Tko može stvoriti ugovornu uslugu. Obrazovni uvjeti za ugovorne službenike

U skladu s 2. dijelom čl. 38. Saveznog zakona od 5. travnja 2013. N 44-FZ "O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba" (u daljnjem tekstu: Zakon N 44-FZ) - ako ukupni godišnji obujam kupnje kupca u skladu s rasporedom ne prelazi sto milijuna rubalja i kupac nema ugovornu uslugu, kupac je dužan imenovati službenu osobu odgovornu za provedbu kupnje ili nekoliko kupnji, uključujući izvršenje svakog ugovora (voditelj ugovora).

Istodobno, navedena osoba mora imati visoko obrazovanje ili dodatno stručno obrazovanje u području nabave (6. dio, članak 38. Zakona br. 44-FZ).
Do 1. siječnja 2016. ugovorni voditelj može biti osoba koja ima stručnu spremu ili dopunsku stručnu spremu u području narudžbe za nabavu dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe (čl. 23. Članak 112. Zakona br. 44-FZ).
Zakon br. 44-FZ ne predviđa nikakve druge obvezne zahtjeve za poziciju voditelja ugovora.

Dakle, u smislu zakona, kupac trenutno mora između svojih zaposlenika imenovati odgovornu službenu osobu koja ispunjava utvrđene uvjete obrazovanja, uključujući u radnu funkciju funkcije i ovlasti navedene u dijelu 4. čl. 38. Zakona br. 44-FZ.

U situaciji kada je riječ o dopunjavanju radne funkcije već zaposlenog radnika novim obvezama, dopuna se može izvršiti na način predviđen čl. 72 Zakona o radu Ruske Federacije, sklapanjem dodatnog sporazuma uz ugovor o radu.

Ravnatelj ustanove je ujedno i ugovorni voditelj, da li u ovom slučaju ravnatelj sam sebi piše nalog?

Članak 20. Zakona o radu Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Zakon o radu Ruske Federacije) otkriva koncepte stranaka u radnim odnosima.
Dakle, stranke radnog odnosa su zaposlenik i poslodavac.
U ovom slučaju zaposlenik je pojedinac koji je s poslodavcem zasnovao radni odnos, a poslodavac je pojedinac ili pravna osoba (organizacija) koja je s posloprimcem zasnovala radni odnos. U slučajevima predviđenim saveznim zakonima, drugi subjekt koji ima pravo sklapanja ugovora o radu može djelovati kao poslodavac.

Prema dijelu 6. čl. 20 Zakona o radu Ruske Federacije - prava i obveze poslodavca u radnim odnosima ostvaruju: pojedinac koji je poslodavac; tijela upravljanja pravne osobe (organizacije) ili osobe koje oni ovlaste, druge osobe ovlaštene za to u skladu sa saveznim zakonom, na način utvrđen ovim Kodeksom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, zakonima i drugi regulatorni pravni akti sastavnih subjekata Ruske Federacije, regulatorni pravni akti lokalnih samouprava, konstitutivni dokumenti pravne osobe (organizacije) i lokalni regulatorni akti.

Voditelj organizacije je osoba koja, u skladu sa Zakonom o radu Ruske Federacije, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, regulatornim pravnim aktima tijela lokalne samouprave, konstitutivnim dokumentima pravne osobe (organizacije) i lokalnim prema regulatornim aktima, upravlja ovom organizacijom, uključujući obavljanje funkcija njezinog jedinog izvršnog tijela (članak 273. Zakona o radu Ruske Federacije).

Slijedom navedenog, čelnik organizacije ima pravo izdavati naredbe u odnosu na sve zaposlenike ustanove, a kao poslodavac izdavati naredbu o imenovanju odgovorne službene osobe za nabavu (ugovornog voditelja) u skladu s gore navedenim radno zakonodavstvo.

ZA REFERENCU:
Odredbe poglavlja 43 Zakona o radu Ruske Federacije primjenjuju se na voditelje organizacija bez obzira na njihove organizacijske i pravne oblike i oblike vlasništva, osim onih slučajeva kada je: čelnik organizacije jedini sudionik (osnivač) , član organizacije, vlasnik njezine imovine; Organizacija se vodi na temelju ugovora s drugom organizacijom (organizacija za upravljanje) ili pojedinačnim poduzetnikom (menadžer).

Ima li voditelj organizacije (kupac), koji je prošao obuku prema 44-FZ, pravo biti voditelj ugovora?

Članak 38. Saveznog zakona br. 44-FZ od 5. travnja 2013. „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba” (u daljnjem tekstu: Zakon br. 44-FZ) posebno govori o voditelju ugovora .

Prema Saveznom zakonu 44, organizacija mora imati ugovornu službu ili ugovornog voditelja. Koliko se voditelja ugovora može imenovati u jednoj proračunskoj organizaciji? I. koji je najveći broj pripadnika ugovorne službe?

Članak 38. Saveznog zakona od 5. travnja 2013. N 44-FZ "O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba" (u daljnjem tekstu: Zakon br. 44-FZ) uređuje stvaranje i funkcioniranje ugovorne službe i voditelja ugovora.

Dakle, ako ukupni godišnji obujam kupnje Kupca premašuje 100 milijuna rubalja, tada u skladu s klauzulom 1. čl. 38 Zakona br. 44-FZ, MORA stvoriti ugovornu uslugu. Ugovorna usluga ne mora biti strukturna jedinica kupca (1. dio, članak 38. Zakona br. 44-FZ). Međutim, mora djelovati u skladu s propisima (pravilnicima) izrađenim i odobrenim na temelju standardnih propisa (pravilnika) koje je odobrilo savezno izvršno tijelo za uređivanje sustava ugovora u području nabave (3. dio članka 38. Zakona broj 44-FZ). Nalogom Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije od 29. listopada 2013. N 631 odobreni su Standardni propisi o ugovornoj službi.
Ovom Standardnom odredbom propisano je da strukturu i brojnost ugovorne službe određuje i odobrava naručitelj, ali ne može biti manje od dvije osobe (točka 7. Standardne odredbe). Oni. minimalni broj ugovornog servisnog osoblja je naznačen, maksimalan broj nije zakonski ograničen i određuje ga kupac samostalno.

Ako ukupni godišnji obujam nabave ne prelazi 100 milijuna rubalja, Kupac ima PRAVO IZBORA - ili stvoriti ugovornu uslugu ili imenovati voditelja ugovora - službenika odgovornog za nabavu, uključujući izvršenje svakog ugovora (klauzula 2. članka 38. Zakona br. 44 -FZ).

Istovremeno, u smislu odredaba 2. dijela čl. 38 Zakona N 44-FZ, možemo zaključiti da je voditelj ugovora osoba odgovorna za izvršenje određene kupnje ili nekoliko kupnji. Upravo ta osoba mora biti navedena kao voditelj ugovora u dokumentaciji priloženoj prilikom kupnje na određeni način (čl. 12. st. 1. čl. 50., st. 10. st. 1. čl. 64. st. 4. st. 1. čl. 73. klauzula 6, dio 5, članak 80, klauzula 8, dio 6, članak 83 Zakona br. 44-FZ). U Zakonu br. 44-FZ nismo uspjeli pronaći zabranu imenovanja različitih osoba kao voditelja ugovora odgovornih za različite nabave. Jedino ograničenje je prisutnost stručnog obrazovanja ili dodatnog stručnog obrazovanja u području davanja naloga za nabavu robe, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe (6. dio članka 38., dio 23. članka 112. Zakon br. 44-FZ).

Međutim, smatramo da se u situaciji kada je imenovano više službenika odgovornih za provedbu jedne nabave, radnje naručitelja mogu okvalificirati kao stvaranje ugovorne službe koja, kao što je gore navedeno, mora djelovati u skladu s Modelom Pravilnik o ugovornoj službi (odobren. Naredba Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije od 29. listopada 2013. N 631).

ZA REFERENCU:
O formiranju kontakt menadžera.

Zaposlenici ugovorne službe i voditelji ugovora moraju imati visoko obrazovanje ili dodatno stručno obrazovanje u području nabave (6. dio, članak 38. Zakona br. 44-FZ). DO 1. siječnja 2016. ugovorni djelatnik ili ugovorni voditelj može biti osoba sa stručnom spremom ili dodatnom stručnom spremom IZ PODRUČJA NARUDŽBE za nabavu robe, izvođenje radova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe ( 23. dio članka 112. Zakona br. 44 -FZ).

Kako objašnjava Ministarstvo gospodarskog razvoja Rusije, NAKON 1. siječnja 2016. svi djelatnici ugovorne službe, kao i voditelj ugovora, moraju imati visoko obrazovanje ili dodatno stručno obrazovanje U PODRUČJU NABAVE. To se odnosi na državne i općinske službenike kojima su u pravilniku o radu propisane obveze iz područja nabave. Oni su dužni prije 1. siječnja 2016. proći stručno osposobljavanje ili usavršavanje u okviru programa dodatnog stručnog obrazovanja u području nabave (vidi pismo Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije od 23. rujna 2013. br. D28i-1070 ).

Primjenjuje li se savezni zakon br. 44 na subvencije?

Prema 1. dijelu čl. 15 Saveznog zakona od 05.04.2013 N 44-FZ "O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba" (u daljnjem tekstu: Zakon br. 44-FZ) - proračunske institucije kupuju koristeći subvencije iz proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije i drugih sredstava u skladu sa zahtjevima ovog saveznog zakona, osim u slučajevima predviđenim u dijelovima 2. i 3. ovog članka.

Ako postoji pravni akt koji je usvojila proračunska institucija u skladu s dijelom 3. članka 2. Saveznog zakona od 18. srpnja 2011. N 223-FZ „O nabavi robe, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih osoba” i objavljena prije početka godine u jedinstvenom informacijskom sustavu, ova Ustanova ima pravo u odgovarajućoj godini, u skladu sa zahtjevima navedenog saveznog zakona i pravnog akta, provoditi nabavu:

na račun bespovratnih sredstava koja besplatno i neopozivo prenose građani i pravne osobe, uključujući strane državljane i strane pravne osobe, kao i međunarodne organizacije koje su dobile pravo davanja bespovratnih sredstava na teritoriju Ruske Federacije na način utvrđen Vlada Ruske Federacije, subvencije (bespovratna sredstva) osigurana na konkurentnoj osnovi iz odgovarajućih proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije, osim ako nije drugačije određeno uvjetima koje utvrđuju davatelji bespovratnih sredstava;
kao izvođač prema ugovoru u slučaju da su druge osobe uključene na temelju ugovora tijekom izvršenja ovog ugovora za isporuku dobara, izvođenje radova ili pružanje usluga potrebnih za ispunjavanje obveza ove institucije iz ugovora;
na teret sredstava primljenih u obavljanju drugih djelatnosti koje ostvaruju prihod od fizičkih i pravnih osoba (osim sredstava primljenih za pružanje i plaćanje zdravstvene zaštite u okviru obveznog zdravstvenog osiguranja) (2. dio članka 15. Zakona br. 44. -FZ).

Odluka koju donosi proračunska institucija za provedbu nabave navedene u stavcima 1. - 3. dijela 2. ovog članka na način utvrđen ovim Saveznim zakonom ili u skladu sa Saveznim zakonom od 18. srpnja 2011. N 223-FZ " O nabavi roba, radova, usluga određenih vrsta pravnih osoba" ne može se mijenjati u tekućoj godini (3. dio članka 15. Zakona br. 44-FZ).

Kojim bi se saveznim zakonom (44 ili 223) trebale rukovoditi samostalne zdravstvene ustanove pri kupnji iz Fonda obveznog zdravstvenog osiguranja?

Prije svega, napominjemo da je Savezni zakon br. 44-FZ od 5. travnja 2013. „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba” (u daljnjem tekstu: Zakon br. 44-FZ) treba stupiti na snagu tek od 1. siječnja 2014. Stoga ne postoji praksa provedbe zakona o njegovoj uporabi, a, koliko nam je poznato, još uvijek nisu izdana nikakva službena pojašnjenja o ovom pitanju. Sukladno tome, možemo se samo izjasniti o tumačenju odredaba ovog Zakona.

Od 1. siječnja 2014. autonomna institucija mora se rukovoditi odredbama Zakona br. 44-FZ samo u slučajevima navedenim u dijelu. 4 i 6 žlica. 15. ovog zakona.

Kao što je navedeno u klauzuli 3, dio 1, čl. 1 Zakona N 44-FZ, ovaj Zakon uređuje odnose usmjerene na osiguranje državnih i općinskih potreba, u dijelu koji se odnosi, posebno, na sklapanje građanskih ugovora za isporuku robe, izvođenje radova, pružanje usluga u ime Ruska Federacija, subjekt Ruske Federacije ili općinsko obrazovanje, kao i proračunska institucija (u daljnjem tekstu: ugovori). Druge pravne osobe sklapaju ugovore u skladu s odredbama Zakona br. 44-FZ samo u slučajevima navedenim u dijelu. 1, 4 i 5 žlica. 15. Zakona br. 44-FZ.

Dakle, na temelju 4. dijela čl. 15. Zakona br. 44-FZ, odredbe ovog Zakona koje uređuju odnose za planiranje nabave, utvrđivanje dobavljača (izvođača, izvođača) i sklapanje ugovora, primjenjuju se na autonomne institucije kada planiraju i provode nabave korištenjem sredstava iz proračuna proračunskog sustava. Ruske Federacije koja se takvim institucijama daje u skladu s Zakonom o proračunu Ruske Federacije i drugim regulatornim pravnim aktima koji uređuju proračunske pravne odnose, za kapitalna ulaganja u državnu i općinsku imovinu. Istodobno, u odnosu na takve nabave, primjenjuju se odredbe Zakona br. 44-FZ, kojim se uređuje praćenje nabave, revizija u području nabave i kontrola u području nabave.

Osim toga, ako, u skladu s Zakonom o proračunu Ruske Federacije ili drugim regulatornim pravnim aktima koji uređuju proračunske pravne odnose, državna tijela, tijela upravljanja državnim izvanproračunskim fondovima, tijela lokalne samouprave koja su državni ili općinski kupci prenose svoje ovlasti na provode nabavu bez naknade na temelju ugovora (sporazuma) samostalnim ustanovama, te ustanove, u granicama prenesenih ovlasti, putem navedenih tijela provode nabavu roba, radova, usluga sukladno odredbama Zakon br. 44-FZ, koji regulira aktivnosti državnih i općinskih kupaca (6. dio članka 15. Zakona br. 44-FZ).

U svim ostalim slučajevima, odredbe Zakona br. 44-FZ ne primjenjuju se na autonomne institucije.

Članak 94. Zakona br. 44-FZ predviđa obvezno ispitivanje na temelju rezultata svake faze izvršenja ugovora. Dostava pojedinih prehrambenih proizvoda (kruh, mliječni proizvodi) u našu ustanovu vrši se svakodnevno uz izdavanje otpremnice i računa. Je li pri svakoj isporuci potrebno izvršiti pregled isporučene robe?

Da, preuzimanje robe je element izvršenja ugovora sukladno odredbama čl. 94. Zakona br. 44-FZ. Prilikom nabave uvijek se provodi provjera rezultata predviđenih ugovorom, neovisno o načinu određivanja dobavljača i učestalosti faza izvršenja ugovora. Zakon br. 44-FZ navodi slučajeve obveznog uključivanja stručnjaka ili stručnih organizacija na temelju sporazuma (4. dio, članak 94. Zakona br. 44-FZ). Slučaj koji ste opisali nije uključen u takav popis, stoga u ovoj situaciji imate pravo sami provesti pregled.

U Sveruskom klasifikatoru radničkih profesija, radnih mjesta i tarifnih razreda OK 016-94 (OKPDTR), odobrenom Dekretom Državnog standarda Rusije od 26. prosinca 1994. br. 367, ne postoji pozicija "Upravitelj ugovora" . Kako onda neka osoba može biti postavljena na to radno mjesto i što treba biti naznačeno u nalogu o imenovanju i radnoj knjižici?

Radno zakonodavstvo Ruske Federacije ne predviđa obvezno dodjeljivanje položaja OKPDTR-u. Da biste bili imenovani upraviteljem ugovora, dovoljno je uvesti novo radno mjesto u raspored osoblja organizacije, izraditi opis poslova stečajnog upravitelja i izdati odgovarajući nalog. Skrećemo vam pozornost na činjenicu da bi redoslijed radnji trebao biti upravo takav, jer je nemoguće rasporediti zaposlenika na radno mjesto koje nije u tablici osoblja. U naredbi je dopušteno koristiti formulaciju „o imenovanju službene osobe odgovorne za nabavu (voditelja ugovora)“.

Međutim, dio 5. čl. 144 Zakona o radu Ruske Federacije obvezuje državne i općinske institucije da se rukovode jedinstvenim tarifnim i kvalifikacijskim imenikom poslova i profesija radnika, kao i jedinstvenim kvalifikacijskim imenikom pozicija rukovoditelja, stručnjaka i zaposlenika. Pozicija "voditelj ugovora" još nije dostupna u ovim imenicima. Prije promjene ovih dokumenata, poželjno je, kako biste se zaštitili od tvrdnji inspekcijskog tijela, odabrati drugo radno mjesto koje je prikladno u smislu funkcionalnosti (na primjer, „pravni savjetnik”) i u opisu posla navesti punu popis funkcija i ovlasti danih u dijelu 4. čl. 38. Zakona br. 44-FZ.

Postoje tri moguće opcije za imenovanje voditelja ugovora:

zapošljavanje novog djelatnika na radno mjesto voditelja ugovora (ili drugo radno mjesto slične funkcije) uz sklapanje ugovora o radu;
premještaj zaposlenika na mjesto voditelja ugovora (ili drugo radno mjesto slične funkcije) uz sklapanje sporazuma o promjeni uvjeta ugovora o radu koje su odredile strane;
kombinacija položaja od strane zaposlenika organizacije prema pravilima čl. 60.2 Zakona o radu Ruske Federacije (u ovom slučaju, u skladu s člankom 151 Zakona o radu Ruske Federacije, zaposleniku se vrši dodatna isplata i unose se odgovarajuće izmjene u njegov opis posla).

sustav u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba" (u daljnjem tekstu: Zakon br. 44-FZ) govori, posebno, o voditelju ugovora.

Dakle, prema dijelu 2 čl. 38 Zakona br. 44-FZ utvrđuje da ako ukupni godišnji obujam kupnje kupca u skladu s rasporedom ne prelazi sto milijuna rubalja, a kupac nema ugovornu uslugu, kupac imenuje službenu osobu odgovornu za nošenje izvan kupnje ili više kupnji, uključujući izvršenje svakog ugovora - voditelj ugovora.

U smislu odredbe 2. dijela čl. 38 Zakona N 44-FZ, možemo zaključiti da je voditelj ugovora osoba odgovorna za izvršenje određene kupnje ili nekoliko kupnji. Upravo ta osoba mora biti navedena kao voditelj ugovora u dokumentaciji priloženoj prilikom kupnje na određeni način (čl. 12. st. 1. čl. 50., st. 10. st. 1. čl. 64. st. 4. st. 1. čl. 73. klauzula 6, dio 5, članak 80, klauzula 8, dio 6, članak 83 Zakona br. 44-FZ). Zakon br. 44-FZ ne sadrži ograničenja u krugu dužnosnika koji bi mogli obavljati funkcije voditelja ugovora. Jedino ograničenje je prisutnost stručnog obrazovanja ili dodatnog stručnog obrazovanja u području davanja naloga za nabavu robe, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe (6. dio članka 38., dio 23. članka 112. Zakon br. 44-FZ).

U situaciji kada je riječ o dopunjavanju radne funkcije već zaposlenog radnika novim obvezama, dopuna se može izvršiti na način predviđen čl. 72. Zakona o radu Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Zakon o radu Ruske Federacije), sklapanjem dodatnog sporazuma uz ugovor o radu.

Međutim, potrebno je uzeti u obzir poseban status voditelja organizacije.
Posebnosti reguliranja rada voditelja organizacije utvrđene su u 43. poglavlju Zakona o radu Ruske Federacije. Odredbe ove glave odnose se na čelnike organizacija, neovisno o njihovim organizacijsko-pravnim oblicima i oblicima vlasništva, osim u slučajevima kada je: čelnik organizacije jedini sudionik (osnivač), član organizacije, vlasnik svoje imovine; Organizacija se vodi na temelju ugovora s drugom organizacijom (organizacija za upravljanje) ili pojedinačnim poduzetnikom (menadžer).

Propisi gl. 43 Zakona o radu Ruske Federacije ne zabranjuje menadžeru kombiniranje položaja u organizaciji koju vodi. Međutim, savezni zakoni, regulatorni pravni akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, općina i povelja ustanove mogu predvidjeti ograničenja kombinacije položaja od strane upravitelja. Dakle, povelja može odrediti da čelnik ustanove nema pravo obavljati nikakve aktivnosti osim upravljanja tekućim aktivnostima organizacije. Odredba o ovoj zabrani mora biti ugrađena u ugovor o radu sklopljen s upraviteljem.

Slijedom toga, ako nema ograničenja u sklopljenom ugovoru o radu, dopunski rad po redu spajanja zanimanja povjerava voditelju osoba ovlaštena mijenjati uvjete njegovog ugovora o radu sukladno statutu organizacije (osnivač, odnosno vlasnik imovine ustanove, odnosno druga ovlaštena osoba), uz suglasnost zaposlenika i uz naznaku određenog razdoblja, visine doplate, opsega poslova koje obavlja.

Napominjemo da, sukladno čl. 276 Zakona o radu Ruske Federacije - voditelj organizacije ne može biti član tijela koja obavljaju funkcije nadzora i kontrole u ovoj organizaciji.

POTVRĐUJEM:

Voditelj odjela za rad s naseljima

administracija Liskinskog

Opis poslova voditelja odjela ugovorne službe

1. Opće odredbe

1.1. Položaj voditelja odjela za ugovornu službu pripada vodećoj skupini pozicija uključenih u Registar radnih mjesta općinske službe Liskinskog općinskog okruga Voronješke regije i odgovara izravno voditelju odjela za rad s naseljima.

1.2. Imenovanje i razrješenje voditelja Odjela ugovorne službe vrši se nalogom voditelja Odjela za rad s nagodbama.

1.3. Na radno mjesto voditelja odjela ugovorne službe prima se osoba koja ima višu stručnu spremu ili dopunsku stručnu naobrazbu iz područja nabave te radno iskustvo na ovom području od najmanje tri godine.

1.4. Voditelj odjela mora ispunjavati sljedeće kvalifikacijske uvjete:

I. Do stupnja stručne spreme:

Dostupnost višeg stručnog obrazovanja.

II. Na iskustvo u općinskoj službi (državna služba) ili radno iskustvo u specijalnosti potrebnoj za obavljanje službenih dužnosti.

Iskustvo u općinskoj službi (državnoj službi) od najmanje dvije godine ili radno iskustvo po specijalnosti od najmanje tri godine.

III. Stručnim znanjima i vještinama općinskih službenika:

Komunikacijske vještine.

IV. Voditelj odjela ugovorne službe mora znati:

Ustav Ruske Federacije, građansko, proračunsko zakonodavstvo, Savezni zakon od 5. travnja 2013. N 44-FZ "O ugovornom sustavu u području nabave robe, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba", kao i drugi regulatorni pravni akti u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba, potreba proračunskih institucija;

Opća načela nabave za državne, općinske potrebe i potrebe proračunskih institucija;

Osnovna načela, koncepti i procesi sustava nabave;

Sustav nabave za državne, općinske potrebe i potrebe proračunskih institucija u kontekstu društvenih, političkih, gospodarskih procesa Ruske Federacije;

Metode planiranja nabave;

Postupak pripreme i objavljivanja obavijesti o nabavi, dokumentacije o nabavi i nacrta ugovora (sporazuma) u jedinstvenom informacijskom sustavu, priprema i slanje poziva za sudjelovanje u identifikaciji dobavljača (izvođača, izvođača) na načine predviđene Federalnim zakonom od 5. travnja, 2013 N 44-FZ "O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba";

Postupak nabave, uključujući sklapanje ugovora (sporazuma);

Kriteriji za ocjenjivanje prijava za sudjelovanje u natječaju, komparativna analiza načina ocjenjivanja prijava za sudjelovanje u natječaju;

Učinkovitost narudžbi za državne, općinske potrebe i potrebe proračunskih institucija;

3.2.2. Dajte prijedloge višem menadžmentu za poboljšanje njihovog rada.

3.2.3. Zahtijevati od uprave organizacije pomoć u obavljanju profesionalne dužnosti i ostvarivanju prava.

3.2.4. Razraditi i dostaviti na razmatranje rukovodstvu uprave pitanja strukturnih promjena u odjelu, poboljšanja organizacije rada i povećanja učinkovitosti rada.

3.2.5. Osigurati organizacijske i tehničke uvjete potrebne za obavljanje službenih poslova.

3.2.6. U dogovoru s upravom administracije, pošaljite materijale vezane uz aktivnosti odjela vladi regije Voronjež, tijelima za provedbu zakona, poreznim i drugim tijelima.

3.2.7. Zahtijeva i prima od drugih odjela uprave, poduzeća, organizacija i institucija materijale potrebne za rješavanje pitanja iz nadležnosti odjela.

3.2.8. Sudjelovati na sastancima i konferencijama koje održavaju uprave Općinskog okruga Liski, gradskog naselja grada Liski i naselja okruga i Vijeća narodnih poslanika Općinskog okruga Liski.

3.3. Dobiti podatke i dokumente potrebne za obavljanje svojih radnih dužnosti.

3.4. Unaprijedite svoje profesionalne kvalifikacije.

3.5. Ostala prava predviđena zakonodavstvom o radu.

3.6. Voditelj odjela, u skladu sa svojom nadležnošću, ima pravo sudjelovati u pripremi (raspravi) sljedećih projekata:

planovi nabave;

planovi rasporeda;

drugi akti nenormativne (organizacijske i administrativne) prirode o pitanjima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije i drugim regulatornim pravnim aktima o ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba , potrebe proračunskih institucija.

3.7. Zastupa upravu općinskog okruga Liskinsky o pitanjima iz njezine nadležnosti.

3.8. Pročelnik odjela, u skladu sa svojom nadležnošću, dužan je sudjelovati u pripremi (raspravi) sljedećih projekata:

izrada opisa poslova za stručnjake odjela,

odredbe o ugovornoj službi;

raspored odmora za ugovorne službenike;

drugi poslovi u ime neposrednog rukovoditelja (___________________).

3.9. U skladu sa svojim službenim dužnostima, voditelj odjela donosi odluke u rokovima utvrđenim zakonodavnim i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.

4. Odgovornost

Voditelj službe ugovorne službe odgovoran je za:

4.1. Za neispunjavanje ili nepravilno obavljanje svojih radnih dužnosti kako je predviđeno ovim opisom poslova - u granicama utvrđenim važećim radnim zakonodavstvom Ruske Federacije.

4.2. Za prekršaje počinjene tijekom obavljanja svoje djelatnosti - u granicama utvrđenim važećim upravnim, kaznenim i građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije.

4.3. Voditelj odjela ugovornih usluga osobno je odgovoran za poštivanje zahtjeva utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije o ugovornom sustavu u području nabave i regulatornih pravnih akata koji uređuju odnose koji se odnose na:

planiranje nabave roba, radova, usluga;

identifikacija dobavljača (izvođača, izvođača);

sklapanje građanskopravnog ugovora;

značajke izvršenja ugovora (sporazuma);

praćenje nabave robe, radova, usluga;

revizija u području nabave roba, radova, usluga;

kontrola usklađenosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

4.4. Radnje i nečinjenja dovode do povrede prava i legitimnih interesa građana.

4.5. Nečuvanje državne tajne, kao i otkrivanje podataka koji su mu postali poznati u vezi s obavljanjem službenih dužnosti.

4.6. Osobna odgovornost za neovlašteno korištenje ilegalnog softvera.

5. Postupak službene interakcije

5.1. Interakcija voditelja odjela ugovorne službe s građanima i organizacijama izgrađena je u okviru poslovnih odnosa na temelju općih načela službenog ponašanja, kao iu skladu s drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i propisima o ugovorna služba.

6. Pokazatelji učinkovitosti i uspješnosti stručnog rada

6.1. Učinkovitost stručnog rada voditelja odjela ugovorne službe ocjenjuje se prema sljedećim pokazateljima:

obujam obavljenog posla i intenzitet rada, sposobnost održavanja visokih performansi u ekstremnim uvjetima, poštivanje službene discipline;

pravovremenost i učinkovitost izvršenja instrukcija;

kvaliteta obavljenog posla (priprema dokumenata u skladu s utvrđenim zahtjevima, cjelovit i logičan prikaz materijala, pravno kompetentna izrada dokumenta, odsutnost stilskih i gramatičkih pogrešaka);

profesionalna osposobljenost (poznavanje zakonodavnih i drugih regulatornih pravnih akata, širina profesionalnih horizonata, sposobnost rada s dokumentima);

sposobnost jasne organizacije i planiranja provedbe postavljenih zadataka, sposobnost racionalnog korištenja radnog vremena, te određivanje prioriteta;

kreativan pristup rješavanju postavljenih problema, aktivnost i inicijativa u ovladavanju novim računalnim i informacijskim tehnologijama, sposobnost brze prilagodbe novim uvjetima i zahtjevima;

svijest o odgovornosti za posljedice svojih postupaka.

Opis poslova izrađen je u skladu s Pravilnikom o Odjelu ugovorne službe.

Voditelj administracije _________

Voditeljica pravne službe ________

________ je pročitao opis posla

Opis poslova uzimajući u obzir profesionalne standarde 2016.-2017

Primjer opisa poslova za voditelja ugovorne službe

Uzorak opisa poslova sastavlja se uzimajući u obzir profesionalni standard stručnjaka za nabavu

1. Opće odredbe

1.1. Osoba koja ima:

1) visoko obrazovanje (specijalizacija, magisterij), dodatno stručno obrazovanje u programima usavršavanja ili programima stručne prekvalifikacije u području nabave;

2) radno iskustvo u poslovima nabave najmanje 4 godine.

1.2. Voditelj ugovorne službe mora znati:

1) zahtjeve zakonodavstva Ruske Federacije i propisa koji uređuju aktivnosti u području nabave;

2) osnove građanskog, proračunskog, zemljišnog, radnog i upravnog zakonodavstva koje se odnose na nabavu;

3) osnove antimonopolskog zakonodavstva;

4) ekonomska načela određivanja cijena;

5) osnove računovodstva u primjeni na nabavu;

6) osnovne statistike koje se odnose na nabavu;

7) obilježja formiranja cijena na tržištu (po područjima);

8) obilježja izrade dokumentacije o nabavi;

9) postupak utvrđivanja faktora oblikovanja cijena i utvrđivanja karakteristika kvalitete koje utječu na trošak robe, radova, usluga (po područjima);

10) praksa provedbe zakona u području logistike i poslova nabave;

11) metodologija provođenja:

Provjera (pregled) postupka i dokumentacije nabave;

Ispitivanje usklađenosti rezultata predviđenih ugovorom s uvjetima ugovora;

12) postupak izrade isprave u obliku zaključka na temelju rezultata uvida (pregleda) u postupak nabave i dokumentacije;

13) značajke pripreme dokumenata za rad na zahtjevima;

14) etika poslovnog komuniciranja i pravila pregovaranja;

15) radna disciplina;

16) Pravilnik o unutarnjem radu;

17) zahtjeve zaštite na radu i pravila zaštite od požara;

18) ……… (ostali dokumenti, materijali itd.)

1.3. Voditelj ugovorne službe mora biti sposoban:

1) koristiti računalnu i drugu pomoćnu opremu, komunikacijsku i komunikacijsku opremu;

2) pregovarati, analizirati podatke o tijeku ispunjavanja obveza;

3) organizira i provodi postupke za privlačenje stručnjaka i stručnih organizacija;

4) provjeravati usklađenost činjenica i podataka prilikom davanja (prikazivanja) rezultata predviđenih ugovorom s uvjetima ugovora;

5) primijeniti mjere odgovornosti i poduzeti druge radnje u slučaju kršenja od strane dobavljača (izvođača, izvođača) uvjeta ugovora;

6) uključiti treće strane stručnjake ili stručne organizacije za ispitivanje (provjeru) usklađenosti rezultata predviđenih ugovorom s uvjetima ugovora;

7) sastavlja i provodi isprave na temelju rezultata inspekcijskog nadzora;

8) ……… (ostale vještine i sposobnosti)

1.4. Voditelj ugovorne službe se u svom radu rukovodi:

1) Savezni zakon od 05.04.2013 N 44-FZ "O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba", Savezni zakon od 18.07.2011 N 223-FZ "O nabavi roba, radova, usluga određenih vrsta pravnih osoba", Savezni zakon od 2. prosinca 1994. N 53-FZ "O kupnji i opskrbi poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane za državne potrebe";

2) ……… (naziv osnivačkog dokumenta)

3) Pravilnik o ……… (naziv ustrojstvene jedinice)

4) ovaj opis poslova;

5) ……… (nazivi lokalnih propisa kojima se uređuju radne funkcije po položajima)

1.5. Voditelj ugovorne službe odgovara izravno ……… (naziv radnog mjesta voditelja)

1.6. Voditelj ugovorne službe rukovodi ……… (naziv ustrojstvene jedinice ili područja djelatnosti u okviru koje je organizirana skupina podređenih djelatnika)

1.7. ……… (ostale opće odredbe)

2. Funkcije rada

2.1. Ispitivanje rezultata nabave, prihvaćanje ugovora:

1) provjera poštivanja uvjeta ugovora;

2) provjeru kvalitete prikazanih dobara, radova i usluga.

2.2. Upravljanje podređenim zaposlenicima.

2.3. ……… (ostale funkcije)

3. Obveze na poslu

3.1. Voditelj ugovorne službe obavlja sljedeće poslove:

3.1.1. U sklopu radne funkcije provjera poštivanja uvjeta ugovora:

1) prima informacije o napretku ispunjavanja obveza dobavljača (izvođača, izvođača), uključujući o poteškoćama koje nastaju tijekom izvršenja ugovora;

2) provjerava točnost primljenih informacija o tijeku ispunjavanja obveza dobavljača (izvođača, izvođača), uključujući i poteškoće nastale tijekom izvršenja ugovora;

3) organizira prijemni postupak za pojedine faze izvršenja ugovora i formira prijemnu komisiju;

4) privlači stručnjake i stručne organizacije radi ispitivanja isporučene robe, obavljenih radova ili obavljenih usluga;

5) komunicira s dobavljačem (izvođačem, izvođačem) prilikom izmjene ili raskida ugovora;

6) primjenjuje mjere odgovornosti i poduzima druge radnje u slučaju kršenja od strane dobavljača (izvođača, izvođača) uvjeta ugovora, uključujući organiziranje upisa u registar nesavjesnih dobavljača.

3.1.2. U sklopu radne funkcije provjera kvalitete robe, radova i usluga prezentirana je:

1) provjerava usklađenost rezultata predviđenih ugovorom s uvjetima ugovora;

2) provjerava usklađenost činjenica i podataka prilikom davanja (prikazivanja) rezultata predviđenih ugovorom s uvjetima ugovora;

3) organizira postupke preuzimanja isporučene robe, obavljenog rada (njegovih rezultata), pruženih usluga i osniva komisiju za prijem;

4) privlači stručnjake treće strane ili stručne organizacije radi ispitivanja (provjere) usklađenosti rezultata predviđenih ugovorom s uvjetima ugovora;

5) priprema materijale za razmatranje slučajeva žalbe na radnje (neaktivnost) kupca i za obavljanje potraživanja;

6) izrađuje i provodi akte na temelju rezultata inspekcijskog nadzora.

3.1.3. U sklopu radne funkcije upravljanje podređenim zaposlenicima:

1) raspoređuje radne funkcije i službene zadatke među podređenim zaposlenicima i vrši kontrolu nad njihovim provođenjem;

2) podređenim uposlenicima pruža savjetodavnu podršku, daje objašnjenja i upute u okviru obavljanja radnih funkcija podređenih uposlenika;

3) osigurava poštivanje radnog zakonodavstva i zakonodavstva o zaštiti na radu u odnosu na podređene zaposlenike, stvaranje radnih uvjeta koji ispunjavaju utvrđene zahtjeve;

4) rješava konfliktne situacije između podređenih zaposlenika;

5) ……… (ostale dužnosti)

3.1.4. U okviru obavljanja svojih radnih funkcija izvršava upute neposrednog rukovoditelja.

3.1.5. ……… (ostale dužnosti)

3.2. Prilikom obavljanja svojih dužnosti, vodeći stručnjak za nabavu mora se pridržavati sljedećih etičkih standarda:

1) čuvati povjerljivost podataka;

2) pridržavati se etike poslovnog komuniciranja;

3) zauzeti aktivan stav u borbi protiv profesionalnog nepoštenja;

4) ne otkrivati materijale radnog istraživanja;

5) ne stvarati konfliktne situacije na radnom mjestu;

6) ne čini radnje kojima se omalovažava profesija i ugled kolega;

7) spriječiti klevete i širenje informacija koje diskreditiraju druge organizacije i kolege.

3.3. ……… (ostale odredbe o radnim obvezama)

4. Prava

Voditelj ugovorne službe ima pravo:

4.1. Sudjelovati u raspravama o nacrtima odluka uprave organizacije, na sastancima o njihovoj pripremi i provedbi.

4.2. Od svog neposrednog rukovoditelja zatražite pojašnjenja i pojašnjenja u vezi ovih uputa i dodijeljenih zadataka.

4.3. Zatražiti, u ime neposrednog nadređenog, i primiti od drugih zaposlenika organizacije potrebne podatke i dokumente potrebne za izvršenje zadatka.

4.4. Upoznati se s prijedlozima odluka uprave koje se odnose na funkciju koju obnaša, s aktima kojima se utvrđuju njegova prava i odgovornosti na radnom mjestu te kriterijima za ocjenu kvalitete obavljanja radnih funkcija.

4.5. Podnose prijedloge organizacije rada u okviru svojih radnih funkcija na razmatranje neposrednom rukovoditelju.

4.6. Sudjelovati u raspravama o pitanjima koja se odnose na poslove koje obavlja.

4.7. ……… (ostala prava)

5. Odgovornost

5.1. Voditelj ugovorne službe odgovara:

Za nepravilno obavljanje ili neispunjavanje službenih dužnosti predviđenih ovim opisom poslova - na način utvrđen važećim radnim zakonodavstvom Ruske Federacije, zakonodavstvom u području nabave;

Za prekršaje i zločine počinjene tijekom svojih radnih aktivnosti - na način utvrđen važećim upravnim i kaznenim zakonodavstvom Ruske Federacije;

Za nanošenje štete organizaciji - na način utvrđen važećim radnim zakonodavstvom Ruske Federacije.

5.2. ……… (ostale odredbe o odgovornosti)

6. Završne odredbe

6.1. Ovaj opis posla izrađen je na temelju Profesionalnog standarda „Stručnjak za nabavu“, odobrenog Nalogom Ministarstva rada i socijalne zaštite Ruske Federacije od 10. rujna 2015. N 625n, uzimajući u obzir ……… (pojedinosti o lokalni propisi organizacije)

6.2. S ovim opisom poslova zaposlenik se upoznaje prilikom prijema u radni odnos (prije potpisivanja ugovora o radu).

Činjenicu da se zaposlenik upoznao s ovim opisom poslova potvrđuje ……… (potpisom na obrascu upoznavanja koji je sastavni dio ove upute (u dnevniku upoznavanja s opisom poslova); u preslici opis poslova vodi poslodavac; na drugi način)

6.3. ……… (ostale završne odredbe).

Rezolucija o ugovornoj usluzi i postupak za njezino stvaranje regulirani su Saveznim zakonom 44 „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba.” Prema njemu, kupci čiji promet iznosi 100 milijuna ili više u najviše godinu dana djelovanja u području javne nabave dužni su formirati odjel za sastavljanje i sklapanje ugovora i njihovu kontrolu ili imenovati voditelja ugovora. Kako to učiniti i koji zahtjevi moraju biti ispunjeni?

Za izradu usluge potrebno je pripremiti i prilagoditi niz dokumenata:

Prilagodite strukturu organizacije poduzeća, promijenite sastav osoblja i njihov raspored rada;
Donijeti uredbu o osnivanju jedinice za sklapanje i praćenje poslova javne nabave, te imenovanju određenog broja djelatnika i voditelja jedinice u njen sastav, počevši od dana navedenog u nalogu;
Registrirati standardnu odluku o podjeli usluga po ugovorima;
Izraditi i odobriti propise o radu;
Potpišite ugovore o radu sa zaposlenicima.

Nakon toga će biti pokrenut novi odjel poduzeća, u skladu sa zakonskim normama propisanim u Saveznom zakonu 44 str.38.

Sastav ugovorne službe prema 44 savezna zakona

Prema Saveznom zakonu br. 44, postoje tri vrste formiranja odjela za kontrolu pripreme i izvršenja transakcija:

Sa zasebnim strukturnim odjelom;
Bez posebnog strukturnog odjela;
Stvaranje pozicije voditelja ugovora.

Prema zakonu, odabir vrste formiranja odjela nadležnog za zaključivanje i provođenje poslova državne nabave ovisi o visini godišnjeg prometa prema izrađenoj shemi. Prema normama Saveznog zakona br. 44, kupci čiji je godišnji promet prema odobrenom planu rada veći od sto milijuna rubalja dužni su stvoriti ugovornu uslugu (članak 38. dio 1). Određuje hoće li se ugovorna služba formirati kao posebna strukturna organizacija ili se organizacijska struktura neće mijenjati.

Kada je iznos dobiti od prometa za 12 mjeseci manji od 100 milijuna rubalja. ili ekvivalentan ovom iznosu, korisnik može birati između osnivanja ugovorne službe ili zapošljavanja osobe koja će služiti kao ugovorni voditelj. To je osoba odgovorna za provođenje javne nabave ili nabave, uključujući praćenje izvršenja svih ugovora o nabavi. (članak 38. dio 2.).

Slijedom toga, pravo ili obveza kupca da formira novi odjel ili zaposli voditelja, određuje se prema iznosu prometa za 12 kalendarskih mjeseci, prema planu izrađenom za godinu. Utvrđujući iznos je sto milijuna rubalja. Može li se ugovorna služba sastojati od jedne osobe prema 44 savezna zakona ili je to kršenje zakona?

Pročitajte Savezni zakon-257 "O autocestama i cestovnoj djelatnosti u Ruskoj Federaciji"

Broj ugovornih usluga prema 44 savezna zakona mora biti najmanje dvije jedinice s punim radnim vremenom. Broj i radna mjesta zaposlenika odobrava kupac. Tko može biti zaposlenik u ovom odjelu? Moguće je zapošljavati i otpuštati djelatnika u odjelu ugovora po nalogu glavnog naručitelja ili osobe koja ga zamjenjuje i obnaša. Odjel vodi voditelj ugovorne jedinice kojeg imenuje naručitelj. Ako služba nije stvorena kao zaseban odjel, vodi je zamjenik voditelja poduzeća.

Uzorak uredbe o ugovornoj službi prema 44 savezna zakona s ovlastima možete preuzeti na poveznici.

Odgovornosti i funkcije

Odgovornosti ugovorne službe prema 44 savezna zakona su provedba državne nabave u potpunosti, počevši od izrade sheme i odabira sudionika u transakciji od dobavljača do izvođača, a završava revizijom učinkovitosti provedbu ugovornih zahtjeva od strane stranaka u transakciji. Potpuni popis servisnih odgovornosti:

Razvoj sheme nabave;
Odabir sudionika transakcije na svim razinama;
Potpisivanje ugovora i njihova realizacija;
Rad s potraživanjima i potraživanjima stranaka u transakciji.

Zahtjevi za ugovornu službu

Zakon utvrđuje određene kriterije za zaposlenike, propisane u članku 38., dijelu 6. Saveznog zakona 44. Prema ovom stavku, zaposlenici i menadžeri, uključujući, moraju imati višu ili dodatnu stručnu spremu. obrazovanje, pohađanje tečajeva stručne osposobljenosti iz područja javne nabave. Ovi su standardi obavezni od siječnja 2016. Razdoblje prekvalifikacije i studiranja programa prekvalifikacije traje od 16 do 250 radnih sati.

Preuzmite Savezni zakon 44

Kupci čiji je godišnji prihod veći od ili blizu 100 milijuna rubalja trebaju se upoznati s čl. 38 Savezni zakon 44, te proučite pravila i zahtjeve za stvaranje i funkcije odjela transakcija. Savezni zakon „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba“ možete preuzeti na poveznici.

Ovo je skupina službenika kupaca koji rade u području državne nabave i kontinuirano obavljaju funkcije provedbe svih državnih nabava (1. i 4. dio članka 38. Zakona br. 44-FZ). Takva služba mora imati ravnatelja.

Ugovorna usluga se stvara ako ukupni godišnji obujam narudžbi premašuje 100 milijuna rubalja (1. dio članka 38. 44-FZ). Kupci s malim godišnjim obujmom državne nabave ne moraju izraditi cijelu uslugu. Ako ga nema, a ukupni godišnji obujam narudžbi ne prelazi 100 milijuna rubalja, potrebno je imenovati samo jednog stručnjaka za upravljanje javnom nabavom.

Što radi voditelj ugovora?

Jednom djelatniku službe može se dodijeliti samo dio odgovornosti za nabavu, kao što je planiranje. A odgovornosti voditelja ugovora prema 44-FZ ne mogu se raspodijeliti na nekoliko stručnjaka ovisno o fazi nabave; sve ih obavlja jedan stručnjak od početka planiranja narudžbe do izvršenja ugovora prema njemu.

Funkcije naručitelja mogu biti dodijeljene samo djelatnicima koji su u radnom ili službenom odnosu s naručiteljem, a imaju i stručnu spremu iz ove struke.

Dokumenti koji reguliraju djelatnost

U svojim aktivnostima voditelji ugovora vode se Ustavom Ruske Federacije, građanskim i proračunskim zakonodavstvom, regulatornim pravnim aktima, propisima (pravilnicima) o ugovornoj službi kupca-poslodavca. Opći zahtjevi utvrđeni su Zakonom br. 44-FZ i Modelom propisa (pravilnika), koji su odobreni Nalogom Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije od 29. listopada 2013. br. 631.

Obrazac za donošenje odluke o stvaranju usluge nije utvrđen Zakonom br. 44-FZ. U praksi se formalizira po nalogu uprave organizacije kupca. Također, voditelj kupca dužan je izraditi i odobriti vlastite propise (pravilnike) na temelju Modela pravilnika.

Zakonodavstvo ne obvezuje odobravanje bilo kakvih dokumenata koji će regulirati aktivnosti voditelja nabave. Još nema preporučenih obrazaca za korištenje. Na primjer, nije izrađen standardni opis posla za ugovornog voditelja proračunske institucije.

Pri zapošljavanju zaposlenika kojemu će se trajno dodijeliti zaduženja voditelja ili pri dodjeljivanju tih dužnosti zaposleniku koji ih prethodno nije obavljao, naručitelj je dužan ugovorom o radu, radnom mjestu definirati funkcije i ovlasti zaposlenika. opis ili propisi.

Primjeri propisa o stvaranju ugovorne službe

Uzorak naloga za imenovanje upravitelja

Odgovornosti na poslu

Služba i voditelj ugovora za javnu nabavu organiziraju cijeli ciklus javne nabave: od planiranja do izvršenja svih obveza iz ugovora, uključujući plaćanje robe, izvršenih usluga i izvedenih radova.

Pogledajmo glavne radne odgovornosti koje su utvrđene zakonom o saveznom ugovornom sustavu (4. dio članka 38. 44-FZ) i Model uredbe br. 631 (članci 11, 13).

Prilikom planiranja nabave, odgovorni ugovorni stručnjaci kupca:

izraditi plansku dokumentaciju (plan i terminski plan nabave), te pripremiti izmjene istih (po potrebi);
plan nabave, rokovnik i izvršene izmjene stavlja u Jedinstveni informacijski sustav;
pripremiti dokumentaciju o opravdanosti nabave;
provoditi i sudjelovati u konzultacijama s dobavljačima radi daljnjeg utvrđivanja stanja konkurentskog okruženja na tržištima roba, radova, usluga, odabira najboljih tehnologija i optimalnih rješenja za zadovoljenje potreba kupaca.

Prilikom organiziranja nabave, stručnjaci za ugovore odgovorni su za:

izrada i postavljanje obavijesti, dokumentacije o nabavi i nacrta ugovora u Jedinstveni informacijski sustav;
stvaranje i distribucija poziva za sudjelovanje u odabiru dobavljača zatvorenim putem;
izračun i obrazloženje NMCC;
organiziranje obvezne javne rasprave o nabavi;
osiguranje rada komisije za nabavu;
uključivanje stručnih organizacija i stručnjaka pojedinaca.

Pri provođenju nabave osobe odgovorne za nabavu:

neposredno provoditi nabavu i daljnje sklapanje ugovora;
proučiti bankovne garancije;
sudjelovati u razmatranju slučajeva žalbe na rezultate postupaka nabave.

U postupku sklapanja i izvršenja ugovora ugovorni stručnjaci kupca dužni su:

osigurati sklapanje ugovora;
organizirati prihvat robe ili rezultata obavljenog rada, pružene usluge, uključujući pojedine faze;
odobriti ispitivanje;
stvoriti odbor za prihvaćanje;
osigurati plaćanje dobavljaču.

U slučaju promjene i raskida ugovora, voditelj ili djelatnici ugovorne službe:

kontaktirati izvođača;
uključiti podatke o beskrupuloznom dobavljaču u RNP;
poslati zahtjeve izvođaču za plaćanje penala;
organizirati plaćanje po bankovnoj garanciji;
osigurati prikupljanje svih potrebnih materijala za daljnji rad na zahtjevima.

Kao što vidite, lista nije zatvorena i može se proširivati i nadopunjavati prema potrebama kupca. Funkcije u pripremi i provedbi nabave detaljnije su navedene u Standardnom pravilniku.

Ako je u organizaciji imenovan voditelj ugovora, radne odgovornosti se dodjeljuju takvom zaposleniku kako u skladu s položajem na kojem se nalazi, tako iu skladu s njegovim imenovanjem na to radno mjesto.

Primjer opisa posla

Odgovornost

Odgovornost voditelja ugovora i zaposlenika ugovorne službe navedena je u dijelu 1. čl. 107 br. 44-FZ. Svi zaposlenici uključeni u proces nabave organizacije kupaca snose sljedeće vrste odgovornosti za počinjene prekršaje:

upravni;
disciplinski;
građansko pravo;
zločinac.

Ako regulatorna tijela tijekom inspekcija ili rada na pritužbi utvrde značajna kršenja zakona koji uređuju javnu nabavu, tada se protiv odgovornih zaposlenika može pokrenuti postupak za upravni prekršaj (1. stavak, dio 22., članak 99. Zakona br. 44 ). Takvi će radnici biti kažnjeni novčano kao službenici (članci 7.29-7.32, 7.32.5, dijelovi 7 i 7.1, članak 19.5, članak 19.7.2 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

U tom slučaju kupac može dobiti:

podnesak o uklanjanju uzroka i uvjeta za počinjenje upravnih prekršaja (klauzula 1, dio 22, članak 99 44-FZ, članak 29.13 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije);
nalog za uklanjanje kršenja, obvezna za izvršenje (klauzula 2, dio 22, članak 99).

Osobe odgovorne za nabavu snose disciplinsku odgovornost u slučaju kršenja važećeg zakonodavstva Ruske Federacije i nepravilnog obavljanja svojih dužnosti. Istodobno, Zakon br. 44 ne sadrži izravne upute o postupku privođenja ove skupine ljudi na stegovni postupak. Stoga, ako se pojavi potreba za kaznom, kupac se mora voditi važećim radnim zakonodavstvom.

Također, zakon o saveznoj ugovornoj službi ne precizira propise o dovođenju zaposlenika službe za nabavu na građansku odgovornost. Postupak za provedbu normi takve odgovornosti odvija se u skladu s općim načelima.

Postoji sljedeće pravilo: ako je organizacija kupca nadoknadila štetu trećim stranama uzrokovanu nezakonitim radnjama zaposlenika službi za nabavu (članak 1068. Građanskog zakonika Ruske Federacije), tada takav kupac ima pravo podnijeti zahtjev za povrat prekršitelji (članak 1. članka 1081. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Kaznena odgovornost nastaje ako takav zaposlenik počini opasne i nezakonite radnje, kao i ako zlouporabi svoje ovlasti u području javne nabave (članak 200.4 Kaznenog zakona Ruske Federacije).

Što se promijenilo od 01.01.2019

2019. godina nije donijela potrebu za izradom uredbe o ugovornom upravitelju. Za imenovanje je još uvijek dovoljna odluka kupca: nalog ili uputa za imenovanje zaposlenika kao upravitelja s dodjelom funkcija koje su utvrđene zahtjevima 4. dijela čl. 38. Zakona br. 44-FZ.

Od 1. siječnja 2019. voditelj ugovora više ne može biti apsolutno niti jedna osoba koja radi u korisničkoj organizaciji. Djelatnici servisa i voditelji ugovora moraju imati višu ili dodatnu stručnu spremu iz područja nabave. Prije je bilo dovoljno strukovno ili dodatno strukovno obrazovanje.