Was tun, wenn Sie keine Zeit haben, rechtzeitig eine Bankgarantie zu stellen? Ablehnung einer Bankgarantie, weitere Maßnahmen Ablehnung der Garantie des Bundesgesetzes 44.

Eine Bankgarantie ist eine zuverlässige und gewinnbringende Garantie für die Vertragserfüllung. Manchmal sehen die Vertragsbedingungen jedoch vor, dass die Sicherheit innerhalb einer Mindestfrist zu leisten ist und es nicht möglich ist, darin eine Garantie zu erhalten, da verschiedene Finanzinstitute Anträge auf Erhalt des erforderlichen Dokuments zu unterschiedlichen Bedingungen prüfen. Wird die Sicherheitsleistung nicht rechtzeitig gestellt, riskiert der Auftragnehmer nicht nur den Vertragsverlust, sondern auch die Eintragung in das Register skrupelloser Lieferanten. Was kann man in einer solchen Situation also rechtlich tun?

Option 1. Spielen Sie auf Zeit.

Das Vertragssystemgesetz bietet nicht viele rechtliche Möglichkeiten, wie ein Auftragnehmer die Zeit für die Bereitstellung von Sicherheiten verlängern kann. Tatsächlich gibt es nur eine universelle Option, bei der dem Lieferanten keine Nichteinhaltung gesetzlicher Anforderungen vorgeworfen werden kann. Bei dieser Option muss der Auftragnehmer die Ausschreibungsbekanntmachung, alle Entwurfsunterlagen des Vertrags und andere offizielle Informationen sorgfältig studieren. Sie enthalten häufig ungenaue Angaben oder andere geringfügige Unstimmigkeiten bei der Ausführung von Dokumenten. Wenn solche Fehler festgestellt werden, kann der Auftragnehmer dem Auftraggeber ein Protokoll der Unstimmigkeiten zur Genehmigung vorlegen. In diesem Fall hat er mehrere Tage (höchstens drei) Zeit, um eine Bankgarantie zu erhalten.

Minuspunkte. Erstens reichen drei Tage möglicherweise nicht aus, um das erforderliche Dokument auszufüllen, wenn Sie es direkt bei der Bank beantragen. Zweitens müssen Sie über hohe Professionalität und Erfahrung verfügen, um Fehler in der Dokumentation zu finden und ein Unstimmigkeitsprotokoll kompetent zu erstellen.

Option 2. Änderung der Bereitstellungsmethode.

Der Auftragnehmer kann finanzielle Vermögenswerte als Sicherheit verpfänden, diese aus dem Umlauf des Unternehmens entfernen und dann bei Erhalt einer Bankgarantie die Sicherungsmethode ersetzen und das verspätet erhaltene Dokument vorlegen. Das Gesetz erlaubt Ihnen, dies frei und ohne Bußgelder oder Abzüge zu tun. Wenn der Zeitaufwand für die Erlangung der Garantie erheblich ist, ermöglicht das Gesetz 44-FZ sogar eine Anpassung der Höhe der Garantie, da ein Teil der Verpflichtungen aus dem Vertrag möglicherweise bereits erfüllt ist.

Minuspunkte. Erstens verfügt das Unternehmen möglicherweise nicht über genügend Mittel für Sicherheiten, insbesondere wenn die Vertragssumme groß ist. Zweitens, wenn sich der Erhalt einer Garantie verzögert, werden die finanziellen Mittel während dieser Zeit eingefroren und können nicht zum Nutzen des Auftragnehmers arbeiten.

Option 3. Zusammenarbeit mit einem Makler.

Das Unternehmen RosTender bietet seine Unterstützung bei der Erlangung einer Bankgarantie in kürzester Zeit. Bei der Zusammenarbeit mit einem so zuverlässigen Makler verkürzt sich die Frist für den Erhalt eines Dokuments auf mehrere Tage, und wenn die Arbeit fortlaufend erfolgt, können die zweite und weitere Anfragen innerhalb von nur 24 Stunden mit einer Garantie versehen werden!

Sie können also sogar die erste oder zweite Option mit der dritten kombinieren, um etwas Zeit zu gewinnen, in der RosTender den Rest der Arbeit für Sie erledigt.

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Eine Möglichkeit, die Beantragung und Durchführung eines Vertrages abzusichern, ist eine Bankgarantie. In diesem Dokument heißt es, dass sich die Bank verpflichtet, dem Kunden einen bestimmten Betrag zu zahlen, wenn der Teilnehmer seinen Verpflichtungen nicht nachkommt. Wenn die Garantie falsch erstellt ist, kann es sein, dass sie nicht akzeptiert wird. Wenn es möglich ist, eine Bankgarantie gemäß 44-FZ abzulehnen, informieren wir Sie weiter darüber, ob das Register der Bankgarantien gelöscht wurde.

Löschung des Registers der Bankgarantien

Ab dem 1. Juli 2018 wurde das Register der Bankgarantien geschlossen. Das bedeutet nicht, dass es aufgehört hat zu existieren. Trotz Gerüchten über die Abschaffung des Bankgarantieregisters befindet es sich im geschlossenen Teil des UIS und ist nur Kunden und Banken zugänglich.

Um alle Informationen zum Dokument anzuzeigen, gehen Sie in Ihrem persönlichen Konto im UIS zum Abschnitt „Register“ und wählen Sie im Hauptmenü „Register der Bankgarantien“. Alle Informationen aus der Liste können Sie auf Ihren PC herunterladen.

In seinem Konto kann der Kunde den Status der Garantien einsehen, ein Protokoll über die Ablehnung der Annahme der Garantie des Teilnehmers erstellen und Informationen über die Beendigung der Verpflichtungen des Lieferanten veröffentlichen, die durch das von der Bank ausgestellte Dokument gesichert wurden.

Ablehnung einer Bankgarantie durch den Kunden

Der Kunde kann den Teilnehmer ablehnen, wenn die Garantie nicht den im Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 12. April 2018 Nr. 440 festgelegten Anforderungen entspricht. Zunächst muss die Garantie von einer Bank aus der Liste der ausgestellt werden Finanzministerium. Zum 1. September 2018 gibt es 193 Kreditinstitute.

Zweitens muss das Dokument alle notwendigen Informationen enthalten, einschließlich der Höhe der Garantie, der Gültigkeitsdauer, der Verpflichtungen des Lieferanten und einer Liste der Dokumente, die dem Kunden zur Verfügung gestellt werden müssen, um Geld zu erhalten. Die Hauptbedingung der Garantie ist ihre Unwiderruflichkeit.

Die Ablehnung einer Bankgarantie nach 44-FZ ist in drei Fällen möglich:

  • Informationen sind nicht im Register der Bankgarantien enthalten;
  • eine Gültigkeitsdauer angegeben ist, die nicht dem Gesetz entspricht;
  • der Inhalt entspricht nicht den Angaben in der Vergabebekanntmachung.

Bedingungen einer Bankgarantie, die Sie vorab lesen müssen

Eine Bankgarantie ist Ihre Versicherung. Wenn der Lieferant den Vertrag bricht, erstattet die Bank alles, andernfalls wozu der Garantiemechanismus. Die Praxis, mit Garantien zu arbeiten, hat sich bereits etabliert, die Texte der Garantien sind ähnlich, die Bedingungen sind Standard, niemand schenkt ihnen mehr große Aufmerksamkeit. Und das vergeblich, denn scheinbar normales Papier kann Bedingungen enthalten, die es unbrauchbar machen. Sie werden nicht nur nicht in der Lage sein, das Geld zu bekommen, sondern Sie werden auch in einen langen und erfolglosen Rechtsstreit verwickelt sein. Dies bedeutet zusätzliche Kosten und Verzögerungen bei der Beschaffung.

Die Gültigkeitsdauer der Garantie zur Sicherung eines Antrags muss die Frist für die Einreichung des Antrags um zwei Monate überschreiten, und um die Durchführung des Vertrags zu gewährleisten, muss sie das Ablaufdatum um mindestens einen Monat überschreiten.

Der Kunde ist verpflichtet, den Teilnehmer über seine Ablehnung zu informieren. In diesem Fall muss die Mitteilung alle Gründe aufführen. Dies sollte innerhalb von 3 Tagen erfolgen. Im gleichen Zeitraum ist der Kunde verpflichtet, Änderungen im Garantieregister im Einheitlichen Informationssystem vorzunehmen.

Ablehnung einer Bankgarantie im Register

Die Verpflichtung des Kunden, Änderungen im Garantieregister vorzunehmen, ist in Abschnitt 12 des Dekrets der Regierung der Russischen Föderation vom 8. November 2013 Nr. 1005 enthalten. Wenn eine Regierungsbehörde dies ablehnt, enthält sie innerhalb von 3 Tagen Informationen darüber dies im Register. Lesen Sie weiter, um zu erfahren, wie Sie dies über Ihr persönliches Konto tun können.

Ablehnung einer Bankgarantie im EIS

Klicken Sie im Register der Bankgarantien auf der Bankgarantiekarte im Reiter „Dokumente“ auf den Hyperlink „Information über die Verweigerung der Annahme einer Bankgarantie durch den Kunden erstellen“. Wählen Sie als Nächstes einen der Ablehnungsgründe aus. Wenn die Garantie als Sicherheit für die Ausführung eines Vertrages über größere Reparaturen ausgestellt wurde, wählen Sie die Grundlage aus dem Nachschlagewerk „Gründe für den Ausfall von BG gemäß RF PP 615“.

Ein Dokument, das die Ablehnung bestätigt, muss beigefügt werden. Klicken Sie dazu im Block „Dokument mit Informationen zur Ablehnung der Annahme einer Bankgarantie“ auf die Schaltfläche „Durchsuchen“, wählen Sie die Datei aus und hängen Sie sie an. Um das Projekt zu speichern, klicken Sie auf die Schaltfläche „Speichern und schließen“ und dann auf die Schaltfläche „Posten“.

Um Informationen zu bearbeiten, wählen Sie auf der Seite „Register der Bankgarantien“ den gewünschten Eintrag aus und klicken Sie auf die Schaltfläche „Bearbeiten“. Vergessen Sie nicht, Ihre Änderungen zu speichern. Wenn Informationen über die Ablehnung versehentlich veröffentlicht wurden, wählen Sie auf der Seite „Register der Bankgarantien“ den gewünschten Eintrag aus und klicken Sie auf die Schaltfläche „Löschen“.

Bevor Sie die Ablehnungsdaten im UIS veröffentlichen, unterzeichnen Sie diese direkt in Ihrem persönlichen Konto mit einer elektronischen Signatur. Aktivieren Sie das Bestätigungsfeld und klicken Sie auf die Schaltfläche „Sign and Post“. Dem Registrierungseintrag wird der Status „Annahme verweigert“ zugewiesen.

Weitere Informationen zur Ablehnung einer Bankgarantie finden Sie unter

Verzicht auf Bankgarantie: Muster

Die Form dieses Dokuments ist auf Bundesebene nicht festgelegt. Der Kunde erstellt es auf dem Briefkopf der Organisation. Es ist wichtig, Informationen zum Kauf und zu den Mitgliedern des Beschaffungsausschusses anzugeben, zu schreiben, dass die Garantie abgelehnt wurde, und auch die Gründe für eine solche Entscheidung anzugeben. Geben Sie unbedingt das Datum und die Unterschrift an und beglaubigen Sie das Dokument mit einem Siegel.

Verwaltungspraxis

Betrachten wir ein Beispiel aus der Verwaltungspraxis. Dies ist die Entscheidung des Föderalen Antimonopoldienstes Russlands vom 11. Januar 2017 im Fall Nr. K-17/17. Ein Auktionsteilnehmer beschwerte sich bei der Kartellbehörde. Er war mit dem Vorgehen der Auktionskommission unzufrieden, die beschloss, die Annahme der Garantie zu verweigern. Der Kunde begründete dies damit, dass:

  • Das Dokument enthält keine Klausel, die besagt, dass sich die Bank verpflichtet, bei der Ausgabe von Geldern Verzugszinsen zu zahlen.
  • die Bank verpflichtet sich, nur die Verluste zu zahlen, die nicht durch die Strafe gedeckt sind;
  • die Gültigkeitsdauer des Dokuments ist kürzer als nötig (bei einer Vertragsgültigkeitsdauer von 500 Tagen beträgt die Garantie nur 450 Tage, obwohl diese Frist laut gesetzlichen Bestimmungen mindestens 530 Tage betragen muss).

Infolgedessen erkannte das FAS die Beschwerde des Auktionsgewinners als unbegründet an.

Stornierung von Bankgarantien 44-FZ

Eine Aufhebung von Bankgarantien im öffentlichen Beschaffungssystem durch Banken ist nicht vorgesehen. Das Kreditinstitut kann das Dokument nicht widerrufen. Die Garantie erlischt in drei Fällen:

  • der Kunde hat den gesamten Garantiebetrag ausgezahlt;
  • die festgelegte Frist ist abgelaufen;
  • Der Kunde hat auf seine Rechte aus der Garantie verzichtet und diese an die Bank zurückgegeben (z. B. wenn der Vertrag nie unterzeichnet wurde).

Angehängte Dokumente

  • Mitteilung über die Ablehnung der Annahme einer Bankgarantie.docx

Wenn ein Kunde und ein Auftragnehmer oder Lieferant ein Geschäft abschließen, bittet ersterer letzterer um eine Bankgarantie. Hierbei handelt es sich um ein Dokument, das bestätigt, dass der Auftragnehmer die Arbeiten im Rahmen des Vertrags ausführen wird. Ist dies nicht der Fall, zahlt die Bank dem Kunden eine Entschädigung.

Zur Ausstellung eines Garantiedokuments schließt der Lieferant einen Vertrag mit der Bank ab und vereinbart das Dokument mit dem Kunden. Akzeptiert er die Garantie, tritt diese in Kraft, andernfalls kann der Auftragnehmer auf der Liste der skrupellosen Lieferanten landen und weitere Aufträge verlieren.

Wir sagen Ihnen, warum der Kunde das Dokument ablehnen kann und was der Auftragnehmer tun sollte.

Warum lehnt der Kunde die Annahme der Bankgarantie ab?

Der Kunde kann das Garantiedokument ablehnen, wenn:

  • das Papier ist nicht im einheitlichen Register der Bankgarantien enthalten;
  • sein Text nicht den gesetzlichen Anforderungen entspricht;
  • Die Bürgenbank hat kein Recht zur Ausstellung eines Dokuments.

Über die Registrierung. In der Gesetzgebung der Russischen Föderation beschreiben zwei Gesetze die Funktionsweise von Bankgarantien: 44 Bundesgesetze und 223 Bundesgesetze. Die erste regelt die Beschaffung durch staatliche und kommunale Haushaltsunternehmen, die zweite – Organisationen mit teilweiser Beteiligung des Staates oder staatlicher Unternehmen, die Einkäufe mit nicht budgetären Mitteln tätigen.

Erfolgt der Kauf nach 44 Bundesgesetzen, ist die Bank nach Abschluss einer Vereinbarung mit dem Auftragnehmer verpflichtet, die Garantie in ein Sonderregister einzutragen. Geschieht dies nicht, handelt es sich höchstwahrscheinlich um eine Fälschung und der Kunde ist verpflichtet, das Dokument abzulehnen.

Gemäß Artikel 223 des Bundesgesetzes ist die Eintragung eines Dokuments in das Register nicht erforderlich. Erfolgt der Kauf nach diesem Gesetz, kann das Fehlen von Papieren im Register kein Ablehnungsgrund sein.

Zum Garantietext. Laut Gesetz kann sich der Text ändern, es gibt jedoch zwingende Punkte. In dem Dokument heißt es beispielsweise:

  • Pflichten des ausübenden Künstlers aus dem Vertrag;
  • Umfang und Gültigkeitsdauer des Papiers;
  • dass die Garantie unwiderruflich ist;
  • eine Liste der Dokumente, die der Kunde benötigt, um Geld von der Bank zu erhalten.

Fehlt mindestens einer der erforderlichen Punkte, hat der Kunde das Recht, die Garantieurkunde abzulehnen, da es später schwierig sein wird, eine Entschädigung zu erhalten.

Über Anforderungen an die Bank. Nicht alle Banken können Garantien ausstellen, sondern nur solche, die die gesetzlichen Anforderungen an die Höhe des genehmigten Kapitals und die Bonität erfüllen. Der Kunde prüft, ob die Bank die gesetzlichen Kriterien erfüllt. Wenn nicht, lehnt es das Papier ab.

Was sollte der Auftragnehmer tun, wenn die Garantie abgelehnt wird?

Verweigert der Kunde die Vorlage des Garantiepapiers, ermittelt der Auftragnehmer den Grund für die Ablehnung und handelt je nach Grund.

Wenn der Kunde dies ablehnt, weil das Dokument nicht im einheitlichen Register eingetragen ist, bittet der Auftragnehmer die Bank um Aufklärung. Manchmal gelangen Garantien aufgrund technischer Probleme auf Seiten der Bank nicht in das Register – dann bittet der Testamentsvollstrecker die Bank, das Papier in das Register einzutragen, und informiert den Kunden darüber. Ist dies nicht der Fall, handelt es sich wahrscheinlich um eine Fälschung des Dokuments. Dann versucht der Kunde, schnell ein weiteres Papier auszustellen und verklagt die Betrüger.

Wenn der Kunde das Dokument wegen fehlerhaftem Text ablehnt, muss der Auftragnehmer dringend ein neues Dokument ausstellen oder im Gegenzug mit Zustimmung des Auftraggebers eine Sicherheitsleistung leisten. Dann muss der Garantiebetrag sofort aus eigenen Mitteln beglichen werden.

Wenn der Lieferant dem Kunden wissentlich falsche oder fehlerhaft ausgefertigte Unterlagen zusendet, ist im Register der skrupellosen Künstler eingetragen.

Ist der ausübende Künstler der Ansicht, dass er zu Unrecht in das Register eingetragen wurde, kann er die Entscheidung gerichtlich anfechten.

In jedem Fall stellt eine abgelehnte Garantie ein Risiko für die Transaktion dar. Laut Gesetz hat der Auftragnehmer beispielsweise nach dem Zuschlag bei einer Ausschreibung nur fünf Tage Zeit, um das Garantiepapier vorzubereiten. Es ist äußerst schwierig, ein Dokument erneut auszustellen und die Fristen einzuhalten. In solchen Fällen scheitert der Deal oft und der Auftragnehmer ruiniert seinen Ruf.

So beweisen Sie die Rechtswidrigkeit des Handelns des Kunden, wenn dieser eine Bankgarantie ablehnt

Antwort

Kundenanforderungen an eine Bankgarantie

Bei der Erstellung der Auktionsdokumentation hat der Kunde das Recht, seine Anforderungen an die Bankgarantie selbst festzulegen oder darauf zu verzichten. Wenn der Begünstigte keine zusätzlichen Bedingungen an die Form des Dokuments gestellt hat, können Sie dem Beispiel der Bank folgen. Sofern der Kunde zusätzliche Anforderungen an die Form der Garantie gestellt hat, sind diese zu erfüllen. Hier gilt, dass Sie bei festgestellten Verstößen jederzeit eine Beschwerde beim Föderalen Antimonopoldienst einreichen können.

Der Kunde hat die Bankgarantie abgelehnt: Was tun?

Oftmals akzeptieren Begünstigte die Garantie nicht, da die Bankinstitute bei Eintritt eines Versicherungsfalls eigene Bedingungen für die Auszahlung von Geldern festlegen können. Derzeit wurde gemäß der Regierungsverordnung Nr. 1005 eine Liste von Unterlagen erstellt, die der Kunde dem Finanzinstitut zur Zahlung von Geldern im Falle einer mangelhaften Vertragserfüllung vorlegen muss. Dies sind:

  • Ein Zahlungsauftrag oder ein anderes Dokument, das belegt, dass der Begünstigte dem Auftraggeber einen Vorschuss gezahlt hat.
  • Dokumente, die Tatsachen eines Verstoßes gegen die Bedingungen der Transaktion bestätigen.
  • Ein Dokument, das die Befugnisse des alleinigen Exekutivorgans bestätigt.

Darüber hinaus können Finanzinstitute die Beifügung weiterer Dokumente verlangen. Entscheidet sich der Kunde, eine solche Garantie abzulehnen, liegt das Gesetz in den meisten Fällen auf der Seite der Bankinstitute, da in der Regierungsverordnung und im Bundesgesetz Nr. 44 kein Hinweis darauf enthalten ist, dass diese Liste nicht ergänzt werden kann. Wenn der Kunde in einer solchen Situation Ihre Garantie ablehnt, können Sie sich bedenkenlos an die FAS wenden. Hier kann es jedoch Ausnahmen in Form der üblichen Missbräuche von Finanzinstituten geben, die versuchen, maximale Präferenzen für sich herauszuholen. Daher ist es möglich, dass Sie Ihren Fall vor Gericht beweisen müssen. In jedem Fall ist der Kunde nicht berechtigt, die Übernahme einer Garantie ohne umfassende rechtliche Würdigung dieses Sachverhalts zu verweigern. Wenn Sie als Auftragnehmer eine Garantieurkunde ohne Verstöße erstellt haben, ist das Gesetz immer auf Ihrer Seite.
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Die Bankgarantie ist die letzte Möglichkeit, einen Teilnehmer abzulehnen.

Liebe Kolleginnen und Kollegen! Bei der Ausstellung einer Bankgarantie (im Folgenden: BG) für die Vertragsunterzeichnung möchte ich Sie auf folgende Punkte aufmerksam machen.

Erstens: Nachdem Sie das BG-Projekt von Ihrem Makler oder Ihrer Bank erhalten und dieses Projekt zur Prüfung und Genehmigung per E-Mail an den Kunden gesendet haben, erwarten Sie keine Rückmeldung vom Kunden. 44-FZ sieht keine Verpflichtung des Kunden vor, das BG-Projekt vorab abzustimmen und zu genehmigen. In diesem Fall hat der Kunde nur eine Verpflichtung: die von Ihnen in Ihrem persönlichen Konto der elektronischen Plattform beigefügte Garantie anzunehmen oder abzulehnen.

Zweitens: Wenn Sie das BG-Projekt dennoch zur Genehmigung an die E-Mail des Kunden geschickt haben und als Antwort erhalten, dass er nichts für Sie genehmigen muss, ist dies das erste Signal dafür, dass der Kunde Sie nicht als Auftragnehmer sehen möchte der gewonnene Kauf. Und Sie müssen sein Design ernst nehmen. Denn wenn der Kunde den Abschluss eines Vertrages mit Ihnen aufgrund einer unzureichenden Garantie zu Recht verweigert, bedeutet das für Sie:

Sie verlieren Ihren Vertrag;

Sie verlieren den Betrag der Antragssicherheit, der dem Kunden zugutekommt;

Sie landen im RNP und können die Beschaffung nach 44-FZ für eine gewisse Zeit vergessen;

In manchen Fällen wird es für Sie schwierig sein, die an die Bank gezahlte Provision für die Ausstellung einer Garantie zurückzuerstatten.

Wenn Sie eine Garantie beantragen, müssen Sie daher darauf achten, dass sie:

Im BG-Register eingetragen sein, das im Internet zu finden ist;

Artikel 45 44-FZ und Artikel des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation einhalten;

Erfüllen Sie die Anforderungen der Bekanntmachung, der Beschaffungsdokumentation und des Vertragsentwurfs.

Bis Sie alle Klauseln der Garantie auf vollständige Übereinstimmung mit der Auktionsdokumentation und den gesetzlichen Bestimmungen überprüft haben, vereinbaren Sie auf keinen Fall mit dem Makler und der Bank die Ausstellung einer solchen Garantie und zahlen Sie keine Provision. Wenn ein unsachgemäßer Jahresabschluss eingereicht wird und negative Folgen eintreten, liegt die Schuld bei Ihnen. Der Makler und die Bank ziehen sich derzeit zurück und verweisen darauf, dass Sie selbst der Ausstellung einer solchen Garantie zugestimmt haben und völlig Recht haben werden.

Praxisbeispiel: Die Vorlage eines Kaufpreises durch den Gewinner als Sicherheit für eine BG, deren Zahlung auf die Höhe der Sicherheit begrenzt ist, ist für den Kunden ein Rechtsgrund, den Abschluss eines Vertrages zu verweigern. Beschluss Nr. 2-57-1371/77-18 vom 30. Januar 2018 der Beschaffungskontrollkommission des OFAS Moskau.

Zusammenfassend können wir sagen, dass die Überweisung von Geldern derzeit der beste und sicherste Weg ist, einen Vertrag abzuschließen. Sollte diese Sicherungsmethode jedoch aus verschiedenen Gründen nicht möglich sein, überprüfen Sie vor der Ausstellung noch einmal alle Garantieklauseln auf deren Einhaltung.



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