Wer kann eine Vertragsleistung erstellen? Bildungsanforderungen für Vertragsdienstmitarbeiter

Gemäß Teil 2 der Kunst. 38 des Bundesgesetzes vom 5. April 2013 N 44-FZ „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs“ (im Folgenden Gesetz N 44-FZ genannt) – wenn Das gesamte jährliche Einkaufsvolumen des Kunden gemäß dem Zeitplan überschreitet nicht einhundert Millionen Rubel und der Kunde verfügt nicht über eine Vertragsleistung. Der Kunde ist verpflichtet, einen Beamten zu benennen, der für die Durchführung eines Kaufs oder mehrerer Einkäufe verantwortlich ist, einschließlich die Ausführung jedes einzelnen Vertrags (Vertragsmanager).

Gleichzeitig muss die angegebene Person über eine Hochschulausbildung oder eine zusätzliche Berufsausbildung im Bereich Beschaffung verfügen (Teil 6, Artikel 38 des Gesetzes Nr. 44-FZ).
Bis zum 1. Januar 2016 kann ein Vertragsmanager eine Person sein, die über eine Berufsausbildung oder eine zusätzliche Berufsausbildung im Bereich der Auftragserteilung für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten und die Erbringung von Dienstleistungen für staatliche und kommunale Bedürfnisse verfügt (Teil 23 von Artikel 112 des Gesetzes Nr. 44-FZ).
Das Gesetz Nr. 44-FZ sieht keine weiteren zwingenden Anforderungen für die Position des Vertragsmanagers vor.

Somit muss der Kunde im Sinne des Gesetzes derzeit aus seinem Kreis einen verantwortlichen Beamten ernennen, der die festgelegten Bildungsvoraussetzungen erfüllt, einschließlich in seiner Arbeitsfunktion die in Teil 4 der Kunst aufgeführten Funktionen und Befugnisse. 38 des Gesetzes Nr. 44-FZ.

In einer Situation, in der es darum geht, die Arbeitsfunktion eines bereits arbeitenden Arbeitnehmers durch neue Verantwortlichkeiten zu ergänzen, kann eine solche Ergänzung auf die in Art. 1 vorgesehene Weise erfolgen. 72 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation durch Abschluss einer Zusatzvereinbarung zum Arbeitsvertrag.

Der Direktor der Einrichtung ist auch Vertragsmanager; schreibt der Direktor in diesem Fall einen Auftrag für sich selbst?

Artikel 20 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation (im Folgenden als Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation bezeichnet) legt die Konzepte der Parteien der Arbeitsbeziehungen offen.
Somit sind die Parteien des Arbeitsverhältnisses der Arbeitnehmer und der Arbeitgeber.
In diesem Fall ist ein Arbeitnehmer eine natürliche Person, die ein Arbeitsverhältnis mit einem Arbeitgeber eingegangen ist, und ein Arbeitgeber ist eine natürliche oder juristische Person (Organisation), die ein Arbeitsverhältnis mit einem Arbeitnehmer eingegangen ist. In den durch Bundesgesetze vorgesehenen Fällen kann ein anderer zum Abschluss von Arbeitsverträgen berechtigter Arbeitgeber als Arbeitgeber auftreten.

Gemäß Teil 6 der Kunst. 20 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation – die Rechte und Pflichten des Arbeitgebers im Arbeitsverhältnis werden ausgeübt von: einer natürlichen Person, die Arbeitgeber ist; Leitungsorgane einer juristischen Person (Organisation) oder von ihnen bevollmächtigte Personen, andere dazu befugte Personen gemäß Bundesgesetz, in der in diesem Kodex festgelegten Weise, anderen Bundesgesetzen und anderen Rechtsakten der Russischen Föderation, Gesetzen und andere regulatorische Rechtsakte der Teilstaaten der Russischen Föderation, regulatorische Rechtsakte der lokalen Regierungen, Gründungsdokumente einer juristischen Person (Organisation) und lokale Regulierungsakte.

Der Leiter der Organisation ist eine natürliche Person, die in Übereinstimmung mit dem Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation, anderen Bundesgesetzen und anderen Rechtsakten der Russischen Föderation, Gesetzen und anderen Rechtsakten der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation, normativ ist Rechtsakte lokaler Regierungsbehörden, Gründungsdokumente einer juristischen Person (Organisation) und lokaler Behörden gemäß den Regulierungsgesetzen, verwaltet diese Organisation, einschließlich der Wahrnehmung der Funktionen ihres alleinigen Exekutivorgans (Artikel 273 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Folglich hat der Leiter der Organisation das Recht, gegenüber allen Mitarbeitern der Einrichtung Anordnungen zu erteilen und als Arbeitgeber unter Einhaltung der oben genannten Bestimmungen eine Anordnung zur Ernennung eines für die Beschaffung zuständigen Beamten (Vertragsmanager) zu erlassen Arbeitsrecht.

ALS REFERENZ:
Die Bestimmungen des Kapitels 43 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation gelten für Leiter von Organisationen unabhängig von ihrer Organisations- und Rechtsform und Eigentumsform, mit Ausnahme der Fälle, in denen: der Leiter der Organisation der einzige Teilnehmer (Gründer) ist. , Mitglied der Organisation, Eigentümer ihres Eigentums; Die Organisation wird im Rahmen einer Vereinbarung mit einer anderen Organisation (Verwaltungsorganisation) oder einem einzelnen Unternehmer (Manager) verwaltet.

Hat der nach 44-FZ ausgebildete Leiter einer Organisation (Kunde) das Recht, Vertragsmanager zu sein?

Artikel 38 des Bundesgesetzes Nr. 44-FZ vom 5. April 2013 „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“ (im Folgenden als Gesetz Nr. 44-FZ bezeichnet) spricht insbesondere über den Vertragsmanager .


Gemäß Bundesgesetz 44 muss die Organisation über einen Vertragsdienst oder einen Vertragsmanager verfügen. Wie viele Vertragsmanager können in einer Haushaltsorganisation ernannt werden? I. Wie viele Mitglieder darf der Vertragsdienst maximal haben?

Artikel 38 des Bundesgesetzes vom 5. April 2013 N 44-FZ „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“ (im Folgenden Gesetz Nr. 44-FZ genannt) regelt die Einrichtung und Funktionsweise des Vertragsdienstes und Vertragsmanagers.

Wenn also das gesamte jährliche Einkaufsvolumen des Kunden 100 Millionen Rubel übersteigt, dann gemäß Absatz 1 der Kunst. Gemäß Artikel 38 des Gesetzes Nr. 44-FZ MUSS er einen Vertragsdienst erstellen. Die Vertragsleistung muss keine strukturelle Einheit des Kunden sein (Teil 1, Artikel 38 des Gesetzes Nr. 44-FZ). Es muss jedoch in Übereinstimmung mit den Vorschriften (Vorschriften) arbeiten, die auf der Grundlage der vom Bundesexekutivorgan genehmigten Standardvorschriften (Vorschriften) zur Regelung des Vertragssystems im Bereich der Beschaffung entwickelt und genehmigt wurden (Artikel 38 Teil 3 des Gesetzes). Nr. 44-FZ). Mit Beschluss des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation vom 29. Oktober 2013 N 631 wurden die Standardvorschriften für Vertragsdienstleistungen genehmigt.
Diese Standardbestimmung legt fest, dass Struktur und Anzahl der Vertragsleistungen vom Kunden festgelegt und genehmigt werden, jedoch nicht weniger als zwei Personen umfassen dürfen (Ziffer 7 der Standardbestimmung). Diese. Die Mindestanzahl des Vertragsdienstpersonals ist angegeben; die Höchstanzahl ist gesetzlich nicht begrenzt und wird vom Kunden selbstständig festgelegt.

Wenn das gesamte jährliche Beschaffungsvolumen 100 Millionen Rubel nicht überschreitet, hat der Kunde das WAHLRECHT, entweder eine Vertragsleistung zu schaffen oder einen Vertragsmanager zu ernennen – einen Beamten, der für die Beschaffung einschließlich der Ausführung jedes Vertrags verantwortlich ist (Ziffer 2). des Artikels 38 des Gesetzes Nr. 44 -FZ).

Gleichzeitig im Sinne der Bestimmungen von Teil 2 der Kunst. 38 des Gesetzes N 44-FZ können wir daraus schließen, dass der Vertragsmanager die Person ist, die für die Durchführung eines bestimmten Kaufs oder mehrerer Einkäufe verantwortlich ist. Es ist diese Person, die in den beim Kauf auf bestimmte Weise hinterlegten Unterlagen als Vertragsmanager angegeben werden muss (Ziffer 12, Teil 1, Artikel 50, Klausel 10, Teil 1, Artikel 64, Klausel 4, Teil 1, Artikel 73, Klausel 6, Teil 5, Artikel 80, Klausel 8, Teil 6, Artikel 83 des Gesetzes Nr. 44-FZ). Wir konnten im Gesetz Nr. 44-FZ kein Verbot der Ernennung verschiedener Personen als Vertragsmanager finden, die für verschiedene Einkäufe verantwortlich sind. Die einzige Einschränkung ist das Vorhandensein einer Berufsausbildung oder einer zusätzlichen Berufsausbildung im Bereich der Auftragserteilung für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten und die Erbringung von Dienstleistungen für staatliche und kommunale Bedürfnisse (Artikel 38 Teil 6, Artikel 112 Teil 23). Gesetz Nr. 44-FZ).

Wir glauben jedoch, dass in einer Situation, in der mehrere Beamte mit der Durchführung einer Beschaffung beauftragt sind, die Handlungen des Kunden als Schaffung einer Vertragsleistung qualifiziert werden können, die, wie oben erwähnt, gemäß dem Modell handeln muss Vorschriften über die Vertragsleistung (genehmigt durch Beschluss des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation vom 29. Oktober 2013 N 631).

ALS REFERENZ:
Zur Bildung eines Kontaktmanagers.

Vertragsdienstmitarbeiter und Vertragsmanager müssen über eine höhere Ausbildung oder eine zusätzliche Berufsausbildung im Bereich Beschaffung verfügen (Teil 6, Artikel 38 des Gesetzes Nr. 44-FZ). Bis zum 1. Januar 2016 kann ein Vertragsdienstmitarbeiter oder Vertragsmanager eine Person sein, die über eine Berufsausbildung oder zusätzliche Berufsausbildung im Bereich der Auftragserteilung für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten und die Erbringung von Dienstleistungen für staatliche und kommunale Bedürfnisse verfügt ( Teil 23 von Artikel 112 des Gesetzes Nr. 44 -FZ).

Wie das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung Russlands erklärt, müssen nach dem 1. Januar 2016 alle Vertragsdienstmitarbeiter sowie der Vertragsmanager über eine höhere Ausbildung oder eine zusätzliche Berufsausbildung im Bereich Einkauf verfügen. Dies gilt für Staats- und Kommunalbedienstete, deren Dienstordnung Aufgaben im Bereich Beschaffung umfasst. Sie müssen vor dem 1. Januar 2016 eine Berufsausbildung oder Fortbildung im Rahmen zusätzlicher Berufsbildungsprogramme im Bereich Beschaffung absolvieren (siehe Schreiben des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation vom 23. September 2013 Nr. D28i-1070). ).

Gilt das Bundesgesetz Nr. 44 für Subventionen?

Gemäß Teil 1 der Kunst. 15 des Bundesgesetzes vom 04.05.2013 N 44-FZ „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“ (im Folgenden Gesetz Nr. 44-FZ genannt) - Haushaltsinstitutionen tätigen Einkäufe mit Zuschüssen aus den Haushalten des Haushaltssystems der Russischen Föderation und anderen Mitteln gemäß den Anforderungen dieses Bundesgesetzes, mit Ausnahme der in den Teilen 2 und 3 dieses Artikels vorgesehenen Fälle.

Wenn ein Rechtsakt vorliegt, der von einer Haushaltsinstitution gemäß Artikel 2 Teil 3 des Bundesgesetzes vom 18. Juli 2011 N 223-FZ „Über die Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen durch bestimmte Arten von juristischen Personen“ erlassen wurde und vor Beginn des Jahres in einem einheitlichen Informationssystem veröffentlicht, dies Die Institution hat das Recht, im betreffenden Jahr unter Einhaltung der Anforderungen des angegebenen Bundesgesetzes und Rechtsakts Beschaffungen durchzuführen:

  1. auf Kosten von Zuschüssen, die von Bürgern und juristischen Personen, einschließlich ausländischer Staatsbürger und ausländischer juristischer Personen, sowie von internationalen Organisationen, die das Recht erhalten haben, auf dem Territorium der Russischen Föderation Zuschüsse in der von festgelegten Weise zu gewähren, unentgeltlich und unwiderruflich übertragen werden die Regierung der Russischen Föderation, Subventionen (Zuschüsse), die auf Wettbewerbsbasis aus den entsprechenden Haushalten des Haushaltssystems der Russischen Föderation bereitgestellt werden, sofern die von den Zuschussgebern festgelegten Bedingungen nichts anderes vorsehen;
  2. als Auftragnehmer im Rahmen eines Vertrages für den Fall, dass andere Personen aufgrund eines Vertrages bei der Durchführung dieses Vertrages zur Lieferung von Waren, zur Erbringung von Arbeiten oder zur Erbringung von Dienstleistungen herangezogen werden, die zur Erfüllung der Verpflichtungen dieser Einrichtung aus dem Vertrag erforderlich sind;
  3. zu Lasten der Mittel, die bei der Ausübung anderer einkommensschaffender Tätigkeiten von natürlichen und juristischen Personen erhalten werden (mit Ausnahme der Mittel, die für die Bereitstellung und Bezahlung der medizinischen Versorgung im Rahmen der obligatorischen Krankenversicherung erhalten werden) (Artikel 15 Teil 2 des Gesetzes Nr. 44). -FZ).

Die von einer Haushaltsinstitution getroffene Entscheidung, die in den Absätzen 1 - 3 von Teil 2 dieses Artikels genannten Beschaffungen in der durch dieses Bundesgesetz festgelegten Weise oder in Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz vom 18. Juli 2011 N 223-FZ durchzuführen. Bei der Beschaffung von Waren, Werken und Dienstleistungen bestimmter Arten juristischer Personen“ kann im laufenden Jahr nicht geändert werden (Artikel 15 Teil 3 des Gesetzes Nr. 44-FZ).

An welchem ​​Bundesgesetz (44 oder 223) sollten sich autonome Gesundheitseinrichtungen bei Einkäufen bei der gesetzlichen Krankenversicherung orientieren?

Zunächst weisen wir darauf hin, dass das Bundesgesetz Nr. 44-FZ vom 5. April 2013 „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“ (im Folgenden Gesetz Nr. 44-FZ) soll erst ab dem 1. Januar 2014 in Kraft treten. Daher gibt es keine strafrechtliche Praxis zu seiner Verwendung und soweit wir wissen, wurden zu diesem Thema noch keine offiziellen Klarstellungen herausgegeben. Dementsprechend können wir nur unsere Meinung zur Auslegung der Bestimmungen dieses Gesetzes äußern.

Ab dem 1. Januar 2014 muss sich eine autonome Einrichtung nur noch in den in Teil aufgeführten Fällen an den Bestimmungen des Gesetzes Nr. 44-FZ orientieren. 4 und 6 EL. 15 dieses Gesetzes.

Wie in Abschnitt 3, Teil 1, Kunst angegeben. 1 des Gesetzes N 44-FZ regelt dieses Gesetz die Beziehungen zur Sicherstellung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse, insbesondere im Zusammenhang mit dem Abschluss zivilrechtlicher Verträge über die Lieferung von Waren, die Erbringung von Arbeiten und die Erbringung von Dienstleistungen im Namen der Russische Föderation, ein Subjekt der Russischen Föderation oder eine kommunale Bildung sowie eine Haushaltsinstitution (im Folgenden als Verträge bezeichnet). Andere juristische Personen schließen Verträge gemäß den Bestimmungen des Gesetzes Nr. 44-FZ nur in den im Teil aufgeführten Fällen. 1, 4 und 5 EL. 15 des Gesetzes Nr. 44-FZ.

Aufgrund von Teil 4 der Kunst. Gemäß Artikel 15 des Gesetzes Nr. 44-FZ gelten die Bestimmungen dieses Gesetzes, die die Beziehungen zur Beschaffungsplanung, zur Identifizierung von Lieferanten (Ausführenden, Auftragnehmern) und zum Abschluss von Verträgen regeln, für autonome Institutionen bei der Planung und Durchführung von Einkäufen unter Verwendung von Mitteln aus den Haushalten des Haushaltssystems der Russischen Föderation, die solchen Institutionen gemäß der Haushaltsordnung der Russischen Föderation und anderen Rechtsakten, die die Haushaltsrechtsbeziehungen regeln, für Kapitalinvestitionen in staatliches und kommunales Eigentum zur Verfügung gestellt wird. Gleichzeitig gelten in Bezug auf solche Beschaffungen die Bestimmungen des Gesetzes Nr. 44-FZ, das die Überwachung der Beschaffung, die Prüfung im Bereich der Beschaffung und die Kontrolle im Bereich der Beschaffung regelt.

Darüber hinaus übertragen staatliche Stellen, Verwaltungsstellen staatlicher außerbudgetärer Mittel, lokale Regierungsstellen, die staatliche oder kommunale Kunden sind, gemäß der Haushaltsordnung der Russischen Föderation oder anderen Rechtsakten, die die Haushaltsrechtsbeziehungen regeln, ihre Befugnisse an Führen Sie die Beschaffung kostenlos auf der Grundlage von Verträgen (Vereinbarungen) mit autonomen Institutionen durch. Diese Institutionen führen im Rahmen der übertragenen Befugnisse über die genannten Stellen die Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen gemäß den Bestimmungen von durch Gesetz Nr. 44-FZ, das die Aktivitäten staatlicher und kommunaler Kunden regelt (Teil 6 von Artikel 15 Gesetz Nr. 44-FZ).

In allen anderen Fällen gelten die Bestimmungen des Gesetzes Nr. 44-FZ nicht für autonome Einrichtungen.

Artikel 94 des Gesetzes Nr. 44-FZ sieht eine obligatorische Prüfung auf der Grundlage der Ergebnisse jeder Phase der Vertragsausführung vor. Die Lieferung einzelner Lebensmittel (Brot, Milchprodukte) an unsere Einrichtung erfolgt täglich gegen Ausstellung eines Frachtbriefs und einer Rechnung. Ist bei jeder Lieferung eine Prüfung der gelieferten Ware erforderlich?

Ja, die Warenannahme ist Bestandteil der Vertragsabwicklung gemäß den Bestimmungen des Art. 94 des Gesetzes Nr. 44-FZ. Bei einem Einkauf erfolgt stets eine Prüfung der vertraglich vereinbarten Ergebnisse, unabhängig von der Art der Lieferantenermittlung und der Häufigkeit der Vertragsabwicklung. Das Gesetz Nr. 44-FZ listet Fälle der obligatorischen Einbeziehung von Sachverständigen oder Sachverständigenorganisationen auf der Grundlage einer Vereinbarung auf (Teil 4, Artikel 94 des Gesetzes Nr. 44-FZ). Der von Ihnen beschriebene Fall ist in einer solchen Liste nicht enthalten, daher haben Sie in dieser Situation das Recht, eine Prüfung selbst durchzuführen.

In der Allrussischen Klassifikation der Arbeiterberufe, Arbeitnehmerpositionen und Tarifklassen OK 016-94 (OKPDTR), genehmigt durch das Dekret des Staatsstandards Russlands vom 26. Dezember 1994 Nr. 367, gibt es keine Position „Vertragsmanager“. . Wie kann dann eine Person auf diese Position berufen werden und was sollte im Ernennungsauftrag und im Arbeitsbuch angegeben werden?

Die Arbeitsgesetzgebung der Russischen Föderation sieht keine obligatorische Zuweisung einer Stelle an OKPDTR vor. Um zum Vertragsmanager ernannt zu werden, reicht es aus, eine neue Position in die Besetzungstabelle der Organisation aufzunehmen, eine Stellenbeschreibung für den Insolvenzmanager zu entwickeln und eine entsprechende Anordnung zu erteilen. Wir machen Sie darauf aufmerksam, dass die Reihenfolge der Aktionen genau so sein sollte, da es unmöglich ist, einen Mitarbeiter einer Planstelle zuzuordnen, die nicht in der Besetzungstabelle enthalten ist. Es ist zulässig, in der Anordnung die Formulierung „zur Ernennung eines für die Beschaffung verantwortlichen Beamten (Vertragsmanager)“ zu verwenden.

Teil 5 der Kunst. 144 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation verpflichtet staatliche und kommunale Institutionen, sich an einem einheitlichen Tarif- und Qualifikationsverzeichnis der Arbeitsplätze und Berufe von Arbeitnehmern sowie an einem einheitlichen Qualifikationsverzeichnis der Positionen von Führungskräften, Fachkräften und Mitarbeitern zu orientieren. Die Position „Vertragsmanager“ ist in diesen Verzeichnissen noch nicht verfügbar. Um sich vor Ansprüchen der Prüfstelle zu schützen, empfiehlt es sich vor einer Änderung dieser Dokumente, eine andere fachlich geeignete Position zu wählen (z. B. „Rechtsberater“) und in der Stellenbeschreibung die vollständige Angabe anzugeben Liste der Funktionen und Befugnisse gemäß Teil 4 der Kunst. 38 des Gesetzes Nr. 44-FZ.

Für die Bestellung eines Vertragsmanagers gibt es drei Möglichkeiten:

Einstellung eines neuen Mitarbeiters für die Position des Vertragsmanagers (oder einer anderen Position mit ähnlicher Funktionalität) mit Abschluss eines Arbeitsvertrags;
Versetzung eines Arbeitnehmers in die Position des Vertragsmanagers (oder einer anderen Position mit ähnlicher Funktionalität) mit Abschluss einer Vereinbarung zur Änderung der von den Parteien festgelegten Bedingungen des Arbeitsvertrags;
Kombination von Positionen durch einen Mitarbeiter einer Organisation gemäß den Regeln der Kunst. 60.2 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation (in diesem Fall wird dem Arbeitnehmer gemäß Artikel 151 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation eine zusätzliche Zahlung geleistet und entsprechende Änderungen an seiner Stellenbeschreibung vorgenommen).

System im Bereich der Beschaffung von Gütern, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“ (im Folgenden Gesetz Nr. 44-FZ genannt) spricht insbesondere vom Vertragsmanager.

Also, gemäß Teil 2 der Kunst. 38 des Gesetzes Nr. 44-FZ legt fest, dass der Kunde einen für die Beförderung verantwortlichen Beamten ernennt, wenn das jährliche Gesamtvolumen der Einkäufe des Kunden gemäß dem Zeitplan einhundert Millionen Rubel nicht überschreitet und der Kunde keinen Vertragsdienst hat Abwicklung des Kaufs oder mehrerer Käufe, einschließlich der Ausführung jedes einzelnen Vertrags – Vertragsmanager.

Im Sinne der Bestimmungen von Teil 2 der Kunst. 38 des Gesetzes N 44-FZ können wir daraus schließen, dass der Vertragsmanager die Person ist, die für die Durchführung eines bestimmten Kaufs oder mehrerer Einkäufe verantwortlich ist. Es ist diese Person, die in den beim Kauf auf bestimmte Weise hinterlegten Unterlagen als Vertragsmanager angegeben werden muss (Ziffer 12, Teil 1, Artikel 50, Klausel 10, Teil 1, Artikel 64, Klausel 4, Teil 1, Artikel 73, Klausel 6, Teil 5, Artikel 80, Klausel 8, Teil 6, Artikel 83 des Gesetzes Nr. 44-FZ). Das Gesetz Nr. 44-FZ enthält keine Beschränkungen des Kreises der Beamten, die die Funktionen eines Vertragsmanagers wahrnehmen könnten. Die einzige Einschränkung ist das Vorhandensein einer Berufsausbildung oder einer zusätzlichen Berufsausbildung im Bereich der Auftragserteilung für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten und die Erbringung von Dienstleistungen für staatliche und kommunale Bedürfnisse (Artikel 38 Teil 6, Artikel 112 Teil 23). Gesetz Nr. 44-FZ).

In einer Situation, in der es darum geht, die Arbeitsfunktion eines bereits arbeitenden Arbeitnehmers durch neue Verantwortlichkeiten zu ergänzen, kann eine solche Ergänzung auf die in Art. 1 vorgesehene Weise erfolgen. 72 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation (im Folgenden als Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation bezeichnet) durch Abschluss einer Zusatzvereinbarung zum Arbeitsvertrag.

Es ist jedoch notwendig, den besonderen Status des Leiters der Organisation zu berücksichtigen.
Die Einzelheiten der Regelung der Arbeit des Leiters einer Organisation sind in Kapitel 43 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation festgelegt. Die Bestimmungen dieses Kapitels gelten für die Leiter von Organisationen, unabhängig von ihrer Organisations- und Rechtsform und Eigentumsform, mit Ausnahme der Fälle, in denen: der Leiter der Organisation der einzige Teilnehmer (Gründer), Mitglied der Organisation ist, Eigentümer seines Eigentums; Die Organisation wird im Rahmen einer Vereinbarung mit einer anderen Organisation (Verwaltungsorganisation) oder einem einzelnen Unternehmer (Manager) verwaltet.

Vorschriften Kap. 43 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation verbietet einem Manager nicht, Positionen in der von ihm geleiteten Organisation zu kombinieren. Allerdings können Bundesgesetze, Rechtsakte der Teilstaaten der Russischen Föderation, Gemeinden und die Satzung einer Institution Beschränkungen für die Kombination von Positionen durch einen Manager vorsehen. So kann die Satzung vorsehen, dass der Leiter der Einrichtung nicht berechtigt ist, andere Tätigkeiten als die Leitung der laufenden Aktivitäten der Organisation auszuüben. Die Regelung dieses Verbots muss im mit der Führungskraft abgeschlossenen Arbeitsvertrag verankert werden.

Wenn der abgeschlossene Arbeitsvertrag keine Einschränkungen enthält, werden dem Manager daher zusätzliche Arbeiten in der Reihenfolge der Berufszusammenlegung von einer Person anvertraut, die gemäß der Satzung der Organisation befugt ist, die Bedingungen seines Arbeitsvertrags zu ändern (der Gründer oder der Eigentümer des Institutseigentums oder eine andere befugte Person), mit Zustimmung des Mitarbeiters und unter Angabe eines bestimmten Zeitraums, der Höhe der Zuzahlung und des Umfangs der geleisteten Arbeit.

Bitte beachten Sie, dass gemäß Art. 276 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation – der Leiter einer Organisation darf nicht Mitglied der Gremien sein, die in dieser Organisation Aufsichts- und Kontrollfunktionen wahrnehmen.

ICH BESTÄTIGE:

Leiter der Abteilung für Siedlungsarbeit

Liskinsky-Administration

Stellenbeschreibung des Leiters der Vertragsserviceabteilung

1. Allgemeine Bestimmungen

1.1. Die Position des Leiters der Vertragsdienstleistungsabteilung gehört zur Spitzengruppe der im Register der Kommunaldienststellen des Gemeindebezirks Liskinski der Region Woronesch aufgeführten Stellen und ist direkt dem Leiter der Abteilung für Siedlungsarbeit unterstellt.

1.2. Die Ernennung und Abberufung des Leiters der Vertragsdienstleistungsabteilung erfolgt auf Anordnung des Leiters der Abrechnungsabteilung.

1.3. Für die Position des Leiters der Vertragsdienstleistungsabteilung wird eine Person angenommen, die über eine höhere Berufsausbildung oder zusätzliche Berufsausbildung im Bereich Beschaffung sowie über mindestens dreijährige Berufserfahrung in diesem Bereich verfügt.

1.4. Der Abteilungsleiter muss folgende Qualifikationsvoraussetzungen erfüllen:

I. Zum Niveau der Berufsausbildung:

Verfügbarkeit einer höheren Berufsausbildung.

II. Zur Berufserfahrung im Kommunaldienst (Beamterdienst) oder Berufserfahrung in der für die Wahrnehmung dienstlicher Aufgaben erforderlichen Fachrichtung.

Mindestens zweijährige Erfahrung im Kommunaldienst (öffentlicher Dienst) oder mindestens dreijährige Berufserfahrung in der Fachrichtung.

III. Zu den beruflichen Kenntnissen und Fähigkeiten kommunaler Mitarbeiter:

Kommunikationsfähigkeit.

IV. Der Leiter der Vertragsserviceabteilung muss wissen:

Die Verfassung der Russischen Föderation, Zivil- und Haushaltsgesetzgebung, Bundesgesetz vom 5. April 2013 N 44-FZ „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“ sowie andere normative Rechtsakte im Bereich der Beschaffung von Gütern, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse sowie der Bedürfnisse von Haushaltsinstitutionen;

Allgemeine Grundsätze der Beschaffung für staatliche, kommunale Bedürfnisse und die Bedürfnisse von Haushaltsinstitutionen;

Grundprinzipien, Konzepte und Prozesse des Beschaffungssystems;

Ein Beschaffungssystem für staatliche, kommunale Bedürfnisse und die Bedürfnisse von Haushaltsinstitutionen im Kontext sozialer, politischer und wirtschaftlicher Prozesse der Russischen Föderation;

Planungsmethoden für die Beschaffung;

Das Verfahren zur Erstellung und Veröffentlichung von Beschaffungsbekanntmachungen, Beschaffungsdokumenten und Vertragsentwürfen (Vereinbarungen) im einheitlichen Informationssystem sowie zur Vorbereitung und Versendung von Einladungen zur Teilnahme an der Identifizierung von Lieferanten (Auftragnehmern, Leistungsträgern) auf die im Bundesgesetz vom 5. April vorgesehene Weise. 2013 N 44-FZ „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Gütern, Bauleistungen, Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“;

Das Beschaffungsverfahren, einschließlich des Abschlusses von Verträgen (Vereinbarungen);

Kriterien zur Bewertung von Bewerbungen zur Teilnahme am Wettbewerb, vergleichende Analyse von Methoden zur Bewertung von Bewerbungen zur Teilnahme am Wettbewerb;

Effizienz der Auftragserteilung für staatliche, kommunale Bedürfnisse und die Bedürfnisse von Haushaltsinstitutionen;

3.2.2. Machen Sie der Geschäftsleitung Vorschläge zur Verbesserung ihrer Arbeit.

3.2.3. Von der Leitung der Organisation verlangen, dass sie bei der Erfüllung ihrer beruflichen Pflichten und der Ausübung von Rechten Unterstützung leistet.

3.2.4. Fragen des Strukturwandels in der Abteilung, der Verbesserung der Arbeitsorganisation und der Steigerung der Arbeitseffizienz entwickeln und der Verwaltung zur Prüfung vorlegen.

3.2.5. Bereitstellung organisatorischer und technischer Voraussetzungen, die für die Wahrnehmung dienstlicher Aufgaben erforderlich sind.

3.2.6. Senden Sie im Einvernehmen mit der Verwaltungsleitung Materialien im Zusammenhang mit den Aktivitäten der Abteilung an die Regierung der Region Woronesch, Strafverfolgungs-, Steuer- und andere Behörden.

3.2.7. Fordern und erhalten Sie von anderen Abteilungen der Verwaltung, Unternehmen, Organisationen und Institutionen Materialien, die zur Lösung von Problemen im Zuständigkeitsbereich der Abteilung erforderlich sind.

3.2.8. Nehmen Sie an Sitzungen und Konferenzen der Verwaltungen des Stadtbezirks Liski, der städtischen Siedlung der Stadt Liski und der Siedlungen des Bezirks sowie des Rates der Volksabgeordneten des Stadtbezirks Liski teil.

3.3. Erhalten Sie Informationen und Dokumente, die Sie zur Erfüllung Ihrer beruflichen Aufgaben benötigen.

3.4. Verbessern Sie Ihre beruflichen Qualifikationen.

3.5. Sonstige im Arbeitsrecht vorgesehene Rechte.

3.6. Der Abteilungsleiter hat im Rahmen seiner Zuständigkeit das Recht, sich an der Vorbereitung (Besprechung) folgender Projekte zu beteiligen:

Beschaffungspläne;

Zeitplanpläne;

andere Rechtsakte nicht normativer (organisatorischer und administrativer) Art zu Fragen, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation und anderen Rechtsakten zum Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse vorgesehen sind , die Bedürfnisse der Haushaltsinstitutionen.

3.7. Vertretung der Verwaltung des Stadtbezirks Liskinsky in Angelegenheiten, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen.

3.8. Der Abteilungsleiter ist im Rahmen seiner Zuständigkeit verpflichtet, an der Vorbereitung (Besprechung) folgender Vorhaben mitzuwirken:

Entwicklung von Stellenbeschreibungen für Abteilungsspezialisten,

Bestimmungen zur Vertragsleistung;

Urlaubsplan für Vertragsdienstmitarbeiter;

sonstige Handlungen im Namen des unmittelbaren Vorgesetzten (___________________).

3.9. Im Rahmen seiner Amtspflichten trifft der Abteilungsleiter Entscheidungen innerhalb der durch Gesetzgebungs- und andere Rechtsakte der Russischen Föderation festgelegten Fristen.

4. Verantwortung

Der Leiter der Vertragsserviceabteilung ist verantwortlich für:

4.1. Für die Nichterfüllung oder unsachgemäße Erfüllung ihrer Arbeitspflichten gemäß dieser Stellenbeschreibung – im Rahmen der durch die geltende Arbeitsgesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Grenzen.

4.2. Für Straftaten, die im Rahmen der Ausübung ihrer Tätigkeit begangen werden – im Rahmen der geltenden Verwaltungs-, Straf- und Zivilgesetzgebung der Russischen Föderation.

4.3. Der Leiter der Vertragsdienstleistungsabteilung ist persönlich verantwortlich für die Einhaltung der in der Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Anforderungen an das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung und der regulatorischen Rechtsakte, die die Beziehungen in Bezug auf Folgendes regeln:

Planung der Beschaffung von Waren, Werken, Dienstleistungen;

Identifizierung von Lieferanten (Auftragnehmer, Künstler);

Abschluss eines Zivilvertrags;

Merkmale der Vertragsabwicklung (Vereinbarungen);

Überwachung der Beschaffung von Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen;

Prüfung im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen;

Kontrolle über die Einhaltung der Gesetzgebung der Russischen Föderation.

4.4. Handlungen und Unterlassungen, die zur Verletzung der Rechte und berechtigten Interessen der Bürger führen.

4.5. Nichtwahrung von Staatsgeheimnissen sowie Offenlegung von Informationen, die ihm im Zusammenhang mit der Ausübung dienstlicher Aufgaben bekannt geworden sind.

4.6. Persönliche Verantwortung für die unbefugte Nutzung illegaler Software.

5. Verfahren zur offiziellen Interaktion

5.1. Die Interaktion des Leiters der Vertragsdienstleistungsabteilung mit Bürgern und Organisationen erfolgt im Rahmen der Geschäftsbeziehungen auf der Grundlage allgemeiner Grundsätze des Amtsverhaltens sowie in Übereinstimmung mit anderen Rechtsakten der Russischen Föderation und den Verordnungen über Vertragsdienstleistung.

6. Indikatoren für Effizienz und Effektivität beruflicher Arbeitsaktivitäten

6.1. Die Wirksamkeit der beruflichen Leistung des Leiters der Vertragsdienstleistungsabteilung wird anhand folgender Indikatoren beurteilt:

das Arbeitsvolumen und die Arbeitsintensität, die Fähigkeit, unter extremen Bedingungen eine hohe Leistung aufrechtzuerhalten, die Einhaltung der behördlichen Disziplin;

Aktualität und Effizienz der Ausführung von Anweisungen;

die Qualität der geleisteten Arbeit (Erstellung der Dokumente gemäß den festgelegten Anforderungen, vollständige und logische Darstellung des Materials, rechtssichere Abfassung des Dokuments, Abwesenheit stilistischer und grammatikalischer Fehler);

Fachkompetenz (Kenntnisse von Gesetzgebungs- und anderen Regulierungsrechtsakten, Breite des beruflichen Horizonts, Fähigkeit, mit Dokumenten zu arbeiten);

die Fähigkeit, die Umsetzung der übertragenen Aufgaben klar zu organisieren und zu planen, die Fähigkeit, die Arbeitszeit rational zu nutzen und Prioritäten zu setzen;

ein kreativer Ansatz zur Lösung gestellter Probleme, Aktivität und Initiative bei der Beherrschung neuer Computer- und Informationstechnologien, die Fähigkeit, sich schnell an neue Bedingungen und Anforderungen anzupassen;

Bewusstsein für die Verantwortung für die Folgen des eigenen Handelns.

Die Stellenbeschreibung wurde in Übereinstimmung mit der Verordnung über die Vertragsdienstleistungsabteilung erstellt.

Administration Manager _________

Leiter Rechtsdienst ________

________ hat die Stellenbeschreibung gelesen


Stellenbeschreibungen unter Berücksichtigung der Berufsstandards 2016-2017

Muster-Stellenbeschreibung für den Leiter Vertragsservice

Unter Berücksichtigung des Berufsstandards Beschaffungsspezialist wird eine Musterstellenbeschreibung erstellt

1. Allgemeine Bestimmungen

1.1. Eine Person, die:

1) Hochschulabschluss (Fachstudiengang, Masterabschluss), zusätzliche Berufsausbildung in Fortbildungsprogrammen oder beruflichen Umschulungsprogrammen im Bereich Beschaffung;

2) mindestens 4 Jahre Berufserfahrung im Einkauf.

1.2. Der Leiter des Vertragsdienstes muss wissen:

1) Anforderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation und Vorschriften für Aktivitäten im Bereich der Beschaffung;

2) die Grundlagen des Zivil-, Haushalts-, Land-, Arbeits- und Verwaltungsrechts in Bezug auf die Beschaffung;

3) Grundlagen der Antimonopolgesetzgebung;

4) wirtschaftliche Grundsätze der Preisgestaltung;

5) die Grundlagen der Rechnungslegung in Bezug auf die Beschaffung;

6) grundlegende Statistiken in Bezug auf die Beschaffung;

7) Merkmale der Preisgestaltung auf dem Markt (nach Gebieten);

8) Merkmale der Erstellung der Beschaffungsdokumentation;

9) das Verfahren zur Ermittlung preisbildender Faktoren und zur Ermittlung von Qualitätsmerkmalen, die sich auf die Kosten von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen (nach Gebieten) auswirken;

10) Strafverfolgungspraxis im Bereich Logistik- und Beschaffungsaktivitäten;

11) Methodik zur Durchführung:

Überprüfung (Prüfung) des Vergabeverfahrens und der Dokumentation;

Prüfung der Übereinstimmung der im Vertrag vorgesehenen Ergebnisse mit den Vertragsbedingungen;

12) das Verfahren zur Erstellung eines Dokuments in Form einer Schlussfolgerung auf der Grundlage der Ergebnisse einer Inspektion (Prüfung) des Vergabeverfahrens und der Dokumentation;

13) Merkmale der Vorbereitung von Dokumenten für die Schadenbearbeitung;

14) Ethik der Geschäftskommunikation und Verhandlungsregeln;

15) Arbeitsdisziplin;

16) Interne Arbeitsvorschriften;

17) Arbeitsschutzanforderungen und Brandschutzvorschriften;

18) ……… (andere Dokumente, Materialien usw.)

1.3. Der Leiter des Vertragsdienstes muss in der Lage sein:

1) Computer und andere Zusatzgeräte, Kommunikations- und Kommunikationsgeräte verwenden;

2) verhandeln, Daten über den Fortschritt der Erfüllung von Verpflichtungen analysieren;

3) Verfahren zur Gewinnung von Experten und Expertenorganisationen organisieren und durchführen;

4) Überprüfung der Übereinstimmung von Fakten und Daten bei der Bereitstellung (Präsentation) der vertraglich festgelegten Ergebnisse mit den Vertragsbedingungen;

5) Haftungsmaßnahmen ergreifen und andere Maßnahmen ergreifen, wenn der Lieferant (Auftragnehmer, Leistungserbringer) gegen die Vertragsbedingungen verstößt;

6) Dritte Experten oder Expertenorganisationen einbeziehen, um die Übereinstimmung der im Vertrag vorgesehenen Ergebnisse mit den Vertragsbedingungen zu prüfen (zu überprüfen);

7) Erstellen und Ausführen von Dokumenten auf der Grundlage der Ergebnisse der Inspektion;

8) ……… (andere Fähigkeiten und Fertigkeiten)

1.4. Der Leiter des Vertragsdienstes wird bei seiner Tätigkeit geleitet von:

1) Bundesgesetz vom 05.04.2013 N 44-FZ „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Gütern, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs“, Bundesgesetz vom 18.07.2011 N 223-FZ „Über die Beschaffung von Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen bestimmter Arten von juristischen Personen“, Bundesgesetz vom 2. Dezember 1994 N 53-FZ „Über den Einkauf und die Lieferung von Agrarprodukten, Rohstoffen und Lebensmitteln für den Staatsbedarf“;

2) ……… (Name des Gründungsdokuments)

3) Regelungen zum ……… (Name der Struktureinheit)

4) diese Stellenbeschreibung;

5) ……… (Namen der örtlichen Vorschriften zur Regelung der Arbeitsfunktionen nach Position)

1.5. Der Leiter des Vertragsdienstes berichtet direkt an ……… (Name der Position des Managers)

1.6. Der Leiter des Vertragsdienstes leitet ……… (Name der Struktureinheit oder des Tätigkeitsbereichs, in dem die Gruppe der nachgeordneten Mitarbeiter organisiert ist)

1.7. ……… (andere allgemeine Bestimmungen)

2. Arbeitsfunktionen

2.1. Prüfung der Beschaffungsergebnisse, Vertragsannahme:

1) Überprüfung der Einhaltung der Vertragsbedingungen;

2) Überprüfung der Qualität der präsentierten Waren, Arbeiten und Dienstleistungen.

2.2. Führung untergeordneter Mitarbeiter.

2.3. ……… (andere Funktionen)

3. Berufliche Verantwortlichkeiten

3.1. Der Leiter des Vertragsdienstes nimmt folgende Aufgaben wahr:

3.1.1. Im Rahmen der Arbeitsfunktion Überprüfung der Einhaltung der Vertragsbedingungen:

1) erhält Informationen über den Fortschritt der Erfüllung der Verpflichtungen des Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer), einschließlich über Schwierigkeiten, die bei der Vertragsabwicklung auftreten;

2) prüft die Richtigkeit der erhaltenen Informationen über den Fortschritt der Erfüllung der Verpflichtungen des Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer), einschließlich Schwierigkeiten, die bei der Vertragsausführung auftreten;

3) organisiert das Abnahmeverfahren für einzelne Phasen der Vertragsabwicklung und bildet eine Abnahmekommission;

4) zieht Experten und Expertenorganisationen hinzu, um eine Prüfung der gelieferten Waren, ausgeführten Arbeiten oder erbrachten Dienstleistungen durchzuführen;

5) interagiert mit dem Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer), wenn der Vertrag geändert oder gekündigt wird;

6) ergreift Haftungsmaßnahmen und ergreift andere Maßnahmen im Falle eines Verstoßes des Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) gegen die Vertragsbedingungen, einschließlich der Organisation der Aufnahme in das Verzeichnis skrupelloser Lieferanten.

3.1.2. Im Rahmen der Arbeitsfunktion wird die Qualität der präsentierten Waren, Arbeiten und Dienstleistungen überprüft:

1) prüft die Übereinstimmung der im Vertrag vorgesehenen Ergebnisse mit den Vertragsbedingungen;

2) prüft die Übereinstimmung von Fakten und Daten bei der Bereitstellung (Präsentation) der vertraglich festgelegten Ergebnisse mit den Vertragsbedingungen;

3) organisiert Verfahren zur Annahme der gelieferten Waren, der durchgeführten Arbeiten (deren Ergebnisse), der erbrachten Dienstleistungen und bildet einen Abnahmeausschuss;

4) zieht externe Sachverständige oder Sachverständigenorganisationen hinzu, um die Übereinstimmung der im Vertrag vorgesehenen Ergebnisse mit den Vertragsbedingungen zu prüfen (überprüfen);

5) bereitet Materialien für die Prüfung von Fällen vor, in denen gegen die Handlungen (Untätigkeit) des Kunden Berufung eingelegt wird, und für die Durchführung von Reklamationsarbeiten;

6) erstellt und führt Dokumente auf der Grundlage der Ergebnisse der Inspektion aus.

3.1.3. Im Rahmen der Arbeitsfunktion Führung untergeordneter Mitarbeiter:

1) verteilt Arbeitsfunktionen und offizielle Aufgaben auf untergeordnete Mitarbeiter und übt die Kontrolle über deren Umsetzung aus;

2) stellt den untergeordneten Mitarbeitern beratende Unterstützung zur Verfügung, gibt Erläuterungen und Anweisungen im Rahmen der Wahrnehmung von Arbeitsaufgaben durch untergeordnete Mitarbeiter;

3) sorgt für die Einhaltung der Arbeitsgesetzgebung und der Arbeitsschutzgesetze in Bezug auf untergeordnete Arbeitnehmer und schafft Arbeitsbedingungen, die den festgelegten Anforderungen entsprechen;

4) löst Konfliktsituationen zwischen untergeordneten Mitarbeitern;

5) ……… (andere Aufgaben)

3.1.4. Im Rahmen seiner beruflichen Tätigkeit führt er die Weisungen seines unmittelbaren Vorgesetzten aus.

3.1.5. ……… (andere Aufgaben)

3.2. Bei der Wahrnehmung seiner Aufgaben muss der führende Beschaffungsspezialist die folgenden ethischen Standards einhalten:

1) die Vertraulichkeit von Informationen wahren;

2) die Ethik der Geschäftskommunikation einhalten;

3) eine aktive Position im Kampf gegen berufliche Unehrlichkeit einnehmen;

4) Materialien der Arbeitsforschung nicht offenzulegen;

5) keine Konfliktsituationen am Arbeitsplatz schaffen;

6) keine Handlungen begehen, die den Beruf und den Ruf von Kollegen diskreditieren;

7) Verleumdung und Verbreitung von Informationen verhindern, die andere Organisationen und Kollegen diskreditieren.

3.3. ……… (weitere Bestimmungen zu beruflichen Verantwortlichkeiten)

4. Rechte

Der Leiter des Vertragsdienstes hat das Recht:

4.1. Nehmen Sie an Diskussionen über Entscheidungsentwürfe der Unternehmensleitung sowie an Sitzungen zu deren Vorbereitung und Umsetzung teil.

4.2. Fordern Sie von Ihrem direkten Vorgesetzten Erläuterungen und Erläuterungen zu diesen Anweisungen und den zugewiesenen Aufgaben an.

4.3. Fordern Sie im Namen des unmittelbaren Vorgesetzten die für die Ausführung des Auftrags erforderlichen Informationen und Dokumente an und erhalten Sie diese von anderen Mitarbeitern der Organisation.

4.4. Machen Sie sich mit Entwürfen von Managemententscheidungen in Bezug auf die von ihm ausgeübte Funktion, mit Dokumenten, die seine Rechte und Pflichten für seine Position definieren, und mit Kriterien zur Beurteilung der Qualität der Ausführung seiner Arbeitsfunktionen vertraut.

4.5. Unterbreiten Sie Vorschläge zur Arbeitsorganisation im Rahmen ihrer Arbeitsfunktionen zur Prüfung durch ihren unmittelbaren Vorgesetzten.

4.6. Beteiligen Sie sich an Diskussionen über Fragen im Zusammenhang mit den ausgeübten Aufgaben.

4.7. ……… (andere Rechte)

5. Verantwortung

5.1. Der Leiter des Vertragsdienstes ist verantwortlich für:

Für unsachgemäße Erfüllung oder Nichterfüllung der in dieser Stellenbeschreibung vorgesehenen Amtspflichten – in der durch die geltende Arbeitsgesetzgebung der Russischen Föderation und die Gesetzgebung im Bereich der Beschaffung festgelegten Weise;

Für Straftaten und Verbrechen, die im Rahmen ihrer Arbeitstätigkeit begangen wurden – in der durch die geltende Verwaltungs- und Strafgesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Weise;

Für die Schädigung der Organisation – in der in der geltenden Arbeitsgesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Weise.

5.2. ……… (sonstige Haftungsbestimmungen)

6. Schlussbestimmungen

6.1. Diese Stellenbeschreibung wurde auf der Grundlage des Berufsstandards „Beschaffungsspezialist“ entwickelt, der durch die Verordnung des Ministeriums für Arbeit und Sozialschutz der Russischen Föderation vom 10. September 2015 N 625n genehmigt wurde, unter Berücksichtigung von ……… (Einzelheiten von örtliche Vorschriften der Organisation)

6.2. Der Arbeitnehmer wird bei der Einstellung (vor Unterzeichnung des Arbeitsvertrages) mit dieser Stellenbeschreibung vertraut gemacht.

Die Tatsache, dass sich der Arbeitnehmer mit dieser Stellenbeschreibung vertraut gemacht hat, wird bestätigt durch ……… (durch Unterschrift auf dem Einarbeitungsblatt, das Bestandteil dieser Unterweisung ist (im Journal der Einarbeitung in die Stellenbeschreibungen); in einer Kopie der vom Arbeitgeber geführte Stellenbeschreibung; auf andere Weise)

6.3. ……… (andere Schlussbestimmungen).

Der Beschluss über die Vertragsleistung und das Verfahren zu ihrer Erstellung ist im Bundesgesetz 44 „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Gütern, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“ geregelt. Demnach sind Kunden, deren Umsatz bei höchstens einem Jahr Tätigkeit im Bereich des öffentlichen Beschaffungswesens 100 Millionen oder mehr beträgt, verpflichtet, eine Abteilung für die Erstellung und den Abschluss von Verträgen und deren Kontrolle einzurichten oder einen Vertragsmanager zu ernennen. Wie geht das und welche Voraussetzungen müssen erfüllt sein?

Um einen Dienst zu erstellen, müssen Sie eine Reihe von Dokumenten vorbereiten und anpassen:

  • Passen Sie die Struktur der Unternehmensorganisation an, ändern Sie die Zusammensetzung des Personals und seinen Arbeitsplan;
  • Erlass eines Dekrets über die Schaffung einer Einheit für den Abschluss und die Überwachung von Transaktionen im Zusammenhang mit dem öffentlichen Beschaffungswesen und die Ernennung einer bestimmten Anzahl von Mitarbeitern und des Leiters der Einheit zu ihrer Zusammensetzung ab dem in der Anordnung angegebenen Datum;
  • Registrieren Sie einen Standardbeschluss zur Leistungsaufteilung im Rahmen von Verträgen;
  • Arbeitsvorschriften erstellen und genehmigen;
  • Unterzeichnen Sie Arbeitsverträge mit Mitarbeitern.

Danach wird die neue Abteilung des Unternehmens gemäß den im Bundesgesetz 44 S.38 vorgeschriebenen Rechtsnormen eröffnet.

Zusammensetzung der Vertragsleistung nach 44 Bundesgesetzen

Gemäß Bundesgesetz Nr. 44 gibt es drei Arten der Bildung einer Abteilung zur Kontrolle der Vorbereitung und Durchführung von Transaktionen:

  • Mit eigener Strukturabteilung;
  • Ohne separate Strukturabteilung;
  • Schaffung einer Stelle als Vertragsmanager.

Laut Gesetz hängt die Wahl der Art der Einrichtung einer für den Abschluss und die Durchführung von öffentlichen Beschaffungsgeschäften zuständigen Abteilung von der Höhe des Jahresumsatzes gemäß dem erstellten Schema ab. Gemäß den Normen des Bundesgesetzes Nr. 44 sind Kunden, deren Jahresumsatz gemäß dem genehmigten Arbeitsplan mehr als einhundert Millionen Rubel beträgt, verpflichtet, eine Vertragsleistung zu erbringen (Artikel 38. Teil 1). Es bestimmt, ob eine Vertragsleistung als eigene Aufbauorganisation gebildet wird oder die Organisationsstruktur nicht geändert wird.

Wenn der Umsatzgewinn für 12 Monate unter 100 Millionen Rubel liegt. oder den Gegenwert dieses Betrags, kann der Kunde zwischen der Bildung einer Vertragsdienstleistung oder der Einstellung einer Person als Vertragsmanager wählen. Dies ist die Person, die für die Durchführung öffentlicher Beschaffungen oder Beschaffungen verantwortlich ist, einschließlich der Überwachung der Ausführung aller Beschaffungsverträge. (Artikel 38. Teil 2).

Folglich wird das Recht oder die Pflicht des Kunden, eine neue Abteilung zu gründen oder einen Manager einzustellen, durch die Höhe des Umsatzes für 12 Kalendermonate gemäß dem für das Jahr entwickelten Plan bestimmt. Der entscheidende Betrag beträgt einhundert Millionen Rubel. Kann eine Vertragsleistung nach 44 Bundesgesetzen aus einer Person bestehen oder stellt dies einen Gesetzesverstoß dar?

Lesen Sie das Bundesgesetz Nr. 257 „Über Autobahnen und Straßenaktivitäten in der Russischen Föderation“.

Die Zahl der Vertragsleistungen nach 44 Bundesgesetzen muss mindestens zwei Vollzeiteinheiten betragen. Anzahl und Positionen der Mitarbeiter werden vom Kunden genehmigt. Wer kann in dieser Abteilung Mitarbeiter werden? Es ist möglich, einen Mitarbeiter der Vertragsabteilung auf Anordnung des Hauptkunden oder der Person, die seine Befugnisse vertritt und wahrnimmt, einzustellen und zu entlassen. Die Leitung der Abteilung übernimmt der vom Kunden benannte Leiter der Vertragseinheit. Sofern der Dienst nicht als eigenständige Abteilung geschaffen wurde, wird er vom stellvertretenden Leiter des Unternehmens geleitet.

Eine Musterregelung zur Vertragsdienstleistung nach 44 Bundesgesetzen mit Befugnissen kann über den Link heruntergeladen werden.

Verantwortlichkeiten und Funktionen

Zu den Aufgaben des Vertragsdienstes gemäß 44 Bundesgesetzen gehört die vollständige Durchführung des öffentlichen Beschaffungswesens, beginnend mit der Erstellung eines Schemas und der Auswahl der Transaktionsteilnehmer vom Lieferanten bis zum Auftragnehmer, bis hin zur Prüfung der Wirksamkeit die Umsetzung der Vertragsanforderungen durch die Parteien der Transaktion. Vollständige Liste der Serviceaufgaben:

  • Entwicklung eines Beschaffungsschemas;
  • Auswahl der Transaktionsteilnehmer auf allen Ebenen;
  • Unterzeichnung von Verträgen und deren Umsetzung;
  • Arbeiten Sie mit Ansprüchen und Ansprüchen von Parteien der Transaktion.

Anforderungen an die Vertragsleistung

Das Gesetz legt bestimmte Kriterien für Arbeitnehmer fest, die in Artikel 38, Teil 6 des Bundesgesetzes 44 vorgeschrieben sind. Gemäß diesem Absatz müssen Arbeitnehmer und Führungskräfte, darunter auch, über einen höheren oder zusätzlichen Berufsabschluss verfügen. Ausbildung, nehmen Sie an beruflichen Qualifizierungskursen im Bereich des öffentlichen Beschaffungswesens teil. Diese Standards sind seit Januar 2016 verbindlich. Die Dauer der Umschulung und des Studiums von Umschulungsprogrammen beträgt 16 bis 250 Arbeitsstunden.

Laden Sie Bundesgesetz 44 herunter

Kunden, deren Jahreseinkommen mehr als oder nahe 100 Millionen Rubel beträgt, sollten sich mit Art. vertraut machen. 38 Bundesgesetz 44 und studieren Sie die Regeln und Anforderungen für die Einrichtung und Funktionen der Transaktionsabteilung. Sie können das Bundesgesetz „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Gütern, Bauleistungen und Dienstleistungen für den staatlichen und kommunalen Bedarf“ herunterladen, indem Sie dem Link folgen.

Hierbei handelt es sich um eine Gruppe von Kundenbeamten, die im Bereich des öffentlichen Beschaffungswesens tätig sind und fortlaufend die Aufgaben der Durchführung des gesamten öffentlichen Beschaffungswesens wahrnehmen (Artikel 38 Teile 1 und 4 des Gesetzes Nr. 44-FZ). Ein solcher Dienst muss einen Direktor haben.

Eine Vertragsleistung liegt vor, wenn das jährliche Gesamtauftragsvolumen gemäß Artikel 38 Teil 1 von 44-FZ 100 Millionen Rubel übersteigt. Kunden mit einem kleinen jährlichen Volumen an öffentlichen Beschaffungen sind nicht verpflichtet, eine komplette Dienstleistung zu erstellen. Wenn es nicht vorhanden ist und das jährliche Gesamtauftragsvolumen 100 Millionen Rubel nicht überschreitet, muss nur ein Spezialist für die Verwaltung des öffentlichen Beschaffungswesens ernannt werden.

Was macht ein Vertragsmanager?

Einem Servicemitarbeiter kann nur ein Teil der Beschaffungsverantwortung übertragen werden, beispielsweise die Planung. Und die Aufgaben eines Vertragsmanagers nach 44-FZ können je nach Beschaffungsstadium nicht auf mehrere Spezialisten verteilt werden; sie werden vom Beginn der Auftragsplanung bis zur Vertragsabwicklung alle von einem Spezialisten wahrgenommen.

Die Funktion eines Einkäufers kann nur Mitarbeitern übertragen werden, die in einem Anstellungs- oder Dienstverhältnis zum Kunden stehen und auch über eine entsprechende Berufsausbildung verfügen.

Dokumente, die Aktivitäten regeln

Bei ihrer Tätigkeit orientieren sich Vertragsmanager an der Verfassung der Russischen Föderation, der Zivil- und Haushaltsgesetzgebung, regulatorischen Rechtsakten und Vorschriften (Verordnungen) über die Vertragsleistung des Kunden-Arbeitgebers. Die allgemeinen Anforderungen werden durch das Gesetz Nr. 44-FZ und die Mustervorschriften (Verordnungen) bestimmt, die durch die Verordnung des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands vom 29. Oktober 2013 Nr. 631 genehmigt wurden.

Das Formular für die Entscheidung über die Einrichtung einer Dienstleistung ist im Gesetz Nr. 44-FZ nicht festgelegt. In der Praxis wird es auf Anordnung der Geschäftsführung der Kundenorganisation formalisiert. Darüber hinaus ist der Vorgesetzte des Kunden verpflichtet, auf Grundlage der Musterordnung eigene Regelungen (Reglemente) zu entwickeln und zu genehmigen.

Die Gesetzgebung verpflichtet nicht zur Genehmigung von Dokumenten, die die Tätigkeit des Beschaffungsmanagers regeln. Es gibt noch keine empfohlenen Formulare zur Verwendung. Beispielsweise wurde keine Standardstellenbeschreibung für einen Vertragsmanager einer Haushaltsinstitution entwickelt.

Bei der Einstellung eines Mitarbeiters, dem dauerhaft die Aufgaben einer Führungskraft übertragen werden, oder bei der Übertragung dieser Aufgaben an einen Mitarbeiter, der diese bisher noch nicht wahrgenommen hat, muss der Kunde im Arbeitsvertrag, der Stelle, die Funktionen und Befugnisse des Mitarbeiters festlegen Beschreibung oder Vorschriften.

Musterregelungen zur Erstellung einer Vertragsleistung

Musterauftrag für die Ernennung eines Managers

Amtliche Verpflichtungen

Sowohl der Dienst als auch der Vertragsmanager für das öffentliche Beschaffungswesen organisieren den gesamten Zyklus des öffentlichen Beschaffungswesens: von der Planung bis zur Erfüllung aller Verpflichtungen aus dem Vertrag, einschließlich der Bezahlung von Waren, erbrachten Dienstleistungen und ausgeführten Arbeiten.

Schauen wir uns die wichtigsten beruflichen Verantwortlichkeiten an, die im Gesetz über das Bundesvertragssystem (Teil 4 von Artikel 38 44-FZ) und der Musterverordnung Nr. 631 (Absätze 11, 13) festgelegt sind.

Bei der Beschaffungsplanung sind die verantwortlichen Vertragsspezialisten des Kunden:

  • Planungsdokumentation (Beschaffungsplan und Zeitplan) entwickeln und Änderungen daran vorbereiten (falls erforderlich);
  • den Beschaffungsplan, den Zeitplan und die vorgenommenen Änderungen im einheitlichen Informationssystem platzieren;
  • Vorbereitung einer dokumentarischen Begründung für die Beschaffung;
  • Führen Sie Konsultationen mit Lieferanten durch und nehmen Sie daran teil, um den Zustand des Wettbewerbsumfelds auf den Märkten für Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen weiter zu ermitteln, und wählen Sie die besten Technologien und optimalen Lösungen aus, um die Bedürfnisse des Kunden zu erfüllen.

Bei der Organisation der Beschaffung sind Vertragsspezialisten verantwortlich für:

  • Entwicklung und Platzierung von Bekanntmachungen, Beschaffungsunterlagen und Vertragsentwürfen im Einheitlichen Informationssystem;
  • Erstellung und Verteilung von Einladungen zur Teilnahme an der Auswahl von Lieferanten über geschlossene Kanäle;
  • Berechnung und Begründung des NMCC;
  • Organisation einer obligatorischen öffentlichen Diskussion über die Beschaffung;
  • Sicherstellung der Arbeit der Beschaffungskommission;
  • Einbindung von Expertenorganisationen und Einzelexperten.

Bei der Durchführung der Beschaffung müssen die für die Beschaffung verantwortlichen Personen:

  • Beschaffung und weitere Vertragsabschlüsse direkt durchführen;
  • Bankgarantien studieren;
  • beteiligen Sie sich an der Prüfung von Fällen, in denen gegen die Ergebnisse von Vergabeverfahren Berufung eingelegt wird.

Im Rahmen des Vertragsabschlusses und der Vertragsabwicklung sind Vertragsspezialisten des Kunden verpflichtet:

  • den Vertragsabschluss sicherstellen;
  • die Abnahme von Waren oder Arbeitsergebnissen, erbrachten Dienstleistungen, auch in einzelnen Etappen, organisieren;
  • die Prüfung genehmigen;
  • einen Annahmeausschuss einrichten;
  • die Zahlung an den Lieferanten sicherstellen.

Im Falle einer Änderung und Beendigung des Vertrags müssen der Manager oder die Mitarbeiter des Vertragsdienstes:

  • den Darsteller kontaktieren;
  • Informationen über einen skrupellosen Lieferanten in das RNP aufnehmen;
  • Forderungen an den Auftragnehmer zur Zahlung von Vertragsstrafen senden;
  • die Zahlung im Rahmen einer Bankgarantie organisieren;
  • Sicherstellung der Sammlung aller notwendigen Materialien für die weitere Schadenbearbeitung.

Wie Sie sehen, ist die Liste nicht abgeschlossen und kann je nach Bedarf des Kunden erweitert und ergänzt werden. Die Aufgaben bei der Vorbereitung und Durchführung von Beschaffungen sind im Standardreglement näher aufgeführt.

Wenn in einer Organisation ein Vertragsmanager ernannt wird, werden diesem Mitarbeiter berufliche Verantwortlichkeiten sowohl entsprechend der Position, die er innehat, als auch entsprechend seiner Ernennung zu dieser Position zugewiesen.

Beispiel einer Stellenbeschreibung

Verantwortung

Die Verantwortung des Vertragsmanagers und der Vertragsdienstmitarbeiter ist in Teil 1 der Kunst festgelegt. 107 Nr. 44-FZ. Alle am Beschaffungsprozess der Kundenorganisation beteiligten Mitarbeiter haften für begangene Straftaten wie folgt:

  • administrativ;
  • disziplinarisch;
  • Zivilrecht;
  • kriminell.

Stellen die Aufsichtsbehörden bei Kontrollen oder Bearbeitung einer Beschwerde erhebliche Verstöße gegen die Gesetzgebung zur Regelung des öffentlichen Beschaffungswesens fest, kann gegen die verantwortlichen Mitarbeiter ein Ordnungswidrigkeitsverfahren eingeleitet werden (Absatz 1, Teil 22, Artikel 99 des Gesetzes Nr. 44). ). Solche Arbeitnehmer werden als Beamte mit einer Geldstrafe belegt (Artikel 7.29-7.32, 7.32.5, Teile 7 und 7.1, Artikel 19.5, Artikel 19.7.2 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation).

In diesem Fall kann der Kunde erhalten:

  • Vorlage zur Beseitigung der Ursachen und Voraussetzungen für die Begehung von Ordnungswidrigkeiten (Absatz 1, Teil 22, Artikel 99 44-FZ, Artikel 29.13 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation);
  • eine für die Vollstreckung zwingende Anordnung zur Beseitigung von Verstößen (Absatz 2, Teil 22, Artikel 99).

Die für die Beschaffung verantwortlichen Personen haften im Falle eines Verstoßes gegen die geltenden Rechtsvorschriften der Russischen Föderation und einer unsachgemäßen Erfüllung ihrer Pflichten disziplinarisch. Gleichzeitig enthält das Gesetz Nr. 44 keine direkten Anweisungen zum Verfahren, um gegen diesen Personenkreis Disziplinarmaßnahmen einzuleiten. Daher muss sich der Kunde im Falle eines Strafbedarfs an der geltenden Arbeitsgesetzgebung orientieren.

Auch das Gesetz über den föderalen Vertragsdienst sieht keine Regelungen zur zivilrechtlichen Haftung von Mitarbeitern des Beschaffungsdienstes vor. Das Verfahren zur Durchsetzung der Haftungsnormen erfolgt nach allgemeinen Grundsätzen.

Es gilt folgende Regel: Wenn die Kundenorganisation Dritten den Schaden entschädigt hat, der durch rechtswidrige Handlungen von Mitarbeitern von Beschaffungsdiensten verursacht wurde (Artikel 1068 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation), hat ein solcher Kunde das Recht, einen Rückgabeanspruch dagegen geltend zu machen die Übertreter (Artikel 1081 Absatz 1 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation).

Eine strafrechtliche Verantwortlichkeit entsteht, wenn ein solcher Mitarbeiter gefährliche und rechtswidrige Handlungen begeht sowie seine Befugnisse im Bereich der öffentlichen Auftragsvergabe missbraucht (Artikel 200.4 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation).

Was hat sich seit dem 01.01.2019 geändert?

Das Jahr 2019 brachte nicht die Notwendigkeit mit sich, eine Regelung zum Vertragsmanager zu entwickeln. Für die Ernennung genügt weiterhin die Entscheidung des Kunden: eine Anordnung oder Weisung zur Ernennung eines Arbeitnehmers zum Vorgesetzten mit der Zuweisung der durch die Anforderungen des Teils 4 der Kunst festgelegten Funktionen an ihn. 38 des Gesetzes Nr. 44-FZ.

Ab dem 1. Januar 2019 kann der Vertragsmanager nicht mehr unbedingt jede Person sein, die in der Kundenorganisation tätig ist. Servicemitarbeiter und Vertragsmanager müssen über eine Hochschulausbildung oder eine zusätzliche Berufsausbildung im Bereich Beschaffung verfügen. Bisher reichte eine Berufsausbildung oder eine berufliche Zusatzausbildung aus.



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