Kush mund të krijojë një shërbim me kontratë. Kërkesat arsimore për punonjësit e shërbimit me kontratë

Në përputhje me Pjesën 2 të Artit. 38 i Ligjit Federal të 5 Prillit 2013 N 44-FZ "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale" (në tekstin e mëtejmë Ligji N 44-FZ) - nëse vëllimi total vjetor i blerjeve klienti në përputhje me orarin nuk kalon njëqind milion rubla dhe klienti nuk ka një shërbim me kontratë, klienti është i detyruar të caktojë një zyrtar përgjegjës për zbatimin e një blerjeje ose disa blerjeve, duke përfshirë ekzekutimi i secilës kontratë (menaxheri i kontratës).

Në të njëjtën kohë, personi i specifikuar duhet të ketë një arsim të lartë ose arsim profesional shtesë në fushën e prokurimit (Pjesa 6, neni 38 i ligjit nr. 44-FZ).
Deri më 1 janar 2016, menaxher me kontratë mund të jetë personi i cili ka arsim profesional ose arsim shtesë profesional në fushën e porositjes për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve për nevoja shtetërore dhe komunale (Pjesa 23 e Neni 112 i ligjit nr.44-FZ).
Ligji Nr. 44-FZ nuk parashikon asnjë kërkesë tjetër të detyrueshme për pozicionin e menaxherit të kontratës.

Kështu, sipas kuptimit të ligjit, klienti duhet të emërojë aktualisht nga punonjësit e tij një zyrtar përgjegjës që plotëson kërkesat e përcaktuara arsimore, duke përfshirë në funksionin e tij të punës funksionet dhe kompetencat e renditura në Pjesën 4 të Artit. 38 i Ligjit Nr. 44-FZ.

Në një situatë kur po flasim për plotësimin e funksionit të punës së një punonjësi tashmë që punon me përgjegjësi të reja, një shtesë e tillë mund të bëhet në mënyrën e parashikuar në Art. 72 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, duke lidhur një marrëveshje shtesë për kontratën e punës.

Drejtori i institucionit është edhe menaxher me kontratë, në këtë rast drejtori a shkruan një urdhër për vete?

Neni 20 i Kodit të Punës të Federatës Ruse (në tekstin e mëtejmë i referuar si Kodi i Punës i Federatës Ruse) zbulon konceptet e palëve në marrëdhëniet e punës.
Pra, palët në marrëdhënien e punës janë punëmarrësi dhe punëdhënësi.
Në këtë rast, punëmarrës është një individ që ka lidhur marrëdhënie pune me një punëdhënës, dhe punëdhënës është një person (organizatë) fizik ose juridik që ka lidhur marrëdhënie pune me një punëmarrës. Në rastet e parashikuara nga ligjet federale, një subjekt tjetër që ka të drejtë të lidhë kontrata pune mund të veprojë si punëdhënës.

Sipas Pjesës 6 të Artit. 20 i Kodit të Punës të Federatës Ruse - të drejtat dhe detyrimet e punëdhënësit në marrëdhëniet e punës ushtrohen nga: një individ që është punëdhënës; organet drejtuese të një personi juridik (organizate) ose persona të autorizuar prej tyre, persona të tjerë të autorizuar për ta bërë këtë në përputhje me ligjin federal, në mënyrën e përcaktuar me këtë Kod, ligje të tjera federale dhe akte të tjera rregullatore ligjore të Federatës Ruse, ligje dhe akte të tjera rregullatore ligjore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, akte rregullatore ligjore të qeverisjes vendore, dokumente përbërëse të një personi juridik (organizate) dhe akte rregullatore lokale.

Kreu i organizatës është një individ i cili, në përputhje me Kodin e Punës të Federatës Ruse, ligjet e tjera federale dhe aktet e tjera rregullatore ligjore të Federatës Ruse, ligjet dhe aktet e tjera rregullatore ligjore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, rregullatore. aktet ligjore të organeve të qeverisjes vendore, dokumentet përbërëse të një personi juridik (organizate) dhe lokale, sipas akteve rregullatore, administrojnë këtë organizatë, duke përfshirë kryerjen e funksioneve të organit të saj të vetëm ekzekutiv (neni 273 i Kodit të Punës të Federatës Ruse).

Për rrjedhojë, drejtuesi i organizatës ka të drejtë të lëshojë urdhra në lidhje me të gjithë punonjësit e institucionit, dhe si punëdhënës, të nxjerrë një urdhër për emërimin e një zyrtari përgjegjës për prokurimin (menaxheri i kontratës) në përputhje me sa më sipër. legjislacioni i punës.

PER REFERIM:
Dispozitat e Kapitullit 43 të Kodit të Punës të Federatës Ruse zbatohen për drejtuesit e organizatave, pavarësisht nga format e tyre organizative dhe ligjore dhe format e pronësisë, me përjashtim të rasteve kur: drejtuesi i organizatës është i vetmi pjesëmarrës (themeluesi). , anëtar i organizatës, pronar i pronës së saj; Organizata menaxhohet sipas një marrëveshjeje me një organizatë tjetër (organizatë menaxhuese) ose një sipërmarrës individual (menaxher).

A ka të drejtë drejtuesi i një organizate (klienti), i cili është trajnuar sipas 44-FZ, të jetë menaxher i kontratës?

Neni 38 i Ligjit Federal Nr. 44-FZ, datë 5 Prill 2013 "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punimeve, shërbimeve për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale" (në tekstin e mëtejmë Ligji Nr. 44-FZ). flet, në veçanti, për menaxherin e kontratës.

Sipas Ligjit Federal 44, organizata duhet të ketë një shërbim me kontratë ose një menaxher të kontratës. Sa menaxherë me kontratë mund të emërohen në një organizatë buxhetore? I. sa është numri maksimal i anëtarëve të shërbimit me kontratë?

Neni 38 i Ligjit Federal të 5 Prillit 2013 N 44-FZ "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punimeve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale" (në tekstin e mëtejmë Ligji Nr. 44-FZ). rregullon krijimin dhe funksionimin e menaxherit të shërbimit dhe kontratës.

Pra, nëse vëllimi i përgjithshëm vjetor i blerjeve të Klientit tejkalon 100 milion rubla, atëherë në përputhje me pikën 1 të Artit. 38 i Ligjit Nr. 44-FZ, ai DUHET të krijojë një shërbim me kontratë. Shërbimi i kontratës nuk duhet të jetë një njësi strukturore e klientit (Pjesa 1, neni 38 i ligjit nr. 44-FZ). Sidoqoftë, ai duhet të funksionojë në përputhje me rregulloret (rregulloret) të hartuara dhe miratuara në bazë të rregulloreve (rregulloreve) standarde të miratuara nga organi ekzekutiv federal për rregullimin e sistemit të kontratave në fushën e prokurimit (Pjesa 3 e nenit 38 të Ligjit). Nr. 44-FZ). Urdhri i Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse të datës 29 tetor 2013 N 631 miratoi Rregulloret Standarde për shërbimin e kontratës.
Kjo dispozitë standarde parashikon që struktura dhe numri i shërbimit të kontratës përcaktohet dhe miratohet nga klienti, por nuk mund të jetë më pak se dy persona (klauzola 7 e dispozitës standarde). Ato. tregohet numri minimal i personelit të shërbimit me kontratë; numri maksimal nuk është i kufizuar ligjërisht dhe përcaktohet nga klienti në mënyrë të pavarur.

Nëse vëllimi i përgjithshëm vjetor i prokurimit nuk kalon 100 milion rubla, Klienti ka të DREJTËN E ZGJEDHJES - ose të krijojë një shërbim kontrate ose të emërojë një menaxher të kontratës - një zyrtar përgjegjës për prokurimin, duke përfshirë ekzekutimin e secilës kontratë (klauzola 2 të nenit 38 të ligjit nr.44 -FZ).

Në të njëjtën kohë, në kuptim të dispozitave të Pjesës 2 të Artit. 38 i ligjit N 44-FZ, mund të konkludojmë se menaxheri i kontratës është personi përgjegjës për kryerjen e një blerjeje specifike ose disa blerjeve. Është ky person që duhet të tregohet si menaxher i kontratës në dokumentacionin e vendosur kur blen në një mënyrë të caktuar (klauzola 12, pjesa 1, neni 50, pika 10, pjesa 1, neni 64, pika 4, pjesa 1, neni 73, klauzola 6, pjesa 5, neni 80, pika 8, pjesa 6, neni 83 i ligjit nr. 44-FZ). Ne nuk mundëm të gjenim në ligjin nr. 44-FZ një ndalim për caktimin e personave të ndryshëm si drejtues kontratash përgjegjës për blerje të ndryshme. Kufizimi i vetëm është prania e arsimit profesional ose edukimit profesional shtesë në fushën e vendosjes së porosive për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve për nevoja shtetërore dhe komunale (Pjesa 6 e nenit 38, pjesa 23 e nenit 112 të Ligji nr 44-FZ).

Megjithatë, ne besojmë se në një situatë ku disa zyrtarë janë caktuar përgjegjës për zbatimin e një prokurimi, veprimet e klientit mund të cilësohen si krijimi i një shërbimi kontraktor, i cili, siç u përmend më lart, duhet të veprojë në përputhje me Modelin. Rregulloret për Shërbimin e Kontratës (miratuar. Urdhri i Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse, datë 29 tetor 2013 N 631).

PER REFERIM:
Për formimin e një menaxheri kontakti.

Punonjësit e shërbimit me kontratë dhe drejtuesit e kontratave duhet të kenë arsim të lartë ose arsim profesional shtesë në fushën e prokurimit (Pjesa 6, neni 38 i ligjit nr. 44-FZ). DERI më 1 janar 2016, punonjës shërbimi me kontratë ose menaxher me kontratë mund të jetë një person me arsim profesional ose arsim shtesë profesional NË FUSHËN E VENDOSJES SË ORDERIT për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve për nevoja shtetërore dhe komunale ( Pjesa 23 e nenit 112 të ligjit nr.44 -FZ).

Siç sqaron Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Rusisë, PAS 1 janarit 2016, të gjithë punonjësit e shërbimit me kontratë, si dhe menaxheri i kontratës, duhet të kenë arsim të lartë ose arsim profesional shtesë në FUSHËN E BLERJES. Kjo vlen për punonjësit shtetërorë dhe komunalë, rregulloret e punës së të cilëve përfshijnë përgjegjësi në fushën e prokurimit. Atyre u kërkohet, përpara datës 1 janar 2016, t'i nënshtrohen trajnimit profesional ose trajnimit të avancuar në kuadër të programeve të edukimit profesional shtesë në fushën e prokurimit (shih letrën e Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse, datë 23 shtator 2013 Nr. D28i-1070 ).

A zbatohet Ligji Federal Nr. 44 për subvencionet?

Sipas Pjesës 1 të Artit. 15 i Ligjit Federal të 04/05/2013 N 44-FZ "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale" (në tekstin e mëtejmë Ligji Nr. 44-FZ). - institucionet buxhetore bëjnë blerje duke përdorur subvencione të siguruara nga buxhetet e sistemit buxhetor të Federatës Ruse dhe fonde të tjera në përputhje me kërkesat e këtij Ligji Federal, me përjashtim të rasteve të parashikuara në pjesët 2 dhe 3 të këtij neni.

Nëse ekziston një akt ligjor i miratuar nga një institucion buxhetor në përputhje me Pjesën 3 të nenit 2 të Ligjit Federal të 18 korrikut 2011 N 223-FZ "Për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve nga lloje të caktuara të personave juridikë" dhe afishuar përpara fillimit të vitit në një sistem të unifikuar informacioni, ky Institucion ka të drejtë të kryejë në vitin përkatës, në përputhje me kërkesat e ligjit federal dhe aktit ligjor të specifikuar, prokurimin:

në kurriz të granteve të transferuara pa pagesë dhe në mënyrë të pakthyeshme nga qytetarët dhe personat juridikë, përfshirë shtetasit e huaj dhe personat juridikë të huaj, si dhe organizatat ndërkombëtare që kanë marrë të drejtën për të dhënë grante në territorin e Federatës Ruse në mënyrën e përcaktuar nga Qeveria e Federatës Ruse, subvencione (grante) të siguruara në bazë konkurruese nga buxhetet përkatëse të sistemit buxhetor të Federatës Ruse, përveç nëse përcaktohet ndryshe nga kushtet e përcaktuara nga grantdhënësit;
si kontraktues sipas kontratës në rast se persona të tjerë janë përfshirë në bazë të një kontrate gjatë ekzekutimit të kësaj kontrate për furnizimin e mallrave, kryerjen e punëve ose ofrimin e shërbimeve të nevojshme për përmbushjen e detyrimeve të këtij institucioni sipas kontratës;
në kurriz të fondeve të marra gjatë kryerjes së veprimtarive të tjera gjeneruese të të ardhurave nga personat fizikë dhe juridikë (me përjashtim të fondeve të marra për ofrimin dhe pagesën e kujdesit mjekësor sipas sigurimit të detyrueshëm shëndetësor) (Pjesa 2 e nenit 15 të ligjit nr. 44 -FZ).

Vendimi i marrë nga një institucion buxhetor për të kryer prokurimin e specifikuar në paragrafët 1 - 3 të pjesës 2 të këtij neni në mënyrën e përcaktuar me këtë ligj federal, ose në përputhje me Ligjin Federal të 18 korrikut 2011 N 223-FZ " Për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve të llojeve të caktuara të personave juridikë" nuk mund të ndryshohet në vitin aktual (Pjesa 3 e nenit 15 të ligjit nr. 44-FZ).

Nga cili ligj federal (44 ose 223) duhet të udhëhiqen institucionet autonome të kujdesit shëndetësor kur bëjnë blerje nga Fondi i Sigurimit të Detyrueshëm Shëndetësor?

Para së gjithash, vërejmë se Ligji Federal Nr. 44-FZ i 5 Prillit 2013 "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale" (në tekstin e mëtejmë Ligji Nr. 44-FZ) duhet të hyjë në fuqi vetëm nga 1 janari 2014. Prandaj, nuk ka asnjë praktikë ligjzbatuese për përdorimin e tij dhe, me sa dimë, ende nuk janë dhënë sqarime zyrtare për këtë çështje. Prandaj, ne mund të shprehim vetëm mendimin tonë për interpretimin e dispozitave të këtij ligji.

Nga 1 janari 2014, një institucion autonom duhet të udhëhiqet nga dispozitat e ligjit nr. 44-FZ vetëm në rastet e listuara në Pjesë. 4 dhe 6 lugë gjelle. 15 të këtij ligji.

Siç thuhet në pikën 3, pjesa 1, neni. 1 i ligjit N 44-FZ, ky ligj rregullon marrëdhëniet që synojnë sigurimin e nevojave shtetërore dhe komunale, pjesërisht që lidhen, veçanërisht, me lidhjen e kontratave civile për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve në emër të Federata Ruse, një subjekt i Federatës Ruse ose një arsim komunal, si dhe një institucion buxhetor (në tekstin e mëtejmë të referuar si kontrata). Personat e tjerë juridikë lidhin kontrata në përputhje me dispozitat e ligjit nr. 44-FZ vetëm në rastet e listuara në Pjesë. 1, 4 dhe 5 lugë gjelle. 15 i Ligjit Nr. 44-FZ.

Pra, në bazë të Pjesës 4 të Artit. 15 i Ligjit Nr. 44-FZ, dispozitat e këtij ligji që rregullojnë marrëdhëniet për planifikimin e prokurimit, identifikimin e furnitorëve (përmbaruesit, kontraktorët) dhe lidhjen e kontratave, zbatohen për institucionet autonome kur planifikojnë dhe kryejnë blerje duke përdorur fonde nga buxhetet e sistemit buxhetor. të Federatës Ruse u jepen institucioneve të tilla në përputhje me Kodin e Buxhetit të Federatës Ruse dhe akte të tjera rregullatore ligjore që rregullojnë marrëdhëniet juridike buxhetore, për investime kapitale në pronën shtetërore dhe komunale. Në të njëjtën kohë, në lidhje me këto prokurime zbatohen dispozitat e ligjit nr. 44-FZ, që rregullojnë monitorimin e prokurimeve, auditimin në fushën e prokurimit dhe kontrollin në fushën e prokurimit.

Për më tepër, nëse, në përputhje me Kodin e Buxhetit të Federatës Ruse ose akte të tjera rregullatore ligjore që rregullojnë marrëdhëniet juridike buxhetore, organet shtetërore, organet e menaxhimit të fondeve shtetërore ekstra-buxhetore, organet e qeverisjes vendore që janë klientë shtetërorë ose komunalë transferojnë kompetencat e tyre në kryejnë prokurime pa pagesë në bazë të kontratave (marrëveshjeve) me institucionet autonome, institucione të tilla, brenda kufijve të kompetencave të deleguara, kryejnë nëpërmjet këtyre organeve prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve në përputhje me dispozitat e Ligji Nr. 44-FZ, i cili rregullon aktivitetet e klientëve shtetërorë dhe komunalë (Pjesa 6 e nenit 15 Ligji Nr. 44-FZ).

Në të gjitha rastet e tjera, dispozitat e ligjit nr. 44-FZ nuk zbatohen për institucionet autonome.

Neni 94 i ligjit nr. 44-FZ parashikon një ekzaminim të detyrueshëm bazuar në rezultatet e çdo faze të ekzekutimit të kontratës. Dorëzimi i produkteve ushqimore individuale (bukë, bulmet) pranë institucionit tonë kryhet çdo ditë me lëshimin e fletëpagesës dhe faturës. A është e nevojshme të kryhet një ekzaminim i mallrave të dorëzuara me çdo dërgesë?

Po, pranimi i mallrave është një element i ekzekutimit të kontratës në përputhje me dispozitat e Art. 94 i Ligjit Nr. 44-FZ. Kur bëni një blerje, kryhet gjithmonë një ekzaminim i rezultateve të përcaktuara në kontratë, pavarësisht nga mënyra e përcaktimit të furnitorëve dhe shpeshtësia e fazave të ekzekutimit të kontratës. Ligji Nr. 44-FZ rendit rastet e përfshirjes së detyrueshme të ekspertëve ose organizatave të ekspertëve në bazë të një marrëveshjeje (Pjesa 4, neni 94 i ligjit nr. 44-FZ). Rasti që përshkruani nuk është përfshirë në një listë të tillë, prandaj në këtë situatë ju keni të drejtë të bëni një ekzaminim vetë.

Në Klasifikuesin Gjith-Rus të Profesioneve të Punëtorëve, pozicioneve të punonjësve dhe klasave tarifore OK 016-94 (OKPDTR), miratuar me Dekret të Standardit Shtetëror të Rusisë të 26 dhjetorit 1994 nr. 367, nuk ka pozicion "Menaxheri i Kontratës". . Si atëherë mund të emërohet një person në këtë pozitë dhe çfarë duhet të shënohet në urdhrin e emërimit dhe librezën e punës?

Legjislacioni i punës i Federatës Ruse nuk parashikon caktimin e detyrueshëm të një pozicioni për OKPDTR. Për t'u emëruar si menaxher i kontratës, mjafton të futni një pozicion të ri në tabelën e personelit të organizatës, të zhvilloni një përshkrim të punës për menaxherin e falimentimit dhe të lëshoni një urdhër përkatës. Ne tërheqim vëmendjen tuaj për faktin se sekuenca e veprimeve duhet të jetë pikërisht kjo, pasi është e pamundur të caktoni një punonjës në një pozicion që nuk është në tabelën e personelit. Lejohet të përdoret formulimi "për emërimin e një zyrtari përgjegjës për prokurimin (menaxheri i kontratës)" në urdhër.

Sidoqoftë, Pjesa 5 e Artit. 144 i Kodit të Punës të Federatës Ruse detyron institucionet shtetërore dhe komunale të udhëhiqen nga një drejtori tarifore dhe kualifikimi i unifikuar i vendeve të punës dhe profesioneve të punëtorëve, si dhe një drejtori i unifikuar kualifikimi i pozicioneve të menaxherëve, specialistëve dhe punonjësve. Pozicioni “menaxher i kontratës” nuk është ende i disponueshëm në këto drejtori. Përpara se të ndryshoni këto dokumente, preferohet që, për t'u mbrojtur nga pretendimet e organit inspektues, të zgjidhni një pozicion tjetër që është i përshtatshëm për sa i përket funksionalitetit (për shembull, "këshilltar ligjor") dhe të tregoni në përshkrimin e tij të punës të plotë lista e funksioneve dhe kompetencave të dhëna në Pjesën 4 të Artit. 38 i Ligjit Nr. 44-FZ.

Ekzistojnë tre opsione të mundshme për emërimin e një menaxheri të kontratës:

punësimi i një punonjësi të ri për pozicionin e menaxherit të kontratës (ose pozicion tjetër me funksion të ngjashëm) me lidhjen e një kontrate pune;
transferimi i një punonjësi në pozicionin e menaxherit të kontratës (ose pozicion tjetër me funksion të ngjashëm) me lidhjen e një marrëveshjeje për ndryshimin e kushteve të kontratës së punës të përcaktuara nga palët;
kombinimi i pozicioneve nga një punonjës i një organizate sipas rregullave të Artit. 60.2 i Kodit të Punës të Federatës Ruse (në këtë rast, në përputhje me nenin 151 të Kodit të Punës të Federatës Ruse, punonjësit i bëhet një pagesë shtesë dhe bëhen ndryshimet e duhura në përshkrimin e punës së tij).

sistemi në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale” (në tekstin e mëtejmë Ligji Nr. 44-FZ) flet veçanërisht për menaxherin e kontratës.

Pra, sipas Pjesës 2 të Artit. 38 i Ligjit Nr. 44-FZ përcakton se nëse vëllimi i përgjithshëm vjetor i blerjeve të klientit në përputhje me orarin nuk kalon njëqind milion rubla dhe klienti nuk ka një shërbim me kontratë, klienti cakton një zyrtar përgjegjës për kryerjen nga blerja ose disa blerje, duke përfshirë ekzekutimin e secilës kontratë - menaxher i kontratës.

Në kuptimin e dispozitave të Pjesës 2 të Artit. 38 i ligjit N 44-FZ, mund të konkludojmë se menaxheri i kontratës është personi përgjegjës për kryerjen e një blerjeje specifike ose disa blerjeve. Është ky person që duhet të tregohet si menaxher i kontratës në dokumentacionin e vendosur kur blen në një mënyrë të caktuar (klauzola 12, pjesa 1, neni 50, pika 10, pjesa 1, neni 64, pika 4, pjesa 1, neni 73, klauzola 6, pjesa 5, neni 80, pika 8, pjesa 6, neni 83 i ligjit nr. 44-FZ). Ligji Nr. 44-FZ nuk përmban kufizime në rrethin e zyrtarëve që mund të kryejnë funksionet e menaxherit të kontratës. Kufizimi i vetëm është prania e arsimit profesional ose edukimit profesional shtesë në fushën e vendosjes së porosive për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve për nevoja shtetërore dhe komunale (Pjesa 6 e nenit 38, pjesa 23 e nenit 112 të Ligji nr 44-FZ).

Në një situatë kur po flasim për plotësimin e funksionit të punës së një punonjësi tashmë që punon me përgjegjësi të reja, një shtesë e tillë mund të bëhet në mënyrën e parashikuar në Art. 72 i Kodit të Punës të Federatës Ruse (në tekstin e mëtejmë i referuar si Kodi i Punës i Federatës Ruse), duke lidhur një marrëveshje shtesë për kontratën e punës.

Sidoqoftë, është e nevojshme të merret parasysh statusi i veçantë i drejtuesit të organizatës.
Specifikat e rregullimit të punës së drejtuesit të një organizate përcaktohen në Kapitullin 43 të Kodit të Punës të Federatës Ruse. Dispozitat e këtij kreu zbatohen për drejtuesit e organizatave, pavarësisht nga format e tyre organizative dhe juridike dhe format e pronësisë, me përjashtim të rasteve kur: drejtuesi i organizatës është i vetmi pjesëmarrës (themelues), anëtar i organizatës. pronari i pronës së tij; Organizata menaxhohet sipas një marrëveshjeje me një organizatë tjetër (organizatë menaxhuese) ose një sipërmarrës individual (menaxher).

Rregulloret ch. 43 i Kodit të Punës të Federatës Ruse nuk e ndalon një menaxher të kombinojë pozicionet në organizatën që ai drejton. Sidoqoftë, ligjet federale, aktet ligjore rregullatore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, komunat dhe statuti i një institucioni mund të parashikojnë kufizime në kombinimin e pozicioneve nga një menaxher. Kështu, statuti mund të parashikojë që drejtuesi i institucionit nuk ka të drejtë të kryejë asnjë veprimtari tjetër përveç menaxhimit të aktiviteteve aktuale të organizatës. Dispozita për këtë ndalim duhet të përfshihet në kontratën e punës të lidhur me drejtuesin.

Rrjedhimisht, nëse nuk ka kufizime në kontratën e lidhur të punës, punë shtesë në rendin e ndërthurjes së profesioneve i besohet menaxherit nga një person i autorizuar për të ndryshuar kushtet e kontratës së tij të punës në përputhje me statutin e organizatës (themeluesi ose pronari i pronës së institucionit, ose një person tjetër i autorizuar), me pëlqimin e punonjësit dhe duke treguar një periudhë të caktuar, shumën e pagesës shtesë, gamën e punës së kryer.

Ju lutemi vini re se, në përputhje me Art. 276 i Kodit të Punës të Federatës Ruse - drejtuesi i një organizate nuk mund të jetë anëtar i organeve që kryejnë funksionet e mbikëqyrjes dhe kontrollit në këtë organizatë.

UNË KONFIRMOJ:

Shef i departamentit për punë me vendbanime

Administrata e Liskinsky

Përshkrimi i punës së drejtuesit të departamentit të shërbimit me kontratë

1. Dispozitat e Përgjithshme

1.1. Pozicioni i shefit të departamentit të shërbimit të kontratës i përket grupit drejtues të pozicioneve të përfshira në Regjistrin e pozicioneve të shërbimit komunal të rrethit komunal Liskinsky të rajonit Voronezh dhe i raporton drejtpërdrejt kreut të departamentit për punën me vendbanimet.

1.2. Emërimi dhe shkarkimi i drejtuesit të departamentit të shërbimit me kontratë bëhet me urdhër të drejtuesit të departamentit për punën me vendbanimet.

1.3. Në detyrën e shefit të departamentit të shërbimit me kontratë pranohet personi që ka arsim të lartë profesional ose arsim shtesë profesional në fushën e prokurimit, si dhe përvojë pune në këtë fushë prej të paktën tre vjetësh.

1.4. Drejtuesi i departamentit duhet të plotësojë kërkesat e mëposhtme të kualifikimit:

I. Në nivelin e arsimit profesional:

Disponueshmëria e arsimit të lartë profesional.

II. Për përvojën e shërbimit komunal (shërbimin civil) ose përvojën e punës në specialitetin e nevojshëm për kryerjen e detyrave zyrtare.

Përvojë në shërbimin komunal (shërbim civil) të paktën dy vjet ose përvojë pune në specialitet të paktën tre vjet.

III. Për njohuritë dhe aftësitë profesionale të punonjësve të komunës:

Aftesi komunikimi.

IV. Shefi i departamentit të shërbimit të kontratës duhet të dijë:

Kushtetuta e Federatës Ruse, legjislacioni civil, buxhetor, Ligji Federal i 5 Prillit 2013 N 44-FZ "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale", si dhe akte të tjera rregullatore ligjore në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale, nevojave të institucioneve buxhetore;

Parimet e përgjithshme të prokurimit për nevojat shtetërore, komunale dhe nevojat e institucioneve buxhetore;

Parimet, konceptet dhe proceset bazë të sistemit të prokurimit;

Një sistem prokurimi për nevojat shtetërore, komunale dhe nevojat e institucioneve buxhetore në kontekstin e proceseve sociale, politike, ekonomike të Federatës Ruse;

Metodat e planifikimit për prokurim;

Procedura për përgatitjen dhe postimin e njoftimeve të prokurimit, dokumentacionit të prokurimit dhe projekt-kontratat (marrëveshjet) në sistemin e unifikuar të informacionit, përgatitjen dhe dërgimin e ftesave për të marrë pjesë në identifikimin e furnizuesve (kontraktorët, interpretuesit) në mënyrat e parashikuara nga Ligji Federal i 5 Prillit; 2013 N 44-FZ "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punimeve, shërbimeve për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale";

Procedura e prokurimit, duke përfshirë lidhjen e kontratave (marrëveshjeve);

Kriteret për vlerësimin e aplikimeve për pjesëmarrje në konkurs, analiza krahasuese e metodave për vlerësimin e aplikimeve për pjesëmarrje në konkurs;

Efikasiteti i porositjes për nevojat shtetërore, komunale dhe nevojat e institucioneve buxhetore;

3.2.2. Bëni propozime për menaxhmentin e lartë për të përmirësuar punën e tyre.

3.2.3. Kërkojnë nga menaxhmenti i organizatës që të ofrojë ndihmë në kryerjen e detyrave të tyre profesionale dhe ushtrimin e të drejtave.

3.2.4. Zhvillojnë dhe paraqesin për shqyrtim në administratë çështjet e menaxhimit të ndryshimeve strukturore në departament, përmirësimin e organizimit të punës dhe rritjen e efikasitetit të punës.

3.2.5. Të sigurojë kushtet organizative dhe teknike të nevojshme për kryerjen e detyrave zyrtare.

3.2.6. Në marrëveshje me menaxhmentin e administratës, dërgoni materiale në lidhje me aktivitetet e departamentit tek qeveria e rajonit Voronezh, zbatimi i ligjit, taksat dhe autoritetet e tjera.

3.2.7. Të kërkojë dhe të marrë nga departamentet e tjera të administratës, ndërmarrjet, organizatat dhe institucionet materialet e nevojshme për zgjidhjen e çështjeve në kompetencë të departamentit.

3.2.8. Merr pjesë në mbledhjet dhe konferencat e mbajtura nga administratat e rrethit komunal Liski, vendbanimi urban i qytetit Liski dhe vendbanimet e rrethit dhe Këshilli i Deputetëve të Popullit të rrethit komunal Liski.

3.3. Merrni informacionin dhe dokumentet e nevojshme për të kryer detyrat tuaja të punës.

3.4. Përmirësoni kualifikimet tuaja profesionale.

3.5. Të drejta të tjera të parashikuara nga legjislacioni i punës.

3.6. Përgjegjësi i departamentit, në përputhje me kompetencën e tij, ka të drejtë të marrë pjesë në përgatitjen (diskutimin) e projekteve të mëposhtme:

planet e prokurimit;

planet e orarit;

akte të tjera të natyrës jo-normative (organizative dhe administrative) për çështjet e parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse dhe akte të tjera rregullatore ligjore mbi sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale. , nevojat e institucioneve buxhetore.

3.7. Përfaqëson administratën e rrethit komunal Liskinsky për çështjet në kompetencën e saj.

3.8. Përgjegjësi i departamentit, në përputhje me kompetencën e tij, është i detyruar të marrë pjesë në përgatitjen (diskutimin) e projekteve të mëposhtme:

zhvillimi i përshkrimeve të punës për specialistët e departamenteve,

dispozitat për shërbimin me kontratë;

orari i pushimeve për punonjësit e shërbimit me kontratë;

akte të tjera në emër të mbikëqyrësit të menjëhershëm (_________________).

3.9. Në përputhje me detyrat e tij zyrtare, drejtuesi i departamentit merr vendime brenda afateve kohore të përcaktuara me akte legjislative dhe të tjera rregullatore ligjore të Federatës Ruse.

4. Përgjegjësia

Shefi i departamentit të shërbimit të kontratave është përgjegjës për:

4.1. Për moskryerjen ose kryerjen e pahijshme të detyrave të tyre të punës, siç parashikohet në këtë përshkrim të punës - brenda kufijve të përcaktuar nga legjislacioni aktual i punës i Federatës Ruse.

4.2. Për veprat penale të kryera gjatë kryerjes së aktiviteteve të tyre - brenda kufijve të përcaktuar nga legjislacioni aktual administrativ, penal dhe civil i Federatës Ruse.

4.3. Kreu i departamentit të shërbimit të kontratës është personalisht përgjegjës për respektimin e kërkesave të përcaktuara nga legjislacioni i Federatës Ruse për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit dhe akteve ligjore rregullatore që rregullojnë marrëdhëniet në lidhje me:

planifikimi i prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve;

identifikimin e furnitorëve (kontraktorët, interpretuesit);

lidhja e një kontrate civile;

veçoritë e ekzekutimit të kontratave (marrëveshjeve);

monitorimi i prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve;

auditimi në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve;

kontroll mbi pajtueshmërinë me legjislacionin e Federatës Ruse.

4.4. Veprimet dhe mosveprimet që çojnë në cenimin e të drejtave dhe interesave legjitime të qytetarëve.

4.5. Mosruajtja e sekreteve shtetërore, si dhe zbulimi i informacioneve që i janë bërë të njohura në lidhje me kryerjen e detyrave zyrtare.

4.6. Përgjegjësia personale për përdorimin e paautorizuar të softuerit të paligjshëm.

5. Procedura për ndërveprim zyrtar

5.1. Ndërveprimi i drejtuesit të departamentit të shërbimit të kontratës me qytetarët dhe organizatat ndërtohet në kuadrin e marrëdhënieve të biznesit në bazë të parimeve të përgjithshme të sjelljes zyrtare, si dhe në përputhje me aktet e tjera rregullatore ligjore të Federatës Ruse dhe rregulloret mbi shërbimi me kontratë.

6. Treguesit e efikasitetit dhe efektivitetit të veprimtarive të punës profesionale

6.1. Efektiviteti i performancës profesionale të drejtuesit të departamentit të shërbimit të kontratës vlerësohet sipas treguesve të mëposhtëm:

vëllimi i punës së kryer dhe intensiteti i punës, aftësia për të mbajtur performancë të lartë në kushte ekstreme, pajtueshmëri me disiplinën zyrtare;

afati kohor dhe efikasiteti i ekzekutimit të udhëzimeve;

cilësia e punës së kryer (përgatitja e dokumenteve në përputhje me kërkesat e përcaktuara, prezantimi i plotë dhe logjik i materialit, hartimi ligjërisht kompetent i dokumentit, mungesa e gabimeve stilistike dhe gramatikore);

kompetenca profesionale (njohuri e akteve legjislative dhe akteve të tjera rregullatore ligjore, gjerësia e horizonteve profesionale, aftësia për të punuar me dokumente);

aftësia për të organizuar dhe planifikuar qartë zbatimin e detyrave të caktuara, aftësinë për të përdorur në mënyrë racionale kohën e punës dhe për të vendosur prioritete;

një qasje krijuese për zgjidhjen e problemeve të caktuara, aktivitetin dhe iniciativën në zotërimin e teknologjive të reja kompjuterike dhe informacionit, aftësinë për t'u përshtatur shpejt me kushtet dhe kërkesat e reja;

ndërgjegjësimi i përgjegjësisë për pasojat e veprimeve të dikujt.

Përshkrimi i punës është zhvilluar në përputhje me Rregulloret për Departamentin e Shërbimit të Kontratës.

Menaxher Administrimi _________

Shefi i Shërbimit Ligjor ________

________ ka lexuar përshkrimin e punës

Përshkrimet e punës duke marrë parasysh standardet profesionale 2016-2017

Shembull përshkrimi i punës për shefin e shërbimit me kontratë

Një shembull përshkrimi i punës është përpiluar duke marrë parasysh standardin profesional të Specialistit të Prokurimit

1. Dispozitat e Përgjithshme

1.1. Një person që ka:

1) arsimi i lartë (diplomë specialisti, master), arsimim profesional shtesë në programet e formimit të avancuar ose programet e rikualifikimit profesional në fushën e prokurimit;

2) përvojë pune në prokurim të paktën 4 vjet.

1.2. Shefi i shërbimit të kontratës duhet të dijë:

1) kërkesat e legjislacionit të Federatës Ruse dhe rregulloreve që rregullojnë aktivitetet në fushën e prokurimit;

2) bazat e legjislacionit civil, buxhetor, tokësor, të punës dhe administrative siç zbatohen për prokurimin;

3) bazat e legjislacionit antimonopol;

4) parimet ekonomike të vendosjes së çmimeve;

5) bazat e kontabilitetit siç zbatohen në prokurim;

6) statistikat bazë siç zbatohen për prokurimin;

7) veçoritë e çmimit në treg (sipas zonës);

8) veçoritë e hartimit të dokumentacionit të prokurimit;

9) procedura për përcaktimin e faktorëve të formimit të çmimeve dhe identifikimin e karakteristikave të cilësisë që ndikojnë në koston e mallrave, punëve, shërbimeve (sipas zonës);

10) praktikën e zbatimit të ligjit në fushën e logjistikës dhe aktiviteteve të prokurimit;

11) metodologjia për kryerjen e:

Kontrollimi (ekzaminimi) i procedurës dhe dokumentacionit të prokurimit;

Ekzaminimi i përputhshmërisë së rezultateve të parashikuara në kontratë me kushtet e kontratës;

12) procedura për hartimin e një dokumenti në formën e një përfundimi bazuar në rezultatet e një inspektimi (ekzaminimi) të procedurës dhe dokumentacionit të prokurimit;

13) veçoritë e përgatitjes së dokumenteve për punën e kërkesave;

14) etika e komunikimit afarist dhe rregullat e negocimit;

15) disiplina e punës;

16) Rregulloret e brendshme të punës;

17) kërkesat për mbrojtjen e punës dhe rregullat e sigurisë nga zjarri;

18) ……… (dokumente të tjera, materiale, etj.)

1.3. Drejtuesi i shërbimit të kontratës duhet të jetë në gjendje:

1) përdor kompjuter dhe pajisje të tjera ndihmëse, pajisje komunikimi dhe komunikimi;

2) negocion, analizon të dhënat për ecurinë e përmbushjes së detyrimeve;

3) organizon dhe zbaton procedura për tërheqjen e ekspertëve dhe organizatave të ekspertëve;

4) kontrolloni përputhshmërinë e fakteve dhe të dhënave kur jepni (paraqisni) rezultatet e përcaktuara në kontratë me kushtet e kontratës;

5) të zbatojë masat e përgjegjësisë dhe të ndërmarrë veprime të tjera në rast të shkeljes së kushteve të kontratës nga furnizuesi (kontraktori, zbatuesi);

6) të përfshijë ekspertë të palëve të treta ose organizata ekspertësh për të ekzaminuar (kontrolluar) përputhshmërinë e rezultateve të parashikuara në kontratë me kushtet e kontratës;

7) harton dhe ekzekuton dokumente në bazë të rezultateve të inspektimit;

8) ……… (aftësi dhe aftësi të tjera)

1.4. Kreu i shërbimit të kontratës udhëhiqet në aktivitetet e tij nga:

1) Ligji Federal i 04/05/2013 N 44-FZ "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale", Ligji Federal i 18/07/2011 N 223-FZ "Për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve të llojeve të caktuara të personave juridikë", Ligji Federal i 2 dhjetorit 1994 N 53-FZ "Për blerjen dhe furnizimin e produkteve bujqësore, lëndëve të para dhe ushqimit për nevojat e shtetit";

2) ……… (emri i dokumentit përbërës)

3) Rregulloret për ……… (emri i njësisë strukturore)

4) këtë përshkrim të punës;

5) ……… (emrat e rregulloreve lokale që rregullojnë funksionet e punës sipas pozicionit)

1.5. Kreu i shërbimit të kontratës raporton drejtpërdrejt te ……… (emri i pozicionit të menaxherit)

1.6. Drejtuesi i shërbimit me kontratë drejton ……… (emri i njësisë strukturore ose zonës së veprimtarisë brenda së cilës organizohet grupi i punonjësve vartës)

1.7. ……… (dispozita të tjera të përgjithshme)

2. Funksionet e punës

2.1. Ekzaminimi i rezultateve të prokurimit, pranimi i kontratës:

1) kontrollimi i pajtueshmërisë me kushtet e kontratës;

2) kontrollimin e cilësisë së mallrave, punëve dhe shërbimeve të paraqitura.

2.2. Menaxhimi i punonjësve vartës.

2.3. ……… (funksione të tjera)

3. Përgjegjësitë e punës

3.1. Shefi i shërbimit kontraktor kryen këto detyra:

3.1.1. Si pjesë e funksionit të punës, kontrollimi i pajtueshmërisë me kushtet e kontratës:

1) merr informacion në lidhje me ecurinë e përmbushjes së detyrimeve të furnizuesit (kontraktori, ekzekutuesi), përfshirë vështirësitë që lindin gjatë ekzekutimit të kontratës;

2) kontrollon saktësinë e informacionit të marrë për ecurinë e përmbushjes së detyrimeve të furnitorit (kontraktorit, ekzekutuesit), duke përfshirë vështirësitë që lindin gjatë ekzekutimit të kontratës;

3) organizon procedurën e pranimit për fazat individuale të ekzekutimit të kontratës dhe krijon komision për pranim;

4) tërheq ekspertë dhe organizata ekspertësh për të kryer ekzaminimin e mallrave të furnizuara, të punës së kryer ose të shërbimeve të ofruara;

5) ndërvepron me furnizuesin (kontraktorin, realizuesin) kur ndryshon ose përfundon kontratën;

6) zbaton masat e përgjegjësisë dhe ndërmerr veprime të tjera në rast të shkeljes së kushteve të kontratës nga furnizuesi (kontraktori, zbatuesi), duke përfshirë organizimin e përfshirjes në regjistrin e furnitorëve të paskrupullt.

3.1.2. Si pjesë e funksionit të punës, kontrollimi i cilësisë së mallrave, punëve dhe shërbimeve të paraqitura:

1) kontrollon përputhshmërinë e rezultateve të parashikuara në kontratë me kushtet e kontratës;

2) kontrollon përputhshmërinë e fakteve dhe të dhënave kur siguron (paraqit) rezultatet e përcaktuara me kontratë me kushtet e kontratës;

3) organizon procedurat për pranimin e mallit të dorëzuar, punën e kryer (rezultatet e saj), shërbimet e ofruara dhe krijon komision për pranim;

4) tërheq ekspertë të palëve të treta ose organizata ekspertësh për të shqyrtuar (kontrolluar) përputhshmërinë e rezultateve të parashikuara në kontratë me kushtet e kontratës;

5) përgatit materiale për shqyrtimin e rasteve të ankimimit të veprimeve (mosveprimit) të klientit dhe për kryerjen e punës së pretendimit;

6) harton dhe ekzekuton dokumente në bazë të rezultateve të inspektimit.

3.1.3. Si pjesë e funksionit të punës, menaxhimi i punonjësve vartës:

1) shpërndan funksionet e punës dhe detyrat zyrtare midis punonjësve vartës dhe ushtron kontroll mbi zbatimin e tyre;

2) u siguron punonjësve vartës mbështetje këshilluese, jep shpjegime dhe udhëzime në kuadër të kryerjes së funksioneve të punës nga punonjësit vartës;

3) siguron pajtueshmërinë me legjislacionin e punës dhe legjislacionin për mbrojtjen e punës në lidhje me punonjësit vartës, krijimin e kushteve të punës që plotësojnë kërkesat e përcaktuara;

4) zgjidh situatat e konfliktit midis punonjësve vartës;

5) ……… (detyra të tjera)

3.1.4. Në kuadër të kryerjes së funksioneve të tij të punës, ai kryen udhëzime nga mbikëqyrësi i drejtpërdrejtë.

3.1.5. ……… (detyra të tjera)

3.2. Gjatë kryerjes së detyrave të tij, specialisti kryesor i prokurimeve duhet të respektojë standardet e mëposhtme etike:

1) ruani konfidencialitetin e informacionit;

2) respektojnë etikën e komunikimit të biznesit;

3) të marrë një pozicion aktiv në luftën kundër pandershmërisë profesionale;

4) të mos zbulojë materialet e punës kërkimore;

5) mos krijoni situata konflikti në vendin e punës;

6) të mos kryejë veprime që diskreditojnë profesionin dhe reputacionin e kolegëve;

7) parandalimi i shpifjeve dhe shpërndarjes së informacionit që diskrediton organizata dhe kolegë të tjerë.

3.3. ……… (dispozita të tjera mbi përgjegjësitë e punës)

4. Të drejtat

Drejtuesi i shërbimit kontraktor ka të drejtë:

4.1. Merrni pjesë në diskutimet e projektvendimeve të menaxhmentit të organizatës, në takime për përgatitjen dhe zbatimin e tyre.

4.2. Kërkoni sqarime dhe sqarime nga mbikëqyrësi juaj i menjëhershëm në lidhje me këto udhëzime dhe detyra të caktuara.

4.3. Kërkoni, në emër të mbikëqyrësit të menjëhershëm, dhe merrni nga punonjësit e tjerë të organizatës informacionin dhe dokumentet e nevojshme të nevojshme për të kryer detyrën.

4.4. Njihuni me projektvendimet e drejtimit në lidhje me funksionin që ai kryen, me dokumentet që përcaktojnë të drejtat dhe përgjegjësitë e tij për pozicionin e tij, si dhe kriteret për vlerësimin e cilësisë së kryerjes së funksioneve të tij të punës.

4.5. Paraqesin propozime për organizimin e punës brenda kuadrit të funksioneve të tyre të punës për shqyrtim nga mbikëqyrësi i tyre i menjëhershëm.

4.6. Merrni pjesë në diskutimet e çështjeve që lidhen me detyrat e kryera.

4.7. ……… (të drejta të tjera)

5. Përgjegjësia

5.1. Shefi i shërbimit kontraktor mban përgjegjësi:

Për kryerjen e pahijshme ose mospërmbushjen e detyrave zyrtare të parashikuara në këtë përshkrim të punës - në mënyrën e përcaktuar nga legjislacioni aktual i punës i Federatës Ruse, legjislacioni në fushën e prokurimit;

Për veprat penale dhe krimet e kryera gjatë veprimtarisë së tyre të punës - në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin aktual administrativ dhe penal të Federatës Ruse;

Për shkaktimin e dëmtimit të organizatës - në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin aktual të punës të Federatës Ruse.

5.2. ……… (dispozita të tjera të përgjegjësisë)

6. Dispozitat përfundimtare

6.1. Ky përshkrim i punës është zhvilluar në bazë të Standardit Profesional "Specialist i Prokurimit", i miratuar me Urdhrin e Ministrisë së Punës dhe Mbrojtjes Sociale të Federatës Ruse të datës 10 shtator 2015 N 625n, duke marrë parasysh ……… (detajet e rregulloret lokale të organizatës)

6.2. Punonjësi njihet me këtë përshkrim të punës me rastin e punësimit (para nënshkrimit të kontratës së punës).

Fakti që punonjësi është njohur me këtë përshkrim të punës konfirmohet nga ……… (me nënshkrim në fletën e njohjes, e cila është pjesë përbërëse e këtij udhëzimi (në ditarin e njohjes me përshkrimet e punës); në një kopje të përshkrimi i punës i mbajtur nga punëdhënësi; në një mënyrë tjetër)

6.3. ……… (dispozita të tjera përfundimtare).

Rezoluta për shërbimin e kontratës dhe procedurën e krijimit të saj rregullohet në Ligjin Federal 44 "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale". Sipas saj, klientët që kanë xhiro 100 milionë e më shumë në jo më shumë se një vit aktivitet në fushën e prokurimit publik, u kërkohet të krijojnë një departament për hartimin dhe lidhjen e kontratave dhe kontrollin e tyre, ose të caktojnë një menaxher kontratash. Si ta bëni këtë dhe cilat kërkesa duhet të plotësohen?

Për të krijuar një shërbim, duhet të përgatisni dhe rregulloni një numër dokumentesh:

Rregulloni strukturën e organizatës së ndërmarrjes, ndryshoni përbërjen e stafit dhe orarin e punës së tyre;
Nxjerr një dekret për krijimin e një njësie për lidhjen dhe monitorimin e transaksioneve në lidhje me prokurimin publik dhe emërimin e një numri të caktuar punonjësish dhe drejtuesi të njësisë në përbërjen e saj, duke filluar nga data e përcaktuar në urdhër;
Regjistroni një rezolutë standarde për ndarjen e shërbimit sipas kontratave;
Krijimi i rregulloreve të punës dhe miratimi i tyre;
Nënshkruani marrëveshjet e punës me punonjësit.

Pas kësaj, do të hapet departamenti i ri i ndërmarrjes, në përputhje me normat ligjore të përcaktuara në Ligjin Federal 44 f.38.

Përbërja e shërbimit të kontratës sipas 44 Ligjeve Federale

Sipas Ligjit Federal Nr. 44, ekzistojnë tre lloje të formimit të një departamenti për të kontrolluar përgatitjen dhe ekzekutimin e transaksioneve:

Me një departament të veçantë strukturor;
Pa një departament të veçantë strukturor;
Krijimi i pozicionit të menaxherit të kontratës.

Sipas ligjit, zgjedhja e llojit të krijimit të një departamenti përgjegjës për përfundimin dhe kryerjen e transaksioneve të prokurimit qeveritar varet nga shuma e xhiros vjetore sipas skemës së hartuar. Sipas normave të Ligjit Federal Nr. 44, klientët, xhiroja vjetore e të cilëve sipas planit të miratuar të punës është më shumë se njëqind milionë rubla, kërkohet të krijojnë një shërbim me kontratë (neni 38. Pjesa 1). Ai përcakton nëse do të formohet një shërbim me kontratë si një organizatë strukturore më vete apo jo për të ndryshuar strukturën organizative.

Kur shuma e fitimit nga qarkullimi për 12 muaj është nën 100 milion rubla. ose ekuivalente me këtë shumë, klienti mund të zgjedhë midis formimit të një shërbimi me kontratë ose punësimit të një personi për të shërbyer si menaxher i kontratës. Ky është personi përgjegjës për kryerjen e prokurimit ose prokurimit publik, duke përfshirë monitorimin e ekzekutimit të të gjitha kontratave të prokurimit. (neni 38.pjesa 2).

Për rrjedhojë, e drejta ose detyrimi i klientit për të formuar një departament të ri, ose për të punësuar një menaxher, përcaktohet nga shuma e xhiros për 12 muaj kalendarikë, sipas planit të zhvilluar për vitin. Shuma përcaktuese është njëqind milion rubla. A mund të përbëhet një shërbim me kontratë nga një person sipas 44 ligjeve federale apo kjo është një shkelje e ligjit?

Lexoni Ligjin Federal-257 "Për autostradat dhe aktivitetet rrugore në Federatën Ruse"

Numri i shërbimeve me kontratë sipas 44 Ligjeve Federale duhet të jetë së paku dy njësi me kohë të plotë. Numri dhe pozicionet e punonjësve miratohen nga klienti. Kush mund të jetë punonjës në këtë departament? Është e mundur të punësohet dhe të shkarkohet një punonjës në departamentin e kontratave me urdhër të klientit kryesor ose personit që zëvendëson dhe kryen kompetencat e tij. Departamenti drejtohet nga drejtuesi i njësisë kontraktuale të caktuar nga klienti. Nëse shërbimi nuk është krijuar si divizion i veçantë, ai drejtohet nga nënkryetari i ndërmarrjes.

Një rregullore mostër për shërbimin e kontratës sipas 44 Ligjeve Federale me kompetenca mund të shkarkohet nga lidhja.

Përgjegjësitë dhe funksionet

Përgjegjësitë e shërbimit të kontratës sipas 44 Ligjeve Federale janë kryerja e plotë e prokurimit qeveritar, duke filluar me krijimin e një skeme dhe përzgjedhjen e pjesëmarrësve në transaksion nga furnizuesi te kontraktori, dhe duke përfunduar me një auditim të efektivitetit të zbatimin e kërkesave të kontratës nga palët në transaksion. Lista e plotë e përgjegjësive të shërbimit:

Zhvillimi i një skeme prokurimi;
Përzgjedhja e pjesëmarrësve në transaksion në të gjitha nivelet;
Nënshkrimi i kontratave dhe zbatimi i tyre;
Punoni me pretendimet dhe pretendimet nga palët në transaksion.

Kërkesat për shërbimin me kontratë

Ligji përcakton disa kritere për punonjësit, të parashikuara në nenin 38, pjesa 6 e ligjit federal 44. Sipas këtij paragrafi, punonjësit dhe drejtuesit, përfshirë këtu, kërkohet të kenë një diplomë profesionale më të lartë ose shtesë. arsimimi, ndjekja e kurseve të kualifikimit profesional në fushën e prokurimit publik. Këto standarde janë bërë të detyrueshme që nga janari 2016. Periudha e rikualifikimit dhe studimit të programeve të rikualifikimit zgjat nga 16 deri në 250 orë pune.

Shkarkoni Ligjin Federal 44

Konsumatorët, të ardhurat vjetore të të cilëve janë më të larta se ose afër 100 milion rubla, duhet të njihen me Art. 38 Ligji Federal 44, dhe studioni rregullat dhe kërkesat për krijimin dhe funksionet e departamentit të transaksioneve. Ju mund të shkarkoni Ligjin Federal "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale" duke ndjekur lidhjen.

Ky është një grup zyrtarësh klientësh që punojnë në fushën e prokurimeve qeveritare dhe kryejnë në mënyrë të vazhdueshme funksionet e kryerjes së të gjitha prokurimeve qeveritare (Pjesa 1 dhe 4 e nenit 38 të ligjit nr. 44-FZ). Një shërbim i tillë duhet të ketë një drejtor.

Një shërbim kontrate krijohet nëse vëllimi i përgjithshëm vjetor i porosive, në përputhje me, tejkalon 100 milion rubla (Pjesa 1 e nenit 38 të 44-FZ). Klientëve me një volum të vogël vjetor të prokurimeve qeveritare nuk u kërkohet të krijojnë një shërbim të tërë. Nëse mungon dhe vëllimi i përgjithshëm vjetor i porosive nuk kalon 100 milion rubla, është e nevojshme të caktohet vetëm një specialist për të menaxhuar prokurimin publik.

Çfarë bën një menaxher i kontratës?

Një punonjësi shërbimi mund t'i caktohet vetëm një pjesë e përgjegjësive të prokurimit, siç është planifikimi. Dhe përgjegjësitë e një menaxheri të kontratës sipas 44-FZ nuk mund të shpërndahen midis disa specialistëve në varësi të fazës së prokurimit; të gjitha ato kryhen nga një specialist që nga fillimi i planifikimit të porosisë deri në ekzekutimin e kontratës sipas tij.

Funksionet e blerësve mund t'u caktohen vetëm punonjësve që kanë marrëdhënie pune ose zyrtare me klientin, si dhe kanë arsim profesional në këtë fushë.

Dokumentet që rregullojnë veprimtarinë

Në aktivitetet e tyre, menaxherët e kontratave udhëhiqen nga Kushtetuta e Federatës Ruse, legjislacioni civil dhe buxhetor, aktet rregullatore ligjore, rregulloret (rregulloret) për shërbimin e kontratës së klientit-punëdhënësit. Kërkesat e përgjithshme përcaktohen nga Ligji Nr. 44-FZ dhe Rregulloret Model (rregulloret), të cilat janë miratuar me Urdhrin e Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë, datë 29 tetor 2013, nr. 631.

Formulari për marrjen e një vendimi për krijimin e një shërbimi nuk përcaktohet me Ligjin Nr. 44-FZ. Në praktikë, ajo zyrtarizohet me urdhër të menaxhmentit të organizatës së klientit. Gjithashtu, menaxheri i klientit është i detyruar të zhvillojë dhe miratojë rregulloret (rregulloret) e tij bazuar në Rregulloret Model.

Legjislacioni nuk detyron miratimin e asnjë dokumenti që do të rregullojë aktivitetet e menaxherit të prokurimit. Nuk ka ende forma të rekomanduara për përdorim. Për shembull, një përshkrim standard i punës për një menaxher me kontratë të një institucioni buxhetor nuk është zhvilluar.

Kur punëson një punonjës të cilit do t'i caktohen përgjegjësitë e një menaxheri në mënyrë të vazhdueshme, ose kur i cakton këto detyra një punonjësi që nuk i ka kryer ato më parë, klienti duhet të përcaktojë funksionet dhe kompetencat e punonjësit në kontratën e punës, vendin e punës. përshkrimi ose rregulloret.

Shembuj të rregulloreve për krijimin e një shërbimi me kontratë

Urdhri shembull për emërimin e një menaxheri

Përgjegjësitë e punës

Si shërbimi ashtu edhe menaxheri i kontratës për prokurimin publik organizojnë të gjithë ciklin e prokurimit publik: nga planifikimi deri në përmbushjen e të gjitha detyrimeve sipas kontratës, duke përfshirë pagesën për mallrat, shërbimet e kryera dhe punën e kryer.

Le të shohim përgjegjësitë kryesore të punës që përcaktohen nga ligji për sistemin federal të kontratave (pjesa 4 e nenit 38 44-FZ) dhe Rregullorja Model Nr. 631 (klauzolat 11, 13).

Gjatë planifikimit të prokurimit, specialistët përgjegjës të kontratës së klientit:

të zhvillojë dokumentacionin e planifikimit (planin dhe orarin e prokurimit) dhe të përgatisë ndryshime në to (nëse është e nevojshme);
vendos planin e prokurimit, orarin dhe ndryshimet e bëra në Sistemin e Unifikuar të Informacionit;
përgatit arsyetimin dokumentar për prokurim;
të kryejë dhe të marrë pjesë në konsultime me furnitorët për të përcaktuar më tej gjendjen e mjedisit konkurrues në tregjet e mallrave, punëve, shërbimeve, përzgjedhjen e teknologjive më të mira dhe zgjidhjet optimale për të përmbushur nevojat e klientit.

Gjatë organizimit të prokurimit, specialistët e kontratës janë përgjegjës për:

zhvillimin dhe vendosjen e njoftimeve, dokumentacionit të prokurimit dhe draft kontratave në Sistemin e Unifikuar të Informacionit;
gjenerimi dhe shpërndarja e ftesave për të marrë pjesë në përzgjedhjen e furnitorëve përmes mjeteve të mbyllura;
llogaritja dhe arsyetimi i KKKK-së;
organizimi i diskutimit publik të detyrueshëm të prokurimit;
sigurimin e punës së komisionit të prokurimit;
përfshirja e organizatave të ekspertëve dhe ekspertëve individualë.

Gjatë kryerjes së prokurimit, personat përgjegjës për prokurimin:

të kryejë drejtpërdrejt prokurimin dhe lidhjen e mëtejshme të kontratave;
studimi i garancive bankare;
marrin pjesë në shqyrtimin e rasteve të ankimimit të rezultateve të procedurave të prokurimit.

Në procesin e lidhjes dhe ekzekutimit të kontratave, specialistët e kontratave të klientit janë të detyruar të:

të sigurojë lidhjen e kontratës;
organizoni pranimin e mallrave ose rezultateve të punës së kryer, shërbimeve të ofruara, duke përfshirë fazat individuale;
autorizon ekzaminimin;
krijimi i një komiteti pranues;
siguroni pagesën tek furnizuesi.

Në rast ndryshimi dhe zgjidhjeje të kontratës, drejtuesi ose punonjësit e shërbimit të kontratës:

kontaktoni interpretuesin;
të përfshijë informacion në lidhje me një furnizues të paskrupullt në RNP;
t'i dërgojë kërkesa kontraktorit për pagesën e gjobave;
organizoni pagesën nën një garanci bankare;
të sigurojë mbledhjen e të gjitha materialeve të nevojshme për punën e mëtejshme të kërkesave.

Siç mund ta shihni, lista nuk është e mbyllur dhe mund të zgjerohet dhe plotësohet në bazë të nevojave të klientit. Funksionet në përgatitjen dhe zbatimin e prokurimit janë renditur më në detaje në Rregulloret Standarde.

Nëse një menaxher me kontratë emërohet në një organizatë, përgjegjësitë e punës i caktohen një punonjësi të tillë si në përputhje me pozicionin që ai zë ashtu edhe në përputhje me emërimin e tij në këtë pozicion.

Shembull i një përshkrimi të punës

Përgjegjësia

Përgjegjësia e menaxherit të kontratës dhe punonjësve të shërbimit të kontratës specifikohet në Pjesën 1 të Artit. 107 nr 44-FZ. Të gjithë punonjësit e përfshirë në procesin e prokurimit të organizatës së klientit mbajnë llojet e mëposhtme të përgjegjësisë për shkeljet e kryera:

administrative;
disiplinore;
ligji civil;
kriminale.

Nëse autoritetet rregullatore, gjatë inspektimeve ose punës për një ankesë, identifikojnë shkelje të rëndësishme të legjislacionit që rregullon prokurimin publik, atëherë mund të hapet një rast kundërvajtjeje administrative kundër punonjësve përgjegjës (Klauzola 1, Pjesa 22, Neni 99 i Ligjit Nr. 44 ). Punëtorët e tillë do të gjobiten si zyrtarë (nenet 7.29-7.32, 7.32.5, pjesët 7 dhe 7.1, neni 19.5, neni 19.7.2 i Kodit të kundërvajtjeve administrative të Federatës Ruse).

Në këtë rast, klienti mund të marrë:

parashtresa për eliminimin e shkaqeve dhe kushteve për kryerjen e kundërvajtjeve administrative (klauzola 1, pjesa 22, neni 99 44-FZ, neni 29.13 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse);
urdhër për eliminimin e shkeljeve, të detyrueshme për ekzekutim (klauzola 2, pjesa 22, neni 99).

Personat përgjegjës për prokurimin mbajnë përgjegjësi disiplinore në rast të shkeljes së legjislacionit aktual të Federatës Ruse dhe kryerjes së pahijshme të detyrave të tyre. Në të njëjtën kohë, ligji nr. 44 nuk përmban udhëzime të drejtpërdrejta për procedurën e sjelljes së këtij grupi të personave në masa disiplinore. Prandaj, nëse lind nevoja për ndëshkim, klienti duhet të udhëhiqet nga legjislacioni aktual i punës.

Gjithashtu, ligji për shërbimin federal të kontratës nuk specifikon rregullore për sjelljen e punonjësve të shërbimit të prokurimit në përgjegjësi civile. Procedura për zbatimin e normave të një përgjegjësie të tillë ndodh në përputhje me parimet e përgjithshme.

Ekziston rregulli i mëposhtëm: nëse organizata e klientit kompenson palët e treta për dëmin e shkaktuar nga veprimet e paligjshme nga punonjësit e shërbimeve të prokurimit (neni 1068 i Kodit Civil të Federatës Ruse), atëherë një klient i tillë ka të drejtë të bëjë një kërkesë kthimi kundër shkelësit (Klauzola 1 e nenit 1081 të Kodit Civil të Federatës Ruse).

Përgjegjësia penale lind nëse një punonjës i tillë kryen veprime të rrezikshme dhe të paligjshme, si dhe shpërdoron kompetencat e tij në fushën e prokurimit publik (neni 200.4 i Kodit Penal të Federatës Ruse).

Çfarë ka ndryshuar që nga 01/01/2019

Viti 2019 nuk solli nevojën për të hartuar një rregullore për menaxherin e kontratës. Për emërimin, vendimi i klientit është ende i mjaftueshëm: një urdhër ose udhëzim për të emëruar një punonjës si menaxher me caktimin e tij të funksioneve që përcaktohen nga kërkesat e Pjesës 4 të Artit. 38 i Ligjit Nr. 44-FZ.

Nga 1 janari 2019, menaxher i kontratës nuk mund të jetë më absolutisht asnjë person që punon në organizatën e klientëve. Punonjësit e shërbimeve dhe menaxherët e kontratave duhet të kenë arsim të lartë ose arsim profesional shtesë në fushën e prokurimit. Më parë mjaftonte arsimi profesional ose ai shtesë.