programa i provedbe projekata (programa), pojedinačne aktivnosti međuprogramskih projekata (programa) i resornih ciljnih programa, kao i informacije o novčani izdaci saveznog proračuna i proračuna državnih izvanproračunskih fondova Ruske Federacije za provedbu pilot državnih programa.

50. Konsolidirano godišnje izvješće o napretku provedbe pilot državnih programa i o procjeni njihove učinkovitosti, sastavljeno na temelju ažuriranih godišnjih izvješća i konačnih informacija o gotovinskom izvršenju federalnog proračuna (proračuni državnih izvanproračunskih proračuna). sredstva Ruske Federacije) za izvještajnu godinu, izrađuje i šalje Ministarstvo za gospodarski razvoj Ruske Federacije do 10. svibnja godine koja slijedi izvještajnoj godini Ministarstvu financija Ruske Federacije radi uključivanja u godišnji izvješćivanje o izvršenju saveznog proračuna, a prije 12. svibnja godine koja slijedi nakon izvještajne - Vladi Ruske Federacije.

Konsolidirano godišnje izvješće o napretku provedbe pilot državnih programa i o procjeni njihove učinkovitosti generira se elektroničkim putem na portalu državnih programa na temelju podataka koje su unijeli odgovorni izvršitelji, kao i informacija Ministarstva financija Ruske Federacije. o novčanim izdacima saveznog proračuna za provedbu pilot državnih programa i sadrži:

podatke o ostvarenju ciljeva pilot državnih programa za izvještajno razdoblje, prognozu za postizanje ciljeva pilot državnih programa u planskom razdoblju i na temelju rezultata provedbe u cjelini, kao i prijedloge potrebnih rješenja za postići ih;

informacije o novčanim izdacima saveznog proračuna i proračuna državnih izvanproračunskih fondova Ruske Federacije za provedbu pilot državnih programa;

procjena aktivnosti odgovornih rukovoditelja u vezi s provedbom pilot državnih programa, uključujući procjenu upravljanja postojećim odstupanjima u provedbi pilot državnog programa od planirane razine;

procjena učinkovitosti pilot državnog programa;

ako je potrebno - prijedlozi za smanjenje (povećanje) financiranja i (ili) prilagodbe, prijevremeni prekid projekata (programa), resornih ciljnih programa, pojedinačnih aktivnosti međuprogramskih projekata (programa) ili pilot državnog programa u cjelini, kao i početak provedbe novih projekata (programa), resornih ciljnih programa i (ili) pojedinačnih aktivnosti međuprogramskih projekata (programa).

Konsolidirano godišnje izvješće o napretku provedbe pilot državnih programa io ocjeni njihove učinkovitosti, sastavljeno na temelju godišnjih izvješća i preliminarnih informacija o gotovinskom izvršenju federalnog proračuna (proračuni državnih izvanproračunskih fondova Ruska Federacija) za izvještajnu godinu razmatra Povjerenstvo Vlade za optimizaciju i povećanje učinkovitosti proračunskih troškova.

Konsolidirano godišnje izvješće o napretku provedbe pilot državnih programa i o procjeni njihove učinkovitosti, sastavljeno na temelju ažuriranih godišnjih izvješća i konačnih informacija o gotovinskom izvršenju saveznog proračuna (proračuni državnih izvanproračunskih fondova Ruska Federacija) za izvještajnu godinu, razmatra se na sjednici Vlade Ruske Federacije istodobno s godišnjim izvješćem o izvršenju saveznog proračuna.

Konsolidirano godišnje izvješće o napretku provedbe pilot državnih programa i o ocjeni njihove učinkovitosti predstavlja se u sklopu konsolidiranog godišnjeg izvješća o napretku provedbe i ocjeni učinkovitosti državnih programa, predviđenog Postupkom za razvoj, provedba i procjena učinkovitosti državnih programa Ruske Federacije, odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 2. kolovoza 2010. br. 588 „O odobrenju Postupka za razvoj, provedbu i ocjenu učinkovitosti državnih programa Ruske Federacije."

51. Godišnje izvješće mora biti objavljeno na službenim stranicama odgovornog izvršitelja na internetu.

Konsolidirano godišnje izvješće o napretku provedbe pilot državnih programa i o procjeni njihove učinkovitosti podliježe objavljivanju na službenoj web stranici Vlade Ruske Federacije na Internetu.

VII. Ovlasti odgovornog izvršitelja, voditelja, suizvršitelja i sudionika pilot državnog programa

52. Odgovorni izvršitelj:

a) provodi izradu i organizira provedbu pilot državnog programa, kontinuirano prati provedbu pilot državnog programa, priprema prijedloge izmjena i dopuna pilot državnog programa u skladu s ovim Pravilnikom i odgovoran je za postizanje ciljeva pilot državnog programa;

b) daje suglasnost na akt kojim se uređuje upravljanje provedbom pilot državnog programa;

c) odobrava, u dogovoru s Ministarstvom gospodarskog razvoja Ruske Federacije, model rangiranja;

d) provodi rangiranje projekata (programa) i odjelskih ciljnih programa koji se provode u okviru pilot državnog programa, a također koordinira rezultate rangiranja s Ministarstvom gospodarskog razvoja Ruske Federacije;

e) šalje prijedloge o promjeni strukture pilot državnog programa io financijskoj potpori za njegovu provedbu u sljedećoj financijskoj godini i planskom razdoblju Ministarstvu gospodarskog razvoja Ruske Federacije i Ministarstvu financija Ruske Federacije;

f) pruža, na zahtjev Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije i Ministarstva financija Ruske Federacije, informacije potrebne za praćenje provedbe pilot državnog programa;

g) provodi ocjenu učinkovitosti aktivnosti pilot državnog programa;

h) traži od suizvršitelja i sudionika pilot državnog programa podatke potrebne za ocjenu učinkovitosti pilot državnog programa i priprema godišnje izvješće;

i) priprema godišnje izvješće i podnosi ga Ministarstvu za gospodarski razvoj Ruske Federacije, Ministarstvu financija Ruske Federacije i Vladi Ruske Federacije;

j) obavlja i druge poslove predviđene ovim Pravilima.

53. Voditelj pilot državnog programa:

a) organizira izradu i provedbu pilot državnog programa;

b) osigurava interakciju s federalnim tijelima izvršne vlasti, drugim tijelima i organizacijama koje su suizvršitelji i sudionici pilot državnog programa, kako bi se osiguralo postizanje ciljeva pilot državnog programa;

c) osigurava izradu akta kojim se uređuje upravljanje provedbom pilot državnog programa;

d) vodi radnu skupinu za provedbu pilot državnog programa;

e) osigurava izradu i pravovremeno ažuriranje plana praćenja provedbe pilot državnog programa;

f) osigurava podnošenje izvješća tijekom provedbe pilot državnog programa;

g) obavlja i druge poslove u ime odgovornog izvršitelja.

54. Suizvršitelji pilot državnog programa:

a) osigurava koordinaciju nacrta državnog pilot programa sa sudionicima pilot državnog programa u pogledu pojedinih aktivnosti međuprogramskih projekata (programa) i resornih ciljnih programa u čijoj se provedbi očekuje njihovo sudjelovanje;

b) osigurava provedbu projekata (programa) i resornih ciljnih programa uključenih u probni državni program;

c) zahtijevati od sudionika pilot državnog programa podatke potrebne za pripremu odgovora na zahtjeve odgovornog izvršnog tijela, kao i podatke potrebne za ocjenu učinkovitosti pilot državnog programa i pripremu godišnjeg izvješća;

d) u propisanom roku dostaviti potrebne podatke odgovornom izvršnom tijelu za pripremu odgovora na zahtjeve Ministarstva za gospodarski razvoj Ruske Federacije i Ministarstva financija Ruske Federacije;

e) osigurati odgovornoj izvršnoj vlasti informacije potrebne za ocjenu učinkovitosti pilot državnog programa i pripremiti godišnje izvješće;

f) obavlja i druge poslove predviđene ovim Pravilima.

55. Sudionici pilot državnog programa:

a) osiguravaju provedbu pojedinih aktivnosti prioritetnih projekata (programa), resornih projekata (programa), međuprogramskih projekata (programa) i resornih ciljnih programa u čijoj se provedbi očekuje njihovo sudjelovanje;

b) osigurava odgovornom izvršitelju i suizvršitelju podatke potrebne za praćenje provedbe pilot državnog programa i ocjenu njegove učinkovitosti;

c) obavlja i druge poslove predviđene ovim Pravilima.

56. Odgovorni izvršitelj, suizvršitelji i sudionici pilot državnog programa daju, na zahtjev Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije i Ministarstva financija Ruske Federacije, dodatne (pojašnjene) informacije o napretku provedba pilot državnog programa.

Prilog br.1


vladinih programa
Ruska Federacija

Putovnica
državni program Ruske Federacije

"____________________________________________"



Prilog br.2

na Pravila za izradu, provedbu
te procjena učinkovitosti pojedinih
vladinih programa
Ruska Federacija

Struktura državnog programa Ruske Federacije

Projekti (programi)

Odjelski ciljni programi, pojedinačni događaji 2

ime 1

cilj, rokovi (etape)

Ime

cilj, rokovi (etape) 3

SMJER (POTPRUTINA) "_______"

1 Navedeni su prioritetni, resorni, međuprogramski projekti (programi) i (ili) pojedinačne aktivnosti međuprogramskih projekata (programa).

2 Navedene su pojedinačne mjere usmjerene na financijsku potporu djelatnosti središnjih ureda federalnih izvršnih vlasti i njihovih teritorijalnih tijela.

3 Nije naznačeno za pojedine aktivnosti usmjerene na financijsku potporu djelatnosti središnjih ureda saveznih tijela izvršne vlasti i njihovih teritorijalnih tijela.



Izmjene u aktima Vlade Ruske Federacije

1. Stavak 1. Postupka za razvoj, provedbu i ocjenu učinkovitosti državnih programa Ruske Federacije, odobrenog Uredbom Vlade Ruske Federacije od 2. kolovoza 2010. br. 588 „O odobrenju Postupka za razvoj, provedbu i ocjenu učinkovitosti državnih programa Ruske Federacije” (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2010., br. 32, članak 4329), dodati sljedeći stavak:

„Ovaj se postupak ne odnosi na državne programe predviđene pozicijama 1, 2, 5, 24 i 25 popisa državnih programa Ruske Federacije, odobrenog Nalogom Vlade Ruske Federacije od 11. studenog 2010. br. 1950-r."

2. Podstavak "b" stavka 10. Pravila za formiranje, osiguranje i raspodjelu subvencija iz saveznog proračuna proračunima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. rujna , 2014. br. 999 „O formiranju, pružanju i raspodjeli subvencija iz saveznog proračuna proračunima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije” Federacije” (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2014., br. 41, čl. 5536; 2015, br. 26, čl. 3879; 2016, br. 10, čl. 1406; br. 48, čl. 6764) iza riječi "(federalni ciljni programi)" dopunjuju se riječima "i ( ili) značenja ciljeva i pokazatelja prioritetnih projekata (programa), resornih projekata (programa), ciljnih pokazatelja i pokazatelja resornih ciljnih programa uključenih u državne programe Ruske Federacije."



Povezane publikacije