Savezni zakon „O neovisnoj procjeni kvalifikacija. Zaposlenike šaljemo na neovisnu procjenu kvalifikacija Što je procjena kvalifikacija?

1. siječnja 2017. godine stupa na snagu nedavno usvojeni Savezni zakon br. 238-FZ „O neovisnoj procjeni kvalifikacija” (u daljnjem tekstu: Zakon br. 238-FZ), kojim se utvrđuje postupak podvrgavanja zaposlenicima takvoj procjeni. Jedan od ciljeva uvođenja ovog postupka je stvoriti mogućnost da zaposlenik potvrdi svoje kvalifikacije ne kod svog poslodavca ili obrazovne ustanove, već kod drugih neovisnih organizacija posebno stvorenih za tu svrhu. Očekuje se da će takva procjena biti pogodna ne samo za zaposlenike, već i za poslodavce. Istina, to nećemo moći uskoro provjeriti. U međuvremenu, pokušajmo shvatiti što je zakonodavac trenutno utvrdio u vezi s neovisnom procjenom kvalifikacija zaposlenika.

Prisjetimo se profesionalnih standarda

Unatoč zabrinutosti poslodavaca u javnom sektoru oko uvođenja profesionalnih standarda, pokazalo se da sve nije tako loše. Za sada su profesionalni standardi obavezni (kako je prvotno planirano) samo u dva slučaja:
  • nazivi položaja, profesija, specijalnosti i kvalifikacijski zahtjevi za njih moraju odgovarati nazivima i zahtjevima navedenim u kvalifikacijskim priručnikima ili profesionalnim standardima, ako je, u skladu s Zakonom o radu Ruske Federacije ili drugim saveznim zakonima, odredba naknade i beneficije povezana je s obavljanjem poslova na tim pozicijama, profesijama, specijalnostima ili prisutnošću ograničenja u skladu s dijelom 2. čl. 57 Zakon o radu Ruske Federacije;
  • kada su ovi zahtjevi za kvalifikacije radnika utvrđeni Zakonom o radu Ruske Federacije, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije u skladu s čl. 195.3 Zakon o radu Ruske Federacije. Pojašnjava se da drugi regulatorni akti znače uredbe i naredbe Vlade Ruske Federacije, naredbe saveznih izvršnih tijela, kojima se utvrđuju posebni zahtjevi normativne pravne prirode za zaposlenike koji obavljaju određene radne dužnosti.
U drugim slučajevima, strukovni standardi su savjetodavne naravi i poslodavci ih mogu koristiti kao temelj za određivanje kvalifikacijskih zahtjeva za radnike, uzimajući u obzir karakteristike radnih funkcija koje obavljaju, određene korištenim tehnologijama i usvojenom organizacijom proizvodnje. i rada (2. dio članka 195.3. Zakona o radu Ruske Federacije).

Osim toga, za državne izvanproračunske fondove, državne i općinske ustanove, jedinstvena poduzeća, kao i državne korporacije, trgovačka društva i poslovne subjekte u kojima je više od 50% dionica (udjela) u temeljnom kapitalu u državnom ili općinskom vlasništvu , pojedinosti primjene profesionalnih standarda utvrdit će Vlada Ruske Federacije.

Ministarstvo rada ipak je preporučilo poslodavcima u državnim i općinskim ustanovama da provedu analizu stručnih kvaliteta zaposlenika u pogledu ispunjavanja uvjeta iz standarda struke, te izrade planove osposobljavanja zaposlenika i dodatnog stručnog obrazovanja u okviru proračuna za odgovarajuću godinu.

Organizacije već danas moraju započeti raditi na usklađivanju opisa poslova, rasporeda osoblja, ugovora o radu i drugih dokumenata s profesionalnim standardima, ako su standardi obvezni ili ih je poslodavac odlučio uzeti kao osnovu kvalifikacijskih zahtjeva za zaposlenike.

Neovisna procjena koja zamjenjuje certifikaciju

Kako je prethodno napomenulo Ministarstvo rada, poslodavac ne može otpustiti zaposlenika čija stručna sprema ne zadovoljava uvjete profesionalnih standarda. Najprije mora utvrditi razinu kvalifikacija, provjeriti stručne vještine, znanja i sposobnosti zaposlenika kroz certificiranje.

Certifikacija je provjera stručne razine zaposlenika kako bi se utvrdilo odgovaraju li njegove kvalifikacije položaju koji zauzima ili poslu koji obavlja.

Zakon ne obvezuje provođenje certifikacije za sve poslodavce. Međutim, donošenjem standarda struke za mnoge se može pojaviti potreba za njegovim provođenjem, za što će poslodavci morati razviti proceduru za njegovo provođenje.

Bilješka

Prema 2. dijelu čl. 81 Zakona o radu Ruske Federacije, postupak provođenja certifikacije utvrđen je radnim zakonodavstvom i drugim aktima koji sadrže norme radnog prava, lokalnim propisima donesenim uzimajući u obzir mišljenje predstavničkog tijela radnika.

No, zakonodavac nudi još jedan izlaz iz ove situacije - uvodi se institut neovisne procjene kvalifikacija (u daljnjem tekstu: NOK). O tome se priča od 2013. godine. Očekuje se da će ovaj način ocjenjivanja imati značajne prednosti i za zaposlenika i za poslodavca. Konkretno, poslodavci će dobiti stručnu pomoć u ocjenjivanju kvalifikacija zaposlenika i moći će odbiti samostalno razvijati sustave ocjenjivanja u organizaciji i certificiranje općenito. Neće biti potrebe za provjerom znanja i vještina prijavljenih ako imaju neovisnu procjenu.

Takva procjena daje zaposleniku priliku da potvrdi svoje kvalifikacije bez obzira na određenu organizaciju, što će mu biti od koristi pri pronalasku posla.

Sudionici neovisne procjene

Dakle, Zakon br. 238-FZ, koji će stupiti na snagu 1. siječnja 2017., uspostavlja pravne i organizacijske osnove i postupak za provođenje NCA-a, utvrđuje pravni status, prava i obveze sudionika u takvoj procjeni.

Članak 2. Zakona br. 238-FZ daje sljedeći tekst: NOC je postupak za potvrđivanje usklađenosti kvalifikacija kandidata s odredbama profesionalnog standarda ili zahtjevima kvalifikacije utvrđenim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, provodi centar za ocjenu kvalifikacija. Pod kandidatom se podrazumijeva zaposlenik ili osoba koja se prijavljuje za određenu vrstu radne aktivnosti koja se prijavila, uključujući i prema uputama poslodavca, centru za procjenu kvalifikacija radi potvrde svojih kvalifikacija.

Međutim, Zakon br. 238-FZ ne odnosi se na građane koji se prijavljuju za radna mjesta u državnoj službi i državne službenike.

Članak 3. Zakona br. 238-FZ navodi sve sudionike u sustavu neovisnog ocjenjivanja. Njihov sastav i glavne funkcije prikazujemo u obliku dijagrama.

Tijela i organizacije uključene u neovisnu procjenu

Narodno vijećeNacionalna agencija za razvoj kvalifikacijaSavjeti o stručnim kvalifikacijamaCentri za procjenu kvalifikacijaIzvršna vlast

(Ministarstvo rada)

Savjetodavno tijelo. Koordinira rad tijela, poslodavaca, sindikata, obrazovnih i drugih organizacijaSamostalna, neprofitna organizacija. Omogućuje aktivnosti za razvoj kvalifikacijaTijelo upravljanja ovlašteno za provođenje ocjenjivanja za određenu vrstu djelatnostiPravna osoba koja neposredno provodi ocjenjivanje kvalifikacijaOdobrava okvirne pravilnike o vijeću za stručne kvalifikacije i postupak za njegovo davanje ovlasti za provođenje neovisne procjene

Posebno napominjemo da tijelo koje provodi neovisno ocjenjivanje nije obrazovna organizacija. Centar za procjenu kvalifikacija (u daljnjem tekstu: Centar za procjenu kvalifikacija) pravna je osoba koja obavlja poslove NOK-a u skladu sa Zakonom br. 238-FZ. Ocjenjivanje se provodi polaganjem stručnog ispita, nakon čega CSC izdaje potvrdu o osposobljenosti.

Ovlasti za ocjenu KSK-a daje i opoziva Vijeće za stručne kvalifikacije (u daljnjem tekstu: Vijeće), koje također za svaki KSK utvrđuje nazive kvalifikacija za koje će se provoditi NOK te šalje podatke o tim nazivima. Nacionalnoj agenciji za razvoj kvalifikacija za upis u registar.

Vijeće također kontrolira rad DSC-a, provjerava, obrađuje i priznaje rezultate NSK-a, donosi odluke o izdavanju kvalifikacijskih certifikata od strane DSC-a te šalje podatke o izdanim kvalifikacijskim certifikatima Nacionalnoj agenciji za razvoj kvalifikacija za uključivanje. u registru.

Dakle, registar koji formira i vodi Nacionalna agencija za razvoj kvalifikacija uključuje podatke:

o djelovanju Nacionalnog vijeća i Nacionalne agencije za razvoj kvalifikacija u vezi s pitanjima razvoja kvalifikacija;

  • O vijećima za stručno osposobljavanje i centrima za vrednovanje kvalifikacija;
  • o nazivima kvalifikacija i kvalifikacijskim zahtjevima za ispunjavanje kojih se provodi NOC, s naznakom rokova važenja kvalifikacijskih svjedodžbi i dokumenata potrebnih pristupniku za polaganje stručnog ispita za odgovarajuću kvalifikaciju;
  • o izdanim uvjerenjima o stručnoj spremi;
  • na popisu službenih stranica Nacionalnog vijeća, Nacionalne agencije za razvoj kvalifikacija, vijeća za stručne kvalifikacije i centara za vrednovanje kvalifikacija na internetu;
  • drugi podaci, čiji popis utvrđuje nadležno izvršno tijelo.
Podaci sadržani u registru su otvoreni, osim podataka koji sadrže osobne podatke. Pristup registru za građane i organizacije je besplatan.

Postupak ocjenjivanja

Prije svega treba reći da je sustav NOO-a izgrađen na dobrovoljnoj bazi. I poslodavac i podnositelj zahtjeva mogu kontaktirati CSC.

Glavne točke ocjene utvrđene su čl. 4. Zakona br. 238-FZ, prema kojem NOC, kao što je već navedeno, provodi CSC u obliku stručnog ispita. Odobrenje postupka polaganja ispita odgovornost je Vlade Ruske Federacije.

Za tvoju informaciju

Paket dokumenata, uključujući uzorak zahtjeva za provođenje NOC-a (iu obliku elektroničkog dokumenta), te postupak podnošenja takvog zahtjeva razvija Ministarstvo rada.

Dakle, ako je inicijator neovisne procjene podnositelj zahtjeva, onda se ona provodi na njegov trošak ili na trošak drugih fizičkih i (ili) pravnih osoba. Ako vas poslodavac uputi na neovisnu procjenu, ona se provodi o trošku poslodavca.

Za polaganje stručnog ispita na CSC potrebno je dostaviti:

  • pismena prijava podnositelja zahtjeva prema utvrđenom obrascu, predana osobno, putem zakonskog zastupnika ili u obliku elektroničkog dokumenta putem interneta;
  • presliku putovnice ili presliku drugog identifikacijskog dokumenta;
  • druge isprave potrebne pristupniku za polaganje stručnog ispita za odgovarajuću stručnu spremu, o čemu se podaci nalaze u očevidniku.
Na temelju rezultata položenog stručnog ispita, DSC izdaje pristupniku potvrdu o osposobljenosti u roku od 30 dana, au slučaju da na ispitu dobije ocjenu nedovoljan, zaključak o položenom ispitu s preporukama za pristupnika. U tom razdoblju Vijeće za stručne kvalifikacije provjerava, obrađuje i priznaje rezultate NOK-a pristupnika.

Odluke koje HSC donosi na temelju rezultata stručnog ispita, u roku od 30 kalendarskih dana od dana obavještavanja sudionika o rezultatima ispita na način utvrđen pravilnikom o žalbenoj komisiji za razmatranje pritužbi u vezi s Na rezultate položenog stručnog ispita i izdavanje svjedodžbe o stručnoj spremi može se uložiti pisani prigovor.

Bilješka

Za radnike ili osobe koje se prijavljuju za određenu vrstu radne aktivnosti, postupak provođenja procjene može se utvrditi drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, ako za takve kategorije radnika Zakon o radu definira specifičnosti rada propis, uključujući u vezi s obavljanjem poslova u opasnim uvjetima i (ili) opasnim uvjetima (3. dio članka 3. Zakona br. 238-FZ).

Istovremeno sa Zakonom br. 238-FZ usvojena su i stupit će na snagu još dva zakona o izmjenama Zakona o radu i Poreznog zakona. Prvi zakon odnosi se na jamstva za zaposlenike vezane uz provjeru stručne osposobljenosti, a drugi na oporezivanje troškova plaćanja te ocjene.

Neovisna procjena i Zakon o radu

Savezni zakon br. 239-FZ od 3. srpnja 2016. „O izmjenama i dopunama Zakona o radu Ruske Federacije u vezi s donošenjem Saveznog zakona „O neovisnoj procjeni kvalifikacija“ izmijenjen je čl. 187, 196 i 197 Zakona o radu Ruske Federacije, koji utvrđuju prava zaposlenika na osposobljavanje i dodatno obrazovanje, kao i jamstva i naknade za zaposlenike koje je poslodavac poslao na stručno osposobljavanje ili dodatno stručno obrazovanje.

Ispunjavanje neovisne procjene od strane zaposlenika od 1. siječnja 2017. bit će jednako dodatnom stručnom obrazovanju. Odnosno, za zaposlenike će se, uz pravo na dodatno stručno obrazovanje, uspostaviti i pravo na neovisno ocjenjivanje.

S druge strane, prema novoj verziji čl. 196 Zakona o radu Ruske Federacije, poslodavac će morati:

  • sačiniti dodatak kolektivnom ugovoru o uvjetima i postupku upućivanja radnika na neovisnu ocjenu;
  • Lokalni akt kojim se utvrđuju oblici osposobljavanja i dodatnog stručnog obrazovanja radnika, kao i popis zvanja i specijalnosti potrebnih za to, treba dopuniti popisom zvanja i specijalnosti za upućivanje radnika na NOC, uzimajući u obzir mišljenje predstavničkog tijela radnika.
Bilješka

Potrebu za osposobljavanjem radnika (stručno obrazovanje i stručno osposobljavanje) i dodatnim stručnim obrazovanjem, te upućivanjem radnika na NOC za vlastite potrebe utvrđuje poslodavac.

Osim toga, utvrđeno je da zaposlenik može biti upućen u NOO samo uz svoj pristanak. Istovremeno, poslodavac mu mora dati jamstva utvrđena zakonodavstvom o radu i drugim aktima koji sadrže norme radnog prava, kolektivnim ugovorom, sporazumima, lokalnim propisima i ugovorom o radu.

Prema novom čl. 187 Zakona o radu Ruske Federacije, ako se zaposlenik podvrgne ocjeni kvalifikacije izvan posla, mora zadržati svoje radno mjesto i prosječnu plaću na glavnom mjestu rada. Ako se NOC izvodi na drugom području, putni troškovi isplaćuju se na način iu visini koji su predviđeni za osobe upućene na službeni put.

Pa, kao što je već navedeno, prema Zakonu br. 238-FZ, kada poslodavac pošalje zaposlenika u NOC, plaćanje za takvu procjenu vrši se na teret poslodavca.

Neovisna procjena i porezni zakon

Savezni zakon br. 251-FZ od 3. srpnja 2016. „O izmjenama i dopunama drugog dijela Poreznog zakona Ruske Federacije u vezi s donošenjem Saveznog zakona „O neovisnoj procjeni kvalifikacija“, koji je usvojen i stupa na snagu istodobno s Zakon br. 238-FZ, dopunio je čl. 217, 219 i 264 Poreznog zakona Ruske Federacije.

Konkretno, u neoporezivi dohodak pojedinaca bit će i iznos isplate za polaganje NOC-a zaposlenika ili osoba koje se prijavljuju za određenu vrstu radne aktivnosti, za ispunjavanje odredaba standarda struke ili uvjeta kvalifikacije utvrđenih savezni zakoni i drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije, koji se provode u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije (točka 21.1 članka 217. Poreznog zakona Ruske Federacije).

A kako bi se utvrdio iznos porezne osnovice pojedinca, popis socijalnih poreznih olakšica uključivat će troškove u iznosu koji je porezni obveznik platio u poreznom razdoblju za podvrgavanje neovisnoj procjeni njegovih kvalifikacija za ispunjavanje uvjeta kvalifikacije u organizacijama koje obavljaju takve aktivnosti prema zakonodavstvu Ruske Federacije - u iznosu stvarno nastalih troškova za podvrgavanje neovisnoj procjeni, uzimajući u obzir maksimalno ograničenje odbitka od 120.000 rubalja. ukupno za porezno razdoblje.

Porezne olakšice ima i poslodavac koji je poslao zaposlenika na neovisnu procjenu. Dakle, prema paragrafima. 23. stavak 1. čl. 264 Poreznog zakona Ruske Federacije, troškovi podvrgavanja neovisnoj procjeni, kao i troškovi obuke, ne podliježu porezu na dohodak ako se procjena provodi na temelju ugovora o pružanju usluga, a zaposlenik upućen na ocjenu radi na temelju ugovora o radu.

Razmotrili smo samo glavne točke vezane uz NOO. Prije stupanja na snagu Zakona br. 238-FZ, zakonodavci će imati dovoljno posla - samo će prilagoditi obrazovne standarde i razviti mehanizam za njihovu implementaciju u obrazovni sustav. Još je dalek put do završetka procesa unaprjeđenja postupka ocjene stručne spreme radnika.

Napominjemo da će se prilikom ocjenjivanja posebni zahtjevi postavljati ne na postojanje određene stručne spreme, već na razinu znanja i vještina koje zaposlenik posjeduje u obavljanju svojih radnih funkcija (ne govorimo, naravno, kada obrazovni uvjeti utvrđuju se zakonom). A upravo se takvim pristupom sada preporuča poslodavcima, koji sami procjenjuju kvalifikacije zaposlenika, prije nego što se time pozabave specijalizirane organizacije.

Pritom ponovno podsjećamo da je neovisna procjena dobrovoljna. Ako ga zaposlenik odbije prihvatiti, nećete ga moći prisiliti, a da biste utvrdili odgovara li njegova razina kvalifikacija poziciji koju zauzima, morat ćete provesti istu certifikaciju.

Računovođa ste, a direktor vas ne cijeni? Misli li da samo uzalud trošite njegov novac i preplaćujete porez?

Postanite vrijedan stručnjak u očima uprave. Naučite raditi s potraživanjima.

Clerk Learning Center ima novog.

Obuka je u potpunosti na daljinu, izdajemo potvrdu.

Od 1. siječnja 2017. godine na snazi ​​je Zakon “O neovisnoj procjeni kvalifikacija”. Za njegov sadržaj i svrhu važno je znati kadrovike, kao i pravnike, računovođe i menadžere. Ovim se zakonom uređuje postupak neovisne ocjene zaposlenika ili kandidata za radno mjesto radi utvrđivanja odgovara li njegova stručna sprema poslu koji obavlja ili na koji se natječe. Važno je razumjeti što je to novi postupak, koga treba poslati na njega iu kojem slučaju, je li to potrebno učiniti ili ne te kakve pravne posljedice ta neovisna procjena nosi za poslodavca i radnika. Odgovori na ova pitanja nalaze se u Aktualnoj temi.

Što je neovisna procjena kvalifikacija zaposlenika?

Zakon br. 238-FZ od 3. srpnja 2016. regulira provođenje neovisne procjene kvalifikacija radnika ili osoba koje se prijavljuju za određenu vrstu radne aktivnosti.

Što je neovisna procjena kvalifikacija

Ovo je postupak tijekom kojeg se provjerava ispunjavaju li kvalifikacije zaposlenika ili potencijalnog zaposlenika (zakon za njih koristi opći izraz - "podnositelj zahtjeva") profesionalni standard ili zahtjeve kvalifikacije utvrđene saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima (klauzula 3. članka 2. Zakona br. 238-FZ).

Na čiju inicijativu se održava?

Nekoliko opcija (2. dio, članak 4. Zakona br. 238-FZ):

  • na inicijativu podnositelja zahtjeva na trošak podnositelja zahtjeva;
  • po nalogu poslodavca na teret poslodavca;
  • na inicijativu i na trošak drugih fizičkih i pravnih osoba;
  • na način propisan radnim zakonodavstvom.

Tko ga provodi i u kojem obliku

Provode ga centri za ocjenu kvalifikacija (pravne osobe) u obliku stručnog ispita (članak 2. članak 8. Zakona br. 238-FZ).

Tko koordinira aktivnosti centara

Struktura tijela koja osiguravaju i kontroliraju rad centara uključuje:

  • Nacionalno vijeće za razvoj kvalifikacija pri predsjedniku Ruske Federacije;
  • Nacionalna agencija za razvoj kvalifikacija;
  • Vijeća o stručnoj osposobljenosti za pojedine vrste stručnih poslova;
  • Ministarstvo rada Ruske Federacije.

Kakav bi mogao biti rezultat ispita?

2 opcije:

  • uspješno - tada se izdaje potvrda o kvalifikaciji. U poseban registar upisuje ga nacionalna agencija za razvoj kvalifikacija. Pristup je otvoren i besplatan.
  • neuspješan - u ovom slučaju donosi se zaključak o položenom ispitu s preporukama za pristupnika.

Ako se prijavitelj ne slaže s rezultatima, ima pravo žalbe.

Postoje li slučajevi obveznog ispunjavanja takve procjene?

Ne, takvi slučajevi nisu predviđeni Zakonom o radu Ruske Federacije i Zakonom br. 238-FZ. Postupak neovisne procjene kvalifikacija u potpunosti je dobrovoljan i provodi se samo uz pristanak pristupnika.

Savezni zakon od 3. srpnja 2016. br. 238-FZ “O neovisnoj procjeni kvalifikacija”. . Stupio na snagu 01.01.2017

Napomena urednika:

Trenutno u zemlji postoji 11 centara za ocjenu kvalifikacija, od kojih se 3 bave procjenom kvalifikacija računovođa. Planirano je da do kraja 2017. godine postoji 30 centara za ocjenu kvalifikacija.

Osim ovog zakona, već je izdano više od desetak regulatornih dokumenata koji se odnose na ovu temu. Cjelokupni regulatorni okvir koji danas uređuje neovisno ocjenjivanje kvalifikacija uključuje sljedeće dokumente.

Tablica: “Regulatorni okvir koji uređuje neovisno ocjenjivanje kvalifikacija”

Ne.

Savezni zakoni

1

Savezni zakon od 3. srpnja 2016. br. 238-FZ "O neovisnoj procjeni kvalifikacija"

2

Savezni zakon od 3. srpnja 2016. br. 251-FZ „O izmjenama i dopunama drugog dijela Poreznog zakona Ruske Federacije u vezi s donošenjem Saveznog zakona „O neovisnoj procjeni kvalifikacija“

Predsjednički dekreti
3

Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 16. travnja 2014. br. 249 (s izmjenama i dopunama 18. prosinca 2016.) „O Nacionalnom vijeću pri predsjedniku Ruske Federacije za stručne kvalifikacije”

Vladine uredbe
4

Uredba Vlade Ruske Federacije od 16. studenog 2016. br. 1204 „O odobrenju Pravila za provođenje neovisne procjene kvalifikacija od strane centra za procjenu kvalifikacija u obliku stručnog ispita”

5

Naredba Vlade Ruske Federacije od 29. rujna 2016. br. 2042-r (O centru za stručno osposobljavanje, prekvalifikaciju i usavršavanje radnika)

Naredbe Ministarstva rada
6

Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije od 15. studenog 2016. br. 649n „O odobrenju postupka za formiranje i održavanje registra informacija o provođenju neovisne procjene kvalifikacija i pristupu njima, kao i popis podataka sadržanih u navedenom registru”

7

Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije od 1. prosinca 2016. br. 701n „O odobrenju Pravilnika o žalbenoj komisiji za razmatranje pritužbi u vezi s rezultatima položenog stručnog ispita i izdavanja potvrde o kvalifikaciji”

8

Nalog Ministarstva rada Ruske Federacije od 2. prosinca 2016. br. 706n „O odobrenju uzorka zahtjeva za neovisnu procjenu kvalifikacija i postupka podnošenja takvog zahtjeva”

9

Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije od 12. prosinca 2016. br. 725n „O odobrenju obrasca potvrde o kvalifikaciji i njegovih priloga, tehničkim zahtjevima za obrazac potvrde o kvalifikaciji, postupku popunjavanja obrazac uvjerenja o stručnoj spremi i izdavanje njegova duplikata, te obrazac zaključka o položenom stručnom ispitu”

10

Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije od 12. prosinca 2016. br. 726n „O odobrenju propisa o razvoju naziva kvalifikacija i kvalifikacijskih zahtjeva, za usklađenost s kojima se provodi neovisna procjena kvalifikacija”

11

Nalog Ministarstva rada Ruske Federacije od 14. prosinca 2016. br. 729n „O odobrenju Postupka praćenja i kontrole u području neovisne procjene kvalifikacija”

12

Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije od 19. prosinca 2016. br. 758n „O odobrenju Modela pravilnika o Vijeću za stručne kvalifikacije i o postupku davanja ovlasti Vijeću za stručne kvalifikacije za organiziranje neovisne procjene kvalifikacija za određenu vrstu stručne djelatnosti i prestankom tih ovlasti”

13

Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije od 19. prosinca 2016. br. 759n „O odobrenju zahtjeva za centre za procjenu kvalifikacija i Postupka za odabir organizacija za njihovo ovlasti za provođenje neovisne procjene kvalifikacija i ukidanje tih ovlasti”

Shema: "Sustav neovisne procjene kvalifikacija"

Pravila za provođenje ispita za neovisnu procjenu kvalifikacija

Pravila za provođenje neovisne provjere kvalifikacija u obliku stručnog ispita su sljedeća.

1. Platite ispit.

Osoba na čiji se trošak provodi ispit (pristupnik, poslodavac ili druga osoba) plaća usluge provođenja ispita na temelju ugovora o pružanju usluga uz plaćanje sklopljenog između nje i centra za ocjenu kvalifikacija.

2. Predajte dokumente.

Skup dokumenata podnosi se centru za ocjenu kvalifikacija na papiru ili elektroničkom mediju, uključujući:

  • molba za ispit. Mora naznačiti kvalifikacije za koje pristupnik želi položiti ispit i privolu za obradu osobnih podataka;
  • presliku putovnice ili drugog identifikacijskog dokumenta podnositelja zahtjeva;
  • druge isprave potrebne za polaganje ispita za odgovarajuću osposobljenost, o čemu se podaci nalaze u registru podataka za provođenje neovisne provjere osposobljenosti.

3. Dogovorite vrijeme.

Centar za procjenu kvalifikacija u roku od 10 kalendarskih dana nakon primitka kompleta dokumenata s pristupnikom dogovara datum, mjesto i vrijeme održavanja ispita, te obavještava pristupnika o načinu održavanja ispita. Ako se provodi po nalogu poslodavca, datum, mjesto i vrijeme provođenja centar za ocjenu kvalifikacija dogovara s poslodavcem.

4. Položiti ispit.

Ispit se provodi u skladu s alatima za ocjenjivanje (skup zadataka i kriterija ocjenjivanja) za provođenje neovisne procjene osposobljenosti za odgovarajuću kvalifikaciju, koje odobrava Vijeće za stručne kvalifikacije.

5. Zaprimite dokument.

Ispit se smatra uspješno položenim ako pristupnik postigne rezultat koji zadovoljava kriterije ocjenjivanja.

Rezultati ispita evidentiraju se zapisnikom stručnog povjerenstva. Centar za vrednovanje kvalifikacija protokol dostavlja Vijeću za stručne kvalifikacije u roku od 7 kalendarskih dana. Vijeće u roku od 14 kalendarskih dana donosi odluku o izdavanju podnositelju zahtjeva (ili:

  • potvrde o stručnoj spremi (ako je položen ispit);
  • zaključke o položenom stručnom ispitu (ako ispit nije položen).

U oba slučaja podaci o rezultatu ispita šalju se u „upisnik podataka o neovisnoj procjeni kvalifikacija“.

Na temelju odluke vijeća Centar za vrednovanje kvalifikacija izdaje pristupniku odgovarajuću ispravu. Rok za njegovo izdavanje je 30 kalendarskih dana nakon završetka ispita.

Uredba Vlade Ruske Federacije od 16. studenog 2016. br. 1204 „O davanju suglasnosti na Pravila za provođenje neovisne procjene kvalifikacija od strane centra za procjenu kvalifikacija u obliku stručnog ispita”. Dokument je uključen u ATP "Consultant Plus". Stupio na snagu 01.01.2017. Službeni internetski portal pravnih informacija, 22.11.2016

Odobreno:

  • uzorak prijave za neovisnu procjenu kvalifikacija;
  • redoslijed njegovog podnošenja.

Uzorak prijave za neovisnu procjenu kvalifikacija

Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije od 2. prosinca 2016. br. 706n “O odobravanju uzorka zahtjeva za neovisnu procjenu kvalifikacija i postupka podnošenja takvog zahtjeva”. Dokument je uključen u ATP "Consultant Plus" . Stupio na snagu 01.01.2017. Službeni internetski portal pravnih informacija, 21.11.2016.

Uzorak potvrde o kvalifikaciji

Odobreno:

  • obrazac potvrde o osposobljenosti i njezin prilog;
  • tehnički zahtjevi za ovaj obrazac;
  • Postupak popunjavanja obrasca i izdavanja njegovog duplikata;
  • Obrazac zaključka o položenom stručnom ispitu.

Obrazac potvrde o kvalifikaciji

Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije od 12. prosinca 2016. br. 725n „O odobrenju obrasca svjedodžbe o osposobljenosti i njegovih priloga, tehničkih zahtjeva za obrazac svjedodžbe o osposobljenosti, postupka popunjavanja obrasca svjedodžbe o osposobljenosti i izdavanja njegova duplikata, kao i obrasca svjedodžbe o osposobljenosti. zaključak o položenom stručnom ispitu”. Dokument je uključen u ATP "Consultant Plus". Stupio na snagu 10. siječnja 2017. Službeni internetski portal pravnih informacija, 30.12.2016.

Plaćanje za neovisnu procjenu kvalifikacija može se uzeti u obzir u troškovima OSN-a, pojednostavljenog poreznog sustava i jedinstvenog poljoprivrednog poreza.

Utvrđen je postupak oporezivanja troškova usluga za neovisnu ocjenu kvalifikacija zaposlenika.

Postupak ovisi o tome tko plaća te usluge: poslodavac ili zaposlenik.

Troškove snosi poslodavac

U ovom slučaju, trošak usluga uzima se u obzir pri izračunu poreza na dohodak, jedinstvenog poreza prema pojednostavljenom poreznom sustavu (USN) i ne podliježe porezu na dohodak.

Da bi se rashodi uključili u oporezivanje moraju biti ispunjeni određeni uvjeti:

  • s centrom za neovisnu procjenu sklopiti ugovor o pružanju usluga provođenja neovisne procjene;
  • zaposlenik mora imati najmanje 1 godinu rada u poduzeću prema ugovoru o radu;
  • Dokumenti o procjeni troškova moraju se čuvati najmanje 4 godine.

Zaposlenik snosi troškove

Ako neovisnu procjenu kvalifikacija plaća sam zaposlenik, tada on ima pravo na plaćeni iznos (maksimalni iznos takvog odbitka je 120 tisuća rubalja godišnje, uzimajući u obzir odbitke za liječenje, obuku itd.).

Savezni zakon od 3. srpnja 2016. br. 251-FZ „O izmjenama i dopunama drugog dijela Poreznog zakona Ruske Federacije u vezi s donošenjem Saveznog zakona „O neovisnoj procjeni kvalifikacija“. Dokument je uključen u ATP "Consultant Plus". Stupio na snagu 01.01.2017. Službeni internetski portal pravnih informacija, 04.07.2016.

Napomena urednika:

Što se tiče troškova neovisne procjene, oni variraju ovisno o kvalifikacijama, od nekoliko tisuća do nekoliko desetaka tisuća rubalja. Na primjer, ispit za kvalifikacije "Šef" i "Računovođa" u bilo kojem centru za procjenu je 19 tisuća rubalja.

Kada neovisna procjena kvalifikacija može biti potrebna za poslodavca i zaposlenika

Neovisna procjena kvalifikacija je dobrovoljna. Stoga se nameće logično pitanje kome bi to moglo trebati i za što? Kolika je njegova vrijednost? Pokušajmo odgovoriti na ova pitanja sa stajališta zaposlenika i poslodavca, simulirajući različite situacije.

Poslodavcu

Tijekom neovisne procjene kvalifikacija osoba se ocjenjuje ispunjava li uvjete stručnog standarda. S tim u vezi, prikladno je zapamtiti da su neki od profesionalnih standarda obvezni za korištenje od strane nekih organizacija. Na primjer, profesionalni standard "računovođa" obavezan je za glavne računovođe PJSC. Dakle, takvo društvo može na ovo radno mjesto zaposliti osobu pod uvjetom da ispunjava stručni standard. U suprotnom, tvrtka može biti kažnjena novčanom kaznom u iznosu od 30 do 50 tisuća rubalja (1. dio članka 5.27 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Sama tvrtka može utvrditi ispunjava li podnositelj zahtjeva ovaj standard ili ne. Ali za to se može obratiti centru za ocjenu kvalifikacija i dobiti potvrdu o kvalifikaciji kandidata za radno mjesto. Tada će biti potpuno sigurna da je nova šefica računovodstva legalno angažirana. U ovoj situaciji, imajući na umu kaznu, ovo je važno.

Isti motivi mogu pokretati tvrtku pri zapošljavanju drugih zaposlenika. Jedina je razlika u tome što će tvrtka, ako odluči ne pribjeći neovisnoj procjeni i samostalno ocijeni kandidata, snositi odgovornost za samostalno donošenje te odluke i nitko je zbog toga neće kazniti.

Na pitanje je li moguće koristiti rezultate neovisne procjene kvalifikacija kao razlog za rastanak s nekompetentnim zaposlenikom, odgovor je negativan. Zakon o radu to ne predviđa. U te svrhe bio je i ostao drugačiji postupak - certifikacija (klauzula 3, dio 1, članak 81 Zakona o radu Ruske Federacije), koji provodi komisija za certifikaciju stvorena unutar tvrtke. Stoga negativni rezultati neovisne procjene kvalifikacija (kada se donosi „zaključak“, a ne „certifikat“) koju provodi jedan od centara za procjenu kvalifikacija ne mogu biti razlog za otkaz.

Zaposleniku

Potencijalni zaposlenik

Može biti zainteresiran za neovisnu procjenu kvalifikacija ako želi spriječiti potencijalnog poslodavca da sumnja u njegovu sposobnost obavljanja određenog posla. Na primjer, to može biti djevojka koja nije radila zadnjih nekoliko godina jer je prvo bila na porodiljnom dopustu, zatim je još nekoliko godina ostala domaćica, a onda se odlučila ponovno zaposliti. U ovom slučaju, unatoč stručnoj spremi i radnom iskustvu, poslodavci će danas vjerojatno posumnjati u njezinu kompetentnost. Tada stečena potvrda o kvalifikaciji može samo pomoći.

Ili drugi primjer: osoba je nakon studija radila samo kao freelancer, i to neslužbeno. I dok još uvijek može dokumentirati svoju razinu obrazovanja, ima poteškoća sa svojim iskustvom. U tom slučaju potvrda o stručnoj spremi može uvjeriti i kadrovske predstavnike poslodavca da je ta osoba sposobna obavljati posao za koji se natječe.

Sadašnji zaposlenik

Sadašnjim zaposlenicima potvrda o kvalifikaciji može pomoći u napredovanju u struci i povećati šanse za rast plaće. Možda će potvrda pomoći u dobivanju dopuštenja poslodavca za određene vrste poslova, natjecanja, sudjelovanje u ugovorima itd.

Osim toga, može biti potrebna neovisna procjena kvalifikacija u očekivanju otkaza. Na primjer, kada se tvrtka planira rastati sa zaposlenikom zbog smanjenja broja zaposlenih ili zbog njegove neadekvatnosti za svoju poziciju.

Što se tiče smanjenja broja zaposlenih, ako tvrtka pribjegne ovom postupku, oni koji su najkvalificiraniji imat će prednost da ostanu na poslu (članak 179. Zakona o radu Ruske Federacije). Ovdje vam može dobro doći potvrda o kvalifikaciji. Istina, morate shvatiti da sam ovaj papir neće pružiti nikakva jamstva protiv otkaza. Organizacija ima pravo sama odlučiti tko je od zaposlenika, po njezinu mišljenju, kvalificiraniji. Uostalom, kriteriji kvalifikacije zaposlenika su stupanj obrazovanja i praktično radno iskustvo. Na temelju njih, poslodavac ima pravo samostalno odlučiti koga će napustiti (Definicija Ustavnog suda Ruske Federacije od 18. prosinca 2007. br. 867-O-O). Međutim, dokazi o kvalifikacijama mogu se uzeti u obzir.

Što se tiče takve osnove za otpuštanje kao što je neadekvatnost za radno mjesto, tada, kao što je gore spomenuto, Zakon o radu Ruske Federacije zahtijeva potvrdu nedovoljne kvalifikacije zaposlenika rezultatima certifikacije, a ne neovisnom procjenom kvalifikacija. To su različiti postupci. Dakle, imajući pri ruci potvrdu o kvalifikacijama, možete se na nju pozvati pred poslodavcem, ali se taj dokument još uvijek ne može smatrati zaštitom od otkaza.

Članak Prokazina E.A.,
stručni urednik časopisa “Vrijeme računovođe”, “Vrijeme pravnika”
“Kome i kada može trebati neovisna procjena kvalifikacija”

Od 2017. na snagu su stupile brojne promjene: usklađenost s profesionalnim standardom može se potvrditi u Centru za neovisnu procjenu kvalifikacija. Osim toga, poslodavci sada mogu uračunati troškove neovisne procjene kvalifikacija. O ostalim promjenama pročitajte u članku.

Na temelju stručnog standarda svaki specijalist može za sebe zacrtati specifične. Da biste to učinili, dovoljno je proći obuku u Računovodstvenoj školi. Svi naši tečajevi razvijeni su uzimajući u obzir profesionalni standard "Računovođa".

Kako se provodi neovisna procjena zaposlenika?

Od 1. siječnja 2017. zaposlenik na vlastiti zahtjev ili na inicijativu poslodavca (uključujući potencijalnog poslodavca) prolazi neovisnu procjenu. Neovisnu procjenu provode centri za procjenu kvalifikacija u obliku stručnog ispita. Postupak provođenja takvog ispita odobren je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 16. studenog 2016. br. 1204.

Tko provodi neovisnu procjenu kvalifikacija?

Institut profesionalnih računovođa (IPB Rusija) pojašnjava neke točke (Pismo NP "Institut profesionalnih računovođa i revizora Rusije" (IPB Rusije) od 9. prosinca 2016. br. 05TU/12-16):

1. Organizacije koje mogu provesti neovisnu procjenu kvalifikacija računovođa nazivaju se centri za procjenu kvalifikacija (u daljnjem tekstu: CAC). Svi centri su uvršteni u registar. Adresa registra je http://www.asprof.ru/ok/reestr_COK.

komentira Alexey Petrov, porezni savjetnik:

„Do trenutka kada se pojavio profesionalni standard „Računovođa“, pojam „kvalifikacije glavnog računovođe“ bio je osobna stvar svakog poslodavca. Sada imamo standard koji kaže što treba raditi netko tko se usudi nazvati kvalificiranim šefom računovodstva i koje kompetencije i znanja treba imati. Prema normama novog saveznog zakona br. 238-FZ, otići ćemo u Neovisne centre za ocjenjivanje za potvrdu kvalifikacija.”

Imajte na umu: o Organizacije koje nisu uključene u ovaj registar nisu centri za procjenu kvalifikacija i ne mogu provoditi neovisne procjene.

2. Na temelju rezultata neovisne procjene, CSC podnositelju mora izdati potvrdu utvrđenog obrasca. D Dokumenti neovisne procjene izdani prije 1. siječnja 2017. nisu potvrde o kvalifikacijama.

3. Procjena kvalifikacija je dobrovoljna i za zaposlenike i za poslodavce. Njegova prisutnost ili odsutnost, kao i njegovi rezultati, ne povlače posljedice ili zahtjeve, pa tako ni kod prijave za posao. Poslodavac upućuje zaposlenike na neovisnu procjenu osposobljenosti uz njihovu pisanu suglasnost. Uvjeti i postupak utvrđuju se kolektivnim ugovorom, sporazumima i ugovorima o radu.

4. Potrebno je razlikovati primjenu zahtjeva profesionalnih standarda i ocjenjivanje kvalifikacija za usklađenost s tim standardima. Obvezni slučajevi primjene zahtjeva profesionalnih standarda na kvalifikacije radnika navedeni su u Zakonu o radu Ruske Federacije. U drugim slučajevima, profesionalni standardi su smjernica za utvrđivanje kvalifikacijskih zahtjeva i razvoj kadrovske politike. Ocjenjivanje kvalifikacija uvijek je dobrovoljno.

U našem članku Evgenia Konyukhova odgovara na pitanja računovođa i objašnjava koje kvalifikacijske zahtjeve nameće profesionalni standard - “ ».

Kako dobiti neovisnu procjenu

Postupak neovisne procjene korak po korak izgleda ovako:

  1. Mi plaćamo ispit - to može učiniti pristupnik, poslodavac ili druga osoba.
  2. Predajemo dokumente. Podnositelj zahtjeva podnosi CSC-u skup dokumenata: prijavu za ispit (Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije od 2. prosinca 2016. br. 706n) s naznakom potvrđenih kvalifikacija, presliku putovnice i druge potrebne dokumente. . Dokumenti se mogudostaviti u papirnatom obliku i na elektroničkom mediju.
  3. Dogovaramo se na vrijeme. CSC u roku od 10 kalendarskih dana nakon primitka skupa dokumenata obavještava podnositelja zahtjeva na način naveden u zahtjevu o rezultatima razmatranja zahtjeva i dogovara datum, mjesto i vrijeme ispita, a također obavještava podnositelja zahtjeva o postupcima za njegovo provođenje.
  4. Polažemo ispit i dobivamo dokument koji odgovara rezultatu ispita.

Kakav bi mogao biti rezultat ispita?

Mogu postojati dva rezultata:

  • Ako je ispit uspješno položen, izdaje se uvjerenje o osposobljenosti (u roku od 30 dana). Podaci o svakoj potvrdi bit će upisani u jedinstveni registar. Pristup registru je otvoren i besplatan.
  • Ako ispit nije položen, izdaje se uvjerenje o položenom stručnom ispitu s preporukama. Takva presuda može se osporiti u posebno osnovanoj komisiji za žalbe. U tu svrhu poslodavac ili osoba koja se ocjenjuje podnosi pisani prigovor. To se mora učiniti u roku od trideset kalendarskih dana od dana primitka obavijesti o rezultatima ispita.

Kako postati profesionalni računovođa

Svaki poslodavac zainteresiran je za kompetentne stručnjake. Dokument o stručnom usavršavanju može pomoći zaposleniku u napredovanju u karijeri i povećanju plaće. Prednost će imati kandidati za radna mjesta koji imaju diplomu prekvalifikacije ili potvrdu o usavršavanju. Kako bi poslodavac bio siguran da kvalifikacije zaposlenika zadovoljavaju profesionalni standard, bolje je ne samo provjeriti ga, već ga osposobiti prema odgovarajućem programu.

Ispit u CSC-u za kvalifikacije "Glavni računovođa" i "Računovođa" košta oko 20 tisuća rubalja. Ovaj novac plaćate za testiranje, ali ne i za naprednu obuku. Računovodstvena škola nudi tečajeve na kojima možete unaprijediti svoje kvalifikacije ili proći profesionalnu prekvalifikaciju i dobiti certifikat ili diplomu. Postoje tečajevi za poseban režim pojednostavljenog poreznog sustava, za OSNO, za proračunske organizacije. Odaberite tečaj koji vam najviše odgovara.

Programi osposobljavanja za usklađivanje s profesionalnim standardima za računovođe:

Programi osposobljavanja za poštivanje profesionalnih standarda za glavne računovođe:

Po završetku tečaja, nakon testiranja, dobivate potvrdu o usavršavanju ili diplomu. Ovim dokumentima potvrdit ćete svoju usklađenost sa zahtjevima koje strukovni standard postavlja o stupnju obrazovanja, kao i o znanjima i vještinama koje čine opću radnu funkciju „Računovodstvo“ (šifra A) i „Sastavljanje i prezentiranje financijskih izvještaja“. gospodarskog subjekta)” (šifra B) .

Porezne olakšice za zaposlenike i poslodavce

U skladu sa zakonom o neovisnoj procjeni kvalifikacija, usvojen je Savezni zakon br. 251-FZ od 3. srpnja 2016. Ovaj zakon predviđa porezne olakšice kako za tvrtke koje plaćaju ocjenjivanje kvalifikacija tako i za pojedince koji sami plaćaju ispit.

  • Ako se stručni ispit provodi na inicijativu poslodavca, tada on plaća i usluge CSC-a. Poslodavci koji plaćaju procjenu kvalifikacija zaposlenika mogu takve troškove uzeti u obzir pri oporezivanju dobiti, kao i pri izračunu Jedinstvenog poreza na poljoprivredu i jedinstvenog poreza prema pojednostavljenom poreznom sustavu. Osim toga, iznosi koje poslodavac plaća za neovisnu procjenu kvalifikacija zaposlenika ne podliježu porezu na dohodak (članak 217. članka 217. Poreznog zakona Ruske Federacije, stavak 21.1.).
  • Ako je inicijator ocjenjivanja zaposlenik (pristupnik), onda je on taj koji je dužan platiti ispit. U tom slučaju može dobiti porezni odbitak za porez na dohodak u iznosu nastalih troškova, ali ne više od 120.000 rubalja godišnje ukupno za četiri vrste socijalnih odbitaka navedenih u podstavku. 2-5 p. 1 žlica. 219 Poreznog zakona Ruske Federacije.

: programi osposobljavanja izrađeni su na temelju zahtjeva stručnog standarda „Računovođa“.

Neovisna procjena kvalifikacija stalno zaposlenih i kandidata za upražnjena radna mjesta danas je standardizirani postupak potvrđivanja stručnih kvalifikacija, utvrđen i uređen zakonom.

Neovisna procjena - regulatorni okvir

Neovisna procjena osposobljenosti radnika je postupak ocjenjivanja u kojem stručnjak potvrđuje (ili ne potvrđuje) usklađenost svoje osposobljenosti s kriterijima stručnog standarda, odnosno zahtjevima osposobljenosti koji su utvrđeni zakonskim i drugim propisima u snaga u Ruskoj Federaciji. Trenutno u Ruskoj Federaciji postoje norme čije odredbe:

    utvrditi zahtjeve za provođenje ocjenjivanja kvalifikacija od strane neovisnih struktura - Savezni zakon br. 238-FZ od 3. srpnja 2016. „O neovisnoj ocjeni kvalifikacija”;

    regulirati osnivanje nadzornog tijela - Nacionalnog vijeća za profesionalne kvalifikacije pri predsjedniku Ruske Federacije (Ukaz predsjednika Ruske Federacije br. 249 od 16. travnja 2014., s izmjenama i dopunama 18. prosinca 2016.);

    reguliraju postupak i postupak provođenja aktivnosti ocjenjivanja - Rezolucija Vlade Ruske Federacije br. 1204 od 16. studenog 2016. „O odobrenju Pravila za provođenje neovisne procjene od strane CSC-a”;

    reguliraju dokumentarnu podršku i praćenje - Nalozi Ministarstva rada Ruske Federacije br. 649n od 15. studenog 2016., br. 701n od 1. prosinca 2016., br. 706n od 2. prosinca 2016., br. 725n od 12. prosinca, 2016., br. 726n od 12. prosinca 2016. g., br. 729n od 14. prosinca 2016., br. 758n od 19. prosinca 2016., br. 759n od 19. prosinca 2016.

Procjenu kvalifikacija provode stručnjaci iz centara za ocjenu kvalifikacija (QAC), koji djeluju na temelju Zakona Ruske Federacije br. 238-FZ, a nadzire je Nacionalno vijeće pri predsjedniku Ruske Federacije.

Suština neovisnog ocjenjivanja

Sve novo je dobro zaboravljeno staro. Općenito, ocjenjivanje kvalifikacija je daleko od inovativnog postupka za našu zemlju. Slično ocjenjivanje osoblja odvijalo se i prije, samo što se provodilo u formatima raznih certifikacija, certifikacija i recertifikacija, osposobljavanja i prekvalifikacije te usavršavanja. Svi ti postupci procjene provode se u skladu s našim vlastitim standardima. Neovisna procjena provodi se u skladu sa zakonom odobrenim profesionalnim standardima.

Svrha uvođenja neovisnog ocjenjivanja je prijeći s potvrđivanja razine osposobljenosti i usklađenosti sa standardima struke diplomom o obrazovanju, na utvrđivanje stvarne razine osposobljenosti kroz sistematizirane standarde kvalifikacijskog okvira i standarda struke (na temelju kojih se utvrđuje stvarna razina osposobljenosti). ocjenjuju se kvalifikacije osoblja u CSC-u). Odnosno, sada će zaposlenik, njegova kategorija, klasa ili rang, biti određeni ne diplomom i razinom akreditacije obrazovne ustanove koja ga je izdala, već stvarnim znanjem, vještinama i sposobnostima.

Kvalifikacijski okvir sadrži generalizirane karakteristike razina kvalifikacija. Ovisno o statusu CSC-a, pri ocjenjivanju kvalifikacija zaposlenici se mogu rukovoditi i nacionalnim i regionalnim (relevantnim za određeni odjel CSC-a) kvalifikacijskim okvirom.

Stručni standard je detaljan opis radnih funkcija predviđenih za određeno zanimanje ili specijalnost, zahtjeve za znanjem i iskustvom koje zaposlenik mora imati, u skladu sa svojim položajem i kvalifikacijama.

Kako provesti neovisnu procjenu kvalifikacija zaposlenika

Stručni ispit, koji je u biti neovisna procjena, mogu provoditi samo ovlašteni centri (ACC). Sljedeće osobe mogu kontaktirati NOC centar:

    poslodavac - u svrhu provedbe NOC-a u odnosu na zaposlenike poduzeća (u ovom slučaju usluge COC-a plaća poslodavac);

    zaposleni zaposlenik - koji želi proći procjenu kvalifikacije u specijalnosti u kojoj je trenutno zaposlen ili u specijalnosti koju također ima;

    osoba koja u trenutku polaganja ispita nije zaposlena – radi potvrde kvalifikacija (poslodavci mogu smatrati postojanje potvrđenih kvalifikacija prednošću pri konkurentskom zapošljavanju);

    pristupnici koji su u procesu zapošljavanja (radi ostvarivanja eventualnih prednosti u konkurenciji).

Provođenje neovisne procjene čisto je dobrovoljna vježba i poslodavac ne može prisiliti zaposlenika da se podvrgne takvom pregledu. Za procjenu će također biti potreban pismeni pristanak zaposlenika. Kada se zaposlenik pošalje na procjenu, on zadržava svoje radno mjesto i sva jamstva predviđena Zakonom o radu Ruske Federacije (članak 196. Zakona o radu Ruske Federacije).

Prije provođenja neovisne procjene kvalifikacija zaposlenika, poslodavac se mora dogovoriti s CSC-om o broju osoba poslanih na neovisnu procjenu i dostaviti:

    osobna prijava svakog kandidata za polaganje stručnog ispita (obrazac odobren Nalogom Ministarstva rada od 2. prosinca 2016. br. 706n);

    fotokopiju ispitanikove putovnice ili drugog identifikacijskog dokumenta;

    druge dokumente potrebne za podvrgavanje aktivnostima ocjenjivanja relevantnih kvalifikacija (dodatno naznačeno od strane predstavnika CSC-a).

Neovisna procjena kvalifikacija ispitanika provodi se na području akreditirane ustanove ili na daljinu. Podaci o rezultatima stručnog ispita i potvrđenoj kvalifikaciji upisuju se u očevidnik Nacionalne agencije za razvoj kvalifikacija.

Na temelju rezultata uspješno obavljene provjere osposobljenosti ispitaniku se u roku od 30 dana (kalendarski) izdaje Uvjerenje o osposobljenosti utvrđenog obrasca, a u slučaju nezadovoljavajućih rezultata zaključak o položenom ispitu s preporukama za ispitanika.

Nezavisnu procjenu ne treba brkati s certificiranjem zaposlenika. Rezultat ocjenjivanja (za razliku od certificiranja) ne povlači nikakve posljedice ni za zaposlenika ni za poslodavca. Oni. nezadovoljavajući rezultat ne daje pravo poslodavcu da poduzima bilo kakve mjere protiv zaposlenika, kao što uspješno položeno ocjenjivanje ne daje pravo zaposleniku tražiti napredovanje, plaću i sl.

Neovisnu procjenu kvalifikacija zaposlenika u 2017. godini provodit će specijalizirani centri. Za potvrdu stručne osposobljenosti zaposlenik mora položiti ispit, čiji program unaprijed odobravaju stručnjaci centra za ocjenu, te dobiti potvrdu o usklađenosti s profesionalnim standardom. Sve što vas zanima o postupku neovisne procjene kvalifikacija zaposlenika pročitajte u našem članku.

Iz članka ćete naučiti:

Neovisna procjena kvalifikacija relativno je nova pojava u ruskoj kadrovskoj praksi. Definicija ovog postupka pojavila se u radnom zakonodavstvu Ruske Federacije paralelno s početkom uvođenja sustava profesionalnih standarda, a o mogućnosti njegove provedbe raspravlja se od 2013. godine. Neovisna procjena osposobljenosti zaposlenika u 2017. godini koristi se kao alat za provjeru razine stručne osposobljenosti osoblja.

Preuzmite dokumente na temu:


Preuzmi u.doc


Preuzmi u.doc

Sustav neovisnog ocjenjivanja kvalifikacija još je u povojima. No, već sada možemo govoriti o pravim koracima poduzetim u tom smjeru. Za upravljanje sustavom neovisnog ocjenjivanja osnovano je Nacionalno vijeće pri predsjedniku Ruske Federacije, a za metodološku i stručno-analitičku potporu sustavu osnovana je Nacionalna agencija za razvoj kvalifikacija. Za određene vrste profesionalnih aktivnosti stvaraju se vijeća (njihove ovlasti navedene su naredbom Ministarstva rada Rusije br. 758n od 19. prosinca 2016.).

Zakon o neovisnoj ocjeni stručne spreme zaposlenika

Odnosi koji nastanu tijekom postupka regulirani su Saveznim zakonom „O neovisnoj ocjeni kvalifikacija zaposlenika” od 3. srpnja 2016. br. 238-FZ. Paralelno s usvajanjem zakona, usvojene su izmjene i dopune Zakona o radu Ruske Federacije.

Suština izmjena je da se svim radnicima koji prolaze postupak provjere stručne spreme daju posebna jamstva poslodavca. Odredbe Zakona br. 238-FZ primjenjuju se na sve kategorije radnika, osim državnih službenika i građana koji se prijavljuju za radna mjesta u javnoj službi.

Centri za neovisnu procjenu kvalifikacija zaposlenika

U 2017. godini samo ovlašteni centri koji su dobili dopuštenje NSPK (Nacionalno vijeće za stručne kvalifikacije) imaju pravo provoditi neovisne procjene. Nisu obrazovne organizacije i imaju vlastita materijalna sredstva. Prije sklapanja ugovora o pružanju usluge provjerite ispunjava li odabrana organizacija navedene kriterije i nalazi li se u Očevidniku podataka o neovisnoj ocjeni kvalifikacija. Vodi ga Nacionalna agencija za razvoj kvalifikacija (NAQD).



Povezane publikacije