Siapa yang dapat membuat layanan kontrak. Persyaratan pendidikan untuk karyawan layanan kontrak

Sesuai dengan Bagian 2 Seni. 38 Undang-Undang Federal 5 April 2013 N 44-FZ "Tentang sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota" (selanjutnya disebut Undang-undang N 44-FZ) - jika total volume pembelian tahunan pelanggan sesuai dengan jadwal tidak melebihi seratus juta rubel dan pelanggan tidak memiliki layanan kontrak, pelanggan wajib menunjuk pejabat yang bertanggung jawab atas pelaksanaan pembelian atau beberapa pembelian, termasuk pelaksanaan setiap kontrak (manajer kontrak).

Sementara itu, orang tersebut harus mempunyai pendidikan tinggi atau pendidikan profesi tambahan di bidang pengadaan (Bagian 6, Pasal 38 UU No. 44-FZ).
Sampai dengan tanggal 1 Januari 2016, manajer kontrak dapat berupa orang yang mempunyai pendidikan profesi atau pendidikan profesi tambahan di bidang pemesanan penyediaan barang, pelaksanaan pekerjaan, penyediaan jasa untuk kebutuhan negara bagian dan kota (Bagian 23 dari Pasal 112 UU No.44-FZ).
Undang-undang Nomor 44-FZ tidak mengatur persyaratan wajib lainnya untuk posisi manajer kontrak.

Dengan demikian, dalam pengertian undang-undang, pelanggan saat ini harus menunjuk dari antara karyawannya seorang pejabat yang bertanggung jawab yang memenuhi persyaratan pendidikan yang ditetapkan, termasuk dalam fungsi ketenagakerjaannya fungsi dan wewenang yang tercantum dalam Bagian 4 Seni. 38 UU No.44-FZ.

Dalam situasi di mana kita berbicara tentang penambahan fungsi kerja dari karyawan yang sudah bekerja dengan tanggung jawab baru, penambahan tersebut dapat dilakukan dengan cara yang ditentukan dalam Art. 72 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, dengan membuat perjanjian tambahan pada kontrak kerja.

Direktur lembaga juga merupakan manajer kontrak, dalam hal ini apakah direktur menulis perintah untuk dirinya sendiri?

Pasal 20 Kode Perburuhan Federasi Rusia (selanjutnya disebut Kode Perburuhan Federasi Rusia) mengungkapkan konsep para pihak dalam hubungan perburuhan.
Dengan demikian, pihak-pihak dalam hubungan kerja adalah pekerja dan pemberi kerja.
Dalam hal ini pekerja adalah orang perseorangan yang mengadakan hubungan kerja dengan pemberi kerja, dan pemberi kerja adalah orang perseorangan atau badan hukum (organisasi) yang mengadakan hubungan kerja dengan pekerja. Dalam kasus yang ditentukan oleh undang-undang federal, entitas lain yang berhak mengadakan kontrak kerja dapat bertindak sebagai pemberi kerja.

Menurut Bagian 6 Seni. 20 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia - hak dan kewajiban majikan dalam hubungan kerja dilaksanakan oleh: seseorang yang merupakan majikan; badan pengelola suatu badan hukum (organisasi) atau orang-orang yang diberi wewenang oleh mereka, orang lain yang diberi wewenang untuk melakukannya sesuai dengan hukum federal, dengan cara yang ditetapkan oleh Kode ini, undang-undang federal lainnya dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, undang-undang dan tindakan hukum peraturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia, tindakan hukum peraturan pemerintah daerah, dokumen konstituen dari badan hukum (organisasi) dan peraturan daerah.

Kepala organisasi adalah seorang individu yang, sesuai dengan Kode Perburuhan Federasi Rusia, undang-undang federal lainnya dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia, mengatur tindakan hukum badan pemerintah daerah, dokumen konstituen dari badan hukum (organisasi) dan lokal, menurut peraturan, mengelola organisasi ini, termasuk menjalankan fungsi badan eksekutif tunggalnya (Pasal 273 Kode Perburuhan Federasi Rusia).

Oleh karena itu, pimpinan organisasi berhak mengeluarkan perintah terhadap seluruh pegawai lembaga, dan sebagai pemberi kerja, mengeluarkan perintah tentang penunjukan pejabat yang bertanggung jawab di bidang pengadaan (manajer kontrak) sesuai dengan hal tersebut di atas. undang-undang ketenagakerjaan.

SEBAGAI REFERENSI:
Ketentuan Bab 43 Kode Perburuhan Federasi Rusia berlaku untuk kepala organisasi, terlepas dari bentuk organisasi dan hukum serta bentuk kepemilikannya, kecuali dalam kasus di mana: kepala organisasi adalah satu-satunya peserta (pendiri) , anggota organisasi, pemilik propertinya; Organisasi tersebut dikelola berdasarkan kesepakatan dengan organisasi lain (organisasi pengelola) atau pengusaha perorangan (manajer).

Apakah pimpinan organisasi (pelanggan) yang telah dilatih di bawah 44-FZ berhak menjadi manajer kontrak?

Pasal 38 Undang-Undang Federal No. 44-FZ tanggal 5 April 2013 “Tentang sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota” (selanjutnya disebut Undang-Undang No. 44-FZ) berbicara, khususnya, tentang manajer kontrak.

Menurut Undang-undang Federal 44, organisasi harus memiliki layanan kontrak atau manajer kontrak. Berapa banyak manajer kontrak yang dapat ditunjuk dalam satu organisasi anggaran? I. berapa jumlah maksimum anggota layanan kontrak?

Pasal 38 Undang-Undang Federal 5 April 2013 N 44-FZ "Tentang sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota" (selanjutnya disebut UU No. 44-FZ) mengatur penciptaan dan fungsi layanan kontrak dan manajer kontrak.

Jadi, jika total volume pembelian tahunan Pelanggan melebihi 100 juta rubel, maka sesuai dengan paragraf 1 Seni. 38 UU No. 44-FZ, ia HARUS membuat kontrak jasa. Jasa kontrak tidak harus berupa unit struktural pelanggan (Bagian 1 Pasal 38 UU No. 44-FZ). Namun demikian, ia harus beroperasi sesuai dengan peraturan (peraturan) yang dikembangkan dan disetujui berdasarkan peraturan standar (peraturan) yang disetujui oleh badan eksekutif federal untuk mengatur sistem kontrak di bidang pengadaan (Bagian 3 Pasal 38 UU Nomor 44-FZ). Perintah Kementerian Pembangunan Ekonomi Federasi Rusia tanggal 29 Oktober 2013 N 631 menyetujui Peraturan Standar tentang layanan kontrak.
Ketentuan Baku ini mengatur bahwa struktur dan jumlah layanan kontrak ditentukan dan disetujui oleh pelanggan, tetapi tidak boleh kurang dari dua orang (klausul 7 Ketentuan Baku). Itu. jumlah minimum personel layanan kontrak ditunjukkan, jumlah maksimum tidak dibatasi secara hukum dan ditentukan oleh pelanggan secara mandiri.

Jika total volume pengadaan tahunan tidak melebihi 100 juta rubel, Pelanggan mempunyai HAK PILIHAN - baik untuk membuat layanan kontrak atau menunjuk manajer kontrak - pejabat yang bertanggung jawab atas pengadaan, termasuk pelaksanaan setiap kontrak (klausul 2 pasal 38 UU No.44-FZ).

Pada saat yang sama, dalam pengertian ketentuan Bagian 2 Seni. 38 UU N 44-FZ, kita dapat menyimpulkan bahwa pengelola kontrak adalah orang yang bertanggung jawab untuk melakukan pembelian tertentu atau beberapa pembelian. Orang inilah yang harus disebutkan sebagai manajer kontrak dalam dokumentasi yang ditempatkan pada saat pembelian dengan cara tertentu (klausul 12, bagian 1, pasal 50, ayat 10, bagian 1, pasal 64, ayat 4, bagian 1, pasal 73, ayat 6, bagian 5, pasal 80, ayat 8, bagian 6, pasal 83 UU No.44-FZ). Kami tidak dapat menemukan dalam UU No. 44-FZ larangan penunjukan orang berbeda sebagai pengelola kontrak yang bertanggung jawab atas berbagai pembelian. Satu-satunya batasan adalah adanya pendidikan profesi atau pendidikan profesi tambahan di bidang pemesanan penyediaan barang, pelaksanaan pekerjaan, penyediaan jasa untuk kebutuhan negara bagian dan kota (Bagian 6 Pasal 38, Bagian 23 Pasal 112 UU No.44-FZ).

Namun, kami percaya bahwa dalam situasi di mana beberapa pejabat ditunjuk untuk bertanggung jawab atas pelaksanaan satu pengadaan, tindakan pelanggan dapat dikualifikasikan sebagai penciptaan layanan kontrak, yang, sebagaimana disebutkan di atas, harus bertindak sesuai dengan Model. Peraturan tentang Layanan Kontrak (disetujui atas perintah Kementerian Pembangunan Ekonomi Federasi Rusia tanggal 29 Oktober 2013 N 631).

SEBAGAI REFERENSI:
Tentang pembentukan manajer kontak.

Pegawai jasa kontrak dan pengelola kontrak harus mempunyai pendidikan tinggi atau pendidikan profesi tambahan di bidang pengadaan (Bagian 6 Pasal 38 UU No. 44-FZ). SAMPAI dengan tanggal 1 Januari 2016, pegawai jasa kontrak atau manajer kontrak dapat berupa orang yang mempunyai pendidikan profesi atau pendidikan profesi tambahan DI BIDANG PEMESANAN penyediaan barang, pelaksanaan pekerjaan, penyediaan jasa untuk kebutuhan negara bagian dan kota ( Bagian 23 Pasal 112 UU No.44 -FZ).

Sebagaimana dijelaskan oleh Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia, SETELAH 1 Januari 2016, semua karyawan layanan kontrak, serta manajer kontrak, harus memiliki pendidikan tinggi atau pendidikan profesional tambahan DI BIDANG PEMBELIAN. Hal ini berlaku bagi pegawai negara bagian dan kota yang peraturan pekerjaannya memuat tanggung jawab di bidang pengadaan. Mereka wajib, sebelum 1 Januari 2016, menjalani pelatihan profesional atau pelatihan lanjutan di bawah program pendidikan profesional tambahan di bidang pengadaan (lihat surat Kementerian Pembangunan Ekonomi Federasi Rusia tertanggal 23 September 2013 No. D28i-1070 ).

Apakah Undang-Undang Federal No. 44 berlaku untuk subsidi?

Menurut Bagian 1 Seni. 15 Undang-Undang Federal 04/05/2013 N 44-FZ "Tentang sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota" (selanjutnya disebut Undang-Undang No. 44-FZ) - lembaga anggaran melakukan pembelian menggunakan subsidi yang disediakan dari anggaran sistem anggaran Federasi Rusia, dan dana lain sesuai dengan persyaratan Undang-undang Federal ini, kecuali untuk kasus yang ditentukan dalam bagian 2 dan 3 artikel ini.

Jika ada tindakan hukum yang diadopsi oleh lembaga anggaran sesuai dengan Bagian 3 Pasal 2 Undang-Undang Federal 18 Juli 2011 N 223-FZ “Tentang pengadaan barang, pekerjaan, jasa oleh jenis badan hukum tertentu” dan diposting sebelum awal tahun dalam sistem informasi terpadu, Lembaga ini berhak untuk melaksanakan pada tahun yang bersangkutan, sesuai dengan persyaratan Undang-undang Federal dan tindakan hukum tertentu, pengadaan:

atas beban hibah yang ditransfer secara cuma-cuma dan tidak dapat ditarik kembali oleh warga negara dan badan hukum, termasuk warga negara asing dan badan hukum asing, serta organisasi internasional yang telah menerima hak untuk memberikan hibah di wilayah Federasi Rusia dengan cara yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia, subsidi (hibah) yang diberikan secara kompetitif dari anggaran yang relevan dari sistem anggaran Federasi Rusia, kecuali ditentukan lain oleh kondisi yang ditentukan oleh pemberi hibah;
sebagai kontraktor berdasarkan kontrak dalam hal orang lain terlibat berdasarkan kontrak selama pelaksanaan kontrak ini untuk memasok barang, melaksanakan pekerjaan atau memberikan jasa yang diperlukan untuk memenuhi kewajiban lembaga ini berdasarkan kontrak;
dengan mengorbankan dana yang diterima ketika melakukan kegiatan yang menghasilkan pendapatan lain dari perorangan dan badan hukum (dengan pengecualian dana yang diterima untuk penyediaan dan pembayaran perawatan kesehatan berdasarkan asuransi kesehatan wajib) (Bagian 2 Pasal 15 UU No. 44 -FZ).

Keputusan yang diambil oleh lembaga anggaran untuk melaksanakan pengadaan yang ditentukan dalam paragraf 1 - 3 bagian 2 pasal ini dengan cara yang ditetapkan oleh Undang-undang Federal ini, atau sesuai dengan Undang-Undang Federal 18 Juli 2011 N 223-FZ " Tentang Pengadaan Barang, Pekerjaan, Jasa Jenis Badan Hukum Tertentu” tidak dapat diubah pada tahun berjalan (bagian 3 pasal 15 UU No. 44-FZ).

Undang-undang Federal (44 atau 223) manakah yang harus dipandu oleh lembaga layanan kesehatan otonom ketika melakukan pembelian dari Dana Asuransi Kesehatan Wajib?

Pertama-tama, kami mencatat bahwa Undang-Undang Federal No. 44-FZ tanggal 5 April 2013 “Tentang sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota” (selanjutnya disebut Undang-Undang No. 44-FZ) seharusnya mulai berlaku mulai 1 Januari 2014. Oleh karena itu, belum ada praktik penegakan hukum mengenai penggunaannya, dan sejauh yang kami tahu, belum ada klarifikasi resmi mengenai masalah ini. Oleh karena itu, kami hanya dapat menyatakan pendapatnya mengenai penafsiran ketentuan Undang-undang ini.

Mulai tanggal 1 Januari 2014, suatu lembaga otonom harus berpedoman pada ketentuan Undang-Undang Nomor 44-FZ hanya dalam hal-hal yang tercantum pada Bagian. 4 dan 6 sdm. 15 Undang-undang ini.

Sebagaimana dinyatakan dalam ayat 3, bagian 1, pasal. 1 Undang-Undang N 44-FZ, Undang-undang ini mengatur hubungan yang bertujuan untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota, sebagian berkaitan, khususnya, dengan penyelesaian kontrak hukum perdata untuk penyediaan barang, pelaksanaan pekerjaan, penyediaan layanan atas nama negara. Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia atau kotamadya, serta lembaga anggaran (selanjutnya disebut kontrak). Badan hukum lain mengadakan kontrak sesuai dengan ketentuan Undang-undang No. 44-FZ hanya dalam hal-hal yang tercantum dalam Bagian. 1, 4 dan 5 sdm. 15 UU No.44-FZ.

Jadi, berdasarkan Bagian 4 Seni. 15 Undang-Undang Nomor 44-FZ, ketentuan Undang-undang ini yang mengatur hubungan perencanaan pengadaan, identifikasi pemasok (pelaksana, kontraktor) dan penyelesaian kontrak, berlaku bagi lembaga otonom ketika merencanakan dan melaksanakan pembelian dengan menggunakan dana anggaran sistem anggaran. Federasi Rusia diberikan kepada lembaga-lembaga tersebut sesuai dengan Kode Anggaran Federasi Rusia dan tindakan hukum pengaturan lainnya yang mengatur hubungan hukum anggaran, untuk penanaman modal di properti negara bagian dan kota. Sementara itu, sehubungan dengan pengadaan tersebut berlaku ketentuan Undang-Undang Nomor 44-FZ yang mengatur tentang pemantauan pengadaan, audit di bidang pengadaan, dan pengendalian di bidang pengadaan.

Selain itu, jika, sesuai dengan Kode Anggaran Federasi Rusia atau tindakan hukum pengaturan lainnya yang mengatur hubungan hukum anggaran, badan negara, badan pengelola dana ekstra-anggaran negara, badan pemerintah daerah yang merupakan pelanggan negara bagian atau kota mengalihkan kekuasaannya kepada melaksanakan pengadaan secara cuma-cuma berdasarkan kontrak (perjanjian) kepada lembaga-lembaga otonom, lembaga-lembaga tersebut, dalam batas kewenangan yang dilimpahkan, melaksanakan melalui badan-badan tersebut pengadaan barang, pekerjaan, jasa sesuai dengan ketentuan. 44-FZ yang mengatur kegiatan pelanggan negara bagian dan kota (bagian 6 pasal 15 UU No. 44-FZ).

Dalam kasus lainnya, ketentuan UU No. 44-FZ tidak berlaku bagi lembaga otonom.

Pasal 94 UU No. 44-FZ mengatur tentang wajibnya pemeriksaan berdasarkan hasil setiap tahapan pelaksanaan kontrak. Pengiriman produk makanan individu (roti, produk susu) ke institusi kami dilakukan setiap hari dengan diterbitkannya waybill dan invoice. Apakah perlu dilakukan pemeriksaan terhadap barang yang dikirimkan pada setiap pengiriman?

Ya, penerimaan barang merupakan unsur pelaksanaan kontrak sesuai dengan ketentuan Art. 94 UU No.44-FZ. Saat melakukan pembelian, pemeriksaan selalu dilakukan terhadap hasil yang ditentukan dalam kontrak, terlepas dari metode penentuan pemasok dan frekuensi tahapan pelaksanaan kontrak. 44-FZ mencantumkan kasus-kasus keterlibatan wajib para ahli atau organisasi ahli berdasarkan kesepakatan (Bagian 4, Pasal 94 UU No. 44-FZ). Kasus yang Anda uraikan tidak termasuk dalam daftar tersebut, oleh karena itu dalam situasi ini Anda berhak melakukan pemeriksaan sendiri.

Dalam Pengklasifikasi Profesi Pekerja Seluruh Rusia, Posisi Karyawan dan Kelas Tarif OK 016-94 (OKPDTR), disetujui oleh Keputusan Standar Negara Rusia tanggal 26 Desember 1994 No. 367, tidak ada posisi "Manajer Kontrak" . Lalu bagaimana seseorang dapat diangkat ke posisi ini dan apa yang harus dicantumkan dalam perintah pengangkatan dan buku kerja?

Undang-undang perburuhan Federasi Rusia tidak mengatur penugasan wajib suatu posisi ke OKPDTR. Untuk diangkat sebagai manajer kontrak, cukup dengan memasukkan posisi baru ke dalam tabel kepegawaian organisasi, mengembangkan uraian tugas untuk manajer kebangkrutan, dan mengeluarkan perintah yang sesuai. Kami menarik perhatian Anda pada fakta bahwa urutan tindakan harus persis seperti ini, karena tidak mungkin menugaskan seorang karyawan ke posisi yang tidak ada dalam tabel kepegawaian. Boleh menggunakan kata-kata “tentang penunjukan pejabat yang bertanggung jawab di bidang pengadaan (manajer kontrak)” dalam perintah tersebut.

Namun, Bagian 5 Seni. 144 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia mewajibkan lembaga negara bagian dan kota untuk berpedoman pada direktori tarif dan kualifikasi terpadu pekerjaan dan profesi pekerja, serta direktori kualifikasi terpadu untuk posisi manajer, spesialis, dan karyawan. Posisi “manajer kontrak” belum tersedia di direktori ini. Sebelum mengubah dokumen-dokumen ini, lebih baik, untuk melindungi diri Anda dari tuntutan lembaga inspeksi, untuk memilih posisi lain yang sesuai dengan fungsinya (misalnya, "penasihat hukum") dan menunjukkan dalam uraian tugasnya secara lengkap daftar fungsi dan wewenang yang diberikan dalam Bagian 4 Seni. 38 UU No.44-FZ.

Ada tiga opsi yang memungkinkan untuk menunjuk manajer kontrak:

mempekerjakan karyawan baru untuk posisi manajer kontrak (atau posisi lain dengan fungsi serupa) dengan berakhirnya kontrak kerja;
pemindahan seorang karyawan ke posisi manajer kontrak (atau posisi lain dengan fungsi serupa) dengan dibuatnya kesepakatan untuk mengubah ketentuan kontrak kerja yang ditentukan oleh para pihak;
kombinasi posisi oleh seorang karyawan suatu organisasi sesuai dengan aturan Art. 60.2 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia (dalam hal ini, sesuai dengan Pasal 151 Kode Perburuhan Federasi Rusia, pembayaran tambahan dilakukan kepada karyawan, dan perubahan yang sesuai dilakukan pada uraian tugasnya).

sistem di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota" (selanjutnya disebut UU No. 44-FZ), khususnya berbicara tentang manajer kontrak.

Jadi, menurut Bagian 2 Seni. 38 Undang-Undang N 44-FZ menetapkan bahwa jika total volume pembelian tahunan pelanggan sesuai dengan jadwal tidak melebihi seratus juta rubel dan pelanggan tidak memiliki layanan kontrak, pelanggan menunjuk pejabat yang bertanggung jawab untuk membawa keluar pembelian atau beberapa pembelian, termasuk pelaksanaan setiap kontrak - manajer kontrak.

Dalam arti ketentuan Bagian 2 Seni. 38 UU N 44-FZ, kita dapat menyimpulkan bahwa pengelola kontrak adalah orang yang bertanggung jawab untuk melakukan pembelian tertentu atau beberapa pembelian. Orang inilah yang harus disebutkan sebagai manajer kontrak dalam dokumentasi yang ditempatkan pada saat pembelian dengan cara tertentu (klausul 12, bagian 1, pasal 50, ayat 10, bagian 1, pasal 64, ayat 4, bagian 1, pasal 73, ayat 6, bagian 5, pasal 80, ayat 8, bagian 6, pasal 83 UU No.44-FZ). Undang-Undang Nomor 44-FZ tidak memuat batasan mengenai kalangan pejabat yang dapat menjalankan fungsi pengelola kontrak. Satu-satunya batasan adalah adanya pendidikan profesi atau pendidikan profesi tambahan di bidang pemesanan penyediaan barang, pelaksanaan pekerjaan, penyediaan jasa untuk kebutuhan negara bagian dan kota (Bagian 6 Pasal 38, Bagian 23 Pasal 112 UU No.44-FZ).

Dalam situasi di mana kita berbicara tentang penambahan fungsi kerja dari karyawan yang sudah bekerja dengan tanggung jawab baru, penambahan tersebut dapat dilakukan dengan cara yang ditentukan dalam Art. 72 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia (selanjutnya disebut Kode Perburuhan Federasi Rusia), dengan membuat perjanjian tambahan pada kontrak kerja.

Namun, status khusus pimpinan organisasi perlu diperhatikan.
Fitur pengaturan pekerjaan kepala organisasi ditetapkan dalam Bab 43 Kode Perburuhan Federasi Rusia. Ketentuan bab ini berlaku bagi pimpinan organisasi, apapun bentuk organisasi dan hukum serta bentuk kepemilikannya, kecuali dalam hal: pimpinan organisasi adalah satu-satunya peserta (pendiri), anggota organisasi, pemilik propertinya; Organisasi tersebut dikelola berdasarkan kesepakatan dengan organisasi lain (organisasi pengelola) atau pengusaha perorangan (manajer).

Peraturan bab. 43 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia tidak melarang seorang manajer menggabungkan posisi dalam organisasi yang dipimpinnya. Namun, undang-undang federal, tindakan hukum pengaturan entitas konstituen Federasi Rusia, kotamadya, dan piagam lembaga dapat mengatur pembatasan kombinasi posisi oleh seorang manajer. Dengan demikian, piagam tersebut dapat mengatur bahwa pimpinan lembaga tidak berhak melakukan kegiatan apa pun selain mengelola kegiatan organisasi yang sedang berjalan. Ketentuan larangan ini harus dituangkan dalam kontrak kerja yang dibuat dengan pengelola.

Oleh karena itu, jika tidak ada batasan dalam kontrak kerja yang telah disepakati, pekerjaan tambahan dalam rangka menggabungkan profesi dipercayakan kepada manajer oleh orang yang diberi wewenang untuk mengubah syarat-syarat kontrak kerjanya sesuai dengan piagam organisasi (pendiri, atau pemilik properti lembaga, atau orang lain yang diberi wewenang), dengan persetujuan karyawan dan dengan indikasi jangka waktu tertentu, jumlah pembayaran tambahan, rentang pekerjaan yang dilakukan.

Harap dicatat bahwa, sesuai dengan Art. 276 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia - kepala organisasi tidak dapat menjadi anggota badan yang menjalankan fungsi pengawasan dan pengendalian dalam organisasi ini.

SAYA MENGKONFIRMASI:

Kepala departemen untuk bekerja dengan pemukiman

pemerintahan Liskinsky

Deskripsi pekerjaan kepala departemen layanan kontrak

1. Ketentuan Umum

1.1. Posisi kepala departemen layanan kontrak termasuk dalam kelompok posisi terkemuka yang termasuk dalam Daftar posisi layanan kota di distrik kota Liskinsky di wilayah Voronezh dan melapor langsung kepada kepala departemen untuk bekerja dengan pemukiman.

1.2. Pengangkatan dan pemberhentian kepala departemen layanan kontrak dilakukan atas perintah kepala departemen untuk pekerjaan penyelesaian.

1.3. Seseorang yang mempunyai pendidikan profesi tinggi atau pendidikan profesi tambahan di bidang pengadaan, serta pengalaman kerja di bidang tersebut minimal tiga tahun, diterima untuk posisi kepala departemen jasa kontrak.

1.4. Kepala departemen harus memenuhi persyaratan kualifikasi sebagai berikut:

I. Untuk jenjang pendidikan profesi :

Tersedianya pendidikan profesional yang lebih tinggi.

II. Untuk pengalaman pelayanan kota (pegawai negeri) atau pengalaman kerja di bidang khusus yang diperlukan untuk melaksanakan tugas resmi.

Pengalaman kerja di pelayanan kota (pegawai negeri) minimal dua tahun atau pengalaman kerja di bidang khusus minimal tiga tahun.

AKU AKU AKU. Untuk pengetahuan dan keterampilan profesional pegawai kota:

Kemampuan berkomunikasi.

IV. Kepala departemen layanan kontrak harus mengetahui:

Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang sipil, anggaran, Undang-undang Federal 5 April 2013 N 44-FZ "Tentang sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota", serta peraturan perundang-undangan lainnya di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota, kebutuhan lembaga anggaran;

Prinsip umum pengadaan untuk kebutuhan negara bagian, kota, dan kebutuhan lembaga anggaran;

Prinsip dasar, konsep dan proses sistem pengadaan;

Sistem pengadaan untuk kebutuhan negara bagian, kota, dan kebutuhan lembaga anggaran dalam konteks proses sosial, politik, ekonomi Federasi Rusia;

Metode perencanaan pengadaan;

Prosedur untuk menyiapkan dan memposting pemberitahuan pengadaan, dokumentasi pengadaan dan rancangan kontrak (perjanjian) dalam sistem informasi terpadu, menyiapkan dan mengirimkan undangan untuk berpartisipasi dalam mengidentifikasi pemasok (kontraktor, pelaksana) dengan cara yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal 5 April, 2013 N 44-FZ "Tentang sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota";

Tata cara pengadaan, termasuk pembuatan kontrak (perjanjian);

Kriteria untuk mengevaluasi lamaran untuk berpartisipasi dalam kompetisi, analisis komparatif metode untuk mengevaluasi lamaran untuk berpartisipasi dalam kompetisi;

Efisiensi penempatan pesanan untuk kebutuhan negara bagian, kota, dan kebutuhan lembaga anggaran;

3.2.2. Membuat proposal kepada manajemen senior untuk meningkatkan pekerjaan mereka.

3.2.3. Mewajibkan manajemen organisasi untuk memberikan bantuan dalam pelaksanaan tugas profesionalnya dan pelaksanaan haknya.

3.2.4. Menyusun dan mengajukan pertimbangan kepada manajemen administrasi masalah perubahan struktural di departemen, peningkatan organisasi kerja dan peningkatan efisiensi kerja.

3.2.5. Untuk menyediakan kondisi organisasi dan teknis yang diperlukan untuk pelaksanaan tugas resmi.

3.2.6. Sesuai dengan administrasi, kirimkan materi yang berkaitan dengan kegiatan departemen ke pemerintah wilayah Voronezh, lembaga penegak hukum, pajak, dan otoritas lainnya.

3.2.7. Meminta dan menerima dari departemen lain dalam administrasi, perusahaan, organisasi dan lembaga materi yang diperlukan untuk menyelesaikan masalah dalam kompetensi departemen.

3.2.8. Berpartisipasi dalam pertemuan dan konferensi yang diadakan oleh administrasi distrik kota Liski, pemukiman perkotaan kota Liski dan pemukiman distrik tersebut dan Dewan Deputi Rakyat distrik kota Liski.

3.3. Menerima informasi dan dokumen yang diperlukan untuk melaksanakan tugas pekerjaan Anda.

3.4. Tingkatkan kualifikasi profesional Anda.

3.5. Hak-hak lain yang diatur oleh undang-undang ketenagakerjaan.

3.6. Kepala departemen, sesuai dengan kompetensinya, berhak ikut serta dalam persiapan (pembahasan) proyek-proyek berikut:

rencana pengadaan;

rencana jadwal;

tindakan lain yang bersifat non-normatif (organisasi dan administratif) mengenai masalah yang diatur oleh undang-undang Federasi Rusia dan tindakan hukum pengaturan lainnya pada sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota , kebutuhan lembaga anggaran.

3.7. Mewakili administrasi distrik kota Liskinsky mengenai isu-isu yang menjadi kewenangannya.

3.8. Kepala departemen sesuai dengan kompetensinya wajib ikut serta dalam persiapan (pembahasan) proyek-proyek berikut:

pengembangan deskripsi pekerjaan untuk spesialis departemen,

ketentuan mengenai layanan kontrak;

jadwal liburan bagi pegawai kontrak;

tindakan lain atas nama atasan langsung (______).

3.9. Sesuai dengan tugas resminya, kepala departemen membuat keputusan dalam batas waktu yang ditetapkan oleh undang-undang legislatif dan peraturan lainnya dari Federasi Rusia.

4. Tanggung jawab

Kepala departemen layanan kontrak bertanggung jawab untuk:

4.1. Untuk kegagalan untuk melakukan atau kinerja yang tidak tepat dari tugas pekerjaan mereka sebagaimana ditentukan dalam uraian tugas ini - dalam batas yang ditentukan oleh undang-undang perburuhan Federasi Rusia saat ini.

4.2. Untuk pelanggaran yang dilakukan selama menjalankan aktivitasnya - dalam batas yang ditentukan oleh undang-undang administratif, pidana, dan perdata Federasi Rusia saat ini.

4.3. Kepala departemen layanan kontrak secara pribadi bertanggung jawab untuk mematuhi persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia tentang sistem kontrak di bidang pengadaan dan peraturan perundang-undangan yang mengatur hubungan yang berkaitan dengan:

perencanaan pengadaan barang, pekerjaan, jasa;

identifikasi pemasok (kontraktor, pelaksana);

membuat kontrak hukum perdata;

ciri-ciri pelaksanaan kontrak (perjanjian);

pemantauan pengadaan barang, pekerjaan, jasa;

audit di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa;

kontrol atas kepatuhan terhadap undang-undang Federasi Rusia.

4.4. Tindakan dan kelambanan yang mengarah pada pelanggaran hak dan kepentingan sah warga negara.

4.5. Kegagalan menjaga rahasia negara, serta keterbukaan informasi yang diketahuinya sehubungan dengan pelaksanaan tugas kedinasan.

4.6. Tanggung jawab pribadi atas penggunaan perangkat lunak ilegal tanpa izin.

5. Tata cara interaksi resmi

5.1. Interaksi kepala departemen layanan kontrak dengan warga dan organisasi dibangun dalam kerangka hubungan bisnis berdasarkan prinsip-prinsip umum perilaku resmi, serta sesuai dengan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia dan peraturan tentang layanan kontrak.

6. Indikator efisiensi dan efektivitas kegiatan kerja profesional

6.1. Efektivitas kinerja profesional kepala departemen layanan kontrak dinilai berdasarkan indikator berikut:

volume pekerjaan yang dilakukan dan intensitas tenaga kerja, kemampuan untuk mempertahankan kinerja tinggi dalam kondisi ekstrim, kepatuhan terhadap disiplin resmi;

ketepatan waktu dan efisiensi pelaksanaan instruksi;

kualitas pekerjaan yang dilakukan (penyiapan dokumen sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan, penyajian materi yang lengkap dan logis, penyusunan dokumen yang kompeten secara hukum, tidak adanya kesalahan gaya dan tata bahasa);

kompetensi profesional (pengetahuan tentang peraturan perundang-undangan dan peraturan lainnya, luasnya wawasan profesional, kemampuan bekerja dengan dokumen);

kemampuan mengatur dan merencanakan dengan jelas pelaksanaan tugas yang diberikan, kemampuan menggunakan waktu kerja secara rasional, dan menetapkan prioritas;

pendekatan kreatif untuk memecahkan masalah, aktivitas dan inisiatif dalam menguasai teknologi komputer dan informasi baru, kemampuan untuk cepat beradaptasi dengan kondisi dan persyaratan baru;

kesadaran akan tanggung jawab atas akibat tindakannya.

Deskripsi pekerjaan dikembangkan sesuai dengan Peraturan Departemen Layanan Kontrak.

Manajer Administrasi _________

Kepala Layanan Hukum ________

________ telah membaca deskripsi pekerjaan

Uraian tugas dengan memperhatikan standar profesi 2016-2017

Contoh deskripsi pekerjaan untuk kepala layanan kontrak

Contoh deskripsi pekerjaan disusun dengan mempertimbangkan standar profesional Spesialis Pengadaan

1. Ketentuan Umum

1.1. Seseorang yang memiliki:

1) pendidikan tinggi (gelar spesialis, magister), pendidikan profesi tambahan dalam program pelatihan lanjutan atau program pelatihan ulang profesional di bidang pengadaan;

2) pengalaman kerja di bidang pengadaan minimal 4 tahun.

1.2. Kepala layanan kontrak harus mengetahui:

1) persyaratan undang-undang Federasi Rusia dan peraturan yang mengatur kegiatan di bidang pengadaan;

2) dasar-dasar peraturan sipil, anggaran, pertanahan, ketenagakerjaan dan administrasi yang berlaku dalam pengadaan;

3) dasar-dasar peraturan perundang-undangan antimonopoli;

4) prinsip ekonomi penetapan harga;

5) dasar-dasar akuntansi yang diterapkan pada pengadaan;

6) statistik dasar yang diterapkan pada pengadaan;

7) ciri-ciri penetapan harga di pasar (berdasarkan wilayah);

8) ciri-ciri penyusunan dokumentasi pengadaan;

9) tata cara penetapan faktor pembentuk harga dan identifikasi karakteristik kualitas yang mempengaruhi harga pokok barang, pekerjaan, jasa (menurut wilayah);

10) praktik penegakan hukum di bidang kegiatan logistik dan pengadaan;

11) metodologi pelaksanaan:

Pengecekan (pemeriksaan) tata cara pengadaan dan dokumentasinya;

Pemeriksaan kesesuaian hasil yang ditentukan dalam kontrak dengan ketentuan kontrak;

12) tata cara penyusunan dokumen berupa kesimpulan berdasarkan hasil pemeriksaan (pemeriksaan) tata cara pengadaan dan dokumentasi;

13) ciri-ciri penyiapan dokumen untuk pekerjaan klaim;

14) etika komunikasi bisnis dan aturan negosiasi;

15) disiplin kerja;

16) Peraturan ketenagakerjaan internal;

17) persyaratan perlindungan tenaga kerja dan peraturan keselamatan kebakaran;

18)……… (dokumen lain, bahan, dll.)

1.3. Kepala layanan kontrak harus mampu:

1) menggunakan komputer dan peralatan bantu lainnya, peralatan komunikasi dan komunikasi;

2) bernegosiasi, menganalisis data kemajuan pemenuhan kewajiban;

3) mengatur dan melaksanakan prosedur untuk menarik tenaga ahli dan organisasi ahli;

4) memeriksa kesesuaian fakta dan data pada saat memberikan (menyajikan) hasil yang ditentukan dalam kontrak dengan syarat-syarat kontrak;

5) menerapkan tindakan pertanggungjawaban dan mengambil tindakan lain jika terjadi pelanggaran oleh pemasok (kontraktor, pelaksana) terhadap ketentuan kontrak;

6) melibatkan tenaga ahli pihak ketiga atau organisasi ahli untuk memeriksa (memeriksa) kesesuaian hasil yang ditentukan dalam kontrak dengan syarat-syarat kontrak;

7) menyusun dan melaksanakan dokumen berdasarkan hasil pemeriksaan;

8)……… (keterampilan dan kemampuan lainnya)

1.4. Kepala dinas kontrak dalam kegiatannya dibimbing oleh:

1) Undang-undang Federal 05.04.2013 N 44-FZ "Tentang sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, layanan untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota", Undang-undang Federal 18.07.2011 N 223-FZ "Tentang pengadaan barang, pekerjaan, jasa oleh jenis badan hukum tertentu", Undang-Undang Federal 2 Desember 1994 N 53-FZ "Tentang pembelian dan penyediaan produk pertanian, bahan mentah dan makanan untuk kebutuhan negara";

2)……… (nama dokumen konstituen)

3) Peraturan tentang ……… (nama unit struktural)

4) uraian tugas ini;

5)……… (nama peraturan daerah yang mengatur fungsi ketenagakerjaan berdasarkan jabatan)

1.5. Kepala layanan kontrak melapor langsung ke ……… (nama posisi manajer)

1.6. Kepala layanan kontrak mengelola ……… (nama unit struktural atau bidang kegiatan di mana kelompok karyawan bawahan diatur)

1.7. ……… (ketentuan umum lainnya)

2. Fungsi ketenagakerjaan

2.1. Pemeriksaan hasil pengadaan, penerimaan kontrak:

1) memeriksa kepatuhan terhadap ketentuan kontrak;

2) memeriksa mutu barang, pekerjaan, dan jasa yang disajikan.

2.2. Manajemen karyawan bawahan.

2.3. ……… (fungsi lainnya)

3. Tanggung jawab pekerjaan

3.1. Kepala layanan kontrak melakukan tugas-tugas berikut:

3.1.1. Sebagai bagian dari fungsi ketenagakerjaan, memeriksa kepatuhan terhadap ketentuan kontrak:

1) menerima informasi tentang kemajuan pemenuhan kewajiban pemasok (kontraktor, pelaksana), termasuk kesulitan yang timbul selama pelaksanaan kontrak;

2) memeriksa keakuratan informasi yang diterima tentang kemajuan pemenuhan kewajiban pemasok (kontraktor, pelaksana), termasuk kesulitan yang timbul selama pelaksanaan kontrak;

3) mengatur prosedur penerimaan untuk masing-masing tahap pelaksanaan kontrak dan membentuk komisi penerimaan;

4) melibatkan para ahli dan organisasi ahli untuk melakukan pemeriksaan terhadap barang yang dipasok, pekerjaan yang dilakukan atau jasa yang diberikan;

5) berinteraksi dengan pemasok (kontraktor, pelaksana) ketika kontrak diubah atau diakhiri;

6) menerapkan tindakan pertanggungjawaban dan mengambil tindakan lain jika terjadi pelanggaran oleh pemasok (kontraktor, pelaksana) terhadap ketentuan kontrak, termasuk mengatur pencantuman dalam daftar pemasok yang tidak bermoral.

3.1.2. Sebagai bagian dari fungsi ketenagakerjaan, pemeriksaan mutu barang, pekerjaan, dan jasa yang disajikan:

1) memeriksa kepatuhan hasil yang ditentukan dalam kontrak dengan ketentuan kontrak;

2) memeriksa kesesuaian fakta dan data pada saat memberikan (menyajikan) hasil yang ditentukan dalam kontrak dengan syarat-syarat kontrak;

3) mengatur tata cara penerimaan barang yang diserahkan, pekerjaan yang dilakukan (hasilnya), jasa yang diberikan dan membentuk komisi penerimaan;

4) menarik tenaga ahli pihak ketiga atau organisasi ahli untuk memeriksa (memeriksa) kesesuaian hasil yang ditentukan dalam kontrak dengan ketentuan kontrak;

5) menyiapkan bahan untuk pertimbangan kasus banding atas tindakan (tidak bertindak) pelanggan dan untuk melakukan pekerjaan klaim;

6) menyusun dan melaksanakan dokumen berdasarkan hasil pemeriksaan.

3.1.3. Dalam rangka fungsi ketenagakerjaan, manajemen pegawai bawahan:

1) membagi fungsi ketenagakerjaan dan tugas kedinasan di antara pegawai bawahannya dan melakukan pengendalian atas pelaksanaannya;

2) memberikan dukungan nasehat kepada pegawai bawahan, memberikan penjelasan dan petunjuk dalam rangka pelaksanaan fungsi ketenagakerjaan oleh pegawai bawahan;

3) memastikan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan ketenagakerjaan dan peraturan perlindungan tenaga kerja sehubungan dengan pekerja bawahan, penciptaan kondisi kerja yang memenuhi persyaratan yang ditetapkan;

4) menyelesaikan situasi konflik antar pegawai bawahan;

5)……… (tugas lainnya)

3.1.4. Sebagai bagian dari pelaksanaan fungsi pekerjaannya, ia melaksanakan instruksi dari atasan langsungnya.

3.1.5. ……… (tugas lainnya)

3.2. Dalam melaksanakan tugasnya, spesialis pengadaan terkemuka harus mematuhi standar etika berikut:

1) menjaga kerahasiaan informasi;

2) mematuhi etika komunikasi bisnis;

3) mengambil posisi aktif dalam memerangi ketidakjujuran profesional;

4) tidak mengungkapkan materi penelitian kerja;

5) tidak menimbulkan situasi konflik di tempat kerja;

6) tidak melakukan tindakan yang mendiskreditkan profesi dan nama baik rekan kerja;

7) mencegah fitnah dan penyebaran informasi yang mendiskreditkan organisasi dan rekan kerja lain.

3.3. ……… (ketentuan lain tentang tanggung jawab pekerjaan)

4. Hak

Kepala layanan kontrak berhak:

4.1. Berpartisipasi dalam diskusi rancangan keputusan manajemen organisasi, dalam pertemuan tentang persiapan dan pelaksanaannya.

4.2. Minta klarifikasi dan klarifikasi dari atasan langsung Anda mengenai instruksi ini dan tugas yang diberikan.

4.3. Meminta, atas nama atasan langsung, dan menerima dari karyawan lain dalam organisasi informasi dan dokumen yang diperlukan yang diperlukan untuk melaksanakan penugasan.

4.4. Mengenal rancangan keputusan manajemen mengenai fungsi yang dijalankannya, dengan dokumen yang menjelaskan hak dan tanggung jawab atas posisinya, dan kriteria untuk menilai kualitas kinerja fungsi ketenagakerjaannya.

4.5. Mengajukan usulan penyelenggaraan kerja dalam rangka fungsi ketenagakerjaannya untuk dipertimbangkan oleh atasan langsungnya.

4.6. Berpartisipasi dalam diskusi tentang masalah yang berkaitan dengan tugas yang dilakukan.

4.7. ……… (hak lainnya)

5. Tanggung jawab

5.1. Kepala layanan kontrak bertanggung jawab:

Untuk kinerja yang tidak tepat atau kegagalan untuk memenuhi tugas resmi seseorang yang ditentukan dalam uraian tugas ini - dengan cara yang ditetapkan oleh undang-undang perburuhan Federasi Rusia saat ini, undang-undang di bidang pengadaan;

Untuk pelanggaran dan kejahatan yang dilakukan selama aktivitas kerja mereka - dengan cara yang ditetapkan oleh undang-undang administratif dan pidana Federasi Rusia saat ini;

Untuk menyebabkan kerusakan pada organisasi - dengan cara yang ditetapkan oleh undang-undang perburuhan Federasi Rusia saat ini.

5.2. ……… (ketentuan tanggung jawab lainnya)

6. Ketentuan akhir

6.1. Uraian pekerjaan ini telah dikembangkan berdasarkan Standar Profesional “Spesialis Pengadaan”, yang disetujui oleh Perintah Kementerian Tenaga Kerja dan Perlindungan Sosial Federasi Rusia tertanggal 10 September 2015 N 625n, dengan mempertimbangkan ……… (rincian peraturan lokal organisasi)

6.2. Karyawan dibiasakan dengan uraian pekerjaan ini pada saat perekrutan (sebelum menandatangani kontrak kerja).

Fakta bahwa karyawan telah membiasakan diri dengan uraian tugas ini ditegaskan oleh ……… (dengan tanda tangan pada lembar pengenalan, yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari instruksi ini (dalam jurnal pengenalan uraian tugas); dalam salinan dari deskripsi pekerjaan disimpan oleh majikan; dengan cara lain)

6.3. ……… (ketentuan akhir lainnya).

Resolusi tentang layanan kontrak dan prosedur pembuatannya diatur dalam Undang-Undang Federal 44 “Tentang sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota.” Menurutnya, pelanggan yang omsetnya 100 juta atau lebih dalam waktu tidak lebih dari satu tahun kegiatan di bidang pengadaan publik wajib membuat departemen untuk menyusun dan menyelesaikan kontrak serta pengendaliannya, atau menunjuk manajer kontrak. Bagaimana cara melakukannya dan persyaratan apa saja yang harus dipenuhi?

Untuk membuat layanan, Anda perlu menyiapkan dan menyesuaikan sejumlah dokumen:

Menyesuaikan struktur organisasi perusahaan, mengubah komposisi staf dan jadwal kerja mereka;
Menerbitkan keputusan tentang pembentukan unit untuk menyimpulkan dan memantau transaksi yang berkaitan dengan pengadaan publik, dan menunjuk sejumlah staf dan kepala unit dalam komposisinya, mulai dari tanggal yang ditentukan dalam perintah;
Mendaftarkan resolusi standar tentang pembagian layanan berdasarkan kontrak;
Membuat peraturan ketenagakerjaan dan menyetujuinya;
Menandatangani perjanjian kerja dengan karyawan.

Setelah itu, departemen baru perusahaan akan diluncurkan, sesuai dengan norma hukum yang ditentukan dalam Undang-Undang Federal 44 hal.38.

Komposisi layanan kontrak berdasarkan 44 Undang-undang Federal

Menurut Undang-Undang Federal No. 44, ada tiga jenis pembentukan departemen untuk mengontrol persiapan dan pelaksanaan transaksi:

Dengan departemen struktural yang terpisah;
Tanpa departemen struktural tersendiri;
Penciptaan posisi manajer kontrak.

Menurut undang-undang, pilihan jenis pembentukan departemen yang bertanggung jawab untuk menyelesaikan dan melaksanakan transaksi pengadaan pemerintah tergantung pada jumlah omzet tahunan sesuai skema yang telah disusun. Menurut norma Undang-Undang Federal No. 44, pelanggan yang omset tahunannya menurut rencana kerja yang disetujui lebih dari seratus juta rubel diharuskan untuk membuat layanan kontrak (Pasal 38. Bagian 1). Ini menentukan apakah akan membentuk layanan kontrak sebagai organisasi struktural yang terpisah atau tidak mengubah struktur organisasi.

Ketika jumlah keuntungan dari omset selama 12 bulan di bawah 100 juta rubel. atau setara dengan jumlah ini, pelanggan dapat memilih antara membentuk layanan kontrak atau mempekerjakan seseorang untuk menjadi manajer kontrak. Ini adalah orang yang bertanggung jawab untuk melakukan pengadaan atau pengadaan publik, termasuk memantau pelaksanaan semua kontrak pengadaan. (Pasal 38.bagian 2).

Oleh karena itu, hak atau kewajiban pelanggan untuk membentuk departemen baru, atau mempekerjakan seorang manajer, ditentukan oleh jumlah turnover selama 12 bulan kalender, sesuai dengan rencana yang dikembangkan untuk tahun tersebut. Jumlah yang menentukan adalah seratus juta rubel. Bisakah layanan kontrak terdiri dari satu orang berdasarkan 44 Undang-undang Federal atau apakah ini merupakan pelanggaran hukum?

Baca Undang-undang Federal-257 “Tentang jalan raya dan aktivitas jalan raya di Federasi Rusia”

Jumlah layanan kontrak berdasarkan 44 Undang-undang Federal harus setidaknya dua unit penuh waktu. Jumlah dan posisi karyawan disetujui oleh pelanggan. Siapa yang bisa menjadi karyawan di departemen ini? Dimungkinkan untuk mempekerjakan dan memberhentikan seorang karyawan di departemen kontrak atas perintah kepala pelanggan atau orang yang menggantikan dan menjalankan kekuasaannya. Departemen ini dipimpin oleh kepala unit kontrak yang ditunjuk oleh pelanggan. Jika dinas tidak dibuat sebagai subdivisi tersendiri, maka dinas tersebut dipimpin oleh wakil kepala perusahaan.

Contoh peraturan tentang layanan kontrak berdasarkan 44 Undang-undang Federal dengan kewenangan dapat diunduh dari tautan.

Tanggung jawab dan fungsi

Tanggung jawab layanan kontrak berdasarkan 44 Undang-Undang Federal adalah melaksanakan pengadaan pemerintah secara penuh, dimulai dengan pembuatan skema dan pemilihan peserta transaksi dari pemasok hingga kontraktor, dan diakhiri dengan audit efektivitas. pelaksanaan persyaratan kontrak oleh para pihak yang bertransaksi. Daftar lengkap tanggung jawab layanan:

Pengembangan skema pengadaan;
Pemilihan peserta transaksi di semua tingkatan;
Penandatanganan kontrak dan pelaksanaannya;
Bekerja dengan klaim dan klaim dari pihak-pihak yang bertransaksi.

Persyaratan untuk layanan kontrak

Undang-undang menetapkan kriteria tertentu untuk karyawan, yang ditentukan dalam Pasal 38, Bagian 6 Undang-Undang Federal 44. Menurut paragraf ini, karyawan dan manajer, termasuk, diharuskan memiliki gelar profesional yang lebih tinggi atau tambahan. pendidikan, mengikuti kursus kualifikasi profesional di bidang pengadaan publik. Standar-standar ini telah diwajibkan sejak Januari 2016. Masa pelatihan ulang dan mempelajari program pelatihan ulang memakan waktu 16 hingga 250 jam kerja.

Unduh Hukum Federal 44

Pelanggan yang pendapatan tahunannya lebih tinggi atau mendekati 100 juta rubel harus membiasakan diri dengan Art. 38 Undang-Undang Federal 44, dan mempelajari aturan dan persyaratan untuk pembuatan dan fungsi departemen transaksi. Anda dapat mengunduh Undang-Undang Federal “Tentang sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, layanan untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota” dengan mengikuti tautan.

Merupakan sekelompok pejabat pelanggan yang bekerja di bidang pengadaan pemerintah dan secara berkesinambungan menjalankan fungsi penyelenggaraan seluruh pengadaan pemerintah (Bagian 1 dan 4 Pasal 38 UU No. 44-FZ). Layanan seperti itu harus memiliki direktur.

Layanan kontrak dibuat jika total volume pesanan tahunan, sesuai dengan, melebihi 100 juta rubel (Bagian 1 Pasal 38 44-FZ). Pelanggan dengan volume pengadaan pemerintah tahunan yang kecil tidak diharuskan untuk menciptakan layanan secara keseluruhan. Jika tidak ada dan total volume pesanan tahunan tidak melebihi 100 juta rubel, hanya satu spesialis yang perlu ditunjuk untuk mengelola pengadaan publik.

Apa yang dilakukan manajer kontrak?

Satu karyawan layanan mungkin hanya ditugaskan sebagian dari tanggung jawab pengadaan, seperti perencanaan. Dan tanggung jawab manajer kontrak di bawah 44-FZ tidak dapat didistribusikan di antara beberapa spesialis tergantung pada tahap pengadaan, semuanya dilakukan oleh satu spesialis dari awal perencanaan pesanan hingga pelaksanaan kontrak di bawahnya.

Fungsi pembeli hanya dapat diberikan kepada pegawai yang mempunyai hubungan kerja atau hubungan dinas dengan pelanggan, dan juga mempunyai pendidikan profesi di bidang tersebut.

Dokumen yang mengatur kegiatan

Dalam aktivitasnya, manajer kontrak berpedoman pada Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang sipil dan anggaran, peraturan perundang-undangan, peraturan (regulasi) tentang layanan kontrak pelanggan-majikan. Persyaratan umum ditentukan oleh Undang-Undang No. 44-FZ dan Model Regulation (peraturan) yang telah disetujui berdasarkan Perintah Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia tanggal 29 Oktober 2013 No.

Bentuk pengambilan keputusan penciptaan suatu jasa tidak diatur dalam UU Nomor 44-FZ. Dalam praktiknya, hal ini diformalkan atas perintah manajemen organisasi pelanggan. Selain itu, manajer pelanggan berkewajiban untuk mengembangkan dan menyetujui peraturan (peraturan) miliknya sendiri berdasarkan Model Regulasi.

Peraturan perundang-undangan tidak mewajibkan persetujuan terhadap dokumen apapun yang akan mengatur kegiatan pengelola pengadaan. Belum ada formulir yang direkomendasikan untuk digunakan. Misalnya, uraian tugas standar untuk manajer kontrak lembaga anggaran belum dikembangkan.

Ketika mempekerjakan seorang karyawan yang akan diberi tanggung jawab sebagai manajer secara berkelanjutan, atau ketika menugaskan tugas tersebut kepada seorang karyawan yang belum pernah melaksanakannya sebelumnya, pelanggan harus mendefinisikan fungsi dan wewenang karyawan tersebut dalam kontrak kerja, pekerjaan. deskripsi atau peraturan.

Contoh peraturan tentang pembuatan layanan kontrak

Contoh pesanan untuk penunjukan manajer

Tanggung jawab pekerjaan

Baik layanan maupun manajer kontrak pengadaan publik mengatur seluruh siklus pengadaan publik: mulai dari perencanaan hingga pemenuhan semua kewajiban berdasarkan kontrak, termasuk pembayaran barang, layanan yang diberikan, dan pekerjaan yang dilakukan.

Mari kita lihat tanggung jawab pekerjaan utama yang ditetapkan oleh undang-undang tentang sistem kontrak federal (bagian 4 pasal 38 44-FZ) dan Model Regulation No. 631 (klausul 11, 13).

Saat merencanakan pengadaan, spesialis kontrak pelanggan yang bertanggung jawab:

mengembangkan dokumentasi perencanaan (rencana dan jadwal pengadaan), dan menyiapkan perubahannya (jika perlu);
menempatkan rencana pengadaan, jadwal dan perubahan yang dilakukan dalam Sistem Informasi Terpadu;
menyiapkan bukti dokumenter pengadaan;
melakukan dan mengambil bagian dalam konsultasi dengan pemasok untuk lebih menentukan keadaan lingkungan persaingan di pasar barang, pekerjaan, jasa, memilih teknologi terbaik dan solusi optimal untuk memenuhi kebutuhan pelanggan.

Saat mengatur pengadaan, spesialis kontrak bertanggung jawab untuk:

pengembangan dan penempatan pemberitahuan, dokumentasi pengadaan dan rancangan kontrak dalam Sistem Informasi Terpadu;
pembuatan dan pendistribusian undangan untuk ikut serta dalam pemilihan pemasok melalui cara tertutup;
perhitungan dan justifikasi NMCC;
penyelenggaraan diskusi publik wajib tentang pengadaan;
memastikan kerja komisi pengadaan;
keterlibatan organisasi ahli dan pakar individu.

Saat melakukan pengadaan, penanggung jawab pengadaan:

langsung melaksanakan pengadaan dan penyelesaian kontrak lebih lanjut;
mempelajari bank garansi;
ikut serta dalam pertimbangan kasus banding atas hasil prosedur pengadaan.

Dalam proses penyelesaian dan pelaksanaan kontrak, spesialis kontrak pelanggan berkewajiban untuk:

memastikan kesimpulan kontrak;
mengatur penerimaan barang atau hasil pekerjaan yang dilakukan, jasa yang diberikan, termasuk tahapan individu;
mengizinkan pemeriksaan;
membuat panitia penerimaan;
memastikan pembayaran kepada pemasok.

Dalam hal terjadi perubahan dan pemutusan kontrak, manajer atau karyawan layanan kontrak:

hubungi pelaku;
mencantumkan informasi tentang oknum pemasok di RNP;
mengirimkan tuntutan kepada kontraktor untuk pembayaran denda;
mengatur pembayaran berdasarkan jaminan bank;
memastikan pengumpulan semua bahan yang diperlukan untuk pekerjaan klaim lebih lanjut.

Seperti yang Anda lihat, daftar ini tidak tertutup dan dapat diperluas dan ditambah berdasarkan kebutuhan pelanggan. Fungsi persiapan dan pelaksanaan pengadaan tercantum lebih rinci dalam Peraturan Baku.

Jika seorang manajer kontrak diangkat dalam suatu organisasi, tanggung jawab pekerjaan diberikan kepada karyawan tersebut baik sesuai dengan jabatan yang didudukinya maupun sesuai dengan pengangkatannya pada jabatan tersebut.

Contoh deskripsi pekerjaan

Tanggung jawab

Tanggung jawab manajer kontrak dan karyawan layanan kontrak ditentukan dalam Bagian 1 Seni. 107 Nomor 44-FZ. Semua karyawan yang terlibat dalam proses pengadaan organisasi pelanggan menanggung jenis tanggung jawab berikut atas pelanggaran yang dilakukan:

administratif;
disipliner;
hukum perdata;
pidana.

Jika otoritas pengatur, selama inspeksi atau menangani pengaduan, mengidentifikasi pelanggaran signifikan terhadap undang-undang yang mengatur pengadaan publik, maka kasus pelanggaran administratif dapat dibuka terhadap pegawai yang bertanggung jawab (Ayat 1, Bagian 22, Pasal 99 UU No. 44 ). Pekerja tersebut akan didenda sebagai pejabat (Pasal 7.29-7.32, 7.32.5, Bagian 7 dan 7.1, Pasal 19.5, Pasal 19.7.2 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia).

Dalam hal ini, pelanggan dapat menerima:

pengajuan untuk menghilangkan penyebab dan kondisi dilakukannya pelanggaran administratif (klausul 1, bagian 22, pasal 99 44-FZ, pasal 29.13 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia);
perintah untuk menghilangkan pelanggaran yang wajib dilaksanakan (klausul 2, bagian 22, pasal 99).

Orang yang bertanggung jawab atas pengadaan menanggung tanggung jawab disipliner jika terjadi pelanggaran terhadap undang-undang Federasi Rusia saat ini dan pelaksanaan tugas mereka yang tidak tepat. Sementara itu, UU Nomor 44 tidak memuat petunjuk langsung tentang tata cara membawa kelompok orang tersebut ke tindakan disipliner. Oleh karena itu, jika diperlukan hukuman, pelanggan harus berpedoman pada peraturan perundang-undangan ketenagakerjaan yang berlaku.

Selain itu, undang-undang tentang layanan kontrak federal tidak menentukan peraturan tentang membawa karyawan layanan pengadaan ke tanggung jawab perdata. Tata cara penegakan norma pertanggungjawaban tersebut terjadi sesuai dengan prinsip umum.

Ada aturan berikut: jika organisasi pelanggan memberi kompensasi kepada pihak ketiga atas kerugian yang disebabkan oleh tindakan melanggar hukum oleh karyawan layanan pengadaan (Pasal 1068 KUH Perdata Federasi Rusia), maka pelanggan tersebut berhak untuk mengajukan klaim pengembalian terhadap pelanggar (klausul 1 pasal 1081 KUH Perdata Federasi Rusia).

Tanggung jawab pidana timbul jika karyawan tersebut melakukan tindakan berbahaya dan ilegal, serta menyalahgunakan kekuasaannya di bidang pengadaan publik (Pasal 200.4 KUHP Federasi Rusia).

Apa yang berubah sejak 01/01/2019

Tahun 2019 belum membawa perlunya penyusunan peraturan tentang pengelola kontrak. Untuk pengangkatan, keputusan pelanggan masih cukup: perintah atau instruksi untuk menunjuk seorang karyawan sebagai manajer dengan penugasan kepadanya fungsi-fungsi yang ditetapkan oleh persyaratan Bagian 4 Seni. 38 UU No.44-FZ.

Mulai 1 Januari 2019, manajer kontrak tidak bisa lagi menjadi orang yang bekerja di organisasi pelanggan. Pegawai jasa dan manajer kontrak harus memiliki pendidikan tinggi atau pendidikan profesi tambahan di bidang pengadaan. Sebelumnya, pendidikan vokasi atau tambahan vokasi saja sudah cukup.