Kimler sözleşme hizmeti oluşturabilir? Sözleşmeli hizmet çalışanları için eğitim gereksinimleri

Sanatın 2. Bölümüne göre. 5 Nisan 2013 tarihli Federal Kanunun 38'i N 44-FZ "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında" (bundan sonra N 44-FZ Kanunu olarak anılacaktır) - eğer Müşterinin programa uygun olarak yıllık toplam satın alma hacmi yüz milyon rubleyi geçmiyorsa ve müşterinin sözleşmeli hizmeti yoksa, müşteri bir satın almanın veya birkaç satın almanın uygulanmasından sorumlu bir yetkili atamakla yükümlüdür. her bir sözleşmenin yürütülmesi (sözleşme yöneticisi).

Aynı zamanda, belirtilen kişinin ihale alanında yüksek öğrenime veya ek mesleki eğitime sahip olması gerekir (44-FZ Sayılı Kanunun 6. Bölümü, 38. Maddesi).
1 Ocak 2016 tarihine kadar sözleşme yöneticisi, mal temini, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmet sunumu alanında mesleki eğitim veya ek mesleki eğitime sahip bir kişi olabilir (Bölüm 23, Bölüm 23). 44-FZ Sayılı Kanunun 112. Maddesi).
44-FZ sayılı Kanun, sözleşme yöneticisi pozisyonu için başka zorunlu şartlar sağlamamaktadır.

Bu nedenle, yasanın anlamı dahilinde, müşterinin şu anda çalışanları arasından, çalışma fonksiyonunda Sanatın 4. Bölümünde listelenen işlevler ve yetkiler de dahil olmak üzere, belirlenen eğitim gerekliliklerini karşılayan sorumlu bir yetkili ataması gerekir. 44-FZ Sayılı Kanunun 38'i.

Halihazırda çalışan bir çalışanın emek fonksiyonunun yeni sorumluluklarla desteklenmesinden bahsettiğimiz bir durumda, bu tür bir ekleme Sanatta öngörülen şekilde yapılabilir. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 72'si, iş sözleşmesine ek bir anlaşma imzalayarak.

Kurumun müdürü aynı zamanda sözleşmeli yöneticidir, bu durumda müdür kendisi için emir mi yazıyor?

Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 20. Maddesi (bundan sonra Rusya Federasyonu İş Kanunu olarak anılacaktır), iş ilişkilerinin taraflarının kavramlarını ortaya koymaktadır.
Yani iş ilişkisinin tarafları işçi ve işverendir.
Bu durumda, çalışan, bir işverenle iş ilişkisine giren bir bireydir ve işveren, bir çalışanla iş ilişkisine giren bir birey veya tüzel kişidir (kuruluş). Federal yasaların öngördüğü durumlarda, iş sözleşmesi yapma hakkına sahip başka bir kuruluş işveren olarak hareket edebilir.

Sanatın 6. Bölümüne göre. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 20'si - işverenin iş ilişkilerindeki hak ve yükümlülükleri şu kişiler tarafından yerine getirilir: işveren olan birey; Bir tüzel kişiliğin (kuruluşun) yönetim organları veya onlar tarafından yetkilendirilen kişiler, federal yasaya uygun olarak bunu yapmaya yetkili diğer kişiler, bu Kurallar, diğer federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, yasalar ve Rusya Federasyonu Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, yerel yönetimlerin düzenleyici yasal düzenlemeleri, bir tüzel kişiliğin (kuruluşun) kurucu belgeleri ve yerel düzenleyici düzenlemeler.

Kuruluşun başkanı, Rusya Federasyonu İş Kanunu, Rusya Federasyonu'nun diğer federal yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri uyarınca, düzenleyici olan kişidir. yerel yönetim organlarının yasal düzenlemeleri, bir tüzel kişiliğin (kuruluşun) kurucu belgeleri ve düzenleyici yasalara göre yerel, tek yürütme organının işlevlerini yerine getirmek de dahil olmak üzere bu kuruluşu yönetir (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 273. Maddesi).

Sonuç olarak, kuruluş başkanı, kurumun tüm çalışanları ile ilgili olarak emir verme hakkına sahiptir ve bir işveren olarak, yukarıda belirtilenlere uygun olarak tedarikten sorumlu bir yetkilinin (sözleşme yöneticisi) atanmasına ilişkin emir verme hakkına sahiptir. çalışma mevzuatı.

REFERANS İÇİN:
Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 43. Bölümünün hükümleri, organizasyonel ve yasal biçimleri ve sahiplik biçimleri ne olursa olsun, aşağıdaki durumlar haricinde kuruluş başkanları için geçerlidir: kuruluşun başkanı tek katılımcıdır (kurucu). örgütün üyesi, mülkünün sahibi; Kuruluş, başka bir kuruluş (yönetim organizasyonu) veya bireysel bir girişimci (yönetici) ile yapılan bir anlaşma kapsamında yönetilmektedir.

44-FZ kapsamında eğitim almış bir kuruluşun başkanı (müşteri) sözleşme yöneticisi olma hakkına sahip midir?

5 Nisan 2013 tarih ve 44-FZ Sayılı Federal Kanunun 38. Maddesi “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında” (bundan sonra 44-FZ Sayılı Kanun olarak anılacaktır) özellikle sözleşme yöneticisi hakkında konuşuyor.

Federal Yasa 44'e göre, kuruluşun bir sözleşmeli hizmeti veya sözleşme yöneticisi olması gerekir. Bir bütçe kuruluşunda kaç sözleşme yöneticisi atanabilir? I. Sözleşmeli hizmetin maksimum üye sayısı nedir?

5 Nisan 2013 tarihli Federal Kanunun 38. Maddesi N 44-FZ "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında" (bundan sonra 44-FZ sayılı Kanun olarak anılacaktır) Sözleşme hizmetinin ve sözleşme yöneticisinin oluşturulmasını ve işleyişini düzenler.

Dolayısıyla, Müşterinin toplam yıllık satın alma hacmi 100 milyon rubleyi aşarsa, o zaman Sanatın 1. fıkrasına göre. 44-FZ Sayılı Kanunun 38'i, bir sözleşme hizmeti oluşturması ZORUNLUDUR. Sözleşme hizmetinin müşterinin yapısal bir birimi olması zorunlu değildir (44-FZ Sayılı Kanunun 1. Bölümü, 38. Maddesi). Ancak, ihale alanında sözleşme sistemini düzenlemek için federal yürütme organı tarafından onaylanan standart düzenlemelere (yönetmeliklere) (yönetmeliklere) dayanarak geliştirilen ve onaylanan düzenlemelere (yönetmeliklere) uygun olarak çalışmalıdır (Kanun 38. Maddenin 3. Bölümü). 44-FZ). Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 29 Ekim 2013 tarihli Emri N 631, sözleşmeli hizmete ilişkin Standart Düzenlemeleri onayladı.
Bu Standart Hüküm, sözleşme hizmetinin yapısı ve sayısının müşteri tarafından belirlenip onaylanacağını ancak iki kişiden az olamayacağını öngörmektedir (Standart Hüküm 7'nci madde). Onlar. Asgari sözleşmeli hizmet personeli sayısı belirtilir, azami sayı yasal olarak sınırlı değildir ve müşteri tarafından bağımsız olarak belirlenir.

Toplam yıllık satın alma hacmi 100 milyon ruble'yi geçmezse, Müşteri, bir sözleşme hizmeti oluşturmak veya bir sözleşme yöneticisi atamak için - her sözleşmenin yürütülmesi de dahil olmak üzere satın alma işleminden sorumlu bir yetkili - SEÇİM HAKKINA sahiptir (madde 2) 44-FZ sayılı Kanunun 38. maddesinin).

Aynı zamanda Sanatın 2. Kısmı hükümleri anlamında. 44-FZ sayılı Kanun'un 38. maddesine göre, sözleşme yöneticisinin belirli bir satın alma veya birden fazla satın alma işlemini gerçekleştirmekten sorumlu kişi olduğu sonucuna varabiliriz. Belirli bir şekilde satın alırken verilen belgelerde (madde 12, bölüm 1, madde 50, madde 10, bölüm 1, madde 64, madde 4, bölüm 1, madde 73), sözleşme yöneticisi olarak belirtilmesi gereken kişidir. 44-FZ Sayılı Kanunun 6. maddesi, 5. kısmı, 80. maddesi, 8. maddesi, 6. kısmı, 83. maddesi). 44-FZ Sayılı Kanun'da, çeşitli satın almalardan sorumlu sözleşmeli yönetici olarak farklı kişilerin atanmasına ilişkin bir yasak bulamadık. Tek sınırlama, mal tedariki, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçlarına yönelik hizmetlerin sağlanması alanında mesleki eğitim veya ek mesleki eğitimin varlığıdır (Madde 38'in 6. Kısmı, 112. Maddenin 23. Kısmı). 44-FZ Sayılı Kanun).

Ancak, bir satın almanın uygulanmasından birden fazla yetkilinin sorumlu olarak atandığı bir durumda, müşterinin eylemlerinin, yukarıda belirtildiği gibi Modele uygun hareket etmesi gereken bir sözleşme hizmetinin oluşturulması olarak nitelendirilebileceğine inanıyoruz. Sözleşme Hizmetine İlişkin Yönetmelik (onaylandı. Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 29 Ekim 2013 N 631 tarihli Emri).

REFERANS İÇİN:
Bir iletişim yöneticisinin oluşumu hakkında.

Sözleşmeli hizmet çalışanları ve sözleşme yöneticileri, satın alma alanında yüksek öğrenime veya ek mesleki eğitime sahip olmalıdır (44-FZ Sayılı Kanunun 6. Bölümü, 38. Maddesi). 1 Ocak 2016'ya KADAR, bir sözleşmeli hizmet çalışanı veya sözleşme yöneticisi, mal tedariki, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçlarına yönelik hizmetlerin sağlanması için SİPARİŞ VERME ALANINDA mesleki eğitim veya ek mesleki eğitim almış bir kişi olabilir ( 44-FZ sayılı Kanunun 112. maddesinin 23. kısmı).

Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın açıkladığı gibi, 1 Ocak 2016'dan SONRA, tüm sözleşmeli hizmet çalışanlarının yanı sıra sözleşme yöneticisinin SATIN ALMA ALANINDA yüksek öğrenime veya ek mesleki eğitime sahip olması gerekir. Bu, iş düzenlemeleri satın alma alanındaki sorumlulukları içeren devlet ve belediye çalışanları için geçerlidir. 1 Ocak 2016 tarihinden önce, satın alma alanında ek mesleki eğitim programları kapsamında mesleki eğitim veya ileri eğitim almaları gerekmektedir (bkz. Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 23 Eylül 2013 tarih ve D28i-1070 tarihli mektubu). ).

Sübvansiyonlar için 44 Sayılı Federal Kanun geçerli midir?

Sanatın 1. Bölümüne göre. 04/05/2013 N 44-FZ Federal Kanununun 15'i "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında" (bundan sonra 44-FZ sayılı Kanun olarak anılacaktır) - bütçe kurumları, bu maddenin 2. ve 3. bölümlerinde belirtilen durumlar dışında, Rusya Federasyonu bütçe sistemi bütçelerinden sağlanan sübvansiyonları ve bu Federal Yasanın gereklerine uygun diğer fonları kullanarak satın alımlar yapar.

18 Temmuz 2011 tarihli Federal Kanunun 2. Maddesinin 3. Kısmına uygun olarak bir bütçe kurumu tarafından kabul edilen bir yasal düzenleme varsa, N 223-FZ “Belirli türdeki tüzel kişiler tarafından mal, iş, hizmet alımı hakkında” ve Yıl başından önce birleşik bir bilgi sisteminde yayınlanan bu kurum, ilgili yılda, belirtilen Federal Kanun ve yasal düzenlemenin gerekliliklerine uygun olarak aşağıdakileri gerçekleştirme hakkına sahiptir:

yabancı vatandaşlar ve yabancı tüzel kişiler de dahil olmak üzere vatandaşlar ve tüzel kişiler ile Rusya Federasyonu topraklarında hibe sağlama hakkını almış olan uluslararası kuruluşlar tarafından ücretsiz ve geri alınamaz şekilde aktarılan hibeler pahasına. Rusya Federasyonu Hükümeti, hibe verenler tarafından belirlenen koşullarla aksi belirtilmedikçe, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin ilgili bütçelerinden rekabetçi bir temelde sağlanan sübvansiyonlar (hibeler);
bu kurumun sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmek için gerekli malları tedarik etmek, iş yapmak veya hizmetleri sağlamak için bu sözleşmenin yürütülmesi sırasında başka kişilerin bir sözleşmeye dayanarak dahil olması durumunda, bir sözleşme kapsamında yüklenici olarak;
bireylerden ve tüzel kişilerden diğer gelir getirici faaliyetlerin yürütülmesi sırasında alınan fonlar pahasına (zorunlu sağlık sigortası kapsamında tıbbi bakımın sağlanması ve ödenmesi için alınan fonlar hariç) (44 Sayılı Kanunun 15'inci Maddesinin 2. Bölümü) -FZ).

Bir bütçe kurumu tarafından, bu maddenin 2. bölümünün 1 - 3. paragraflarında belirtilen satın alma işlemlerinin bu Federal Kanun tarafından belirlenen şekilde veya 18 Temmuz 2011 N 223-FZ Federal Kanunu uyarınca yapılmasına ilişkin karar Belirli türdeki tüzel kişilerin mal, iş, hizmet alımına ilişkin" cari yılda değiştirilemez (44-FZ Sayılı Kanunun 15. Maddesinin 3. Bölümü).

Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu'ndan alışveriş yaparken özerk sağlık kurumlarına hangi Federal Yasa (44 veya 223) rehberlik etmelidir?

Her şeyden önce, 5 Nisan 2013 tarih ve 44-FZ sayılı Federal Kanunun “Devlet ve belediye ihtiyaçlarının karşılanması için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında” (bundan sonra 15. Sayılı Kanun olarak anılacaktır) olduğunu not ediyoruz. 44-FZ) yalnızca 1 Ocak 2014'ten itibaren yürürlüğe girecektir. Bu nedenle kullanımına ilişkin herhangi bir kanun yaptırımı uygulaması bulunmuyor ve bildiğimiz kadarıyla bu konuda henüz resmi bir açıklama yapılmadı. Buna göre biz ancak bu Kanun hükümlerinin yorumlanması konusunda görüş bildirebiliriz.

1 Ocak 2014'ten itibaren, özerk bir kurumun yalnızca Bölümde listelenen durumlarda 44-FZ sayılı Kanun hükümlerine göre yönlendirilmesi gerekmektedir. 4 ve 6 yemek kaşığı. Bu Kanunun 15.

Madde 3, bölüm 1, md.'de belirtildiği gibi. 44-FZ Sayılı Kanunun 1'i, bu Kanun, kısmen, özellikle mal tedariki, iş performansı, kamu adına hizmet sunumu için sivil sözleşmelerin imzalanmasıyla ilgili olarak devlet ve belediye ihtiyaçlarının karşılanmasını amaçlayan ilişkileri düzenler. Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun bir konusu veya belediye eğitiminin yanı sıra bir bütçe kurumu (bundan sonra sözleşme olarak anılacaktır). Diğer tüzel kişiler, yalnızca Bölümde listelenen durumlarda 44-FZ sayılı Kanun hükümlerine uygun olarak sözleşme yaparlar. 1, 4 ve 5 yemek kaşığı. 44-FZ Sayılı Kanunun 15'i.

Yani, Sanatın 4. Bölümü uyarınca. 44-FZ Sayılı Kanunun 15'i, bu Kanunun satın almanın planlanması, tedarikçilerin (icracılar, yükleniciler) belirlenmesi ve sözleşmelerin sonuçlandırılmasına ilişkin ilişkileri düzenleyen hükümleri, bütçe sisteminin bütçelerinden fon kullanarak satın almaları planlarken ve gerçekleştirirken özerk kurumlara uygulanır. Rusya Federasyonu'nun devlet ve belediye mülklerine yapılan sermaye yatırımları için Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu ve bütçe hukuki ilişkilerini düzenleyen diğer düzenleyici yasal düzenlemeler uyarınca bu tür kurumlara sağlanmıştır. Aynı zamanda bu tür alımlarla ilgili olarak 44-FZ sayılı Kanun'un satın alma takibini, satın alma alanında denetimi ve satın alma alanında kontrolü düzenleyen hükümleri uygulanır.

Ek olarak, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu veya bütçe hukuki ilişkilerini düzenleyen diğer düzenleyici yasal düzenlemeler uyarınca, devlet organları, devlet bütçe dışı fonların yönetim organları, devlet veya belediye müşterisi olan yerel yönetim organları yetkilerini Özerk kurumlarla yapılan sözleşmeler (sözleşmeler) temelinde ücretsiz alımlar gerçekleştirir, bu tür kurumlar, devredilen yetkiler dahilinde, söz konusu kurumlar aracılığıyla mal, yapım işleri, hizmet alımlarını, hükümlerine uygun olarak gerçekleştirir. Devlet ve belediye müşterilerinin faaliyetlerini düzenleyen 44-FZ Sayılı Kanun (44-FZ Sayılı Kanunun 15. Maddesinin 6. Bölümü).

Diğer tüm durumlarda, 44-FZ sayılı Kanun hükümleri özerk kurumlara uygulanmaz.

44-FZ sayılı Kanunun 94. Maddesi, sözleşmenin yürütülmesinin her aşamasının sonuçlarına dayalı zorunlu bir inceleme öngörmektedir. Bireysel gıda ürünlerinin (ekmek, süt ürünleri) kurumumuza teslimatı her gün irsaliye ve fatura kesilerek yapılmaktadır. Her teslimatta teslim edilen malların muayenesinin yapılması gerekli midir?

Evet, malların kabulü, Sanat hükümlerine göre sözleşmenin ifasının bir unsurudur. 44-FZ Sayılı Kanunun 94'ü. Bir satın alma işlemi sırasında, tedarikçileri belirleme yöntemine ve sözleşmenin uygulama aşamalarının sıklığına bakılmaksızın, sözleşmenin öngördüğü sonuçların incelenmesi her zaman gerçekleştirilir. 44-FZ sayılı Kanun, bir anlaşmaya dayalı olarak uzmanların veya uzman kuruluşların zorunlu katılımına ilişkin durumları listelemektedir (44-FZ sayılı Kanunun 4. Bölümü, 94. Maddesi). Anlattığınız vaka böyle bir listede yer almıyor, dolayısıyla bu durumda kendi başınıza inceleme yapma hakkına sahipsiniz.

26 Aralık 1994 tarih ve 367 sayılı Rusya Devlet Standardı Kararnamesi ile onaylanan Tüm Rusya İşçi Meslekleri, Çalışan Pozisyonları ve Tarife Sınıfları OK 016-94 (OKPDTR) Sınıflandırıcısında, “Sözleşme Yöneticisi” pozisyonu yoktur. . Peki bir kişi bu göreve nasıl atanabilir ve atama emrinde ve çalışma kitabında neler belirtilmelidir?

Rusya Federasyonu'nun çalışma mevzuatı, OKPDTR'ye zorunlu bir pozisyon atanmasını sağlamamaktadır. Sözleşme yöneticisi olarak atanmak için kuruluşun personel tablosuna yeni bir pozisyon eklemek, iflas yöneticisi için bir görev tanımı geliştirmek ve buna uygun bir emir vermek yeterlidir. Bir çalışanı kadro tablosunda olmayan bir pozisyona atamak mümkün olmadığından eylem sırasının tam olarak bu olması gerektiğine dikkatinizi çekiyoruz. Talimatta “satın almadan sorumlu yetkilinin (sözleşme yöneticisi) atanması hakkında” ibaresinin kullanılması caizdir.

Ancak Sanatın 5. Bölümü. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 144'ü, devlet ve belediye kurumlarının, işçilerin iş ve mesleklerine ilişkin birleşik bir tarife ve yeterlilik rehberinin yanı sıra yöneticilerin, uzmanların ve çalışanların pozisyonlarının birleşik bir yeterlilik rehberi tarafından yönlendirilmesini zorunlu kılmaktadır. “Sözleşme yöneticisi” pozisyonu henüz bu dizinlerde mevcut değil. Bu belgeleri değiştirmeden önce, kendinizi muayene kuruluşunun taleplerinden korumak için, işlevsellik açısından uygun başka bir pozisyon (örneğin “hukuk danışmanı”) seçmeniz ve görev tanımında tam olarak görev tanımında belirtmeniz tercih edilir. Sanatın 4. Kısmında verilen görev ve yetkilerin listesi. 44-FZ Sayılı Kanunun 38'i.

Bir sözleşme yöneticisi atamak için üç olası seçenek vardır:

bir iş sözleşmesinin imzalanmasıyla birlikte sözleşme yöneticisi pozisyonuna (veya benzer işleve sahip başka bir pozisyona) yeni bir çalışanın işe alınması;
taraflarca belirlenen iş sözleşmesi şartlarını değiştirmeye yönelik bir anlaşmanın imzalanmasıyla bir çalışanın sözleşme yöneticisi pozisyonuna (veya benzer işleve sahip başka bir pozisyona) devredilmesi;
Sanat kurallarına göre bir kuruluşun çalışanı tarafından pozisyonların birleşimi. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 60.2'si (bu durumda, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 151. maddesi uyarınca çalışana ek ödeme yapılır ve iş tanımında uygun değişiklikler yapılır).

devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sistem" (bundan sonra 44-FZ Sayılı Kanun olarak anılacaktır) özellikle sözleşme yöneticisinden bahseder.

Yani, Sanatın 2. Bölümüne göre. 44-FZ sayılı Kanunun 38'i, müşterinin programa uygun olarak yıllık toplam satın alma hacmi yüz milyon rubleyi geçmiyorsa ve müşterinin sözleşmeli hizmeti yoksa, müşterinin taşımadan sorumlu bir yetkili atayacağını belirler. her bir sözleşmenin yürütülmesi de dahil olmak üzere satın alma veya birden fazla satın alma - sözleşme yöneticisi.

Sanatın 2. Kısmının hükümleri anlamında. 44-FZ sayılı Kanun'un 38. maddesine göre, sözleşme yöneticisinin belirli bir satın alma veya birden fazla satın alma işlemini gerçekleştirmekten sorumlu kişi olduğu sonucuna varabiliriz. Belirli bir şekilde satın alırken verilen belgelerde (madde 12, bölüm 1, madde 50, madde 10, bölüm 1, madde 64, madde 4, bölüm 1, madde 73), sözleşme yöneticisi olarak belirtilmesi gereken kişidir. 44-FZ Sayılı Kanunun 6. maddesi, 5. kısmı, 80. maddesi, 8. maddesi, 6. kısmı, 83. maddesi). 44-FZ sayılı Kanun, sözleşme yöneticisinin görevlerini yerine getirebilecek memurların çevresi üzerinde kısıtlamalar içermemektedir. Tek sınırlama, mal tedariki, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçlarına yönelik hizmetlerin sağlanması alanında mesleki eğitim veya ek mesleki eğitimin varlığıdır (Madde 38'in 6. Kısmı, 112. Maddenin 23. Kısmı). 44-FZ Sayılı Kanun).

Ancak örgüt başkanının özel statüsünü de dikkate almak gerekir.
Bir kuruluş başkanının çalışmalarını düzenlemenin özellikleri, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 43. Bölümünde yer almaktadır. Bu bölümün hükümleri, aşağıdaki durumlar haricinde, örgütsel ve yasal biçimlerine ve sahiplik biçimlerine bakılmaksızın kuruluş başkanları için geçerlidir: kuruluş başkanının kuruluşun tek katılımcısı (kurucusu), üyesi olması, mülkünün sahibi; Kuruluş, başka bir kuruluş (yönetim organizasyonu) veya bireysel bir girişimci (yönetici) ile yapılan bir anlaşma kapsamında yönetilmektedir.

Düzenlemeler bölüm. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 43'ü, bir yöneticinin liderlik ettiği organizasyondaki pozisyonları birleştirmesini yasaklamamaktadır. Bununla birlikte, federal yasalar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri, belediyeler ve kurumun tüzüğü, yöneticinin pozisyonlarının birleştirilmesine ilişkin kısıtlamalar getirebilir. Böylece, tüzük, kurum başkanının, kuruluşun mevcut faaliyetlerini yönetmek dışında herhangi bir faaliyet yürütme hakkına sahip olmadığını öngörebilir. Bu yasağa ilişkin hükmün yönetici ile yapılan iş sözleşmesinde yer alması gerekmektedir.

Sonuç olarak, akdedilen iş sözleşmesinde herhangi bir kısıtlama yoksa, kuruluşun tüzüğüne uygun olarak iş sözleşmesinin şartlarını değiştirmeye yetkili bir kişi (kurucu veya kurucu) tarafından mesleklerin birleştirilmesi sırasına göre ek iş yöneticiye verilir. kurum mülkünün sahibi veya başka bir yetkili kişi), çalışanın rızası ile ve belirli bir süre, ek ödeme miktarı, yapılan iş aralığı belirtilerek.

Madde uyarınca, lütfen unutmayın. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 276'sı - bir kuruluşun başkanı, bu kuruluşta denetim ve kontrol işlevlerini yerine getiren organların üyesi olamaz.

ONAYLIYORUM:

Yerleşimlerle Çalışma Dairesi Başkanı

Liskinsky yönetimi

Sözleşmeli hizmet departmanı başkanının iş tanımı

1. Genel Hükümler

1.1. Sözleşmeli hizmet departmanı başkanının pozisyonu, Voronezh bölgesinin Liskinsky belediye bölgesinin belediye hizmet pozisyonları Kaydı'nda yer alan önde gelen pozisyonlar grubuna aittir ve yerleşimlerle çalışmak için doğrudan departman başkanına rapor verir.

1.2. Sözleşmeli hizmet departmanı başkanının atanması ve görevden alınması, yerleşimlerle ilgili çalışmalar için daire başkanının emriyle gerçekleştirilir.

1.3. Sözleşmeli hizmet departmanı başkanlığı görevine, satın alma alanında daha yüksek mesleki eğitime veya ek mesleki eğitime sahip olan ve bu alanda en az üç yıllık iş tecrübesine sahip bir kişi kabul edilir.

1.4. Bölüm başkanı aşağıdaki yeterlilik koşullarını karşılamalıdır:

I. Mesleki eğitim düzeyine göre:

Yüksek mesleki eğitimin mevcudiyeti.

II. Resmi görevlerin yerine getirilmesi için gerekli olan uzmanlık alanında belediye hizmeti (kamu hizmeti) deneyimine veya iş deneyimine.

Belediye hizmetinde (kamu hizmeti) en az iki yıl deneyim veya uzmanlık alanında en az üç yıl iş deneyimi.

III. Belediye çalışanlarının mesleki bilgi ve becerilerine:

İletişim yetenekleri.

IV. Sözleşmeli hizmet departmanı başkanı şunları bilmelidir:

Rusya Federasyonu Anayasası, medeni, bütçe mevzuatı, 5 Nisan 2013 tarihli Federal Kanun N 44-FZ "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında" ve ayrıca devlet ve belediye ihtiyaçlarını, bütçe kurumlarının ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki diğer düzenleyici yasal düzenlemeler;

Devlet, belediye ihtiyaçları ve bütçe kurumlarının ihtiyaçları için genel satın alma ilkeleri;

İhale sisteminin temel ilkeleri, kavramları ve süreçleri;

Rusya Federasyonu'nun sosyal, politik, ekonomik süreçleri bağlamında devlet, belediye ihtiyaçları ve bütçe kurumlarının ihtiyaçları için bir satın alma sistemi;

Tedarik için planlama yöntemleri;

Birleşik bilgi sisteminde satın alma bildirimlerinin, satın alma belgelerinin ve taslak sözleşmelerin (sözleşmelerin) hazırlanması ve yayınlanması, 5 Nisan Federal Kanununun öngördüğü şekilde tedarikçilerin (yükleniciler, icracılar) belirlenmesine katılma davetlerinin hazırlanması ve gönderilmesi prosedürü, 2013 N 44-FZ "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında";

Sözleşmelerin (anlaşmaların) imzalanması da dahil olmak üzere satın alma prosedürü;

Yarışmaya katılım başvurularını değerlendirme kriterleri, yarışmaya katılım başvurularını değerlendirme yöntemlerinin karşılaştırmalı analizi;

Devlet, belediye ihtiyaçları ve bütçe kurumlarının ihtiyaçları için sipariş vermenin etkinliği;

3.2.2. Üst yönetime çalışmalarını iyileştirmeye yönelik önerilerde bulunmak.

3.2.3. Kuruluşun yönetiminin mesleki görevlerini yerine getirmesinde ve hakları kullanmasında yardım sağlamasını zorunlu kılmak.

3.2.4. Departmandaki yapısal değişikliklere, iş organizasyonunun iyileştirilmesine ve iş verimliliğinin arttırılmasına ilişkin idari yönetim konularını geliştirmek ve değerlendirilmek üzere sunmak.

3.2.5. Resmi görevlerin yerine getirilmesi için gerekli organizasyonel ve teknik koşulları sağlamak.

3.2.6. İdari yönetimle mutabakata vararak, departmanın faaliyetleriyle ilgili materyalleri Voronej bölgesi hükümetine, kolluk kuvvetlerine, vergi makamlarına ve diğer makamlara gönderin.

3.2.7. İdarenin diğer birimlerinden, işletmelerden, kuruluşlardan ve kurumlardan, bölümün yetki alanına giren sorunları çözmek için gerekli malzemeleri talep etmek ve almak.

3.2.8. Liski belediye bölgesi idareleri, Liski şehrinin kentsel yerleşimi ve ilçe yerleşimleri ile Liski belediye bölgesi Halk Vekilleri Konseyi tarafından düzenlenen toplantı ve konferanslara katılın.

3.3. İş görevlerinizi yerine getirmek için gerekli bilgi ve belgeleri alın.

3.4. Mesleki niteliklerinizi geliştirin.

3.5. İş mevzuatının sağladığı diğer haklar.

3.6. Bölüm başkanı, yetkinliğine uygun olarak aşağıdaki projelerin hazırlanmasına (tartışılmasına) katılma hakkına sahiptir:

satın alma planları;

zamanlama planları;

Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından öngörülen konularda normatif olmayan (organizasyonel ve idari) nitelikteki diğer eylemler ve devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemine ilişkin diğer düzenleyici yasal düzenlemeler bütçe kurumlarının ihtiyaçları.

3.7. Yetki alanına giren konularda Liskinsky belediye bölgesinin idaresini temsil eder.

3.8. Bölüm başkanı, yetkinliğine uygun olarak aşağıdaki projelerin hazırlanmasına (tartışılmasına) katılmakla yükümlüdür:

Departman uzmanlarının görev tanımlarının geliştirilmesi,

sözleşme hizmetine ilişkin hükümler;

sözleşmeli hizmet çalışanları için tatil programı;

diğer amir adına hareket eder (___________________).

3.9. Resmi görevlerine uygun olarak, daire başkanı Rusya Federasyonu'nun yasal ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen süreler dahilinde kararlar alır.

4. Sorumluluk

Sözleşmeli hizmet departmanı başkanı aşağıdakilerden sorumludur:

4.1. Bu iş tanımında belirtilen iş görevlerinin yerine getirilmemesi veya uygunsuz şekilde yerine getirilmesi için - Rusya Federasyonu'nun mevcut çalışma mevzuatı tarafından belirlenen sınırlar dahilinde.

4.2. Faaliyetlerinin yürütülmesi sırasında işlenen suçlar için - Rusya Federasyonu'nun mevcut idari, cezai ve medeni mevzuatının belirlediği sınırlar dahilinde.

4.3. Sözleşme hizmeti departmanı başkanı, aşağıdakilerle ilgili ilişkileri düzenleyen satın alma ve düzenleyici yasal düzenlemeler alanındaki sözleşme sistemi hakkında Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen gerekliliklere uymaktan şahsen sorumludur:

mal, iş, hizmet alımının planlanması;

tedarikçilerin belirlenmesi (yükleniciler, sanatçılar);

bir medeni sözleşmenin imzalanması;

sözleşmelerin (anlaşmalar) yürütülmesinin özellikleri;

mal, iş, hizmet alımlarının izlenmesi;

mal, iş, hizmet alımı alanında denetim;

Rusya Federasyonu mevzuatına uygunluğun kontrolü.

4.4. Vatandaşların haklarının ve meşru çıkarlarının ihlaline yol açan eylem ve eylemsizlikler.

4.5. Devlet sırlarının saklanmaması ve resmi görevlerin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak kendisi tarafından bilinen bilgilerin açıklanması.

4.6. Yasadışı yazılımın izinsiz kullanımına ilişkin kişisel sorumluluk.

5. Resmi etkileşim prosedürü

5.1. Sözleşmeli hizmet departmanı başkanının vatandaşlar ve kuruluşlarla etkileşimi, genel resmi davranış ilkeleri temelinde ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine ve mevzuata uygun olarak iş ilişkileri çerçevesinde inşa edilmiştir. sözleşme hizmeti.

6. Mesleki çalışma faaliyetlerinin verimliliği ve etkinliğine ilişkin göstergeler

6.1. Sözleşmeli hizmet departmanı başkanının mesleki performansının etkinliği aşağıdaki göstergelere göre değerlendirilir:

gerçekleştirilen işin hacmi ve emeğin yoğunluğu, aşırı koşullarda yüksek performansı sürdürme yeteneği, resmi disipline uyum;

talimatların yerine getirilmesinin zamanındalığı ve verimliliği;

yapılan işin kalitesi (belgelerin belirlenmiş gereksinimlere uygun olarak hazırlanması, materyalin eksiksiz ve mantıksal sunumu, belgenin yasal olarak yetkin bir şekilde hazırlanması, üslup ve dilbilgisi hatalarının olmaması);

mesleki yeterlilik (yasama ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeler hakkında bilgi, mesleki ufukların genişliği, belgelerle çalışma yeteneği);

atanan görevlerin uygulanmasını açıkça organize etme ve planlama yeteneği, çalışma süresini rasyonel olarak kullanma ve öncelikleri belirleme yeteneği;

yeni bilgisayar ve bilgi teknolojilerine hakim olma konusunda belirlenen sorunları, faaliyetleri ve inisiyatifleri çözmeye yönelik yaratıcı bir yaklaşım, yeni koşullara ve gereksinimlere hızlı bir şekilde uyum sağlama yeteneği;

kişinin eylemlerinin sonuçlarının sorumluluğunun bilincinde olması.

Görev tanımı Sözleşmeli Hizmet Bölümü Yönetmeliğine uygun olarak geliştirilmiştir.

Yönetim Müdürü _________

Hukuk Servisi Başkanı ________

________ iş tanımını okudu

Mesleki standartları dikkate alan iş tanımları 2016-2017

Sözleşmeli hizmet şefi için örnek iş tanımı

Profesyonel standart Tedarik Uzmanı dikkate alınarak örnek bir iş tanımı derlenmiştir.

1. Genel Hükümler

1.1. Aşağıdakilere sahip bir kişi:

1) yüksek öğrenim (uzmanlık derecesi, yüksek lisans derecesi), ileri eğitim programlarında ek mesleki eğitim veya satın alma alanında mesleki yeniden eğitim programları;

2) Satın alma konusunda en az 4 yıl iş tecrübesi.

1.2. Sözleşmeli hizmetin başkanı şunları bilmelidir:

1) Rusya Federasyonu mevzuatının gereklilikleri ve ihale alanındaki faaliyetleri düzenleyen düzenlemeler;

2) ihaleye uygulanan medeni, bütçe, arazi, çalışma ve idari mevzuatın temelleri;

3) tekel karşıtı mevzuatın temelleri;

4) fiyatlandırmanın ekonomik ilkeleri;

5) satın almada uygulanan muhasebenin temelleri;

6) satın alma için geçerli olan temel istatistikler;

7) piyasadaki fiyatlandırmanın özellikleri (bölgeye göre);

8) ihale belgelerinin hazırlanmasının özellikleri;

9) fiyatı oluşturan faktörlerin belirlenmesi ve malların, işlerin, hizmetlerin (bölgeye göre) maliyetini etkileyen kalite özelliklerinin belirlenmesi prosedürü;

10) lojistik ve satın alma faaliyetleri alanında kolluk kuvvetleri uygulamaları;

11) yürütme metodolojisi:

İhale prosedürünün ve belgelerinin kontrol edilmesi (incelenmesi);

Sözleşmede öngörülen sonuçların sözleşme şartlarına uygunluğunun incelenmesi;

12) ihale prosedürünün ve dokümantasyonun incelemesinin (incelemesinin) sonuçlarına dayanarak sonuç şeklinde bir belge hazırlama prosedürü;

13) talep çalışması için belge hazırlamanın özellikleri;

14) iş iletişimi etiği ve müzakere kuralları;

15) iş disiplini;

16) İç çalışma düzenlemeleri;

17) işgücü koruma gereklilikleri ve yangın güvenliği kuralları;

18) ……… (diğer belgeler, materyaller vb.)

1.3. Sözleşmeli hizmetin başkanı şunları yapabilmelidir:

1) bilgisayar ve diğer yardımcı ekipmanları, iletişim ve iletişim ekipmanlarını kullanmak;

2) yükümlülüklerin yerine getirilmesindeki ilerlemeye ilişkin verileri müzakere etmek, analiz etmek;

3) uzmanların ve uzman kuruluşların ilgisini çekmeye yönelik prosedürleri organize etmek ve yürütmek;

4) sözleşmenin öngördüğü sonuçları sözleşme şartlarına sunarken (sunurken) gerçeklerin ve verilerin uygunluğunu kontrol etmek;

5) tedarikçinin (yüklenici, icracı) sözleşme şartlarının ihlali durumunda sorumluluk önlemlerini uygulamak ve diğer önlemleri almak;

6) sözleşmede öngörülen sonuçların sözleşme şartlarına uygunluğunu incelemek (kontrol etmek) için üçüncü taraf uzmanları veya uzman kuruluşları dahil edin;

7) denetim sonuçlarına göre belgeleri hazırlamak ve yürütmek;

8) ……… (diğer beceri ve yetenekler)

1.4. Sözleşmeli hizmetin başkanı, faaliyetlerinde aşağıdakiler tarafından yönlendirilir:

1) 04/05/2013 N 44-FZ Federal Kanunu "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında", 18.07.2011 N 223-FZ Federal Kanunu "Belirli tüzel kişilik türlerinin mal, iş, hizmet alımı hakkında", 2 Aralık 1994 tarihli Federal Kanun N 53-FZ "Devlet ihtiyaçları için tarım ürünleri, hammadde ve gıda alımı ve tedariki hakkında";

2) ……… (kurucu belgenin adı)

3) ……… Yönetmeliği (yapısal birimin adı)

4) bu iş tanımı;

5) ……… (pozisyona göre çalışma fonksiyonlarını düzenleyen yerel düzenlemelerin adları)

1.5. Sözleşmeli hizmetin başkanı doğrudan ………'ya rapor verir (yöneticinin pozisyonunun adı)

1.6. Sözleşme servisinin başkanı ………'yi yönetir (alt çalışan grubunun organize edildiği yapısal birimin veya faaliyet alanının adı)

1.7. ……… (diğer genel hükümler)

2. İşgücü işlevleri

2.1. İhale sonuçlarının incelenmesi, sözleşmenin kabulü:

1) sözleşme şartlarına uygunluğun kontrol edilmesi;

2) sunulan malların, işlerin ve hizmetlerin kalitesini kontrol etmek.

2.2. Alt çalışanların yönetimi.

2.3. ……… (diğer fonksiyonlar)

3. İş sorumlulukları

3.1. Sözleşme servisinin başkanı aşağıdaki görevleri yerine getirir:

3.1.1. İşgücü fonksiyonunun bir parçası olarak, sözleşme şartlarına uygunluğun kontrol edilmesi:

1) sözleşmenin uygulanması sırasında ortaya çıkan zorluklar da dahil olmak üzere tedarikçinin (yüklenici, icracı) yükümlülüklerinin yerine getirilmesindeki ilerleme hakkında bilgi alır;

2) sözleşmenin uygulanması sırasında ortaya çıkan zorluklar da dahil olmak üzere, tedarikçinin (yüklenici, icracı) yükümlülüklerini yerine getirme süreci hakkında alınan bilgilerin doğruluğunu kontrol eder;

3) sözleşmenin uygulanmasının bireysel aşamaları için kabul prosedürünü düzenler ve bir kabul komitesi oluşturur;

4) tedarik edilen malların, gerçekleştirilen işin veya sunulan hizmetlerin incelenmesini yürütmek üzere uzmanları ve uzman kuruluşları çeker;

5) sözleşmeyi değiştirirken veya feshederken tedarikçiyle (yüklenici, icracı) etkileşime girer;

6) tedarikçinin (yüklenici, icracı) sözleşme şartlarının ihlali durumunda, vicdansız tedarikçilerin siciline dahil edilmesinin organize edilmesi de dahil olmak üzere sorumluluk önlemlerini uygular ve diğer önlemleri alır.

3.1.2. Emek fonksiyonunun bir parçası olarak sunulan malların, işlerin ve hizmetlerin kalitesinin kontrol edilmesi:

1) sözleşmede öngörülen sonuçların sözleşme şartlarına uygunluğunu kontrol eder;

2) sözleşmenin öngördüğü sonuçları sözleşme şartlarına sunarken (sunurken) gerçeklerin ve verilerin uygunluğunu kontrol eder;

3) teslim edilen malların, yapılan işin (sonuçlarının), sağlanan hizmetlerin kabulüne ilişkin prosedürleri organize eder ve bir kabul komitesi oluşturur;

4) sözleşmede öngörülen sonuçların sözleşme şartlarına uygunluğunu incelemek (kontrol etmek) için üçüncü taraf uzmanları veya uzman kuruluşları çeker;

5) müşterinin eylemlerine (eylemsizlik) itiraz durumlarının değerlendirilmesi ve talep çalışması yapılması için materyaller hazırlar;

6) Denetim sonuçlarına göre belgeleri hazırlar ve yürütür.

3.1.3. Çalışma fonksiyonunun bir parçası olarak, ast çalışanların yönetimi:

1) çalışma fonksiyonlarını ve resmi görevleri ast çalışanlar arasında dağıtır ve bunların uygulanması üzerinde kontrol uygular;

2) ast çalışanlara danışmanlık desteği sağlar, alt çalışanlar tarafından çalışma fonksiyonlarının yerine getirilmesi çerçevesinde açıklamalar ve talimatlar verir;

3) ast çalışanlarla ilgili iş mevzuatı ve iş koruma mevzuatına uyumu, belirlenen gereklilikleri karşılayan çalışma koşullarının oluşturulmasını sağlar;

4) ast çalışanlar arasındaki çatışma durumlarını çözer;

5) ……… (diğer görevler)

3.1.4. İş fonksiyonlarının yerine getirilmesinin bir parçası olarak, en yakın amirinden gelen talimatları yerine getirir.

3.1.5. ……… (diğer görevler)

3.2. Önde gelen satın alma uzmanı, görevlerini yerine getirirken aşağıdaki etik standartlara uymalıdır:

1) bilgilerin gizliliğini korumak;

2) iş iletişimi etiğine uymak;

3) mesleki sahtekârlığa karşı mücadelede aktif bir pozisyon almak;

4) çalışma araştırması materyallerini ifşa etmemek;

5) işyerinde çatışma durumları yaratmamak;

6) meslektaşların mesleğini ve itibarını zedeleyecek eylemlerde bulunmayın;

7) diğer kuruluşları ve meslektaşlarını itibarsızlaştıracak iftiraları ve bilgilerin yayılmasını önlemek.

3.3. ……… (iş sorumluluklarına ilişkin diğer hükümler)

4. Haklar

Sözleşmeli hizmetin başkanı şu haklara sahiptir:

4.1. Kuruluş yönetiminin taslak kararlarının tartışılmasına, bunların hazırlanması ve uygulanmasına ilişkin toplantılara katılın.

4.2. Bu talimatlar ve atanan görevlerle ilgili olarak birinci amirinizden açıklamalar ve açıklamalar isteyin.

4.3. Görevin yerine getirilmesi için gerekli bilgi ve belgeleri, birinci amir adına talep edin ve kuruluşun diğer çalışanlarından alın.

4.4. Gerçekleştirdiği işlevle ilgili taslak yönetim kararları, pozisyonuna ilişkin haklarını ve sorumluluklarını tanımlayan belgeler ve çalışma işlevlerinin performansının kalitesini değerlendirme kriterleri hakkında bilgi edinin.

4.5. Kendi çalışma fonksiyonları çerçevesinde işin organizasyonuna ilişkin teklifleri, birinci derece amirlerinin değerlendirmesi için sunmak.

4.6. Yapılan görevlerle ilgili konuların tartışılmasına katılın.

4.7. ……… (diğer haklar)

5. Sorumluluk

5.1. Sözleşme servisinin başkanı sorumlu tutulur:

Bu iş tanımında belirtilen resmi görevlerin uygunsuz performansı veya yerine getirilmemesi durumunda - Rusya Federasyonu'nun mevcut çalışma mevzuatı, ihale alanındaki mevzuat tarafından belirlenen şekilde;

Rusya Federasyonu'nun mevcut idari ve ceza mevzuatının belirlediği şekilde, iş faaliyetleri sırasında işlenen suçlar ve suçlar için;

Kuruluşa zarar vermek için - Rusya Federasyonu'nun mevcut çalışma mevzuatının belirlediği şekilde.

5.2. ……… (diğer sorumluluk hükümleri)

6. Nihai hükümler

6.1. Bu iş tanımı, Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanlığı'nın 10 Eylül 2015 N 625n sayılı Kararı tarafından onaylanan Mesleki Standart "Satın Alma Uzmanı" temel alınarak ……… dikkate alınarak geliştirilmiştir (ayrıntılar kuruluşun yerel düzenlemeleri)

6.2. Çalışan, işe alınırken (iş sözleşmesini imzalamadan önce) bu iş tanımına aşina olur.

Çalışanın bu iş tanımına aşina olduğu gerçeği ……… (bu talimatın ayrılmaz bir parçası olan tanıtım belgesindeki imza ile (iş tanımlarına aşinalık günlüğünde); işveren tarafından tutulan iş tanımı; başka bir deyişle)

6.3. ……… (diğer son hükümler).

Sözleşme hizmetine ilişkin karar ve oluşturulma prosedürü, 44 sayılı Federal Kanun'da “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında” düzenlenmiştir. Buna göre, kamu alımları alanında faaliyet gösteren bir yıldan fazla olmamak üzere cirosu 100 milyon veya daha fazla olan müşterilerin, sözleşmelerin hazırlanması, sonuçlandırılması ve bunların kontrolü için bir departman oluşturması veya bir sözleşme yöneticisi ataması gerekiyor. Bu nasıl yapılır ve hangi gereksinimlerin karşılanması gerekir?

Bir hizmet oluşturmak için bir dizi belge hazırlamanız ve ayarlamanız gerekir:

Kurumsal organizasyonun yapısını ayarlayın, personelin kompozisyonunu ve çalışma programını değiştirin;
Kararnamede belirtilen tarihten itibaren, kamu alımlarına ilişkin işlemleri sonuçlandırmak ve denetlemek üzere bir birim oluşturulmasına ve bu birim oluşumuna belirli sayıda personel ve birim başkanı atanmasına ilişkin kararname çıkarmak;
Sözleşmeler kapsamındaki hizmet bölümüne ilişkin standart bir kararın kaydedilmesi;
İşgücü düzenlemeleri oluşturun ve bunları onaylayın;
Çalışanlarla iş sözleşmeleri imzalayın.

Bundan sonra, Federal Kanun 44 s.38'de öngörülen yasal normlara uygun olarak işletmenin yeni departmanı açılacaktır.

44 Federal Yasa uyarınca sözleşme hizmetinin bileşimi

44 Sayılı Federal Kanuna göre, işlemlerin hazırlanmasını ve yürütülmesini kontrol etmek için üç tür departman oluşumu vardır:

Ayrı bir yapı departmanı ile;
Ayrı bir yapı departmanı olmadan;
Sözleşme yöneticisi pozisyonunun oluşturulması.

Kanuna göre, devlet alım işlemlerinin sonuçlandırılmasından ve yürütülmesinden sorumlu bir departmanın oluşturulma türünün seçimi, hazırlanan şemaya göre yıllık ciro miktarına bağlıdır. 44 sayılı Federal Kanun normlarına göre, onaylanmış çalışma planına göre yıllık cirosu yüz milyon rubleden fazla olan müşterilerin bir sözleşme hizmeti oluşturması gerekmektedir (Madde 38. Bölüm 1). Sözleşmeli servisin ayrı bir yapısal organizasyon olarak oluşturulup oluşturulmayacağına veya organizasyon yapısının değiştirilip değiştirilmeyeceğine karar verir.

12 aylık cirodan elde edilen kar miktarı 100 milyon rublenin altında olduğunda. veya bu tutara eşdeğer tutarda müşteri, bir sözleşme hizmeti oluşturmak veya sözleşme yöneticisi olarak görev yapacak bir kişiyi işe almak arasında seçim yapabilir. Bu, tüm satın alma sözleşmelerinin uygulanmasının izlenmesi de dahil olmak üzere, kamu alımlarının veya satın almaların yürütülmesinden sorumlu kişidir. (Madde 38.bölüm 2).

Sonuç olarak, müşterinin yeni bir departman kurma veya yönetici tutma hakkı veya yükümlülüğü, yıl için geliştirilen plana göre 12 takvim ayı ciro miktarına göre belirlenir. Belirleyici miktar yüz milyon ruble. 44 Federal Yasa uyarınca bir sözleşmeli hizmet tek kişiden oluşabilir mi, yoksa bu yasanın ihlali midir?

Federal Yasa-257'yi okuyun “Rusya Federasyonu'ndaki otoyollar ve yol faaliyetleri hakkında”

44 Federal Yasa uyarınca sözleşmeli hizmetlerin sayısı en az iki tam zamanlı birim olmalıdır. Çalışan sayısı ve pozisyonları müşteri tarafından onaylanır. Kimler bu departmanda çalışan olabilir? Sözleşmeler bölümünde çalışanın, baş müşterinin veya onun yerine geçen ve yetkilerini kullanan kişinin emriyle işe alınması ve işten çıkarılması mümkündür. Departman, müşteri tarafından atanan sözleşme biriminin başkanı tarafından yönetilir. Hizmet ayrı bir bölüm olarak oluşturulmamışsa, işletmenin başkan yardımcısı tarafından yönetilir.

Yetkileri olan 44 Federal Yasa uyarınca sözleşmeli hizmete ilişkin örnek bir düzenleme bağlantıdan indirilebilir.

Sorumluluklar ve işlevler

44 Federal Yasa uyarınca sözleşme hizmetinin sorumlulukları, bir planın oluşturulması ve tedarikçiden yükleniciye kadar işlemdeki katılımcıların seçilmesiyle başlayıp, ihalenin etkinliğinin denetlenmesiyle biten, devlet alımlarını tam olarak yürütmektir. Sözleşme gereklerinin işlemin tarafları tarafından uygulanması. Hizmet sorumluluklarının tam listesi:

Bir satın alma planının geliştirilmesi;
Her düzeyde işlem katılımcılarının seçimi;
Sözleşmelerin imzalanması ve uygulanması;
İşlemin taraflarından gelen hak talepleri ve taleplerle çalışın.

Sözleşmeli hizmet için gereklilikler

Kanun, çalışanlar için Federal Kanunun 44. Maddesinin 38. Maddesinin 6. Kısmında belirtilen belirli kriterleri belirlemektedir. Bu paragrafa göre, çalışanların ve yöneticilerin daha yüksek veya ek bir mesleki dereceye sahip olmaları gerekmektedir. eğitim, kamu alımları alanında mesleki yeterlilik kursları almak. Bu standartlar Ocak 2016'dan beri zorunlu hale getirilmiştir. Yeniden eğitim ve yeniden eğitim programlarının incelenmesi süresi 16 ila 250 çalışma saati arasındadır.

Federal Yasayı İndirin 44

Yıllık geliri 100 milyon ruble'nin üzerinde veya buna yakın olan müşterilerin Art. 38 Federal Kanun 44 ve işlem departmanının oluşturulması ve işlevlerine ilişkin kuralları ve gereklilikleri inceleyin. Bağlantıyı takip ederek “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında” Federal Yasasını indirebilirsiniz.

Bu, devlet alımları alanında çalışan ve tüm devlet alımlarını yürütme işlevlerini sürekli olarak yerine getiren bir grup müşteri yetkilisidir (44-FZ sayılı Kanunun 38. Maddesinin 1. ve 4. Bölümleri). Böyle bir hizmetin mutlaka bir yöneticisi olmalıdır.

Toplam yıllık sipariş hacmi 100 milyon ruble'yi (44-FZ'nin 38. Maddesinin 1. Bölümü) aşarsa bir sözleşme hizmeti oluşturulur. Yıllık devlet satın alma hacmi küçük olan müşterilerin bir hizmetin tamamını oluşturması gerekmez. Eğer yoksa ve yıllık toplam sipariş hacmi 100 milyon rubleyi geçmiyorsa, kamu alımlarını yönetmek için yalnızca bir uzmanın atanması gerekir.

Sözleşme yöneticisi ne iş yapar?

Bir hizmet çalışanına planlama gibi satın alma sorumluluklarının yalnızca bir kısmı atanabilir. Ve 44-FZ kapsamındaki bir sözleşme yöneticisinin sorumlulukları, satın alma aşamasına bağlı olarak birkaç uzman arasında dağıtılamaz; siparişin planlanmasının başlangıcından sözleşmenin uygulanmasına kadar hepsi bir uzman tarafından gerçekleştirilir.

Alıcıların görevleri yalnızca müşteri ile istihdam veya resmi ilişkisi olan ve aynı zamanda bu alanda mesleki eğitime sahip olan çalışanlara verilebilir.

Faaliyetleri düzenleyen belgeler

Sözleşme yöneticileri, faaliyetlerinde Rusya Federasyonu Anayasası, medeni ve bütçe mevzuatı, düzenleyici yasal düzenlemeler, müşteri-işverenin sözleşme hizmetine ilişkin düzenlemeler (yönetmelikler) tarafından yönlendirilir. Genel gereklilikler, 29 Ekim 2013 tarih ve 631 sayılı Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı Emri ile onaylanan 44-FZ Sayılı Kanun ve Model Yönetmelikler (yönetmelikler) ile belirlenir.

Bir hizmetin oluşturulmasına ilişkin karar verme formu 44-FZ sayılı Kanunla oluşturulmamıştır. Uygulamada müşteri organizasyonunun yönetiminin emriyle resmileştirilir. Ayrıca müşterinin yöneticisi, Model Düzenlemelere dayanarak kendi düzenlemelerini (yönetmeliklerini) geliştirmek ve onaylamakla yükümlüdür.

Mevzuat, satın alma yöneticisinin faaliyetlerini düzenleyecek herhangi bir belgenin onaylanmasını zorunlu kılmamaktadır. Henüz kullanılması önerilen bir form yok. Örneğin, bir bütçe kurumunun sözleşme yöneticisi için standart bir iş tanımı geliştirilmemiştir.

Sürekli olarak yönetici sorumlulukları üstlenecek bir çalışanı işe alırken veya bu görevleri daha önce yapmamış bir çalışana devrederken müşteri, iş sözleşmesinde, iş sözleşmesinde çalışanın görev ve yetkilerini tanımlamalıdır. açıklama veya düzenlemeler.

Sözleşmeli hizmetin oluşturulmasına ilişkin örnek düzenlemeler

Bir yöneticinin atanması için örnek sipariş

İş sorumlulukları

Hem hizmet hem de kamu alımları için sözleşme yöneticisi, kamu alımlarının tüm döngüsünü organize eder: planlamadan, mallar için ödeme, sunulan hizmetler ve yapılan iş de dahil olmak üzere sözleşme kapsamındaki tüm yükümlülüklerin yerine getirilmesine kadar.

Federal sözleşme sistemi kanunu (38 44-FZ maddesinin 4. kısmı) ve 631 sayılı Model Yönetmelik (madde 11, 13) ile belirlenen ana iş sorumluluklarına bakalım.

Tedarik planlanırken müşterinin sorumlu sözleşme uzmanları:

planlama belgelerini (satın alma planı ve programı) geliştirmek ve bunlarda değişiklikler hazırlamak (gerekirse);
satın alma planını, programını ve yapılan değişiklikleri Birleşik Bilgi Sistemine yerleştirmek;
satın alma için belgesel gerekçe hazırlamak;
Mal, iş, hizmet piyasalarındaki rekabet ortamının durumunu daha da belirlemek, müşterinin ihtiyaçlarını karşılamak için en iyi teknolojileri ve en uygun çözümleri seçmek için tedarikçilerle istişarelerde bulunmak ve bunlara katılmak.

Tedarik organize ederken sözleşme uzmanları aşağıdakilerden sorumludur:

Birleşik Bilgi Sisteminde bildirimlerin, satın alma belgelerinin ve taslak sözleşmelerin geliştirilmesi ve yerleştirilmesi;
tedarikçi seçimine kapalı yollarla katılım davetlerinin oluşturulması ve dağıtılması;
NMCC'nin hesaplanması ve gerekçelendirilmesi;
satın almayla ilgili zorunlu kamu tartışmasının düzenlenmesi;
satın alma komisyonunun çalışmasının sağlanması;
uzman kuruluşların ve bireysel uzmanların katılımı.

Satın alma işlemini gerçekleştirirken, satın alma işleminden sorumlu kişiler:

doğrudan satın alma ve sözleşmelerin sonuçlandırılmasını yürütmek;
banka garantilerini incelemek;
ihale prosedürlerinin sonuçlarına itiraz davalarının değerlendirilmesinde yer almak.

Sözleşmelerin imzalanması ve yürütülmesi sürecinde müşterinin sözleşme uzmanları şunları yapmakla yükümlüdür:

sözleşmenin imzalanmasını sağlamak;
malların veya yapılan işin sonuçlarının, bireysel aşamalar da dahil olmak üzere sağlanan hizmetlerin kabulünü organize etmek;
incelemeye izin vermek;
bir kabul komitesi oluşturmak;
Tedarikçiye ödeme yapılmasını sağlayın.

Sözleşmenin değiştirilmesi ve feshedilmesi halinde, sözleşme hizmetinin yöneticisi veya çalışanları:

sanatçıyla iletişime geçin;
RNP'ye vicdansız bir tedarikçi hakkındaki bilgileri dahil edin;
cezaların ödenmesi için yükleniciye talep göndermek;
banka garantisi altında ödeme düzenlemek;
Daha sonraki hasar çalışmaları için gerekli tüm malzemelerin toplanmasını sağlayın.

Gördüğünüz gibi liste kapalı değil, müşterinin ihtiyaçlarına göre genişletilebilir ve tamamlanabilir. İhalenin hazırlanması ve uygulanmasındaki işlevler Standart Yönetmeliklerde daha ayrıntılı olarak listelenmiştir.

Bir kuruluşta sözleşme yöneticisi atanırsa, bu çalışana hem işgal ettiği pozisyona hem de bu göreve atanmasına uygun olarak iş sorumlulukları verilir.

İş tanımı örneği

Sorumluluk

Sözleşme yöneticisinin ve sözleşmeli hizmet çalışanlarının sorumluluğu Sanatın 1. Kısmında belirtilmiştir. 107 No. 44-FZ. Müşteri kuruluşunun satın alma sürecinde yer alan tüm çalışanlar, işlenen suçlardan dolayı aşağıdaki türde sorumluluklara sahiptir:

Yönetim;
disiplin;
sivil yasa;
adli.

Düzenleyici makamların, incelemeler veya bir şikayet üzerinde çalışmaları sırasında kamu alımlarını düzenleyen mevzuatın ciddi ihlallerini tespit etmesi durumunda, sorumlu çalışanlara karşı idari suç davası açılabilir (44 Sayılı Kanun'un 1. Maddesi, 22. Kısmı, 99. Maddesi). ). Bu tür işçiler memur olarak para cezasına çarptırılacaktır (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu Madde 7.29-7.32, 7.32.5, Bölüm 7 ve 7.1, Madde 19.5, Madde 19.7.2).

Bu durumda müşteri şunları alabilir:

idari suçların işlenmesine ilişkin nedenlerin ve koşulların ortadan kaldırılmasına ilişkin sunum (madde 1, bölüm 22, madde 99 44-FZ, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 29.13 maddesi);
infaz için zorunlu olan ihlalleri ortadan kaldırma emri (madde 2, kısım 22, madde 99).

İhaleden sorumlu kişiler, Rusya Federasyonu'nun mevcut mevzuatının ihlali ve görevlerinin uygunsuz şekilde yerine getirilmesi durumunda disiplin sorumluluğuna sahiptir. Aynı zamanda 44 Sayılı Kanun, bu grup kişilerin disiplin soruşturmasına tabi tutulmasına ilişkin prosedüre ilişkin doğrudan talimat içermiyor. Bu nedenle ceza ihtiyacı doğarsa müşterinin mevcut iş mevzuatına göre yönlendirilmesi gerekir.

Ayrıca, federal sözleşme hizmetine ilişkin yasa, tedarik hizmeti çalışanlarının hukuki sorumluluğa getirilmesine ilişkin düzenlemeleri belirtmemektedir. Bu tür sorumluluk normlarının uygulanmasına ilişkin prosedür genel ilkelere uygun olarak gerçekleşir.

Aşağıdaki kural vardır: Müşteri kuruluşu, tedarik hizmetleri çalışanlarının yasa dışı eylemlerinden kaynaklanan zararları üçüncü taraflara tazmin ettiyse (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1068. Maddesi), o zaman böyle bir müşterinin iade talebinde bulunma hakkı vardır. ihlal edenler (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1081. maddesinin 1. fıkrası).

Böyle bir çalışanın tehlikeli ve yasa dışı eylemlerde bulunması ve kamu alımları alanındaki yetkilerini kötüye kullanması durumunda cezai sorumluluk doğar (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 200.4. Maddesi).

01/01/2019'dan bu yana neler değişti

2019 yılı sözleşme yöneticisine ilişkin düzenleme geliştirme ihtiyacını da beraberinde getirmedi. Randevu için müşterinin kararı hala yeterlidir: Sanatın 4. Kısmının gereklilikleri ile belirlenen işlevlerin kendisine atanması ile bir çalışanı yönetici olarak atama emri veya talimatı. 44-FZ Sayılı Kanunun 38'i.

1 Ocak 2019'dan itibaren sözleşme yöneticisi artık kesinlikle müşteri organizasyonunda çalışan herhangi bir kişi olamaz. Hizmet çalışanları ve sözleşme yöneticileri, satın alma alanında yüksek öğrenime veya ek mesleki eğitime sahip olmalıdır. Daha önce mesleki veya ek mesleki eğitim yeterliydi.