Savezni zakon „O nezavisnom ocjenjivanju kvalifikacija. Zaposlene šaljemo na nezavisnu provjeru kvalifikacija Šta je to ocjenjivanje kvalifikacija?

1. januara 2017. godine stupa na snagu nedavno usvojeni Federalni zakon br. 238-FZ „O nezavisnoj ocjeni kvalifikacija“ (u daljem tekstu: Zakon br. 238-FZ), kojim se utvrđuje procedura za provođenje takve procjene zaposlenih. Jedan od ciljeva uvođenja ove procedure je da se stvori mogućnost da zaposlenik potvrdi svoje kvalifikacije ne kod svog poslodavca ili obrazovne ustanove, već kod drugih nezavisnih organizacija koje su posebno stvorene za tu svrhu. Očekuje se da će takva procjena biti zgodna ne samo za zaposlene, već i za poslodavce. Istina, to nećemo moći uskoro provjeriti. U međuvremenu, pokušajmo da shvatimo šta je zakonodavac trenutno utvrdio u vezi sa nezavisnom ocjenom kvalifikacija zaposlenika.

Prisjetimo se profesionalnih standarda

Uprkos zabrinutosti poslodavaca u javnom sektoru oko uvođenja profesionalnih standarda, pokazalo se da sve nije tako loše. Za sada su profesionalni standardi obavezni (kako je prvobitno planirano) samo u dva slučaja:
  • nazivi pozicija, profesija, specijalnosti i kvalifikacijski zahtjevi za njih moraju odgovarati nazivima i zahtjevima navedenim u kvalifikacionim referentnim knjigama ili profesionalnim standardima, ako je, u skladu sa Zakonom o radu Ruske Federacije ili drugim saveznim zakonima, obezbjeđenje naknade i beneficije su povezane sa obavljanjem poslova na ovim pozicijama, profesijama, specijalnostima ili prisustvom ograničenja u skladu sa delom 2 čl. 57 Zakon o radu Ruske Federacije;
  • kada su ovi zahtjevi za kvalifikacije radnika utvrđeni Zakonom o radu Ruske Federacije, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije u skladu sa čl. 195.3 Zakon o radu Ruske Federacije. Pojašnjava se da drugi regulatorni akti podrazumijevaju uredbe i naredbe Vlade Ruske Federacije, naredbe federalnih organa izvršne vlasti, kojima se utvrđuju posebni zahtjevi normativno-pravne prirode za zaposlenike koji obavljaju određene radne dužnosti.
U drugim slučajevima, profesionalni standardi su savjetodavne prirode i poslodavci ih mogu koristiti kao osnovu za utvrđivanje kvalifikacionih zahtjeva za radnike, uzimajući u obzir karakteristike radnih funkcija koje obavljaju, određene korišćenim tehnologijama i usvojenom organizacijom proizvodnje. i rad (dio 2 člana 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije).

Pored toga, za državne vanbudžetske fondove, državne i opštinske institucije, unitarna preduzeća, kao i državna preduzeća, preduzeća i privredne subjekte u kojima je više od 50% akcija (udela) u osnovnom kapitalu u državnom ili opštinskom vlasništvu. , specifičnosti primjene profesionalnih standarda utvrdit će Vlada Ruske Federacije.

Ministarstvo rada je i pored toga preporučilo poslodavcima državnih i opštinskih institucija da izvrše analizu profesionalnih kvaliteta zaposlenih na usklađenost sa zahtjevima profesionalnih standarda, kao i da izrade planove obuke zaposlenih i dodatnog stručnog obrazovanja u okviru budžeta za odgovarajuće godine.

Danas organizacije već moraju započeti neke poslove na usklađivanju opisa poslova, rasporeda kadrova, ugovora o radu i drugih dokumenata sa profesionalnim standardima, ako su standardi obavezni ili je poslodavac odlučio da ih uzme kao osnovu za kvalifikacione uslove zaposlenih.

Nezavisna procjena koja zamjenjuje certifikaciju

Kako je ranije napomenulo Ministarstvo rada, poslodavac ne može otpustiti zaposlenog čija kvalifikacija ne ispunjava uslove profesionalnih standarda. Prvo, mora utvrditi nivo kvalifikacija, provjeriti profesionalne vještine, znanja i sposobnosti zaposlenog kroz sertifikaciju.

Certifikacija je provjera profesionalnog nivoa zaposlenog kako bi se utvrdilo da li njegove kvalifikacije odgovaraju poziciji koju obavlja ili poslu koji obavlja.

Po zakonu ne postoji obaveza provođenja certifikacije za sve poslodavce. Međutim, usvajanjem profesionalnih standarda, kod mnogih se može javiti potreba za njegovim sprovođenjem, za šta će poslodavci morati da razviju proceduru za njegovo sprovođenje.

Bilješka

Prema dijelu 2 čl. 81. Zakona o radu Ruske Federacije, postupak za provođenje certifikacije utvrđen je radnim zakonodavstvom i drugim aktima koji sadrže norme radnog prava, lokalnim propisima donesenim uzimajući u obzir mišljenje predstavničkog tijela radnika.

Međutim, zakonodavac nudi još jedan izlaz iz ove situacije – uvodi se institucija nezavisnog ocjenjivanja kvalifikacija (u daljem tekstu NAK). O tome se priča od 2013. Očekuje se da će ovaj način ocjenjivanja imati značajne prednosti i za zaposlenog i za poslodavca. Posebno, poslodavci će dobiti stručnu pomoć u procjeni kvalifikacija zaposlenika i moći će odbiti da samostalno razvijaju sisteme ocjenjivanja u organizaciji i od sertifikacije općenito. Neće biti potrebe za provjerom znanja i vještina onih koji se prijavljuju za posao ako imaju nezavisnu procjenu.

Takva procjena daje zaposleniku mogućnost da potvrdi svoje kvalifikacije bez obzira na konkretnu organizaciju, što će mu biti od koristi pri pronalaženju posla.

Učesnici nezavisne procjene

Dakle, Zakon br. 238-FZ, koji će stupiti na snagu 1. januara 2017. godine, uspostavlja pravni i organizacioni osnov i postupak za provođenje NCA, utvrđuje pravni status, prava i obaveze učesnika u takvoj ocjeni.

Član 2 Zakona br. 238-FZ daje sljedeće formulacije: NOC je postupak za potvrđivanje usklađenosti kvalifikacija kandidata sa odredbama profesionalnog standarda ili kvalifikacionih zahtjeva utvrđenih saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, vrši centar za procjenu kvalifikacija. Pod aplikantom se podrazumijeva zaposlenik ili osoba koja konkuriše za određenu vrstu radne aktivnosti koja se, uključujući i po nalogu poslodavca, prijavila centru za procjenu kvalifikacija radi potvrđivanja svojih kvalifikacija.

Međutim, Zakon br. 238-FZ ne primjenjuje se na građane koji se prijavljuju za radna mjesta u državnoj službi i državne službenike.

Član 3 Zakona br. 238-FZ navodi sve učesnike u sistemu nezavisnog ocjenjivanja. Njihov sastav i glavne funkcije predstavljamo u obliku dijagrama.

Tijela i organizacije uključene u nezavisnu procjenu

Nacionalni savetNacionalna agencija za razvoj kvalifikacijaSavjeti o stručnim kvalifikacijamaCentri za procjenu kvalifikacijaIzvršna vlast

(Ministarstvo rada)

Savjetodavno tijelo. Koordinira aktivnosti organa vlasti, poslodavaca, sindikata, obrazovnih i drugih organizacijaSamostalna, neprofitna organizacija. Pruža aktivnosti za razvoj kvalifikacijaUpravno tijelo ovlašteno za provođenje procjene za određenu vrstu djelatnostiPravno lice koje neposredno vrši ocjenu kvalifikacijaUsvaja okvirni pravilnik o vijeću za stručne kvalifikacije i postupku za davanje ovlaštenja za provođenje nezavisnog ocjenjivanja.

Posebno napominjemo da tijelo koje vrši nezavisnu procjenu nije obrazovna organizacija. Centar za ocjenjivanje kvalifikacija (u daljem tekstu: Centar za ocjenjivanje kvalifikacija) je pravno lice koje se bavi aktivnostima NOK-a u skladu sa Zakonom br. 238-FZ. Ocjenjivanje se vrši polaganjem stručnog ispita, nakon čega CSC izdaje uvjerenje o osposobljenosti.

Ovlašćenje za procjenu CSC-a daje i ukida Vijeće za profesionalne kvalifikacije (u daljem tekstu Vijeće), koje za svaki CSC utvrđuje nazive kvalifikacija za koje će se provoditi NOK i šalje informacije o tim nazivima. Nacionalnoj agenciji za razvoj kvalifikacija za njihovo uvrštavanje u registar.

Vijeće također kontroliše rad CSC-a, verifikuje, obrađuje i priznaje rezultate NSC-a, donosi odluke o izdavanju kvalifikacionih sertifikata od strane CSC-a i šalje podatke o izdatim kvalifikacijama Nacionalnoj agenciji za razvoj kvalifikacija na uključivanje. u registru.

Dakle, registar, koji formira i vodi Nacionalna agencija za razvoj kvalifikacija, sadrži podatke:

o radu Nacionalnog saveta i Nacionalne agencije za razvoj kvalifikacija u vezi sa pitanjima razvoja kvalifikacija;

  • O savjetima za stručne kvalifikacije i centrima za ocjenjivanje kvalifikacija;
  • o nazivima kvalifikacija i kvalifikacionim uslovima za ispunjavanje sa kojima se obavlja NOK, sa naznakom perioda važenja kvalifikacionih sertifikata i dokumenata neophodnih za polaganje stručnog ispita za odgovarajuću kvalifikaciju;
  • o izdatim uvjerenjima o kvalifikaciji;
  • na listi zvaničnih sajtova Nacionalnog saveta, Nacionalne agencije za razvoj kvalifikacija, saveta za stručne kvalifikacije i centara za ocenjivanje kvalifikacija na Internetu;
  • druge podatke čiju listu utvrđuje nadležni izvršni organ.
Podaci sadržani u registru su otvoreni, osim podataka koji sadrže lične podatke. Pristup registru za građane i organizacije je besplatan.

Procedura ocjenjivanja

Prije svega, treba reći da se sistem NOC-a gradi na dobrovoljnoj osnovi. I poslodavac i podnosilac prijave mogu kontaktirati CSC.

Glavne tačke ocjene utvrđene su čl. 4 Zakona br. 238-FZ, prema kojem NOO, kao što je već napomenuto, obavlja CSC u vidu stručnog ispita. Odobrenje procedure za polaganje ispita je u nadležnosti Vlade Ruske Federacije.

Za tvoju informaciju

Paket dokumenata, uključujući i uzorak prijave za sprovođenje NOK-a (i to u formi elektronskog dokumenta), kao i proceduru za podnošenje takve prijave razvija Ministarstvo rada.

Dakle, ako je inicijator nezavisne procjene podnosilac zahtjeva, onda se ona provodi o njegovom trošku ili o trošku drugih fizičkih i (ili) pravnih lica. Ako vas poslodavac uputi na nezavisnu procjenu, ona se provodi o trošku poslodavca.

Za polaganje stručnog ispita na CSC-u potrebno je dostaviti:

  • pismeni zahtjev podnosioca zahtjeva prema utvrđenom obrascu, koji se podnosi lično, preko zakonskog zastupnika ili u obliku elektronskog dokumenta koristeći Internet;
  • kopiju pasoša ili kopiju drugog identifikacionog dokumenta;
  • druga dokumenta neophodna za polaganje stručnog ispita za odgovarajuću stručnu spremu, o čemu se podaci nalaze u registru.
Na osnovu rezultata položenog stručnog ispita, CSC u roku od 30 dana izdaje kandidatu uvjerenje o osposobljenosti, a u slučaju da na ispitu dobije ocjenu nezadovoljavajuću, zaključak o njegovom polaganju sa preporukama za kandidata. Tokom ovog perioda, Vijeće za profesionalne kvalifikacije verifikuje, obrađuje i priznaje rezultate NOK-a kandidata.

Odluke koje CSC donosi na osnovu rezultata stručnog ispita, u roku od 30 kalendarskih dana od dana obavještavanja učesnika o rezultatima ispita na način utvrđen pravilnikom o žalbenoj komisiji za razmatranje pritužbi u vezi sa Na rezultate stručnog ispita i izdavanje uvjerenja o osposobljenosti, može se uložiti pismena žalba.

Bilješka

Za radnike ili osobe koje se prijavljuju za određenu vrstu radne aktivnosti, postupak za provođenje procjene može se utvrditi drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, ako za takve kategorije radnika Zakon o radu definira specifičnosti rada. propis, uključujući i u vezi sa obavljanjem poslova u opasnim uslovima i (ili) opasnim uslovima (3. deo člana 3. Zakona br. 238-FZ).

Uporedo sa Zakonom br. 238-FZ usvojena su još dva zakona koji će stupiti na snagu, kojima se mijenjaju Zakon o radu i Poreski zakonik. Prvi zakon se odnosi na garancije za zaposlene u vezi sa provjerom kvalifikacije, a drugi se odnosi na oporezivanje troškova plaćanja takve procjene.

Nezavisna procjena i Zakon o radu

Federalni zakon br. 239-FZ od 3. jula 2016. „O izmjenama i dopunama Zakona o radu Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem Federalnog zakona „O nezavisnoj ocjeni kvalifikacija” izmijenjen je čl. 187, 196 i 197 Zakona o radu Ruske Federacije, koji utvrđuju prava zaposlenih na obuku i dodatno obrazovanje, kao i garancije i naknade zaposlenima koje poslodavac šalje na stručno osposobljavanje ili dodatno stručno obrazovanje.

Završetak nezavisne procjene od strane zaposlenih od 1. januara 2017. će biti ekvivalentan dodatnom stručnom obrazovanju. Odnosno, za zaposlene će se, uz pravo na dodatno stručno obrazovanje, uspostaviti i pravo na samostalnu provjeru.

Zauzvrat, prema novoj verziji čl. 196 Zakona o radu Ruske Federacije, poslodavac će morati:

  • izvrši dopunu kolektivnog ugovora o uslovima i postupku upućivanja zaposlenih na samostalnu provjeru;
  • Lokalni akt kojim se utvrđuju oblici osposobljavanja i dodatnog stručnog obrazovanja radnika, kao i spisak zanimanja i specijalnosti potrebnih za to, treba dopuniti spiskom zanimanja i specijalnosti za upućivanje radnika na NOO, uzimajući u obzir mišljenje predstavničkog tijela radnika.
Bilješka

Potrebu za osposobljavanjem zaposlenih (stručno obrazovanje i stručno osposobljavanje) i dodatnim stručnim obrazovanjem, kao i upućivanje zaposlenih na NOK za sopstvene potrebe utvrđuje poslodavac.

Osim toga, utvrđeno je da se zaposlenik može poslati u NOK samo uz njegovu saglasnost. Istovremeno, poslodavac mu mora obezbijediti garancije utvrđene radnim zakonodavstvom i drugim aktima koji sadrže norme radnog prava, kolektivnim ugovorom, ugovorima, lokalnim propisima i ugovorom o radu.

Prema novom čl. 187. Zakona o radu Ruske Federacije, ako zaposlenik prolazi kvalifikacionu ocjenu van posla, mora zadržati svoje radno mjesto i prosječnu platu na svom glavnom mjestu rada. Ako se NOK obavlja na drugom području, putni troškovi se plaćaju na način iu iznosu koji su predviđeni za lica upućena na službena putovanja.

Pa, kao što je već napomenuto, prema Zakonu br. 238-FZ, kada poslodavac pošalje zaposlenog u NOC, plaćanje za takvu procjenu vrši se na teret poslodavca.

Nezavisna procjena i Poreski zakonik

Federalni zakon br. 251-FZ od 07.03.2016. „O izmjenama i dopunama drugog dijela Poreskog zakonika Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem Federalnog zakona „O nezavisnoj ocjeni kvalifikacija“, usvojen i koji stupa na snagu istovremeno sa Zakonom br. 238-FZ, dopunio čl. 217, 219 i 264 Poreskog zakona Ruske Federacije.

Konkretno, među neoporezivim prihodima fizičkih lica biće i iznos plaćanja za polaganje NOO zaposlenih ili lica koja konkurišu za određenu vrstu radne aktivnosti, za ispunjavanje odredbi profesionalnog standarda ili kvalifikacionih uslova utvrđenih od strane savezni zakoni i drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije, koji se sprovode u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije (član 21.1 člana 217 Poreskog zakona Ruske Federacije).

A da bi se utvrdio iznos poreske osnovice pojedinca, spisak socijalnih poreskih olakšica uključivaće troškove u iznosu koji je poreski obveznik platio u poreskom periodu za provođenje nezavisne procene njegovih kvalifikacija za ispunjavanje kvalifikacionih uslova u organizacijama koje se bave takve aktivnosti prema zakonodavstvu Ruske Federacije - u iznosu stvarno nastalih troškova za provođenje nezavisne procjene, uzimajući u obzir maksimalnu granicu odbitka od 120.000 rubalja. ukupno za poreski period.

Poreske olakšice imaju i poslodavac koji je poslao zaposlenog na nezavisnu procjenu. Dakle, prema paragrafima. 23 klauzula 1 čl. 264 Poreskog zakonika Ruske Federacije, troškovi prolaska kroz nezavisnu procjenu, kao i troškovi obuke, ne podliježu porezu na dohodak ako se procjena vrši na osnovu ugovora o pružanju usluga, a zaposlenog upućenog na rad na procjenu na osnovu ugovora o radu.

Razmotrili smo samo glavne tačke vezane za NOC. Prije nego što Zakon br. 238-FZ stupi na snagu, zakonodavci će imati dovoljno posla - samo prilagođavanje obrazovnih standarda i razvijanje mehanizma za njihovu primjenu u obrazovnom sistemu. Još je dug put do okončanja procesa unapređenja procedure ocjenjivanja kvalifikacija radnika.

Napomenimo da će se prilikom ocjenjivanja postavljati posebni zahtjevi ne u pogledu prisutnosti određene stručne spreme, već od nivoa znanja i vještina koje zaposleni posjeduje u obavljanju svojih radnih funkcija (ne govorimo, naravno, kada obrazovni uslovi su utvrđeni zakonom). I upravo se ovim pristupom poslodavcima preporučuje da se sada koriste, procjenjujući kvalifikacije zaposlenika sami, prije nego što se time bave specijalizirane organizacije.

Ujedno, da vas podsjetimo još jednom da je nezavisna procjena dobrovoljna. Ako zaposleni odbije da ga preuzme, nećete ga moći prisiliti, a da biste utvrdili da li njegov nivo kvalifikacije odgovara poziciji koju zauzima, morat ćete izvršiti istu ovjeru.

Jeste li računovođa, ali vas direktor ne cijeni? Misli li da samo bacate njegov novac i preplaćujete poreze?

Postanite vrijedan stručnjak u očima menadžmenta. Naučite raditi sa računima potraživanja.

Centar za učenje službenika ima novi.

Obuka je u potpunosti na daljinu, izdajemo sertifikat.

Od 1. januara 2017. godine na snazi ​​je Zakon „O nezavisnom ocjenjivanju kvalifikacija“. Važno je da kadrovski službenici, kao i pravnici, računovođe i menadžeri znaju o njegovom sadržaju i svrsi. Ovim zakonom uređuje se postupak samostalnog ocjenjivanja zaposlenog ili kandidata za radno mjesto radi utvrđivanja da li kvalifikacije osobe odgovaraju poslu koji obavlja ili za koji se prijavljuje. Važno je razumjeti šta je to nova procedura, koga i u kom slučaju treba uputiti, da li je to potrebno ili ne, i kakve pravne posljedice ova nezavisna procjena nosi za poslodavca i zaposlenog. Odgovori na ova pitanja nalaze se u Aktuelnoj temi.

Šta je nezavisna procena kvalifikacija zaposlenih?

Zakon br. 238-FZ od 3. jula 2016. reguliše provođenje nezavisne procjene kvalifikacija radnika ili lica koja se prijavljuju za određenu vrstu radne djelatnosti.

Šta je nezavisna procjena kvalifikacija

Ovo je postupak tokom kojeg se provjerava da li kvalifikacije zaposlenog ili potencijalnog zaposlenika (zakonom se za njih koristi opšti izraz – „podnosilac zahtjeva”) ispunjavaju profesionalni standard ili kvalifikacione uslove utvrđene saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima (klauzula 3 člana 2 Zakona br. 238-FZ).

Na čiju inicijativu se održava?

Nekoliko opcija (2. dio, član 4. Zakona br. 238-FZ):

  • na inicijativu podnosioca zahteva o trošku podnosioca zahteva;
  • po nalogu poslodavca o trošku poslodavca;
  • na inicijativu i o trošku drugih fizičkih i pravnih lica;
  • na način propisan radnim zakonodavstvom.

Ko to sprovodi i u kom obliku

Sprovode ga centri za ocjenjivanje kvalifikacija (pravna lica) u formi stručnog ispita (tačka 8 člana 2 Zakona br. 238-FZ).

Ko koordinira aktivnosti centara

Struktura organa koji obezbeđuju i kontrolišu rad centara obuhvata:

  • Nacionalni savet za razvoj kvalifikacija pri predsedniku Ruske Federacije;
  • Nacionalna agencija za razvoj kvalifikacija;
  • Savjeti o stručnim kvalifikacijama za određene vrste stručnih djelatnosti;
  • Ministarstvo rada Ruske Federacije.

Kakav bi mogao biti rezultat ispita?

2 opcije:

  • uspješno - tada se izdaje potvrda o kvalifikaciji. Upisuje ga u poseban registar nacionalna agencija za razvoj kvalifikacija. Pristup je otvoren i besplatan.
  • neuspješno - u ovom slučaju se izdaje zaključak o položenom ispitu sa preporukama za kandidata.

Ako se podnosilac prijave ne slaže sa rezultatima, ima pravo žalbe na njih.

Postoje li slučajevi obaveznog završetka takve procjene?

Ne, takvi slučajevi nisu predviđeni Zakonom o radu Ruske Federacije i Zakonom br. 238-FZ. Postupak nezavisnog ocjenjivanja kvalifikacija je u potpunosti dobrovoljan i provodi se samo uz saglasnost podnosioca zahtjeva.

Federalni zakon od 3. jula 2016. br. 238-FZ “O nezavisnom ocjenjivanju kvalifikacija”. . Stupio na snagu 01.01.2017

Napomena urednika:

Trenutno u zemlji postoji 11 centara za procjenu kvalifikacija, od kojih se 3 bave ocjenjivanjem kvalifikacija računovođa. Planirano je da do kraja 2017. godine bude 30 centara za ocjenjivanje kvalifikacija.

Osim ovog zakona, već je izdato više desetina regulatornih dokumenata koji se odnose na ovu tematiku. Cjelokupni regulatorni okvir koji reguliše nezavisno ocjenjivanje kvalifikacija danas uključuje sljedeće dokumente.

Tabela: “Regulatorni okvir koji reguliše nezavisno ocjenjivanje kvalifikacija”

br.

Savezni zakoni

1

Federalni zakon od 3. jula 2016. br. 238-FZ „O nezavisnoj ocjeni kvalifikacija“

2

Federalni zakon od 3. jula 2016. br. 251-FZ „O izmjenama i dopunama drugog dijela Poreskog zakonika Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem Federalnog zakona „O nezavisnoj ocjeni kvalifikacija”

Predsednički dekreti
3

Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 16. aprila 2014. br. 249 (sa izmjenama i dopunama od 18. decembra 2016.) „O Nacionalnom savjetu pri predsjedniku Ruske Federacije za profesionalne kvalifikacije“

Vladine uredbe
4

Uredba Vlade Ruske Federacije od 16. novembra 2016. br. 1204 „O odobravanju Pravila za provođenje nezavisnog ocjenjivanja kvalifikacija od strane centra za procjenu kvalifikacija u obliku stručnog ispita“

5

Naredba Vlade Ruske Federacije od 29. septembra 2016. br. 2042-r (O Centru za stručno osposobljavanje, prekvalifikaciju i usavršavanje radnika)

Naredbe Ministarstva rada
6

Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije od 15. novembra 2016. godine br. 649n „O odobravanju Procedure za formiranje i održavanje registra informacija o provođenju nezavisne procjene kvalifikacija i pristupu njima, kao i spisak informacija sadržanih u navedenom registru”

7

Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije od 1. decembra 2016. godine br. 701n „O odobravanju Pravilnika o žalbenoj komisiji za razmatranje pritužbi u vezi sa rezultatima položenog stručnog ispita i izdavanje potvrde o kvalifikaciji“

8

Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije od 2. decembra 2016. br. 706n „O odobravanju uzorka prijave za nezavisnu ocjenu kvalifikacija i proceduri za podnošenje takve prijave“

9

Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije od 12. decembra 2016. br. 725n „O odobravanju obrasca uvjerenja o kvalifikaciji i njegovih priloga, tehničkih zahtjeva za obrazac uvjerenja o kvalifikaciji, postupka popunjavanja obrazac uvjerenja o stručnoj spremi i izdavanje njegovog duplikata, kao i obrazac zaključka o položenom stručnom ispitu”

10

Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije od 12. decembra 2016. br. 726n „O odobravanju pravilnika o razvoju naziva kvalifikacija i kvalifikacionih zahtjeva, za usklađenost sa kojima se vrši nezavisna procjena kvalifikacija“

11

Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije od 14. decembra 2016. br. 729n „O odobravanju Procedure za praćenje i kontrolu u oblasti nezavisnog ocjenjivanja kvalifikacija“

12

Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije od 19. decembra 2016. br. 758n „O odobravanju Modela pravilnika o Vijeću za stručne kvalifikacije i proceduri davanja ovlaštenja Savjetu za profesionalne kvalifikacije da organizuje nezavisnu procjenu kvalifikacija za određenu vrstu profesionalne djelatnosti i prestanak ovih ovlaštenja”

13

Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije od 19. decembra 2016. br. 759n „O odobravanju uslova za centre za procenu kvalifikacija i Procedure za izbor organizacija koje će ih ovlastiti za sprovođenje nezavisne procene kvalifikacija i ukidanje ovih ovlašćenja“

Šema: "Sistem nezavisnog ocjenjivanja kvalifikacija"

Pravila za polaganje ispita za nezavisnu ocjenu kvalifikacija

Pravila za provođenje nezavisne ocjene kvalifikacija u vidu stručnog ispita su sljedeća.

1. Platite ispit.

Lice o čijem se trošku sprovodi ispit (podnosilac zahteva, poslodavac ili drugo lice) plaća usluge sprovođenja ispita na osnovu ugovora o pružanju plaćenih usluga zaključenog između njega i centra za procenu kvalifikacija.

2. Podnesite dokumente.

Centru za procjenu kvalifikacija dostavlja se set dokumenata na papiru ili elektronskim medijima, uključujući:

  • prijava za polaganje ispita. Mora navesti kvalifikacije za koje kandidat želi da položi ispit i pristanak na obradu ličnih podataka;
  • kopiju pasoša ili drugog identifikacionog dokumenta podnosioca zahteva;
  • druga dokumenta neophodna za polaganje ispita za odgovarajuću kvalifikaciju, o kojima se podaci nalaze u registru podataka za sprovođenje nezavisne procene kvalifikacija.

3. Dogovorite se o vremenu.

Centar za ocjenjivanje kvalifikacija u roku od 10 kalendarskih dana od prijema kompleta dokumenata sa podnosiocem zahtjeva dogovara datum, mjesto i vrijeme održavanja ispita, te obavještava kandidata o načinu održavanja ispita. Ako se sprovodi po nalogu poslodavca, centar za procenu kvalifikacija dogovara sa poslodavcem datum, mesto i vreme održavanja.

4. Položiti ispit.

Ispit se sprovodi u skladu sa alatima za ocenjivanje (skup zadataka i kriterijuma za ocenjivanje) za sprovođenje nezavisne procene kvalifikacija za odgovarajuće kvalifikacije, koje je odobrio Savet za stručne kvalifikacije.

5. Primite dokument.

Ispit se smatra uspješno položenim ako kandidat postigne rezultat koji ispunjava kriterije ocjenjivanja.

Rezultati ispita se dokumentuju u protokolu stručne komisije. Centar za ocjenjivanje kvalifikacija šalje protokol Vijeću za stručne kvalifikacije u roku od 7 kalendarskih dana. Savjet u roku od 14 kalendarskih dana donosi odluku o izdavanju podnosiocu zahtjeva (ili ili):

  • uvjerenja o osposobljenosti (ako je ispit položen);
  • zaključke o položenom stručnom ispitu (ako ispit nije položen).

U oba slučaja, podaci o rezultatu ispita se šalju u „registar podataka o nezavisnoj ocjeni kvalifikacija“.

Na osnovu odluke vijeća, Centar za ocjenjivanje kvalifikacija podnosiocu zahtjeva izdaje odgovarajući dokument. Rok za njegovo izdavanje je 30 kalendarskih dana nakon položenog ispita.

Uredba Vlade Ruske Federacije od 16. novembra 2016. br. 1204 „O davanju saglasnosti na Pravila za sprovođenje nezavisne procene kvalifikacija od strane centra za procenu kvalifikacija u vidu stručnog ispita“. Dokument je uključen u ATP "Konsultant Plus". Stupio na snagu 01.01.2017. Zvanični internet portal pravnih informacija, 22.11.2016

Odobreno:

  • uzorak prijave za nezavisnu ocjenu kvalifikacija;
  • redosled njegovog podnošenja.

Uzorak prijave za nezavisnu procjenu kvalifikacija

Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije od 02.12.2016. 706n „O odobravanju uzorka prijave za nezavisnu ocjenu kvalifikacija i proceduri za podnošenje takve prijave“. Dokument je uključen u ATP "Konsultant Plus" . Stupio na snagu 01.01.2017. Zvanični internet portal pravnih informacija, 21.11.2016.

Uzorak potvrde o kvalifikaciji

Odobreno:

  • obrazac uvjerenja o kvalifikaciji i njegov prilog;
  • tehnički uslovi za ovaj obrazac;
  • Postupak popunjavanja obrasca i izdavanja njegovog duplikata;
  • Obrazac zaključka o položenom stručnom ispitu.

Obrazac potvrde o kvalifikaciji

Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije od 12. decembra 2016. br. 725n “O odobravanju obrasca uvjerenja o osposobljenosti i njegovih priloga, tehničkih uslova za obrazac uvjerenja o osposobljenosti, postupka popunjavanja obrasca uvjerenja o osposobljenosti i izdavanja njegovog duplikata, kao i obrasca uvjerenja o stručnoj spremi. zaključak o položenom stručnom ispitu”. Dokument je uključen u ATP "Konsultant Plus". Stupio na snagu 10. januara 2017. godine. Zvanični internet portal pravnih informacija, 30.12.2016.

Plaćanje za nezavisnu procjenu kvalifikacija može se uzeti u obzir u troškovima OSN-a, pojednostavljenog poreskog sistema i jedinstvenog poljoprivrednog poreza.

Utvrđen je postupak oporezivanja troškova usluga za nezavisnu procjenu kvalifikacija radnika.

Procedura zavisi od toga ko plaća ove usluge: poslodavac ili zaposleni.

Troškove snosi poslodavac

U ovom slučaju, trošak usluga se uzima u obzir prilikom obračuna poreza na dohodak, jedinstvenog poreza po pojednostavljenom poreskom sistemu (USN) i ne podliježe porezu na dohodak građana.

Da bi troškovi bili uključeni u oporezivanje, moraju biti ispunjeni određeni uslovi:

  • zaključi ugovor sa nezavisnim centrom za procenu za pružanje usluga za sprovođenje nezavisne procene;
  • zaposleni mora da radi u preduzeću po ugovoru o radu najmanje 1 godinu;
  • Dokumenti o troškovima procjene moraju se čuvati najmanje 4 godine.

Zaposleni snosi troškove

Ako nezavisnu procjenu kvalifikacija plaća sam zaposlenik, tada on ima pravo na plaćeni iznos (maksimalni iznos takvog odbitka je 120 hiljada rubalja godišnje, uzimajući u obzir odbitke za liječenje, obuku itd.).

Federalni zakon od 3. jula 2016. br. 251-FZ „O izmjenama i dopunama drugog dijela Poreskog zakonika Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem Federalnog zakona „O nezavisnoj ocjeni kvalifikacija“. Dokument je uključen u ATP "Konsultant Plus". Stupio na snagu 01.01.2017. Zvanični internet portal pravnih informacija, 04.07.2016.

Napomena urednika:

Što se tiče cijene nezavisne procjene, ona varira ovisno o kvalifikacijama, od nekoliko hiljada do nekoliko desetina hiljada rubalja. Na primjer, ispit za kvalifikacije "Šef" i "Računovođa" u bilo kojem centru za procjenu iznosi 19 hiljada rubalja.

Kada nezavisna procjena kvalifikacija može biti neophodna za poslodavca i zaposlenog

Nezavisna procjena kvalifikacija je dobrovoljna. Stoga se postavlja logično pitanje: kome bi to moglo biti potrebno i za šta? Koja je njegova vrijednost? Pokušajmo odgovoriti na ova pitanja iz ugla zaposlenika i poslodavca, simulirajući različite situacije.

Poslodavcu

Tokom nezavisnog ocjenjivanja kvalifikacija, lice se ocjenjuje kako bi se utvrdilo da li ispunjava zahtjeve profesionalnog standarda. S tim u vezi, prikladno je zapamtiti da su neki od profesionalnih standarda obavezni za korištenje od strane nekih organizacija. Na primjer, profesionalni standard „računovođa“ je obavezan za glavne računovođe PJSC. Dakle, takvo društvo može zaposliti osobu za ovu poziciju, pod uslovom da ispunjava profesionalni standard. U suprotnom, kompanija može biti kažnjena novčanom kaznom u iznosu od 30 do 50 hiljada rubalja (dio 1 člana 5.27 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Kompanija sama može utvrditi da li podnosilac zahtjeva ispunjava ovaj standard ili ne. Ali za to može kontaktirati centar za procjenu kvalifikacija i dobiti potvrdu o kvalifikaciji kandidata za poziciju. Tada će biti potpuno sigurna da je nova šefica računovodstva legalno primljena. U ovoj situaciji, imajući u vidu kaznu, ovo je važno.

Isti motivi mogu pokretati kompaniju kada zapošljava druge zaposlenike. Jedina razlika je u tome što će kompanija, ako odluči da ne pribjegne nezavisnoj ocjeni i nezavisno ocijeni kandidata, snositi odgovornost za samostalno donošenje ove odluke i niko je zbog toga neće kazniti.

Na pitanje da li je moguće koristiti rezultate nezavisne procjene kvalifikacija kao razlog za rastanak sa nekompetentnim zaposlenikom, odgovor je negativan. Zakon o radu to ne predviđa. Za ove svrhe, bio je i ostao drugačiji postupak - certifikacija (klauzula 3, dio 1, član 81 Zakona o radu Ruske Federacije), koju provodi komisija za certifikaciju stvorena u kompaniji. Dakle, negativni rezultati nezavisnog ocjenjivanja kvalifikacija (kada se izdaje “zaključak” a ne “sertifikat”) koje je sproveo jedan od centara za ocjenjivanje kvalifikacija ne mogu biti razlog za otpuštanje.

Zaposleniku

Potencijalni zaposlenik

Može biti zainteresovan za nezavisnu procenu kvalifikacija ako želi da spreči potencijalnog poslodavca da sumnja u njegovu sposobnost da obavlja određeni posao. Na primjer, to može biti djevojka koja nije radila posljednjih nekoliko godina jer je prvo bila na porodiljskom odsustvu, pa ostala domaćica još nekoliko godina, a onda odlučila da se ponovo zaposli. U ovom slučaju, uprkos školskoj diplomi i radnom iskustvu, poslodavci će danas vjerovatno posumnjati u njenu kompetentnost. Tada dobijena potvrda o kvalifikaciji može samo pomoći.

Ili drugi primjer: nakon studija osoba je radila samo kao freelancer, i to neslužbeno. I dok još uvijek može dokumentirati svoj nivo obrazovanja, ima poteškoća sa svojim iskustvom. U tom slučaju potvrda o kvalifikacijama može uvjeriti i predstavnike kadrova poslodavca da je ta osoba sposobna za obavljanje poslova za koji se prijavljuje.

Trenutni zaposlenik

Za sadašnje zaposlene, sertifikat o kvalifikaciji može pomoći u napredovanju u struci i povećati šanse za rast plata. Možda će certifikat pomoći da dobijete dozvolu poslodavca za određene vrste poslova, takmičenja, učešće u ugovorima itd.

Osim toga, može biti potrebna nezavisna procjena kvalifikacija u očekivanju otpuštanja. Na primjer, kada kompanija planira da se rastane sa zaposlenikom zbog smanjenja broja zaposlenih ili zbog njegove neadekvatnosti za svoj položaj.

Što se tiče smanjenja osoblja, ako kompanija pribegne ovoj proceduri, oni koji su najkvalifikovaniji imaće pravo prvenstva da ostanu na poslu (član 179. Zakona o radu Ruske Federacije). Ovdje vam može dobro doći potvrda o kvalifikaciji. Istina, morate shvatiti da ovaj papir sam po sebi neće dati nikakve garancije protiv otpuštanja. Organizacija ima pravo da sama odluči koji je od zaposlenih, po njenom mišljenju, kvalifikovaniji. Na kraju krajeva, kriterijumi za kvalifikaciju zaposlenog su nivo obrazovanja i praktično radno iskustvo. Na osnovu njih, poslodavac ima pravo da samostalno odluči koga će napustiti (Definicija Ustavnog suda Ruske Federacije od 18. decembra 2007. br. 867-O-O). Međutim, dokazi o kvalifikacijama se mogu uzeti u obzir.

Što se tiče takvih razloga za otpuštanje kao neadekvatnosti za radnu poziciju, tada, kao što je gore navedeno, Zakon o radu Ruske Federacije zahtijeva potvrdu nedovoljne kvalifikacije zaposlenika rezultatima certifikacije, a ne nezavisnom ocjenom kvalifikacija. To su različite procedure. Dakle, sa potvrdom o kvalifikacijama u ruci, možete se obratiti na nju pred poslodavcem, ali se ovaj dokument još uvijek ne može smatrati zaštitom od otkaza.

Članak Prokazin E.A.,
stručni urednik časopisa „Vreme računovođe“, „Vreme pravnika“
„Kome ​​i kada može biti potrebna nezavisna procena kvalifikacija“

Od 2017. godine na snagu je stupio niz promjena: usklađenost sa profesionalnim standardom može se potvrditi u Centru za nezavisno ocjenjivanje kvalifikacija. Osim toga, poslodavci sada mogu uzeti u obzir troškove neovisne procjene kvalifikacija. O ostalim promjenama pročitajte u članku.

Na osnovu profesionalnog standarda, svaki specijalista može za sebe izdvojiti određene. Da biste to učinili, dovoljno je proći obuku u Školi računovodstva. Svi naši kursevi razvijeni su uzimajući u obzir profesionalni standard „Računovođa“.

Kako se vrši nezavisna procjena zaposlenih?

Od 01.01.2017. zaposlenik se podvrgava nezavisnoj procjeni na vlastiti zahtjev ili na inicijativu poslodavca (uključujući potencijalnog poslodavca). Nezavisnu ocjenu sprovode Centri za ocjenjivanje kvalifikacija u formi stručnog ispita. Procedura za sprovođenje takvog ispita odobrena je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 16. novembra 2016. br. 1204.

Ko provodi nezavisnu procjenu kvalifikacija?

Institut profesionalnih računovođa (IPB Rusija) pojašnjava neke stvari (Pismo NP "Institut profesionalnih računovođa i revizora Rusije" (IPB Rusije) od 9. decembra 2016. br. 05TU/12-16):

1. Organizacije koje mogu izvršiti nezavisnu procjenu kvalifikacija računovođe nazivaju se centri za procjenu kvalifikacija (u daljem tekstu CAC). Svi centri su uključeni u registar. Adresa registra je http://www.asprof.ru/ok/reestr_COK.

komentariše Aleksej Petrov, poreski savjetnik:

„Do trenutka kada se pojavio profesionalni standard „Računovođa“, koncept „kvalifikacije glavnog računovođe“ bio je lična stvar svakog poslodavca. Sada imamo standard koji kaže šta treba da radi neko ko se usuđuje da se nazove kvalifikovanim šefom računovodstva i koje kompetencije i znanja treba da ima. Prema normama novog federalnog zakona br. 238-FZ, ići ćemo u nezavisne centre za ocjenjivanje radi potvrđivanja kvalifikacija.”

Napomena: o Organizacije koje nisu uključene u ovaj registar nisu centri za ocjenjivanje kvalifikacija i ne mogu vršiti nezavisna ocjenjivanja.

2. Na osnovu rezultata nezavisne procene, CSC mora podnosiocu zahteva izdati potvrdu utvrđenog obrasca. D Dokumenti o nezavisnom ocjenjivanju izdati prije 1. januara 2017. nisu uvjerenja o kvalifikacijama.

3. Procjena kvalifikacija je dobrovoljna i za zaposlene i za poslodavce. Njegovo prisustvo ili odsustvo, kao ni njegovi rezultati, ne povlače posledice ili zahteve, uključujući i pri konkurisanju za posao. Poslodavac šalje zaposlene na nezavisnu provjeru kvalifikacija uz njihovu pismenu saglasnost. Uslovi i postupak utvrđuju se kolektivnim ugovorom, ugovorima i ugovorima o radu.

4. Potrebno je razlikovati primjenu zahtjeva profesionalnih standarda i ocjenjivanje kvalifikacija za usklađenost sa ovim standardima. Obavezni slučajevi primjene zahtjeva profesionalnih standarda na kvalifikacije radnika navedeni su u Zakonu o radu Ruske Federacije. U drugim slučajevima, profesionalni standardi su smjernica za određivanje zahtjeva za kvalifikacijom i razvoj kadrovske politike. Procjena kvalifikacija je uvijek dobrovoljna.

U našem članku Evgenia Konyukhova odgovara na pitanja računovođa i objašnjava koje kvalifikacijske zahtjeve nameće profesionalni standard - “ ».

Kako dobiti nezavisnu procjenu

Korak po korak procedura za nezavisnu procjenu izgleda ovako:

  1. Mi plaćamo ispit - to može učiniti kandidat, poslodavac ili druga osoba.
  2. Predajemo dokumente. Podnosilac prijave podnosi CSC-u skup dokumenata: prijavu za polaganje ispita (Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije od 2. decembra 2016. br. 706n) u kojoj se navode potvrđene kvalifikacije, kopija pasoša i druga potrebna dokumenta . Dokumenti mogu bitidostavljeni u papirnoj formi i na elektronskim medijima.
  3. Dogovaramo se o vremenu. CSC, u roku od 10 kalendarskih dana od prijema kompleta dokumenata, obavještava podnosioca prijave na način naveden u prijavi o rezultatima razmatranja prijave i dogovara se o datumu, mjestu i vremenu ispitivanja, te obavještava podnosioca prijave. o procedurama za njegovo sprovođenje.
  4. Polažemo ispit i dobijamo dokument koji odgovara rezultatu ispita.

Kakav bi mogao biti rezultat ispita?

Mogu biti dva rezultata:

  • Ako je ispit uspješno položen, izdaje se uvjerenje o osposobljenosti (u roku od 30 dana). Podaci o svakom sertifikatu biće upisani u jedinstveni registar. Pristup registru je otvoren i besplatan.
  • Ukoliko ispit nije položen, izdaje se uvjerenje o položenom stručnom ispitu sa preporukama. Takva presuda se može pobijati u posebno formiranoj žalbenoj komisiji. U tu svrhu poslodavac ili lice koje se ocjenjuje podnosi pismenu žalbu. To se mora učiniti u roku od trideset kalendarskih dana od dana prijema informacije o rezultatima ispita.

Kako postati profesionalni računovođa

Svaki poslodavac je zainteresiran za kompetentne stručnjake. Dokument o usavršavanju može pomoći zaposleniku u napredovanju u karijeri i povećanju plate. Prioritet će imati kandidati za radna mjesta koji imaju diplomu o prekvalifikaciji ili uvjerenje o stručnom usavršavanju. Kako bi poslodavac bio siguran da kvalifikacije zaposlenika zadovoljavaju profesionalni standard, bolje ga je ne samo provjeriti, već i osposobiti prema odgovarajućem programu.

Ispit na CSC-u za kvalifikacije "Glavni računovođa" i "Računovodja" košta oko 20 hiljada rubalja. Ovaj novac plaćate za testiranje, ali ne i za naprednu obuku. Škola računovodstva nudi kurseve na kojima možete poboljšati svoje kvalifikacije ili se podvrgnuti stručnoj prekvalifikaciji i dobiti sertifikat ili diplomu. Postoje kursevi za poseban režim pojednostavljenog poreskog sistema, za OSNO, za budžetske organizacije. Odaberite kurs koji vam odgovara.

Programi obuke za usklađenost sa profesionalnim standardima za računovođe:

Programi obuke za usklađenost sa profesionalnim standardima za glavne računovođe:

Po završetku kursa, nakon testiranja, dobijate sertifikat o usavršavanju ili diplomu. Ovi dokumenti će potvrditi vašu usklađenost sa zahtjevima koje profesionalni standard nameće u pogledu nivoa obrazovanja, kao i znanja i vještina koje čine generalizovanu radnu funkciju „Računovodstvo“ (šifra A) i „Sastavljanje i prezentiranje finansijskih izvještaja privrednog subjekta)” (šifra B) .

Poreske olakšice za zaposlene i poslodavce

U skladu sa zakonom o nezavisnom ocjenjivanju kvalifikacija, usvojen je Federalni zakon br. 251-FZ od 3. jula 2016. godine. Ovaj zakon predviđa poreske olakšice i za kompanije koje plaćaju procjenu kvalifikacija i za pojedince koji sami plaćaju ispit.

  • Ako se stručni ispit obavlja na inicijativu poslodavca, onda on plaća i usluge CSC-a. Poslodavci koji plaćaju procjenu kvalifikacija zaposlenika mogu ove troškove uzeti u obzir prilikom oporezivanja dobiti, kao i prilikom obračuna Jedinstvenog poljoprivrednog poreza i jedinstvenog poreza po pojednostavljenom poreskom sistemu. Osim toga, iznosi koje poslodavac plaća za nezavisnu procjenu kvalifikacija zaposlenika ne podliježu porezu na dohodak (član 21.1 člana 217 Poreskog zakona Ruske Federacije).
  • Ako je inicijator ocjenjivanja zaposlenik (podnosilac zahtjeva), onda je on taj koji mora platiti ispit. U tom slučaju može dobiti poreski odbitak za porez na dohodak fizičkih lica u iznosu nastalih troškova, ali ne više od 120.000 rubalja godišnje ukupno za četiri vrste socijalnih odbitaka navedenih u podstavu. 2-5 str 1 kašika. 219 Poreskog zakona Ruske Federacije.

: programi obuke su razvijeni na osnovu zahtjeva profesionalnog standarda „Računovođa“.

Nezavisna procena kvalifikacija zaposlenih i kandidata za upražnjena radna mesta danas je standardizovana procedura potvrđivanja stručnih kvalifikacija, utvrđena i regulisana zakonom.

Nezavisna procjena - regulatorni okvir

Nezavisno ocjenjivanje kvalifikacija radnika je postupak ocjenjivanja u kojem specijalista potvrđuje (ili ne potvrđuje) usklađenost svoje kvalifikacije sa kriterijima profesionalnog standarda, odnosno kvalifikacijskim zahtjevima koji su utvrđeni zakonskim i drugim propisima u snaga u Ruskoj Federaciji. Trenutno u Ruskoj Federaciji postoje norme čije odredbe:

    uspostaviti zahtjeve za provođenje ocjenjivanja kvalifikacija od strane nezavisnih struktura - Federalni zakon br. 238-FZ od 3. jula 2016. „O nezavisnoj ocjeni kvalifikacija“;

    reguliše formiranje nadzornog tela - Nacionalnog saveta za stručne kvalifikacije pri Predsedniku Ruske Federacije (Ukaz predsednika Ruske Federacije br. 249 od 16. aprila 2014. godine, sa izmenama i dopunama od 18. decembra 2016. godine);

    reguliše postupak i postupak provođenja aktivnosti ocjenjivanja - Rezolucija Vlade Ruske Federacije br. 1204 od 16. novembra 2016. godine „O usvajanju Pravila za provođenje nezavisne procjene od strane CSC-a“;

    reguliše dokumentarnu podršku i praćenje - Naredbe Ministarstva rada Ruske Federacije br. 649n od 15. novembra 2016. godine, br. 701n od 1. decembra 2016. godine, br. 706n od 2. decembra 2016. godine, br. 2016, broj 726n od 12. decembra 2016. godine, broj 729n od 14. decembra 2016. godine, broj 758n od 19. decembra 2016. godine, broj 759n od 19. decembra 2016. godine.

Procjenu kvalifikacija sprovode stručnjaci iz Centara za ocjenjivanje kvalifikacija (QAC), koji djeluju na osnovu Zakona Ruske Federacije br. 238-FZ, a nadgleda ga Nacionalni savjet pri Predsjedniku Ruske Federacije.

Suština nezavisne procjene

Sve novo je dobro zaboravljeno staro. Generalno, ocjenjivanje kvalifikacija je daleko od inovativnog postupka za našu zemlju. Slično ocjenjivanje kadrova odvijalo se i ranije, samo što je provedeno u formatima raznih certificiranja, certificiranja i recertifikacije, obuke i prekvalifikacije, te usavršavanja. Sve ove procedure ocjenjivanja sprovode se u skladu sa našim vlastitim standardima. Nezavisna procjena se vrši u skladu sa profesionalnim standardima odobrenim zakonom.

Svrha uvođenja nezavisnog ocjenjivanja je da se od potvrđivanja stepena osposobljenosti i usklađenosti sa profesionalnim standardima obrazovnom diplomom pređe na utvrđivanje stvarnog nivoa obučenosti kroz sistematizovane standarde okvira kvalifikacija i profesionalni standard (na osnovu kojih se ocjenjuju se kvalifikacije osoblja u CSC). Odnosno, sada će se zaposlenik, njegova kategorija, klasa ili čin, određivati ​​ne diplomom i stepenom akreditacije obrazovne ustanove koja ga je izdala, već stvarnim znanjem, vještinama i sposobnostima.

Kvalifikacioni okvir sadrži generalizovane karakteristike nivoa kvalifikacija. U zavisnosti od statusa CSC-a, prilikom procene kvalifikacija zaposlenih, oni se mogu rukovoditi i nacionalnim i regionalnim (relevantnim za konkretan CSC odeljenje) kvalifikacionim okvirom.

Profesionalni standard je detaljan opis radnih funkcija predviđenih za određenu profesiju ili specijalnost, uslove za znanje i iskustvo koje zaposleni mora imati, u skladu sa svojim položajem i kvalifikacijama.

Kako provesti nezavisnu procjenu kvalifikacija zaposlenika

Stručni ispit, koji je u suštini nezavisna procjena, mogu obavljati samo akreditovani centri (ACC). NOC centar mogu kontaktirati sljedeće osobe:

    poslodavac - u svrhu obavljanja NOC-a u odnosu na zaposlene u preduzeću (u ovom slučaju usluge COC-a plaća poslodavac);

    zaposleni radnik - koji želi da se podvrgne ocjenjivanju kvalifikacije u specijalnosti na kojoj je trenutno zaposlen, ili u specijalnosti koju takođe posjeduje;

    lice koje nije u radnom odnosu u trenutku polaganja ispita - radi potvrđivanja kvalifikacija (poslodavci mogu prisustvo potvrđenih kvalifikacija smatrati prednošću pri konkurentnom zapošljavanju);

    kandidati koji su u procesu zapošljavanja (za dobijanje mogućih prednosti u konkurentskoj selekciji).

Provođenje nezavisne procjene je čisto dobrovoljna vježba i poslodavac ne može natjerati zaposlenog da se podvrgne takvom pregledu. Za provjeru će također biti potrebna pismena saglasnost zaposlenika. Kada se zaposlenik pošalje na procjenu, on zadržava svoje radno mjesto i sve garancije predviđene Zakonom o radu Ruske Federacije (član 196. Zakona o radu Ruske Federacije).

Prije sprovođenja nezavisne procjene kvalifikacija zaposlenika, poslodavac se mora dogovoriti sa CSC-om o broju osoba koje se šalju na nezavisnu procjenu i obezbijediti:

    lična prijava svakog kandidata za polaganje stručnog ispita (obrazac odobren Naredbom Ministarstva rada od 02.12.2016. godine broj 706n);

    fotokopija pasoša ispitanika ili drugog identifikacionog dokumenta;

    drugi dokumenti potrebni za podvrgavanje aktivnostima ocjenjivanja za relevantne kvalifikacije (dodatno naznačeno od strane predstavnika CSC).

Nezavisna provjera kvalifikacija ispitanika vrši se na teritoriji akreditovane institucije ili na daljinu. Podaci o rezultatima stručnog ispita i potvrđenim kvalifikacijama upisuju se u registar Nacionalne agencije za razvoj kvalifikacija.

Na osnovu rezultata uspješno obavljene kvalifikacione ocjene, ispitaniku se u roku od 30 dana (kalendarski) izdaje Uvjerenje o osposobljenosti utvrđenog obrasca, a u slučaju nezadovoljavajućih rezultata i zaključak o položenom ispitu sa preporukama za ispitanika.

Nezavisnu procjenu ne treba miješati sa sertifikacijom zaposlenika. Rezultat provjere (za razliku od certifikacije) ne povlači nikakve posljedice i za zaposlenog i za poslodavca. One. nezadovoljavajući rezultat ne daje poslodavcu pravo da preduzme mjere protiv zaposlenog, kao što uspješan završetak ocjenjivanja ne daje zaposleniku pravo da traži unapređenje, platu i sl.

Nezavisnu procjenu kvalifikacija zaposlenih u 2017. godini vršit će specijalizovani centri. Za potvrdu stručne osposobljenosti zaposleni mora položiti ispit, čiji program unaprijed odobravaju stručnjaci centra za procjenu, i dobiti potvrdu o usklađenosti sa profesionalnim standardom. Sve što trebate znati o postupku nezavisne procjene kvalifikacija zaposlenika pročitajte u našem članku.

Iz članka ćete naučiti:

Nezavisna procjena kvalifikacija je relativno nova pojava u ruskoj kadrovskoj praksi. Definicija za ovu proceduru pojavila se u radnom zakonodavstvu Ruske Federacije uporedo s početkom uvođenja sistema profesionalnih standarda, a mogućnost njegove primjene se razmatra od 2013. godine. Nezavisna procjena kvalifikacija zaposlenih u 2017. godini koristi se kao alat za provjeru nivoa stručne osposobljenosti osoblja.

Preuzmite dokumente na temu:


Preuzmi u.doc


Preuzmi u.doc

Nezavisni sistem ocjenjivanja kvalifikacija je još uvijek u povojima. Međutim, već sada možemo govoriti o stvarnim koracima u tom pravcu. Za upravljanje sistemom nezavisnog ocjenjivanja osnovan je Nacionalni savjet pri Predsjedniku Ruske Federacije, a stvorena je Nacionalna agencija za razvoj kvalifikacija kako bi pružila metodološku i stručno-analitičku podršku sistemu. Formiraju se savjeti za određene vrste profesionalnih aktivnosti (njihova ovlaštenja su navedena naredbom Ministarstva rada Rusije br. 758n od 19. decembra 2016. godine).

Zakon o nezavisnoj ocjeni kvalifikacija zaposlenih

Odnosi koji nastaju tokom postupka regulisani su Federalnim zakonom „O nezavisnoj ocjeni kvalifikacija radnika“ od 3. jula 2016. godine br. 238-FZ. Paralelno sa usvajanjem zakona, usvojene su izmjene i dopune Zakona o radu Ruske Federacije.

Suština izmjena je da se svim zaposlenima koji prolaze kroz postupak ocjenjivanja kvalifikacija obezbijede posebne garancije poslodavca. Odredbe Zakona br. 238-FZ primjenjuju se na sve kategorije radnika, osim na državne službenike i građane koji se prijavljuju za radna mjesta u javnoj službi.

Centri za nezavisnu procenu kvalifikacija zaposlenih

U 2017. samo akreditovani centri koji su dobili dozvolu od NSPK (Nacionalnog saveta za profesionalne kvalifikacije) imaju pravo da vrše nezavisnu procenu. Oni nisu obrazovne organizacije i imaju svoja materijalna sredstva. Prije sklapanja ugovora o pružanju usluge provjerite da li odabrana organizacija ispunjava ove kriterije i da je uvrštena u Registar podataka o nezavisnom ocjenjivanju kvalifikacija. Njime upravlja Nacionalna agencija za razvoj kvalifikacija (NAQD).



Povezane publikacije