Federálny zákon „O nezávislom posudzovaní kvalifikácií. Zamestnancov posielame na nezávislé kvalifikačné posúdenie Čo je kvalifikačné posúdenie?

Dňa 1. januára 2017 nadobudne účinnosť nedávno prijatý federálny zákon č. 238-FZ „O samostatnom posudzovaní kvalifikácií“ (ďalej len zákon č. 238-FZ), ktorým sa ustanovuje postup, akým sa zamestnanci podrobujú takémuto posudzovaniu. Jedným z cieľov zavedenia tohto postupu je vytvoriť príležitosť pre zamestnanca potvrdiť si kvalifikáciu nie u svojho zamestnávateľa alebo vzdelávacej inštitúcie, ale u iných nezávislých organizácií špeciálne vytvorených na tento účel. Očakáva sa, že takéto hodnotenie bude vyhovovať nielen zamestnancom, ale aj zamestnávateľom. Je pravda, že to čoskoro nebudeme môcť overiť. Medzitým sa pokúsme zistiť, čo zákonodarca v súčasnosti stanovil v súvislosti s nezávislým hodnotením kvalifikácie zamestnanca.

Pamätajme na profesionálne štandardy

Napriek obavám zamestnávateľov vo verejnom sektore spojeným so zavedením profesijných štandardov sa ukázalo, že všetko nie je také zlé. V súčasnosti sú profesionálne štandardy povinné (ako sa pôvodne plánovalo) iba v dvoch prípadoch:
  • názvy pozícií, povolaní, odbornosti a kvalifikačné požiadavky na ne musia zodpovedať názvom a požiadavkám uvedeným v kvalifikačných referenčných knihách alebo profesijných štandardoch, ak sa v súlade so Zákonníkom práce Ruskej federácie alebo inými federálnymi zákonmi poskytuje kompenzácia a výhod je spojený s výkonom práce v týchto pozíciách, profesiách, špecializáciách alebo s prítomnosťou obmedzení v súlade s časťou 2 čl. 57 Zákonníka práce Ruskej federácie;
  • keď sú tieto požiadavky na kvalifikáciu pracovníkov ustanovené Zákonníkom práce Ruskej federácie, inými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie v súlade s čl. 195.3 Zákonníka práce Ruskej federácie. Objasňuje sa, že iné regulačné akty znamenajú dekréty a nariadenia vlády Ruskej federácie, nariadenia federálnych výkonných orgánov, ktoré stanovujú osobitné požiadavky normatívnej právnej povahy pre zamestnancov vykonávajúcich určité pracovné povinnosti.
V ostatných prípadoch majú profesijné štandardy poradný charakter a zamestnávatelia ich môžu použiť ako základ na určenie kvalifikačných požiadaviek na pracovníkov s prihliadnutím na vlastnosti pracovných funkcií, ktoré vykonávajú, určené použitými technológiami a prijatou organizáciou výroby. a práce (časť 2 článku 195.3 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Okrem toho pre štátne mimorozpočtové fondy, štátne a obecné inštitúcie, unitárne podniky, ako aj štátne korporácie, spoločnosti a podnikateľské subjekty, v ktorých je viac ako 50 % akcií (podielov) na základnom imaní vo vlastníctve štátu alebo obce , špecifiká uplatňovania odborných noriem ustanoví vláda Ruskej federácie.

Ministerstvo práce napriek tomu odporučilo zamestnávateľom štátnych a obecných inštitúcií vykonať analýzu odborných kvalít zamestnancov na splnenie požiadaviek odborných noriem, ako aj vypracovať plány prípravy zamestnancov a doplnkového odborného vzdelávania v rámci rozpočtu na rok príslušný rok.

Organizácie už dnes musia začať s určitými prácami na zosúladení náplní práce, rozvrhov zamestnancov, pracovných zmlúv a iných dokumentov s profesijnými normami, ak sú normy povinné alebo sa ich zamestnávateľ rozhodol brať ako základ pre kvalifikačné požiadavky zamestnancov.

Nezávislé hodnotenie, ktoré nahrádza certifikáciu

Ako už skôr upozornilo ministerstvo práce, zamestnávateľ nemôže prepustiť zamestnanca, ktorého kvalifikácia nespĺňa požiadavky odborných noriem. Najprv musí zistiť úroveň kvalifikácie, overiť odborné zručnosti, vedomosti a schopnosti zamestnanca prostredníctvom certifikácie.

Certifikácia je kontrola odbornej úrovne zamestnanca, či jeho kvalifikácia zodpovedá pozícii, ktorú zastáva, alebo práci, ktorú vykonáva.

Zákon nevyžaduje certifikáciu pre všetkých zamestnávateľov. S prijatím profesijných štandardov však môže pre mnohých vzniknúť potreba ich vykonávania, pre ktorú budú musieť zamestnávatelia vypracovať postup na jej vykonávanie.

Poznámka

Podľa časti 2 čl. 81 Zákonníka práce Ruskej federácie je postup vykonávania certifikácie stanovený pracovnou legislatívou a inými aktmi obsahujúcimi normy pracovného práva, miestnymi predpismi prijatými s prihliadnutím na stanovisko zastupiteľského orgánu pracovníkov.

Zákonodarca však ponúka iné východisko z tejto situácie - zavádza sa inštitút nezávislého posudzovania kvalifikácie (ďalej len NSK). Hovorí sa o tom už od roku 2013. Očakáva sa, že tento spôsob hodnotenia bude mať značné výhody pre zamestnanca aj zamestnávateľa. Zamestnávatelia získajú najmä odbornú pomoc pri posudzovaní kvalifikácie zamestnanca a budú môcť odmietnuť nezávislý rozvoj hodnotiacich systémov v organizácii a certifikáciu vo všeobecnosti. Nebude potrebné testovať vedomosti a zručnosti uchádzačov o prácu, ak majú nezávislé hodnotenie.

Takéto hodnotenie dáva zamestnancovi príležitosť potvrdiť svoju kvalifikáciu bez ohľadu na konkrétnu organizáciu, čo sa mu bude hodiť pri hľadaní práce.

Účastníci nezávislého hodnotenia

Zákon č. 238-FZ, ktorý nadobudne účinnosť 1. januára 2017, teda ustanovuje právny a organizačný základ a postup vykonávania NCA, určuje právne postavenie, práva a povinnosti účastníkov takéhoto posudzovania.

2 zákona č. 238-FZ znie: NOC je postup na potvrdenie súladu kvalifikácie uchádzača s ustanoveniami odbornej normy alebo kvalifikačných požiadaviek ustanovených federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, vykonáva centrum hodnotenia kvalifikácií. Uchádzačom sa rozumie zamestnanec alebo osoba uchádzajúca sa o určitý druh pracovnej činnosti, ktorá sa prihlásila, a to aj na pokyn zamestnávateľa, do strediska posudzovania kvalifikácií na potvrdenie kvalifikácie.

Zákon č. 238-FZ sa však nevzťahuje na občanov uchádzajúcich sa o štátnozamestnanecké miesta a štátnych zamestnancov.

V § 3 zákona č. 238-FZ sú uvedení všetci účastníci systému nezávislého hodnotenia. Ich zloženie a hlavné funkcie uvádzame vo forme diagramu.

Orgány a organizácie zapojené do nezávislého hodnotenia

národnej radyNárodná agentúra pre rozvoj kvalifikáciíPoradenstvo v oblasti odbornej kvalifikácieStrediská hodnotenia kvalifikáciíVýkonný orgán

(ministerstvo práce)

poradný orgán. Koordinuje činnosť úradov, zamestnávateľov, odborov, vzdelávacích a iných organizáciíAutonómna, nezisková organizácia. Zabezpečuje činnosti na rozvoj kvalifikácieRiadiaci orgán oprávnený vykonávať hodnotenia pre konkrétny typ činnostiPrávnická osoba priamo vykonávajúca posudzovanie kvalifikácieschvaľuje približné nariadenia o rade pre odborné kvalifikácie a postup, ako jej udeliť právomoci vykonávať nezávislé hodnotenie

Samostatne poznamenávame, že orgán, ktorý vykonáva nezávislé hodnotenie, nie je vzdelávacou organizáciou. Stredisko hodnotenia kvalifikácií (ďalej len Stredisko hodnotenia kvalifikácií) je právnickou osobou, ktorá sa zaoberá činnosťou NKR v súlade so zákonom č. 238-FZ. Hodnotenie sa vykonáva vykonaním odbornej skúšky, po ktorej CSC vydá osvedčenie o kvalifikácii.

Právomoc posudzovať KSK má a odníma Rada pre odborné kvalifikácie (ďalej len Rada), ktorá pre každú KSK určí aj názvy kvalifikácií, pre ktoré sa bude NKR vykonávať, a o týchto názvoch zašle informáciu. Národnej agentúre pre rozvoj kvalifikácií na ich zaradenie do evidencie.

Rada tiež kontroluje činnosť ČKS, overuje, spracúva a uznáva výsledky ČKS, rozhoduje o vydaní kvalifikačných osvedčení ČKS a informácie o vydaných kvalifikačných osvedčeniach zasiela Národnej agentúre pre rozvoj kvalifikácií na zaradenie. v registri.

Register, ktorý tvorí a vedie Národná agentúra pre rozvoj kvalifikácií, teda obsahuje informácie:

o činnosti Národnej rady a Národnej agentúry pre rozvoj kvalifikácií v otázkach rozvoja kvalifikácií;

  • O radách pre odborné kvalifikácie a strediskách hodnotenia kvalifikácií;
  • o názvoch kvalifikácií a kvalifikačných predpokladoch na splnenie ktorých sa NOC vykonáva s uvedením dôb platnosti kvalifikačných osvedčení a dokladov potrebných na zloženie odbornej skúšky na príslušnú kvalifikáciu;
  • o vydaných osvedčeniach o kvalifikácii;
  • na zozname oficiálnych webových stránok národnej rady, Národnej agentúry pre rozvoj kvalifikácií, rád pre odborné kvalifikácie a centier hodnotenia kvalifikácií na internete;
  • ďalšie informácie, ktorých zoznam určí oprávnený výkonný orgán.
Informácie obsiahnuté v registri sú otvorené, s výnimkou informácií obsahujúcich osobné údaje. Prístup občanov a organizácií do registra je bezplatný.

Postup hodnotenia

V prvom rade treba povedať, že systém NOC je vybudovaný na báze dobrovoľnosti. Zamestnávateľ aj žiadateľ môžu kontaktovať CSC.

Hlavné body hodnotenia ustanovuje čl. 4 zákona č. 238-FZ, podľa ktorého NOC, ako už bolo uvedené, vykonáva CSC formou odbornej skúšky. Schválenie postupu zloženia skúšky je v kompetencii vlády Ruskej federácie.

Pre tvoju informáciu

Balík dokumentov vrátane vzoru žiadosti o vykonanie NOC (a vo forme elektronického dokumentu) a postup na podanie takejto žiadosti pripravuje ministerstvo práce.

Ak je teda iniciátorom nezávislého hodnotenia žiadateľ, vykoná sa na jeho náklady alebo na náklady iných fyzických a (alebo) právnických osôb. Ak vás zamestnávateľ nariadi, aby ste sa podrobili nezávislému hodnoteniu, vykoná sa na náklady zamestnávateľa.

Na zloženie odbornej skúšky na CSC musíte predložiť:

  • písomná žiadosť žiadateľa podľa ustanoveného formátu, podaná osobne, prostredníctvom zákonného zástupcu alebo vo forme elektronického dokumentu prostredníctvom internetu;
  • kópia pasu alebo kópia iného dokladu totožnosti;
  • ďalšie doklady potrebné na to, aby uchádzač vykonal odbornú skúšku na príslušnú kvalifikáciu, údaje o ktorých sú uvedené v registri.
Na základe výsledkov odbornej skúšky vydá ČKS uchádzačovi do 30 dní osvedčenie o kvalifikácii a v prípade hodnotenia nedostatočný pri skúške záver o jej absolvovaní vrátane odporúčaní pre uchádzača. V tomto období Rada pre odborné kvalifikácie overuje, spracováva a uznáva výsledky NKR žiadateľa.

Rozhodnutia ČKS na základe výsledkov odbornej skúšky do 30 kalendárnych dní odo dňa informovania účastníkov o výsledkoch skúšky spôsobom ustanoveným predpismi o odvolacej komisii na prejednávanie sťažností týkajúcich sa proti výsledkom odbornej skúšky a vydaniu osvedčenia o kvalifikácii sa možno odvolať písomne.

Poznámka

Pre pracovníkov alebo osoby, ktoré sa uchádzajú o určitý druh pracovnej činnosti, môže byť postup hodnotenia stanovený inými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, ak pre tieto kategórie pracovníkov Zákonník práce definuje špecifiká práce. nariadenia, a to aj v súvislosti s výkonom práce v nebezpečných podmienkach a (alebo) nebezpečných podmienkach (časť 3 článku 3 zákona č. 238-FZ).

Súčasne so zákonom č. 238-FZ boli prijaté a vstúpia do platnosti ďalšie dva zákony, ktorými sa mení a dopĺňa Zákonník práce a Daňový poriadok. Prvý zákon sa týka záruk pre zamestnancov spojených s absolvovaním kvalifikačného hodnotenia a druhý sa týka zdaňovania nákladov na úhradu takéhoto hodnotenia.

Nezávislé posudzovanie a Zákonník práce

Federálny zákon č. 239-FZ zo dňa 3. júla 2016 „o zmene a doplnení Zákonníka práce Ruskej federácie v súvislosti s prijatím federálneho zákona „o nezávislom posudzovaní kvalifikácií“ zmenil čl. 187, 196 a 197 Zákonníka práce Ruskej federácie, ktoré ustanovujú práva zamestnancov na školenie a doplnkové vzdelávanie, ako aj záruky a kompenzácie pre zamestnancov vyslaných zamestnávateľom na odbornú prípravu alebo doplnkové odborné vzdelávanie.

Absolvovanie nezávislého hodnotenia zamestnancami od 1. januára 2017 bude rovnocenné získaniu ďalšieho odborného vzdelávania. To znamená, že pre zamestnancov bude spolu s právom na ďalšie odborné vzdelávanie ustanovené právo podrobiť sa nezávislému hodnoteniu.

Na druhej strane, podľa novej verzie čl. 196 Zákonníka práce Ruskej federácie, zamestnávateľ bude musieť:

  • urobiť dodatok ku kolektívnej pracovnej zmluve o podmienkach a postupe vysielania zamestnancov na nezávislé posúdenie;
  • Miestny zákon, ktorým sa ustanovujú formy prípravy a dodatočného odborného vzdelávania pracovníkov, ako aj zoznam profesií a odborností, ktoré sú na to potrebné, by sa mal doplniť zoznamom profesií a špecializácií pre vysielanie pracovníkov na absolvovanie NOC, berúc do úvahy stanovisko zastupiteľského orgánu pracovníkov.
Poznámka

Potrebu prípravy zamestnancov (odborné vzdelávanie a odborná príprava) a ďalšieho odborného vzdelávania, ako aj vysielanie zamestnancov na absolvovanie NOC pre vlastnú potrebu určuje zamestnávateľ.

Okrem toho sa stanovilo, že zamestnanca možno poslať do NOC len s jeho súhlasom. Zamestnávateľ mu zároveň musí poskytnúť záruky ustanovené pracovnoprávnymi predpismi a inými zákonmi obsahujúcimi pracovnoprávne normy, kolektívnu zmluvu, dohody, miestne predpisy a pracovnú zmluvu.

Podľa nového čl. 187 Zákonníka práce Ruskej federácie, ak zamestnanec absolvuje kvalifikačné hodnotenie mimo práce, musí si ponechať miesto výkonu práce a priemernú mzdu na svojom hlavnom pracovisku. Ak sa NOC vykonáva v inej oblasti, cestovné sa uhrádza spôsobom a vo výške, ktoré sú poskytované osobám vyslaným na pracovné cesty.

Ako už bolo uvedené, podľa zákona č. 238-FZ, keď zamestnávateľ vyšle zamestnanca do NOC, platba za takéto hodnotenie sa vykonáva na náklady zamestnávateľa.

Nezávislé posúdenie a daňový poriadok

Federálny zákon č. 251-FZ z 3. júla 2016 „o zmene a doplnení druhej časti daňového poriadku Ruskej federácie v súvislosti s prijatím federálneho zákona „o nezávislom posudzovaní kvalifikácií“, ktorý bol prijatý a nadobudne účinnosť súčasne s Zákon č. 238-FZ doplnil čl. 217, 219 a 264 daňového poriadku Ruskej federácie.

Medzi nezdaniteľnými príjmami fyzických osôb bude najmä aj výška úhrady za absolvovanie NOC zamestnancov alebo osôb uchádzajúcich sa o určitý druh pracovnej činnosti, za splnenie ustanovení odbornej normy alebo kvalifikačných predpokladov ustanovených zákonom č. federálne zákony a iné regulačné právne akty Ruskej federácie, vykonávané v súlade s legislatívou Ruskej federácie (článok 21.1 článku 217 daňového poriadku Ruskej federácie).

A na určenie výšky základu dane fyzickej osoby sa v zozname odvodov na sociálne zabezpečenie uvedú výdavky vo výške, ktorú daňovník zaplatil v zdaňovacom období za nezávislé posúdenie jeho kvalifikácie na splnenie kvalifikačných predpokladov v organizáciách vykonávajúcich takéto činnosti podľa právnych predpisov Ruskej federácie - vo výške skutočne vynaložených nákladov na vykonanie nezávislého posúdenia, berúc do úvahy maximálny limit odpočtu 120 000 rubľov. v úhrne za zdaňovacie obdobie.

Daňové zvýhodnenie sa poskytuje aj zamestnávateľovi, ktorý vyslal zamestnanca na nezávislé posúdenie. Takže podľa paragrafov. 23 odsek 1 čl. 264 daňového poriadku Ruskej federácie, náklady na nezávislé posúdenie, ako aj náklady na školenia nepodliehajú dani z príjmov, ak sa posúdenie vykonáva na základe zmluvy o poskytovaní služieb a zamestnanec vyslaný na posúdenie pracuje na základe pracovnej zmluvy.

Zvažovali sme len hlavné body súvisiace s NOC. Kým zákon č. 238-FZ nadobudne účinnosť, zákonodarcovia budú mať dosť práce – už len upraviť vzdelávacie štandardy a vyvinúť mechanizmus ich implementácie do vzdelávacieho systému. Do ukončenia procesu skvalitňovania postupu hodnotenia kvalifikácie pracovníkov je ešte dlhá cesta.

Pripomeňme, že pri hodnotení sa budú klásť osobitné požiadavky nie na prítomnosť konkrétneho vzdelania, ale na úroveň vedomostí a zručností, ktoré má zamestnanec pri výkone svojich pracovných funkcií (nehovoríme samozrejme o tom, kedy požiadavky na vzdelanie ustanovuje zákon). A práve tento prístup sa odporúča zamestnávateľom využiť už teraz, posudzovať kvalifikáciu zamestnancov svojpomocne, skôr ako sa tým budú zaoberať špecializované organizácie.

Zároveň opäť pripomeňme, že nezávislé posúdenie je dobrovoľné. Ak ho zamestnanec odmietne prijať, nebudete ho môcť nútiť a na zistenie, či úroveň jeho kvalifikácie zodpovedá pozícii, ktorú zastáva, budete musieť vykonať rovnaké osvedčenie.

Ste účtovníčka, no riaditeľ si vás neváži? Myslí si, že len míňate jeho peniaze a preplácate dane?

Staňte sa cenným špecialistom v očiach manažmentu. Naučte sa pracovať s pohľadávkami.

Clerk Learning Center má novú.

Školenie je úplne na diaľku, vydávame certifikát.

Od 1. januára 2017 je v platnosti zákon „O samostatnom posudzovaní kvalifikácie“. Je dôležité, aby o jej obsahu a účele vedeli personalisti, ale aj právnici, účtovníci a manažéri. Tento zákon upravuje postup pri samostatnom posudzovaní zamestnanca alebo uchádzača o pracovné miesto s cieľom zistiť, či jeho kvalifikácia zodpovedá práci, ktorú vykonáva alebo o ktorú sa uchádza. Je dôležité pochopiť, čo je tento nový postup, koho a v akom prípade naň treba poslať, či je to potrebné alebo nie a aké právne dôsledky toto nezávislé posúdenie pre zamestnávateľa a zamestnanca prináša. Odpovede na tieto otázky nájdete v aktuálnej téme.

Čo je nezávislé posúdenie kvalifikácie zamestnancov?

Zákon č. 238-FZ z 3. júla 2016 upravuje vykonávanie nezávislého posudzovania kvalifikácie pracovníkov alebo osôb uchádzajúcich sa o určitý druh pracovnej činnosti.

Čo je nezávislé hodnotenie kvalifikácie

Ide o postup, pri ktorom sa preveruje, či kvalifikácia zamestnanca alebo potenciálneho zamestnanca (zákon pre nich používa všeobecný pojem „uchádzač“) spĺňa odbornú úroveň alebo kvalifikačné požiadavky ustanovené federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi (odst. 3 článku 2 zákona č. 238-FZ).

Z koho iniciatívy sa koná?

Niekoľko možností (časť 2, článok 4 zákona č. 238-FZ):

  • na podnet žiadateľa na náklady žiadateľa;
  • na príkaz zamestnávateľa na náklady zamestnávateľa;
  • na podnet a na náklady iných fyzických a právnických osôb;
  • spôsobom ustanoveným pracovnoprávnymi predpismi.

Kto ho vedie a akou formou

Vykonávajú ju strediská hodnotenia kvalifikácií (právnické osoby) formou odbornej skúšky (§ 8 ods. 8 zákona č. 238-FZ).

Kto koordinuje činnosť centier

Štruktúra orgánov zabezpečujúcich a kontrolujúcich činnosť centier zahŕňa:

  • Národná rada pre rozvoj kvalifikácií pod vedením prezidenta Ruskej federácie;
  • Národná agentúra pre rozvoj kvalifikácií;
  • Rady o odbornej kvalifikácii pre niektoré druhy odborných činností;
  • Ministerstvo práce Ruskej federácie.

Aký môže byť výsledok skúšky?

2 možnosti:

  • úspešne - potom sa vydá osvedčenie o kvalifikácii. Národná agentúra pre rozvoj kvalifikácií ho zapisuje do osobitného registra. Prístup k nemu je otvorený a bezplatný.
  • neúspešný - v tomto prípade sa vydá záver o absolvovaní skúšky s odporúčaniami pre žiadateľa.

Ak žiadateľ s výsledkami nesúhlasí, má právo sa proti nim odvolať.

Existujú prípady povinného absolvovania takéhoto hodnotenia?

Nie, takéto prípady nie sú upravené Zákonníkom práce Ruskej federácie a zákonom č. 238-FZ. Postup nezávislého hodnotenia kvalifikácie je úplne dobrovoľný a vykonáva sa len so súhlasom žiadateľa.

Federálny zákon z 3. júla 2016 č. 238-FZ „O nezávislom hodnotení kvalifikácií“. . Nadobudli účinnosť 01.01.2017

Poznámka redakcie:

V súčasnosti je v krajine 11 centier hodnotenia kvalifikácií, z ktorých 3 sa zaoberajú hodnotením kvalifikácií účtovníkov. Plánuje sa, že do konca roka 2017 tu bude 30 centier hodnotenia kvalifikácií.

Okrem tohto zákona už bolo vydaných viac ako desiatka regulačných dokumentov súvisiacich s touto témou. Celý regulačný rámec upravujúci nezávislé hodnotenie kvalifikácií dnes zahŕňa nasledujúce dokumenty.

Tabuľka: „Regulačný rámec upravujúci nezávislé hodnotenie kvalifikácií“

Nie

Federálne zákony

1

Federálny zákon z 3. júla 2016 č. 238-FZ „O nezávislom hodnotení kvalifikácií“

2

Federálny zákon z 3. júla 2016 č. 251-FZ „o zmene a doplnení druhej časti daňového poriadku Ruskej federácie v súvislosti s prijatím federálneho zákona „o nezávislom posudzovaní kvalifikácií“

Prezidentské dekréty
3

Vyhláška prezidenta Ruskej federácie zo 16. apríla 2014 č. 249 (v znení z 18. decembra 2016) „O Národnej rade prezidenta Ruskej federácie pre odborné kvalifikácie“

vládne nariadenia
4

Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 16. novembra 2016 č. 1204 „O schválení Pravidiel na vykonávanie nezávislého posudzovania kvalifikácií centrom hodnotenia kvalifikácií formou odbornej skúšky“

5

Nariadenie vlády Ruskej federácie z 29. septembra 2016 č. 2042-r (o stredisku pre odbornú prípravu, rekvalifikáciu a zdokonaľovanie pracovníkov)

Príkazy ministerstva práce
6

Vyhláška Ministerstva práce Ruskej federácie zo dňa 15. novembra 2016 č. 649n „O schválení postupu na vytvorenie a vedenie registra informácií o vykonávaní nezávislého hodnotenia kvalifikácií a prístupu k nim, ako aj zoznam informácií obsiahnutých v určenom registri“

7

Príkaz Ministerstva práce Ruskej federácie zo dňa 1.12.2016 č. 701n „O schválení Poriadku odvolacej komisie na posudzovanie sťažností týkajúcich sa výsledkov zloženia odbornej skúšky a vydania osvedčenia o kvalifikácii“

8

Príkaz Ministerstva práce Ruskej federácie zo dňa 2. decembra 2016 č. 706n „O schválení vzoru žiadosti o nezávislé posúdenie kvalifikácie a postup pri podávaní takejto žiadosti“

9

Vyhláška Ministerstva práce Ruskej federácie zo dňa 12.12.2016 č. 725n „O schválení tlačiva osvedčenia o kvalifikácii a jeho príloh, technických požiadavkách na tlačivo osvedčenia o kvalifikácii, postupe pri vypĺňaní tlačivo osvedčenia o kvalifikácii a vydanie jeho duplikátu, ako aj tlačivo záveru o vykonaní odbornej skúšky“

10

Príkaz Ministerstva práce Ruskej federácie z 12. decembra 2016 č. 726n „O schválení predpisov o vývoji názvov kvalifikácií a kvalifikačných požiadaviek, na dodržiavanie ktorých sa vykonáva nezávislé hodnotenie kvalifikácií“

11

Vyhláška Ministerstva práce Ruskej federácie zo dňa 14.12.2016 č. 729n „O schválení Postupu na monitorovanie a kontrolu v oblasti nezávislého posudzovania kvalifikácií“

12

Nariadenie Ministerstva práce Ruskej federácie zo dňa 19.12.2016 č. 758n „O schválení vzorových predpisov o Rade pre odborné kvalifikácie ao postupe udelenia právomoci Rade pre odborné kvalifikácie organizovať nezávislé posudzovanie kvalifikácií pre určitý druh odbornej činnosti a zánik týchto právomocí“

13

Príkaz Ministerstva práce Ruskej federácie zo dňa 19.12.2016 č. 759n „O schvaľovaní požiadaviek na strediská hodnotenia kvalifikácií a postupe výberu organizácií na ich splnomocnenie vykonávať nezávislé hodnotenie kvalifikácií a ukončiť tieto právomoci“

Schéma: "Systém nezávislého hodnotenia kvalifikácií"

Pravidlá vykonávania skúšky na nezávislé posúdenie kvalifikácie

Pravidlá vykonávania nezávislého hodnotenia kvalifikácie formou odbornej skúšky sú nasledovné.

1. Zaplatiť za skúšku.

Osoba, na náklady ktorej sa skúška vykonáva (uchádzač, zamestnávateľ alebo iná osoba), hradí služby vykonania skúšky na základe zmluvy o poskytovaní platených služieb uzatvorenej medzi ním a centrom hodnotenia kvalifikácií.

2. Predložte dokumenty.

Kvalifikačnému hodnotiacemu centru sa predkladá súbor dokumentov v papierovej alebo elektronickej podobe, vrátane:

  • prihlášku na skúšku. Musí v ňom byť uvedené kvalifikačné predpoklady, pre ktoré chce uchádzač skúšku absolvovať, a súhlas so spracovaním osobných údajov;
  • kópiu pasu alebo iného identifikačného dokladu žiadateľa;
  • ďalšie doklady potrebné na zloženie skúšky pre príslušnú kvalifikáciu, o ktorých sú informácie uvedené v registri informácií na vykonávanie nezávislého posudzovania kvalifikácií.

3. Dohodnite si čas.

Stredisko hodnotenia kvalifikácií do 10 kalendárnych dní po obdržaní súboru dokumentov dohodne so žiadateľom termín, miesto a čas konania skúšky a zároveň informuje žiadateľa o spôsobe konania skúšky. Ak sa vykonáva na príkaz zamestnávateľa, kvalifikačné hodnotiace stredisko dohodne so zamestnávateľom dátum, miesto a čas konania.

4. Absolvujte skúšku.

Skúška sa vykonáva v súlade s hodnotiacimi nástrojmi (súbor úloh a hodnotiacich kritérií) na vykonávanie nezávislého hodnotenia kvalifikácií pre príslušné kvalifikácie, ktoré schválila Rada pre odborné kvalifikácie.

5. Prijmite dokument.

Skúška sa považuje za úspešne vykonanú, ak uchádzač dosiahne výsledok, ktorý spĺňa kritériá hodnotenia.

Výsledky skúšky sa zdokumentujú v protokole odbornej komisie. Stredisko hodnotenia kvalifikácií zasiela protokol Rade pre odborné kvalifikácie do 7 kalendárnych dní. Rada do 14 kalendárnych dní rozhodne o tom, že žiadateľovi vydá (buď alebo):

  • osvedčenia o kvalifikácii (ak je skúška zložená);
  • závery o absolvovaní odbornej skúšky (ak skúška nie je zložená).

V oboch prípadoch sa informácia o výsledku skúšky zasiela do „registra informácií o nezávislom kvalifikačnom posúdení“.

Na základe rozhodnutia rady vydá Kvalifikačné stredisko žiadateľovi príslušný doklad. Lehota na jej vydanie je 30 kalendárnych dní po vykonaní skúšky.

Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 16. novembra 2016 č.1204 „O schválení Pravidiel na vykonávanie nezávislého posudzovania kvalifikácií centrom hodnotenia kvalifikácií formou odbornej skúšky“. Dokument je súčasťou ATP "Consultant Plus". Nadobudli účinnosť 01.01.2017. Oficiálny internetový portál právnych informácií, 22.11.2016

Schválené:

  • vzor žiadosti o nezávislé posúdenie kvalifikácie;
  • poradie jeho podania.

Vzor žiadosti o nezávislé posúdenie kvalifikácie

Príkaz Ministerstva práce Ruskej federácie zo dňa 2. decembra 2016 č. 706n „O schválení vzoru žiadosti o nezávislé posúdenie kvalifikácie a Postup pri podávaní takejto žiadosti“. Dokument je súčasťou ATP "Consultant Plus" . Nadobudli účinnosť 01.01.2017. Oficiálny internetový portál právnych informácií, 21.11.2016.

Vzor osvedčenia o kvalifikácii

Schválené:

  • formulár osvedčenia o kvalifikácii a jeho príloha;
  • technické požiadavky na tento formulár;
  • Postup na vyplnenie formulára a vydanie jeho duplikátu;
  • Forma záveru o absolvovaní odbornej skúšky.

Formulár osvedčenia o kvalifikácii

Príkaz Ministerstva práce Ruskej federácie z 12. decembra 2016 č. 725n „O schválení tlačiva osvedčenia o kvalifikácii a jeho príloh, technických požiadaviek na formu osvedčenia o kvalifikácii, postupu pri vypĺňaní tlačiva osvedčenia o kvalifikácii a vydaní jeho duplikátu, ako aj tlačiva záver o absolvovaní odbornej skúšky“. Dokument je súčasťou ATP "Consultant Plus". Nadobudli účinnosť 10. januára 2017. Oficiálny internetový portál právnych informácií, 30.12.2016.

Platba za nezávislé posúdenie kvalifikácie môže byť zohľadnená v nákladoch OSN, zjednodušeného daňového systému a jednotnej poľnohospodárskej dane.

Je zavedený postup zdaňovania nákladov na služby pri nezávislom posudzovaní kvalifikácie zamestnanca.

Postup závisí od toho, kto za tieto služby platí: zamestnávateľ alebo zamestnanec.

Náklady znáša zamestnávateľ

V tomto prípade sa náklady na služby zohľadňujú pri výpočte dane z príjmu, jednotnej dane v rámci zjednodušeného daňového systému (USN) a nepodlieha dani z príjmu fyzických osôb.

Aby sa výdavky mohli zahrnúť do dane, musia byť splnené určité podmienky:

  • uzavrieť s nezávislým assessment centrom zmluvu o poskytovaní služieb na vykonávanie nezávislého hodnotenia;
  • zamestnanec musí v spoločnosti pracovať na základe pracovnej zmluvy najmenej 1 rok;
  • Doklady o nákladoch na posúdenie sa musia uchovávať najmenej 4 roky.

Náklady znáša zamestnanec

Ak si nezávislé posúdenie kvalifikácie hradí sám zamestnanec, má nárok na vyplatenú sumu (maximálna výška takéhoto odpočtu je 120 000 rubľov ročne, berúc do úvahy zrážky za ošetrenie, školenia atď.).

Federálny zákon z 3. júla 2016 č. 251-FZ „O zmenách a doplneniach druhej časti daňového poriadku Ruskej federácie v súvislosti s prijatím federálneho zákona „o nezávislom posudzovaní kvalifikácií“. Dokument je súčasťou ATP "Consultant Plus". Nadobudli účinnosť 01.01.2017. Oficiálny internetový portál právnych informácií, 07.04.2016.

Poznámka redakcie:

Pokiaľ ide o náklady na nezávislé posúdenie, líšia sa v závislosti od kvalifikácie, od niekoľkých tisíc do niekoľkých desiatok tisíc rubľov. Napríklad skúška na kvalifikáciu „Náčelník“ a „Účtovník“ v akomkoľvek hodnotiacom centre je 19 000 rubľov.

Kedy môže byť pre zamestnávateľa a zamestnanca potrebné nezávislé posúdenie kvalifikácie

Nezávislé hodnotenie kvalifikácií je dobrovoľné. Preto vyvstáva logická otázka: kto a na čo to môže potrebovať? Aká je jeho hodnota? Skúsme si na tieto otázky odpovedať z pohľadu zamestnanca a zamestnávateľa simulujúc rôzne situácie.

K zamestnávateľovi

Pri nezávislom kvalifikačnom hodnotení sa osoba posudzuje, či spĺňa požiadavky odborného štandardu. V tejto súvislosti je vhodné pripomenúť, že niektoré z profesijných noriem sú pre niektoré organizácie povinné. Napríklad profesijný štandard „účtovník“ je povinný pre hlavných účtovníkov PJSC. Takáto spoločnosť teda môže prijať človeka na túto pozíciu, ak spĺňa odbornú úroveň. V opačnom prípade môže byť spoločnosti uložená pokuta vo výške 30 až 50 tisíc rubľov (časť 1 článku 5.27 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie).

Samotná spoločnosť môže určiť, či žiadateľ tento štandard spĺňa alebo nie. Môže sa však obrátiť na centrum hodnotenia kvalifikácií a získať osvedčenie o kvalifikácii uchádzača o pozíciu. Potom si bude úplne istá, že nový hlavný účtovník bol prijatý legálne. V tejto situácii, berúc do úvahy pokutu, je to dôležité.

Rovnaké motívy môžu viesť firmu aj pri prijímaní ďalších zamestnancov. Jediný rozdiel je v tom, že ak sa firma rozhodne neuchýliť sa k nezávislému posúdeniu a kandidáta vyhodnotí samostatne, ponesie zodpovednosť za toto rozhodnutie samostatne a nikto ju za to nepokutuje.

Na otázku, či je možné použiť výsledky nezávislého kvalifikačného posúdenia ako dôvod na rozlúčku s nespôsobilým zamestnancom, je odpoveď negatívna. Zákonník práce to neupravuje. Na tieto účely bol a zostáva iný postup – certifikácia (článok 3, časť 1, článok 81 Zákonníka práce Ruskej federácie), ktorú vykonáva certifikačná komisia vytvorená v rámci spoločnosti. Negatívne výsledky nezávislého hodnotenia kvalifikácie (pri vydaní „záveru“ a nie „osvedčenia“) vykonaného jedným z centier hodnotenia kvalifikácií preto nemôžu byť dôvodom na prepustenie.

Zamestnancovi

Potenciálny zamestnanec

O nezávislé kvalifikačné posúdenie môže mať záujem, ak chce predísť tomu, aby potenciálny zamestnávateľ pochyboval o jeho schopnosti vykonávať konkrétnu prácu. Môže to byť napríklad dievča, ktoré posledných pár rokov nepracovalo, pretože bolo najprv na materskej dovolenke, potom zostalo ešte niekoľko rokov v domácnosti a potom sa rozhodlo opäť si nájsť prácu. V tomto prípade, napriek jej vzdelaniu a pracovným skúsenostiam, dnes zrejme zamestnávatelia pochybujú o jej kompetencii. Potom môže získaný doklad o kvalifikácii len pomôcť.

Alebo iný príklad: po štúdiu človek pracoval len ako freelancer, a to neoficiálne. A hoci stále môže zdokumentovať úroveň svojho vzdelania, má ťažkosti so svojimi skúsenosťami. V tomto prípade môže doklad o kvalifikácii presvedčiť aj personálnych zástupcov zamestnávateľa, že táto osoba je spôsobilá vykonávať prácu, o ktorú sa uchádza.

Súčasný zamestnanec

Súčasným zamestnancom môže osvedčenie o kvalifikácii pomôcť napredovať v profesii a zvýšiť šance na rast platov. Možno osvedčenie pomôže získať povolenie zamestnávateľa na určité druhy práce, súťaže, účasť na zmluvách atď.

Okrem toho sa môže vyžadovať nezávislé posúdenie kvalifikácie pri očakávaní prepustenia. Napríklad, keď sa spoločnosť plánuje rozísť so zamestnancom z dôvodu zníženia počtu zamestnancov alebo z dôvodu jeho nedostatočnosti na jeho pozíciu.

Pokiaľ ide o znižovanie počtu zamestnancov, ak sa spoločnosť uchýli k tomuto postupu, tí najkvalifikovanejší budú mať prednostné právo zostať v práci (článok 179 Zákonníka práce Ruskej federácie). Tu môže prísť vhod osvedčenie o kvalifikácii. Je pravda, že musíte pochopiť, že tento dokument sám o sebe neposkytuje žiadne záruky proti prepusteniu. Organizácia má právo sama rozhodnúť, ktorý zo zamestnancov je podľa nej kvalifikovanejší. Kritériom kvalifikácie zamestnanca je totiž úroveň vzdelania a praktické pracovné skúsenosti. Na ich základe má zamestnávateľ právo samostatne rozhodnúť, koho opustí (Definícia Ústavného súdu Ruskej federácie z 18. decembra 2007 č. 867-О-О). Môže sa však vziať do úvahy doklad o kvalifikácii.

Pokiaľ ide o takéto dôvody prepustenia ako nedostatočnosť na zastávanú pozíciu, potom, ako je uvedené vyššie, Zákonník práce Ruskej federácie vyžaduje potvrdenie nedostatočnej kvalifikácie zamestnanca výsledkami certifikácie, a nie nezávislým hodnotením kvalifikácie. Ide o rôzne postupy. Preto, keď máte v ruke osvedčenie o kvalifikácii, môžete sa naň odvolať pred zamestnávateľom, ale tento dokument stále nemožno považovať za ochranu pred prepustením.

Článok od Prokazina E.A.,
odborný redaktor časopisov „Čas účtovníka“, „Čas právnika“
„Kto a kedy môže potrebovať nezávislé hodnotenie kvalifikácií“

Od roku 2017 vstúpilo do platnosti viacero zmien: dodržiavanie profesijného štandardu je možné potvrdiť v Centre nezávislého posudzovania kvalifikácií. Okrem toho môžu zamestnávatelia odteraz započítať náklady na nezávislé posúdenie kvalifikácie. Prečítajte si o ďalších zmenách v článku.

Na základe profesijného štandardu si každý špecialista môže načrtnúť konkrétne. K tomu stačí absolvovať školenie na Škole účtovníctva. Všetky naše kurzy sú vyvinuté s ohľadom na profesionálny štandard „účtovník“.

Ako prebieha nezávislé hodnotenie zamestnancov?

Od 1. januára 2017 sa zamestnanec podrobuje nezávislému hodnoteniu na vlastnú žiadosť alebo na podnet zamestnávateľa (aj potenciálneho zamestnávateľa). Nezávislé hodnotenie vykonávajú Kvalifikačné hodnotiace strediská formou odbornej skúšky. Postup vykonania takejto skúšky bol schválený nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 16.11.2016 č.1204.

Kto vykonáva nezávislé hodnotenie kvalifikácie?

Inštitút profesionálnych účtovníkov (IPB Rusko) objasňuje niektoré body (list NP "Inštitút profesionálnych účtovníkov a audítorov Ruska" (IPB Ruska) zo dňa 9. decembra 2016 č. 05TU/12-16):

1. Organizácie, ktoré môžu vykonávať nezávislé hodnotenie kvalifikácií účtovníka, sa nazývajú centrá hodnotenia kvalifikácií (ďalej len CAC). Všetky strediská sú zaradené do registra. Adresa registra je http://www.asprof.ru/ok/reestr_COK.

komentuje Alexey Petrov, daňový poradca:

„Až kým sa neobjavil profesijný štandard „účtovník“, pojem „kvalifikácia hlavného účtovníka“ bol osobnou záležitosťou každého zamestnávateľa. Teraz máme normu, ktorá hovorí, čo by mal robiť ten, kto sa odváži nazvať kvalifikovaným hlavným účtovníkom a aké by mal mať kompetencie a znalosti. Podľa noriem nového federálneho zákona č. 238-FZ pôjdeme na potvrdenie kvalifikácie do nezávislých hodnotiacich centier.“

Vezmite prosím na vedomie: o Organizácie, ktoré nie sú zahrnuté v tomto registri, nie sú centrami hodnotenia kvalifikácií a nemôžu vykonávať nezávislé hodnotenia.

2. Na základe výsledkov nezávislého hodnotenia musí CSC vydať žiadateľovi osvedčenie o zavedenom formulári. D Doklady o nezávislom hodnotení vydané pred 1. januárom 2017 nie sú osvedčeniami o kvalifikácii.

3. Hodnotenie kvalifikácie je dobrovoľné pre zamestnancov aj zamestnávateľov. Jej prítomnosť alebo neprítomnosť, ako aj jej výsledky, nespôsobujú dôsledky ani požiadavky, a to ani pri uchádzaní sa o zamestnanie. Zamestnávateľ vysiela zamestnancov na nezávislé kvalifikačné posúdenie s ich písomným súhlasom. Podmienky a postup určuje kolektívna zmluva, zmluvy a pracovné zmluvy.

4. Je potrebné rozlišovať medzi uplatňovaním požiadaviek odborných noriem a posudzovaním kvalifikácie na dodržiavanie týchto noriem. Povinné prípady uplatňovania požiadaviek odborných noriem na kvalifikáciu pracovníkov sú uvedené v Zákonníku práce Ruskej federácie. V ostatných prípadoch sú profesijné štandardy usmernením pre stanovenie kvalifikačných požiadaviek a vypracovanie personálnej politiky. Hodnotenie kvalifikácie je vždy dobrovoľné.

V našom článku Evgenia Konyukhova odpovedá na otázky účtovníkov a vysvetľuje, aké kvalifikačné požiadavky ukladá profesijný štandard - “ ».

Ako získať nezávislé hodnotenie

Postup nezávislého hodnotenia krok za krokom vyzerá takto:

  1. Skúšku platíme my – môže ju vykonať uchádzač, zamestnávateľ alebo iná osoba.
  2. Predkladáme dokumenty. Žiadateľ predloží CSC súbor dokumentov: žiadosť o skúšku (nariadenie Ministerstva práce Ruskej federácie z 2. decembra 2016 č. 706n) s uvedením potvrdenej kvalifikácie, kópiu pasu a ďalšie potrebné dokumenty . Dokumenty môžu byťpodané v papierovej forme aj na elektronických médiách.
  3. Dohodneme sa na čase. KCP do 10 kalendárnych dní po obdržaní súboru dokumentov informuje žiadateľa spôsobom uvedeným v žiadosti o výsledku prerokovania žiadosti a dohodne dátum, miesto a čas konania skúšky a zároveň informuje žiadateľa o postupoch pri jeho vykonávaní.
  4. Absolvujeme skúšku a dostaneme dokument zodpovedajúci výsledku skúšky.

Aký môže byť výsledok skúšky?

Môžu byť dva výsledky:

  • V prípade úspešného absolvovania skúšky je vydaný doklad o kvalifikácii (do 30 dní). Údaje o každom certifikáte budú vložené do jedného registra. Prístup do registra je otvorený a bezplatný.
  • V prípade nezloženia skúšky sa vydáva osvedčenie o vykonaní odbornej skúšky s odporúčaniami. Takýto verdikt možno napadnúť v špeciálne vytvorenej odvolacej komisii. Zamestnávateľ alebo posudzovaná osoba na to podá písomnú sťažnosť. Musí tak urobiť do tridsiatich kalendárnych dní odo dňa prijatia informácie o výsledkoch skúšky.

Ako sa stať profesionálnym účtovníkom

Každý zamestnávateľ má záujem o kompetentných odborníkov. Dokument o pokročilom vzdelávaní môže zamestnancovi pomôcť s kariérnym postupom a zvýšením platu. Prednosť budú mať uchádzači o pozície, ktorí majú rekvalifikačný diplom alebo osvedčenie o zdokonaľovaní. Aby mal zamestnávateľ istotu, že kvalifikácia zamestnanca spĺňa odbornú úroveň, je lepšie ho nielen preveriť, ale aj zaškoliť podľa príslušného programu.

Skúška v CSC pre kvalifikáciu „Hlavný účtovník“ a „Účtovník“ stojí približne 20 000 rubľov. Tieto peniaze platíte za testovanie, ale nie za pokročilý tréning. Škola účtovníctva ponúka kurzy, kde si môžete zvýšiť kvalifikáciu alebo absolvovať odbornú rekvalifikáciu a získať certifikát či diplom. Existujú kurzy pre osobitný režim zjednodušeného daňového systému, pre OSNO, pre rozpočtové organizácie. Vyberte si kurz, ktorý je pre vás ten pravý.

Školiace programy na dodržiavanie profesionálnych noriem preúčtovníci:

Školiace programy na dodržiavanie profesionálnych štandardov pre hlavných účtovníkov:

Po absolvovaní kurzu, po otestovaní, získate certifikát o pokročilom školení alebo diplom. Tieto dokumenty potvrdia, že spĺňate požiadavky, ktoré profesijný štandard ukladá na úroveň vzdelania, ako aj na znalosti a zručnosti, ktoré tvoria všeobecnú pracovnú funkciu „Účtovníctvo“ (kód A) a „Zostavovanie a prezentácia účtovnej závierky“. hospodárskeho subjektu)“ (kód B) .

Daňové výhody pre zamestnancov a zamestnávateľov

V súlade so zákonom o nezávislom posudzovaní kvalifikácie bol prijatý federálny zákon č. 251-FZ zo dňa 3. júla 2016. Tento zákon poskytuje daňové výhody tak spoločnostiam, ktoré platia za kvalifikačné hodnotenia, ako aj jednotlivcom, ktorí si sami platia skúšku.

  • Ak sa odborná skúška vykonáva z podnetu zamestnávateľa, potom si hradí aj služby CSC. Zamestnávatelia, ktorí platia za posúdenie kvalifikácie zamestnancov, môžu tieto náklady zohľadniť pri zdaňovaní zisku, ako aj pri výpočte jednotnej poľnohospodárskej dane a jednotnej dane v rámci zjednodušeného daňového systému. Okrem toho sumy zaplatené zamestnávateľom za nezávislé posúdenie kvalifikácie zamestnanca nepodliehajú dani z príjmu fyzických osôb (článok 217 článku 217 daňového poriadku Ruskej federácie).
  • Ak je iniciátorom hodnotenia zamestnanec (žiadateľ), potom je to on, kto musí za skúšku zaplatiť. V tomto prípade môže získať daňový odpočet na daň z príjmu fyzických osôb vo výške vynaložených výdavkov, ale nie viac ako 120 000 rubľov za rok spolu pre štyri druhy sociálnych zrážok uvedené v pododseku. 2-5 s. 1 polievková lyžica. 219 daňového poriadku Ruskej federácie.

: školiace programy sú vyvinuté na základe požiadaviek profesijného štandardu „Účtovník“.

Nezávislé posudzovanie kvalifikácie zamestnancov na plný úväzok a uchádzačov o voľné pracovné miesta je dnes štandardizovaným postupom potvrdzovania odbornej kvalifikácie, ustanoveným a upraveným zákonom.

Nezávislé hodnotenie – regulačný rámec

Nezávislé posudzovanie kvalifikácie pracovníkov je hodnotiaci postup, pri ktorom odborník potvrdí (alebo nepotvrdí) súlad svojej kvalifikácie s kritériami odborného štandardu, prípadne s kvalifikačnými požiadavkami, ktoré sú ustanovené legislatívnymi a inými predpismi v znení neskorších predpisov. sily v Ruskej federácii. V súčasnosti v Ruskej federácii existujú normy, ktorých ustanovenia:

    stanoviť požiadavky na vykonávanie kvalifikačného hodnotenia nezávislými štruktúrami - federálny zákon č. 238-FZ z 3. júla 2016 „O nezávislom hodnotení kvalifikácie“;

    upravujú vytvorenie orgánu dohľadu - Národnej rady pre odborné kvalifikácie pri prezidentovi Ruskej federácie (vyhláška prezidenta Ruskej federácie č. 249 zo 16. apríla 2014 v znení z 18. decembra 2016);

    upravuje postup a postup pri vykonávaní hodnotiacich činností - Uznesenie vlády Ruskej federácie č. 1204 zo 16. novembra 2016 „O schválení Pravidiel vykonávania nezávislého posudzovania CSC“;

    upravujú dokumentárnu podporu a monitorovanie - Príkazy Ministerstva práce Ruskej federácie č. 649n z 15. novembra 2016, č. 701n z 1. decembra 2016, č. 706n z 2. decembra 2016, č. 725n z 12. decembra, 2016, č. 726n z 12. decembra 2016 g., č. 729n zo dňa 14. decembra 2016, č. 758n zo dňa 19. decembra 2016, č. 759n zo dňa 19. decembra 2016.

Posudzovanie kvalifikácie vykonávajú špecialisti z centier hodnotenia kvalifikácií (QAC), ktoré fungujú na základe zákona Ruskej federácie č. 238-FZ, a je pod dohľadom Národnej rady pod vedením prezidenta Ruskej federácie.

Podstata nezávislého hodnotenia

Všetko nové je dobre zabudnuté staré. Vo všeobecnosti nie je hodnotenie kvalifikácie pre našu krajinu ani zďaleka inovatívnym postupom. Podobné personálne hodnotenie prebiehalo aj predtým, len sa realizovalo vo formátoch rôznych certifikácií, certifikácií a recertifikácií, školení a rekvalifikácií a nadstavbových školení. Všetky tieto hodnotiace postupy sa vykonávajú v súlade s našimi vlastnými štandardmi. Nezávislé posúdenie sa vykonáva v súlade s odbornými štandardmi schválenými zákonom.

Účelom zavedenia nezávislého hodnotenia je prejsť od potvrdzovania úrovne vzdelania a dodržiavania odborných štandardov diplomom o vzdelaní k zisteniu skutočnej úrovne prípravy prostredníctvom systemizovaných štandardov kvalifikačného rámca a profesijného štandardu (na základe ktorých sa sa posudzuje kvalifikácia personálu v CSC). To znamená, že teraz zamestnanec, jeho kategória, trieda alebo hodnosť, nebude určená diplomom a úrovňou akreditácie vzdelávacej inštitúcie, ktorá ho vydala, ale skutočnými znalosťami, zručnosťami a schopnosťami.

Kvalifikačný rámec obsahuje zovšeobecnené charakteristiky kvalifikačných úrovní. V závislosti od postavenia CSC sa pri posudzovaní kvalifikácie zamestnancov môžu riadiť tak národným, ako aj regionálnym (relevantným pre konkrétny odbor CSC) kvalifikačným rámcom.

Profesijný štandard je podrobný popis pracovných funkcií poskytovaných pre konkrétnu profesiu alebo špecializáciu, požiadavky na vedomosti a skúsenosti, ktoré musí zamestnanec mať v súlade s jeho postavením a kvalifikáciou.

Ako vykonávať nezávislé hodnotenie kvalifikácie zamestnancov

Odbornú skúšku, ktorá je v podstate nezávislým hodnotením, môžu vykonávať len akreditované centrá (ACC). Nasledovné osoby môžu kontaktovať NOC Center:

    zamestnávateľ - za účelom vykonávania NOC vo vzťahu k zamestnancom podniku (v tomto prípade služby COC hradí zamestnávateľ);

    zamestnaný zamestnanec – ktorý sa chce podrobiť kvalifikačnému posúdeniu v odbore, v ktorom momentálne pracuje, alebo v odbore, ktorý má;

    osoba, ktorá v čase zloženia skúšky nie je zamestnaná - za účelom potvrdenia kvalifikácie (zamestnávatelia môžu považovať prítomnosť potvrdenej kvalifikácie za výhodu v konkurenčnom zamestnaní);

    uchádzačov, ktorí sú v procese zamestnania (získať prípadné výhody pri konkurenčnom výbere).

Vykonanie nezávislého hodnotenia je čisto dobrovoľná činnosť a zamestnávateľ nemôže zamestnanca nútiť, aby sa takejto prehliadke podrobil. Vyžaduje sa aj písomný súhlas zamestnanca s podrobením sa posúdeniu. Keď je zamestnanec poslaný na posúdenie, zachováva si svoje pracovisko a všetky záruky ustanovené Zákonníkom práce Ruskej federácie (článok 196 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Pred vykonaním nezávislého posúdenia kvalifikácie zamestnancov sa zamestnávateľ musí dohodnúť s KCP na počte osôb vyslaných na nezávislé posúdenie a poskytnúť:

    osobná prihláška každého uchádzača o zloženie odbornej skúšky (tlačivo schválené vyhláškou MPSVR zo dňa 2.12.2016 č. 706n);

    fotokópiu pasu alebo iného identifikačného dokladu skúšanej osoby;

    ďalšie dokumenty potrebné na absolvovanie hodnotiacich činností pre príslušné kvalifikácie (dodatočne označené zástupcom CSC).

Nezávislé hodnotenie kvalifikácie skúšaných sa vykonáva na území akreditovanej inštitúcie alebo na diaľku. Informácie o výsledkoch odbornej skúšky a potvrdených kvalifikáciách sa zapisujú do registra Národnej agentúry pre rozvoj kvalifikácií.

Na základe výsledkov úspešne ukončeného kvalifikačného hodnotenia je skúšanému do 30 dní (kalendára) vystavené Osvedčenie o kvalifikácii ustanoveného formulára a v prípade neuspokojivých výsledkov záver o absolvovaní skúšky s odporúčaniami pre skúšaného.

Nezávislé hodnotenie by sa nemalo zamieňať s certifikáciou zamestnancov. Výsledok hodnotenia (na rozdiel od certifikácie) nemá žiadne dôsledky pre zamestnanca ani pre zamestnávateľa. Tie. neuspokojivý výsledok nezakladá zamestnávateľovi právo prijať voči zamestnancovi akékoľvek opatrenia, rovnako ako úspešné absolvovanie posudku nezakladá zamestnancovi právo požadovať povýšenie, plat a pod.

Nezávislé posúdenie kvalifikácie zamestnancov v roku 2017 vykonajú špecializované centrá. Na potvrdenie odbornej spôsobilosti musí zamestnanec zložiť skúšku, ktorej program vopred schvaľujú odborníci assessment centra, a dostať osvedčenie o splnení odborného štandardu. Prečítajte si náš článok, kde nájdete všetko, čo potrebujete vedieť o postupe nezávislého posudzovania kvalifikácie zamestnancov.

Z článku sa dozviete:

Nezávislé hodnotenie kvalifikácií je v ruskej personálnej praxi relatívne novým fenoménom. Definícia tohto postupu sa objavila v pracovnom zákonodarstve Ruskej federácie súbežne so začiatkom zavádzania systému profesijných štandardov a od roku 2013 sa diskutuje o možnosti jeho implementácie. Nezávislé hodnotenie kvalifikácie zamestnancov v roku 2017 slúži ako nástroj na preverenie úrovne odbornej spôsobilosti personálu.

Stiahnite si dokumenty k téme:


Stiahnuť v.doc


Stiahnuť v.doc

Nezávislý systém hodnotenia kvalifikácie je stále v plienkach. Už teraz sa však môžeme baviť o reálnych krokoch v tomto smere. Na riadenie nezávislého systému hodnotenia bola zriadená Národná rada prezidenta Ruskej federácie a na metodickú a expertno-analytickú podporu systému bola vytvorená Národná agentúra pre rozvoj kvalifikácií. Pre určité druhy odborných činností sa vytvárajú rady (ich právomoci sú vymedzené nariadením Ministerstva práce Ruskej federácie č. 758n zo dňa 19. decembra 2016).

Zákon o samostatnom posudzovaní kvalifikácie zamestnancov

Vzťahy vzniknuté počas konania upravuje federálny zákon „O nezávislom posudzovaní kvalifikácie zamestnancov“ z 3. júla 2016 č. 238-FZ. Súbežne so schválením zákona boli prijaté zmeny Zákonníka práce Ruskej federácie.

Podstatou zmien a doplnení je poskytnúť všetkým zamestnancom, ktorí prechádzajú postupom posudzovania kvalifikácie, osobitné záruky zo strany zamestnávateľa. Ustanovenia zákona č. 238-FZ sa vzťahujú na všetky kategórie pracovníkov, okrem štátnych zamestnancov a občanov, ktorí sa uchádzajú o miesta v štátnej službe.

Strediská nezávislého posudzovania kvalifikácie zamestnancov

V roku 2017 majú právo vykonávať nezávislé hodnotenia iba akreditované centrá, ktoré dostali povolenie od NSPK (Národná rada pre odborné kvalifikácie). Nie sú vzdelávacími organizáciami a majú vlastné materiálne zdroje. Pred uzatvorením zmluvy o poskytovaní služby sa uistite, že vybraná organizácia spĺňa tieto kritériá a je zaradená do Registra informácií o nezávislom posudzovaní kvalifikácie. Riadi ho Národná agentúra pre rozvoj kvalifikácií (NAQD).



Súvisiace publikácie