Kto môže vytvoriť zmluvnú službu. Požiadavky na vzdelanie pre zamestnancov zmluvných služieb

V súlade s časťou 2 čl. 38 federálneho zákona z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ (ďalej len zákon N 44-FZ) - ak celkový ročný objem nákupov zákazníka v súlade s harmonogramom nepresahuje sto miliónov rubľov a zákazník nemá zmluvnú službu, zákazník je povinný vymenovať úradníka zodpovedného za realizáciu nákupu alebo niekoľkých nákupov vrátane plnenie každej zmluvy (manažér zmluvy).

Určená osoba musí mať zároveň vysokoškolské vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti obstarávania (časť 6, § 38 zákona č. 44-FZ).
Do 1.1.2016 môže byť zmluvným konateľom osoba, ktorá má odborné vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti zadávania zákaziek na dodanie tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb pre štátnu a komunálnu potrebu (§ 23 ods. § 112 zákona č. 44-FZ).
Zákon č. 44-FZ neustanovuje žiadne ďalšie povinné náležitosti pre funkciu manažéra zmluvy.

Objednávateľ tak musí v zmysle zákona v súčasnosti zo svojich zamestnancov určiť zodpovedného úradníka, ktorý spĺňa ustanovené požiadavky na vzdelanie, vrátane vo svojej pracovnej funkcii funkcie a právomoci uvedené v časti 4 čl. 38 zákona č. 44-FZ.

V situácii, keď ide o doplnenie pracovnej funkcie už pracujúceho zamestnanca o nové povinnosti, je možné takéto doplnenie vykonať spôsobom ustanoveným v čl. 72 Zákonníka práce Ruskej federácie uzavretím dodatočnej dohody k pracovnej zmluve.

Riaditeľ inštitúcie je zároveň zmluvným manažérom, v tomto prípade si riaditeľ vypisuje objednávku sám za seba?

Článok 20 Zákonníka práce Ruskej federácie (ďalej len Zákonník práce Ruskej federácie) odhaľuje pojmy strán pracovnoprávnych vzťahov.
Účastníkmi pracovnoprávneho vzťahu sú teda zamestnanec a zamestnávateľ.
Zamestnancom je v tomto prípade fyzická osoba, ktorá uzatvorila pracovný pomer so zamestnávateľom, a zamestnávateľom fyzická alebo právnická osoba (organizácia), ktorá so zamestnancom uzavrela pracovný pomer. V prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi môže ako zamestnávateľ pôsobiť iný subjekt oprávnený uzatvárať pracovné zmluvy.

Podľa časti 6 čl. 20 Zákonníka práce Ruskej federácie - práva a povinnosti zamestnávateľa v pracovnoprávnych vzťahoch vykonáva: fyzická osoba, ktorá je zamestnávateľom; riadiace orgány právnickej osoby (organizácie) alebo nimi poverené osoby, iné osoby na to oprávnené v súlade s federálnym zákonom, spôsobom ustanoveným týmto kódexom, inými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, zákonmi a iné regulačné právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, regulačné právne akty miestnych samospráv, zakladajúce dokumenty právnickej osoby (organizácie) a miestne regulačné akty.

Vedúci organizácie je fyzická osoba, ktorá v súlade so Zákonníkom práce Ruskej federácie, inými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, regulačnými právne akty orgánov miestnej samosprávy, zakladajúce dokumenty právnickej osoby (organizácie) a miestne podľa regulačných aktov riadi túto organizáciu vrátane výkonu funkcií jej jediného výkonného orgánu (článok 273 Zákonníka práce Ruskej federácie).

V dôsledku toho má vedúci organizácie právo vydávať príkazy vo vzťahu ku všetkým zamestnancom inštitúcie a ako zamestnávateľ vydať príkaz na vymenovanie pracovníka zodpovedného za obstarávanie (zmluvného manažéra) v súlade s vyššie uvedeným pracovnou legislatívou.

PRE REFERENCIU:
Ustanovenia kapitoly 43 Zákonníka práce Ruskej federácie sa vzťahujú na vedúcich organizácií bez ohľadu na ich organizačné a právne formy a formy vlastníctva, s výnimkou prípadov, keď: vedúci organizácie je jediným účastníkom (zakladateľom) , člen organizácie, vlastník jej majetku; Organizácia je riadená na základe dohody s inou organizáciou (riadiaca organizácia) alebo individuálnym podnikateľom (manažér).

Má vedúci organizácie (zákazník), ktorý bol vyškolený podľa 44-FZ, právo byť manažérom zmluvy?

§ 38 federálneho zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013 „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ (ďalej len zákon č. 44-FZ) hovorí najmä o správcovi zmluvy .

Podľa federálneho zákona 44 musí mať organizácia zmluvnú službu alebo zmluvného manažéra. Koľko zmluvných manažérov možno vymenovať v jednej rozpočtovej organizácii? I. aký je maximálny počet členov zmluvnej služby?

§ 38 federálneho zákona z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ (ďalej len zákon č. 44-FZ) upravuje vznik a fungovanie zmluvnej služby a zmluvného manažéra.

Ak teda celkový ročný objem nákupov zákazníka presiahne 100 miliónov rubľov, potom v súlade s článkom 1 čl. 38 zákona č. 44-FZ MUSÍ vytvoriť zmluvnú službu. Zmluvná služba nemusí byť štrukturálnou jednotkou zákazníka (časť 1, § 38 zákona č. 44-FZ). Musí však fungovať v súlade s predpismi (predpismi) vypracovanými a schválenými na základe štandardných predpisov (predpisov) schválených federálnym výkonným orgánom na reguláciu zmluvného systému v oblasti obstarávania (časť 3 § 38 zákona č. č. 44-FZ). Vyhláška Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie z 29. októbra 2013 N 631 schválila Štandardné predpisy o zmluvných službách.
Toto štandardné ustanovenie stanovuje, že štruktúru a počet zmluvných služieb určuje a schvaľuje zákazník, ale nemôže byť menej ako dve osoby (článok 7 štandardného ustanovenia). Tie. je uvedený minimálny počet zmluvných servisných pracovníkov, maximálny počet nie je zákonom obmedzený a je určený zákazníkom nezávisle.

Ak celkový ročný objem obstarávania nepresiahne 100 miliónov rubľov, zákazník má PRÁVO VÝBERU – buď na vytvorenie zmluvnej služby, alebo vymenovanie zmluvného manažéra – úradníka zodpovedného za obstarávanie vrátane realizácie každej zmluvy (odsek 2 § 38 zákona č. 44 -FZ).

Zároveň v zmysle ustanovenia 2. časti čl. 38 zákona N 44-FZ môžeme dospieť k záveru, že správcom zmluvy je osoba zodpovedná za uskutočnenie konkrétneho nákupu alebo viacerých nákupov. Práve táto osoba musí byť uvedená ako manažér zmluvy v dokumentácii umiestnenej pri nákupe určitým spôsobom (odsek 12, časť 1, článok 50, odsek 10, časť 1, článok 64, odsek 4, časť 1, článok 73, bod 6, časť 5, článok 80, odsek 8, časť 6, článok 83 zákona č. 44-FZ). V zákone č. 44-FZ sa nám nepodarilo nájsť zákaz menovania rôznych osôb za zmluvných manažérov zodpovedných za rôzne nákupy. Jediným obmedzením je prítomnosť odborného vzdelania alebo doplnkového odborného vzdelávania v oblasti zadávania zákaziek na dodávku tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb pre štátnu a komunálnu potrebu (§ 6 ods. 38 ods. 23 § 112 ods. Zákon č. 44-FZ).

Domnievame sa však, že v situácii, keď je určených viacero úradníkov zodpovedných za realizáciu jedného obstarávania, možno konanie objednávateľa kvalifikovať ako vytvorenie zmluvnej služby, ktorá, ako je uvedené vyššie, musí konať v súlade so vzorom Predpisy o zmluvnej službe (schválené. Príkaz Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie zo dňa 29. októbra 2013 N 631).

PRE REFERENCIU:
O vytvorení kontaktného manažéra.

Zamestnanci zmluvných služieb a zmluvní manažéri musia mať vyššie vzdelanie alebo dodatočné odborné vzdelanie v oblasti obstarávania (časť 6, § 38 zákona č. 44-FZ). Do 1. januára 2016 môže byť zamestnancom zmluvných služieb alebo vedúcim zákazky osoba s odborným vzdelaním alebo doplnkovým odborným vzdelaním V OBLASTI OBJEDNÁVKY na dodávku tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb pre potreby štátu a samosprávy ( Časť 23 článku 112 zákona č. 44 -FZ).

Ako vysvetľuje Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska, PO 1. januári 2016 musia mať všetci zamestnanci zmluvných služieb, ako aj manažér zmluvy vyššie vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie V OBLASTI NÁKUPU. Týka sa to štátnych a samosprávnych zamestnancov, ktorých pracovný poriadok obsahuje zodpovednosť v oblasti obstarávania. Sú povinní pred 1. januárom 2016 absolvovať odbornú prípravu alebo zdokonaľovaciu prípravu v rámci doplnkových programov odborného vzdelávania v oblasti obstarávania (pozri list Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie z 23. septembra 2013 č. D28i-1070 ).

Vzťahuje sa federálny zákon č. 44 na dotácie?

Podľa časti 1 čl. 15 federálneho zákona zo 4. mája 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ (ďalej len zákon č. 44-FZ) - rozpočtové inštitúcie uskutočňujú nákupy pomocou dotácií poskytovaných z rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie a iných prostriedkov v súlade s požiadavkami tohto federálneho zákona, s výnimkou prípadov uvedených v častiach 2 a 3 tohto článku.

Ak existuje právny akt prijatý rozpočtovou inštitúciou v súlade s časťou 3 článku 2 federálneho zákona z 18. júla 2011 N 223-FZ „O obstarávaní tovarov, prác a služieb niektorými druhmi právnických osôb“ a zverejnené pred začiatkom roka v jednotnom informačnom systéme, toto Inštitúcia má právo vykonať v príslušnom roku v súlade s požiadavkami uvedeného spolkového zákona a právneho aktu obstarávanie:

na úkor bezodplatne a neodvolateľne prevedených grantov občanmi a právnickými osobami, vrátane zahraničných občanov a zahraničných právnických osôb, ako aj medzinárodnými organizáciami, ktoré získali právo poskytovať granty na území Ruskej federácie spôsobom ustanoveným zákonom č. vláda Ruskej federácie, dotácie (granty) poskytované na základe súťaže z príslušných rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie, ak podmienky určené poskytovateľmi grantov nestanovujú inak;
ako zhotoviteľ na základe zmluvy v prípade, že pri plnení tejto zmluvy sú na základe zmluvy zapojené ďalšie osoby na dodanie tovaru, vykonanie prác alebo poskytnutie služieb potrebných na splnenie záväzkov tejto inštitúcie zo zmluvy;
na úkor prostriedkov prijatých pri vykonávaní iných činností generujúcich príjem od fyzických a právnických osôb (s výnimkou prostriedkov prijatých na poskytovanie a úhradu zdravotnej starostlivosti v rámci povinného zdravotného poistenia) (§ 15 ods. 2 zákona č. 44). -FZ).

Rozhodnutie rozpočtovej inštitúcie uskutočniť obstarávanie uvedené v odsekoch 1 - 3 časti 2 tohto článku spôsobom ustanoveným týmto federálnym zákonom alebo v súlade s federálnym zákonom z 18. júla 2011 N 223-FZ " O obstarávaní tovarov, prác a služieb určitých druhov právnických osôb“ nemožno v bežnom roku zmeniť (časť 3 článku 15 zákona č. 44-FZ).

Ktorým federálnym zákonom (44 alebo 223) by sa mali riadiť autonómne zdravotnícke zariadenia pri nákupoch z fondu povinného zdravotného poistenia?

V prvom rade poznamenávame, že federálny zákon č. 44-FZ z 5. apríla 2013 „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ (ďalej len zákon č. 44-FZ) by mala nadobudnúť účinnosť až od 1. januára 2014. Preto neexistuje žiadna prax v oblasti presadzovania práva, pokiaľ ide o jeho používanie, a pokiaľ vieme, zatiaľ neboli vydané žiadne oficiálne objasnenia tejto otázky. V súlade s tým môžeme len vyjadriť svoj názor na výklad ustanovení tohto zákona.

Od 1. januára 2014 sa autonómna inštitúcia musí riadiť ustanoveniami zákona č. 44-FZ len v prípadoch uvedených v ods. 4 a 6 polievkových lyžíc. 15 tohto zákona.

Ako je uvedené v odseku 3, časť 1, čl. 1 zákona N 44-FZ tento zákon upravuje vzťahy smerujúce k zabezpečovaniu potrieb štátu a obce, v časti týkajúcej sa najmä uzatvárania občianskoprávnych zmlúv o dodávke tovaru, výkone práce, poskytovaní služieb v mene Ruská federácia, subjekt Ruskej federácie alebo mestské školstvo, ako aj rozpočtová inštitúcia (ďalej len zmluvy). Ostatné právnické osoby uzatvárajú zmluvy v súlade s ustanoveniami zákona č. 44-FZ len v prípadoch uvedených v ods. 1, 4 a 5 polievkových lyžíc. 15 zákona č. 44-FZ.

Takže na základe časti 4 čl. 15 zákona č. 44-FZ, ustanovenia tohto zákona upravujúce vzťahy pri plánovaní obstarávania, identifikácii dodávateľov (vykonateľov, zhotoviteľov) a uzatváraní zmlúv sa vzťahujú na autonómne inštitúcie pri plánovaní a realizácii nákupov s využitím prostriedkov z rozpočtov rozpočtovej sústavy Ruskej federácie poskytnuté takýmto inštitúciám v súlade s Rozpočtovým zákonníkom Ruskej federácie a ďalšími regulačnými právnymi aktmi upravujúcimi rozpočtové právne vzťahy na kapitálové investície do štátneho a obecného majetku. Zároveň sa vo vzťahu k takýmto obstarávaniam aplikujú ustanovenia zákona č. 44-FZ upravujúce monitorovanie obstarávania, audit v oblasti obstarávania a kontrolu v oblasti obstarávania.

Okrem toho, ak v súlade s Rozpočtovým kódexom Ruskej federácie alebo inými regulačnými právnymi aktmi upravujúcimi rozpočtové právne vzťahy, štátne orgány, riadiace orgány štátnych mimorozpočtových fondov, orgány samosprávy, ktoré sú štátnymi alebo komunálnymi zákazníkmi, prenesú svoje právomoci na bezplatne uskutočňujú obstarávanie na základe zmlúv (dohôd) s autonómnymi inštitúciami, takéto inštitúcie v medziach prenesenej pôsobnosti vykonávajú prostredníctvom uvedených orgánov obstarávanie tovarov, prác, služieb v súlade s ust. Zákon č. 44-FZ, ktorý upravuje činnosť štátnych a komunálnych zákazníkov (časť 6 § 15 zákona č. 44-FZ).

Vo všetkých ostatných prípadoch sa ustanovenia zákona č. 44-FZ na autonómne inštitúcie nevzťahujú.

Článok 94 zákona č. 44-FZ stanovuje povinné preskúmanie na základe výsledkov každej fázy realizácie zmluvy. Dodávka jednotlivých potravín (chlieb, mliečne výrobky) do našej inštitúcie prebieha každý deň s vystavením nákladného listu a faktúry. Je potrebné pri každej dodávke vykonať prehliadku dodaného tovaru?

Áno, prevzatie tovaru je prvkom plnenia zmluvy v súlade s ustanovením čl. 94 zákona č. 44-FZ. Pri nákupe sa vždy vykonáva kontrola výsledkov stanovených zmluvou, bez ohľadu na spôsob určenia dodávateľov a frekvenciu fáz realizácie zmluvy. Zákon č. 44-FZ uvádza prípady povinnej účasti znalcov alebo znaleckých organizácií na základe dohody (4. časť, § 94 zákona č. 44-FZ). Prípad, ktorý ste opísali, nie je zahrnutý v takomto zozname, preto máte v tejto situácii právo vykonať vyšetrenie sami.

V celoruskom klasifikátore profesií, zamestnaneckých pozícií a tarifných tried OK 016-94 (OKPDTR), schválenom vyhláškou o štátnej norme Ruska z 26. decembra 1994 č. 367, nie je žiadna pozícia „manažéra zmluvy“ . Ako potom môže byť osoba vymenovaná do tejto funkcie a čo by malo byť uvedené v príkaze na vymenovanie a v pracovnej knihe?

Pracovné právo Ruskej federácie nestanovuje povinné pridelenie pozície OKPDTR. Na vymenovanie za zmluvného manažéra stačí zaviesť novú pozíciu do personálnej tabuľky organizácie, vypracovať popis práce pre konkurzného manažéra a vydať príslušný príkaz. Upozorňujeme na skutočnosť, že postupnosť akcií by mala byť presne takáto, pretože nie je možné priradiť zamestnanca na pozíciu, ktorá nie je v tabuľke zamestnancov. V objednávke je prípustné použiť formuláciu „o vymenovaní úradníka zodpovedného za obstarávanie (manažéra zákazky)“.

5. časť čl. 144 Zákonníka práce Ruskej federácie zaväzuje štátne a mestské inštitúcie riadiť sa jednotným tarifným a kvalifikačným zoznamom zamestnaní a profesií pracovníkov, ako aj jednotným kvalifikačným zoznamom pozícií manažérov, špecialistov a zamestnancov. Pozícia „manažér zmluvy“ zatiaľ nie je v týchto adresároch dostupná. Pred zmenou týchto dokumentov je lepšie, aby ste sa ochránili pred nárokmi kontrolného orgánu, zvoliť si inú funkciu, ktorá je vhodná z hľadiska funkčnosti (napríklad „právny poradca“) a uviesť v popise práce úplné zoznam funkcií a právomocí uvedený v časti 4 čl. 38 zákona č. 44-FZ.

Existujú tri možné možnosti vymenovania zmluvného manažéra:

prijatie nového zamestnanca na pozíciu vedúci zmluvy (alebo inú pozíciu s podobnou funkcionalitou) s uzavretím pracovnej zmluvy;
preradenie zamestnanca na pozíciu vedúceho zmluvy (alebo na inú pozíciu s podobnou funkcionalitou) s uzavretím dohody o zmene zmluvných podmienok určených v pracovnej zmluve;
kombinácia pozícií pracovníkom organizácie podľa pravidiel čl. 60.2 Zákonníka práce Ruskej federácie (v tomto prípade sa v súlade s článkom 151 Zákonníka práce Ruskej federácie zamestnancovi vypláca dodatočná platba a vykonajú sa príslušné zmeny v jeho popise práce).

systém v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ (ďalej len zákon č. 44-FZ) hovorí najmä o manažérovi zákazky.

Takže podľa časti 2 čl. 38 zákona č. 44-FZ stanovuje, že ak celkový ročný objem nákupov zákazníka v súlade s harmonogramom nepresiahne sto miliónov rubľov a zákazník nemá zmluvnú službu, zákazník vymenuje úradníka zodpovedného za prepravu z kúpy alebo viacerých nákupov, vrátane vyhotovenia každej zmluvy - manažér zmluvy.

V zmysle ustanovenia 2. časti čl. 38 zákona N 44-FZ môžeme dospieť k záveru, že správcom zmluvy je osoba zodpovedná za uskutočnenie konkrétneho nákupu alebo viacerých nákupov. Práve táto osoba musí byť uvedená ako manažér zmluvy v dokumentácii umiestnenej pri nákupe určitým spôsobom (odsek 12, časť 1, článok 50, odsek 10, časť 1, článok 64, odsek 4, časť 1, článok 73, bod 6, časť 5, článok 80, odsek 8, časť 6, článok 83 zákona č. 44-FZ). Zákon č. 44-FZ neobsahuje obmedzenia okruhu funkcionárov, ktorí by mohli vykonávať funkcie zmluvného manažéra. Jediným obmedzením je prítomnosť odborného vzdelania alebo doplnkového odborného vzdelávania v oblasti zadávania zákaziek na dodávku tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb pre štátnu a komunálnu potrebu (§ 6 ods. 38 ods. 23 § 112 ods. Zákon č. 44-FZ).

Je však potrebné vziať do úvahy osobitné postavenie vedúceho organizácie.
Špecifiká regulácie práce vedúceho organizácie sú stanovené v kapitole 43 Zákonníka práce Ruskej federácie. Ustanovenia tejto hlavy sa vzťahujú na vedúcich organizácií bez ohľadu na ich organizačné a právne formy a formy vlastníctva, s výnimkou tých prípadov, keď: vedúci organizácie je jediným účastníkom (zriaďovateľom), členom organizácie, členom organizácie, členom organizácie, členom organizácie, členom organizácie, členom organizácie a členom organizácie. vlastníkom svojho majetku; Organizácia je riadená na základe dohody s inou organizáciou (riadiaca organizácia) alebo individuálnym podnikateľom (manažér).

Predpisy kap. 43 Zákonníka práce Ruskej federácie nezakazuje manažérovi kombinovať pozície v organizácii, ktorú vedie. Federálne zákony, regulačné právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, obcí a charta inštitúcie však môžu ustanoviť obmedzenia týkajúce sa kombinácie pozícií manažéra. Zriaďovacia listina teda môže ustanoviť, že vedúci inštitúcie nemá právo vykonávať iné činnosti ako riadenie bežných činností organizácie. Ustanovenie o tomto zákaze musí byť zakotvené v pracovnej zmluve uzatvorenej s konateľom.

V dôsledku toho, ak v uzatvorenej pracovnej zmluve nie sú žiadne obmedzenia, doplnkovými prácami v poradí súbehu povolaní poveruje vedúceho zamestnanca osoba oprávnená meniť podmienky jeho pracovnej zmluvy v súlade so stanovami organizácie (zakladateľ, resp. vlastníkom majetku inštitúcie, prípadne inou oprávnenou osobou), so súhlasom zamestnanca a s uvedením konkrétneho obdobia, výšky doplatku, rozsahu vykonávaných prác.

Upozorňujeme, že v súlade s čl. 276 Zákonníka práce Ruskej federácie - vedúci organizácie nemôže byť členom orgánov vykonávajúcich funkcie dohľadu a kontroly v tejto organizácii.

POTVRDZUJEM:

Vedúci oddelenia pre prácu s osadami

Liskinsky administratíva

Náplň práce vedúceho oddelenia zmluvných služieb

1. Všeobecné ustanovenia

1.1. Pozícia vedúceho oddelenia zmluvných služieb patrí do vedúcej skupiny pozícií zaradených do Registra komunálnych služobných miest mestského obvodu Liskinsky regiónu Voronež a podlieha priamo vedúcemu oddelenia pre prácu s osadami.

1.2. Vymenovanie a odvolanie vedúceho oddelenia zmluvných služieb sa vykonáva na príkaz vedúceho oddelenia pre prácu s osadami.

1.3. Na pozíciu vedúceho úseku zmluvných služieb je prijatá osoba, ktorá má vyššie odborné vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti obstarávania, ako aj prax v tejto oblasti najmenej tri roky.

1.4. Vedúci oddelenia musí spĺňať tieto kvalifikačné predpoklady:

I. Do stupňa odborného vzdelania:

Dostupnosť vyššieho odborného vzdelania.

II. K skúsenostiam v komunálnej službe (štátnej službe) alebo pracovným skúsenostiam v špecializácii potrebnej na vykonávanie služobných povinností.

Prax v komunálnej službe (štátna služba) najmenej dva roky alebo prax v odbore najmenej tri roky.

III. K odborným znalostiam a zručnostiam zamestnancov samosprávy:

Komunikačné schopnosti.

IV. Vedúci oddelenia zmluvných služieb musí vedieť:

Ústava Ruskej federácie, občianska, rozpočtová legislatíva, federálny zákon z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie potrieb štátu a obcí“, ako aj iné regulačné právne akty v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí, potrieb rozpočtových inštitúcií;

Všeobecné zásady obstarávania pre potreby štátu, samospráv a pre potreby rozpočtových inštitúcií;

Základné princípy, koncepty a procesy systému obstarávania;

Systém obstarávania pre štátne, komunálne potreby a potreby rozpočtových inštitúcií v kontexte sociálnych, politických a ekonomických procesov Ruskej federácie;

Metódy plánovania obstarávania;

Postup prípravy a zverejňovania oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, dokumentácie k obstarávaniu a návrhov zmlúv (dohôd) v jednotnom informačnom systéme, príprava a zasielanie výziev na účasť na identifikácii dodávateľov (zhotoviteľov, výkonných umelcov) spôsobmi, ktoré stanovuje federálny zákon z 5. apríla, 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“;

Postup pri obstarávaní vrátane uzatvárania zmlúv (dohôd);

Kritériá hodnotenia žiadostí o účasť v súťaži, porovnávacia analýza metód hodnotenia žiadostí o účasť v súťaži;

Efektívnosť zadávania zákaziek pre štátne, komunálne potreby a potreby rozpočtových inštitúcií;

3.2.2. Predkladať vrcholovému manažmentu návrhy na zlepšenie ich práce.

3.2.3. Vyžadovať od vedenia organizácie pomoc pri plnení ich odborných povinností a uplatňovaní práv.

3.2.4. Vypracovať a predložiť na posúdenie do správy otázky riadenia štrukturálnych zmien v rezorte, zlepšenie organizácie práce a zvýšenie efektivity práce.

3.2.5. Zabezpečiť organizačné a technické podmienky potrebné na plnenie služobných povinností.

3.2.6. Materiály súvisiace s činnosťou rezortu zasielajte po dohode s vedením správy vláde Voronežskej oblasti, orgánom činným v trestnom konaní, daňovým a iným orgánom.

3.2.7. Vyžadovať a prijímať od ostatných útvarov správy, podnikov, organizácií a inštitúcií materiály potrebné na riešenie problémov v pôsobnosti rezortu.

3.2.8. Zúčastňujte sa na stretnutiach a konferenciách, ktoré organizujú správy mestskej časti Liski, mestská časť mesta Liski a osady okresu a Rada ľudových poslancov mestskej časti Liski.

3.3. Dostávajte informácie a dokumenty potrebné na vykonávanie vašich pracovných povinností.

3.4. Zlepšite svoju odbornú kvalifikáciu.

3.5. Ďalšie práva ustanovené pracovnou legislatívou.

3.6. Vedúci katedry má v súlade so svojou kompetenciou právo podieľať sa na príprave (prerokovaní) týchto projektov:

plány obstarávania;

plánovanie plánov;

iné akty nenormatívnej (organizačnej a administratívnej) povahy v otázkach stanovených právnymi predpismi Ruskej federácie a inými regulačnými právnymi aktmi o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie potrieb štátu a obcí , potreby rozpočtových inštitúcií.

3.7. Zastupovať správu mestskej časti Liskinsky v otázkach patriacich do jej pôsobnosti.

3.8. Vedúci katedry je v súlade so svojou kompetenciou povinný podieľať sa na príprave (prerokovaní) týchto projektov:

vypracovanie popisov práce pre špecialistov oddelení,

ustanovenia o zmluvných službách;

plán dovoleniek pre zamestnancov zmluvných služieb;

iné úkony v mene priameho nadriadeného (___________________).

3.9. V súlade so svojimi úradnými povinnosťami rozhoduje vedúci oddelenia v lehotách stanovených legislatívnymi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie.

4. Zodpovednosť

Vedúci oddelenia zmluvných služieb je zodpovedný za:

4.1. Za neplnenie alebo nesprávne plnenie pracovných povinností uvedených v tomto popise práce - v medziach stanovených platnou pracovnou legislatívou Ruskej federácie.

4.2. Za trestné činy spáchané pri výkone ich činnosti - v medziach stanovených platnými správnymi, trestnými a občianskymi právnymi predpismi Ruskej federácie.

4.3. Vedúci oddelenia zmluvných služieb je osobne zodpovedný za dodržiavanie požiadaviek stanovených právnymi predpismi Ruskej federácie o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania a regulačných právnych aktov upravujúcich vzťahy týkajúce sa:

plánovanie obstarávania tovarov, prác, služieb;

identifikácia dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov);

uzavretie občianskej zmluvy;

znaky vykonávania zmlúv (dohôd);

monitorovanie obstarávania tovarov, prác, služieb;

audit v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb;

kontrola dodržiavania právnych predpisov Ruskej federácie.

4.4. Konanie a nečinnosť vedúce k porušovaniu práv a oprávnených záujmov občanov.

4.5. Nedodržiavanie štátneho tajomstva, ako aj sprístupnenie informácií, ktoré sa mu dozvedeli v súvislosti s plnením služobných povinností.

4.6. Osobná zodpovednosť za neoprávnené používanie nelegálneho softvéru.

5. Postup pri úradnom styku

5.1. Interakcia vedúceho oddelenia zmluvných služieb s občanmi a organizáciami sa buduje v rámci obchodných vzťahov na základe všeobecných zásad úradného správania, ako aj v súlade s inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie a predpismi o zmluvná služba.

6. Ukazovatele efektívnosti a účinnosti odborných pracovných činností

6.1. Efektívnosť profesionálneho výkonu vedúceho oddelenia zmluvných služieb sa hodnotí podľa týchto ukazovateľov:

objem vykonávanej práce a náročnosť práce, schopnosť udržiavať vysoký výkon v extrémnych podmienkach, dodržiavanie služobnej disciplíny;

včasnosť a efektívnosť vykonávania pokynov;

kvalita vykonanej práce (príprava dokumentov v súlade so stanovenými požiadavkami, úplná a logická prezentácia materiálu, právne spôsobilé vypracovanie dokumentu, absencia štylistických a gramatických chýb);

odborná spôsobilosť (znalosť legislatívnych a iných regulačných právnych aktov, šírka odborných obzorov, schopnosť pracovať s dokumentmi);

schopnosť prehľadne organizovať a plánovať plnenie zadaných úloh, schopnosť racionálne využívať pracovný čas a stanovovať si priority;

tvorivý prístup k riešeniu zadaných problémov, aktivita a iniciatíva pri osvojovaní si nových počítačových a informačných technológií, schopnosť rýchlo sa adaptovať na nové podmienky a požiadavky;

uvedomenie si zodpovednosti za následky svojich činov.

Popis práce bol vypracovaný v súlade s predpismi o oddelení zmluvných služieb.

Administratívny manažér _________

vedúci právneho servisu ________

________ si prečítal popis práce

Náplň práce s prihliadnutím na odborné štandardy 2016-2017

Vzorový popis práce pre vedúceho zmluvnej služby

Vzorový popis práce je zostavený s prihliadnutím na profesijný štandard Procurement Specialist

1. Všeobecné ustanovenia

1.1. Osoba, ktorá má:

1) vysokoškolské vzdelanie (odborný titul, magisterský titul), doplnkové odborné vzdelanie v pokročilých vzdelávacích programoch alebo odborných rekvalifikačných programoch v oblasti obstarávania;

2) prax v obstarávaní minimálne 4 roky.

1.2. Vedúci zmluvnej služby musí vedieť:

1) požiadavky právnych predpisov Ruskej federácie a predpisov upravujúcich činnosti v oblasti obstarávania;

2) základy občianskej, rozpočtovej, pozemkovej, pracovnej a správnej legislatívy, ako sa vzťahujú na obstarávanie;

3) základy protimonopolnej legislatívy;

4) ekonomické princípy tvorby cien;

5) základy účtovníctva aplikované na obstarávanie;

6) základné štatistiky, ako sa vzťahujú na obstarávanie;

7) vlastnosti tvorby cien na trhu (podľa oblasti);

8) vlastnosti vypracovania dokumentácie k obstarávaniu;

9) postup stanovenia cenotvorných faktorov a identifikácie kvalitatívnych charakteristík, ktoré ovplyvňujú náklady na tovar, práce, služby (podľa oblasti);

10) prax presadzovania práva v oblasti logistiky a obstarávania;

11) metodika vykonávania:

Kontrola (preskúmanie) postupu obstarávania a dokumentácie;

Skúmanie súladu výsledkov uvedených v zmluve s podmienkami zmluvy;

12) postup pri vypracovaní dokumentu vo forme záveru na základe výsledkov kontroly (preskúmania) postupu obstarávania a dokumentácie;

13) funkcie prípravy dokumentov pre reklamačné práce;

14) etika obchodnej komunikácie a pravidlá vyjednávania;

15) pracovná disciplína;

16) Vnútorné pracovné predpisy;

17) požiadavky na ochranu práce a pravidlá požiarnej bezpečnosti;

18) ……… (iné dokumenty, materiály atď.)

1.3. Vedúci zmluvnej služby musí byť schopný:

1) používať počítač a iné pomocné zariadenia, komunikačné a komunikačné zariadenia;

2) vyjednávať, analyzovať údaje o priebehu plnenia záväzkov;

3) organizovať a vykonávať postupy na prilákanie odborníkov a odborných organizácií;

4) kontrolovať súlad skutočností a údajov pri poskytovaní (prezentácii) výsledkov stanovených zmluvou s podmienkami zmluvy;

5) uplatniť opatrenia týkajúce sa zodpovednosti a podniknúť ďalšie kroky v prípade porušenia zmluvných podmienok dodávateľom (dodávateľom, realizátorom);

6) zapojiť odborníkov tretích strán alebo odborné organizácie, aby preskúmali (skontrolovali) súlad výsledkov uvedených v zmluve s podmienkami zmluvy;

7) vypracúvať a vykonávať dokumenty na základe výsledkov inšpekcie;

8) ……… (iné zručnosti a schopnosti)

1.4. Vedúci zmluvnej služby sa pri svojej činnosti riadi:

1) Federálny zákon z 04.05.2013 N 44-FZ "O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie potrieb štátu a obcí", Federálny zákon z 18.07.2011 N 223-FZ "O obstarávaní tovarov, prác, služieb niektorých druhov právnických osôb", federálny zákon z 2. decembra 1994 N 53-FZ "O nákupe a dodávkach poľnohospodárskych produktov, surovín a potravín pre potreby štátu";

2) ……… (názov zakladajúceho dokumentu)

3) Predpisy dňa ……… (názov štrukturálnej jednotky)

4) tento popis práce;

5) ……… (názvy miestnych predpisov upravujúcich pracovné funkcie podľa pozície)

1.5. Vedúci zmluvného servisu podlieha priamo ……… (názov pozície manažéra)

1.6. Vedúci zmluvnej služby riadi ……… (názov štrukturálnej jednotky alebo oblasti činnosti, v rámci ktorej je organizovaná skupina podriadených zamestnancov)

1.7. ……… (iné všeobecné ustanovenia)

2. Pracovné funkcie

2.1. Preskúmanie výsledkov obstarávania, prijatie zmluvy:

1) kontrola súladu s podmienkami zmluvy;

2) kontrola kvality prezentovaných tovarov, prác a služieb.

2.2. Vedenie podriadených zamestnancov.

2.3. ……… (iné funkcie)

3. Pracovné povinnosti

3.1. Vedúci zmluvnej služby vykonáva tieto úlohy:

3.1.1. V rámci pracovnej funkcie kontrola dodržiavania zmluvných podmienok:

1) dostáva informácie o postupe plnenia záväzkov dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca), vrátane ťažkostí vznikajúcich pri plnení zmluvy;

2) kontroluje správnosť prijatých informácií o priebehu plnenia záväzkov dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca), vrátane ťažkostí vzniknutých pri plnení zmluvy;

3) organizuje akceptačné konanie pre jednotlivé stupne realizácie zákazky a vytvára akceptačnú províziu;

4) priláka odborníkov a expertné organizácie, aby vykonali preskúmanie dodaného tovaru, vykonanej práce alebo poskytnutých služieb;

5) komunikuje s dodávateľom (dodávateľom, umelcom) pri zmene alebo ukončení zmluvy;

6) uplatňuje opatrenia týkajúce sa zodpovednosti a podniká ďalšie kroky v prípade porušenia zmluvných podmienok dodávateľom (zhotoviteľom, umelcom), vrátane organizovania zaradenia do registra bezohľadných dodávateľov.

3.1.2. V rámci pracovnej funkcie kontrola kvality prezentovaných tovarov, prác a služieb:

1) kontroluje súlad výsledkov uvedených v zmluve s podmienkami zmluvy;

2) kontroluje súlad skutočností a údajov pri poskytovaní (prezentácii) výsledkov stanovených zmluvou s podmienkami zmluvy;

3) organizuje postupy prevzatia dodaného tovaru, vykonanej práce (jej výsledkov), poskytovaných služieb a vytvára akceptačnú komisiu;

4) priláka odborníkov tretích strán alebo odborné organizácie, aby preskúmali (skontrolovali) súlad výsledkov uvedených v zmluve s podmienkami zmluvy;

5) pripravuje podklady na posúdenie prípadov odvolania sa proti konaniu (nečinnosti) objednávateľa a na vykonanie reklamačných prác;

6) na základe výsledkov kontroly vypracúva a vykonáva dokumenty.

3.1.3. V rámci pracovnej funkcie vedenie podriadených zamestnancov:

1) rozdeľuje pracovné funkcie a úradné úlohy medzi podriadených zamestnancov a vykonáva kontrolu nad ich vykonávaním;

2) poskytuje podriadeným zamestnancom poradenskú podporu, podáva vysvetlenia a pokyny v rámci výkonu pracovných funkcií podriadenými zamestnancami;

3) zabezpečuje dodržiavanie pracovnoprávnych predpisov a právnych predpisov na ochranu práce vo vzťahu k podriadeným zamestnancom, vytváranie pracovných podmienok, ktoré spĺňajú stanovené požiadavky;

4) rieši konfliktné situácie medzi podriadenými zamestnancami;

5) ……… (iné povinnosti)

3.1.4. V rámci výkonu svojich pracovných funkcií plní pokyny od svojho priameho nadriadeného.

3.1.5. ……… (iné povinnosti)

3.2. Pri výkone svojich povinností musí vedúci špecialista na obstarávanie dodržiavať nasledujúce etické normy:

1) zachovávať dôvernosť informácií;

2) dodržiavať etiku obchodnej komunikácie;

3) zaujať aktívnu pozíciu v boji proti profesionálnej nepoctivosti;

4) nezverejňovať materiály pracovného výskumu;

5) nevytvárať konfliktné situácie na pracovisku;

6) nedopúšťať sa činov, ktoré diskreditujú profesiu a povesť kolegov;

7) zabrániť ohováraniu a šíreniu informácií diskreditujúcich iné organizácie a kolegov.

3.3. ……… (iné ustanovenia o pracovných povinnostiach)

4. Práva

Vedúci zmluvnej služby má právo:

4.1. Zúčastňovať sa na diskusiách o návrhoch rozhodnutí vedenia organizácie, na stretnutiach o ich príprave a realizácii.

4.2. Požiadajte svojho priameho nadriadeného o vysvetlenia a vysvetlenia týkajúce sa týchto pokynov a pridelených úloh.

4.3. Vyžiadajte si v mene priameho nadriadeného a získajte od ostatných zamestnancov organizácie potrebné informácie a dokumenty potrebné na vykonanie úlohy.

4.4. Oboznámte sa s návrhmi manažérskych rozhodnutí týkajúcich sa funkcie, ktorú vykonáva, s dokumentmi vymedzujúcimi jeho práva a povinnosti na jeho pozícii a kritériami hodnotenia kvality výkonu jeho pracovných funkcií.

4.5. Predkladať návrhy na organizáciu práce v rámci svojich pracovných funkcií na posúdenie svojmu priamemu nadriadenému.

4.6. Zúčastnite sa diskusií o otázkach súvisiacich s vykonávanými povinnosťami.

4.7. ……… (iné práva)

5. Zodpovednosť

5.1. Vedúci zmluvnej služby sa zodpovedá:

Za nesprávne plnenie alebo neplnenie služobných povinností stanovených v tomto popise práce - spôsobom stanoveným platnou pracovnou legislatívou Ruskej federácie, legislatívou v oblasti obstarávania;

Za trestné činy a trestné činy spáchané v rámci svojej pracovnej činnosti - spôsobom stanoveným platnými správnymi a trestnými právnymi predpismi Ruskej federácie;

Za spôsobenie škody organizácii - spôsobom stanoveným platnou pracovnou legislatívou Ruskej federácie.

5.2. ……… (iné ustanovenia o zodpovednosti)

6. Záverečné ustanovenia

6.1. Táto pracovná náplň bola vypracovaná na základe Profesionálneho štandardu „Špecialista na obstarávanie“, schváleného nariadením Ministerstva práce a sociálnej ochrany Ruskej federácie zo dňa 10. septembra 2015 N 625n, berúc do úvahy ……… (podrobnosti o miestne predpisy organizácie)

6.2. S touto náplňou práce je zamestnanec oboznámený pri prijatí do zamestnania (pred podpisom pracovnej zmluvy).

Skutočnosť, že sa zamestnanec s touto náplňou práce oboznámil, potvrdzuje ……… (podpisom na oboznamovacom hárku, ktorý je neoddeliteľnou súčasťou tohto pokynu (vo denníku oboznamovania sa s náplňou práce); v kópii popis práce vedený zamestnávateľom; iným spôsobom)

6.3. ……… (iné záverečné ustanovenia).

Uznesenie o zmluvnej službe a postup pri jej vytváraní je upravené vo federálnom zákone 44 „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb“. Odberatelia, ktorých obrat je za najviac rok činnosti v oblasti verejného obstarávania 100 miliónov a viac, sú podľa nej povinní vytvoriť oddelenie tvorby a uzatvárania zmlúv a ich kontroly, prípadne určiť kontraktačného manažéra. Ako to urobiť a aké požiadavky musia byť splnené?

Na vytvorenie služby je potrebné pripraviť a upraviť niekoľko dokumentov:

Upraviť štruktúru organizácie podniku, zmeniť zloženie zamestnancov a ich pracovný rozvrh;
vydá výnos o vytvorení útvaru na uzatváranie a sledovanie transakcií súvisiacich s verejným obstarávaním a o ustanovení určitého počtu zamestnancov a vedúceho útvaru do jeho zloženia odo dňa uvedeného v objednávke;
Zaregistrujte štandardné uznesenie o rozdelení služieb na základe zmlúv;
Vytvárať pracovné predpisy a schvaľovať ich;
Podpisujte so zamestnancami pracovné zmluvy.

Potom bude spustené nové oddelenie podniku v súlade s právnymi normami predpísanými vo federálnom zákone 44 s.38.

Zloženie zmluvnej služby podľa 44 federálnych zákonov

Podľa federálneho zákona č. 44 existujú tri typy vytvorenia oddelenia na kontrolu prípravy a vykonávania transakcií:

So samostatným konštrukčným oddelením;
Bez samostatného štrukturálneho oddelenia;
Vytvorenie pozície manažéra zmluvy.

Podľa zákona výber typu vytvorenia útvaru zodpovedného za uzatváranie a vykonávanie transakcií štátneho obstarávania závisí od výšky ročného obratu podľa zostavenej schémy. Podľa noriem federálneho zákona č. 44 sú zákazníci, ktorých ročný obrat podľa schváleného plánu práce je vyšší ako sto miliónov rubľov, povinní vytvoriť zmluvnú službu (článok 38, časť 1). Rozhoduje o tom, či vytvoriť zmluvnú službu ako samostatnú štrukturálnu organizáciu alebo nezmeniť organizačnú štruktúru.

Keď je výška zisku z obratu za 12 mesiacov nižšia ako 100 miliónov rubľov. alebo ekvivalentnej tejto sume si zákazník môže vybrať medzi vytvorením zmluvnej služby alebo najatím osoby, ktorá bude slúžiť ako manažér zmluvy. Ide o osobu zodpovednú za vykonávanie verejného obstarávania alebo obstarávania vrátane monitorovania plnenia všetkých zmlúv o obstarávaní. (článok 38.časť 2).

V dôsledku toho je právo alebo povinnosť zákazníka vytvoriť nové oddelenie alebo zamestnať manažéra určené výškou obratu za 12 kalendárnych mesiacov podľa plánu vypracovaného na daný rok. Určujúca suma je sto miliónov rubľov. Môže zmluvná služba pozostávať z jednej osoby podľa 44 federálnych zákonov alebo ide o porušenie zákona?

Prečítajte si federálny zákon-257 „O diaľniciach a cestných aktivitách v Ruskej federácii“

Počet zmluvných služieb podľa 44 federálnych zákonov musí byť aspoň dve jednotky na plný úväzok. Počet a pozície zamestnancov schvaľuje zákazník. Kto môže byť zamestnancom na tomto oddelení? Zamestnanca na zmluvnom oddelení je možné prijať a prepustiť na príkaz hlavného zákazníka alebo osoby, ktorá nahrádza a vykonáva jeho právomoci. Oddelenie vedie vedúci zmluvného útvaru, ktorého určí objednávateľ. Ak služba nebola vytvorená ako samostatná divízia, vedie ju zástupca vedúceho podniku.

Vzor nariadenia o zmluvných službách podľa 44 federálnych zákonov s právomocami si môžete stiahnuť z odkazu.

Zodpovednosti a funkcie

Povinnosťou zmluvnej služby podľa 44 federálnych zákonov je vykonávať vládne obstarávanie v plnom rozsahu, počnúc vytvorením schémy a výberom účastníkov transakcie od dodávateľa po dodávateľa a končiac auditom účinnosti plnenie zmluvných požiadaviek stranami transakcie. Úplný zoznam servisných povinností:

Vývoj schémy obstarávania;
Výber účastníkov transakcie na všetkých úrovniach;
Podpisovanie zmlúv a ich implementácia;
Pracujte s nárokmi a nárokmi strán transakcie.

Požiadavky na zmluvný servis

Zákon stanovuje určité kritériá pre zamestnancov, predpísané v článku 38, časť 6 federálneho zákona 44. Podľa tohto odseku sa od zamestnancov a manažérov, vrátane, vyžaduje vyšší alebo dodatočný odborný titul. vzdelanie, absolvovať kurzy odbornej kvalifikácie v oblasti verejného obstarávania. Tieto štandardy sú povinné od januára 2016. Doba rekvalifikácie a štúdia rekvalifikačných programov trvá od 16 do 250 pracovných hodín.

Stiahnite si federálny zákon 44

Zákazníci, ktorých ročný príjem je vyšší alebo blízky 100 miliónom rubľov, by sa mali oboznámiť s čl. 38 Federálny zákon 44 a preštudujte si pravidlá a požiadavky na vytvorenie a funkcie transakčného oddelenia. Federálny zákon „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb“ si môžete stiahnuť kliknutím na odkaz.

Ide o skupinu zákazníckych úradníkov, ktorí pracujú v oblasti vládneho obstarávania a priebežne vykonávajú funkcie vykonávania všetkých vládnych obstarávaní (časť 1 a 4 § 38 zákona č. 44-FZ). Takáto služba musí mať riaditeľa.

Zmluvná služba sa vytvorí, ak celkový ročný objem objednávok v súlade s presahuje 100 miliónov rubľov (časť 1 článku 38 44-FZ). Od zákazníkov s malým ročným objemom vládneho obstarávania sa nevyžaduje vytvorenie celej služby. Ak chýba a celkový ročný objem zákaziek nepresahuje 100 miliónov rubľov, je potrebné vymenovať iba jedného špecialistu na riadenie verejného obstarávania.

Čo robí manažér zmlúv?

Jednému servisnému zamestnancovi môže byť pridelená iba časť zodpovedností za obstarávanie, ako je plánovanie. A povinnosti zmluvného manažéra podľa 44-FZ nemožno rozdeliť medzi viacerých špecialistov v závislosti od štádia obstarávania; všetky ich vykonáva jeden špecialista od začiatku plánovania zákazky až po vykonanie zmluvy podľa nej.

Funkcie nákupcov môžu byť pridelené len zamestnancom, ktorí sú v pracovnom alebo služobnom pomere k zákazníkovi a zároveň majú odborné vzdelanie v tejto oblasti.

Dokumenty, ktoré upravujú činnosti

Pri svojej činnosti sa zmluvní manažéri riadia Ústavou Ruskej federácie, občianskou a rozpočtovou legislatívou, regulačnými právnymi aktmi, predpismi (predpismi) o zmluvných službách zákazníka-zamestnávateľa. Všeobecné požiadavky určuje zákon č. 44-FZ a Vzorové nariadenia (predpisy), ktoré boli schválené vyhláškou Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska zo dňa 29. októbra 2013 č. 631.

Formulár na rozhodovanie o vytvorení služby zákon č. 44-FZ neustanovuje. V praxi je formalizovaný príkazom vedenia zákazníckej organizácie. Manažér zákazníka je tiež povinný vypracovať a schváliť svoje vlastné predpisy (predpisy) na základe vzorových predpisov.

Legislatíva neukladá povinnosť schvaľovať akékoľvek dokumenty, ktoré budú upravovať činnosť obstarávateľa. Zatiaľ neexistujú žiadne odporúčané formy na použitie. Napríklad nebol vypracovaný štandardný popis práce pre zmluvného manažéra rozpočtovej inštitúcie.

Pri prijatí zamestnanca, ktorému budú priebežne pridelené povinnosti vedúceho zamestnanca, alebo pri poverení zamestnanca, ktorý ich doteraz nevykonával, musí objednávateľ vymedziť funkcie a právomoci zamestnanca v pracovnej zmluve, pracovnom pomere. opis alebo predpisy.

Vzorové predpisy o vytvorení zmluvnej služby

Vzor príkazu na vymenovanie konateľa

Pracovná náplň

Manažér služby aj kontraktačný manažér pre verejné obstarávanie organizujú celý cyklus verejného obstarávania: od plánovania až po splnenie všetkých záväzkov vyplývajúcich zo zmluvy, vrátane platby za tovar, poskytnuté služby a vykonanú prácu.

Pozrime sa na hlavné pracovné povinnosti, ktoré sú ustanovené zákonom o federálnom zmluvnom systéme (časť 4 článku 38 44-FZ) a vzorovým nariadením č. 631 (odseky 11, 13).

Pri plánovaní obstarávania zodpovední zmluvní špecialisti zákazníka:

vypracovať plánovaciu dokumentáciu (plán a harmonogram obstarávania) a pripraviť ich zmeny (ak je to potrebné);
umiestňovať plán obstarávania, harmonogram a vykonané zmeny v Jednotnom informačnom systéme;
pripraviť dokumentárne odôvodnenie obstarávania;
viesť a zúčastňovať sa konzultácií s dodávateľmi s cieľom ďalej zisťovať stav konkurenčného prostredia na trhoch s tovarom, prácami, službami, vyberať najlepšie technológie a optimálne riešenia na uspokojenie potrieb zákazníka.

Pri organizovaní obstarávania sú zmluvní špecialisti zodpovední za:

vypracovanie a umiestňovanie oznámení, dokumentácie k obstarávaniu a návrhov zmlúv v Jednotnom informačnom systéme;
generovanie a distribúcia výziev na účasť na výbere dodávateľov prostredníctvom uzavretých prostriedkov;
výpočet a odôvodnenie NMCC;
organizovanie povinného verejného prerokovania obstarávania;
zabezpečenie práce obstarávacej komisie;
zapojenie expertných organizácií a jednotlivých expertov.

Pri vykonávaní obstarávania osoby zodpovedné za obstarávanie:

priamo vykonávať obstarávanie a ďalšie uzatváranie zmlúv;
štúdium bankových záruk;
zúčastňovať sa na posudzovaní prípadov odvolania sa proti výsledkom postupov verejného obstarávania.

V procese uzatvárania a vykonávania zmlúv sú zmluvní špecialisti zákazníka povinní:

zabezpečiť uzavretie zmluvy;
organizovať preberanie tovaru alebo výsledkov vykonaných prác, poskytovaných služieb vrátane jednotlivých etáp;
povoliť skúšku;
vytvoriť akceptačnú komisiu;
zabezpečiť platbu dodávateľovi.

V prípade zmeny a ukončenia zmluvy manažér alebo zamestnanci zmluvnej služby:

kontaktovať umelca;
zahrnúť do RNP informácie o bezohľadnom dodávateľovi;
zasielať dodávateľovi požiadavky na zaplatenie pokút;
organizovať platby v rámci bankovej záruky;
zabezpečiť zber všetkých potrebných materiálov pre ďalšie reklamačné práce.

Ako vidíte, zoznam nie je uzavretý a je možné ho rozširovať a dopĺňať na základe potrieb zákazníka. Funkcie pri príprave a realizácii obstarávania sú podrobnejšie uvedené v Štandardnom poriadku.

Ak je v organizácii vymenovaný zmluvný manažér, pracovné povinnosti sa takémuto zamestnancovi prideľujú tak v súlade s pozíciou, ktorú zastáva, ako aj v súlade s jeho vymenovaním do tejto funkcie.

Príklad popisu práce

Zodpovednosť

Zodpovednosť manažéra zmluvy a zamestnancov zmluvných služieb je uvedená v časti 1 čl. 107 číslo 44-FZ. Všetci zamestnanci zapojení do procesu obstarávania zákazníckej organizácie nesú nasledujúce typy zodpovednosti za spáchané priestupky:

administratívne;
disciplinárny;
civilné právo;
zločinec.

Ak regulačné orgány pri kontrolách alebo práci na podnete zistia závažné porušenia legislatívy upravujúcej verejné obstarávanie, môže byť voči zodpovedným zamestnancom začaté konanie vo veci správneho deliktu (§ 1 ods. 22 § 99 zákona č. ). Takíto pracovníci budú ako úradníci pokutovaní (články 7.29-7.32, 7.32.5, časti 7 a 7.1, článok 19.5, článok 19.7.2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie).

V tomto prípade môže zákazník získať:

podanie o odstránení príčin a podmienok spáchania správnych deliktov (odsek 1, časť 22, článok 99 44-FZ, článok 29.13 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie);
príkaz na odstránenie priestupkov povinný vykonať (odsek 2, časť 22, článok 99).

Osoby zodpovedné za obstarávanie nesú disciplinárnu zodpovednosť v prípade porušenia platných právnych predpisov Ruskej federácie a nesprávneho plnenia svojich povinností. Zákon č. 44 zároveň neobsahuje priamy návod na postup pri disciplinárnom stíhaní tejto skupiny osôb. Ak teda vznikne potreba trestu, zákazník sa musí riadiť platnou pracovnou legislatívou.

Zákon o federálnej zmluvnej službe tiež nešpecifikuje predpisy o vyvodení občianskoprávnej zodpovednosti zamestnancov obstarávacej služby. Postup presadzovania noriem takejto zodpovednosti prebieha v súlade so všeobecnými zásadami.

Platí nasledujúce pravidlo: ak zákaznícka organizácia odškodnila tretie strany za škodu spôsobenú nezákonným konaním zamestnancov obstarávacích služieb (článok 1068 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie), potom má takýto zákazník právo uplatniť si nárok na vrátenie tovaru. porušovatelia (článok 1 článku 1081 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

Trestná zodpovednosť vzniká, ak sa takýto zamestnanec dopustí nebezpečných a nezákonných činov, ako aj zneužije svoje právomoci v oblasti verejného obstarávania (článok 200.4 Trestného zákona Ruskej federácie).

Čo sa zmenilo od 1.1.2019

Rok 2019 nepriniesol potrebu vypracovania nariadenia o správcovi zmluvy. Na vymenovanie stále postačuje rozhodnutie objednávateľa: príkaz alebo pokyn na vymenovanie zamestnanca za vedúceho zamestnanca s pridelením funkcií, ktoré sú ustanovené požiadavkami 4. časti čl. 38 zákona č. 44-FZ.

Od 1. januára 2019 už manažérom zmluvy nemôže byť absolútne žiadna osoba pracujúca v zákazníckej organizácii. Servisní zamestnanci a zmluvní manažéri musia mať vyššie vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti obstarávania. Predtým postačovalo odborné alebo doplnkové odborné vzdelanie.