Федерален закон „За независима оценка на квалификациите. Изпращаме служители на независима квалификационна оценка Какво е квалификационна оценка?

На 1 януари 2017 г. влиза в сила наскоро приетият Федерален закон № 238-FZ „За независима оценка на квалификациите“ (наричан по-долу Закон № 238-FZ), който установява процедурата за служителите да преминат такава оценка. Една от целите на въвеждането на тази процедура е да се създаде възможност служителят да потвърди квалификацията си не от своя работодател или учебна институция, а от други независими организации, специално създадени за тази цел. Очаква се подобна оценка да е удобна не само за служителите, но и за работодателите. Вярно е, че скоро няма да можем да проверим това. Междувременно нека се опитаме да разберем какво е установил законодателят в момента по отношение на независимата оценка на квалификацията на служителя.

Да си припомним професионалните стандарти

• имената на длъжностите, професиите, специалностите и квалификационните изисквания към тях трябва да съответстват на имената и изискванията, посочени в квалификационните справочници или професионалните стандарти, ако в съответствие с Кодекса на труда на Руската федерация или други федерални закони предоставянето на компенсация и обезщетения е свързано с изпълнението на работа в тези длъжности, професии, специалности или наличието на ограничения в съответствие с част 2 на чл. 57 от Кодекса на труда на Руската федерация;
• когато тези изисквания за квалификация на работниците са установени от Кодекса на труда на Руската федерация, други федерални закони и други нормативни правни актове на Руската федерация в съответствие с чл. 195.3 Кодекса на труда на Руската федерация. Пояснява се, че под други регулаторни актове се разбират постановления и заповеди на правителството на Руската федерация, заповеди на федералните изпълнителни органи, които установяват специални изисквания от нормативен правен характер за служителите, изпълняващи определени трудови задължения.

Освен това за държавни извънбюджетни фондове, държавни и общински институции, единни предприятия, както и държавни корпорации, дружества и стопански субекти, в които повече от 50% от акциите (дялове) в уставния капитал са държавна или общинска собственост. , особеностите на прилагането на професионалните стандарти ще бъдат установени от правителството на Руската федерация.

Въпреки това Министерството на труда препоръча на работодателите в държавни и общински институции да направят анализ на професионалните качества на служителите за съответствие с изискванията на професионалните стандарти, както и да изготвят планове за обучение на служителите и допълнително професионално образование в рамките на бюджета за съответната година.

Днес организациите вече трябва да започнат работа, за да приведат длъжностните характеристики, щатните разписания, трудовите договори и други документи в съответствие с професионалните стандарти, ако стандартите са задължителни или работодателят е решил да ги вземе като основа за квалификационни изисквания към служителите.

Независима оценка за заместване на сертифицирането

Сертифицирането е проверка на професионалното ниво на служител, за да се определи дали неговата квалификация съответства на длъжността, която заема, или на работата, която изпълнява.

По закон няма изискване за извършване на сертифициране за всички работодатели. С приемането на професионалните стандарти обаче у мнозина може да възникне необходимост от провеждането му, за което работодателите ще трябва да разработят процедура за провеждането му.

Забележка

Съгласно част 2 на чл. 81 от Кодекса на труда на Руската федерация, процедурата за сертифициране се определя от трудовото законодателство и други актове, съдържащи норми на трудовото право, местни разпоредби, приети, като се вземе предвид становището на представителния орган на работниците.

Законодателят обаче предлага друг изход от тази ситуация – въвежда се институтът на независимото оценяване на квалификацията (наричано по-нататък НОК). За това се говори от 2013 г. Очаква се този метод на оценка да има значителни предимства както за служителя, така и за работодателя. По-специално, работодателите ще получат професионална помощ при оценката на квалификациите на служителя и ще могат да откажат самостоятелно разработване на системи за оценка в организацията и от сертифициране като цяло. Няма да се налага проверка на знанията и уменията на кандидатстващите за работа, ако те имат независима оценка.

Такава оценка дава възможност на служителя да потвърди квалификацията си независимо от конкретна организация, което ще му бъде полезно при намиране на работа.

Участници в независимото оценяване

И така, Закон № 238-FZ, който ще влезе в сила на 1 януари 2017 г., установява правната и организационната основа и процедурата за провеждане на NCA, определя правния статут, правата и задълженията на участниците в такава оценка.

Член 2 от Закон № 238-FZ дава следната формулировка: NOC е процедура за потвърждаване на съответствието на квалификацията на кандидата с разпоредбите на професионален стандарт или квалификационни изисквания, установени от федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, извършва се от център за оценка на квалификацията. Кандидатът е служител или лице, кандидатстващо за определен вид трудова дейност, което е кандидатствало, включително по указание на работодателя, в центъра за оценка на квалификацията, за да потвърди своята квалификация.

Закон № 238-FZ обаче не се прилага за граждани, кандидатстващи за длъжности в държавна служба и държавни служители.

Член 3 от Закон № 238-FZ изброява всички участници в системата за независимо оценяване. Представяме техния състав и основни функции под формата на диаграма.

Отделно отбелязваме, че органът, който извършва независимо оценяване, не е образователна организация. Центърът за оценка на квалификациите (наричан по-нататък Център за оценка на квалификациите) е юридическо лице, което се занимава с дейности по НКР в съответствие със Закон № 238-FZ. Оценяването се извършва чрез провеждане на професионален изпит, след което КСК издава свидетелство за квалификация.

Правомощията за оценяване на CSC се предоставят и отнемат от Съвета за професионални квалификации (наричан по-нататък Съветът), който също така определя за всяка CSC наименованията на квалификациите, за които ще се проведе НКР, и изпраща информация за тези имена до Националната агенция за развитие на квалификациите за включването им в регистъра.

Съветът също така контролира дейността на ЦСК, проверява, обработва и признава резултатите от НСК, взема решения за издаване на свидетелства за квалификация от ЦСК и изпраща информация за издадените свидетелства за квалификация в Националната агенция за развитие на квалификациите за включване. в регистъра.

Така регистърът, който се формира и поддържа от Националната агенция за развитие на квалификациите, включва информация:

за дейността на Националния съвет и Националната агенция за развитие на квалификациите по въпроси, свързани с развитието на квалификациите;

• За съветите за професионална квалификация и центровете за оценка на квалификацията;
• относно наименованията на квалификациите и квалификационните изисквания за съответствие, на които се извършва НОК, като се посочват сроковете на валидност на свидетелствата за квалификация и документите, необходими на кандидата за полагане на професионален изпит за съответната квалификация;
• за издадени свидетелства за квалификация;
• в списъка на официалните страници на Националния съвет, Националната агенция за развитие на квалификациите, съветите за професионална квалификация и центровете за оценяване на квалификациите в Интернет;
• друга информация, чийто списък се определя от упълномощения изпълнителен орган.

Процедура за оценяване

Основните точки на оценката са установени в чл. 4 от Закон № 238-FZ, според който NOC, както вече беше отбелязано, се извършва от CSC под формата на професионален изпит. Одобряването на процедурата за полагане на изпита е отговорност на правителството на Руската федерация.

За ваша информация

Пакет от документи, включително образец на заявление за провеждане на НОК (и под формата на електронен документ), и процедурата за подаване на такова заявление се разработват от Министерството на труда.

Така че, ако инициаторът на независимата оценка е кандидатът, тогава тя се извършва за негова сметка или за сметка на други физически и (или) юридически лица. Ако работодателят ви насочи към независима оценка, тя се извършва за сметка на работодателя.

За да преминете професионалния изпит в CSC, трябва да представите:

• писмено заявление от заявителя по установения образец, подадено лично, чрез законен представител или под формата на електронен документ чрез Интернет;
• копие на паспорт или копие на друг документ за самоличност;
• други документи, необходими на кандидата за полагане на професионален изпит за съответната квалификация, информация за която се съдържа в регистъра.

Решения, взети от CSC въз основа на резултатите от професионалния изпит, в рамките на 30 календарни дни от датата на уведомяване на участниците за резултатите от изпита по начина, установен от правилника за апелативната комисия за разглеждане на жалби, свързани с резултатите от професионалния изпит и издаването на свидетелство за правоспособност могат да се обжалват писмено.

Забележка

За работници или лица, кандидатстващи за определен вид трудова дейност, процедурата за извършване на оценка може да бъде установена от други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, ако за такива категории работници Кодексът на труда определя спецификата на труда регламент, включително във връзка с извършването на работа при опасни условия и (или) опасни условия (част 3 на член 3 от Закон № 238-FZ).

Едновременно със Закон № 238-FZ бяха приети и ще влязат в сила още два закона за изменение на Трудовия и Данъчния кодекс. Първият закон касае гаранциите за служителите, свързани с преминаване на квалификационна оценка, а вторият касае данъчното облагане на разходите за заплащане на такава оценка.

Независима оценка и Кодекс на труда

Попълването на независима оценка от служители от 1 януари 2017 г. ще бъде еквивалентно на получаване на допълнително професионално образование. Тоест за служителите, наред с правото на допълнително професионално образование, ще бъде установено и правото да преминат независима оценка.

От своя страна, съгласно новата редакция на чл. 196 от Кодекса на труда на Руската федерация, работодателят ще трябва:

• да направи допълнение към колективния трудов договор относно условията и реда за изпращане на служители за независима оценка;
• Местният акт, установяващ формите на обучение и допълнително професионално образование на работниците, както и списъкът на професиите и специалностите, необходими за това, трябва да бъде допълнен със списък на професиите и специалностите за изпращане на работници за преминаване на NOC, като се вземе предвид становище на представителния орган на работниците.

Необходимостта от обучение на служителите (професионално образование и професионално обучение) и допълнително професионално образование, както и изпращане на служители за преминаване на NOC за собствени нужди се определя от работодателя.

Освен това е установено, че служител може да бъде изпратен в НОК само с негово съгласие. В същото време работодателят трябва да му предостави гаранции, установени от трудовото законодателство и други актове, съдържащи норми на трудовото право, колективен трудов договор, споразумения, местни разпоредби и трудов договор.

Съгласно новия чл. 187 от Кодекса на труда на Руската федерация, ако служителят преминава квалификационна оценка извън работа, той трябва да запази работното си място и средната заплата на основното си място на работа. Ако НОК се извършва в друга област, пътните разходи се изплащат по начина и в размер, предвиден за командированите лица.

Е, както вече беше отбелязано, съгласно Закон № 238-FZ, когато работодателят изпраща служител в NOC, плащането за такава оценка се извършва за сметка на работодателя.

Независима оценка и Данъчният кодекс

По-специално, сред необлагаемите доходи на физическите лица ще има и размерът на плащането за преминаване на NOC на служители или лица, кандидатстващи за определен вид трудова дейност, за съответствие с разпоредбите на професионален стандарт или квалификационни изисквания, установени от федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, извършени в съответствие със законодателството на Руската федерация (клауза 21.1 на член 217 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

И за да се определи размерът на данъчната основа на физическо лице, списъкът на социалните данъчни облекчения ще включва разходи в размер, платен през данъчния период от данъкоплатеца за преминаване на независима оценка на неговата квалификация за съответствие с изискванията за квалификация в организации, извършващи такива дейности съгласно законодателството на Руската федерация - в размера на действително направените разходи за преминаване на независима оценка, като се вземе предвид максималния лимит на приспадане от 120 000 рубли. общо за данъчния период.

Данъчни облекчения се предоставят и на работодателя, изпратил служителя на независима оценка. И така, съгласно ал. 23, т. 1 чл. 264 от Данъчния кодекс на Руската федерация, разходите за преминаване на независима оценка, както и разходите за обучение, не се облагат с данък върху дохода, ако оценката се извършва въз основа на договор за предоставяне на услуги и служител, изпратен за оценка работи по трудов договор.

Разгледахме само основните точки, свързани с НОК. Преди да влезе в сила Закон № 238-FZ, законодателите ще имат достатъчно работа - само коригиране на образователните стандарти и разработване на механизъм за тяхното прилагане в образователната система. Предстои още дълъг път до завършване на процеса на усъвършенстване на процедурата за оценка на квалификацията на работниците.

Нека да отбележим, че по време на оценяването ще бъдат наложени специални изисквания не за наличието на конкретно образование, а за нивото на знания и умения, които служителят притежава при изпълнение на трудовите си функции (разбира се, не говорим, когато образователните изисквания са установени със закон). И точно този подход се препоръчва на работодателите да използват сега, като сами оценяват квалификацията на служителите, преди специализирани организации да се заемат с това.

В същото време отново напомняме, че независимата оценка е доброволна. Ако служител откаже да го приеме, няма да можете да го принудите и за да установите дали нивото на неговата квалификация съответства на длъжността, която заема, ще трябва да извършите същата сертификация.

Счетоводител ли си, а директорът не те оценява? Мисли ли той, че просто пилеете парите му и надплащате данъци?

Станете ценен специалист в очите на ръководството. Научете се да работите с вземания.

Центърът за обучение на служители има нов.

Обучението е изцяло дистанционно, издаваме сертификат.

От 1 януари 2017 г. е в сила Законът за независимо оценяване на квалификацията. Важно е служителите по персонала, както и юристите, счетоводителите и мениджърите да са запознати със съдържанието и предназначението му. Този закон урежда процедурата за независима оценка на служител или кандидат за длъжност, за да се определи дали квалификацията на лицето съответства на работата, която извършва или кандидатства. Важно е да се разбере каква е тази нова процедура, кой трябва да бъде изпратен на нея и в какъв случай, дали е необходимо да се направи или не и какви правни последици води тази независима оценка за работодателя и служителя. Отговорите на тези въпроси са в Актуалната тема.

Какво е независима оценка на квалификацията на служителите?

Закон № 238-FZ от 3 юли 2016 г. регламентира провеждането на независима оценка на квалификацията на работниците или лицата, кандидатстващи за определен вид трудова дейност.

Какво е независима квалификационна оценка

Това е процедура, по време на която се проверява дали квалификацията на служител или потенциален служител (законът използва общия термин за тях - „кандидат“) отговаря на професионалния стандарт или изискванията за квалификация, установени от федералните закони и други регулаторни правни актове (клауза 3 от член 2 Закон № 238-FZ).

По чия инициатива се провежда?

Няколко опции (част 2, член 4 от Закон № 238-FZ):

• по инициатива на кандидата за сметка на кандидата;
• по указание на работодателя за сметка на работодателя;
• по инициатива и за сметка на други физически и юридически лица;
• по начина, предвиден от трудовото законодателство.

Кой го провежда и под каква форма

Извършва се от центрове за оценка на квалификацията (юридически лица) под формата на професионален изпит (клауза 8 на член 2 от Закон № 238-FZ).

Кой координира дейността на центровете

Структурата на органите, осигуряващи и контролиращи дейността на центровете включва:

• Национален съвет за развитие на квалификациите към президента на Руската федерация;
• Национална агенция за развитие на квалификациите;
• Съвети по професионална квалификация за определени видове професионални дейности;
• Министерство на труда на Руската федерация.

Какъв може да е резултатът от изпита?

2 опции:

• успешно - след това се издава свидетелство за квалификация. Вписва се в специален регистър от Националната агенция за развитие на квалификациите. Достъпът до него е отворен и безплатен.
• неуспешен - в този случай се издава заключение за положен изпит с препоръки към кандидата.

Ако кандидатът не е съгласен с резултатите, той има право да ги обжалва.

Има ли случаи на задължително попълване на такава оценка?

Не, такива случаи не са предвидени в Кодекса на труда на Руската федерация и Закон № 238-FZ. Процедурата за независима квалификационна оценка е изцяло доброволна и се провежда само със съгласието на кандидата.

Федерален закон от 3 юли 2016 г. № 238-FZ „Относно независимото оценяване на квалификациите“. . Влязло в сила на 01.01.2017г

Бележка на редактора:

В момента в страната има 11 центъра за оценка на квалификацията, 3 от които се занимават с оценка на квалификацията на счетоводители. Предвижда се до края на 2017 г. да има 30 центъра за оценка на квалификацията.

В допълнение към този закон вече са издадени повече от дузина нормативни документи, свързани с тази тема. Цялата нормативна база, уреждаща независимото оценяване на квалификациите днес, включва следните документи.

Таблица: „Нормативна рамка, регулираща независимото оценяване на квалификациите“

Схема: "Система за независимо оценяване на квалификациите"

Правила за провеждане на изпит за независима оценка на квалификацията

Правилата за провеждане на независима оценка на квалификациите под формата на професионален изпит са както следва.

1. Платете изпита.

Лицето, за чиято сметка се провежда изпитът (кандидат, работодател или друго лице), заплаща услугите по провеждане на изпита въз основа на договор за предоставяне на платени услуги, сключен между него и центъра за оценка на квалификацията.

2. Подайте документи.

В центъра за оценка на квалификацията се представя набор от документи на хартиен или електронен носител, включително:

• заявление за изпит. В него трябва да се посочат квалификациите, за които кандидатът желае да издържи изпита и да даде съгласие за обработване на лични данни;
• копие от паспорта или друг документ за самоличност на кандидата;
• други документи, необходими за полагане на изпит за съответната квалификация, информация за които се съдържа в регистъра на информацията за извършване на независима оценка на квалификацията.

3. Уговорете час.

Центърът за оценка на квалификациите в рамките на 10 календарни дни след получаване на комплекта документи съгласува с кандидата датата, мястото и часа на изпита и също така информира кандидата за начина на провеждане на изпита. Ако се извършва по указание на работодателя, центърът за оценка на квалификацията съгласува датата, мястото и часа на провеждане с работодателя.

4. Издържайте изпита.

Изпитът се провежда в съответствие с инструменти за оценяване (набор от задачи и критерии за оценяване) за провеждане на независима оценка на квалификациите за съответните квалификации, утвърдени от Съвета по професионални квалификации.

5. Получаване на документа.

Изпитът се счита за успешно положен, ако кандидатът постигне резултат, отговарящ на критериите за оценка.

Резултатите от изпита се отразяват в протокола на експертната комисия. Центърът за оценка на квалификациите изпраща протокола на Съвета по професионални квалификации в срок до 7 календарни дни. Съветът в рамките на 14 календарни дни взема решение за издаване на заявителя (или:

• свидетелства за квалификация (при положен изпит);
• заключения за положен професионален изпит (ако изпитът не е положен).

И в двата случая информацията за резултата от изпита се изпраща в „Регистър на информация за независима оценка на квалификацията“.

Въз основа на решението на съвета Центърът за оценка на квалификациите издава съответния документ на кандидата. Срокът за издаването му е 30 календарни дни след приключване на изпита.

Постановление на правителството на Руската федерация от 16 ноември 2016 г. № 1204 „За одобряване на Правилата за провеждане на независима оценка на квалификацията от център за оценка на квалификацията под формата на професионален изпит“. Документът е включен в ATP "Консултант Плюс". Влязло в сила на 01.01.2017г. Официален интернет портал за правна информация, 22.11.2016 г

Одобрено:

• образец на заявление за независима оценка на квалификацията;
• реда на подаването му.

Образец на заявление за независима оценка на квалификацията

Заповед на Министерството на труда на Руската федерация от 2 декември 2016 г. 706n „За одобряване на образец на заявление за независима оценка на квалификациите и реда за подаване на такова заявление“. Документът е включен в ATP "Консултант Плюс" . Влязло в сила на 01.01.2017г. Официален интернет портал за правна информация, 21.11.2016 г.

Образец на удостоверение за правоспособност

Одобрено:

• образец на свидетелството за квалификация и приложението към него;
• технически изисквания към този формуляр;
• Процедурата за попълване на формуляра и издаване на неговия дубликат;
• Формуляр за заключение за полагане на професионален изпит.

Формуляр на удостоверение за квалификация

Заповед на Министерството на труда на Руската федерация от 12 декември 2016 г. № 725n „При одобряване на формата на сертификата за квалификация и неговите приложения, техническите изисквания за формата на сертификата за квалификация, процедурата за попълване на формуляра на сертификата за квалификация и издаването на неговия дубликат, както и формата на заключение за положен професионален изпит”. Документът е включен в ATP "Консултант Плюс". Влязло в сила на 10.01.2017г. Официален интернет портал за правна информация, 30.12.2016 г.

Плащането за независима оценка на квалификациите може да се вземе предвид в разходите за OSN, опростена данъчна система и единен земеделски данък.

Установена е процедура за облагане на разходите за услуги за независима оценка на квалификацията на служителя.

Процедурата зависи от това кой плаща за тези услуги: работодателят или служителят.

Разходите се поемат от работодателя

В този случай цената на услугите се взема предвид при изчисляване на данъка върху доходите, единния данък по опростената данъчна система (USN) и не се облага с данък върху доходите на физическите лица.

За да бъдат включени разходите в данъчното облагане, трябва да са изпълнени определени условия:

• сключва договор с центъра за независима оценка за предоставяне на услуги за извършване на независима оценка;
• служителят да е работил във фирмата по трудов договор минимум 1 година;
• Документите за оценка на разходите трябва да се съхраняват най-малко 4 години.

Служителят поема разходите

Ако независимата оценка на квалификацията се заплаща от самия служител, тогава той има право на платената сума (максималния размер на такова приспадане е 120 хиляди рубли годишно, като се вземат предвид удръжките за лечение, обучение и др.).

Федерален закон от 3 юли 2016 г. № 251-FZ „За изменения на част втора от Данъчния кодекс на Руската федерация във връзка с приемането на Федералния закон „За независима оценка на квалификациите“. Документът е включен в ATP "Консултант Плюс". Влязло в сила на 01.01.2017г. Официален интернет портал за правна информация, 04.07.2016 г.

Бележка на редактора:

Що се отнася до цената на независима оценка, тя варира в зависимост от квалификацията, от няколко хиляди до няколко десетки хиляди рубли. Например, изпит за квалификациите „Главен” и „Счетоводител” във всеки център за оценка е 19 хиляди рубли.

Когато може да е необходима независима оценка на квалификациите на работодател и служител

Независимата оценка на квалификациите е доброволна. Следователно възниква логичен въпрос: кому може да е необходимо и за какво? Каква е неговата стойност? Нека се опитаме да отговорим на тези въпроси от гледна точка на служителя и работодателя, симулирайки различни ситуации.

Към работодателя

При независима квалификационна оценка се оценява дали лицето отговаря на изискванията на професионалния стандарт. В тази връзка е уместно да се помни, че някои от професионалните стандарти са задължителни за използване от някои организации. Например професионалният стандарт „счетоводител“ е задължителен за главните счетоводители на PJSC. Следователно такова общество може да наеме човек за тази позиция, при условие че отговаря на професионалния стандарт. В противен случай компанията може да бъде глобена в размер от 30 до 50 хиляди рубли (част 1 на член 5.27 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Самата компания може да определи дали кандидатът отговаря на този стандарт или не. Но той може да се свърже с центъра за оценка на квалификацията за това и да получи сертификат за квалификация на кандидата за позицията. Тогава тя ще бъде абсолютно сигурна, че новият главен счетоводител е назначен законно. В тази ситуация, имайки предвид глобата, това е важно.

Същите мотиви могат да управляват компания, когато наема други служители. Единствената разлика е, че ако компанията реши да не прибягва до независима оценка и оцени кандидата независимо, тя ще носи отговорност за вземането на това решение независимо и никой няма да я глоби за това.

На въпроса дали е възможно да се използват резултатите от независима квалификационна оценка като причина за раздяла с некомпетентен служител, отговорът е отрицателен. Кодексът на труда не предвижда това. За тези цели беше и остава различна процедура - сертифициране (клауза 3, част 1, член 81 от Кодекса на труда на Руската федерация), която се извършва от сертификационна комисия, създадена в рамките на компанията. Следователно отрицателните резултати от независима оценка на квалификацията (когато се издава „заключение“, а не „сертификат“), проведена от един от центровете за оценка на квалификацията, не могат да бъдат причина за уволнение.

Към служителя

Потенциален служител

Той може да се интересува от независима оценка на квалификацията, ако иска да попречи на потенциалния работодател да се съмнява в способността му да изпълнява определена работа. Например, това може да е момиче, което не е работило през последните няколко години, защото първо е била в отпуск по майчинство, след това е била домакиня още няколко години и след това е решила да си намери работа отново. В този случай, въпреки нейната диплома за образование и трудов стаж, днес работодателите вероятно ще се усъмнят в нейната компетентност. Тогава полученият сертификат за квалификация може просто да помогне.

Или друг пример: след като е учил, човек е работил само като свободна практика и то неофициално. И въпреки че все още може да документира нивото си на образование, той изпитва трудности с опита си. В този случай удостоверението за квалификация може да убеди и представителите на човешките ресурси на работодателя, че това лице е способно да изпълнява работата, за която кандидатства.

Настоящ служител

За настоящите служители сертификатът за квалификация може да помогне за напредък в професията и да увеличи шансовете за увеличаване на заплатите. Може би сертификатът ще помогне за получаване на разрешение от работодател за определени видове работа, конкурси, участие в договори и др.

Освен това може да се изисква независима оценка на квалификациите в очакване на уволнение. Например, когато една компания планира да се раздели със служител поради съкращаване на персонала или поради неговата неадекватност за позицията.

Що се отнася до съкращаването на персонала, ако компанията прибегне до тази процедура, най-квалифицираните ще имат приоритетно право да останат на работа (член 179 от Кодекса на труда на Руската федерация). Тук сертификатът за квалификация може да бъде полезен. Вярно е, че трябва да разберете, че самият документ няма да предостави никакви гаранции срещу уволнение. Организацията има право сама да решава кой от служителите според нея е по-квалифициран. В крайна сметка критериите за квалификация на служителя са нивото на образование и практическия трудов опит. Въз основа на тях работодателят има право самостоятелно да реши кого да напусне (Определение на Конституционния съд на Руската федерация от 18 декември 2007 г. № 867-О-О). Въпреки това, доказателствата за квалификация могат да бъдат взети под внимание.

Що се отнася до такова основание за уволнение като несъответствие на заеманата длъжност, тогава, както бе споменато по-горе, Кодексът на труда на Руската федерация изисква потвърждаване на недостатъчната квалификация на служителя чрез резултатите от сертифицирането, а не чрез независима оценка на квалификацията. Това са различни процедури. Следователно, като имате сертификат за квалификация, можете да се позовете на него пред работодателя, но този документ все още не може да се счита за защита срещу уволнение.

Статия от Проказин Е.А.,
експерт-редактор на списанията “Време на счетоводител”, “Време на адвокат”
„Кой и кога може да се нуждае от независима оценка на квалификациите“

Редица промени влязоха в сила от 2017 г.: съответствието с професионалния стандарт може да бъде потвърдено в Центъра за независимо оценяване на квалификацията. Освен това работодателите вече могат да вземат предвид разходите за независима оценка на квалификацията. Прочетете за други промени в статията.

Въз основа на професионалния стандарт всеки специалист може да очертае конкретни за себе си. За да направите това, достатъчно е да преминете обучение в Счетоводното училище. Всички наши курсове са разработени, като се вземе предвид професионалният стандарт „Счетоводител“.

Как се извършва независима оценка на служителите?

От 1 януари 2017 г. служителят се подлага на независима оценка по негово желание или по инициатива на работодателя (включително потенциален работодател). Независимата оценка се извършва от центровете за оценка на квалификациите под формата на професионален изпит. Процедурата за провеждане на такъв изпит е одобрена с Указ на правителството на Руската федерация от 16 ноември 2016 г. № 1204.

Кой провежда независимата квалификационна оценка?

Институтът на професионалните счетоводители (IPB Русия) изяснява някои точки (Писмо НП "Институт на професионалните счетоводители и одитори на Русия" (IPB на Русия) от 9 декември 2016 г. № 05TU/12-16):

1. Организациите, които могат да извършват независима оценка на квалификацията на счетоводителя, се наричат ​​центрове за оценка на квалификацията (наричани по-долу CAC). Всички центрове са включени в регистъра. Адресът на регистъра е http://www.asprof.ru/ok/reestr_COK.

Коментира Алексей Петров, данъчен консултант:

„До момента, в който се появи професионалният стандарт „Счетоводител“, понятието „квалификация на главния счетоводител“ беше личен въпрос за всеки работодател. Сега имаме стандарт, който казва какво трябва да прави този, който дръзва да се нарече квалифициран главен счетоводител и какви компетенции и знания трябва да има. Съгласно нормите на новия федерален закон № 238-FZ, ние ще отидем в независими центрове за оценка за потвърждение на квалификациите.“

Моля, обърнете внимание: o Организации, които не са включени в този регистър, не са центрове за оценка на квалификацията и не могат да извършват независими оценки.

2. Въз основа на резултатите от независимата оценка CSC трябва да издаде на заявителя удостоверение от установената форма. д Документите за независима оценка, издадени преди 1 януари 2017 г., не са сертификати за квалификация.

3. Оценката на квалификацията е доброволна както за служителите, така и за работодателите. Наличието или отсъствието му, както и резултатите от него не пораждат последствия или изисквания, включително при кандидатстване за работа. Работодателят изпраща служителите за независима оценка на квалификацията с тяхното писмено съгласие. Условията и редът се определят от колективния трудов договор, споразуменията и трудовите договори.

4. Необходимо е да се прави разграничение между прилагането на изискванията на професионалните стандарти и оценката на квалификациите за съответствие с тези стандарти. Задължителните случаи на прилагане на изискванията на професионалните стандарти към квалификацията на работниците са изброени в Кодекса на труда на Руската федерация. В други случаи професионалните стандарти са насока за определяне на изискванията за квалификация и разработване на политики за персонала. Оценяването на квалификацията винаги е доброволно.

В нашата статия Евгения Конюхова отговаря на въпроси на счетоводители и обяснява какви квалификационни изисквания налага професионалният стандарт - “ ».

Как да получите независима оценка

Процедурата стъпка по стъпка за независима оценка изглежда така:

1. Ние заплащаме изпита - това може да бъде направено от кандидат, работодател или друго лице.
2. Подаваме документите. Кандидатът представя на CSC набор от документи: заявление за изпит (Заповед на Министерството на труда на Руската федерация от 2 декември 2016 г. № 706n), в което се посочват потвърдените квалификации, копие от паспорта и други необходими документи. . Документи могат да бъдатпредставени както на хартиен носител, така и на електронен носител.
3. Съгласяваме се за час. CSC в рамките на 10 календарни дни след получаване на комплекта документи информира заявителя по начина, посочен в заявлението, за резултатите от разглеждането на заявлението и съгласува датата, мястото и часа на проверката, а също така информира заявителя относно процедурите за провеждането му.
4. Издържаме изпита и получаваме документ, съответстващ на резултата от изпита.

Какъв може да е резултатът от изпита?

Може да има два резултата:

• При успешно положен изпит се издава свидетелство за квалификация (в рамките на 30 дни). Данните за всеки сертификат ще се въвеждат в единен регистър.Достъпът до регистъра е отворен и безплатен.
• При неположен изпит се издава удостоверение за положен професионален изпит с препоръки. Такава присъда може да бъде обжалвана в специално създадена апелативна комисия. За целта работодателят или лицето, което се оценява, подава писмена жалба. Това трябва да стане в рамките на тридесет календарни дни от датата на получаване на информация за резултатите от изпита.

Как да станете професионален счетоводител

Всеки работодател се интересува от компетентни специалисти. Документът за напреднало обучение може да помогне на служител с напредване в кариерата и увеличение на заплатата. С предимство ще бъдат кандидатите за длъжности, които имат диплома за преквалификация или удостоверение за повишаване на квалификацията. За да е сигурен работодателят, че квалификацията на служителя отговаря на професионалния стандарт, по-добре е не само да го провери, но и да го обучи по подходяща програма.

Изпитът в CSC за квалификациите „Главен счетоводител“ и „Счетоводител“ струва приблизително 20 хиляди рубли. Вие плащате тези пари за тестване, но не и за напреднали. Школата по счетоводство предлага курсове, където можете да подобрите квалификацията си или да преминете професионална преквалификация и да получите сертификат или диплома. Има курсове за специалния режим на опростената данъчна система, за OSNO, за бюджетни организации. Изберете курса, който е подходящ за вас.

Програми за обучение за съответствие с професионалните стандарти засчетоводители:

Програми за обучение за спазване на професионалните стандарти за главни счетоводители:

След завършване на курса, след тестване, ще получите сертификат за напреднало обучение или диплома. Тези документи ще потвърдят съответствието ви с изискванията, които професионалният стандарт налага за степента на образование, както и за знанията и уменията, съставляващи общата трудова функция „Счетоводство“ (код А) и „Съставяне и представяне на финансови отчети на стопански субект)” (код Б) .

Данъчни облекчения за служители и работодатели

В унисон със закона за независимо оценяване на квалификациите беше приет Федерален закон № 251-FZ от 3 юли 2016 г. Този закон предоставя данъчни облекчения както за компании, които плащат за квалификационни оценки, така и за физически лица, които сами плащат за изпита.

• Ако професионалният преглед се извършва по инициатива на работодателя, тогава той заплаща и услугите на CSC. Работодателите, които плащат за оценка на квалификацията на служителите, могат да вземат предвид тези разходи при облагане на печалбите, както и при изчисляване на единния селскостопански данък и единния данък по опростената данъчна система. Освен това сумите, изплатени от работодателя за независима оценка на квалификацията на служителя, не се облагат с данък върху доходите на физическите лица (клауза 21.1 от член 217 от Данъчния кодекс на Руската федерация).
• Ако инициаторът на оценяването е служител (кандидат), тогава той трябва да заплати изпита. В този случай той може да получи данъчно приспадане за данъка върху доходите на физическите лица в размер на направените разходи, но не повече от 120 000 рубли общо годишно за четирите вида социални удръжки, посочени в параграф. 2-5 стр. 1 супена лъжица. 219 от Данъчния кодекс на Руската федерация.

: програмите за обучение са разработени на база изискванията на професионален стандарт „Счетоводител”.

Независимата оценка на квалификацията на служителите на пълен работен ден и кандидатите за свободни позиции днес е стандартизирана процедура за потвърждаване на професионална квалификация, установена и регулирана от закона.

Независима оценка – нормативна уредба

Независимата оценка на квалификацията на работниците е процедура за оценка, по време на която специалистът потвърждава (или не потвърждава) съответствието на своята квалификация с критериите на професионалния стандарт или изискванията за квалификация, установени от законодателни и други разпоредби в сила в Руската федерация. В момента в Руската федерация има норми, чиито разпоредби:

установява изисквания за провеждане на квалификационни оценки от независими структури - Федерален закон № 238-FZ от 3 юли 2016 г. „За независима квалификационна оценка“;

регламентира създаването на надзорен орган - Националния съвет за професионална квалификация към президента на Руската федерация (Указ на президента на Руската федерация № 249 от 16 април 2014 г., изменен на 18 декември 2016 г.);

регламентира процедурата и процедурата за извършване на дейности по оценка - Резолюция на правителството на Руската федерация № 1204 от 16 ноември 2016 г. „За одобряване на Правилата за извършване на независима оценка от CSC“;

регулиране на документалната подкрепа и мониторинг - Заповеди на Министерството на труда на Руската федерация № 649n от 15 ноември 2016 г., № 701n от 1 декември 2016 г., № 706n от 2 декември 2016 г., № 725n от 12 декември, 2016 г., № 726н от 12 декември 2016 г., № 729н от 14 декември 2016 г., № 758н от 19 декември 2016 г., № 759н от 19 декември 2016 г.

Оценката на квалификацията се извършва от специалисти от центровете за оценка на квалификацията (QAC), действащи въз основа на Закон № 238-FZ на Руската федерация, и се контролира от Националния съвет към президента на Руската федерация.

Същността на независимото оценяване

Всичко ново е добре забравено старо. Като цяло квалификационното оценяване далеч не е иновативна процедура за нашата страна. Подобна оценка на персонала се проведе и преди, само че беше извършена във формати на различни сертификации, сертификации и ресертификации, обучение и преквалификация и повишаване на квалификацията. Всички тези процедури за оценка се извършват в съответствие с нашите собствени стандарти. Независимата оценка се извършва в съответствие с професионални стандарти, утвърдени със закон.

Целта на въвеждането на независимо оценяване е да се премине от потвърждаване на нивото на обучение и съответствие с професионалните стандарти с диплома за образование към установяване на действителното ниво на обучение чрез систематизирани стандарти на квалификационната рамка и професионалния стандарт (въз основа на които оценяват се квалификациите на персонала в CSC). Тоест сега служител, неговата категория, клас или ранг ще се определят не от дипломата и нивото на акредитация на образователната институция, която го е издала, а от действителните знания, умения и способности.

Квалификационната рамка съдържа обобщени характеристики на квалификационните нива. В зависимост от статута на CSC, когато оценяват квалификацията на служителите, те могат да се ръководят както от националната, така и от регионалната (релевантна за конкретен отдел CSC) квалификационна рамка.

Професионалният стандарт е подробно описание на трудовите функции, предвидени за конкретна професия или специалност, изискванията за знания и опит, които служителят трябва да притежава в съответствие с неговата длъжност и квалификация.

Как да проведем независима оценка на квалификацията на служителите

Професионалният изпит, който по същество е независима оценка, може да се провежда само от акредитирани центрове (ACC). Следните хора могат да се свържат с NOC Center:

работодател - с цел извършване на NOC по отношение на служителите на предприятието (в този случай услугите на COC се заплащат от работодателя);

нает служител - който желае да премине оценка на квалификацията по специалността, по която работи в момента, или по специалността, която също притежава;

лице, което не е заето към момента на полагане на изпита - за потвърждаване на квалификацията му (работодателите могат да считат наличието на потвърдени квалификации като предимство при конкурентна работа);

кандидати, които са в процес на заетост (за получаване на възможни предимства при конкурентен подбор).

Провеждането на независима оценка е чисто доброволно упражнение и работодателят не може да принуди служител да се подложи на такъв преглед. Ще се изисква и писменото съгласие на служителя да се подложи на оценката. Когато служител е изпратен да премине оценка, той запазва работното си място и всички гаранции, предвидени от Кодекса на труда на Руската федерация (член 196 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Преди провеждане на независима оценка на квалификацията на служителите, работодателят трябва да съгласува с CSC броя на лицата, изпратени да преминат независима оценка, и да предостави:

лично заявление на всеки кандидат за полагане на професионален изпит (формуляр, одобрен със заповед на Министерството на труда от 2 декември 2016 г. № 706n);

фотокопие на паспорта или друг документ за самоличност на изпитвания;

други документи, необходими за преминаване на дейности по оценяване на съответните квалификации (допълнително посочени от представителя на CSC).

Независимата оценка на квалификацията на изпитваните се извършва на територията на акредитирана институция или дистанционно. Информацията за резултатите от професионалния изпит и потвърдените квалификации се вписва в регистъра на Националната агенция за развитие на квалификациите.

Въз основа на резултатите от успешно завършена квалификационна оценка на изпитвания се издава удостоверение за квалификация по установения образец в рамките на 30 дни (календар), а в случай на незадоволителни резултати - заключение за успешно полагане на изпита с препоръки за изпитвания.

Независимата оценка не трябва да се бърка със сертифицирането на служителите. Резултатът от оценката (за разлика от сертифицирането) не води до никакви последствия както за служителя, така и за работодателя. Тези. незадоволителен резултат не дава право на работодателя да предприеме каквито и да е мерки срещу служителя, както успешното преминаване на оценката не дава право на служителя да иска повишение, заплата и т.н.

Независима оценка на квалификацията на служителите през 2017 г. ще се извършва от специализирани центрове. За да потвърди професионалната компетентност, служителят трябва да премине изпит, чиято програма е предварително одобрена от експертите на центъра за оценка, и да получи сертификат за съответствие с професионалния стандарт. Прочетете нашата статия за всичко, което трябва да знаете за процедурата за независима оценка на квалификацията на служителите.

От статията ще научите:

Независимата оценка на квалификациите е сравнително ново явление в руската кадрова практика. Определението за тази процедура се появи в трудовото законодателство на Руската федерация успоредно с началото на въвеждането на система от професионални стандарти и възможността за нейното прилагане се обсъжда от 2013 г. Като инструмент за проверка на нивото на професионална компетентност на персонала се използва независима оценка на квалификацията на служителите през 2017 г.

Изтеглете документи по темата:

Изтеглете в.doc

Изтеглете в.doc

Системата за независимо оценяване на квалификацията все още е в начален стадий. Но вече можем да говорим за реални стъпки в тази посока. Създаден е Националният съвет към президента на Руската федерация за управление на системата за независимо оценяване, а Националната агенция за развитие на квалификациите е създадена за осигуряване на методическа и експертно-аналитична подкрепа на системата. Създават се съвети за определени видове професионални дейности (правомощията им са очертани със заповед на Министерството на труда на Русия № 758n от 19 декември 2016 г.).

Закон за независимо оценяване на квалификацията на служителите

Отношенията, възникващи по време на процедурата, се регулират от Федералния закон „За независимата оценка на квалификацията на служителите“ от 3 юли 2016 г. № 238-FZ. Успоредно с приемането на закона бяха приети изменения в Кодекса на труда на Руската федерация.

Същността на промените е да се предоставят на всички служители, преминаващи през процедурата за оценка на квалификацията, специални гаранции от работодателя. Разпоредбите на Закон № 238-FZ се прилагат за всички категории работници, в допълнение към държавните служители и гражданите, кандидатстващи за длъжности в публичната служба.

Центрове за независима оценка на квалификацията на служителите

През 2017 г. право на независими оценки имат само акредитирани центрове, получили разрешение от НСПК (Национален съвет за професионални квалификации). Те не са образователни организации и разполагат със собствена материална база. Преди да сключите договор за предоставяне на услуга, уверете се, че избраната организация отговаря на тези критерии и е включена в Регистъра на информацията за независима квалификационна оценка. Той се управлява от Националната агенция за развитие на квалификациите (NAQD).